LA REVISTA DEL CONTRIBUYENTE

Sonorense Cumplido • EJEMPLAR GRATUITO • AÑO 3, 2012 • NO. 09 •

ÓRGANO INFORMATIVO BIMESTRAL DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA

Gobernador Padrés decreta austeridad Eficiencia en el Presupuesto Estatal del Nuevo Sonora

ICRESON, un organismo de avances y logros…

Llega a Sonora el Programa PARticipa con Civismo

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CONTENIDO

ÍNDICE 3 Editorial SECRETARÍA DE HACIENDA

DIRECTORIO LIC. GUILLERMO PADRÉS ELÍAS Gobernador del Estado. LIC. CARLOS MANUEL VILLALOBOS ORGANISTA Secretario de Hacienda. ING. GERARDO ENCINAS URQUÍDEZ Subsecretario de Ingresos. ING. JAVIER ALBERTO MARTÍNEZ Director General de Administración. LIC. ANA MARÍA ESQUER ESQUER Encargada de la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente

Editora: María del Rosario Páez C. Coeditora: Daniela Aguilar H. Fotografía: Secretaría de Comunicación Social. / Staff SH Staff Editorial: Czarina Colores, Myriam Rodríguez y Flor Vázquez. Diseño Editorial: L.D.G. Andrés Coronado/ Color Express de México, S.A. de C.V.

Las marcas y logotipos utilizados son de uso y propiedad de la Secretaría de Hacienda, proporcionados por la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora. Los artículos son responsabilidad de sus autores y no reflejan la postura ideológica de la Revista. Este documento no establece obligaciones ni crea derechos distintos de los contenidos en las disposiciones fiscales vigentes.

Cualquier correspondencia, dirigirla a:

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Eficiencia en el Presupuesto Estatal del Nuevo Sonora

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“Anexo 18”

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ICRESON, un organismo de avances y logros…

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Ya puede pagar su convenio por Internet

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Régimen de Pequeños Contribuyentes

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Supresión de la tenencia ¿qué procede hacer?

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Gobernador Padrés Decreta Austeridad

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Aplicación de fondos para el mantenimiento,



preservación y limpieza de la zona federal marítimo



terrestre en Caborca

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Impuestos Estatales

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Llega a más municipios de Sonora el Programa



PARticipa con civismo

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Impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal

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Determinación de cuotas por los servicios que prestan



las dependencias del Estado

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“Tu actitud hace la diferencia”

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Servir es excepcional…

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En Imágenes

34

Breves Informativas

35 Entretenimiento

Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente. Comonfort y Avenida Cultura, Centro de Gobierno, Planta Baja, Local 5,

Buzón del Contribuyente

Hermosillo, Sonora, México.

Si tiene comentarios, dudas, sugerencias o cualquier inquietud con respecto a los temas que trata-

Tels. 2-12-70-11, 2-12-70-18 y

mos o le gustaría que publiquemos, háganoslo saber mediante un mensaje al correo electrónico:

(fuera de Hermosillo) 01-800-312-70-18.

[email protected] Esperamos con gusto su participación.

www.sonorensecumplido.gob.mx

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EDITORIAL

Propósitos renovados

A

Lic. Carlos Manuel Villalobos Organista Secretario de Hacienda.

nteponiendo como es nuestra más delicada y mayor responsabilidad el interés de Sonora, nos proponemos optimizar los recursos que ingresan al Erario Estatal. Tal es la gran finalidad de la Administración Pública, que más que austeridad se trata de una redistribución inteligente de los egresos para terminar en hacer más con menos, que es ese el espíritu del reciente decreto de nuestro Gobernador. Así, la Secretaría de Hacienda prosigue en esta segunda etapa de gobierno que ahora iniciamos, redoblando sus esfuerzos para alcanzar los objetivos trazados en el Plan Estatal de Desarrollo, en beneficio de los sonorenses. La encomienda es honrosa y por lo mismo retadora: coordinar actitudes y voluntades en un marco de laboriosidad, no solo de los siempre entusiastas servidores públicos que se esmeran en dar un servicio de calidad y calidez; eficiente y efectivo, sino de los propios contribuyentes con la orientación e información suficiente, oportuna, así como amplias y comprensivas facilidades. De este modo, un contribuyente cumplido y autoridades cumplidoras de sus delicadas encomiendas, necesariamente tendrán que traducirse en metas logradas y la consolidación de un Nuevo Sonora en un contexto de realidades de prosperidad evidentes.

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PROGRAMAS Y ACCIONES

Presupuesto Basado en Resultados (PBR)

Eficiencia en el Presupuesto Estatal del Nuevo Sonora Nuestros Objetivos a lograr descansan en cinco conceptos: Eficiencia, eficacia, economía, transparencia y control presupuestal

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Cristina Herrera Padrés* A raíz de los cambios económicos que en los últimos años ha enfrentado el país, aunado a las reformas hechas al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde textualmente se enuncia “Los recursos económicos de que disponga la Federación, los estados, los municipios y el gobierno del Distrito Federal, así como sus respectivas administraciones públicas

paraestatales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados”; ha surgido la necesidad de buscar alternativas que permitan un mejor manejo del gasto, mismo que deberá ser sometido constantemente a evaluación, con el fin de generar mayor confianza entre los ciudadanos hacia las instituciones públicas. Presupuesto basado en Resultados Una de las estrategias impulsadas por la federación derivada de estos cambios en la

administración pública es la implementación del Presupuesto Basado en Resultados (PBR), el cual tiene como objetivo fundamental la asignación de recursos a aquellos programas prioritarios para obtener los resultados esperados, es decir, mediante este modelo es posible identificar dentro de un programa qué se hace, qué se logra y qué impacto genera en el bienestar de la población. En este contexto, se han dado modificaciones a disposiciones legales en nuestro Estado, incluyendo una modificación de nivel constitucional, para lograr que dentro de la autonomía y soberanía del Estado de Sonora, se den las condiciones formales y materiales para la implementación de este esquema presupuestario y programático. Logrando de esta manera fortalecer el marco jurídico estatal a fin de que se logre una institucionalidad y profesionalización de los presupuestos estatales tanto en lo inmediato como en el largo plazo. Presupuesto Basado en Resultados en el Nuevo Sonora Tomando en cuenta lo anterior y recordando que el Eje Rector Sonora Ciudadano y Municipalista, del Plan Estatal de Desarrollo, tiene como principio transformar la gestión pública, descrito específicamente en sus estrategias Pasión por el Servicio y Gobierno Austero, en el gobierno del Estado de Sonora, desde la Dirección General de Control Presupuestal en la Subsecretaría de Egresos, hemos venido trabajando en la implementación del Presupuesto Basado en Resultados, para así establecer un proceso de reingeniería en los programas identificando aquellos que generan más valor público para la sociedad e im-

pulsándolos con mayor fuerza, teniendo en claro que uno de los objetivos del Nuevo Sonora, es garantizar el uso de los recursos de una manera eficiente, a través de una cultura de austeridad, disciplina y rendición de cuentas. Sin duda alguna al entrelazar los trabajos realizados para adoptar el PBR y los objetivos de este Eje Rector tenemos elementos suficientes para poder llevar a cabo un mejor ejercicio de presupuestación año con año, con la convicción de que lo estaremos haciendo para generar mayor bienestar a la sociedad y llegar a ser sin duda alguna un Gobierno eficaz, eficiente y transparente, que haga más y cueste menos. • * Directora General de Política y Control Presupuestal

Uno de los objetivos del Nuevo Sonora, es garantizar el uso de los recursos de una manera eficiente, a través de una cultura de austeridad, disciplina y rendición de cuentas. • SONORENSE CUMPLIDO • 5

LEGISLACIÓN

Forma parte integrante del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal

“Anexo 18” La Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Estado de Sonora, convienen en que éste ejercerá facultades inherentes a la recuperación de créditos fiscales determinados por la Federación

Lic. Reynaldo Gómez Valencia* Con el objeto de aprovechar el alcance y eficiencia de la infraestructura de la Entidad, así como sus fuentes de información y acercamiento con los contribuyentes, en el Anexo 18 al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, se estableció la posibilidad de que el Estado de Sonora ejerza las facultades inherentes a la recuperación, incluso mediante el Procedimiento Administrativo de Ejecución, de los créditos fiscales determinados por la Federación, convenidos exclusivamente en dicho anexo. Concepto de los Créditos Fiscales A fin de llevar a cabo el ejercicio de las facultades antes mencionadas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto del

Servicio de Administración Tributaria, deberá proporcionar al Estado la información y documentación de los créditos fiscales relativa a los conceptos siguientes: • Impuestos y Derechos federales, incluyendo sus accesorios, así como cuotas compensatorias. • Multas impuestas por infracciones a las disposiciones fiscales establecidas en el Código Fiscal de la Federación y en las leyes aduaneras y de comercio exterior. Sus Características • Deberán estar firmes, esto es, en lo concerniente al caso de la impugnación. • Que sean a cargo de contribuyentes con su domicilio fiscal en el Estado de Sonora. • Que no se trate de contribuyentes que integran el sistema financiero. Asimismo, que no se trate de sociedades mercantiles controladoras y controladas; los organismos descentralizados y las empresas de participación estatal mayoritaria de la federación; los grandes contribuyentes y las demás entidades y sujetos respecto de los cuales no tengan competencia las administraciones locales del SAT.

La coordinación con las autoridades federales, fundamental para la Secretaría de Hacienda. 6 • SONORENSE CUMPLIDO •

La SHCP a través de SAT signó el Anexo 18 con la Secretaría de Hacienda Estatal.

Facultades del Estado

Obligación de Informar

• Hacer efectivos los créditos fiscales federales. • Adjudicar a favor del fisco federal los bienes muebles o inmuebles enajenables, y asignarlos a favor del Estado. • Tramitar y resolver las solicitudes de aclaración que presenten los contribuyentes respecto de los créditos fiscales cuya recuperación realice el Estado.

El Estado proporcionará al SAT la información relacionada con la gestión de la recuperación de los créditos fiscales federales que realice, según lo establecido por dicho órgano desconcentrado.

Casos en que el Estado deberá devolver por medio del SAT la información y documentación de los créditos fiscales El Estado deberá devolver a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por conducto del Servicio de Administración Tributaria la información y la documentación que le haya remitido respecto de los créditos fiscales federales para que esta última continúe con las acciones correspondientes en los casos siguientes: • Cuando se confirme que un contribuyente presentó un medio de defensa relacionando dichos créditos. • Cuando el contribuyente realice su cambio de domicilio fiscal a otra entidad federativa. • Cuando el contribuyente opte por pagar mediante dación en pago o compensación. • Cuando el Estado no haya recuperado los créditos fiscales definidos para tal efecto por el SAT.

Adjudicación de Bienes En el caso de adjudicación de bienes a favor del Fisco Federal serán asignados al Estado en un 100%. En el caso de que existieran excedentes el Estado será el responsable de entregarlos al contribuyente o responsable solidario. Tratándose de litigios derivados de la adjudicación de bienes al Fisco Federal, fallados a favor del contribuyente, ésta podrá compensar con el Estado el pago realizado. Facultad de Ejercer Atribuciones contenidas en el Anexo 18 por parte de la Federación La Secretaría podrá en cualquier momento ejercer las atribuciones a que se refiere el Anexo 18, aún cuando hayan sido conferidas expresamente al Estado, pudiendo hacerlo en forma separada o conjunta con la Entidad. •

En el Anexo 18 se estableció la posibilidad de que el Estado de Sonora ejerza las facultades inherentes a la recuperación

* Procurador Fiscal de la Secretaría de Hacienda • SONORENSE CUMPLIDO • 7

PROGRAMAS Y ACCIONES

El beneficio del contribuyente es nuestra meta

ICRESON, un organismo de avances y logros… Los usuarios valoran bien nuestros esfuerzos de optimizar los recursos que ofrece la tecnología digital Diana Lucía Vargas Cruz* Al iniciar la presente Administración Estatal, a través del Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora ICRESON, nos propusimos avanzar decididamente en la modernización de los servicios que proporciona, buscando con ello que los beneficios llegaran no solamente a los usuarios que los solicitan, sino también que la información que genera fuera de utilidad para el análisis y la toma de decisiones de diversas dependencias e instituciones públicas y privadas. Con la optimización de la tecnología actual 8 • SONORENSE CUMPLIDO •

estamos expandiendo las posibilidades de máxima comodidad y facilidad para el contribuyente y con ello una mayor captación de ingresos, creando esquemas de cobro vía Internet, con la tramitación de más servicios por la misma vía. En el proyecto de modernización se tiene contemplado adquirir equipo de seguridad del Acervo Histórico, para establecer un sistema de archivo con metodología ágil y segura, con los espacios físicos habilitados en base a las normas y tecnología de estándares internacionales, que permita la salvaguarda de los documentos que se encuentran en las Oficinas Registrales Jurisdiccionales.

Incidiendo en resultados En materia de ingresos por concepto de servicios registrales durante el año 2011, se captaron 130 millones 228 mil pesos, con lo cual se rebasó la meta en un 7% del presupuesto de ingresos programado para ese año fiscal.. En ése mismo año, se ejercieron recursos extraordinarios, otorgados por la Secretaría de Hacienda para la modernización y equipamiento de las oficinas del Registro Público de San Luis Río Colorado, Puerto Peñasco, Caborca y Huatabampo. Con estas acciones se continua mejorando la atención a los usuarios, en razón de que estamos en condiciones de brindar el servicio de consulta remota y se han reducido notablemente los tiempos de respuesta, además de que con este Proyecto de Modernización del Archivo General del Registro Público de la Propiedad y del Comercio en el Estado, se avanzaría enormemente en materia de conservación del acervo registral, pues al tener la información en forma electrónica y digital, se evita la destrucción de libros y legajos que se da con la consulta física de ellos, tanto por parte de los usuarios como del personal que labora en esta área. •

Un Registro Catastral con miras hacía el futuro...

Agilidad y eficiencia con tecnología.

* Titular de la Unidad de Enlace Vocalía Ejecutiva del Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora

ICRESON, un lugar de consulta para las siguientes generaciones. • SONORENSE CUMPLIDO • 9

PROGRAMAS Y ACCIONES

Desde su escritorio...

Ya puede pagar su convenio por Internet

La tecnología actual nos da la pauta para darle opciones al contribuyente, de información y/o pago María Luisa Zazueta Catalán* Con el propósito de facilitar el pago de las contribuciones que fueron convenidas que no deriven de actos fiscalizados, el Gobierno del Estado de Sonora, creó una pagina web a fin de facilitarle el cumplimiento de las obligaciones fiscales convenidas derivadas de Impuestos Estatales y Federales, a través de la cual los contribuyentes podrán realizar consultas y pagos de parcialidades en línea o ventanilla bancaria. 10 • SONORENSE CUMPLIDO •

Para poder realizar este trámite, se ingresa a través de la página “www.sonorensecumplido. gob.mx” en los Servicios Estatales Ciudadanos, donde encontrará la opción de Convenios pagos en línea, o en su caso directo a la pagina http://www.siiafhacienda.gob.mx/convenios/. Para realizar este tipo de trámite deberá capturar su Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y con el número de convenio, el cual se encuentra impreso en el contrato que le fue proporcionado al contribuyente por la Agencia Fiscal del Estado donde se elaboró el convenio.

Un trámite sencillo te ahorra tiempo y esfuerzo.

Si elige realizar el pago vía Internet lo puede hacer en cualquiera de sus tres modalidades: 1 Tarjeta de Crédito 2 Pagar con tarjeta de débito o cheque electrónico 3 Cargo a cuenta de cheques otros bancos (débito) Se deberá capturar esta información sin espacios y sin guiones y dar click en “buscar”.

Una vez realizado el pago deberá esperar un período de 24 horas para que este se vea reflejado en nuestro sistema y pueda realizar el de la siguiente parcialidad. Así mismo, el contribuyente podrá imprimir su comprobante fiscal accediendo de la misma forma y seleccionando la opción de Factura Electrónica, donde podrá reimprimir el recibo de los pagos efectuados. • * Jefe del departamento de convenios.

Seguidamente se accede a la ventana donde se podrán confirmar los datos del contribuyente y se reflejan las parcialidades pendientes de pago. Cabe señalar que si el contribuyente cuenta con un requerimiento pendiente de pago en su convenio o tiene alguna inconsistencia en el padrón, tendrá que acudir a la Agencia Fiscal más cercana a su domicilio fiscal a regularizar su situación. En el caso contrario se podrá seleccionar la primera parcialidad pendiente de pago para imprimir el presupuesto o realizar el pago ya sea por medio de ventanilla Bancaría o por Internet. Si opta por pagar en ventanilla bancaria podrá imprimir el pase a caja correspondiente donde se indica en qué Instituciones Bancarias puede realizar el pago antes de la fecha de limite que señala el pase a caja, impreso.

Teléfonos de Atención Asesores en servicios en línea:

01 800 227 4423 Lun-Vier 8:00 am - 5:00 pm Asesores en trámites fiscales:

01 800 312 7018 Lun-Vier 8:00 am - 3:00 pm

Con el pago de convenios en línea se busca dar un mejor servicio.

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LEGISLACIÓN

Se satisfacen las dudas más recurrentes

Régimen de Pequeños Contribuyentes No hay mejor contribuyente que el que está bien informado Rosa María Calderón de la Barca* Resulta muy interesante que en esta emisión de la Revista Fiscal Sonorense Cumplido, que tiene a bien difundir la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora, se tome en cuenta algunas de las preguntas que tienen los contribuyentes, con respecto a los conceptos del

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Régimen de Pequeños Contribuyentes, ya que al ser personas emprendedoras, que intentan incursionar en el ámbito empresarial bajo este régimen, se encuentran a veces en un dilema al no conocer sus obligaciones fiscales, sus beneficios, a que dependencia deben acudir específicamente para realizar su registro en el Padrón Federal de Contribuyentes y así dar cumplimiento a sus obligaciones para ser un Sonorense Cumplido. Hoy en día la tecnología está muy avanza-

Quienes son los pequeños contribuyentes Las personas físicas que realizan actividades empresariales, es decir comerciales, industriales, de autotransporte o agropecuarias, que enajenen bienes o presten servicios al público, es decir que no necesiten entregar facturas y que sus ingresos en el año pasado, no hayan rebasado la cantidad de dos millones de pesos. Requisitos para el registro

Quienes son los pequeños contribuyentes: Personas físicas que realizan actividades empresariales, es decir comerciales, industriales, de autotransporte o agropecuarias, que enajenen bienes o presten servicios al público, es decir que no necesiten entregar facturas

da, nos proporciona todos los elementos necesarios para que nosotros mismos realicemos cualquier trámite o buscar alguna información, pero a veces no consideramos a las personas que aún no tienen los medios necesarios para allegarse esta herramienta de trabajo, o bien desconocen el manejo de las mismas, por lo que me pareció muy oportuna la ocasión de difundir y tratar de facilitar la información que aclare dudas sobre dichos trámites a este grupo de contribuyente. Tal vez encontrándose en una sala de espera de cualquier dependencia de gobierno, institución educativa, colegio, cámara, a las que les corresponde difundir los artículos de esta revista, llegue a sus manos esta información y estamos seguros que le será de gran utilidad a usted pequeño contribuyente. Así mismo nos ponernos a sus órdenes con asesoría personalizada en la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente, de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado, vía telefónica, o bien a través de la página www.sonorensecumplido.gob.mx A continuación encontrará los conceptos respecto a este impuesto:

1 Acta de nacimiento original o constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP). 2 Comprobante de domicilio fiscal 3 Identificación oficial del contribuyente o del representante legal. 4 En caso de representación legal, poder notarial o carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas ante las Autoridades fiscales, notarios o fedatario público. (Documentación en original y copia) Una vez inscrito, se le entregará su Constancia de Inscripción y su Cédula de Identificación Fiscal. Como comprobante del trámite de inscripción deberá conservar el acuse de su trámite realizado en el módulo de Asistencia. Qué impuestos pagan los pequeños contribuyentes Los pequeños contribuyentes, están obligados al pago del impuesto sobre la renta, ( I.S.R.), al impuesto al valor agregado ( I.V.A.) al pago del impuesto empresarial a tasa única ( I.E.T.U.). Cómo pagan los pequeños Contribuyentes Pagan a través de una cuota fija integrada, que contiene los tres impuestos antes mencionados, está cuota la determina la autoridad recaudadora al momento del registro del contribuyente. • SONORENSE CUMPLIDO • 13

LEGISLACIÓN Quién realiza el cálculo de la cuota fija integrada En base a la información proporcionada por el contribuyente, la Autoridad Fiscal, estimará la cuota fija integrada, la cual deberá ser pagada, en las Agencias, Subagencias o Tesorerías Municipales o Municipios coordinados. Qué considera la autoridad para determinar la cuota fija Se basa en los ingresos que el contribuyente manifieste haber obtenido en el año anterior, o cuando inicien actividades, se basará en los ingresos que el contribuyente estime percibir en este ejercicio. Obligaciones de los pequeños contribuyentes 1 Deberá solicitar su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, ante las Agencias y Subagencias Fiscales, así como en los Municipios Coordinados. 2 Deberá entregar a sus clientes , copia de las notas de venta cuando estas sean mayores de cien pesos y conservar las Originales, en caso de que se cuente con máquinas registradoras, se debe entregar a los clientes el ticket correspondiente. Datos que deberán tener las notas: • Nombre de quien las expide. • Domicilio fiscal. • Registro Federal de Contribuyentes. • Número de folio. • Lugar y fecha de expedición. • Importe total de la operación en número y en letra

3 Contar con los comprobantes por compra de bienes nuevos de activo fijo mayores de los dos mil pesos. 4 Contar con un libro para registro de las ventas diarias. Que pasa si al contribuyente no le han determinado su cuota fija integrada Deberá acudir a las oficinas de las Agencias Fiscales o Subagencias Fiscales, de su localidad, para que le determinen su cuota fija integrada, en caso de no contar con oficinas de Agencias Fiscales, deberá acudir a las oficinas de Tesorería Municipal en los Municipios Coordinados. Cuándo se paga dicha cuota El pago es bimestral y se realiza a más tardar el día 17 del mes siguiente al que se causó, pero este plazo se amplía de uno a cinco días hábiles adicionales, de acuerdo al sexto dígito numérico de su Registro Federal del Contribuyente, es decir, el día de nacimiento del Contribuyente. Calendario de pagos Del día 1 y 2 se paga el día 17 más un día hábil, 3 y 4 se paga el día 17 más dos días hábiles, 5 y 6 se paga el día 17 más tres días hábiles, 7 y 8 se paga el día 17 más cuatro días hábiles, 9 y 0 se paga el día 17 más cinco días hábiles. • * Asesora en Trámites Fiscales, Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente

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PROGRAMAS Y ACCIONES

Haciendo lo conveniente no se afectará al Estado de Sonora

Supresión de la tenencia ¿qué procede hacer? Omar F. Navarrete Espinoza* No siempre es saludable para el progreso de un Estado politizar la obtención de recursos Financieros o Fiscales suprimiendo fuentes de ingreso o imposibilitando la puesta en vigencia legal de otras, a título de medidas francamente populistas que en muy poco favorecen a la sociedad. Ese es el caso del pago de la tenencia vehicular que en su calidad de proveedora de recursos frescos ha sido suprimida. Para los Estados que conforman nuestro país la tenencia vehicular constituía un renglón de ingresos cuyo grado de importancia en cada Entidad, dependía de diversos factores entre los que contamos como destacables su parque vehicular, el nivel de industrialización, así como su grado de desarrollo económico. De este modo el impacto que acusa esa supresión de la fuente de ingresos mencionada, puede ser significativamente negativa 16 • SONORENSE CUMPLIDO •

Su efecto desfavorable al crecimiento económico, puede contrarrestarse con otras medidas impositivas sobre todo para los programas de Gobierno, sean en materia de obra pública o de carácter social. A este efecto adverso alude Luis García Sotelo, economista y maestro en Gestión Pública, por la Universidad de Guadalajara, en su artículo intitulado: “Tenencia Local, alternativa de Riesgo”, publicado por la Revista INDETEC, No. 166, órgano de publicación fiscal del Instituto para del Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas, cuando señala en la página 30, qué “con la abrogación del Impuesto Sobre Tenencia y uso de Vehículos a partir del 1º. De Enero del 2012 y si las Entidades Federativas deciden no incorporarlo como impuesto local, éstas dejarán de percibir importantes recursos que pueden debilitar sus finanzas públicas”

Un Impuesto Federal

Naturalmente esta situación, de no tomarse medidas apropiadas, puede retrasar el crecimiento de la economía sonorense al disminuir la capacidad de inversión pública del actual Gobierno y los sucesivos; medidas que por otra parte se orientarán a no incidirlas en la población más vulnerable.

A este respecto no debemos olvidar que el impuesto de que tratamos era de orden federal pero que existía como un renglón dentro de los Convenios de Colaboración Administrativas entre los Estados y la S.H.C.P., debidamente firmados, recibiendo El impacto, una oportunidad: cada entidad federativa hasta el 100% de lo recaudado por Tenencia Vehicular. Lo recién apuntado resulta más notable, si consideramos que Es así como cada Entidad se ve obligada ante la cancelación para mejorar sensiblemente el perfil del Estado de Sonora en de esta fuente de recursos a realizar un análisis, sobre el impaccuanto a la generación de condiciones óptimas, al proyectar to que ello representa en relación a sus ingresos locales y egresus atractivos como receptora de capitales fosos totales, es decir, cómo provoca reduccioráneos que dinamicen la economía local con nes, restricciones o supresiones de programas Para los Estados la la creación de empleos directos e indirectos, sociales u obra pública. tenencia vehicular derrama económica, demanda de servicios, Conviene señalar, para darse una idea de constituía un renglón mayor recaudación por conceptos de impueslo anterior asentado, que en la mayoría de los de ingresos cuyo grado tos, etcétera, es necesario enfocarnos creativaEstados de la Federación, el monto de lo capde importancia en mente a resolver el reto de oportunidad por tado por ese rubro en comento, representa un cada entidad dependía aprovechar. notable porcentaje de su respectiva inversión de diversos factores: Con lo hasta aquí asentado, se puede ver pública. Es decir, el impacto de su abrogación su parque vehicular, el con claridad que cualquiera que sea la medida es altamente negativa, pues al menos en algunivel de industrialización, entre otros. a tomarse en materia de impuestos, estos han nos Estados muestra una disminución en sus de implementarse con un sentido indudable ingresos totales hasta por un monto de mil de equidad y redistributivo de la riqueza gemillones de pesos. nerada, no sin considerar el impulso al Desarrollo económico En Sonora esta recaudación ya rebasaba los seiscientos cuade la Entidad y evitando en lo posible afectar a la población renta millones y según tendencias y / o proyecciones para el económicamente débil. • 2013 alcanzaría los 725 millones de pesos, esto es, calculados con base en el análisis de su comportamiento en los últimos años lo que confiere a lo esperado, un convincente grado de * Analista de Redacción de la Dirección General de Orientación y certidumbre. Asistencia al Contribuyente.

En Sonora la tenencia fue revocada, ahora los contribuyentes sólo pagan revalidación vehicular. • SONORENSE CUMPLIDO • 17

PROGRAMAS Y ACCIONES

Apretarse el cinturón

Gobernador Padrés Decreta Austeridad Presenta Gobernador Padrés decreto de austeridad para ahorrar 378 millones de pesos, que irán directo a la rehabilitación de escuelas María del Rosario Páez C.* Por que la educación de las futuras generaciones de sonorenses es de vital importancia para la administración estatal, la política de ajustarse el cinturón paso una vez más al campo de los hechos, al decretar el Gobernador Guillermo Padrés Elías el plan de austeridad, mismo que a través de diversas medidas, ajustes, ahorros, destacando la reducción del 30 % al sueldo de funcionarios estatales, se busca conjuntar un promedio de 378 millones de pesos para ser invertidos 18 • SONORENSE CUMPLIDO •

de manera directa en la segunda etapa de la Transformación Educativa. Teniendo como marco, la reunión de gabinete legal y ampliado, la cual por vez primera fue abierta a los medios de comunicación, el Ejecutivo Estatal anunció las medidas de ahorro que buscan beneficiar a 250 escuelas y más de cien mil estudiantes. El Decreto que entró en vigencia al momento de su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, entre las medidas más destacadas establecer, además de la reducción del 30% de la compensación que reciben los funcionarios de mayor nivel, la eliminación de más de 2 mil vehículos de la flotilla vehi-

cular del Gobierno del Estado, así como una rigurosa optimización en el uso de los autos oficiales y el congelamiento de plazas, sueldos y vacantes, entre otras cosas. Seguro del análisis presentado por sus colaboradores, el mandatario estatal, decretó no sólo una política de austeridad, sino una nueva forma de trabajar, de ser más eficientes, de hacer más con menos, de demostrar en los hechos que el Nuevo Sonora no busca privilegios. Entre las medidas de austeridad Padrés Elías indicó que también se llevará a cabo la reducción del 20% en el monto de los viáticos para los empleados de gobierno, cancelación de contratos de asesorías externas, cancelación del seguro de gastos médicos mayores para Secretarios, Subsecretarios y Directores, eliminación de pasajes de primera clase en aviones y la eliminación del pago de celulares desde nivel subsecretario para abajo. Al presentar el decreto e instruir a todos sus funcionarios a cumplirlo a cabalidad, el Gobernador del Estado estableció que todo el ahorro que se obtenga, calculado inicialmente en 378 millones de pesos de aquí a diciembre, será “etiquetado” directamente al ciudadano y en específico a continuar con el programa de rehabilitación de escuelas públicas dentro del eje de la Transformación Educativa. “Sin duda los sonorenses exigen que los recursos que ponen al cuidado del gobierno

sean utilizados de la manera más eficiente en beneficio exclusivo de la sociedad y buscando en todo momento hacer más con menos”, enfatizó el mandatario estatal. Directo a educación ahorros por decreto de austeridad: La austeridad llegó a Sonora para quedarse, el propio Secretario de Hacienda, Carlos Villalobos Organista, precisó cada uno de los puntos que contempla el Plan de Austeridad, además de lograr conjuntar los recursos para

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PROGRAMAS Y ACCIONES la segunda fase de la Transformación Educativa, serán la base para la conformación del Presupuesto de Egresos del próximo año, donde la prioridad será el gasto de inversión y todo aquello que lleve un beneficio directo a la población, sobre todo a los más necesitados. Con estas medidas se generará un importante ahorro en el gasto del gobierno para utilizarse en temas de mayor importancia como la educación de los sonorenses, Villalobos Organista indicó que serán más de 100 mil estudiantes de educación básica en Sonora los beneficiados. “Se les dotará a las escuelas de los servicios básicos indispensables como aulas remodeladas, bebederos, baños y espacios dignos para que nuestros hijos puedan recibir sus clases de manera más amigable y cordial”. De las palabras a los hechos Los cambios son muchos y hay que empezar de inmediato, de ahí que convocados por el Secretario de Hacienda, se llevó a cabo la primera de muchas reuniones, de la Comisión de Seguimiento con los representantes administrativos de las unidades administrativas, ahí el Tesorero, Mario Cuen Aranda, señaló que el programa aplica a dependencias, organismos públicos descentralizados, fideicomisos públicos, organismos autónomos; Tribunal de lo Contencioso Administrativo y a empresas de participación Estatal Mayoritaria. Uno a uno los puntos que comprende el Decreto y en cumplimiento a las instrucciones del Ejecutivo Estatal fueron explicados a detalle al personal de las unidades administrativas de las dependencias y organismos estatales, exponiéndose además las opciones que se pueden presentar para la consecución del objetivo en beneficio de las instituciones educativas. Las acciones ya están en marcha, la austeridad llegó para quedarse y “hacer más con menos” en palabras de nuestro mandatario estatal. • * Comunicóloga, se desempeña como Enlace de Comunicación en la Secretaría de Hacienda. 20 • SONORENSE CUMPLIDO •

Medidas más importantes implementadas por el Gobierno Estatal para ahorrar 378 millones de pesos que se invertirán directamente a la Transformación Educativa • Se reducen en un 30% los estímulos al personal a partir del nivel de Subdirector o equivalente. • Se reduce el consumo de servicios en al menos 30%. • Se eliminan los contratos de asesoría. • Se eliminan al 100% pagos de telefonía celular, radiocomunicación, banda ancha, gasolina y gastos de representación a servidores públicos de nivel Director General y Subsecretario o equivalentes. • Se reduce la tarifa de viáticos para los niveles de Director hasta Secretario en un 20%. • Se prohíbe la adquisición de pasajes aéreos de primera clase para todo el personal del Gobierno del Estado. • Se suspende el pago de seguro de gastos médicos mayores a funcionarios del Estado. (Se excluye de este punto al Secretario de Seguridad Pública y al Procurador de Justicia) • Se ajustarán los requerimientos de material de oficina y no se permite la adquisición de nuevos bienes, vehículos o instalaciones. • Se cancelan gastos de remodelación de oficinas. • Se darán de baja los vehículos de modelo 2007 y anteriores en los que se acredite un gasto excesivo en mantenimiento y conservación. • No se autorizará el pago de combustible a vehículos particulares.

PROGRAMAS Y ACCIONES

El equipamiento favorece la limpieza en las playas

Aplicación de fondos para el mantenimiento, preservación y limpieza de la zona federal marítimo terrestre en Caborca

Autoridades de los tres niveles de gobierno se coordinan en beneficio del medio ambiente.

En materia de atracción turística la limpieza del medio ambiente tiene relevancia

Fortalecimiento de las Acciones de la Limpieza de la ZOFEMAT

David Contreras Camou* El pasado 21 de Marzo, se llevó a cabo Reunión de Comité Técnico Financiero del Municipio de Caborca celebrada en la sala del Cabildo del Ayuntamiento, en donde las autoridades de los tres niveles de Gobierno firmaron la autorización del Proyecto Fortalecimiento de las Acciones de la Limpieza de la ZOFEMAT, mediante la adquisición de un camión recolector de basura, con costo de $ 1,316,600. Aportándose del fondo ZOFEMAT (Zonas Federales Marítimas) constituido $ 425,000. El Director General de Recaudación de la Secretaria de Hacienda, C.P. David Ernesto Contreras Camou comentó que el Gobierno del Estado de Sonora desde el inicio de esta Administración, presidida por el Lic. Guillermo Padres Elías y por instrucción del Secretario de Hacienda del Estado Lic. Carlos Villalobos Organista se ha ocupado en dar cabal cumplimiento al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal

Federal que tiene acordado con la S.H.C.P. y por lo mismo, se ha visto reflejado positivamente en la Recaudación que deriva del Anexo 1 a dicho convenio mediante el cobro de Derechos Federales por el Uso o Goce de la ZOFEMAT. Beneficiarios Este camión recolector beneficiará a la Ciudadanía en General así como a los concesionarios quienes son lo que realizan los pagos de Derechos por el Uso o Goce de esta Zona Federal ya que será asignado para limpieza de las playas de Desemboque, Puerto Lobo y Santo Tomás pertenecientes a este municipio, estimándose que se beneficiarán directamente a más de 2,000 personas que habitan permanentemente las playas así como los más de 10,000 visitantes que acuden principalmente en semana santa, vacaciones de verano, puentes y días festivos a las playas antes mencionadas. • * Director General de Recaudación. • SONORENSE CUMPLIDO • 21

LEGISLACIÓN

Saber qué ley y qué artículos consultar, es importante

Impuestos Estatales El cobro de impuestos, derechos y obligaciones por parte del estado, está legalmente fundado Héctor Xavier Santa Cruz Villa* Los impuestos representan la principal fuente de ingresos propios del estado, cuyas características particulares para su cobro, como los sujetos, el objeto, la tasa, las tarifas, la base de cálculo, los no obligados, época de pago, entre otros, están establecidos en la Ley de Hacienda del Estado. Si debemos realizar el pago de impuestos, es importante saber que existe la Ley de Hacienda que nos obliga a pagarlos y su obligatoriedad de hacerlos, está fundada en la fracción IV del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así como, en la fracción IV del artículo 12 de la Constitu-

Nuestros impuestos trabajando. 22 • SONORENSE CUMPLIDO •

ción Política del Estado Libre y Soberano de Sonora que disponen la obligación de sus habitantes de contribuir para los gastos públicos de la Federación así como, del Distrito Federal o del estado y municipio en que residen de la manera proporcional y equitativa que normen las leyes de carácter fiscal. Cuántos y cuáles son En nuestra legislación fiscal existen 17 impuestos y una contribución con las características de un impuesto; de dichos gravámenes se cobran 6 impuestos y una contribución derivando esto de la coordinación del Estado con la Federación en materia fiscal al destinarse a fortalecer los ingresos tributarios del Estado y evitándose así la doble tributación.

Impuestos que se cobran IMPUESTO GENERAL AL COMERCIO, INDUSTRIA Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo II del título segundo fracción IV artículo 71, así como en los artículos 74, 75, 76, 77 fracción II 78, 79, 80, 82, 88, 89, 93, 94, 95, 96, 97,98 y 99 de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora. IMPUESTO SOBRE TRASLACIÓN DE DOMINIO DE BIENES MUEBLES Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo V, sección primera, del título segundo, en los artículos del 183 al 197 de la ley de Hacienda del Estado de Sonora. IMPUESTO ESTATAL SOBRE LOS INGRESOS DERIVADOS POR LA PRESTACIÓN DE PREMIOS Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo V, sección cuarta, apartado 1, del título segundo en los artículos 212-H, 212-I, 212-J, 212-K, 212-L, 212-M BIS 4, 212-N y 212-Ñ de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora. IMPUESTO ESTATAL POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE JUEGOS CON APUESTAS Y CONCURSOS Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo V, sección IV, apartado 2 del título segundo, (en los artículos 212 M al 212-Ñ) de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora. IMPUESTO SOBRE REMUNERACIONES DE TRABAJO AL PERSONAL Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo VI, sección primera, del título segundo, en los artículos 213 al 221-BIS de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora. IMPUESTO PARA EL SOSTENIMIENTO A LA UNIVERSIDAD DE SONORA Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo VIII, del título segundo, en los artículos 246 al 252 de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora. CONTRIBUCIONES PARA EL CONSEJO ESTATAL DE CONCERTACIÓN PARA LA OBRA PÚBLICA Este gravamen se encuentra reglamentado en el capítulo III, del título tercero, en los artículos 289,291 y 292 de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora.

Un aviso Por último, la potestad del Estado para imponer gravámenes fiscales sobre actividades económicas de servicios y prestación está muy limitada y de aquí el mensaje, de que si es objeto y sujeto de alguno de los impuestos citados, acuda de inmediato a la Agencia Fiscal, Subagencia Fiscal o Tesorería Municipal coordinada con el Estado, a inscribirse en el registro estatal de contribuyentes y empiece a tributar de manera espontánea, evitándose así el que se le calcule y determine el impuesto no pagado hasta por 10 años anteriores al actual más sus accesorios legales por concepto de recargos, multas y gastos de ejecución, “Recuerde que el impuesto más costoso es el que no se paga a tiempo”. • *Jefe del departamento de normatividad y procedimientos • SONORENSE CUMPLIDO • 23

PROGRAMAS Y ACCIONES

¡Cumplir nos beneficia a todos!

Llega a más municipios de Sonora el Programa PARticipa con Civismo Los contribuyentes podrán actualizar sus datos y/o inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes, RFC, y padrones estatales desde sus domicilios fiscales, negocios y módulos

Gerardo Encinas Urquídez* Luego de los resultados alcanzados desde 2010, el Servicio de Administración Tributaria, SAT, y la Secretaría de Hacienda de Sonora siguen trabajando coordinadamente para fomentar la cultura del cumplimiento voluntario y oportuno de las obligaciones fiscales. A partir del tres de septiembre, los contribuyentes de las cabeceras municipales de Agua Prieta, Caborca, Cananea, Imuris, Magdalena, Nogales, Pitiquito, Santa Ana y San Luis Río Colorado tendrán a su alcance, en sus domicilios fiscales o negocios, así como en un conjunto de módulos, los servicios gratuitos que ofrece el Programa PARticipa con civismo (antes conocido como Programa de Actualización y Registro).

Con el apoyo de promotores del Programa, los contribuyentes podrán actualizar sus datos y/o inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes, RFC, y padrones estatales como la del impuesto sobre remuneración al trabajo personal, el 2% sobre nómina, el del Régimen de Pequeños Contribuyentes y el del Régimen Intermedio. Por otra parte, personal del Programa también sensibilizará a los alumnos de escuelas públicas de primaria, secundaria y bachillerato de Hermosillo, Nogales y San Luis Río Colorado, sobre la importancia de contribuir, desde su ámbito inmediato, para que incorporen a su vida cotidiana valores cívicos y éticos que les permitan tomar conciencia de que los buenos ciudadanos participan con los demás en lograr beneficios para toda la comunidad, son respetuosos de las leyes, confían en las autoridades y cumplen oportunamente con sus obligaciones, entre las que se encuentra el pago de impuestos. Para todas las tareas del Programa se contratará a cerca de 550 personas, debidamente capacitadas e identificadas, quienes en su mayoría, 68%, atiende a los contribuyentes en sus domicilios fiscales, negocios y módulos, así como a la población en edad escolar. El resto efectúa labores de verificación, supervisión, validación, evaluación, de carácter administrativo y de civismo fiscal. •

* Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda 24 • SONORENSE CUMPLIDO •

LEGISLACIÓN

En el Estado de Sonora es una de las fuentes de ingreso más significativas

Impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal Martha Romo Martínez* El Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal, rige desde 1977. No obstante que ha sido reformado, refleja la función redistributiva de ingreso a través de los impuestos. Para el estado ha sido, como ahora, una de las fuentes

de ingresos propios más significativas y comprende a 38, 007 contribuyentes, padrón que acusa una dinámica intensiva. Características más generales del Impuesto • Grava los gastos inherentes a las remuneraciones en efectivo y en especie para la prestación de servicios personales. • Es un Impuesto de carácter periódico con pagos definitivos. • Los sujetos que reciben los pagos son responsables solidarios. • Su tasa es del 2% para actividades agropecuarias el del 1% mas 10% para Unison y 15% para CECOP. El contribuyente está obligado a solicitar su inscripción en el registro estatal de contribuyente de la Secretaria de Hacienda mediante la página www. sonorensecumplido.gob. mx e imprimirla por triplicado. La recepción de pagos se realiza en

Resolvamos nuestras dudas en la ley. 26 • SONORENSE CUMPLIDO •

El Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal, rige desde 1977. No obstante que ha sido reformado, refleja la función redistributiva.

instituciones bancarias autorizadas e Internet. Aplica a personas físicas o morales (en cuyo caso su matriz y sucursales se ubiquen en el estado, presentarán una sola declaración). Estímulos Contribuyentes que tengan contratado un máximo de 10 trabajadores, quedarán exentos hasta por cinco trabajadores, en el monto equivalente a un salario mínimo general del área geográfica “B” elevado al mes por cada trabajador. Por un plazo de cinco años contarán con reducción total o parcial en el pago de este impuesto, las empresas de nueva creación, a partir de que inicien operaciones.

cal del Estado de aplicación supletoria a la Ley de Hacienda regula diversos aspectos relacionados con las obligaciones de los contribuyentes, las facultades de la autoridad fiscal, procedimientos, infracciones y sanciones. Si usted es un contribuyente obligado de este impuesto, realice su inscripción y liquide el impuesto espontáneamente, ya que de no hacerlo la autoridad fiscal procederá a requerirle sus omisiones, llevando como consecuencia que se le carguen hasta 60 meses de recargos, multas el 20% de su omisión más gastos de ejecución. • * Jefa de Departamento del 2% de la Dirección General de Recaudación.

Marco normativo del impuesto El impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal es regulado en el título segundo, capítulo sexto, sección primera de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora, que contiene los artículos del 213 al 221 bis y que en sí establecen los elementos que constituyen el impuesto y algunas obligaciones de los contribuyentes en cuanto a registros, declaraciones y pagos. De manera complementaria el Código Fis-

• SONORENSE CUMPLIDO • 27

LEGISLACIÓN

Los pagos de servicios y derechos son fijados técnicamente

Determinación de cuotas por los servicios que prestan las dependencias del Estado Inspira confianza saber que la fijación de impuestos y derechos se hacen con apego a la ley Susana Esquer Alcantar *

En la Ley de Hacienda del Estado de Sonora se contemplan todos los servicios que presta el Gobierno del Estado a través de las diferentes dependencias estatales, así como la cuota que se pagará por cada uno de ellos. Dichos servicios son los que se encuentran vigentes de cobro en el Estado, derivado de la adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en Materia de Derechos, contemplada en la Ley de Coordinación Fiscal celebrado con la SHCP, la esencia de dicho sis28 • SONORENSE CUMPLIDO •

tema consiste en que la federación y los estados pueden firmar convenios de coordinación fiscal, por medio de los cuales los estados se comprometen a limitar sus potestades tributarias, las cuales se señalan: Ley de Coordinación Fiscal, Capitulo 1 Articulo 10 y 10A. Las entidades federativas que opten por coordinarse en derechos, no mantendrán en vigor derechos estatales o municipales por: Licencias, anuencias previas al otorgamiento de las mismas, en general concesiones, permisos o autorizaciones, o bien obligaciones y requisitos que condicionen el ejercicio de actividades comerciales o industriales y de prestación de servicios.

Las entidades federativas que opten por coordinarse en derechos, no mantendrán en vigor derechos estatales o municipales.

Definición del concepto de Derechos: Se entiende por el concepto de Derechos según el Código Fiscal Estatal en su Art. 2 II1, todas aquellas contribuciones establecidas en Ley, por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público del Estado de Sonora, así como por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos desconcentrados cuando, en este último caso, se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley. La potestad tributaria en cuanto a derechos por la prestación de servicios entre otros, que otorga el Estado, está reglamentado su cobro en el Título Cuarto de la Ley de Hacienda del Estado. El momento de la Actualización: En la determinación de las cuotas a pagar por los servicios, se tendrá en cuenta el costo de dicho servicio o el uso que se haga de ellos, las cuales se actualizaran semestral o anualmente según se trate en los meses de enero y julio de cada año, mediante la aplicación de un factor de actualización que establece la propia ley, en su artículo 299 Segundo Párrafo. Ya de manera específica se puede señalar que en la generalidad de los servicios se aplica la actualización semestral que estarán vigentes en el primer semestre en los meses de enero a junio, y el segundo semestre de julio a diciembre, mediante la obtención de un factor utilizando los INPC que señala la propia ley, consistente en el siguiente procedimiento:

Se exceptúa del procedimiento de actualización semestral, a los derechos por los servicios de expedición, cambio de domicilio, y revalidación de licencia para la venta y consumo de bebidas con contenido alcohólico, los cuales se actualizarán anualmente en el mes de enero, mediante la aplicación del factor que resulte del procedimiento que se indica:

Se entiende por el concepto de Derechos, todas aquellas contribuciones establecidas en Ley, por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público del Estado de Sonora.

Mecánica para obtener el factor Anual = INPC del mes de noviembre inmediato anterior INPC del mes de noviembre del segundo año inmediato anterior al de esa fecha Beneficios: He de mencionar que la persona que acredite su calidad de jubilado, pensionado o persona adulta de 60 años o más y sea el beneficiario directo, las cuotas por los servicios prestados por el estado tendrán una reducción del 50%, excepto tratándose de aquellos cuyas cuotas o tarifas contemplen reducciones en los términos de esta ley. • * Jefe de Departamento de Impuestos y Derechos.

Mecánica de Actualización: Mecánica para obtener el factor para el Primer Semestre del año = INPC del mes de noviembre inmediato anterior INPC del mes de mayo inmediato anterior Mecánica para obtener el factor para el Segundo Semestre del año = INPC del mes de Mayo inmediato anterior INPC del mes de noviembre inmediato anterior • SONORENSE CUMPLIDO • 29

PROGRAMAS Y ACCIONES

Se capacita al Servidor Público Hacendario, para lograr calidad

“Tu actitud hace la diferencia” Beneficios para el Servidor Público, paras su familia y desde luego para el contribuyente Rosa Galaz Salazar* La atención correcta al contribuyente siempre ha constituido para nuestras autoridades una prioridad insoslayable, por ello, la capacitación al Servidor Público Hacendario resulta de singular relevancia, para continuar avanzando en el Nuevo Sonora. No obstante, algunos cursos han sido tomados por personal de otras dependencias, que se han interesado en ellos. Además de impartirse cursos de actualización en materia hacendaria, se abordan otros que se vuelven un complejo esencial y obligado, como aquellos que atañen al mejoramiento, como seres humanos, de los Servidores Públicos.

la calidad, la cordialidad y la solicitud en el servicio que se presta. En realidad se ha observado que existe un claro y expreso deseo de gran parte del personal por tomar ese tipo de cursos. Fue esta la idea que prevaleció para insistir con cursos como “Trabajo en Equipo”, “Inteligencia Emocional aplicada al Servidor Público” y “Calidad y Calidez”. Este año se decidió abrir un poco más este abanico de opciones al crearse uno nuevo, denominado “Tu actitud… hace la diferencia”. El tema parte de una realidad: todos los días y a cada momento estamos diciendo con nuestra actitud que sesgo darle a nuestras actividades cotidianas. Hoy en día, como todo en la vida, es posible cultivar actitudes positivas, basta hacerlas a menudo y mostrar un genuino cambio de proceder en nuestras vidas. •

Buena aceptación de los cursos No solo se considera la rapidez y eficacia en el servicio que se presta al contribuyente sino 30 • SONORENSE CUMPLIDO •

* Jefa del Departamento de Cultura Fiscal de la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente.

PROGRAMAS Y ACCIONES

Los Servidores Públicos también participamos con sensibilidad

Servir es excepcional… Nos enriquece ir más allá de nuestras tareas cotidianas para llevar ayudas humanitarias Dr. José Joaquín Mendoza y Quijada* En la Secretaría de Hacienda se trabaja con gusto: la atención al contribuyente, el manejo de información interna, la comunicación entre el personal y quienes coordinan los esfuerzos de todos tiene cada día un rostro más humano y cercano a la gente, muestra de ello es la respuesta tan inmediata y generosa que se ha tenido en actividades promovidas por el Consejo Promotor de Valores, como es el caso de la Colecta para Raramuris/Tarahumaras celebrada el pasado mes de marzo, y de forma más reciente la destinada a los pueblos Pimas y Guarijíos. En la primera, casi 5 toneladas de alimentos y artículos de primera necesidad fueron entregadas gracias a la activa participación de todas las Unidades Administrativas, donde lo verdadera-

mente importante era apoyar a estas poblaciones que se encuentran en situación de extrema pobreza, se tuvo la ocasión de hacer sinergia con una empresa de transportes de la localidad (Transportes Pitic) que viendo el generoso proceder de la mercancía donada, de forma totalmente desinteresada decidió facilitar sin costo alguno el traslado de dichos artículos. Seguimos apoyando Ahora, al unir nuevamente esfuerzos con el Voluntariado de la Secretaría de Hacienda, se logró recabar poco más de 4 toneladas de alimentos destinados a los Pueblos Pimas y Guarijíos, con la valiosa incorporación de la Maki IAP, asociación destinada a apoyar la labor humanitaria del conocido Padre David, y nuevamente, la bondad y solidaridad de quienes laboramos en la Secretaría de Hacienda se manifestó, habiendo incluso Unidades Administrativas que sobrepasaron la cantidad sugerida para su donación. Saberse parte de la Dependencia responsable de la recaudación y del manejo de los recursos públicos ha sido siempre una importante y satisfactoria sensación, que hoy día crece al ver cómo mantenemos el sentir humano, sensible ocupado en la gente que fortalece el quehacer diario de nuestras actividades laborales. Nuestro esfuerzo es constante, aprovechando las ocasiones de capacitación y adiestramiento, destinados a la mejora continua, porque realmente queremos hacer de esta la ocasión de servir y hacerlo de manera excepcional. Una vez más gracias por permitirnos ser parte de este grupo de personas que estamos para servirte. • *Coordinador de actualización administrativa • SONORENSE CUMPLIDO • 31

EN IMÁGENES

En reunión de gabinete abierta por vez primera a los medios de comunicación, el Gobernador Guillermo Padrés Elías, anunció el decreto del Plan de Austeridad 2012.

Personal de CEVCE, encabezados por su titular, Claudio Cuen A., recibieron un curso de capacitación por parte del personal de la Contraloría.

Septiembre mes de la patria, la escolta de un jardín de niños haciendo los honores a la bandera. 32 • SONORENSE CUMPLIDO •

Firma Gobernador Padrés Acuerdo para la Contratación de Personas con Discapacidad en el Gobierno del Estado.

El Gobernador, Guillermo Padrés, con su esposa, Iveth Dagnino y parte del gabinete entre ellos, el Secretario de Hacienda, Carlos Villalobos Organista luego de anunciar el Comité Organizador de la Serie del Caribe 2013.

El Tesorero, Mario Cuen Aranda, presidio la ceremonia cívica del mes de septiembre en la que estuvo presente el personal de la Secretaría de Hacienda.

Personal de la Secretaría, una muestra más de su solidaridad en esta ocasión con nuestros hermanos Pimas. El Vocal Ejecutivo del ICRESON, Marco Arturo Moreno W., en conferencia de prensa anunciando el registro gratuito del testamento durante el mes de septiembre.

La Señora Blanca de Villalobos, Vocal Titular del Voluntariado de la Secretaría de Hacienda, hace entrega de los donativos para los Pimas donados por el personal de la dependencia. • SONORENSE CUMPLIDO • 33

BREVES INFORMATIVAS

¿Sabía Usted... • Que la Firma Electrónica Avanzada “Fiel” es un conjunto de datos que se adjuntan a un mensaje electrónico, cuyo propósito es identificar al emisor del mensaje como autor legítimo de éste, tal y como si se tratara de una firma autógrafa. • Que derivado de las modificaciones a los Artículos 139 y 140 del Código Fiscal de la Federación, las notificaciones deberán publicarse, además, en la página de Internet. • Notificaciones por edictos.- Se harán mediante publicaciones en cualquiera de los siguientes medios: Durante tres días en el Diario Oficial de la Federación; por un día en un diario de mayor circulación, durante quince días en la página electrónica que establezcan las autoridades fiscales, y contendrán un resumen de los actos que se notifican. Se tendrá como fecha de notificación la de la última publicación.

http://www.sat.gob. mx/sitio_internet/e_ sat/tu_firma/

34 • SONORENSE CUMPLIDO •

• Notificaciones por estrados.- Se harán fijando en un sitio abierto al público de las oficinas de la autoridad que efectúe la notificación, durante quince días consecutivos, el documento que se pretenda notificar, o publicando el documento citado, durante el mismo plazo, en la página electrónica que establezcan las autoridades fiscales. La autoridad dejará constancia de ello en el expediente respectivo. Se tendrá como fecha de notificación la del decimosexto día siguiente al primer día en que se hubiera fijado o publicado el documento. • Que a partir del 2 de Julio de 2012 las personas morales deben presentar declaraciones complementarias para corregir o modificar las declaraciones que hayan presentado en el esquema anterior de pagos electrónicos. Las aplicaciones de avisos en ceros y de corrección de datos dejan de operar para evitar duplicidades.

ENTRETENIMIENTO

Crucigrama

VERTICALES 1 Comprobante de venta; cuenta detallada que el vendedor entrega al comprador y que muestra todos los detalles de la venta.

1

3 Es aquel contribuyente que se

2

constituye de un solo individuo. 4 Trabajo que tiene por objeto crear, construir, conservar o modificar los bienes inmuebles

3

4

5

6

propiedad del gobierno. 5 Proceso que tiene como finalidad determinar el grado

7

de eficacia y eficiencia, con

8

que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar

9

los objetivos previstos. 6 Es el contribuyente que se constituye por una empresa,

10

asociación u organización.

11

7 Es el documento oficial con el 12

que un contribuyente presenta información referente a sus

13

operaciones efectuadas en un periodo determinado. 14

8 Percepción de un trabajador o retribución monetaria que se da en pago por su servicio o actividad desarrollada.

15

10 Aplicación de recursos financieros destinados a incrementar los activos fijos o financieros de una entidad. 11 Cantidad de dinero que una

HORIZONTALES

persona, empresa, entidad

2 Comprende los movimientos

9 Son los tres últimos caracteres

14 Se define a las tarifas como

federativa o país debe a otra,

que consisten en trasladar

alfanuméricos de cualquier

las tablas o catálogos de

y que constituyen obligaciones

el importe total o parcial de

RFC, los cuales evitan dupli-

precios, derechos o impues-

que se deben saldar en un

la asignación de una clave

cidad de información de los

tos que se deben pagar por

plazo determinado.

contribuyentes.

algún servicio o trabajo que se realice. 15 Liberación de una deuda, hecha a título gratuito, por

del gobierno, necesario para

incumplimiento contractual.

el acreedor en favor del

cumplir con los propósitos de

13 Intimación que se dirige a una

deudor.

10

persona para que haga o deje

8 7 3

4

5

de hacer alguna cosa, o para

9 6

que manifieste su voluntad 1

con relación a algún asunto.

2

un programa determinado.

12

nistrativa o de policía o por

11

por una falta delictiva, admi-

de los egresos e ingresos

14

pada, generalmente anual,

13

12 Pena pecuniaria que se impone

15

presupuestaria a otra. 3 Estimación financiera antici-

• SONORENSE CUMPLIDO • 35