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Evolución de la Sostenibilidad Ambiental Urbana a la Sustentabilidad Urbana
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL URBANA Conceptualización S.A.U. Pensamiento Urbano Sprawl and Smart Growth Límites al Crecimiento Urbano? Capacidad de Carga Estrategias 1. Programa 21 2. Metas del Milenio SUSTENTABILIDAD URBANA Teorías de la Sustentabilidad “Un Paradigma en Evolución”
Cronología Desarrollo Sostenible – Sostenibilidad Ambiental Urbana – Sustentabilidad Urbana … 1970 … 1980
1990 …2000… 2008…
Desarrollo Sostenible - Concepto posicionado por el informe “Nuestro Futuro Común” 1987 - Ratificado en la Cumbre de Río 1992 Un proceso a Largo Plazo Compromiso Inter e Intrageneracional Equidad Social, Equilibrio Ambiental, Crecimiento Económico Mejor calidad de vida según la capacidad de carga - Nuevas cumbres de N. U. especializadas en lo URBANO – LOCAL – INSTITUCIONES = S.A.U.
Conceptualización de la Sostenibilidad Ambiental Urbana
Sostenibilidad Ambiental Urbana Mejoramiento ambiental con progreso económico (a través de eco-eficiencias) 2. Énfasis en tecnologías limpias 3. El principio de precaución 4. Reducir la vulnerabilidad frente a los desastres naturales 5. Mecanismos para la gestión sostenible de energía 6. Maneras innovadoras para financiar las metas 7. Apoyar la investigación 8. El reforzamiento del compromiso político entre todos los actores sociales, a nivel nacional, regional y global 9. Es una lucha ideológica dentro el urbanismo, las políticas publicas, y la sociedad urbana (ciudadanía) 10. Focalización en las CRISIS URBANAS 1.
Pensamiento Urbano
Ebenezer Howard “Ciudad Jardín”
Welwyn Garden City 1919 Población contemplada 30.000
Letchworth Garden City Población: 33.000
Patrick Abercrombie`s Greater London Plan 1944 ‘Green Belt Ring’ (8km)
Evolución de las Urbes - Dinámica acelerada en las últimas 7 décadas Dejaron de ser los antiguos centros de congregación de males, caóticas, desordenadas, sucias, peligrosas, desagradables y con una trama indeterminada, Para convertirse en nuevos centros de bienes y servicios, ordenadas, más seguras, limpias, interesantes, con tramas definidas, que traen progreso-desarrollo a sus ciudadanos
Evolución de las Urbes
Pensamiento Urbano Evolución de las Urbes Premisa de Darwin: del universo a las ciudades: El Universo no es estático pero se mantiene regido por ciertas leyes naturales, las ciudades tampoco lo son y mediante la normatividad, provista por la planificación racional, se conducirán los procesos de urbanización. Así se marcó el norte de la planificación urbana.
1940-1970 Planificación Normativa Funcionalista Modelos Keynesiano y Cepalista, con un Estado Centralista = Caos urbano 1980-1990 Libre Mercado Empresa Privada Capitalismo Neoliberal, con un Estado Coordinador = Crisis urbana
1998-2008 Planificación Estratégica Capitalismo Neoliberal Reelaborado, Empresa Privada – Sociedad Civil con un Estado Facilitador Empoderamiento de los Gobiernos Locales = ??? Ranking ??? Competitividad ??? Más población urbana = Debate
Las Raíces del Debate Moderno Thomas Malthus (1798) An Essay on the Principle of Population Crecimiento de la población humana = Crecimiento en la provisión de alimentos =
Geométrico Aritmético
... produce hambruna, conflictos, pobreza extrema 70 60
Growth
50 40
FOOD
30
POPULATION
20 10 0 a
b
c Time
d
e
Rendimiento Máximo Sostenible (MSY) Curva de Captura-Esfuerzo de una Pesquería
Captura (Kg.)
Rendimiento
Esfuerzo (No. de barcos)
La Transición Demográfica (‘Desarrollo es el mejor Anticonceptivo’, Bucharest 1974)
Factores (Hewitt and Smyth, 2000) -
Urbanización (costos más altos)
-
Beneficios educacionales de los niños
-
Roles de mujeres y potencial de ingresos
-
Valores religiosos y culturales
-
Más decisiones individuales sobre fertilidad
-
Disponibilidad de anticonceptivos
-
Menos mortalidad infantil
-
Bienestar y provisión para la tercera edad
Reducción en la tasa de nacimientos - Edad promedio de educación y matrimonio femenino
Reducción en la tasa de crecimiento poblacional
Reducción en la tasa de mortalidad
La “Trampa Demográfica”: fase transicional de baja mortalidad, alta fertilidad
Se agudizan las Crisis Globales y Locales (todos a la urbe!).
Sprawl Growth and Smart Growth (crecimiento desordenado – crecimiento inteligente)
Los Angeles
SMART Growth (desde 1996) Temas: calidad de vida comunitaria,
comunidades saludables, desarrollo económico y empleo, diseño para vivienda y barrios fuertes, respeto al medio ambiente, opciones de transporte.
Actividades urbano-regionales, ejemplo: Ciudades compactas y densificadas Renovación de áreas céntricas Planificación y regulaciones Movilidad Vivienda a bajo costo Instrumentos financieros Educación y Salud
‘Ecourbanismo’ proyectos urbanos nuevas viviendas eficiencia urbana Expansión urbana enfoque sectorial baja densidad usos diferenciados
Principios y consideraciones aplicados en la planificación y el diseño
Smart Growth Mejorando el Crecimiento
Crecimiento
status quo
SMART GROWTH
La Ciudad Compacta HONG KONG
SMART Growth (US EPA + ONG´s) Principios de Smart Growth 1. Usos mixtos 2. Aprovechar el diseño compacto de una edificación 3. Crear un rango de oportunidades y elección de viviendas 4. Crear vecindarios ‘caminables’ 5. Promover comunidades distintivas y atractivas con un fuerte
sentido de pertenencia 6. Preservar: espacio abierto, tierras agrícolas, belleza natural, y áreas ambientales críticas 7. Fortalecer y dirigir el desarrollo las comunidades existentes 8. Proveer una variedad de elecciones de transporte 9. Tomar decisiones de desarrollo predecibles, justas y de costo efectivo 10.Incentivar la colaboración de la comunidad y ‘stakeholders’ en las decisiones de desarrollo y urbanización
Favelas, Río de Janeiro
Ciudad Compacta + vivienda + infraestructura + redes de transporte + empleo + servicios - espacios verdes - aparato institucional
Modelo Europeo Ciudad Compacta y Densificada
Críticas Smart Growth en Portland (O`Toole, 2001)
Aumento en los costos de consumo debido a las restricciones sobre nuevas áreas comerciales; pérdida de espacios abiertos por la creación de granjas urbanas; aumento en la congestión; desvío de recursos a ‘rail transit’ y no a ‘mass transit’; aumento en costos de vivienda; impuestos altos para financiar vivienda de alta densidad; Smart Growth (Weiskel, 2002)
Smart Growth = frena el crecimiento, el desarrollo, el progreso New Urbanism (mejorando densidades) = calidad de vida, pero con el aumento demográfico hay hacinamiento, congestión y deterioro ambiental.
Se necesitan límites??
Límites al Crecimiento Urbano?
¿Límites al crecimiento? No existe una sola respuesta a la pregunta:
¿Cuánta gente puede sostener la tierra, o una ciudad?
Es
más útil discutir las relaciones entre población, ambiente, bienestar y vulnerabilidad. Distintos países/ciudades requieren flexibilidad y apoyo para proseguir sus propias políticas poblacionales. Pero existe un rol internacional para la defensa de los derechos humanos y las libertades civiles. Para ello se podría estimar la CC de una población (aunque sigue creciendo), para determinar los recursos disponibles y potenciales. ¿?
Capacidad de Carga
Capacidad de Carga
C < CC P
Es el nivel de población que puede soportar un medio ambiente dado, sin sufrir un impacto negativo significativo. (Es el número máximo de individuos que puede soportar una superficie).
C = Explotación de capital natural P = Población humana CC = Capacidad de Carga
La idea de la capacidad de carga se deriva del modelo logístico de crecimiento (condiciones de recursos limitados y finitos) Se deriva de una aplicación de la ecología poblacional
de especies no humanas. Aplicada a la especie humana por los ecólogos Paul Ehrlich (1968), Garret Hardin (1968), etc. Un concepto defendido y refinado por Meadows et al. (1972), avanzando en su trabajo de (1992). Rechazado por muchos demógrafos –no defendible teóricamente, e “imposible” de calcular en la práctica-
¿Cuánta gente pueden sustentar las ciudades? Áreas Metropolitanas más pobladas del mundo: 1 - Tokio, Japón: 31,2 millones 2 - Nueva York–área de Philadelphia, EE.UU.: 30,1 millones 3 - Ciudad de México, México: 21,5 mill. 4 - Seúl, Corea del Sur: 20,15 millones 5 - Sao Paulo, Brasil: 19,9 millones 6 - Yakarta, Indonesia: 18,2 millones 7 - Osaka-Kobe-Kyoto, Japón: 17,6 mill. 8 - Nueva Delhi, India: 17,36 millones 9 – Bombay, India: 17,34 millones 10 - Los Ángeles, EE.UU..: 16,7 millones 11 - El Cairo, Egipto: 15,86 millones 12 - Calcuta, India: 14,3 millones 13 - Manila, Filipinas: 14,1 millones 14 - Shangai, China: 13,9 millones 15 - Buenos Aires, Argentina: 13,2 mill. 16 - Moscú, Rusia: 12,2 millones
Las ciudades más pobladas del planeta: 1 -Shangai, China: 13,3 millones 2- Bombay, India: 12,6 millones 3- Buenos Aires, Argentina: 11,9 millones 4 -Moscú, Rusia: 11,3 millones 5- Karachi, Pakistán: 10,9 millones 6- Delhi, India: 10,4 millones 7 - Manila, Filipinas: 10,3 millones 8 - Sao Paulo, Brasil: 10,2 millones 9 - Seúl, Corea del Sur: 10,2 millones 10 - Estambul, Turquía: 9,6 millones 11 - Yakarta, Indonesia: 9,0 millones 12 – Ciudad de México, México: 8,7 millones 13 - Lagos, Nigeria: 8,6 millones 14 - Lima, Perú: 8,3 millones 15 - Tokio, Japón: 8,3 millones 16 - Nueva York, EE.UU.: 8,0 millones 17 – El Cairo, Egipto: 7,6 millones 18 - Londres, Reino Unido: 7,5 millones 19 - Teherán, Irán: 7,3 millones 20 – Beijing (Pekín), China: 7,2 millones
Estrategias 1. Programa 21 Río 1992. Convención marco sobre cambio climático Principios de manejo forestal, Convención sobre biodiversidad, Principios de Río
Una Agenda para el Desarrollo 5 Dimensiones Principales: Paz, Economía, Medio Ambiente, Sociedad, Democracia Introducción, 3: El desarrollo es un derecho humano fundamental. El desarrollo es la base más segura para la paz. Tres principios fundamentales: más recursos; una buena inter-relación entre recursos y objetivos; flujos constantes de financiamiento, para las actividades de las NU Definición de actividades del Programa 21 al nivel local: Un proceso participativo y multistakeholder para alcanzar los objetivos del Program 21 al nivel local, a través de la preparación y la implementación de un plan estratégico de largo plazo que enfrenta las preocupaciones prioritarias del desarrollo local.
Programa 21: 4 secciones 2. CONSERVACION Y GESTION de los recursos para el desarrollo (14 capítulos)
3. ACTORES
1. DIMENSIONES Sociales y Económicas (7 capítulos)
4. MEDIOS DE EJECUCION
fortalecimiento del papel de los actores principales (10 capítulos)
(8 capítulos)
PREAMBULO (1.3) •Su ejecución con éxito incumbe, ante todo y sobre todo, a los gobiernos. •Las estrategias, planes, políticas y procesos nacionales son de capital importancia para conseguirlo. •La cooperación internacional debe apoyar y complementar tales esfuerzos nacionales. •En este contexto, el sistema de las Naciones Unidas tiene una función clave que desempeñar. •Otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales también contribuirán a este esfuerzo. • Asimismo se debe alentar la participación más amplia del público y •la participación activa de las organizaciones no gubernamentales y de otros grupos.
Programa 21 el plan de acción para el siglo XXI 40 capítulos, pp.600 costo: $ Thüringen, Alemania
Angra dos Reis, Brasil
Provincia di Prato, Italia Nacional, Brasil
Wrexham, País de Gales
Programa 21 – Capítulo 7, actividades 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8.
Ofreciendo ‘viviendas’ para todos Mejorando la gestión de los asentamientos humanos Promoviendo la planificación y gestión sostenible de suelos Promoviendo la provisión integrada de infraestructura ambiental: agua, saneamiento, drenaje y gestión de residuos sólidos Promoviendo sistemas de energía y transporte sostenibles en asentamientos humanos Promoviendo la planificación y gestión en áreas con vulnerabilidad a los desastres Promoviendo actividades de construcción sostenible Promoviendo el desarrollo de capital humano y capacitación para el desarrollo de asentamientos humanos
México (2) Cuba (2) Nicaragua (5)
Honduras (6)
Costa Rica (4) Venezuela (3) Colombia (6) Ecuador (13) Perú (17)
Brasil (36)
Bolivia (1)
Uruguay (0)
Chile (15)
Argentina (1)
campaña nacional
El Proceso en Colombia 1993 Creación del Ministerio del Medio Ambiente Perfil ambiental de Colombia; Caso de Estudio de Manizales Agendas Ambientales Locales, Bogotá 1994 Política Ambiental del Plan de Desarrollo Nacional (1994-98) 1995 Política Ambiental Urbana (1995-96) 1997 Planes Locales de Acción Ambiental-AL21 (1997-98): Villamaría; Buenaventura; Yumbo; Yopal
Manizales, Colombia
Zonas de problemas ambientales
… Agenda 21 - Bíoplan: Manizales 1990-92: Bienestar social y prevención de desastres (17% del presupuesto municipal) construcción de 2.320 viviendas 63% reducción de viviendas en áreas de alto riesgo creación de `Eco-parques`(168ha, 9% área de la municipalidad) creación de una Oficina de Prevención y Atención de Desastres 1993-95: Crecimiento Económico sin Deterioro Ambiental (21% del presupuesto municipal) creación de comités ambientales comunitarios servicios básicos entregados por empresas de propiedad mixta campañas para reducir el uso de transporte privado (impuesto local sobre la gasolina para financiar el proyecto de transporte público) 1996-98: Capacitación Ambiental Comunitaria y Gestión Internacional del `Bíoplan programas y capacitación para los comités ambientales comunitarios asociaciones comunitarias gestionando 2 eco-parques, 2 viveros, 15 parques vecinales participación comunitaria en la gestión de residuos integración de políticas locales y un sistema de monitoreo y evaluación (11 comunas con observatorios urbanos ambientales)
El Bíoplan 1994: el proyecto Bio-Manizales
conocimiento del ecosistema conservación de recursos naturales y culturales eficiencia energética mejoramiento de condiciones habitacionales y servicios básicos tecnologías industriales apropiadas distribución eficiente de servicios y transporte educación ambiental para la participación popular
1997-2000: Plan Local de Acción Ambiental – Bíoplan
compromiso político aumento en el financiamiento para políticas ambientales Programas: bioturismo, biotransporte, educación ambiental popular, gestión integrada de residuos, Plan de Acción de la Bio-comuna de Olivares
El Bíoplan Planes Comunitarios de Acción Ambiental
M+E (semáforos) Indicadores o Categorías: Bienestar (5 temas, 18 indicadores); Equidad (3 temas, 8 indicadores); Organización para la participación ciudadana (5 temas, 10 indicadores); Recursos Naturales (2 temas, 12 indicadores); Eficiencia Energética (5 temas, 13 indicadores); Limpieza (1 tema; 7 indicadores); Inversiones (2 temas, 7 indicadores) Observatorios (lugares de información y educación en cada comuna)
Semáforos Ambientales Bienestar social
V
R
A
Calidad y acceso de servicios básicos
V
A
V
Calidad de vivienda
V
R
A
Ambiente saludable
V
A
V
La posibilidad de disfrutar de espacios públicos
V
R
R
Estética y valor simbólico del paisaje
V
R
A
Seguridad física del área
A
R
A
Seguridad Ciudadana
A
R
A
Calidad y eficiencia del transporte
V
A
A
Participación ciudadana en temas ambientales
R
V
A
SINTESIS
A
R
A
4912
2900
4241
TOTAL (puntaje acumulado de variables)
Rojo – problemas; Amarillo – posibles problemas; Verde - buena calidad
OBSERVATORIOS PARA EL DESARROLLO SOSTEIBLE
VERDE Pleno
Medio
Bajo
AMARILLO
ROJO Bajo Medio
Pleno
• COSTRUCCIO • SERVICIOS PUBLICOS • EQUIPAMIETO COLECTIVO • ACTIVIDAD - USO
• •
VIAS VEHICULARES VIAS PEATOALES
1997 - 2000 COVEIOS DE COOPERACIO ITERACIOAL •CEPAL - aciones Unidas, Gobierno Italiano, Ayuntamiento de Barcelona, IIED - Londres, Universidad de Amnsterdam, Universidad de Londres DPU, IHS - Holanda, Habitat - aciones Unidas, ICLEI, ZERI, PUMA, Municipio de Curitiba, PGU -Programa de Gestión Urbana de Habitat aciones Unidas, Red Latinoamericana de Estudios Ambientales Urbanos.
Estrategia: 2 Metas del Milenio (2000)
Metas del Milenio al 2015 Constituidas por 8 grandes objetivos: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre géneros y la 4. 5. 6. 7. 8.
autonomía de la mujer Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Evolución Organizacional de las Estrategias Partiendo desde la sostenibilidad débil… OBJETIVO Social
Económico
Ambiental
Ambiental
Institucional
Social
Económico
1. La Transición hacia la Sustentabilidad diversidad cultural temas éticos crecimiento derechos humanos deuda desarrollo social FDI temas de equidad OMC necesidades básicas grupos ambientalistas
protección ambiental
DEBIL desarrollo económico: crecimiento ambientalismo: conservación desarrollo social: ingreso [enfoque disciplinario]
FUERTE desarrollo coordinado factores econ/amb/social [transdisciplinario Institucionalidad] justicia social
Factor Four Jo’burgo ‘02 Rio ‘92 Brundtland ‘87 Estocolmo ‘72
‘El Triángulo de Daly’ Fines últimos Bienestar
teología y ética
economía política
ciencia y tecnología
Fines intermedios Capital humano y capital social
Recursos intermedios Capital construido y capital humano
Recursos últimos capital natural
2. Planificación Estratégica Gobernanza Participación + Consenso Desde la Sostenibilidad Ambiental hacia la Sustentabilidad Urbana Continuidad un marco: Plan de Desarrollo de la Ciudad XXX (10-50 años)
VISION
METAS
M+E
Niveles de Intervención Ciudadregión
Sector
Localidad Comunidad
Planificación Estratégica
Intervenciones Sectoriales
Acciones Locales
* Visión * Principios * Transversalidad * Gestión Urbana
*Sistema de transporte integrado * Sistema de tratamiento de agua * Sistema de control de contaminación atmosférica * Agricultura Urbana
* Asociación de microcrédito * Recolección de basura * Auto-construcción * Participación en governance urbana * Generación de microempresas * Mantención de espacios públicos * ‘Farmers markets’
Construcción - Planificación
CUIDAD-REGION franja urbana áreas rurales interdependencias
factores ecológicos (ambientales)
CUIDAD el conjunto de localidades e interrelaciones urbanas LOCALIDAD espacio políticoadministrativo
UNIDAD Casa, Colegio Fábrica, etc. espacio social
COMUNIDAD de viviendas distrito industrial espacio social
factores socio-económicos
Planificación Estratégica para la Sustentabilidad Urbana
Gobernanza + Participación Ciudadana Plan de Desarrollo de la Ciudad- Región XXX (10-50 años)
VISIÓN
METAS
MONITOREO EVALUACIÓN
Teorías de la Sustentabilidad Urbana. Un Paradigma en Evolución
Sostenible vs. Sustentable SINÓMIMOS - Sostenible Sostenible::
Dicho de un proceso proceso:: mantenerse por si mismo. mismo.
que puede
- Sustentable Sustentable:: Que se puede sustentar o defender
con razones razones.. - Sostener Sostener::
del latín mantener firme algo. algo.
- Sustentar Sustentar::
del
sustinēre. sustinēre.
1.
Sustentar,
latín sustentāre, sustentāre, intensivo de sustinēre.. sustinēre 1. Proveer a alguien del alimento necesario.. 2. Conservar algo en su ser o estado necesario estado.. 3. Sostener algo para que no se caiga o tuerza tuerza..
ECOTONO ENTRE DESARROLLO SOTENIBLE Y SUSTENTABILIDAD URBANA Existe una interdependencia múltiple entre ambos términos Ducci (1995), pero por propósitos analíticos y operativos, los problemas globales y los locales se manejan separadamente. Entonces … Desarrollo Sostenible para el país (lo nacional) y Sustentabilidad Urbana para la ciudad-región (lo local) Armonía de sintaxis, género y número
SUSTENTABILIDAD URBANA 1. Existen múltiples herramientas y posiciones
frente a la sustentabilidad urbana 2. Existen múltiples posibilidades frente a la sustentabilidad urbana 3. Falta aceptación de una orientación hacia la sustentabilidad urbana: del sector público (más allá de los grupos específicamente encargados), del sector privado (más allá de una perspectiva limitada a través de la RSC – Responsabilidad Social Corporativa), la sociedad civil, por falta de recursos y coordinación de iniciativas. 4. Falta un consenso frente a la aplicación local del concepto.
Las Teorías de la Sustentabilidad … son diversas (no es 1 sola teoría o paradigma) … reflejan la interdependencia de sistemas
sociales y ecológicos (y sus subsistemas)
… implican una agenda teleológica: la creación de
una mejor sociedad y la protección de los sistemas ecológicos que la sustentan
… algunas alcanzan una mayor integración y
transversalidad en su pensamiento
Teorías de la Sustentabilidad
Los Enfoques… Desde los sistemas ecológicos ‘Gaia’; capacidades de carga, asimilación y
adaptación
Desde la economía ‘stocks’ de capitales
Desde la ética justicia social y responsabilidad ambiental
Desde la integración
población-recursos crecimiento-recursos co-evolución el sistema socio-ecológico evolucionabilidad
Desde los Sistemas ‘Gaia’
(Gaea – diosa griega de la tierra)
James Lovelock (1979) y Lynn Margulis El planeta funciona como un sistema de auto-
regulación (de ‘feedback loops’ retroalimentación) – existen relaciones complejas y complementarias entre sistemas vivos y no-vivos El planeta es una entidad ‘viva’, (http://library.thinkquest.org/C003763/flash/gaia1.htm)
Desde la Economía Desarrollo: un proceso de transformación que combina el desarrollo económico con cambios sociales y culturales, para facilitar la realización de potenciales individuales y colectivos, respetando los stocks de los ecosistemas. Sustentabilidad: un reconocimiento que el desarrollo debe otorgar a los todos los elementos de los ecosistemas, y asegurar que las consideraciones ambientales están siempre insertas en áreas sectoriales y políticas públicas.
-Temporalidad -
Desde la Ética…
inter-generacional intra-generacional
-Estabilidad -
reducción de riesgos y vulnerabilidad manejo y resolución de conflictos
-Espacialidad -
definición de aspectos geográficos y competencias
-Equidad -
de acceso a recursos de oportunidades frente a los riesgos
Desde la Integración Coevolución de Richard Norgaard, 1984 ni el determinismo ambiental, ni el determinismo
cultural. un proceso interactivo de co-evolución. hay incertidumbre sobre posibles evoluciones. énfasis en procesos complejos, más que en estructuras complejas (concepto menos estático, como una máquina con componentes y procesos conocidos). no facilita la predicción y el control. ...pestes, pesticidas, política y políticas
‘Evolucionabilidad’
(Keiner, 2004)
Reducción de cargas
El principio de ‘good heritage’ (buena herencia, buen patrimonio)
EVOLUCIONABILIDAD SUSTENTABILIDAD SOBREVIVENCIA Creación de oportunidades
Evolucionabilidad
Bienestar Humano
Good heritage
SU
Medio ambiente Economía Sociedad Institucionalidad
Medio ambiente Economía Sociedad Institucionalidad
Bienestar Ecosistémico
Stocks de capital
-
-
QUÉ NO ES SUSTENTABILIDAD URBANA Sustentabilidad urbana no es sostenibilidad ambiental Sustentabilidad urbana no es lineal (excepto en la dimensión de la temporalidad) Sustentabilidad urbana no es fragmentada Sustentabilidad urbana no es corto-placista Sustentabilidad urbana no es un punto fijo a alcanzar QUÉ SI ES SUSTENTABILIDAD URBANA Sustentabilidad urbana es un proceso Sustentabilidad urbana es de consenso Sustentabilidad urbana es compleja Sustentabilidad urbana es local, regional Sustentabilidad urbana contribuye a la solución de las crisis globales, por acumulación Sustentabilidad urbana es necesaria y urgente
SUSTENTABILIDAD URBANA DEFINICIÓN adaptada de León (2006) Proceso complejo, de largo plazo, con dinámica propia que busca mejorar la calidad de vida de la población URBANA; definida en forma participativa y negociada entre las instituciones gubernamentales, la sociedad civil y los privados; exige tener una visión intra e intergeneracional; y un reconocimiento de lo local y lo regional por encima de lo nacional y lo internacional.
SUSTENTABILIDAD URBANA Se proponen tres lineamientos: 1. Un marco conceptual, el cual se desarrolla
ampliamente en esta investigación respaldar el caso de Bogotá.
para
2. Un modelo de urbanización adoptado para la ciudad-región, y cimentado a partir del significado de “calidad de vida” propuesto por los mismos residentes de esa ciudad – Movilidad para Bogota 3. Una cuantificación de la sustentabilidad, lo más completa posible, mediante indicadores o metodologías y no sólo parámetros.
Planificación Estratégica Ajustada Gobernanza Participación + Consenso Continuidad Plan de Desarrollo de la Región XXX (10-50 años)
VISIÓN MARCO TEÓRICO
METAS MODELO Q. DE VIDA
M+E CUANTIFICACIÓN
Casos de Bilbao y Vancouver
Años
1. Marco Conceptual de la S. U. Espectro de la S. U. - Enfoques “Transiciones del Paradigma” - Antropocentrismo, de Gross (2002) - Representaciones de la ciudad, de Acselrad -
(1999) Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Débil y Muy Débil, de Gallopín (2003) Sustentabilidad Débil y Fuerte, de Turner (1992) Coevolución, de Norgaard (1984) Ecocentrismo, visiones de Dobson (1997) y Yeang (2001) Verdes oscuros (Ecología profunda) Verdes claros (Ecología política)
Marco Conceptual de la S. U. Espectro de la S. U. - Enfoques “Transiciones del Paradigma”
1. Antropocentrismo, Antropocentrismo, de Gross (2002) En uno de los extremos del espectro espectro.. Considera al sistema antrópico como el sistema que juega el papel más importante en la sustentabilidad, incluso frente a los sistemas económico y ambiental (ecológico), obviamente buscando siempre un equilibrio en esta trilogía sistémica; sistémica; y se percibe la sustentabilidad con formas democráticas de acción política que posibilitan la gobernabilidad y la gobernanza.. gobernanza Además, se asocia fuertemente al desarrollo humano, con acceso a una calidad de vida compatible con la dignidad del ser humano, especialmente para los más marginados marginados..
Antropocentrismo, de Gross (2002)
Sistema Ambiental (Ecológico)
2. Representaciones de la ciudad, de Acselrad (1999) Tres representaciones distintas de la ciudad: 1. Técnico-material, donde articula la sustentabilidad urbana a la racionalidad ecoenergética -modos de gestión de los flujos de energía- y al equilibrio metabólico -materiales asociados al crecimiento urbano-, es decir, la continuidad material en la ciudad de acciones y flujos. 2. Representa a la ciudad como un espacio de calidad de vida, justificada en estructuras que favorecen el desarrollo del diálogo y de la negociación. 3. Ubica la ciudad como espacio de legitimación de la política urbana mediante el siguiente mecanismo: el alza de la productividad de las inversiones urbanas, provoca el crecimiento de las demandas sociales, y por ende, el espacio urbano se convierta en territorio político.
3. Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Débil y Muy Débil, de Gallopín (2003) Asume un enfoque sistémico, conformado por lo económico, lo social y lo ecológico ecológico.. El principal aporte es la diferenciación de la sostenibilidad en: en: muy fuerte, fuerte, débil y muy débil, dependiendo del componente del sistema que mayor peso obtenga obtenga.. Sostenibilidad muy débil débil:: En caso de priorizar una posición antropocéntrica a ultranza ultranza;; Sostenibilidad muy fuerte si por el contrario se prioriza una posición verde (biocéntrica biocéntrica)) a ultranza ultranza..
Léase sostenibilidad = sustentabilidad
Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Débil y Muy Débil, de Gallopín (2003) Sostenibilidad fuerte fuerte:: El autor muestra como única opción que tiene sentido alcanzar es la sostenibilidad del sistema socioecológico completo, a partir del equilibrio dado entre un subsistema societal (humano) y un subsistema ecológico (biofísico), sin que ninguno subordine al otro otro.. Sostenibilidad débil débil:: está dada cuando el capital manufacturado se iguala en valor y puede ocupar el lugar del capital natural, aunque hace hincapié sobre la obligación de proteger el capital natural crítico, pues una vez perdido es irrecuperable irrecuperable.. El desafío que se enfrenta con este enfoque es la elección de criterios para asignar un valor a los activos ecológicos.. ecológicos Léase sostenibilidad = sustentabilidad
S. Débil y Fuerte, de Gallopin (2003)
Sistema
=
Capital Natural =
Capital Manufactura do
Societal
Sistema Ecológico
Sustentabilidad Débil y Fuerte, de Turner (1992) La argumentación de Turner tiene algunas coincidencias con la visión de Gallopín Gallopín,, aunque diferencia la sustentabilidad sólo en dos categorías categorías:: Sustentabilidad Débil Débil:: implica convertir el capital natural en capital manufacturado y considerarlos a ambos de igual valor valor;; Sustentabilidad Fuerte Fuerte:: apunta a que el capital natural tiene características distintas al capital manufacturado y es necesario conservar el capital natural crítico (stocks). (stocks).
4. Coevolución, Coevolución, de Norgaard (1984) Destaca una interacción cada vez más importante, y frecuentemente más compleja, entre el hombre y su ambiente, y demuestra que los sociosistemas y los ecosistemas se mantienen a través de numerosos mecanismos de retroalimentación retroalimentación;; y ninguno de estos dos sistemas es estático estático.. Indica que la coevolución se origina cuando cambia alguno de los mecanismos de retroalimentación de los sistemas, entonces se inicia un proceso recíproco de cambio, es decir, los beneficios de una transformación ecológica sólo pueden ser adquiridos mediante complejos cambios sociales.. sociales Además. cuestiona si el desarrollo económico actual puede Además. ser mantenido a largo plazo, pues son notables las dudas sobre la deseabilidad del crecimiento basado en la explotación del stock de recursos (capital natural crítico) crítico)..
5. Ecocentrismo, Ecocentrismo, visiones de Dobson (1997) y Yeang (2001) Ecocentrismo, sus proponentes y seguidores Ecocentrismo, son muy radicales y consideran que en la sustentabilidad hay que defender los límites del crecimiento y la finitud de los recursos naturales, reconocer la interdependencia de los problemas ambientales ambientales;; y criticar la afirmación que todo se soluciona con la innovación tecnológica,, pues son imparables los efectos tecnológica negativos sobre los ecosistemas ecosistemas.. Dobson también respalda la necesidad de reducir el consumo, pone en tela de juicio las prácticas que ayudan a reproducir la economía del mero crecimiento y cuestiona las necesidades humanas, las que hay que diferenciar de los satisfactores (según Max Max--Neef, Neef, las primeras son permanentes y las segundas son transitorias) transitorias)..
6. Ecología Política Forjan una visión transformadora de las relaciones entre los ciudadanos y la naturaleza, consideran la sustentabilidad como un proceso a largo plazo, y promulgan la diferenciación de las crisis globales de las crisis locales. locales. El hecho por el cual es muy censurado este enfoque ecocéntrico,, es por compartir los argumentos de ecocéntrico Meadows y otros en 1974 respecto a las cinco inquietudes mundiales (ajustadas 18 años después), y relacionadas a: -
La industrialización acelerada, El rápido crecimiento demográfico, La escasez de alimentos, El agotamiento de los recursos no renovables El deterioro del medio ambiente, agudizadas por un incremento exponencial en todas las variables.
Corrientes Conceptuales de Carácter Operativo Entre estas corrientes, o mejor denominarlas propuestas operativas urbanísticas (ya que pueden ser parte de una solución pero en si mismas no lo son), se encuentran: -
Las ecoaldeas La permacultura Los ecobarrios (barrios ciudad) La ciudad relacional Las propuestas ecotecnológicas y bioclimáticas Las neovernáculas y neotradicionalistas La regeneración urbanourbano-ecológica El urbanismo participativo, entre otras.