Story Transcript
Sras.
Consejeras
y
Consejeros
Regionales,
comunidad de Puerto Natales: En atención a lo dispuesto en el artículo 26
de
la
Ley
N°19.175,
Constitucional
de
procedo
cuenta
a
dar
Gobiernos de
la
Orgánica Regionales,
Gestión
del
Gobierno Regional correspondiente al período 2007. El Gasto Total de la Administración Pública en
la
Región
Chilena
en
el
137.029.016,
de
Magallanes
año
2007
(ciento
y
Antártica
alcanzó
treinta
y
los
siete
M$ mil
veintinueve millones, dieciséis mil pesos). Que considera la inversión pública de los diversos
ministerios,
Gobierno
Regional,
Público
por
el
el
concepto
presupuesto
egreso de
especiales
y
el
Universidad
de
Magallanes.
incluye
las
empresas
Tesoro
bonificaciones fiscal Dicho
monto
la no las
Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad y
los
corrientes
de
públicas.
1
del
a
Estado,
gastos
a
aporte
del
del
las
instituciones
La
inversión
efectiva
del
período,
que
comprende el conjunto de la red social y la inversión
en
estudios,
programas
y
proyectos, excluidos los egresos del Tesoro público; alcanzó la cifra de M$ 108.987.838 (ciento
ocho
mil,
novecientos
ochenta
y
siete millones, ochocientos treinta y ocho pesos),
la
que
es
superior
en
un
33%
al
presupuesto 2006. EMPEZAR ÉNFASIS Comparado con el presupuesto del año 90, en moneda real, nuestra región ha cuadruplicado la inversión pública efectiva. Mientras
en
inversión
década
regional
27.000.000 pesos),
la
(veintisiete
hoy
Presidenta
no
bajo
el
Michelle
del
ochenta
sobrepasó mil,
la
los
M$
millones
de
Gobierno Bachelet,
de
la
rendimos
cuenta de un presupuesto superior a los cien mil millones de pesos. Cifra que refleja el compromiso constante de los Gobierno de la Concertación con Magallanes.
2
Aún
más,
de
este
presupuesto
el
71%
se
invierte en el área social. Es decir, de cada
10
pesos,
necesidades
siete
directas
se de
invierten las
en
personas,
especialmente las más necesitadas. Respecto
al
Presupuesto
del
Gobierno
Regional, con satisfacción podemos decir que cumplimos la meta de ejecución en un 100%, con
un
presupuesto
de
M$
18.269.539
(dieciocho mil, doscientos sesenta y nuevo millones,
quinientos
treinta
y
nueve
mil
pesos). Tal como nos comprometimos el año pasado
Magallanes
no
perdió
ningún
peso,
ningún proyecto se dejó de ejecutar y por el contrario; recursos
logramos para
la
incorporar
Región
producto
nuevos de
la
eficiencia demostrada en la gestión. Vaya
el
reconocimiento
a
todos
los
funcionarios públicos que trabajaron en la ejecución del presupuesto y por cierto al Consejo Regional que actuó con una mirada de Región.
3
Estamos
contentos
por
este
éxito
en
la
ejecución financiera. Más que por las cifras y
la
satisfacción
estamos
de
concientes
la
tarea
que estos
cumplida,
recursos
son
claves para generar más oportunidades para los
Magallánicos
y
Magallánicas
en
cada
territorio de la Región. MÁS PROTECCIÓN SOCIAL PARA MAGALLANES Con alegría podemos decir que Magallanes ha avanzado en la construcción del Sistema de Protección Social que la Presidenta Michelle Bachelet
ha
comprometido
al
país
permitirá entregar mayor amparo,
y
que
desde la
infancia hasta los últimos años de vida. Los chilenos y chilenas desde Visviri hasta Puerto Toro, contamos con un nuevo sistema provisional,
que
garantiza
pensiones
más
dignas, reconoce el aporte que las mujeres realizan
en
esfuerzo
de
nuestra la
sociedad,
gestación
de
valora
los
hijos
el y
estimula la incorporación de los jóvenes y trabajadores independientes.
4
Desde nuestra Región, la Presidenta ha dado inicio
a la reforma de la Justicia Laboral
de la cual seremos experiencia piloto y que permitirá
garantizar
el
ejercicio
de
los
derechos de los trabajadores y resolver los conflictos
laborales de manera
expedita.
Con el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet,
la
Protección
Social
ha llegado
para quedarse y será un instrumento clave para seguir combatiendo la pobreza, que en nuestra
Región
ha
retrocedido
de
manera
significativa, como lo demuestra la encuesta CASEN.
Pero
seamos
claros,
aún
no
ha
desaparecido. Pusimos en marcha el Programa Chile Crece Contigo,
que
garantiza
la
protección
de
nuestros niños desde el vientre. A través de esta iniciativa las futuras madres reciben atención nutrición,
profesional estimulación
en
materia
temprana
y
de vida
saludable. A esto se suma el esfuerzo que estamos
realizando
en
materia
infraestructura para la primera infancia.
5
de
Con orgullo podemos decir: que al nacer los niños de nuestra región cuna
y
jardines
protegemos madres
a
que
dispondrán de salas
infantiles
los
hijos
requieren
y
también
este
concurrir con tranquilidad
dignos.
Así
a
cuidado
las para
a sus trabajos.
En sólo dos años de Gobierno se ha logrado igualar el esfuerzo que en materia de salas cunas el país demoró 30. Sólo en el 2007 en Magallanes habilitamos 9 nuevas Salas Cunas, aumentamos
la
cobertura
en
180
niños
y
niñas. Este es el liderazgo social de la Presidenta que ya conocen las familias de la Población Alfredo Loca en Punta Arenas
y
Nueva Patagonia en Puerto Natales. Como
Intendenta
Regional
con
y
Presidenta
satisfacción
del
Consejo
puedo
rendir
cuenta del avance que hemos tenido en la normalización de los Jardines pertenecientes a la red
JUNJI. En este esfuerzo, es justo
reconocer la disposición y sensibilidad que el
Consejo Regional tuvo
para concurrir en
forma unánime a la aprobación de la cartera de proyectos que permitirá 6
invertir
1.600
millones de pesos, para la reposición de 13 jardines. También
habilitaremos
con
laboratorios
de
multimedia todos los establecimientos de la Red
Integra.
avanzamos
en
Así la
desde
los
disminución
primeros de
la
años
brecha
digital que afecta a los hogares más pobres de la Región. En
materia
de
protección
social
hemos
logrado un avance sustantivo en la entrega de Pensiones Asistenciales. En el año 2007 triplicamos
el
número
de
beneficiarios,
a
partir de aplicación de la nueva ficha de protección social. En materia de salud hemos proceso
de
normalización
asistencial primaria M$2.217 millones
(dos de
equipamiento,
continuado con el
mil,
de
la
Red
con una inversión de doscientos
pesos).
En
Magallanes
es
diecisiete materia la
de
primera
región de Chile en adquirir un equipo láser oftalmológico
para
el
salud. 7
sistema
público
de
Pero sin lugar a dudas, la mejor noticia para los magallánicos en el ámbito de salud fue el inicio de las obras de construcción del nuevo Hospital Regional en Punta Arenas. Este
centro
hospitalario
resolutividad
en
aumentará
patologías
de
la tipo
cardiológicas, oncológicas y contará con un equipo de resonancia nuclear magnética. Su construcción supera los
$43.000 millones de
pesos, esto equivale a 17 Liceos María Betty completamente equipados, 550 carro bomba de última generación o 30 escuelas básicas. INFRAESTRUCTURA Y TERRITORIO El
año
2007
también
dimos
un
paso
fundamental en materia de infraestructura al suscribir el los
Convenio de Programación entre
Ministerio
de
Obras
Públicas,
de
Vivienda y el Gobierno Regional. Es
una
inversión
histórica
de
$112.000
millones de pesos, pero lo fundamental es que
contiene
largo
plazo
una que
visión integra 8
de la
desarrollo ciudad
y
de el
también sitios
refleja
el
baldíos,
transformándolos
mejoramiento
eriazos en
y
parques
de
de
y
los
riesgo,
espacios
de
recreación a los pobladores. Es el caso de Estero Llau LLau y Río de la Mano. El
convenio
permitirá también
las costaneras como espacios atractivos capitales
vías al
desde
tránsito e
desarrollo
especialmente
sustentable.
mejorar
de
provinciales
territorios región,
ciudadanos y
turísticos,
principales
de
de
las
nuevos
económico
de
para
hielos
las
integrar
Construiremos
campos
consolidar
el
la
turismo
infraestructura sur,
en
Última
Esperanza, pasando por Cordillera Darwin en Tierra del Fuego, Península de Brunswick
en
Magallanes,
la
hasta
Puerto
Toro
en
Provincia Antártica. Con este convenio vamos mejorar
nuestras
ciudades
e
integraremos
nuevos territorios para el desarrollo de la Región. En
Punta
construcción
Arenas del
se
ha
último
Costanera del Estrecho y 9
iniciado tramo
de
la la
la intervención en
tres
barrios
históricos,
como
son;
Ríos
Patagónicos, Aves Australes y Simón Bolivar. Con
la
construcción
de
4
colectores
avanzamos en la meta de transformar a la capital regional
en la primera ciudad de
Chile que habrá resuelto el problema de las aguas lluvias. También
se
Avenida
concluyó
la
remodelación
Martínez
infraestructura
de
vial
que
de
Aldunate, mejora
la
conectividad al interior del Barrio 18 de Septiembre, uno de los sectores más antiguos y populares de la ciudad y que alberga a aproximadamente 35.000 habitantes. En
materia habitacional
se
entregaron
102
viviendas en Porvenir, la cifra más alta en dos décadas, 179 viviendas en Natales y como hito, se otorgaron los primeros 17 subsidios habitacionales en Puerto Williams. En el período que examinamos se ejecutaron obras
de
turismo,
conectividad tales
como
vitales el
Puente
para
el
Grey;
la
apertura de una nueva ruta de ingreso al 10
parque nacional Torres del Paine, desde la cueva
de
Milodón
al
río
Serrano;
la
pavimentación de 28 kilómetros en la ruta principal
de
mejoramiento
acceso
de
la
al
Ruta
Paine;
Y-565
acceso
el Río
Seco, la conservación vial, la construcción de
la
ruta
estancia
Vicuña-Yendegaia,
la
construcción del muelle y terminal pesquero de
bahía
chilota.
representan
un
Todas
gran
iniciativas
adelanto
que
para
el
desarrollo productivo de la Región. DESARROLLO ECONÓMICO Más allá de las limitaciones estructurales que
presenta
nuestra
economía
regional,
hemos logrado avanzar en indicadores claves para
el
bienestar
de
los
Magallánicos
y
Magallánicas. El mercado inmobiliario y el comercio como
lo
son
dos
podrán
sectores
comprobar
muy
dinámicos,
próximamente
los
propios habitantes de Puerto Natales. La tasa de desempleo regional se situó en 2,1% el año pasado, 4,5 puntos porcentuales menos que el valor país. Ahora el desafío es 11
procurar
mejores
empleos,
mayor
capacitación, fortalecer la organización de los
trabajadores
social
que
y
promover
contribuya
entendimiento
y
a
bienestar
un
diálogo
un
clima
de
para
todos
los
sectores. Respecto
a
Gobierno
normas
de
excepción
el
ha
ratificado
el
principio
de
mantener
los
recursos
región.
Aún
más,
la
a
través
de
República
las
dispuestos
modificó la normativa de
Desarrollo
extendió
la
de
Presidenta la
Ley
N°
para
la
de
la
20.219,
que regula el Fondo
Magallanes,
obligación
de
FONDEMA enterar
y los
derechos de explotación de hidrocarburos a privados.
También
se
obligación de asignar
estableció
la
un 25% del total de
la inversión de este fondo a la provincia de Última
Esperanza.
Así
la
Presidenta
ha
cumplido con esta provincia, ha cumplido con Puerto Natales, otorgando mayores recursos para el desarrollo de sus iniciativas. Por primera vez en democracia se realizó la licitación
pública
de 12
la
Concesión
y
Explotación de Zona Franca de Punta Arenas. Se hizo a través de
un proceso, competitivo
y transparente, en el cual los interesados utilizaron
todos
administrativos defender
los
y
mecanismos
jurisdiccionales
los
intereses
para
económicos
comprometidos. Esta es la primera licitación del
Gobierno
criterios
Regional
laborales
para
que
incorporó
resguardar
los
beneficios alcanzados por los trabajadores a través del Sindicato. La nueva concesión es por 23 años, contempla inversiones efectuadas en forma directa por la
administración
cercanas
a
los
US$
10
(diez millones de dólares) los primeros tres años
y
se
obliga
a
pagar
el
28%
de
los
ingresos brutos percibidos. Esto significó que en sólo 5 meses de operación de la nueva administración percibió
durante
recursos
proporcionados
el
2007
la
región
casi equivalentes en
5
años
por
a
los la
administración anterior. Así se resguarda el patrimonio regional.
13
Con el mismo vigor con que defendimos los principios de transparencia en el proceso de licitación, del
contrato
todos
los
vigente.
que
el
Zona
Magallánicos,
reguardar como
fiscalizaremos
cumplimiento Franca
por
mantenga
ello
su
es
de
debemos
competitividad
el principal centro comercial de la
Patagonia. El 2007 Magallanes retomó el liderazgo en materia
energética.
El
éxito
de
la
licitación de los
Contratos de Explotación
Operación
adjudicar
permitió
nueve de
los
diez bloques ofertados para la exploración y explotación de petróleo y gas natural. Cinco consorcios
privados
materializarán
internacionales
inversiones
(doscientos
sesenta
dólares),
sólo
y
por
siete
en
MUS$
millones
actividades
267 de de
exploración. A esto se suma la adjudicación de
las
concesiones
carboníferos invierno,
de
Río
de
Isla
Eduardo
los
yacimientos
Riesco: y
Elena,
Estancia lo
que
dinamiza la explotación de este recurso en Magallanes,
y
compromete
14
una
inversión
inicial superior a los 4 millones de dólares sólo en la fase prospectiva. El 2007 comenzó la construcción de 120 km del gasoducto Pecket-Esperanza, inversión de US$22
millones
de
dólares
que
permitirá
asegurar el suministro de gas natural para la ciudad de Puerto Natales e incorporará la
red
de
gas
natural
a
las
comunas
a de
Laguna Blanca y Río Verde. Nuestro principal desafío es dar un salto en desarrollo agregando valor al territorio y promoviendo la Soberanía del Conocimiento. Ese es el norte que nos ha orientado para implementar la agenda Antártica de Ciencia y Tecnología.
El
Cuaternario
“Centro
de
Fuegos
–
de
Antártica” – CEQUA, primera
fase
Estudios Patagonia
del y
el año 2007 concluyó su
totalizando
una
inversión
de
$2.000 millones de pesos y, a partir del 2008,
proyecta su continuidad por 5 años
más. En
el
ámbito
generación
de
de
la
valor
innovación económico
15
para
del
la
sector
privado, durante el 2007 el programa Innova Chile CORFO invirtió $460 millones de pesos. La Región a través del Instituto Antártico logró
la
aprobación
del
proyecto
Innova
Antártico que contempla una inversión de 4 millones de dólares.
PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS En
materia
de
seguridad
ciudadana
y
protección a la personas, destaca la plena ejecución el Plan Cuadrante en Punta Arenas. Se
incorporaron
60
nuevos
efectivos
y
material por $1.254 millones de pesos para vehículos y equipamiento. Adicionalmente, se levantó el diagnóstico de infraestructura de todos
los
retenes
fronterizos
de
este
la
modo
la
rurales
región,
labor
que
y
pasos
reconociendo realizan
de los
efectivos de Carabineros en los lugares más apartados. El Gobierno Regional efectuó un importante aporte para la implementación de la Policía de Investigaciones a través de la
16
adquisición
de
vehículos
y
equipamiento
computacional. La Coordinación con las Fuerzas Armadas de Orden y Seguridad se vio coronada con la materialización del Plan Solidario, que es un
instrumento
ramas
de
la
disponer
Región
y
de
las
permite enfrentar
Este
Militar
ejercicios
todas
para
emergencia.
la
a
Armadas
recursos
de
con
contempló
involucra
Fuerzas
los
situaciones articuló
que
plan
se
Austral
y
simulación.
Agradezco el apoyo permanente que las ramas de las Fuerzas Armadas de Orden y Seguridad brindan al Gobierno Regional, especialmente para concurrir en el apoyo de situaciones de emergencias.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Durante
el
2007
y TRANSPARENCIA
hemos
logrado
avances
significativos, cuyo fin último es mejorar el
bienestar
de
los
Magallánicos
y
Magallánicas, Uds. deben ser protagonistas 17
del Gobierno Regional. Por eso es preciso incorporar
crecientes
niveles
de
participación ciudadana. El año pasado de
los
se consolidó la iniciativa
“Gabinetes
instancia vecinos
que en
le
en
tu
Barrio”.
otorga
general
al
la
Es
una
ciudadano
posibilidad
y de
interactuar de forma directa con la máxima autoridad
regional
y
su
gabinete
para
generar una agenda de acción específica y en terreno. Los Gabinetes en Tu Barrio distintivo de Presidenta difundir
la gestión
de la
la
son un sello que impulsa la
República,
oferta
pública
permiten
del
Estado,
recoger en terreno las necesidades de los vecinos y vecinas y efectuar control social de los compromisos que se adquieren con los vecinos.
Por
eso
vamos
a
profundizar
y
extender la iniciativa en toda la Región, pues refleja nuestra convicción de que los primeros mandatarios son los ciudadanos. Junto
con
ciudadana,
promover
la
debemos 18
participación
garantizar
la
transparencia y la probidad.
Por eso vamos
a profundizar la agenda que iniciamos el año 2007 en materia de probidad. Resguardaremos los
bienes fiscales,
particularmente
los
vehículos y viviendas, haremos seguimiento y control
de
las
medidas
instruidas.
No
queremos ver vehículos fiscales a la salida de los colegios o los fines de semana en supermercados
o
en
lugares
que
no
corresponden a las instituciones públicas. DESAFÍOS Magallanes
tiene
motivos
para
estar
optimista. Hemos avanzado en procurar mayor bienestar para nuestra gente a través de la protección nuestros
social, niños
integraremos
especialmente y
adultos
nuestros
para
mayores,
territorio
al
desarrollo sustentable, retomamos la agenda energética,
logramos
niveles
de
pública nunca antes visto y el estabiliza.
Pero
no
nos
inversión empleo se
quedaremos
en
la
auto complacencia, tenemos muchos desafíos para el futuro.
19
Vamos
a
profundizar
la
agenda
de
primera
infancia, queremos dotar a Magallanes con el Primer gimnasio escolar de Chile, lanzaremos un
explora
preescolar
conocimiento natural
y
y
la
para
estimular
indagación
cultural
de
del
nuestros
el
entorno hijos
e
hijas. Implementaremos
la
Agenda
Antártica
para
hacernos cargo de nuestro territorio y así promover la investigación, la formación de nuestros jóvenes y el turismo sustentable. Requerimos
dotar
a
infraestructura
Magallanes
de
suficiente
la para
transformarnos en la puerta de entrada al Continente Blanco. También tenemos el deber de hacernos cargo de males sociales tan deplorables como la Violencia Intrafamiliar, el abuso de menores y
las
personas
propondré iniciativas
al
en
condición
Consejo que
Regional
permitan
desafíos.
20
de
calles, levantar
asumir
estos
El 2008 a través de la Agencia de Desarrollo hemos
aprobado
Desarrollo
la
Agenda
Regional
convenios
de
competitividad
y
Estratégica
se
firmaron
mejoramiento que
de
esperamos
ampliar
de los la y
difundir con todos los actores sociales. Este años comenzaremos la ejecución de obras emblemáticas
tales
como;
el
Mercado
municipal de Punta Arenas, la reposición del terminal
aéreo
de
Porvenir
siniestrado
el
2007, Normalización de 13 retenes, cuarteles y
tenencias
rurales
y
la
ejecución
del
Rodoviario de Puerto Natales. Estos
son
parte
de
nuestros
desafíos.
Magallanes lo construimos entre todos, por eso agradezco el respaldo que las diversas autoridades Regional permiten
y
ha el
especialmente dado
las
desarrollo
el
Consejo
iniciativas de
la
Región.
que Los
invito a seguir construyendo una región más prospera, haciéndonos propuesto
más
justa,
parte
del
nuestra
más sueño
solidaria, que
Presidenta
Bachelet. 21
nos
ha
Michelle