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STATEMENT BY THE PRESIDENT OF ARGENTINA Nuclear Security Summit, Washington, April 12-13, 2010 MR. PRESIDENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA HEADS OF STATE AND GOVERNMENT LADIES AND GENTLEMEN:
On behalf of my country, I wish to express my appreciation to President Barack Obama for his initiative in convening this Summit of Heads of State to discuss the issue of nuclear security. This Summit enables us to assess, at the highest political level, the dangers concerning the security of nuclear materials and nuclear development, as well as the adoption of effective measures to counter them. This effort is crucial to address the uncertainties of the current security situation. The threats of climate change and environmental degradation have led us to resort to alternative energy sources that do not release carbon into the atmosphere. The rapid growth of the world’s population, as well as the importance of the current global economic growth, has boosted energy needs to unprecedented levels. The world is therefore at a crossroads, where the rapid growth of energy demand has to be met through an environmentally sound supply. We face the challenge of meeting the growing needs of our peoples, especially those in the process of development, but we must do so without further deteriorating our planet’s resources. If we do not achieve this, our legacy for future generations will be a depleted and arid world in which poverty and hunger prevail. Nuclear energy provides a great opportunity to face this challenge; it does not release pollutants into the atmosphere, offering unrivaled advantages as an energy source able to handle our energy requirements (particularly those required by industry and large metropolitan areas), and it is both clean and powerful. Very few sources fulfill both of these requisites. At the national level we are swiftly revamping the development of basic and applied research in the nuclear field, which had stalled in the early 90s, when neo-liberal theories prevailed and a financial regression equation was pursued. This nuclear renaissance represents huge benefits for humanity’s well being. That is why my country relaunched the Argentine Nuclear Plan in 2006. Since then, we have steadily been
making the investments required to build new nuclear power plants and accomplish the other objectives set forth in our Nuclear Plan. However, nuclear energy not only delivers enormous benefits, it also entails risks which must be offset. Terrorism probably poses the most menacing and urgent risk to nuclear security. We cannot allow weapons of mass destruction to fall into the hands of terrorists, nor can we allow their components, or the know-how required for their development, to be under their control. Terrorism is a serious threat to peace and international security, to human life and dignity, to the peaceful and civilized coexistence of peoples, to democracy and also to social and economic development. We must deal with it emphatically, but always in accordance with international law. Argentina, a country which suffered two devastating terrorist attacks (in 1992 and 1994) that caused many victims, firmly and fully supports the global struggle against international terrorism. We also support and promote the broadest cooperation within the framework of the United Nations, both in the General Assembly and the Security Council, as well as in the hemispheric and regional organizations to which our country belongs. Our country is a Party of the 12 international conventions against terrorism adopted by the United Nations. I am pleased to announce that my Government has decided to ratify the 13th instrument: the International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, which I have submitted to the National Congress for parliamentary approval. I also wish to inform you that my Government has sent to our National Congress the amendment to the Convention on the Physical Protection of Nuclear Material for its approval. Thus, once again my country expresses its sustained and permanent commitment to ensuring the security of nuclear activities, which it began more than 60 years ago. Argentina has attained an advanced development of nuclear technology that has always complied, at present and previously, with the highest national and international security standards and procedures. We are firm advocates of the right to peaceful uses and development of nuclear technology, as recognized in the Treaty on the Nonproliferation of Nuclear Weapons (NPT), and we are also a Party to the first Nuclear Weapons-Free Zone established in the Treaty for the Suppression of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean, known as the Treaty of Tlatelolco. We are relevant players and participate responsibly in the international trade of nuclear products and equipment. As a supplier or buyer, Argentina provides the broadest assurances as to the effective control of the export of nuclear products, in compliance with the rules
established by the Nuclear Suppliers Group, among other standards. We also fully participate with other States to promote the training of experts in the national supervisory bodies. Thus, my country contributes to enhance mechanisms aimed at guaranteeing nuclear security. However, nuclear security cannot be limited exclusively to safeguarding nuclear materials for civilian uses against their diversion and use for criminal purposes. It would be a serious mistake to assume that international terrorism is only interested in gaining access to civilian nuclear materials, and that nuclear arsenals are not their aim. Countries possessing nuclear weapons must understand the sensitive role they play as regards nuclear security, as well as their responsibility to deal with the dangers posed by nuclear terrorism. As a steadfast supporter of multilateralism, Argentina wishes to express its appreciation for and support to the International Agency for Atomic Energy (IAEA). It plays a central role in achieving the goal of non-proliferation and in promoting international cooperation for nuclear scientific and technological development. The effectiveness of its control on nuclear activities is crucial to achieve the goals related to nuclear security, which is the purpose of this meeting. All nations have a commitment towards humanity, and all of us face dangers. That is why we must work together, each country according to its own specific circumstances, in order to combat a threat with potential consequences which are unimaginable and dreadful, if not addressed jointly. MR. PRESIDENT, HEADS OF STATE, HEADS OF GOVERNMENT, LADIES AND GENTLEMEN: The nuclear order established by the Treaty on the Nonproliferation of Nuclear Weapons (NPT) means that most countries have agreed to renounce nuclear weapons, including many that would probably have been able to develop this technology. Forty years later, few States have developed these weapons; many could have done so, had this Treaty not existed. The NPT has provided enormous benefits to global peace and stability. The flip side of the prohibition of the development of nuclear weapons is, on one hand, the right of all countries to develop peaceful nuclear uses, subject to the compliance of the obligations established in the treaty, and on the other, the promise to move forward someday towards disarmament by the States that possess nuclear weapons. Since the late 60s, disarmament continues to be a pending issue. The lack of progress in this field increases the tensions in the area of non-proliferation. Thus, the nuclear system in place for the last 40 years is in a precarious situation. Certain States are increasingly defying the non-proliferation system, and even do so openly, which has resulted in the intervention of the United Nations Security Council. This is a perturbing state of affairs. Therefore, we should not question the integrity and universality of the system established by the NPT.
President Obama’s initiative to achieve a consensus in this Nuclear Security Summit addresses a legitimate concern throughout the international community, when he proposes that we all share a leadership role in forestalling the serious risks posed by nuclear terrorism. Let’s not miss this opportunity. Above all, the current situation demands that we understand the need to act with a sense of unity, consistency, universality, transparency and accountability. There is too much at stake, and we share a unique opportunity. For our part, we shall play a role in promoting global peace and security, as we have always done. THANK YOU VERY MUCH.
DISCURSO DE LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA Cumbre Sobre Seguridad Nuclear, Washington, 12-13 de abril 2010
SEÑOR PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA, SEÑORES JEFES Y JEFAS DE ESTADO, SEÑORAS Y SEÑORES, Deseo en nombre de mi país expresar mi reconocimiento al Presidente Barack Obama por su iniciativa de convocar esa Cumbre de Jefes de Estado destinada a considerar el tema de la seguridad nuclear. La Cumbre nos brinda la posibilidad de llevar a cabo, al más alto nivel político, una evaluación sobre los peligros que se ciernen en torno a la seguridad de los materiales y desarrollos nucleares, así como también la adopción de medidas apropiadas para responder a ellos. Este esfuerzo resulta fundamental ante el incierto contexto de seguridad actual. La amenaza del cambio climático y la degradación ambiental imponen recurrir a fuentes energéticas alternativas que no liberen carbono a la atmósfera. El rápido crecimiento de la población mundial así como la envergadura del crecimiento económico del mundo contemporáneo, multiplica las necesidades de energía a niveles antes nunca igualados. El mundo se halla pues en una encrucijada, en la que el acelerado crecimiento de la demanda energética debe responderse mediante una oferta ambientalmente apropiada. Enfrentamos el desafío de satisfacer las crecientes carencias de nuestros pueblos, en especial de aquellos que se hallan en vías de desarrollo, pero debemos hacerlo sin profundizar más el deterioro de los recursos de nuestro planeta. De no lograrlo, dejaremos a las futuras generaciones un mundo agotado y árido en el que prevalecerán la pobreza y el hambre. La energía nuclear brinda una gran oportunidad frente a este desafío. Esta energía no arroja contaminantes a la atmósfera, ofreciendo así ventajas incomparables ya que constituye una fuente limpia y -a la vez- poderosa, capaz de alimentar nuestras necesidades energéticas y muy especialmente las que requieren la industria y las grandes metrópolis. Son muy pocas las fuentes que reúnen ambas características. En el orden nacional, el desarrollo en el campo de la investigación básica y aplicada nuclear, que se estancó al principio de la década de los noventa cuando prevalecieron teorías neoliberales que perseguían principalmente la satisfacción de una ecuación económico-financiera regresiva, está reactivándose a gran velocidad. Este renacer nuclear traerá una multiplicidad de beneficios para el bienestar de la Humanidad. Por esa razón en el año 2006, mi país relanzó el Plan Nuclear Argentino. Desde entonces, está efectuando sostenidamente las inversiones necesarias para el establecimiento del programa de nuevas centrales nucleares de potencia y para la realización de los restantes objetivos de su Plan Nuclear. Pero la energía nuclear no sólo nos brinda inmensos beneficios, también conlleva riesgos que debemos lograr contrarrestar. Probablemente el riesgo más amenazador y urgente para la seguridad nuclear es el terrorismo. No debemos permitir que armas de destrucción masiva caigan en sus manos así como tampoco debemos permitir que sus componentes o los conocimientos para su desarrollo puedan llegar a caer bajo su control.
El terrorismo constituye una grave amenaza a la paz y la seguridad internacionales, así como a la vida y dignidad humanas, a la convivencia pacífica y civilizada de los pueblos, a la democracia y al desarrollo social y económico. Debemos enfrentarlo con toda energía, pero mediando siempre el pleno respeto al derecho internacional. La Argentina, que ha sufrido los gravísimos atentados terroristas de 1992 y 1994, que provocaron gran cantidad de víctimas, apoya firme y plenamente la lucha global contra el terrorismo internacional. Apoyamos y promovemos la amplia cooperación en el marco de las Naciones Unidas, tanto en la Asamblea General como en el Consejo de Seguridad, así como también en los organismos hemisféricos y regionales de los que formamos parte. Nuestro país es parte de los 12 “Convenios Sectoriales” contra el terrorismo adoptados por las Naciones Unidas. Me complace anunciar que mi gobierno ha decidido ratificar el décimo tercer instrumento, la Convención de las Naciones Unidas para la Represión del Terrorismo Nuclear, para lo cual la he remitido al Congreso Nacional para su aprobación parlamentaria. Deseo también informar que mi gobierno ha remitido la Enmienda a la Convención para la Protección Física de los Materiales Nucleares al Congreso Nacional, para su ratificación parlamentaria. Con ello, mi país pone una vez más de manifiesto su compromiso constante y permanente con la seguridad de la actividad nuclear, una actividad que iniciara hace ya más de 60 años. El avanzado nivel de desarrollo tecnológico nuclear alcanzado por la Argentina, cumple hoy -y ha cumplido siempreestrictamente los más altos estándares y prácticas de seguridad, tanto nacionales como internacionales. Somos firmes defensores del derecho al desarrollo pacífico de la tecnología nuclear, reconocido por el Tratado de No Proliferación (TNP), e integramos asimismo la primera zona libre de armas nucleares establecida por el Tratado para la Eliminación de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe, conocido como Tratado de Tlatelolco. Somos actores relevantes y actuamos con la mayor responsabilidad en el comercio internacional de bienes y materiales nucleares. Sea como proveedor o como comprador, la Argentina brinda las más amplias seguridades en el campo del control de exportaciones de bienes nucleares, respetando -ente otras- las reglas establecidas por el Grupo de Proveedores Nucleares. Asimismo, participamos ampliamente con otros Estados en los esfuerzos tendientes a promover la capacitación de los expertos de los organismos de control. Mi país contribuye así a fortalecer el funcionamiento de los mecanismos dirigidos a garantizar la seguridad nuclear. Pero la seguridad nuclear no puede agotarse únicamente en el peligro de que los materiales nucleares para uso civil puedan ser desviados y utilizados con fines criminales. Sería un grave error presuponer que el terrorismo internacional sólo se interesa por obtener material civil y que los arsenales nucleares están ajenos a sus ambiciones. Las potencias que poseen armas nucleares deben comprender su delicado rol en el campo de la seguridad nuclear y su responsabilidad en confrontar los peligros de terrorismo nuclear. La Argentina, firme sostenedora del multilateralismo, desea expresar su reconocimiento y apoyo al Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), que tiene un rol central en relación con la noproliferación y la cooperación internacional para el desarrollo científico-tecnológico en el campo nuclear. La eficacia del control que ejerce sobre las actividades nucleares es fundamental para el cumplimiento de los objetivos vinculados con la seguridad nuclear que es el objeto de esta reunión. Todas las naciones tenemos un compromiso frente a la Humanidad, todas enfrentamos los peligros. Por eso debemos obrar conjuntamente, cada cual desde su situación específica, en el combate a un
desafío que si no es respondido de manera mancomunada puede conllevar consecuencias inimaginables y terribles. SEÑOR PRESIDETE, SEÑORES JEFES Y JEFAS DE ESTADO: El orden nuclear creado por el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) logró que casi todas las naciones renunciaran a las armas nucleares, incluyendo muchas que seguramente hubieran sido capaces de llegar a desarrollar esa tecnología. Cuarenta años después del establecimiento de aquel régimen, muy pocos Estados cuentan con estas armas cuando podrían haber sumado muchos más. Los beneficios que este orden brindó a la paz y a la estabilidad del Planeta han sido inconmensurables. La contratara del hecho de someterse a la prohibición de desarrollar armas nucleares es, por una parte, el reconocimiento del derecho de todos los países a su desarrollo nuclear pacífico, supeditado al cumplimiento de las obligaciones que se derivan del TNP y, por la otra, la promesa de los poseedores de tales armas, de avanzar alguna vez seriamente hacia el desarme. El temas del desarme continúa siendo, desde fines de la década del setenta, una asignatura pendiente. La ausencia de un avance en este campo acrecienta las tensiones en la esfera de la no-proliferación. El sistema nuclear que sostuvimos durante cuarenta años se encuentra así en un estado de cierta fragilidad. Algunos Estados desafían cada vez más -incluso abiertamente- el sistema de noproliferación conduciendo a que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas haya debido intervenir. La situación es inquietante. Es por ello que debe evitarse que se cuestione la intangibilidad y universalidad del régimen establecido por el TNP. El Presidente Obama, con su iniciativa de lograr un consenso en esta Cumbre sobre Seguridad Nuclear, recoge una preocupación legítima de la comunidad internacional, en la que nos propone que nos sumemos a un liderazgo compartido, tendiente a precavernos de los graves riesgos que plantea el terrorismo nuclear. No podemos desaprovechar esta oportunidad. Esta circunstancia nos demanda, sobre todo, comprender que será necesario obrar con unidad, coherencia, universalidad, transparencia y responsabilidad. Hay mucho en juego y compartimos una oportunidad excepcional. Por nuestra parte, cumpliremos como siempre con nuestro rol a favor de la paz y la seguridad internacionales. MUCHAS GRACIAS