DE LA SEGUNDA COMISIÓN, EL QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE RATIFICA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A FAVOR DEL C. MIGUEL RUIZ CABAÑAS IZQUIERDO, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO EN LA REPÚBLICA ITALIANA Y, EN FORMA CONCURRENTE, SUJETO A LA RECEPCIÓN DE LOS BENEPLÁCITOS CORRESPONDIENTES, ANTE LAS REPÚBLICAS DE ALBANIA, MALTA Y SAN MARINO, ASÍ COMO REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Y COMO GOBERNADOR Y DIRECTOR EJECUTIVO POR MÉXICO ANTE EL FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA CON SEDE EN ROMA, ITALIA. HONORABLE ASAMBLEA A la Segunda Comisión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión le fue turnada para su estudio y elaboración de dictamen correspondiente el expediente del nombramiento que el C. Presidente de la República hace a favor del ciudadano Miguel Ruiz Cabañas Izquierdo como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Italiana, concurrente ante las Repúblicas de Albania, Malta y San Marino; así como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y como Gobernador y Director Ejecutivo por México ante el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) con sede en Roma, Italia, enviado a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con la fracción XVI del artículo 89 constitucional. Analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran el expediente, esta Comisión señala que, de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada por el C. Ruiz Cabañas Izquierdo, nació en la Ciudad de México el 12 de enero de 1957, de nacionalidad mexicana, por lo que reúne los requisitos de edad y nacionalidad requeridos para el desempeño del cargo al cual se le propone ratificar. Se encuentra en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. De sus datos curriculares se desprende que cursó la Licenciatura en Relaciones Internacionales en El Colegio de México (1974-1978) y la Maestría en Ciencia Política en la Universidad de Columbia en Nueva York. (19861988). Ingresó en el Servicio Exterior Mexicano el 1º de enero de 1979, siendo diplomático de carrera. Fue ascendido a los siguientes rangos: Vicecónsul, 1º de enero de 1979; Tercer Secretario, 1º de abril de 1980; Segundo Secretario, 1º de marzo de 1982, Primer Secretario, 1º de junio de 1985; Consejero, 1º de julio de 1989; Ministro, 1º de enero de 1991; Embajador, 30 de junio de 1998. Desde su ingreso al Servicio Exterior Mexicano, el C. Ruiz Cabañas Izquierdo, ha ocupado los siguientes cargos en la Secretaría de Relaciones Exteriores y en representaciones de México en el exterior: Asesor en la Consultoría Jurídica de la SRE (1º de enero al 15 de mayo 1979); Jefe de Departamento en la dirección General para la ONU en la Secretaría (1979-1981); Encargado de Asuntos Sociales en la Misión de México en la ONU (1981-1986); solicitó licencia en el SEM de 1986-1988 para cursar la Maestría en la Universidad de Columbia; Encargado de Cooperación contra el Narcotráfico en la Misión de México en la ONU(1988-1989); Director de Área en la Dirección General para la ONU de la Secretaría de RREE (1989-1991); Coordinador de Asesores del Subsecretario B de la Secretaría (1991-1992); Coordinador de Asesores del Subsecretario A de la Secretaría (19921993); Sección de Asuntos Sociales y Fronterizos en la Embajada de México en EEUU (1993-1995); Coordinador de Asuntos Especiales con nivel de director general de la Secretaría (1995-1999); Director General para América del Norte de la Secretaría (1999-2001); Embajador Representante Permanente de México ante la OEA (20012004); Embajador de México en Japón, (2004-2011). Sus experiencias profesionales, las ha presentado separadas en varios apartados.

-Presidencias de órganos y mecanismos multilaterales, regionales y bilaterales: Presidente del Consejo Permanente de la OEA (abril-junio 2004); Presidente del Grupo de Trabajo de la OEA encargado de la elaboración de la Convención Interamericana contra el Terrorismo (2001-2002); Presidente de la Comisión sobre Seguridad Hemisférica de la OEA (2002-2004); Presidente del Comité Preparatorio de la Conferencia Especial sobre Seguridad de la OEA (2002-2003), Presidente del Grupo de trabajo de las Naciones Unidas encargado de examinar el cumplimiento del Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1986-1987); Coordinador del Grupo de Contacto de Alto Nivel México- EEUU (GCAN) para el control de drogas, tráfico ilícito de armas y delitos conexos (1995-2000). -Experiencias en negociaciones internacionales. Multilaterales. Negociador Principal de México de la Declaración sobre Seguridad Hemisférica, adoptada por la Conferencia Especial sobre Seguridad de la OEA, México (2003); Negociador Principal de México en el Comité Preparatorio de la Asamblea Extraordinaria de las UN sobre el Problema de las Drogas, (1998); Negociador Principal de México de la Convención Interamericana contra el Terrorismo, adoptada por la OEA (2002); Negociador Principal de México de la Carta Democrática Interamericana, adoptada por la OEA (2001); Negociador Principal de numerosas resoluciones de la ONU y la OEA en materia de control de drogas, protección de los derechos humanos, protección del medio ambiente, combate al tráfico de armas, entre otras. Bilaterales. -Establecer la Sección de Asuntos Migratorios y Fronterizos, Embajada de México en EEUU, (1993-1995); Negociador Principal de Grupo de Contacto de Alto Nivel México-EEUU para el control de drogas (1995-2000); Participante en la etapa final de Negociación del Acuerdo de Asociación Económica entre México y Japón (2004); Diseñar, apoyar y ejecutar los programas de promoción económica de México en Japón (2004-2011); comisionado Nacional de México a la Exposición Internacional Expo Aichi, Japón (2005); Negociador Principal para el establecimiento de vuelos directos México-Japón (2004-2006); Creador del Espacio Mexicano en la Embajada de México en Japón ( 2009); Coordinador del Verano de México en Japón, programa especial de eventos académicos, artísticos, etc (2009); Representante del Gobierno de México en las celebraciones del 400 aniversario de los primeros contactos entre México y Japón (2009). -Participación en Reuniones y Conferencias Internacionales (lista seleccionada) Miembro de la Delegación de México a las sesiones de la Asamblea General de la ONU (1979-1988 y 1997); Miembro de la Delegación de México a las sesiones de la Asamblea General de la OEA(2001-2004); Miembro de la Delegación de México a reuniones de órganos especializados de ONU y OEA; Miembro de la Delegación de México a las Conferencias Especializadas de UN sobre drogas, Viena (1987-1988) y de la Asamblea Extraordinaria de ONU sobre el Problema Mundial de las Drogas NY, ONU (1998); Miembro de la Delegación de México del Grupo de Trabajo de la OEA para elaborar la Convención Interamericana contra el Tráfico Ilícito de Armas (1997); Miembro de la Delegación de México a la cumbre Especial de las Américas, Monterrey, México (2004) -Grupos de Expertos y Consultorías. Miembro del Grupo de Expertos sobre las Consecuencias Económicas y Sociales del Narcotráfico de la ONU, Viena (1990); Miembro del Grupo de Expertos sobre el Problema Mundial de las Drogas, de ONU, Viena (1994); Consultor de la Comisión sobre el Futuro de las Relaciones México-EEUU, Fundación Ford (1986-1988). En las actividades docentes, el C. Ruiz Cabañas Izquierdo consigna que fue Profesor de Organismos Internaciones

y Seminario de Política Exterior de la Universidad Iberoamericana (1990-1992 y 1998-2000); Profesor de Relaciones México-EEUU en el ITAM (1999); Profesor de Organismos Internacionales en la Universidad de las Américas, Puebla (1990) Conferencias en Universidades y Centros de Investigación Conferencista en la Maestría en Seguridad Nacional en el Colegio de Defensa Nacional de la SEDENA (19962000); Conferenciaste en la Maestría en Seguridad del Centro de Estudios Superiores de la Secretaría de Marina (1997-2000); Conferencista en la Maestría sobre Seguridad Hemisférica del Colegio Interamericano de Defensa en Washinton D.C. (2001-2004); Conferencista en temas sobre el problema de narcotráfico y drogas ilícitas, de las relaciones de México con EEUU en la OEA; de Seguridad de las Américas y de las relaciones México-Japón en diversas universidades y centros de investigación en varios países. Conferencias en la Universidad de Columbia NY (1990); American University, Washington (2002); Universidad de Georgetown, Washinton (2002) y 14 otras instituciones académicas en Buenos Aires, Madrid, EEUU, Japón. Ha publicado diversos artículos en publicaciones especializadas de universidades y centros de investigación en México, EEUU y Japón sobre Derechos Humanos, Narcotráfico y Drogas Ilícitas, Relaciones México-EEUU, OEA, Sistema Interamericano y la Seguridad Hemisférica y sobre las relaciones México-Japón. Esta Segunda Comisión, cuyos integrantes suscriben el presente dictamen, citó al C. Ruiz Cabañas Izquierdo a una reunión en la cual se analizó su currículum vitae y el plan de trabajo presentado, así como el diagnóstico e informe sobre la extensas tareas a las cuales se le propone como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, Representante Permanente, Gobernador y Director Ejecutivo por México. La reunión tuvo lugar el día de hoy y en la misma, los legisladores que formamos esta Comisión tuvimos ocasión de evaluar y comprobar la preparación académica y laboral que ha obtenido a lo largo de su carrera profesional y académica. Presentó un detallado informe general, que se adjunta a este dictamen, sobre la circunscripción de la República Italiana y los demás países a los cuales se le ha nombrado, de ser ratificado como embajador concurrente, que son las Repúblicas de Albania, Malta y San Marino y las representaciones ante la FAO y ante el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola FIDA, ambos con sede en Roma. Su programa de trabajo esté inserto en el del gobierno del Presidente Calderón de una política exterior activa y responsable que redunde en beneficios concretos para el desarrollo económico y social de nuestro país y una protección y promoción efectiva de los derechos e intereses de los mexicanos en el exterior. Sus líneas generales se desarrollan dentro de las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 20072012. Al respecto, la Embajada en Italia tiene un mandato claro, promover activamente la asociación estratégica entre los dos países en todos los ámbitos. Con tal finalidad, se esforzará en profundizar el diálogo y el entendimiento político a nivel bilateral, regional y global para que las coincidencias se reflejen en mayor comercio, inversión y cooperación bilateral, así como apoyo en las decisiones de los foros birregionales, sectoriales y globales, como la FAO, el FIDA, la ONU y el G20. Sus ejes temáticos de trabajo serán basados en el andamiaje jurídico institucional que existe para conducir las relaciones, mediante tratados, acuerdos, convenios, comisiones binacionales y mecanismos de consultas políticas. Se impulsarán los programas de cooperación educativa, cultural, científica y tecnológica que se acordaron en la Segunda Reunión de la Comisión Binacional que tuvo lugar en la Ciudad de México el 1 y 2 de octubre de 2010. En coordinación con Proméxico, con sede en Milán, llevará a cabo, en su destino y concurrencias, un activo programa de promoción de exportaciones mexicanas y atracción de inversiones italianas en nuestro país. Se mantendrá una atención consular permanente hacia la comunidad mexicana asentada en Italia y en los países

concurrentes y a todo nacional que se encuentre en el territorio por razones turísticas, laborales o educativas. Se participará activamente en las reuniones de los organismos internacionales con sede en Roma, la FAO, el FIDA, el Programa Mundial de Alimentos para promover actividades coincidentes con los objetivos nacionales en materia de desarrollo agrícola y alimentación, para tratar de disminuir niveles de desnutrición en el mundo y promover la seguridad alimentaria mundial. Sus prioridades como Embajador serán contribuir a la construcción de la asociación estratégica, practicar una diplomacia vigorosa, realizar una promoción económica focalizada, reforzar la cooperación en materia de seguridad, ampliar las oportunidades de cooperación científica y tecnológica, ampliar la cooperación cultural y educativa, mantener la protección consular y atender a la comunidad mexicana en Italia y países concurrentes, que son disímiles en desarrollo económico y social. Albania por ejemplo, es el país más pobre de Europa. Con base en el material que se ha proporcionado en el expediente personal, en la carpeta que contiene el detalle de las características de la circunscripción, que se anexa al presente dictamen y la entrevista con el interesado, esta Segunda Comisión de la Comisión Permanente considera que el C. Miguel Ruiz Cabañas Izquierdo reúne los requisitos, conocimientos y méritos para el buen y eficaz desempeño del cargo de al cual fue nombrado por el Presidente de la República. Por todo lo expuesto en el presente dictamen, los integrantes de esta Segunda Comisión nos permitimos remitir a la consideración de esta Soberanía la aprobación del siguiente PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 constitucional, la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Miguel Ruiz Cabañas Izquierdo como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Italiana, concurrente ante las Repúblicas de Albania, Malta y San Marino; así como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y como Gobernador y Director Ejecutivo por México ante el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) con sede en Roma, Italia. Dado en el salón dos de comisiones del Senado de la República México DF, a 2 de agosto de 2011 SEGUNDA COMISIÓN, RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA. Sen. María Beatriz Zavala Peniche Presidenta Dip. Heliodoro Díaz Escárraga. Secretario.

Dip. Gerardo de los Cobos Silva. Secretario.

Sen. Rosalinda López Hernández. Secretario.

INTEGRANTES: Sen. Carlos Jiménez Macías.

Sen. Maria del Socorro García Quiroz.

Dip. Beatriz Paredes Rangel.

Dip. Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa.

Dip. Antonio Benítez Lucho.

Sen. Adriana González Carrillo.

Sen. Blanca Judith Díaz Delgado.

Dip. Ruth Esperanza Lugo Martínez.

Sen. Pablo Gómez Álvarez.

Dip. Juan José Guerra Abud.

Dip. Laura Itzel Castillo.