CONSULTOR INTERNACIONAL

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

TERMINOS DE REFERENCIA

Consultor Internacional

Posición:

Servicio de consultoría internacional para la revisión y análisis del diseño de los procesos de Determinación de Obligaciones así como la formulación del diseño de un Proceso de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados.

Servicio:

Cantidad Requerida:

I.-

Un (01) consultor internacional

ANTECEDENTES Luego de efectuada la fusión de la SUNAT con ADUANAS, en la Administración Tributaria existen diversos sistemas para la determinación de la deuda, lo que genera la necesidad de recurrir a interfases que permitan homologar y transferir los datos recibidos por ellos, para ser explotada en conjunto. Esto genera demoras en los procesos de determinación de la deuda e infracciones; y duplicidad en los mantenimientos o actualizaciones de los mismos. Por otro lado, existe la necesidad de estandarizar y optimizar el proceso de determinación y de control de la deuda así como el proceso de cobranza, a fin de incrementar la cobertura de control de las obligaciones tributarias y aduaneras, lo que conlleva el desarrollo de una cuenta corriente integrada y el desarrollo de procesos de gestión centralizados. Para efecto de desarrollar alternativas a esta situación, la SUNAT viene desarrollando el Proyecto “Nuevo Sistema Integrado de Recaudación”, en adelante “el proyecto”.

II.-

OBJETIVO El objetivo de la consultoría es recibir asesoría especializada en el diseño de un proceso de Proceso de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados. En tal sentido, el resultado de la asesoría especializada se verá reflejado en las observaciones y sugerencias que se efectúen como resultado del análisis de las soluciones propuestas por la SUNAT, así como la elaboración del diseño de Procesos de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados.

III.-

MARCO DE REFERENCIA Para su desarrollo la consultoría deberá tomar en cuenta como mínimo lo siguiente: 1.

2. 3.

Documentación disponible en la SUNAT, relativa los procesos de Determinación de Obligaciones, Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva en el caso de Tributos Internos y los procesos de Cobranza administrativa, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza coactiva en el caso de Tributos Aduaneros, incluyendo los documentos de relevamiento desarrollados a la fecha como parte del proyecto Las versiones vigentes de los requerimientos de sistemas de información elaborados como parte del proyecto. El Código Tributario y en general, el marco normativo aplicable a los procesos detallados en el punto III.1 en el Perú. 1

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4. 5. 6.

IV.-

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

Documentación de los sistemas informáticos peruanos relacionados a los procesos detallados en el punto III.1. La Metodología de Desarrollo de Sistemas de Información (MDSI), utilizado en la SUNAT, para el desarrollo de sistemas informáticos. Información de otros países de manera preferente de otras Administraciones Tributarias relacionadas a los procesos detallados en el punto III.1.

ALCANCE DEL TRABAJO El alcance de la consultoría incluirá las siguientes actividades: 1. 2.

3. 4. V.-

Presentar un plan de trabajo Elaborar un informe sobre la situación actual de los procesos incluidos en el punto III.1, a partir de la revisión y análisis del Documento de Relevamiento, el Modelo de Negocio y los Requerimientos de sistemas de información desarrollados en el Proyecto. Elaborar una propuesta de Modelo de Negocio del nuevo Proceso de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados. Presentar un informe final de las actividades realizadas

RESULTADOS ESPERADOS La consultoría presencial del consultor se realizará entre los meses de Marzo y Junio de 2008, según el siguiente cronograma: a. b.

Del 24 de Marzo al 11 de Abril de 2008. Del 19 de Mayo al 12 de Junio de 2008.

Los entregables esperados de esta consultoría son los siguientes: 1) Presentar un plan de trabajo del proyecto incluyendo un cronograma detallado con las actividades, plazos, puntos de control, entregables y responsables involucrados en cada una de las fases y etapas del servicio. 2) Informe sobre la situación actual de los procesos detallados en el punto III.11 haciendo énfasis en las necesidades de los mismos, y su potencial de cambio. Asimismo deberá incluir observaciones y recomendaciones a los documentos mencionados 3) Documento con una propuesta de Modelo de Negocio del nuevo Proceso de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados, que incluya los siguientes aspectos: a. Gestión Centralizada de los procesos b. Automatización de los eventos que afecten la exigibilidad de la deuda en todas sus etapas. c. Integración de los procesos de Tributos Internos y Tributos Aduaneros d. Esquemas de extinción de la deuda 4) Informe detallando los posibles riesgos del proyecto y las alternativas de solución a seguir para cada uno de ellos. incluyendo sugerencias y recomendaciones para la implementación del proyecto para los próximos dos (2) años. VI.-

1

REQUISITOS MÍNIMOS DEL CANDIDATO

A partir de la revisión y análisis de los documentos de relevamiento, el Modelo de Negocio y los Requerimientos de sistemas desarrollados en el Proyecto, relativos a los procesos de Determinación de la Deuda, Cuenta Corriente y Compensaciones, y otras fuentes de información que sean consideradas relevantes.

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VII.-

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

1

Requisitos Formación académica mínima (de preferencia)

Criterio Licenciatura en Administración de Empresas, Economía, Contabilidad o Ingeniería o carreras universitarias afines. Mínima: 8 años.

2

Experiencia profesional general

3

Experiencia especifica en administración tributaria

Mínima: 5 años.

4

Experiencia especifica en procesos tributarios de recaudación y cobranza

Mínima: 3 años.

5

Experiencia especifica en el modelamiento Mínima: 1 año en los últimos 3 años. de procesos tributarios

6

De preferencia que trabaje actualmente o hubiera trabajado en una administración tributaria nacional

7

Otros

Donde la administración tributaria del país de procedencia, cuente con sistemas y procesos integrados de recaudación (Tributos Internos y Aduanas). Conocimiento del idioma castellano, hablado y escrito.

CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El consultor se obliga a no difundir, aplicar ni comunicar a terceros información, base de datos, documentos ni cualquier otro aspecto relacionado a la SUNAT a la que tenga acceso, durante la ejecución del servicio y después de la finalización del mismo. En caso que el consultor incumpla con la confidencialidad, a sola discreción se podrá rescindir el contrato y además adoptar las acciones legales que correspondan. Los entregables, documentos, archivos y en general cualquier información o conocimiento generados durante el servicio, serán de propiedad única y exclusiva de la SUNAT, quedando prohibido el uso por parte del consultor, salvo autorización expresa de la SUNAT.

VIII.

LUGAR DE LA CONSULTORIA La SUNAT a través de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario, Gerencia de Programación y Gestión de la Deuda, brindará las facilidades que requiera para el desarrollo de la consultoría.

IX.-

COORDINACIÓN GENERAL, COORDINACIÓN TÉCNICA Y APOYO A LA CONSULTORÍA La coordinación general de la consultoría estará a cargo de la Unidad Coordinadora del Proyecto. La coordinación técnica y apoyo a la consultoría será a través del Gerente de Programación y Gestión de la Deuda. Se deberá validar con el consultor el cronograma propuesto para el desarrollo de la consultoría previo al inicio de la misma. Los responsables de la aprobación de los informes del consultor serán el Intendente Nacional Responsable del Componente II – Tributos Internos y el Gerente Técnico de la Unidad de gestión de la Unidad Coordinadora del Proyecto. 3

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X.-

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MONTO, PLAZO Y FORMA DE PAGO El monto máximo de la consultoría es de US$ 19,800 dólares americanos1, cuyo pago se efectuará de la siguiente forma2: 1. US$ 2,950.00 correspondientes al mes de marzo, y sujeto a la a la presentación y aprobación del entregable detallado en el Punto V.1). 1. US$ 6,950.00 correspondientes al mes de abril, y sujeto a la presentación y aprobación del entregable detallado en el Punto V.2). 3. US$ 6,950.00 correspondientes al mes de mayo, y sujeto a la presentación y aprobación de los entregables detallados en los puntos V.3). 4. US$ 2,950.00 correspondientes al mes de junio y sujeto a la presentación y aprobación del entregable detallado en el punto V. 4) Adicionalmente, se otorgará viáticos correspondientes a US$ 150 diarios por alojamiento y alimentación, entre otros, durante cada período de la consultoría presencial mencionados en el punto V. Asimismo, se reconocerán dos (02) pasajes ida y vuelta por vía aérea desde y hasta su lugar de residencia para ser usados en el lapso de la consultoría, en clase económica y por la ruta más directa, previa presentación del comprobante de pago correspondiente detallado. No se asumirá ningún costo adicional por otros conceptos que requiera la consultoría, ni días adicionales que pueda requerir el consultor. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), podrá además dar la no objeción al resultado de la consultoría. El plazo máximo de la consultoría presencial es el establecido en el punto V. del presente documento. Los plazos para la presentación de los entregables detallados en el punto V son los establecidos en el siguiente cuadro: ENTREGABLE V.1.) Presentar un plan de trabajo del proyecto incluyendo un cronograma detallado con las actividades, plazos, puntos de control, entregables y responsables involucrados en cada una de las fases y etapas del servicio. V.2.) Informe sobre la situación actual de los procesos detallados en el punto III.1 haciendo énfasis en las necesidades de los mismos, y su potencial de cambio. V.3) Documento con una propuesta de Modelo de Negocio del nuevo Proceso de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados. V.4) Informe detallando los posibles riesgos del proyecto y las alternativas de solución a seguir para cada uno de ellos. incluyendo sugerencias y recomendaciones para la implementación del proyecto para los próximos dos (2) años

XI.-

1 2 3

FECHA3

28 de Marzo

11de Abril

30 de Mayo

10 de Junio

HOJA DE VIDA

Al monto de la consultoría se ha de aplicar el 24% de retención por Impuesto a la Renta. El consultor deberá emitir un recibo correspondiente a cada mes de consultoría. La fecha estipulada corresponde a la fecha de entrega del documento, en caso corresponda. En este caso el mismo se encuentran sujeto a aprobación para efecto del pago estipulado en el punto X.

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NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

El candidato deberá presentar su hoja de vida de acuerdo al anexo adjunto a los términos de referencia .

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XII.-

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MATRIZ DE INTERRELACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Calificación del consultor Formación Experiencia Experiencia Objetivo Alcance del trabajo académica mínima profesional profesional general específica Recibir asesoría 1. Elaborar un informe sobre la Licenciatura en Mínima: 8 Experiencia especializada en el situación actual de los procesos Administración de años. especifica en diseño de un incluidos en el punto III.1, a partir Empresas, administración proceso de Proceso de la revisión y análisis del Economía, tributaria mínima: 5 de Control de la Documento de Relevamiento, el Contabilidad o años. Deuda, Modelo de Negocio y los Ingeniería o Aplazamiento y/o Requerimientos de sistemas de carreras Experiencia fraccionamiento y información desarrollados en el universitarias especifica en Cobranza Coactiva Proyecto. afines.. procesos integrados. tributarios de 2. Elaborar una propuesta de recaudación y Modelo de Negocio del nuevo cobranza Proceso de Control de la Deuda, Mínima: 3 años. Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados. Experiencia especifica en el 3. Presentar un informe final de modelamiento de las actividades realizadas procesos tributarios mínima: por lo menos 1 año en los últimos 3 años. Otros : Dominio del idioma castellano, hablado y escrito

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