2º Informe Emergencia en el Sur de Asia, 21 de octubre de 2005

TERREMOTO EN CACHEMIRA: EMERGENCIA EN EL SUR DE ASIA 2º INFORME DE ACTIVIDAD DE LA RED CÁRITAS Madrid, 21 de octubre de 2005

INTRODUCCIÓN El 8 de octubre un seísmo de intensidad 7,6 tuvo lugar en Pakistán, afectando a regiones no sólo de este país, sino también de India y Afganistán. El epicentro se encontraba en Shipal Msjid, a 95 kilómetros de Islamabad, y la destrucción llegó hasta la misma capital. La región de Cachemira ha sido la más afectada uniendo esta catástrofe al sufrimiento crónico de su población a causa del antiguo conflicto entre India y Pakistán por el control de esta zona. El terremoto tuvo lugar a las 8:45 de la mañana y hasta las 15:45 de la tarde se produjeron unas 140 réplicas, siendo la última de gran intensidad. En cuanto al número de víctimas, se habla de 30.000 fallecidos en Pakistán y 41.000 heridos, además de millones de afectados. En India los muertos han sido unos 1.400 y 6.000 los heridos. Estos son los datos oficiales, aunque extraoficialmente se habla de 50.000 fallecidos en Pakistán y más de 1.000 en India. Es difícil, no obstante, precisar los datos por la dificultad para llegar a muchas de las zonas afectadas, situadas en un terreno montañoso y a las que sólo se puede acceder a pie o en helicóptero, ya que las carreteras han quedado totalmente destruidas. Naciones Unidas ha contabilizado, de momento y sólo en Pakistán, un millón de personas que han perdido sus hogares y otros 3 millones con necesidad de asistencia inmediata. Desgraciadamente también están empezando a registrase las primeras muertes a causa de la propagación de enfermedades contagiosas, por lo que se ha disparado el riesgo de epidemias en las áreas siniestradas. Como consecuencia de ssta catástrofe, Caritas Pakistán y Caritas India solicitaron ayuda la red internacional de Caritas (162 Caritas en todo el mundo) que, inmediatamente, activó sus dispositivos de respuesta a las emergencias para coordinar el trabajo de ayuda humanitaria a las víctimas del seísmo. La Confederación CÁRITAS ESPAÑOLA (con 68 Caritas Diocesanas) puso a disposición de ambas Cáritas nacionales un fondo inicial de 250.000 € para financiar las primeras operaciones de auxilio.

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Asimismo, la coordinadora de la Región Asia de Cáritas Española ha mantenido desde el inicio de la emergencia un contacto permanente con las Cáritas locales y con el conjunto de las Cáritas donantes que colaboran en la respuesta a esta catástrofe. Hasta la fecha, se han celebrado tres teleconferencias (los días 10, 14 y 19 de octubre) para poner en común los aspectos logísticos de la ayuda y poner a punto el envío a la zona siniestrada de un equipo ERST de expertos en operaciones humanitarias para acompañar los trabajos de Cáritas India y Cáritas Pakistán. En la última de estas conferencias telefónicas se confirmó lo siguiente: -

El equipo ERST desplazado a Pakistán ya está visitando las áreas afectadas, aunque no ha podido acceder todavía a todas las zonas que han quedado aisladas. El equipo está colaborando con Naciones Unidas, que ha puesto a disposición de la emergencia helicópteros para apoyar las operaciones de distribución de ayuda humanitaria en los puntos de acceso más difícil.

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Según el equipo ERST y Caritas Pakistán, la necesidad prioritaria es el suministro de tiendas de campaña. La respuesta a este capítulo requiere una gran coordinación porque no sirve cualquier tienda, sino que debe cumplir los requisitos establecidos por Naciones Unidas. La red internacional de Caritas está haciendo acopio de tiendas en el propio país y en Turquía, y enviándolas a Cachemira.

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El ejército está ofreciendo protección en los desplazamientos al personal de muchas ONG.

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Cáritas Pakistán ha anunciado la puesta a punto en el plazo de cuatro semanas del Programa de post-emergencia y rehabilitación (SOA), aunque enviará un avance del mismo a la red internacional de Caritas para ir cerradnos los capítulos de colaboración con las distintas Cáritas donantes.

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El SOA de Cáritas India ya está preparado y ha sido recibido por todos los miembros de la red internacional de Caritas.

Asimismo, la CONFER (Conferencia Española de Religiosos, organización confederada a Cáritas) está tomando contacto con las congregaciones religiosas españolas presentes en las regiones afectadas con el fin de coordinar, también con ellos, el trabajo de emergencia que es posible apoyar desde España. SITUACIÓN Y ACTUACIÓN DE LAS CÁRITAS AFECTADAS CÁRITAS PAKISTÁN Los planes inmediatos de Caritas Pakistán han consistido en la apertura de una red de campamentos médicos para prestar asistencia a los heridos. Estos campamentos médicos prestan servicio de 24 horas. Todo el personal de Caritas Pakistán que ha recibido formación en mitigación de 2

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desastres ha sido llamado para prestar servicio en los distintos campamentos. Asimismo, todos los médicos de las unidades diocesanas del país también han sido invitados a prestar sus servicios en los mismos. Para acompañar a Caritas Pakistán en la elaboración del SOA (Programa de emergencia y rehabilitación) la red internacional de Caritas ya ha enviado a un experto que se encargará de evaluar los recursos necesarios para cada área de trabajo en los sectores más urgentes de las fases de emergencia y post-emergencia: nutrición y salud, alojamiento, logística, agua y saneamiento, ayuda alimentaria y no alimentaria, reconstrucción y atención psicológica. En la fase actual, Caritas Pakistán, con la ayuda de los equipos de otras Caritas que operan en el lugar, está garantizando la asistencia humanitaria a unas 10.000 familias. CÁRITAS INDIA El 11 de octubre el equipo de emergencias de Caritas India se desplazó a diversas poblaciones cercanas a la ciudad de Uri, en la zona más devastada, en el área de Jammu-Kachemira. Dos secciones de este equipo, se han adentrado en la última semana a pie por las montañas con el fin de llevar medicinas a los afectados que más las precisen. Son muchas las poblaciones que han quedado totalmente aisladas en mitad de las montañas, ya que las vías de comunicación están destruidas, con lo que las labores de rescate se hacen lentas y penosas. Las condiciones de seguridad tampoco son óptimas en una zona de peligro por el conflicto bélico. Además, ha empezado a nevar –la región afectada se encuentraen las faldas del Himalaya-- y ya han muerto algunas personas a causa del frío. Ante esta coyuntura, Caritas India está realizando intensas gestiones cerca del Gobierno del Delhi para exigir que se lleve a cabo una coordinación efectiva de la acción humanitaria en las distintas áreas. En la atual fase de emergencia, Caritas India está cubriendo las necesidades básicas de 7.000 familias: agua, comida, tiendas de campaña, asistencia médica, medicinas, mantas, ropa de abrigo y utensilios de cocina. Los próximos 45 días van a ser fundamentales, ya que después el acceso a estas zonas del Himalaya será imposible hasta la primavera. Se han incorporado al equipo de emergencias 5 médicos procedentes de Delhi y lugares vecinos y toda la Iglesia india ha movilizado voluntarios con distintas formaciones académicas para desplazarse a las zonas afectadas. Para organizar la atención a la emergencia, Caritas India ha emulado el modelo de atención que organizó para atender el desastre provocado por el maremoto del 26 de diciembre de 2004, lo que le ha permitido agilizar de forma notable el dispositivo de ayuda humanitaria a esta última catástrofe. Caritas India ha enviado ya un SOA a la red internacional de Caritas, en el que se identifican y evalúan las necesidades más urgentes de

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los damnificados, además de programas los planes a medio y largo plazo de rehabilitación. Los aspectos más destacados de este SOA son los siguientes: -

El coste de los planes de emergencia y la posterior rehabilitación asciende a 4.742.655 €, de los cuales Cáritas India solicita a la red internacional de Caritas 4.519.342 €.

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Las necesidades más urgentes identificadas son alojamiento, comida, atención médica, atención psicológica y educación.

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Los beneficiarios identificados por Cáritas India dentro del SOA son 4.000 familias (22.500 personas) y en el mismo se estima que a fecha de 31 de marzo •

4.000 familias tengan satisfechas sus necesidades de comida, alojamiento, mantas, estufas y utensilios de cocina.

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4.000 familias que viven en 10 de los poblados afectados tengan un acceso normalizado a los servicios de salud.

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5.000 niños participen en las actividades educativas y de ocio con atención especial a las necesidades psicosociales.

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2.000 familias tengan construidas casas provisionales con un sistema adecuado de salubridad, así como incentivos y materiales para realizar actividades de “cash-for work” (pago por trabajo).

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1.200 familias tendrán reconstruida o reparada su casa.

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4.000 familias habrán recibido la ayuda para recuperar sus medios de vida.

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Todas las actividades necesarias para cumplir los objetivos las realizarán los beneficiarios con el apoyo de sus líderes comunitarios y la ayuda de la Caritas local. Los procedimientos y metodologias utilizadas garantizan la máxima participación, la transparencia y la implicación de las mujeres en la misma medida que la de los hombres.

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El personal profesional necesario para que se lleven a cabo las actividades previstas será originario de la zona.

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Una protección especial está prevista para los niños, con el fin de evitar el tráfico infantil o su explotación sexual. Se habilitarán espacios apropiados para los que hayan quedado huérfanos.

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Los equipos médicos que asistan a la población beneficiaria impartirán talleres de concienciación sobre el SIDA.

CAMPAÑA DE CÁRITAS ESPAÑOLA Iniciada la fase de emergencia, cabe destacar, entre las acciones que Cáritas Española ha llevando a cabo, las siguientes: •

La implicación en la campaña desde la red Caritas, mediante la coordinación a través de Caritas Internationalis.

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El envío de fondos anticipados con cargo a los SOA presentados por los distintos países: 125.000 € a Pakistán y 125.000 € a India.

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La participación teleconferencias.

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La campaña informativa y de recaudación de fondos.

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La comunicación con CONFER con el fin de contactar con las congregaciones religiosas que tengan presencia en las zonas afectadas y prestarles la ayuda que precisen.

en

distintos

foros

de

coordinación:

Las Cáritas diocesanas han realizado una importante labor informativa, de sensibilización y de recaudación de fondos, en coordinación con los Servicios Generales. RED INTERNACIONAL DE CÁRITAS: En la segunda teleconferencia mantenida el 15 de octubre, Caritas internationalis recoge una primera aproximación del coste de la emergencia en Pakistán para los próximos 3 meses. La cantidad solicitada es de 10 millones de $ USA. Los desastres provocados por el terremoto y el maremoto en el Sudeste Asiático han provocado la movilización simultánea del mayor número de Caritas en todo el mundo hasta la fecha. Esto ha supuesto un reto en la coordinación de la red desde Caritas Internationalis que no sólo ha dado frutos positivos durante el primer mes en la atención de la emergencia, sino que ha supuesto una forma más uniforme de plantear las fases siguientes con el fin de evitar la duplicación de esfuerzos y la presencia incoherente en las distintas áreas afectadas. Además supone el fortalecimiento de las Caritas locales, que han demostrado su papel relevante desde la experiencia en atender a los empobrecidos de sus países respectivos. Sin embargo, desde Caritas Pakistán y Caritas Internationalis se ha informado a la red que la atención a esta emergencia está siendo más difícil que la provocada por el “tsunami” del 26 de diciembre de 2004, debido a la dificultad para acceder a las zonas que han quedado aisladas en las montañas y a la proximidad del invierno, que imposibilitará la asistencia a dichas comunidades. Los fondos recaudados por la red Cáritas están siendo remitidos directamente a las Cáritas de los países afectados a medida que éstas solicitan nuevas partidas para financiar los trabajados de emergencia. Asimismo, y de acuerdo al procedimiento de transparencia establecido por Cáritas en el marco de cualquier emergencia, las donaciones recibidas servirán también para costear los programas de post-emergencia y reconstrucción de las zonas afectadas, de acuerdo a los planes elaborados por las propias Cáritas locales y una vez contrastados en los órganos de seguimiento de la red internacional.

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FONDOS ENVIADOS POR LA RED INTERNACIONAL DE CARITAS PAKISTÁN ORGANIZACIÓN

DONACIONES EN €

Caritas Austria

20.000

Caritas Alemania

100.000

Caritas Bélgica

75.000

Cáritas Francia

100.000

Cáritas Korea

41.401

Caritas Taiwan

16.560

Caritas Suecia

24.841

Caritas Española

125.000

Caritas Inglaterra (CAFOD)

146.505

Caritas Suiza

128.941

Cáritas Holanda (CORDAID)

200.000

Caritas Luxemburgo

12.500

Caritas Noruega

12.420

TOTAL

1.002.668

INDIA ORGANIZACIÓN

DONACIONES EN €

Caritas Española

125.000

CORDAID, Holanda

255.000

Caritas Noruega TOTAL

12.420 392.420

PAKISTÁN E INDIA (sin precisar el reparto) ORGANIZACIÓN DONACIONES EN € Caritas Canadá CORDAID, Australia TOTAL

69.858 155.995 225.853

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-----------Fotos disponibles de esta emergencia en www.caritas.es-------------

TELÉFONO DE DONACIONES: 902.33.99.99 «CÁRITAS - EMERGENCIA ASIA»

BANCO

CÓDIGO DE CUENTA

BANESTO

0030-1001-32-0005892271

B.B.V.A.

0182-5906-80-0201511431

LA CAIXA

2100-2208-39-0200242284

CAJA MADRID

2038-1028-15-6000989291

CECA

2000-0002-27-9100526810

POPULAR

0075-0001-81-0606906966

SCH

0049-0001-50-2610010014

Prensa: Marisa Salazar (619.26.89.39) - Angel Arriví (91.444.10.16 – 619.04.53.81)

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