INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE – IDRD

Plan de desarrollo: BOGOTA HUMANA

EJE:

Una ciudad que supera la segregación social y la discriminación: El ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo.

PROGRAMA:

Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital

PROYECTO PRIORITARIO:

Bogotá reconoce y apropia la diversidad y la interculturalidad

PROYECTO DE INVERSIÓN:

TIEMPO LIBRE TIEMPO ACTIVO

Subdirección Técnica de Recreación y Deportes

Enero de 2015

TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO........................................................................................................................2 1.DIAGNOSTICO.....................................................................................................................................3 2.JUSTIFICACIÓN...................................................................................................................................4 3.OBJETIVOS...........................................................................................................................................5 4.PLANTEAMIENTO Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS................................................................5 5.METAS DEL PROYECTO....................................................................................................................5 6.FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO...............................................................................................6 7.OTROS ASPECTOS DEL PROYECTO................................................................................................7 8.MARCO LEGAL Y NORMATIVO.......................................................................................................8 9.EVALUACIÓN DEL PROYECTO........................................................................................................8

1. DIAGNOSTICO De acuerdo con la Encuesta Bienal de Culturas 2011, las preferencias recreativas de la población bogotana están relacionadas con visitar centros comerciales, reunirse con familiares y amigos, ir de paseo fuera de la ciudad e ir de compras, y adicionalmente reporta que el 50% de la población encuestada manifiesta que el tiempo que dedica a recrearse es insuficiente. Así mismo, los colombianos cada vez invierten menos dinero en temas relacionados con recreación y cultura, lo cual se evidencia en el comparativo de los resultados de la encuesta de ingresos y gastos (ENIG 1994-1995) y (ENIG 2006 – 2007) realizadas por el DANE, reportando en la primera un gasto del 4.6% y en la segunda de tan solo el 3.3%. Este panorama se presenta por diferentes causas, tales como: • • •

Falta conocimiento sobre los beneficios de la recreación. Insuficiencia de oferta de actividades de recreodeportivas de manera continua, que genere hábitos y contribuyan en la formación integral de la persona. Dificultad para acceder a la práctica recreodeportiva por factores económicos y de movilidad.

En este sentido, el problema identificado es la falta de cultura recreodeportiva que conlleve al uso adecuado del tiempo libre por parte de los habitantes de Bogotá, el cual ha generado que estos se dediquen a otro tipo de actividades que no contribuyen en mejorar su calidad de vida, reflejándose en el incremento de los niveles de sedentarismo, ausencia de auto control y regulación ciudadana, falta de sentido de pertenencia por la ciudad y concepción de conductas sociales inadecuadas que debilitan el tejido social, tales como violencia, drogadicción, alcoholismo, prostitución, entre otras. Esta problemática está inmersa en los diferentes niveles socioeconómicos, sectores poblacionales y territorios de la ciudad de Bogotá. El Plan de Desarrollo Bogotá Humana, ha sido un acuerdo de las nuevas ciudadanías, organizaciones sociales, quienes han aportado mediante mecanismos de consulta y participación a través de la página WEB de la Alcaldía, los foros temáticos y los cabildos donde la comunidad ha generado propuestas, consolidadas en una base de datos denominada “Aportes Ciudadanos”, donde se evidencia la necesidad de generar y adecuar espacios recreativos, deportivos y de actividad física que permitan la participación de diferentes sectores poblacionales, de manera descentralizada, así como el desarrollo de programas y actividades novedosas que involucren temas ambientales y de participación ciudadana, contribuyendo así a combatir la segregación.

Posteriormente, y luego de la priorización en cabildo de votación de las iniciativas ciudadanas, se adelantarán las iniciativas de acuerdo con los recursos presupuestales y la viabilidad técnica que se otorgue a los mismos.

2. JUSTIFICACIÓN Teniendo en cuenta la problemática planteada y orientados en el cumplimiento de la Política Pública de Deporte, Recreación y Actividad Física para Bogotá 2009-2019 “Bogotá más Activa”, y demás políticas generadas hacia los diferentes sectores poblacionales: personas mayores, personas con limitaciones y la infancia y la adolescencia, así como aquellas dirigidas a comunidades especificas: afrocolombianos, indígenas, comunidad LGBT, entre otros, donde se establecen lineamientos para garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos, se hace necesario promover y realizar actividades recreodeportivas dirigidas y gratuitas, que generen hábitos de vida saludable, propicien el adecuado uso de los parques, el cuidado del medio ambiente, el incremento del sentido de pertenencia por la ciudad, el fortalecimiento de valores y el respeto por las normas de convivencia, contribuyendo así en la construcción de una cultura que permita una adecuada utilización del tiempo libre. En coherencia con lo anterior y en representación del estado, el IDRD como ente deportivo municipal, debe asumir dicha responsabilidad, tal y como lo establece la Ley 181 de 18 de enero de 1995, en su Artículo 7°. “Los entes deportivos departamentales y municipales coordinarán y promoverán la ejecución de programas recreativos para la comunidad, en asocio con entidades públicas o privadas que adelanten esta clase de programas en su respectiva jurisdicción”. El soporte de las actividades que son responsabilidad del IDRD se establecen a partir del Acuerdo 4 de 1978 mediante el cual de crea la Entidad, donde se le asignan funciones relacionadas con: •

Formular políticas para el desarrollo masivo del deporte y la recreación en el Distrito Especial, con el fin de contribuir al mejoramiento físico y mental de sus habitantes, especialmente de la juventud.

•

Coordinar con otras instituciones oficiales o privadas, dedicadas a estas materias, el planeamiento y ejecución de sus programas. Promover las actividades de recreación en los parques de propiedad distrital, conservar y dotar las unidades deportivas y procurar el establecimiento de nuevas fuentes de recreación.

•

3. OBJETIVOS 3.1. Objetivo General Contribuir en la construcción de una cultura recreodeportiva en los habitantes de Bogotá, a través de la oferta de actividades recreodeportivas dirigidas y de participación comunitaria.

3.2. Objetivo específico Apoyar las acciones e iniciativas de las comunidades para el fomento de la práctica recreativa, deportiva y de actividad física, en los diferentes sectores poblacionales. Promover el uso adecuado de la infraestructura del Sistema Distrital de Parques y de aquellos escenarios recreodeportivos que permitan ejecutar la oferta recreativa, a través de la promoción del respeto por las normas, el cuidado de los bienes públicos y la defensa del territorio.

4. PLANTEAMIENTO Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS En razón a la necesidad de contribuir en la construcción de una cultura recreodeportiva y garantizar el derecho a la recreación y el deporte a los habitantes de Bogotá, se propone como alternativa el Proyecto de Inversión TIEMPO LIBRE TIEMPO ACTIVO, el cual será desarrollado a través de la oferta Recreodeportiva del IDRD y procesos de participación ciudadana. En el desarrollo del proyecto estaría directamente involucrada el Área de Recreación, a través de la cual se diseñaran los mecanismos de participación ciudadana y se estructurará la oferta recreodeportiva dirigida a las personas mayores, a las personas con limitación, a los infantes, adolescentes y jóvenes y a todas aquellas comunidades especiales, reconocidas y vulnerables, tales como, comunidad LGBTI, Afrocolombianos, Comunidad indígena, Desplazados, Madres Comunitarias, reclusos, entre otros. La oferta establecerá temáticas de atención Recreodeportiva relacionadas con la lúdica, la actividad física, los certámenes y el factor ecológico y ambiental, en cada uno de los programas encargados de llevar a cabo las acciones del proyecto, así como el desarrollo de campañas formativas que den a conocer los beneficios de la recreación dirigida, entendida como actividades que “se desarrollan a través de procesos, teniendo lo educativo como su rasgo característico”1. La promoción y gestión del proyecto, se realizará fundamentalmente a través centros Recreodeportivos locales, que faciliten la participación de los habitantes, los cuales serán conformados por un talento humano idóneo en la implementación de acciones recreativas con un enfoque poblacional que reconozca las prácticas propias de cada territorio y fortalezca el trabajo comunitario. En este sentido Tiempo Libre Tiempo Activo se describe como un proyecto de oferta de servicios recreodeportivos, abiertos, gratuitos e incluyentes dirigidos a los habitantes de Bogotá que contribuyen en la generación de una cultura adecuada para el aprovechamiento del tiempo libre, a través de la transformación de imaginarios excluyentes y segregadores. Para llevar a cabo este proyecto se han establecido las siguientes actividades: APOYO A ACCIONES COMUNITARIAS, RECREACION PARA PERSONAS MAYORES, RECREACIÓN PARA LA INFANCIA Y LA JUVENTUD, RECREACIÓN PARA PERSONAS CON LIMITACIÓN, RECREACIÓN COMUNITARIA.

1

Centro de Documentación Virtual en Recreación, Tiempo Libre y Ocio, FUNLIBRE, ALGUNOS APORTES DESDE LA RECREACIÓN DIRIGIDA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CONVIVENCIA Y LA PAZ, MARIA MARTA ARTAZCOZ y ANDRÉS FELIPE OSSA S. Universidad del Valle. 2002

5. METAS DEL PROYECTO •

Atender 750.000 asistentes a actividades recreodeportivas, dirigidas a diferentes sectores poblacionales, sociales y etarios (En el año 2012).

•

Apoyar 150 acciones de reconocimiento de diversas expresiones recreativas, deportivas y de actividad física, mediante estímulos, apoyos y alianzas con organizaciones de grupos poblacionales y sectores sociales y etarios.

•

Realizar 2 acciones afirmativas dirigidas a las poblaciones diversas de la ciudad con enfoque intercultural.

•

Realizar 5 acciones de encuentro intercultural entre las poblaciones diversas de la ciudad

•

Fortalecer 20 espacios lúdicos, sociales, deportivos o culturales para la ocupación productiva del tiempo libre de las personas mayores en articulación intersectorial con IDARTES.

6. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO COMPONENTES Millones de pesos de 2012 Presupuesto Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL 3.023 1.410 4109 11.692

Descripción Acciones recreodeportivas para grupos poblacionales específicos

Año 1 98

Año 2 3052

Acciones afirmativas

0

195

6

0

161

362

Acciones Interculturales

50

235

20

0

86

391

Fortalecimiento espacios personas mayores

0

1647

874

0

1339

3.860

Realización de Actividades Recreodeportivas

3643

0

0

0

0

3.643

FLUJO FINANCIERO METAS PROYECTO DE INVERSIÓN Total Tiempo Libre Tiempo Activo

2012

2013

2014

2015

2016

Total

3791

5129

3923

1410

5695

19.948

7. OTROS ASPECTOS DEL PROYECTO Para el desarrollo del presente proyecto es importante contar con el apoyo de la administración distrital y los diferentes sectores, de tal manera las interacciones con las demás entidades son las siguientes: 1. El Programa Recreativo para personas con limitación interactúa con las entidades del Distrito que hacen parte del Sistema Distrital de Atención Integral a las personas con discapacidad y sus familias, según Acuerdo 137 de 2004; la interacción se realiza en dos vías: 1. Como actores del Sistema: asistimos a las reuniones del Consejo distrital, Comité Técnico y Consejos Locales de Discapacidad, en las cuales se gestiona, coordinan y desarrollan las acciones que hacen parte del Plan de Acción de la Política Pública Distrital de Discapacidad - Decreto 470 de 2007. 2. Nuestra entidad trabaja conjuntamente con: Secretaría Distrital de Integración Social, Secretaría Distrital de Salud, Secretaría Distrital de Educación, Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. De igual manera se desarrollan acciones de sensibilización frente al reconocimiento de las personas con discapacidad con funcionarios de las diversas entidades distritales, acorde a programación concertada. 2. A través del programa Recreación Comunitaria se resalta la participación activa en las acciones realizadas por el programa y su apoyo organizacional logístico, de las siguientes entidades: INPEC (Cárcel Modelo, Picota y Buen Pastor) SECRETARIA DE GOBIERNO (Cárcel Distrital) ICFB (Jardines) S.I.S. (Comedores Comunitarios) FF.MM. (Batallón No. 13 de Policia Militar Baraya) SECRETARIA DE SALUD (UPAS locales) IDPAC (Juntas De Acción Comunal) 3. A través del programa Recreación para la Infancia y la Juventud se interactúa con las entidades del Distrito que hacen parte del CODIA "Comité Distrital de Infancia y Adolescencia", en este comité se generan alternativas que permiten impactar las necesidades sociales de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes en aras del mejoramiento de su calidad de vida de forma Integral, igualmente desde lo local se participa en los COLIA "comité local de infancia y adolescencia", en estos comités se

tratan temas puntuales de acuerdo a las necesidades especificas de cada localidad específicamente en las actividades que los entes locales ofertan para la sana utilización del tiempo libre, y el fortalecimiento de los proyectos locales. 4. Para las celebraciones especiales como el mes de la niñez y la recreación se realizan acciones conjuntas con la SDIS, la ALCADIA MAYOR, Salud, Acueducto, e instituciones privadas para coordinar las acciones que se requieren para la programación de este evento. 5. En desarrollo de las actividades dirigidas a la población de personas mayores se tiene participación activa en la Mesa Distrital de Envejecimiento y Vejez. Además se adelantan acciones con la Secretaria de Integración Social para fortalecer la convocatoria, se lleva a cabo un trabajo interinstitucional con las alcaldías locales para actividades como la celebración del mes de la persona mayor. De igual manera, es importante contar con el apoyo de todas las áreas de la Entidad, especialmente con el Área de Deportes, quienes contribuyen de manera específica en el cumplimiento de las metas trazadas.

8. MARCO LEGAL Y NORMATIVO El proyecto de inversión planteado se enmarca jurídica y técnicamente en los siguientes documentos: 1. Estado mundial de la infancia y la adolescencia 2012 - UNICEF. 2. Boletín Estadístico Bogotá en Cifras No. 18, Secretaría Distrital de Planeación, Agosto de 2011. 3. Encuesta Bienal de Cultura 2011, Secretaría de Cultura Recreación y Deporte, Oficina Asesora Observatorio de Culturas. 4. Encuesta Bogotá como Vamos 2011, alianza interinstitucional entre la Fundación Corona, la Casa Editorial El Tiempo, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Universidad Javeriana. 5. Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá, Distrito Capital, 2011-2021 6. Política Pública Social para el Envejecimiento y Vejez en el Distrito Capital 20102025. 7. Política Pública de deporte, recreación y actividad física para Bogotá 2009 – 2019, Bogotá Más Activa, Secretaría de Cultura Recreación y Deporte, 2009. 8. Estudio de satisfacción de los usuarios de los productos y/o servicios ofrecidos por el IDRD, Universidad Nacional de Colombia, 2009. 9. Ley 1346 de 2009. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Naciones Unidas. 10. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos ENIG (1994-1995) y (2006-2007), Departamento Nacional de Estadística DANE. 11. Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital, Acuerdo 470 de 2007 – Alcaldía Mayor de Bogotá. 12. Plan Distrital de Recreación 2003 – 2008. Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte (IDRD), Fundación Colombiana de Tiempo Libre y Recreación (Funlibre). 13. Ley 181 de Enero 18 de 1995, por el cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte.

14. Constitución Política de Colombia, 1991. 15. Acuerdo 4 de Febrero 8 de 1978.

9. EVALUACIÓN DEL PROYECTO

INDICADORES DE OBJETIVO

OBJETIVO Contribuir en la construcción de una cultura recreodeportiva en los habitantes de Bogotá, a través de la oferta de actividades recreodeportivas dirigidas y de participación comunitaria. Apoyar acciones para el fomento de la práctica recreodeportiva y de actividad física dirigida, en los diferentes sectores poblacionales, sociales y etàreos. Promover el uso adecuado de la infraestructura del Sistema Distrital de Parques y de aquellos escenarios recreodeportivos que permitan ejecutar la oferta recreativa, a través de la promoción del respeto por las normas, el cuidado de los bienes públicos y la defensa del territorio

INDICADOR Número de asistentes a actividades recreodeportivas / Número de asistentes a actividades recreodeportivas proyectados Número de Acciones realizadas Número de Acciones proyectadas.

/

Número de Parques del Sistema Distrital utilizados en el desarrollo de actividades recreodeportivas / Número de Parques que integran el Sistema Distrital.