EST ADO DELART EDEL OSMUNI CI PI OS YDEPART AMENT OSPRI ORI Z ADOS: Recol ecci óndel ai nf or maci ónyanál i s i sdel ami s mabaj o cr i t er i osdeper t enenci a,coher enci aycongr uenci aconel Pl an Naci onalde At enci ón a Ví ct i masyl osr es pect i vos Pl anesDepar t ament al esyMuni ci pal es .

T ol i ma,Col ombi a

ÍNDICE

Contenido Introducción ......................................................................................................................... 2 Glosario .................................................................................................................................. 3 Resumen Actividades de Actualización y Validación del Estado del Arte ................ 4 Parte 1: ................................................................................................................................... 6 Departamento ..................................................................................................................... 6 Contexto Departamental ................................................................................................... 6 Directorio Institucional ....................................................................................................... 10 Matrices de los planes Departamentales ...................................................................... 13 Tabla de los planes departamentales existentes ......................................................... 17 Parte 2: ................................................................................................................................. 18 Municipios ........................................................................................................................... 18 Municipios priorizados en el departamento .................................................................. 18 Matrices de los Planes Municipales ................................................................................. 19 Contexto Municipal ........................................................................................................... 35 Análisis de la Información ................................................................................................. 39 Plan de Desarrollo .............................................................................................................. 39 Plan de Acción Territorial .................................................................................................. 42 Plan de prevención ........................................................................................................... 49

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Introducción

Este documento ha sido elaborado con el ánimo de facilitar la labor de los gestores departamentales y locales en la recolección de información y en la elaboración de las matrices de los planes en relación con el AICMA. El documento está dividido en dos partes: Una primera parte enfocada en el nivel departamental que presenta cómo, con la información recopilada, se lleva a cabo la elaboración de las matrices de los planes (Plan de Desarrollo, Plan de Contingencia etc.) Esta primera parte busca que el gestor se familiarice con las matrices departamentales, cómo se ha incluido la información de los planes y cómo se ha estructurado información (Directorio institucional, contexto socio-político) relativa al tema AICMA en el contexto departamental. La segunda parte se enfoca en el ámbito municipal y explica cómo, con la información recolectada en el departamento y los municipios, el gestor debe diligenciar las matrices e incluir los datos relevantes que permitan una comprensión clara de lo que acontece en los municipios con relación al AICMA. ordenaren esta segunda parte se ve como el gestor organizó paso a paso la información recopilada dentro de los planes, para concluir con un documento consolidado que describe el contexto socio-político del municipio, los actores relevantes respecto al tema de MAP-MUSE y las matrices de los planes con la información relevante para el AICMA.

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Glosario

AICMA: Acción Integral Contra Minas Antipersonal

MAP: Mina Anti Personal

MUSE: Munición Sin Explotar

UARIV: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

CIAT: Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas

CERAC: Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto Armado

ERM: Educación en el Riesgo de Minas

CONPES: Concejo Nacional de Política Económica y Social

IMSMA: Sistema de Información sobre Actividades relativas a Minas Antipersonal

DDHH: Derechos Humanos

ONG: Organización No Gubernamental

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Resumen Actividades de Actualización y Validación del Estado del Arte En el ejercicio de actualización y validación de los Estados del Arte en los municipios priorizados dentro del proyecto de la UE, explique cuáles han sido las actividades que realizaron para llevar a cabo esta actividad. Puede basar su respuesta en las siguientes preguntas:

1. ¿Dentro de los municipios que visitaron, en qué momento y dónde hicieron la actualización del Estado del Arte? Para la validación del estado del arte con los Municipios de Chaparral, Ataco y Rioblanco de manera previa y por vía telefónica se informó sobre la importancia de actualizar y tener datos precisos de las acciones que adelanta cada Municipio, por lo cual se acordó enviar a los correos electrónicos las respectivas matrices ya diligenciadas con los componentes que se consideraron relevantes para el presente proyecto, y el día en el que se realizará la presentación del proyecto se aclararán dudas al respecto, para posteriormente ser enviada por cada uno de los enlaces municipales. 2. ¿Cómo fue el proceso de actualización y validación? ¿Con quién fue? Como primera medida se corroboró que los documentos de los Planes Municipales fueran los actualizados, con el fin de que la información registrada estuviera acorde. Posteriormente, se obtuvo por parte de la Gestora Departamental las líneas de acción, componentes, proyectos, entre otros, que aportarán al proceso adelantado por el Proyecto. 3. ¿Qué documentos se validaron en el Estado del Arte? Plan de Desarrollo Municipal Plan de Acción Territorial Plan de Contingencia

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4. ¿Dentro de la información que se actualizó y validó, hay información relevante para el tema de MAP/MUSE? Si, cada municipio tiene priorizado dentro de los factores de riesgo el tema de MAP, MUSE y AEI, adelantando acciones de prevención y educación en el riesgo de minas. El Municipio de Rioblanco, dentro del Plan de Acción Territorial tiene incluidas tres líneas de acción: Prevención, Prevención Urgente y Garantía de No Repetición. Por otra parte, municipios como Chaparral y Ataco, no tienen incluido el tema de minas antipersonal como componente o línea de acción, pero si han desarrollado acciones de prevención. En la visita realizada a cada municipio, se resaltó la importancia de incluir y consolidar un plan de acción para el tema de MAP, MUSE y AEI, el cual tuviera presente la prevención, atención y garantía de no repetición. Cabe destacar que en el momento ningún municipio cuenta con la ruta de atención en caso de presentarse un evento por MAP, MUSE y AEI, pero con el apoyo de la Gobernación y el PAICMA, se está programando una jornada de asistencia técnica con el fin de fortalecer a cada Municipio en la Construcción de la misma. 5. Cuéntenos cualquier otra actividad importante mencionar en el proceso de validación y actualización del Estado del Arte. Es de anotar, que los cuatro municipios priorizados cuentan con planes de prevención y garantía de no repetición. Con relación a la inclusión de la acción integral contra minas antipersonal AICMA, municipios como Ataco, no tiene incluido el tema en el PAT, no obstante como compromiso el enlace municipal está adelantando la actualización e inclusión del tema en los planes territoriales. La validación se hizo a través de correo electrónico, se envió previamente a los enlaces municipales para que revisaran los componentes extraídos de los planes y validaran las matrices a enviar para la construcción de la ruta pedagógica. El Municipio de Planadas está pendiente de validar las respectivas matrices. No obstante fueron enviadas en el presente informe.

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Parte 1: Departamento Contexto Departamental

La información que a continuación se presenta proviene en su totalidad de las fuentes de información del Plan de Desarrollo del Departamento de Tolima. Para efectos de este manual se ha recopilado la información relevante para la ejecución de este proyecto, inmersa en el Plan de Desarrollo del departamento y de un municipio de los priorizados en esta región: Caracterización del conflicto armado En el norte del Tolima se presenta asentamiento de delincuentes comunes, dirigiendo su accionar delictivo en los municipios del norte (Honda y Mariquita), pretendiendo monopolizar redes de microtráfico, utilizando el amedrentamiento como estrategia de disuasión contra los expendedores locales, asumiendo comportamientos de bandas criminales narcotraficantes. Así mismo, llevan a cabo hurtos a fincas y sobre los principales corredores viales de esta zona a través de obstaculización vial; con pretensiones de expandir su accionar hacia Alvarado, Rovira e Ibagué. En el centro del Tolima, se presentan rivalidades por territorio, monopolio del tráfico de alcaloide y riñas por intolerancia, hacen parte de las causas que generaron los homicidios del 2010 en el Tolima, aunque se presentó una reducción significativa frente al 2009, siendo el sicariato una de las modalidades que generó alarma en la comunidad de Ibagué particularmente, toda vez que fue utilizada como mecanismo de presión entre grupos delincuenciales, siendo una dinámica de traslación delictual proveniente del Eje Cafetero, asimilada por el asentamiento de delincuentes provenientes de Armenia, Pereira y Medellín. En la zona sur del Tolima, se presenta una coyuntura de acciones por parte de estructuras de las FARC, no obstante, la existencia de cultivos para uso ilícito, como los de planta de hoja de coca, amapola y marihuana, ha permitido el asentamiento de bandas delincuenciales vinculadas con redes de microtráfico,

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así como actividades de hurto a través de obstaculización vial, particularmente a vehículos que transportan café hacia la ciudad de Ibagué. El desplazamiento generado por los grupos armados al margen de la ley, presenta una tendencia a la disminución, al igual que en la recepción de esta población. Entre los años 2008 y 2011, el número de personas desplazadas expulsadas del departamento disminuyó: pasó de 21.506 en 2008 a 3.824 personas en 2011. Así mismo, la recepción de población que, según el mismo sistema, fue reportada en 2008 sobre 10.634, pasó en el año 2011 a 2.231 desplazados. A nivel nacional, su participación como departamento receptor refleja (2.39% del total nacional), sin embargo tiene un poco más de representatividad en el papel de expulsor (4.63% del total nacional). Respecto al total de personas víctimas del desplazamiento (es decir, que se presentan como expulsados de algún municipio de Tolima), el dato corresponde a 94.209 personas, es decir, 40.875 hogares con un promedio de 4 a 5 miembros en el hogar. La mayoría de esta población proviene de los municipios de Planadas, Rovira, Líbano, San Antonio, Ortega, Coyaima, Ataco y Anzoátegui. Esta población se ve afectada por la violación de todos sus derechos, al tener que dejar sus pertenencias y salir abandonando lo que ha construido en toda su vida. De acuerdo al informe del ICBF, en el periodo comprendido entre el año 1999 y el mes de septiembre de 2011, se han desvinculado 309 niños, niñas y adolescentes de las filas de los grupos ilegales presentes, principalmente en los municipios del sur del Tolima (Ataco, Chaparral, Planadas, San Antonio y Rioblanco). De 309, 175 (59%) niños, niñas y adolescentes se desvincularon de manera voluntaria, 111 (33%) fueron recuperados (por sus padres o la fuerza pública) y 23 (8%) se entregaron de manera negociada de las filas de las Autodefensas acogiéndose al programa de desmovilización del anterior gobierno. El 82% de los niños, niñas y adolescentes han sido reclutados por la guerrilla de las FARC. Entre el periodo enero - agosto de 2011 se han desplazado 49 hogares (5 hogares de San Antonio, 6 hogares de Rioblanco, 10 de Chaparral y 26 de Planadas, éste último municipio ocupa el primer lugar en cuanto a dicha problemática) por amenaza de reclutamiento de sus hijos. Factores de riesgo asociados al conflicto armado Afectación de los derechos de la población producidas por acciones propias de los conflictos sociales, políticos y económicos. Conflicto interno que genera delitos de alto impacto como el secuestro, extorsión, terrorismo, homicidio común y

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acciones subversivas. El desplazamiento generado por los grupos al margen de la ley. Afectación de la población civil tanto física, destrucción de viviendas, afectación psicológica y desplazamiento. La trata de personas y el hacinamiento. Riesgo de Victimización por Accidentes de MAP y MUSE y sospechas de artefactos Desde el año 1990 al 2011 ha dejado 9.555 víctimas, entre las que se cuentan 3.591 (38.0%) son civiles y 5.964 (62.0%) son miembros de la fuerza pública. Del total de víctimas 7.551 resultaron heridas y 2.004 murieron. Entre 1991 y enero 31 de 2012, se han registrado 1116 eventos, de los cuales 218 son accidentes y 898 son peligros. Entre 1990 y enero 31 de 2012 se registraron 469 víctimas. De éstas, 57 (12.15 %) fueron civiles y 412 militares (87.84%). Dentro de las víctimas, el 97.86% son hombres (459), el 2.13% (10) restante mujeres. El 6.40% (30) son niños, niñas y adolescentes afectados. Los municipios más afectados, que concentran 332 de las víctimas en su orden son: Planadas, Chaparral; Rioblanco y Ortega. Se ha realizado 731 desminado militar en operaciones en su orden Planadas (410), Chaparral y Rioblanco (57), Dolores (46) Villarrica (25) Ibagué (24), San Antonio (22), Rovira (16) Ataco (13) Ortega (10) Natagaima (7). La información que se presenta en este mapa corresponde a los eventos de MAP y MUSE para el departamento y las sospechas de artefactos reportadas en el IMSMA, esto se realiza para continuar con el enfoque de priorización territorial en el que se muestran las regiones con más alto índice de riesgo por MAP y MUSE, o por sospecha de artefacto, con el fin de proporcionar DESCRIPCIONES adicionales y facilitar la planeación, la focalización de las actividades de prevención y atención que se realicen en el departamento.

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Mapa Accidentes de MAP y MUSE y sospecha de Minas. (2007-2013)

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Directorio Institucional DEPARTAMENTO: Tolima DIRECTORIO INSTITUCIONAL (Información sobre personas, instituciones y/u organizaciones no gubernamentales relevantes o que trabajan el tema AICMA RELEVANCIA PARA EL PROYECTO NOMBRE DE ENTIDAD

NOMBRE DE LA PERSONA CONTACTO

CARGO EN LA ENTIDAD

TELÉFONO

Gobernación Del Tolima

Luis Carlos Delgado Peñón

Gobernador

3144538657 (8) 2611111 (8) 2611616

Gobernación Del Tolima

María Cielo Riveros Duarte

Secretaria del Interior

3143164694

Gobernación Del Tolima

German Darío Fonseca

Director de DD.HH, Seguridad, Convivencia, Orden y Paz

3152939591

[email protected]

Martha Arcila

Profesional Universitario

3142822119

Carlos Iván Rubio

Prevención MAP MUSE

3125543831

UARIV Regional Tolima UARIV Regional Tolima Dirección de fiscalías

Luz Miryam García Arango

2708102 Ext. 301 2615028 2633906 Ext. 102

CORREO

DD.HH

AIV

AICMA

NIÑEZ

OTROS

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[email protected]

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[email protected]

[email protected]

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[email protected]

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Defensoría del pueblo

Miguel Ángel Aguiar

Defensor del pueblo regional Tolima

Procuraduría Regional

Luciano Ramírez

Procurador

2636001 2618117

[email protected]; [email protected]

CTI

Juan Carlos Pinzón Quiñonez

Director

3165225063 2708102 Liliana Fax Ext. 202

[email protected]

Carlos Ariel García

Asesor

3175644378

[email protected]

Gina Lorena López

Asesora

3126021155

[email protected]

Plutarco Tafur

Coordinador Tolima

3106132619

[email protected]

Enlaces Técnicos AICMA (Campaña Colombiana Contra Minas CCCM)

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Policía Departamental

Coronel Elber Velasco Garavito

Comandante Departamento de Policía Tolima – DETOL

(8) 2739999

[email protected]

Defensoría del Pueblo

Santiago Ramírez Calderón

Defensor del pueblo regional

(8) 2615028 (8) 2633906

[email protected]

Comandante Sexta Brigada Comandante de Distrito 5 Chaparral

Coronel Fernando Moreno Jerez Lizandro Camargo Rojas Ana María Pascuas Lozano

Comandante

2709970 3176451077

[email protected]

X

Comandante Distrito 5

3213946848

[email protected]

X

Asesora DD.HH

3213531339

[email protected]

X

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X

X

X

Ruby Patricia Guzmán

Asesora DD.HH

3214358050

[email protected]

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Nataly Muñoz

Asesora Territorial

3185893269

[email protected]

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David Lozada Lozada

Alcalde

(8) 2265033

[email protected]

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Luznailer Montes Lozada

Enlace Victimas

3183483095

[email protected]

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Municipio de Planadas

Patricia Vélez

Secretaria de Gobierno

3165208711

[email protected]

X

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Municipio de Planadas

Ricardo Alarcón Lozano

Personero Municipal

2246606 3166295411

[email protected]

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Municipio de Chaparra

Hugo Fernando Arce Hernández

Alcalde

3158035633 3208309449 2460290

[email protected]

X

X

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X

Municipio de Chaparral Municipio de Chaparral Municipio de Chaparral

Teodomiro Hernández Usuara Jader Alberto Palomino Pérez Ángela Consuelo Varón

Secretario de Gobierno

3208404328

[email protected]

X

X

X

X

Enlace Victimas

3202486700

[email protected]

X

X

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Personera Municipal

2460283 3208485914

[email protected]

X

X

X

X

Casa de Justicia Chaparral

Leonardo Aveles

Coordinador casas de justicia

3173204593 3103232513

[email protected]

X

X

X

X

Municipio de Rioblaco

Jhon Helber Quintero Palma

Alcalde

3102068726 3114913531 2256032

[email protected]

X

X

X

X

Municipio de Rioblaco

Johanna Mildred

Secretaria de Gobierno

3212405744

[email protected]

X

X

X

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Municipio de Rioblaco

Heidy Cutiva

Enlace Victimas

3134505910

[email protected]

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X

Municipio de Rioblaco

Elsy Largo

Personera Municipal

3117707132

[email protected] (secretario)

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Operador de USAID Operador de USAID Checchi & Company Colombia Municipio de Planadas Municipio de Planadas

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3158954126 3175105158 2240042

Municipio de Ataco

José Antonio Jiménez Narváez

Alcalde

Municipio de Ataco Municipio de Ataco

Albert Fernando Sánchez Monroy

Secretario de Gobierno

José Uber Ortiz

Enlace Victimas

3165277859

Municipio de Ataco

Nelson Sánchez

P.U. Planeación

Municipio de Ataco

Arnoldo Ramírez Ramírez

Personero Municipal

[email protected]

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[email protected]

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3163346465

[email protected]

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3183545244 2240263

[email protected]

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Matrices de los planes Departamentales Matriz Plan de Desarrollo DEPARTAMENTO DE TOLIMA

OBJETIVO GENERAL

Plan de Desarrollo Departamental “Unidos por la grandeza del Tolima 2012 – 2015”

Generar las condiciones que permitan recuperar la grandeza del Tolima mediante la creación de escenarios de crecimiento y transformación productiva con inclusión social y económica. Basados en el aprovechamiento de la potencialidades endógenas, la innovación y la sostenibilidad ambiental que redunde en la credibilidad y confianza de la comunidad para una mejor calidad de vida para TODOS los tolimenses, para hacer de la niñez, la adolescencia y la juventud el eje del desarrollo social, económico y ambiental del departamento, priorizando la inversión en acciones para su cuidado, atención, protección y desarrollo.

SECTOR/EJE/LÍNEA

SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

SEGURIDAD CIUDADANA, CONVIVENCIA PAZ

Asentamiento bandas delincuenciales dedicadas a la extorsión, piratería terrestre, tráfico de alcaloide, asumiendo comportamiento BACRIM. Grupos retomando zonas perdidas, creando una disputa y/o pugna territorial para la ejecución de hurtos y consolidación de microtráfico. Zonas de cultivos de uso ilícito, coca, marihuana y amapola, custodiados por guerrilleros de las FARC. Bandas formadas por desmovilizados de las AUC, vinculadas con extorsión y microtráfico. Víctimas de minas antipersonal (MAP) y munición sin explotar (MUSE) 22: Desde el año 1990 al 2011 ha

Y

OBJETIVO SECTORIAL O ESTRATÉGICO

Disponer de mecanismos de articulación institucional para acatar las directrices nacionales sobre el orden público y apoyar a las instituciones y autoridades de seguridad del Departamento en la protección a los ciudadanos frente a los delitos y contravenciones que afectan su dignidad, la seguridad personal y la de los bienes al igual que el temor a la inseguridad.

PROGRAMA

Unidos por la seguridad y la convivencia en el Tolima

OBJETIVO DEL PROGRAMA

Un Tolima seguro

Promoción y protección de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en el Tolima

Los Derechos Humanos y su transversalidad

Prevención, atención y reparación integral a víctimas del conflicto armado

Prevención y atención a víctimas de minas antipersonales (MAP) y munición sin explotar (MUSE) en el Departamento

SUBPROGRAMA

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA El objetivo de este subprograma es mejorar la capacidad de reacción de las instituciones que se dedican al fortalecimiento de la seguridad ciudadana preventiva en el departamento del Tolima. Garantizar el goce de derechos en los tres componentes establecidos en la Política Nacional de Derechos Humanos: • Vida, libertad e integridad • Igualdad y no discriminación • Cultura y educación en Derechos Humanos Generar espacios de participación y discusión, de manera articulada con la comunidad e instituciones departamentales en la construcción del Plan de Acción

INDICADOR

1 plan integral de seguridad y convivencia para el departamento del Tolima implementado

N° de planes de acción para establecer medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno, diseñados y en ejecución.

N° de personas víctimas de minas antipersonales “MAP” y munición sin explotar “MUSE”

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dejado 9.555 víctimas, entre las que se cuentan 3.591 (38.0%) son civiles y 5.964 (62.0%) son miembros de la fuerza pública. Del total de víctimas 7.551 resultaron heridas y 2.004 murieron. Entre 1991 y enero 31 de 2012, se han registrado 1116 eventos, de los cuales 218 son accidentes y 898 son peligros. Entre 1990 y enero 31 de 2012 se registraron 469 víctimas. De éstas, 57 (12.15 %) fueron civiles y 412 militares (87.84%). Dentro de las víctimas, el 97.86% son hombres (459), el 2.13% (10) restante mujeres. El 6.40% (30) son niños, niñas y adolescentes afectados. Los municipios más afectados, que concentran 332 de las víctimas en su orden son: Planadas, Chaparral; Rioblanco y Ortega. Se ha realizado 731 desminado militar en operaciones en su orden

Prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de los grupos delictivos

Atención y reparación integral a víctimas del conflicto armado

Departamental de atención y reparación integral a víctimas del conflicto armado, en el marco de las competencias del departamento y los escenarios de coordinación establecidos por la Ley 1448 de 2011. Articular acciones de entidades nacionales, de investigación judicial y de control con el fin de incidir sobre las dinámicas de riesgo identificadas y lograr acciones fuertes para prevenir el reclutamiento y utilización, así como el trabajo conjunto de la familia la sociedad y el Estado para que los niños, niñas y adolescentes cuenten con entornos protectores que permitan garantizar la prevalencia, el ejercicio y la protección integral de sus derechos Implementar el Plan Integral Único (PIU) departamental, en articulación con el Plan de

N° de niños, niñas y adolescentes desvinculados de los grupos armados ilegales

N° de personas víctimas de desplazamiento forzado

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Planadas (410), Chaparral y Rioblanco (57), Dolores (46) Villarrica (25) Ibagué (24), San Antonio (22), Rovira (16) Ataco (13) Ortega (10) Natagaima (7)

Acción Departamental de atención y reparación a víctimas del conflicto armado, y apoyar y asistir técnicamente a los municipios en la construcción de los Planes de Acción Municipal de víctimas del conflicto armado.

Fuente: Plan de Desarrollo Departamental “Unidos por la Grandeza del Tolima 2012-2015”

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Matriz Plan de Acción Territorial

Fuente: Plan de acción para la Atención y reparación Integral a las víctimas Conflicto armado 2012-2015

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Matriz Plan de Contingencia El Departamento del Tolima, no cuenta con Plan de Contingencia.

Tabla de los planes departamentales existentes DEPARTAMENTO/MUNICIPIO

Planes Desarrollo

Si

Si

No

No

Planes de Acción Deptales, Mpales y Distritales - PAT Si

No

Si

No

TOLIMA

Planes de contingencia

Planes de prevención de violaciones de DDHH e infracciones del DIH

Existe el plan? Si No Inlcuye el tema de minas? Si No

Planes territoriales de Acción Integral contra Minas

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

No

Si

No

No

Si

No

Si

No

Si

Inlcuye el tema de Derechos Humanos? No Si No Si

Si

No

Si

No

Inlcuye el tema de Víctimas? Si No Si

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Parte 2: Municipios

Municipios priorizados en el departamento En el departamento de Tolima municipios priorizados para este proyecto son:

1. Chaparral

2. Planadas

3. Ríoblanco

4. Ataco

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Matrices de los Planes Municipales Municipio de Chaparral Matriz Plan de Desarrollo MUNICIPIO DE CHAPRRAL

OBJETIVO GENERAL

SECTOR /EJE/LINEA

OBJETIVO SECTORIAL O

PROGRAMA

OBJETIVO DEL PROGRAMA

Promover el desarrollo integral municipal, articulando las políticas Fortalecer la capacidad de y planes intervención mediante la departamentales y implementación del plan nacionales de Gestionar e implementar integral único (PIU), consolidación territorial, acciones de atención a cumpliendo con la en un marco de la población en normatividad establecida de participación ciudadana, condición de la Ley de reparación de POBLACIÓN garantía y respecto de POBLACION EN vulnerabilidad para Victimas; gestión integral de PROGRESO PARA VÍCTIMAS DEL los derechos humanos, CONDICION DE mejorar la calidad de riesgo con la población TODOS CONFLICTO ejerciendo el liderazgo VULNERABILIDAD vida, reducir la pobreza víctima del conflicto armado ARMADO regional y estableciendo extrema y garantizar el mediante el plan de las bases para la goce efectivo de los contingencia, programas para gobernabilidad derechos y la dignidad la prevención del democrática, la humana. reclutamiento forzado de competitividad, el niños, niñas y adolescentes y desarrollo social, sistema de información de cultural, político, victimas. económico, ambiental, agroindustrial y turístico

SUBPROGRAMA

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA

INDICADOR

Gestionar ante el gobierno nacional, un centro de atención a la población desplazada, con sede en Chaparral,

Organizaciones sin ánimo de lucro Solucionar o a mitigar la problemática; fortalecido, legalmente constituido, que ello en razón a que este municipio ha apoyen a la población en condiciones sido receptor y expulsor de un de extrema vulnerabilidad. importante número de familias víctimas del conflicto armado. Centro de atención a la población desplazada gestionado.

Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados

Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos)

Formular el plan de acción para establecer medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno Plan Implementación del Plan Integral Único (PIU Actualizado)

Plan de acción para establecer medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno Plan Integral Único (PIU) implementado y actualizado Consolidación del sistema de información de victimas 100% Actualización de la línea base de la población de victimas.

Formular un Plan de Acción Implementación del Integral Único (PIU

Sistema de información de victimas Implementar el comité territorial de justicia transicional y victimas Fortalecer la capacidad de intervención para la gestión integral de riesgo con la población víctima del conflicto armado mediante el plan de contingencia.

Implementar el comité territorial de Comité de justicia transicional justicia transicional y victimas ejecutar el 100% de sus funciones

Plan de contingencia actualizado

elaborado

y

Un Plan de Contingencia

Atención Humanitaria. Porcentaje de atención Humanitaria de la población víctima del conflicto interno Brindar Atención Psicosocial a Porcentaje de Atención Psicosocial a las víctimas del conflicto Constitución equipo de profesionales los usuarios adscritos a la casa de la armado. adscrito a la casa regional de justicia. justicia.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Progreso para Todos

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y

Matriz Plan de Acción Territorial MUNICIPIO DE CHAPARRAL

LINEA DE ACCIÓN

COMPONENTE/PRO GRAMA/LINEA

PROYECTO

RESPONSABLE

PRESUPUESTO ESTIMADO 2012-2015

FUENTE

Actualmente el Municipio de Chaparral no tiene incluido en el PAT un Componente especifico para el tema de MAP, MUSE y AEI, No obstante el Subcomite de Prevencion esta trabajando en la consolidacion de la Oferta y la Construccion de la Ruta de Atencion, ya que se han desarrollado acciones para prevenir y atender desde los proyectos de atencion a victimas del conflicto armado. Realizar campaña de sensibilización para la prevención del reclutamiento forzado a NNA.

Secretaria de Gobierno

$ 1.750.000

Construcción del Plan Integral de Prevención de Violaciones de DDHH y DIH

Secretaria de Gobierno

$15.000.000

Unidad de Contribuir a la Consolidación del sistema de Victimas − Red información de víctimas y actualización de la Unidos − Dir. Local línea base de niños, niñas y adolescentes Salud − Secretaria víctimas. Gobierno

PREVENCION Y PROTECCION

PLAN DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

ATENCION Y ASISTENCIA

SGP Gobernación del Tolima DPS Programa DDHH de USAID SGP

$500.000

SNARIV SGP

Secretaria de Gobierno

$65.000.000

RP

Secretaria de Gobierno

$2.000.000

Brindar capacitación a las mujeres víctimas en convivencia, restitución de derechos y prevención de la violencia de género.

Secretaria de Gobierno

$ 2.000.000

Elaboración participativa del Plan de Acción en DDHH y DIH

Secretaria de Gobierno

$ 10.000.000

Apoyo y desarrollo de Programas del ICBF para adolescentes y jóvenes víctimas.

Secretaria de Gobierno ICBF

$ 3.200.000

ICBF SSGP

$ 5.000.000

SGP

Prevención de las Elaborar e implementar el Plan de convivencia y seguridad ciudadana municipal. violaciones a los DDHH e infracciones al DIH Vincular líderes víctimas al Diplomado en Derechos Humanos y DIH para funcionarios públicos y líderes sociales.

Secretaria de Diseño de la política para la superación de la Gobierno pobreza extrema con inclusión de la población Protección de la Secretaria víctima del conflicto armado. Vida, Integridad, Desarrollo Rural Libertad y Seguridad Secretaria de de las personas y Promover la vinculación de familias víctimas a la Gobierno Enlace estrategia Red UNIDOS comunidades PIU Secretaria de Formular y o actualizar el plan de contingencia. Gobierno Brindar ayuda humanitaria inmediata (un mes) a la población víctima del conflicto armado Secretaria de (Desplazamiento y demás hechos Gobierno victimizantes). Implementación de intervenciones humanitarias Todos Secretarios en las zonas de riesgo de desplazamiento y de Despacho otros hechos victimizantes. Informar y Acompañar a la población víctima en Atención humanitaria el proceso de gestión y seguimiento a la Enlace PIU atención humanitaria de emergencia Y transición. Casa de Justicia Asistir en consulta psicológica de emergencia a Dir. Local de población víctima. Salud Secretaria de Implementar acciones de seguridad alimentaria Gobierno Dir. en beneficio de la población víctima. Local de Salud Promover la garantía del derecho a la educación Secretaria de niños, niñas y adolescentes víctimas del Ejecutiva Enlace conflicto armado, a través de su vinculación PIU inmediata al sistema.. Gestión y Articulación interinstitucional para Educacion ampliar la oferta municipal en educación técnica, tecnológica y superior, a través de Secretaria instituciones públicas, como la Universidad del Ejecutiva Tolima y el SENA, a la cuál puede acceder la población víctima. Asistencia Técnica Y Capacitación de siembra Secretaria de y manejo de caucho y cacao. Desarrollo Rural Vincular familias víctimas del conflicto armado Secretaria de al desarrollo del Proyecto de Caña Panelera. Desarrollo Rural Vincular familias víctimas del conflicto armado Secretaria de Generación de al desarrollo del Proyecto Productivo de Desarrollo Rural Ingresos Caucho. Asistencia técnica y capacitación de Especies Secretaria de menores Cerdos, aves y caprinos. Desarrollo Rural Apoyar a la población víctima en procesos de Secretaria de comercialización y generación de ingresos con Desarrollo Rural la participación en eventos feriales

SGP Ministerio del Interior USAID

SGP Ministerio del Interior Gobernación del Tolima DPS Programa DDHH de USAID − SGP

$ 100.000 RP 6.000.000

SGP− RP

$ 3.600.000

SGP

$ 4.750.000

SGP

Ministerio del Interior Unidad de Víctimas

RP −SGP

$ 4.000.000

SGP

RP −SGP

SGP Programa Consolidación Territorial SENA $ 1.000.000 $ 1.690.000

SGP SGP

$ 586.000 SGP $ 1.680.000

SGP

$ 2.000.000 SGP

Fuente: Plan De Acción Para La Prevención, Atención, Asistencia Y Reparación Integral De Las Víctimas Del Conflicto Armado

20

Matriz Plan de Contingencia

DEPARTAMENTO DE TOLIMA

OBJETIVO GENERAL

FASE/PROGRAMA/ OBJETIVO ESPECÍFICO

RUTAS/LÍNEAS

COMPROMISO

RESPONSABLE

El Municipio tiene incluido en el Plan de Contingencia los protocolos de atencion a emergencias en: Desplazamiento Forzado, y Reclutamiento Forzado de Niños Niñas y Adolescentes, ademas cuenta con la Ruta de Prevencion y Atencion al Reclutamiento de NNA. La respuesta del Municipio para la atencion de emergencias esta a nivel general. Tiene incluido el tema de MAP, MUSE y AEI dentro de los factores de riesgo, la Alcaldia Municipal se encuentra en proceso de construccion del Plan de accion AICMA y la en la identificacion de actores en la ruta de Atencion de MAP, MUSE y AEI.

1. 2. 3. 4. Alojamiento

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MUNICIPIO DE CHAPARRAL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

General el presente instrumento, como guía metodológica que contiene las rutas y responsables de la atención y seguimiento a las diferentes emergencias que se puedan presentar en el municipio dentro del marco de POSIBILIDADES DE RESPUESTA DEL los escenarios de riesgo MUNICIPIO identificados.

Coliseo Pijao. Estadio Municipal. Parque deportivo. Centro Lúdico.

El municipio cuenta con más de 12 hoteles y seis (6) residencias que pueden servir en un caso de emergencia como paga diario afectando el rubro de victimas (Ayuda humanitaria Inmediata – Contrato de asistencia).

Secretaria de Gobierno

Se cuenta también con la alternativa del hogar de paso, el cual se construiría en las instalaciones del Colegio Santa Lucia – se espera la presentación del proyecto para el apoyo por parte de la Unidad de Victimas y administración departamental.

Registro Alimentación

Salud Comunicaciones Educacion y uso del Tiempo Libre Seguridad Retornos y Reubicaciones Socios Estrategicos

La personería no cuenta con archivos, equipos adecuados (Computadores de mesa y portátiles, impresoras, escáner), espacios inadecuados y requiere apoyo en el componente psicosocial. Presupuesto asignado para la atención a víctimas en la inmediatez por parte del municipio (PAT), apoyo en atención de emergencia con kits por parte del ICBF, UARIV según oferta. En algunas escuelas tienen comedores infantiles. Se cuenta con la infraestructura, pero en casos de masivos se requiere la adecuación – se cuenta con los recursos para la nueva unidad hospitalaria – se requiere definir y aclarar la ruta de atención en salud.

Personeria Municipal Enlace de Victimas Secretaria de Gobierno

Hospital Municipal

Secretaria de Gobierno y Alcalde Secretaría de Educación Existe oferta y cupos para los NNA al sistema educativo, a cargo del Núcleo de Educación y Secretaria Departamental y en el Ejecutiva. El municipio no es certificado, la mayor oferta se concentra en el casco urbano. municipio se ofrece la seguridad para el evento de un masivo de acuerdo a los esquemas dispuestos, presencia de SIJIN, GAULA, SIPOL, CTI. Consejos de seguridad a medida que se requieren. Así mismo en el sector Secretaria de Gobierno rural hace presencia el batallón Caicedo y la FUTZE (Fuerza de Tarea Zeus) para los casos que se evidencien para cualquiera de las dos posibilidades, el municipio se apoyará con la UARIV UARIV en conocer las rutas y forma de acompañamiento para este proceso. 3 Juntas comunales en Chaparral, 5 Juntas corregimiento y asojuntas que agrupa las asociaciones comunales. En el municipio existen Emisora Ambeima Estero, Colombia Estéreo, Liten televisión.

Fuente: Plan De Contingencia Para El Municipio De Chaparral Departamento Del Tolima

21

Planes Existentes

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO

Planes Desarrollo

Planes de Acción Deptales, Mpales y Distritales - PAT

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Chaparral

Planes de contingencia

Planes de prevención de violaciones de DDHH e infracciones del DIH

Planes territoriales de Acción Integral contra Minas

Existe el plan? No

Si

No

Si

No

Inlcuye el tema de minas? Si No

Si

No

Si

No

No

Si

No

No

Si

No

Si

Si

No

Si

Inlcuye el tema de Derechos Humanos? No Si No Si

Si

No

Si

No

Inlcuye el tema de Víctimas? Si No Si

22

Municipio de Planadas Matriz Plan de Desarrollo MUNICIPIO DE PLANADAS

OBJETIVO GENERAL

Garantizar una sociedad democrática, participativa con un gobierno idóneo, honesto y dispuesto a servir Privilegiar el desarrollo humano a través de la educación y el bienestar social de la niñez, adolescencia, juventud y familia.

SECTOR /EJE/LINEA

PROGRAMA

Orientar las políticas de niñez, adolescencia y juventud a la prevalencia de sus derechos, con la NIÑOS, NIÑAS Y construcción de una cultura que ADOLESCENTES CON reconozca, respete y promueva sus IGUALDAD DE derechos, y con una gestión pública DERECHOS Y diferente capaz de reorganizarse en OPORTUNIDADES función del reconocimiento de la integralidad del sujeto en sus diferentes territorios sociales

Dar mayor participación a las familias de la Red Unidos en la inclusión de todos los programas predestinados para el mejoramiento Eje estratégico 4. de la calidad de vida de la población OPORTUNIDADE Unidos. “OPORTUNIDADE S PARA UN S PARA MUNICIPIO OPORTUNIDADES PARA Fortalecer la producción rural PROGRESAR” INCLUYENTE Y LA PAZ Y CONVIVENCIA agrícola en el marco de la PARA EL EQUITATIVO CIUDADANA diversificación de productos para el PERIODO mejoramiento de la calidad de vida. CONSTITUCIONA L 2012-2015" Permitir a la población de la Red Unidos más acceso a los proyectos agropecuarios para que a través de ellos se fortalezcan sus ingresos, se mejore su calidad de vida y se contribuya a la consecución de logros básicos de la estrategia. Garantizar la satisfacción de las necesidades básicas en armonía con el medio ambiente creando condiciones favorables para los grupos poblacionales en situación de vulnerabilidad, accediendo en forma diferencial a los bienes y servicios básicos que les posibilite una vida digna.

OBJETIVO DEL PROGRAMA

SUBPROGRAMA

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA

Articular en forma ordenada las Copie y pegue diferentes propuestas objetivos institucionales de prevención de subprograma jóvenes en riesgo de reclutamiento

INDICADOR

Reducir al cero por ciento (0%) el reclutamiento de los jóvenes y adolescentes del por parte de organizaciones ilegales en el Municipio

Recuperacion del Control Territorial Ofrecerle a la comunidad la seguridad y la Proyecto: Apoyar acciones a confianza en el libre desarrollar en el cuatrenio frente al desplazamiento por el tema de minas antipersonal territorio del Municipio

Acciones Apoyadas

Promover el Plan Integral de Convivencia y Seguridad en el Municipio, a través de acciones que Formular un Código de Código formulado Contribuir al mejoramiento de la calidad generen sentido de pertenencia e Convivencia y Seguridad de vida de los habitantes del municipio, identidad, solidaridad y respeto a la a través de mecanismos que permitan vida y a la diversidad generar espacios de participación ciudadana con el fin de mejorar los Obtener una disminución indicadores de seguridad. del 100% en el Casos de reclutamiento reclutamiento de jóvenes forzado reportados por organizaciones Erradicar el reclutamiento por ilegales en el Municipio organizaciones ilegales de cualquier índole Implementar tres (3) estrategias (de Estrategias protección, Urgente y implementadas Temprana) para erradicar el reclutamiento

Proporcionar asistencia integral a las Actualizar el censo de la población Diseñar estrategias, poblaciones que se vieron forzadas a en condiciones de desplazamiento programas que permitan POBLACIÓN EN abandonar sus lugares de residencia del Municipio en el cuatrienio ofrecerle a las personas CONDICION DE por distintas razones, y a aquellas Diseñar un programa que permita en condiciones de DESPLAZAMIENTO comunidades que los han acogido a prestar la atención integral a la desplazamiento los pesar de sus propias condiciones de población en condición de mínimos vitales exigidos vulnerabilidad, mejorando la calidad de desplazamiento por la constitución y la ley SOPORTES LÍNEA ESTRATÉGICA 3: Sub líneas estratégicas ESTRATEGICOS FORTALECIMIENTO a. Estrategia innovadora de ordenamiento territorial provincia sur Tolima. Y DE GESTION INSTITUCIONAL Y b. Fortalecimiento de la capacidad institucional local (administrativo, fiscal y financiero). DEL PLAN DE ORDENAMIENTO c. Fortalecimiento y acceso a la justicia. DESARROLL TERRITORIAL d. Promoción, garantía y protección de los derechos humanos.

Censo actualizado y diferenciado

Programa diseñado

Fuente: Plan De Desarrollo “Oportunidades Para Progresar” Para El Periodo Constitucional 2012-2015"

23

Matriz Plan de Acción Territorial DEPARTAMENTO DE TOLIMA

OBJETIVO GENERAL

COMPONENTE/PRO GRAMA/LINEA ATENCION Y ASISTENCIA OPORTUNIDADES PARA LA PAZ Y CONVIVENCIA CIUDADANA

OBJETIVO

PROBLEMA

OBJETIVO

META

INDICADOR

Ha desarrollado prevención frente a sectores donde se ubican minas antipersona u otros artefactos explosivos, o munición sin explotar. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio, a través de En la zona rural del municipio existen mecanismos que permitan generar espacios campos minados de participación ciudadana con el fin de mejorar los indicadores de seguridad. Existe población pobre no asegurada Promover el derecho a la salud de la (PPNA) al sistema general de comunidad como parte integral del desarrollo seguridad social en salud (SGSSS). humano y calidad de vida, a través de la Existe Población con capacidad de promoción y educación en salud, la prevención pago no vinculada al régimen de la enfermedad y el control de factores de contributivo. riesgo en el marco de un trabajo interdisciplinario e interinstitucional con los El censo de la población indígenas, actores del Sistema de Seguridad Social en desplazados se encuentra Salud. desactualizado

Ofrecerle a la comunidad la seguridad y Apoyar acciones a desarrollar la confianza en el libre desplazamiento en el cuatrienio frente al tema por el territorio del Municipio de “Minas antipersonal” Promover la afiliación de la PPNA para que accedan al régimen subsidiado de salud.

La prevención y la Promover la afiliación de la población al protección constituye un ASEGURAMIENTO régimen contributivo de salud. eje transversal al conjunto de efectos que ocasiona Adelantar campañas al interior del en la población civil el Resguardo sobre la necesidad de estar conflicto armado interno, y registrados para ser beneficiarios las acciones que Plan de Atención comprenden están Territorial para la El PBOT del Municipio carece de la Obtener un documento que actualice el dirigidas no solo a la Prevención, revisión y ajustes desarrollo del municipio población que se Facilitar a los responsables del gobierno Asistencia y OPORTUNIDADES encuentra en situación de municipal un desempeño más eficientemente Fortalecer la capacidad de incidencia de Reparación Integral PARA EL riesgo, sino también a las de sus roles y funciones, promoviendo y Dada la presencia histórica del los organismos de Acción Comunal y de las Víctimas del FORTALECIMIENTO que habiendo sido obligada fortaleciendo con otros actores claves de la conflicto armado en el Municipio, la organizaciones sociales en la gestión INSTITUCIONAL conflicto en el a desplazarse, se escena local. posibilidad de construir una ciudadanía pública y procesos de participación Municipio de encuentra asentada en participativa se ha deteriorado ciudadana para el Desarrollo local y Planadas-Tolima cascos urbanos o en regional zonas rurales, o está en Orientar las políticas de niñez, adolescencia y proceso de juventud a la prevalencia de sus derechos, con restablecimiento, bien sea OPORTUNIDADES la construcción de una cultura que reconozca, Los jóvenes y adolescentes del Articular en forma ordenada las por retorno o por PARA UN MUNICIPIO respete y promueva sus derechos, y con una Municipio continúan siendo vulnerables diferentes propuestas institucionales de reubicación. (PAT INCLUYENTE Y gestión pública diferente capaz de frente al reclutamiento por parte de las prevención de jóvenes en riesgo de Municipio de Planadas) EQUITATIVO reorganizarse en función del reconocimiento organizaciones ilegales reclutamiento de la integralidad del sujeto en sus diferentes territorios sociales Proporcionar asistencia integral a las poblaciones que se vieron forzadas a abandonar sus lugares de residencia por Diseñar estrategias, programas que El Municipio de Planadas a raíz del POBLACIÓN EN distintas razones, y a aquellas comunidades permitan ofrecerle a las personas en conflicto armado ha sido expulsor y CONDICION DE que los han acogido a pesar de sus propias condiciones de desplazamiento los receptor de población en condición de DESPLAZAMIENTO condiciones de vulnerabilidad, mejorando la mínimos vitales exigidos por la desplazamiento calidad de vida por medio de intervenciones constitución y la ley directas e indirectas, a través de servicios sociales y de desarrollo económico.

Acciones apoyadas

Incrementar al 100% la Población pobre afiliada a cobertura en régimen una EPS-S subsidiado. Realizar 4 campañas para la afiliación al régimen contributivo Campañas Realizadas de las personas con capacidad de pago Actualizar el 100% de la base de datos y afiliación de la Base de datos Actualizada población indígena del Municipio al SGSSS. Cofinanciar para la realización de la revisión y ajustes del PBOT revisado y ajustado PBOT Fortalecer los procesos de representación y participación democrática en las JAC y organizaciones comunitarias

Procesos fortalecidos

Reducir al cero por ciento (0%) el reclutamiento de jóvenes y adolescentes por parte de organizaciones ilegales en el Municipio

Casos de reclutamiento forzado reportados

Actualizar el censo de la población en condiciones de desplazamiento del Municipio en el cuatrienio Diseñar un programa que permita prestar la atención integral a la población en condición de desplazamiento

Censo actualizado y diferenciado Programa diseñado

Fuente: Plan de Atención Territorial para la Prevención, Asistencia y Reparación Integral de las Víctimas del conflicto en el Municipio de Planadas-Tolima

24

Matriz Plan de Contingencia MUNICIPIO DE PLANADAS

OBJETIVO GENERAL

Actividad

Procedimiento

Responsable

Observaciones

El Municipio tiene incluido en el Plan de Contingencialos protocolos de atencion a emergencias en: Desplazamiento Forzado, Atencion de amenazas a lideres y funcionarios Publicos, Reclutamiento Forzado de Niños Niñas y EVENTOS E INCIDENTES CON AEI (MAP, Adolescentes, PROTOCOLO PARA LA ATENCION DE POSIBLE MUSE) , Atencion De Personas Afectadas Por Combates Y Enfrentamientos.. ademas cuenta con la Ruta de Prevencion y Atencion al Reclutamiento de NNA. La respuesta del Municipio para la atencion de emergencias esta a nivel general. Tiene incluido el tema de MAP, MUSE y AEI dentro de los factores de riesgo, la Alcaldia Municipal se encuentra en proceso de construccion del Plan de accion AICMA y la en la identificacion de actores en la ruta de Atencion de MAP, MUSE y AEI.

Conocimiento de la ocurrencia del hecho e identificación de afectados

PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL PARA LA PREVENCION, ATENCION, ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

Se recibe la notificación inicial del evento, vía teléfono por parte del líder, a Alcalde, Secretario de Gobierno, Personería, fuerza publica o lideres comunitarios

Autoridades locales.

Se realiza la confirmación del hecho con las entidades implicadas (Fuerza Publica)

Esta etapa de atención debe ser genradade urgencia y sera efectuada por la entidad que en el momento este presente y tenga la capacidad de hacerlo. La preservación de la vida en este La gran mayoría de estos eventos caso es lo más importante,por lo que Permite desarrollar Evacuación de la se generan en sectores rurales – Hospital Central – se debe evaluar por las entidades o estrategias ante victima de la zona del la evacuaciónse debe hacer de Fuerza publica. actores presentes en la zona del emergencias evento. acuerdo al estado de la victima. hecho victimizante, la logística de derivadas del evacuación de la victima. conflicto armado. Hospital central – Atención Medico Este componenteserá de acuerdo Ministerio de Salud Quirúrgica. a la afectación de la victima. – protección Esta declaración se realizara por el ministerio publico y podrá Se debedar todas las facilidadespara Toma de realizarla cualquier familiar directo Ministerio Público. la declaración de la victima teniendo declaraciones. de la victima o la victima si se en cuenta su estado a la fecha. encuentra en condiciones de La primera acción se deberealizar Atención a la teniendo encuenta garantizar la población Victima. vida del afectado. – Primeros Auxilios

Fuerza publica – Secretaria de Salud.

hacerla. Remisión Declaración.

La UARIV evaluara el incidente o accidente y generar las medidas Se remitirá a la UARIV la Ministerio Público. necesarias de atención de acuerdoa declaración para su valoración lo establecido en la ley 1448 (Medidas de reparación Integral)

Se evidenciaen la declaraciónpor parte de familiares y se debe Si la victima fallece. cubrir gastos funerarios y generaciónde la indemnización en el marco de la ley 1448

Si la victima no fállese.

Se evalúasi la persona quedacon algún tipo de incapacidad.

Gastos funerarios por parte de la administración municipal – Indemnización administrativa UARIV

Tener en cuenta que se debe generar atención a la familia del fallecido según el grado de vulnerabilidad presentado.

Ministerio de Salud.

Se activan medidas de reparación (Medida de rehabilitación – Indemnización por vía administrativa)

25

Planes Existentes

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO

Planes Desarrollo

Planes de Acción Deptales, Mpales y Distritales - PAT

No

Si

No

No

Inlcuye el tema de minas? Si No

Si

No

Si

No

No

Inlcuye el tema de Derechos Humanos? Si No Si

No

Si

No

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

Si

No

Si

Planadas

Si

Planes territoriales de Acción Integral contra Minas

Si

No

No

Planes de prevención de violaciones de DDHH e infracciones del DIH

Existe el plan? No

Si

Si

Planes de contingencia

No

Si

Inlcuye el tema de Víctimas? Si No Si

26

Municipio de Ríoblanco Matriz Plan de Desarrollo MUNICIPIO DE RIOBLANCO

OBJETIVO GENERAL

SECTOR /EJE/LINEA

SITUACIÒN PROBLEMÁTICA

PROGRAMA

OBJETIVO DEL PROGRAMA

SUBPROGRAMA

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONAS “MAP” Y MUNICIÓN SIN EXPLOTAR “MUSE” EN EL MUNICIPIO.

Implementar acciones de apoyo con el gobierno nacional y departamental para lograr una reducción de condiciones de vulnerabilidad manifiesta de la población víctima de la violencia, mediante la garantía y seguimiento al goce efectivo de sus derechos, en especial a TODOS CON CAMPO PARA TODOS la prevención y protección, LAS VICTIMAS 2.012 - 2.015 asistencia, atención integral y DEL a la verdad, la justicia, la CONFLICTO reparación y garantías de no repetición; y acogiendo las directrices contempladas en el Plan Integral Único de Prevención, protección y atención integral a la población desplazada y víctima del conflicto armado.

Las víctimas de minas (arma inhumana activada casi siempre por civiles inocentes e indefensos, especialmente campesinos, niños y niñas) se enfocadas a atender a los civiles que están siendo afectados, donde al municipio de Rioblanco se ha desminado 57 en el año 2011. Los sobrevivientes necesitan largos y costosos tratamientos. La detonación de la mina antipersonal arranca una o ambas piernas de la víctima. Siempre matan o mutilan, por lo general ocasionan ceguera y/o sordera, y lanzan hacia el interior del cuerpo elementos que producen infecciones. El costo en vidas humanas supera con creces el limitado valor militar del uso de minas antipersonal.

Prevención (educación, formación y Prevención y atención a víctimas de minas capacitación) y socialización del antipersonas "MAP" y munición sin explotar proyecto de minas antipersonal en VICTIMAS DE MAP Y "MUSE", permitiendo proteger a la población todo el municipio, con énfasis en MUSE civil de los efectos del conflicto armado en el las poblaciones más vulnerables Municipio. por este flagelo. Actualizar e implementar el Plan de Prevención y Protección municipal, que permita la POLÍTICA PÚBLICA EN identificación de los escenarios de riesgo y las DERECHOS acciones tendientes a reducir las amenazas y HUMANOS vulnerabilidades y/o mitigar los efectos de Generación de espacios de posibles violaciones de derechos humanos en participación y discusión de manera el municipio. DERECHOS HUMANOS Y articulada con la comunidad e Desarrollar un proceso que permita la Inclusión DERECHO INTERNACIONAL NIÑOS, NIÑOS, NIÑAS instituciones municipales en la social de niños, niñas, adolescentes y jóvenes HUMANITARIO. Y ADOLESCENTES construcción del Plan municipal de en alto riesgo de hacer parte de diferentes INCLUIDOS víctimas del conflicto. organizaciones criminales. Construir e implementar el Plan de Acción Municipal de Atención y Reparación Integral a PLAN DE ACCIÓN Víctimas del conflicto armado (ley 1448/2011 y PARA LAS VÍCTIMAS decreto reglamentario 2800/2011) de acuerdo a lo dispuesto en el PIU Municipal. Articulación de los planes de acción de entidades nacionales, con el fin de incidir sobre las dinámicas de riesgo identificadas y lograr acciones fuertes que Establecer la ruta de prevención del contribuyan a prevenir el reclutamiento a niños, niñas y adolescentes RECLUTAMIENTO FORZADO reclutamiento y utilización, así RUTA DE con el fin de evitar que los menores se vean DE NIÑOS, NIÑAS, como el trabajo conjunto de la PREVENCIÓN DEL afectados por el conflicto armado en sus tres ADOLESCENTES Y familia, la sociedad y el Estado RECLUTAMIENTO etapas como son: Prevención Temprana, JÓVENES. para que niños, niñas, Prevención Urgente y Prevención en adolescentes y jóvenes cuenten Protección. con entornos protectores que permitan garantizar la prevalencia, el ejercicio y la protección integral de sus derechos

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “CAMPO PARA TODOS 2.012 - 2.015”

27

Matriz Plan de Acción Territorial MUNICIPIO DE RIOBLANCO

PLAN DE ACCION PARA LA PREVENCION, ATENCION, ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

OBJETIVO GENERAL

ESCENARIO DE RIESGO

Que la población víctima del conflicto armado del municipio de Rioblanco, puedan gozar efectivamente de sus derechos , que en su momento han sido vulnerados, no se estiman los esfuerzos necesarios para el diseño de este Plan de Presencia de AEI ( acción , como herramienta fundamental e MAP, MUSE ) en la indispensable; teniendo en cuenta su zona rural no en respectiva Planeación, coordinación de casco urbano Políticas, estrategias y diferentes acciones desde la entidad Territorial Alcaldía Municipal todas apuntando a prevenir, atender y brindar la asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado.

LINEA DE ACCIÓN

ACCIONES

RESPONSABLE

Gobernación Fortalecimiento en la aplicación PAICMA de la ruta de atención a victimas Alcaldía municipal, de MAP – MUSE Vicepresidencia, FFMM. SENA, Alcaldías municipales, Coordinar la jornada de PAICMA, Gobernación, UNCT. educación en el riesgo. Programa de Derechos Humanos de USAID Alcaldías municipal, UNCT PREVENCION gestionará con: CICR, y Cruz Capacitación a la comunidad en Roja Colombiana. primeros auxilios Secretaria de Salud departamental • Secretaría de Gobierno Adapactación y socialización de • Ejército una ruta de prevención y • Comité Territorial de Justicia protección en MAP y MUSE. Transicional Departamental y Municipal. Acción inmediata a la zona Ministerio de defensa, Fuerzas identificada de riesgo para su militares desminado Desarrollar o implementar una estrategia de educación para la PAICMA, Gobernación del Prevención en el riesgo de minas Tolima, Alcaldía municipal, PREVENCION antipersonal, municiones sin ministerio del interior, URGENTE explotar y sobre las rutas para la Vicepresidencia, Programa de atención en casos de eventos o Derechos Humanos de USAID accidentes por minas antipersonal Secretaría de salud, Alcaldía Activar la red de Salud local municipal, ESE, FFMM, UNCT, PAICMA. Secretarías de gobierno Desarrollar medidas de • Ejercito protección y control del territorio • Policía afectado • Con apoyo de las JAC Seguimiento y sanción a los Procuraduría General de La GARANTIA DE hechos (accidentes /incidentes nación- PGN NO MAP-MUSE) derivadas de • Sistema Judicial ordinario y REPETICION acciones de agentes del Estado Militar Observatorio de MAP Monitoreo de casos y de zonas • Defensoría del Pueblo – SAT afectadas por MAP-MUSE • Personería Municipal • FFPP

PRESUPUESTO ESTIMADO 2012-2015 Recursos propios

Recursos del orden nacional, departamental y municipal

A convenir

Recursos propios MINDEFENSA -FFMM

MINDEFENSA-FFMM

Recursos de las entidades

Recursos de orden nacional, departamental y municipal.

Recursos de las entidades

Recursos de las entidades

Recursos de las entidades

Fuente: Plan De Acción Para La Prevención, Atención, Asistencia Y Reparación Integral De Las Víctimas Del Conflicto Armado

28

Matriz Plan de Contingencia MUNICIPIO DE RIOBLANCO

OBJETIVO GENERAL

LINEA DE ACCIÓN

COMPONENTE/PRO GRAMA/LINEA

RESPONSABLE

OBJETIVO

El Municipio tiene incluido en el Plan de Contingencia los protocolos de atencion a emergencias en: Desplazamiento Forzado, Homicidios - Masacres, Amenazas y cuenta con la Ruta de Prevencion y Atencion al Reclutamiento de NNA. Esta pendiente incluir el tema de Prevencion y Atencion a victimas de MAP, MUSE y AEI REGISTRO

ALOJAMIENTO

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MUNICIPIO DE RIOBLANCO

Personería Municipal Toma de la Declaracion Secretaria de Gobierno

Secretaria de Planeación

Construir las rutas de atención SALUD, pertinentes y responsables en SANEAMIENTO Secretario de el ámbito local, regional y BÁSICO Y desarrollo social nacional. Para poder identificar ATENCIÓN Gerente del hospital estos responsables se analiza PSICOSOCIAL la oferta y respuesta de la administración para la atención de emergencias y por último se registra la ruta de atención para hechos como: ALIMENTACIÓN Secretaria de Gobierno desplazamiento, homicidios y masacres, desaparición forzad, Reclutamiento de Niños, Niñas y Adolescentes, actividades relacionadas con RESPUESTA DEL grupos armados, actos MUNICIPIO PARA Terroristas, Víctimas por Secretario de Gobierno ATENCION A minas antipersonal, COMUNICACIONES y Alcalde EMERGENCIAS municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados, atentados, enfrentamientos y combates, Secretaría de amenazas, que de acuerdo a Educación los hechos identificados en la EDUCACIÓN Y USO Departamental y en el línea de tiempo se consideran DEL TIEMPO LIBRE municipio que con mayor frecuencia Secretaria de pueden presentarse en el desarrollo social municipio de Rioblanco SEGURIDAD PROTECCIÓN DE PERSONAS Y BIENES. TRANSPORTE Y TRASLADO DE PERSONAS AFECTADAS. RETORNO Y REUBICACIÓN.

Se cuenta en la actualidad con el coliseo para el alojamiento o recepción de un evento de desplazamiento masivo, cuenta con cubierta, pero las instalaciones sanitarias no son suficientes y adecuadas, así mismo, no se cuenta con menaje como carpas, ya que el sitio es destapado (Polideportivo con cubierta). Cuentan con personal para la atención de cualquier emergencia al respecto, la administración del hospital cuenta con un rubro $ 337.000 millones de peso para la vinculación prioritaria de victimas al régimen subsidiado. Quien entregara este componente en especie a las familias que así lo requieran, en el caso de presentarse masivos en el municipio la alcaldía tiene la posibilidad de entrega de alimentos perecederos y no perecederos en el marco de la ayuda inmediata para la atención de las familias de acuerdo a su capacidad presupuestal mientras dura la emergencia. En este sentido la UARIV y el ICBF entraran a apoyar este componente . El municipio tiene cobertura ineficiente de telefonía celular en la vía que conduce al municipio y algunas veredas. Las vías terrestres terciarias y secundarias se encuentran en regular estado.

El municipio cuenta con los cupos para la entrada de NNA en una situación de emergencia, en cuanto a vinculaciones permanentes se deberá generar la solicitud a la secretaria de educación departamental según el que el cubrimiento del servicio educativo que se requiera, así mismo, el ICBF con sus programas de atención tendrá disponibilidad de vinculación. Comunicación con el comandante de policia y Secretaria de Gobierno FFMM La protección del bien se hace de manera individual; si es bien colectivo a través del Comité Personería Municipal Territorial de Justicia Transaccional, cuya secretaria técnica esta en cabeza de la secretaria de gobierno municipal. En el momento de presentarse el hecho, y en caso Secretaria de Gobierno de requerirse el apoyo del Ejército el Comandante de la BRIM 20,

SNARIV

apoyo complementario y subsidiario de la alcaldía municipal, el rubro que soporta las intervenciones en zonas de retorno o reubicación, esta distribuido en los diferentes despachos de la administración municipal.

Fuente: Plan de Contingencia para el Municipio de Rioblanco

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Planes Existentes

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO

Planes Desarrollo

Planes de Acción Deptales, Mpales y Distritales - PAT

Planes de contingencia

Planes de prevención de violaciones de DDHH e infracciones del DIH

Existe el plan? No

Si

No

Si

No

Inlcuye el tema de minas? Si No

Si

No

Si

No

No

Si

No

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

Inlcuye el tema de Derechos Humanos? No Si No Si

Rio Blanco Si

Si

No

No

Si

No

Planes territoriales de Acción Integral contra Minas

Si

Inlcuye el tema de Víctimas? Si No Si

30

Municipio de Ataco Matriz Plan de Desarrollo MUNICIPIO DE ATACO

OBJETIVO GENERAL

TITULO

SECTOR /EJE/LINEA

SITUACIÒN PROBLEMÁTICA

PROGRAMA

FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD MUNICIPAL PARA LA ATENCION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CRECIENDO EN PAZ

Asegurar una atención total e integral a la primera infancia enfatizando el programa bandera de “Cero a Siempre” que busca la protección integral a niños de 0 a 5 años 11 meses, garantizando la acción PRESERVAR LA VIDA afirmativa de los derechos: reconocimiento, garantía, prevención y restablecimiento.

TITULO II CONSTRUYENDO UNA REGION DE PAZ

Plan Municipal de Desarrollo Construyendo una Región de Paz 2012 -2015 Ataco - Tolima

JOVENES CONECTADOS CON EL MUNDO POR LA PAZ

Busca persuadir al joven a que participe de una sana interacción con las tecnologías, estilos saludables de vida, y una cultura productiva de eficiencia, pero

POBLACION EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO

La población en condición de desplazamiento en el municipio se divide en dos: Expulsores, quienes son de Ataco y que por diversas circunstancias dejaron su tierra y los Receptores que son personas originarias de otros municipios que se radicaron en Ataco.

PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL PDRET – CONTRATO PLAN SUR DEL TOLIMA

Como parte constitutiva del presente Plan de Desarrollo, el Municipio de ATACO integrante de la Provincia Sur del Tolima realizará todas las gestiones necesarias para implementar el Programa de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial y para suscribir el Contrato Plan respectivo, del cual el Tolima es Departamento piloto.

Elevar el nivel de vida, la capacidad de participación y autogestión de las comunidades rurales y urbanas del municipio de Ataco en todos los campos relacionados con el desarrollo integral de su proyecto de vida, a través de procesos integrales de desarrollo humano, convivencia pacífica, capacidad productiva y de emprendimiento.

TITULO III PLANES Y PROGRAMAS DE POLITICA PUBLICA Y REGIONAL

SUBPROGRAMA *Diseño de política de infancia y adolescencia y campañas de promoción de derechos. *Infraestructura para la atención integral de la primera infancia *Apoyo a centros de atención para NNA. *Estructura física para la práctica deportes y de recreación. *Levantar línea de base para diligenciar la matriz de indicadores elaborados por la Procuraduría General, como insumo para proyectar las metas a alcanzar durante el cuatrienio, las cuales estarán contenidas en Política Pública de Infancia y Adolescencia.

*Atención en salud *Promoción de la salud en gestantes y maternas *Promoción y apoyo para la nutrición infantil *Promover hábitos de vida saludable *Desarrollo del talento humano en NNA DESARROLLO INTEGRAL PARA *Escuelas deportivas CRECER EN COMUNIDAD *Apoyo al desarrollo de la inteligencia artística CIUDADANIA, DERECHO PARA *Identificación de NNYA –Registro Civil y Tarjeta de Identidad TENER DERECHOS *Impulso a la participación en los espacios democráticos *Creciendo con la familia SIEMPRE PROTEGIDOS *Creciendo sin abuso y sin maltrato FORTALECIMIENTO A LA Oficina para la atención del tema juvenil CAPACIDAD MUNICIPAL PARA LA Jóvenes en red con el mundo DESDE LOS JOVENES PARA LOS Participando con las soluciones JOVENES Los programas y proyectos para atender la población en estado de desplazamiento son los contenidos en el PIU definido para el municipio el cual contiene la política pública, acogiendo los DESPLAZADOS EN UN TERRITORIO lineamientos y directrices de la Ley 387 de 1997, Decretos DE PAZ reglamentarios y demás normatividad vigente, y buscando prevenir las acciones de riesgo del fenómeno y de atención al desplazamiento forzado con respuestas acordes al apoyo institucional, presupuestal y administrativo. Sub líneas estratégicas a. Fortalecimiento de las cadenas productivas generadoras de ingresos para las familias rurales (café, cacao, frutales, plátano, especies mayores y menores, piscicultura, lácteos, cereales, caña panelera, artesanías, apicultura), con líneas de financiación y LÍNEA ESTRATÉGICA 1: asistencia técnica ORDENAMIENTO PRODUCTIVO Y b. Ciencia, tecnología, innovación y transferencia para la GENERACIÓN DE INGRESOS PARA productividad agropecuaria LA PROSPERIDAD DEL SUR DEL c. Relevo generacional y emprendimiento rural TOLIMA d. Seguridad alimentaria e. Modelos de producción y de comercialización innovadores f. Ordenamiento productivo y usos del suelo g. Plan “SIEMBRA” potenciado en la provincia sur h. Recuperación económica local posconflicto Sub líneas estratégicas a. Energía para el desarrollo integral del sur del Tolima b. El sur del Tolima Vive Digital LÍNEA ESTRATÉGICA 2: c. Vías y aeropuertos para la prosperidad sur del Tolima y INFRAESTRUCTURA PARA LA competitividad de Colombia COMPETITIVIDAD DEL SUR DEL d. Irrigación para la productividad y competitividad del sur del Tolima TOLIMA para Colombia e. Agua y saneamiento básico para la calidad de vida de los municipios de la provincia sur. Sub líneas estratégicas a. Estrategia innovadora de ordenamiento territorial provincia sur Tolima b. Fortalecimiento de la capacidad institucional local (administrativo, LÍNEA ESTRATÉGICA 3: fiscal y financiero) FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL c. Fortalecimiento y acceso a la justicia Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL d. Promoción, garantía y protección de los derechos humanos e. Promoción de la participación y organización comunitaria f. Ordenamiento y cultura étnicag. g. Seguridad y convivencia ciudadana Sub líneas estratégicas a. Un modelo pedagógico flexible e innovador orientado al enfoque productivo con incorporación de tecnología y de construcción de identidad territorial LÍNEA ESTRATÉGICA 4: b. Formación técnica, tecnológica y universitaria, orientada al PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL desarrollo rural, a la generación de ingresos y a la conservación, con PARA POTENCIAR EL fondos de crédito educativo adecuado y especial para la población DESARROLLO RURAL EN EL SUR indígena. CERES con una oferta pertinente al sector rural. DEL TOLIMA c. Articulación entre los niveles educativos y entre estos y el emprendimiento de los jóvenes rurales. d. Construcción, mejoramiento y dotación del ambiente educativo en todas las instituciones del Sur Sub líneas estratégicas a. Recuperación y protección de las cuencas hidrográficas del sur del Tolima LÍNEA ESTRATÉGICA 5: b. Plan de preservación de los ecosistemas estratégicos SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL c. Cultura ambiental d. Planes de agua potable y saneamiento básico e. Plan de gestión de riesgo para el Sur del Tolima f. Ordenamiento de la minería Sub líneas estratégicas a. Red hospitalaria LÍNEA ESTRATÉGICA 6: BIENES b. Política pública juventud, equidad de género PÚBLICOS SOCIALES PARA EL c. Mejoramiento de vivienda rural BIENESTAR DE LA POBLACIÓN d. Víctimas y población vulnerable RURAL e. Reclutamiento forzado f. Madres cabeza de familia Sub líneas estratégicas LÍNEA ESTRATÉGICA 7: SUR DEL a. Sistema de información inter operativo de tierras para los 9 TOLIMA: DERECHO AL TERRITORIO municipios del sur Y TERRITORIO b. Restitución y formalización de la propiedad CON DERECHOS c. Plan de rehabilitación económica y social sostenible (desarrollo rural) de las familias restituidas

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Matriz Plan de Acción Territorial DEPARTAMENTO DE TOLIMA

OBJETIVO GENERAL

COMPONENTE/PROGRA MA/LINEA

PROYECTO

OBJETIVO

ACCIONES

RESPONSABLE

Planes Integrales de Prevención y Protección - Ampliar la cobertura, calidad y pertinencia de procesos de educación en el riesgo para prevenir y proteger la vida e integridad, en casos de MAP, MUSE y AEI Perspectiva diferencial para niños, niñas y adolescentes.

PREVENCION Y PROTECCION

PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

Organizar y poner en marcha el Sistema municipal de Derechos Humanos con el orden departamental y con la nación. Diseñar medidas para proteger la vida e Promover el respeto, la protección integridad de las personas víctimas del y la garantía de los DDHH de conflicto todas las personas, grupos y comunidades sujetas a la Elaborar y desarrollar planes de prevención jurisdicción Municipal (prevención para evitar o mitigar el riesgo de ser víctima temprana); evitar daños contra las del conflicto armado personas que enfrentan especial situación de amenaza (prevención Vida,Integridad personal, urgente) y la aplicabilidad del DIH Consolidar el sistema de información de Libertad, Seguridad víctimas y actualización de la línea base de Personal niños, niñas y adolescentes

Sensibilizar a NN/A, Jóvenes sobre la Promover el respeto, la protección prevención del reclutamiento forzado y la garantía de los DDHH de todas las personas, grupos y comunidades sujetas a la jurisdicción Municipal (prevención Crear grupos intersectoriales municipales que urgente) y la aplicabilidad del DIH apoyen programas de prevención del reclutamiento infantil y juvenil

Establecer una herramienta con acciones en beneficio de la población víctima del conflicto armado en el municipio de Ataco Tolima de acuerdo con el artículo 174 de la ley 1448 y dentro del marco de justicia transicional gestionar recursos y adelantar las acciones necesarias para hacer efectivo el goce de derechos a la verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición.

EDUCACION

ATENCIÓN INTEGRAL BASICA SALUD

INDICADOR

(Secretaría de Gobierno-PAICMA)

Alcalde Comisario de familia Secretaría General y de Gobierno Consejo de seguridad General y de Gobierno Personería Policía Secretaría General y de Gobierno Personería Comité de Justicia Transicional, Cooperación Internacional Secretaría de gobierno Policía Personería Comité de Justicia transicional Policía Comité de Transicional Personería

Justicia

No. De Sistemas de derechos humanos operando en el municipio No. De reuniones con el Consejo de Seguridad

1 plan de formulado Sistema creado

de

prevención

información

Línea de base de NNA víctimas actualizada

No. De diseñadas

Policia Secretaría de Gobierno No. De Personería Comité de conformados Justicia Transicional

estrategias

grupos

Apoyar la permanencia de NNA víctimas del conflicto en el sector educativo - Transporte Secretaria de Gobierno escolar y alimentación escolar

% de población víctima de bajos recurso exentas de pagos académicas

Garantizar la cobertura de la asistencia en salud a las personas incluidas en el Registro Único de Víctimas a través de la afiliación al Dirección Local de Salud régimen subsidiado en salud, previa verificación de capacidad de pago de la víctima

% de la población víctima vinclada al Sistema General de Seguridad Social en Salud

Garantizar la atención de emergencia en la IPS hospital Nuestra Señora de Lourdes, de manera inmediata a las víctimas que la Dirección Local de Salud Generar acciones para la requieran, con independencia de la capacidad ESE Hospital Nuestra asistencia y atención de la socioeconómica de los demandantes de estos Señora de Lourdes población víctima, para el servicios y sin exigir condición previa para su restablecimiento de sus derechos admisión en la prestación de los servicios de y garantizar las condiciones para que trata la ley 1448 art. 53 y 54 y 55 llevar una vida digna, su incorporación a la vida social, económica y política. Dirección Local de Salud Prestar asistencia psicosocial inmediata a las ESE Hospital Nuestra víctimas Señora de Lourdes Plan de Salud Pública ICBF Incluir en el Proyecto salud mental población víctima

Realizar articulación interinstitucional para el proceso de atención y reparación integral en reunificación familiar

% de población víctima que requiera atención de emergencia atendida en el hospital Nuestra Señora de Lourdes

% de población víctima que demanda atención psicosocial atendida

% de población víctima en el proyecto de salud mental

ICBF Unidad para la Atención Unidad para la Atención y No. De acciones Reparación Integral de las Articulación para Víctimas Secretaría de reunificación familiar Gobierno.

de la

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Matriz Plan de Contingencia MUNICIPIO DE ATACO

OBJETIVO GENERAL

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MUNICIPIO DE ATACO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

Construir las rutas de atención pertinentes y responsables en el ámbito local, regional y nacional. Para poder identificar estos responsables se analiza la oferta y respuesta de la administración para la atención de emergencias y por último se registra la ruta de atención para hechos como: desplazamiento, homicidios y masacres, desaparición forzada, Reclutamiento de Niños, Niñas y Adolescentes, actividades relacionadas con grupos armados, actos Terroristas, Víctimas por minas antipersonal, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados, atentados, enfrentamientos y combates, amenazas, que de acuerdo a los hechos identificados en la línea de tiempo se consideran que con mayor frecuencia pueden presentarse en el municipio de Ataco.

COMPONENTE/PRO LINEA DE ACCIÓN PROYECTO OBJETIVO GRAMA/LINEA El Municipio tiene incluido en el Plan de Contingencia, la oferta existente en el Municipio para la Atencion de Emergencia, de igual manera la respuesta del Municipio para Atender las Personería Municipal REGISTRO Toma de la Declaracion Secretaria de Gobierno Será la encargada de la entrega del proyecto de albergue para dar respuesta a este componente, el mismo a la fecha no cuenta con un sitio apropiado para población victima, en especial para eventos masivos, así mismo para población infantil (Niños, Niñas y adolescentes) que puedan requerir este servicio, ya sea por hechos victimizantes de desplazamiento, amenazas o violencia intrafamiliar. En este sentido para cubrir este componente se cuenta con una bolsa de ALOJAMIENTO Secretaria de Planeación recursos destinados a la alimentación, alojamiento y elementos de aseo para la población que presenta la declaración de desplazamiento y manifiesta la extrema urgencia, definida para los años 2013, 2014 y 2015, cuyos recursos están inmersos en el PAT municipal y son respectivamente $17.000.000, $17.510.000 y $18.035.800, y la responsabilidad de su otorgamiento esta en cabeza del señor alcalde JOSE ANTONIO JIMEZ y el secretario de Gobierno ALBERT FERNANDO SANCHEZ. SALUD, Coordinador Local de Salud señor JAVIER SANEAMIENTO SANCHEZ C, La jefe de servicios públicos cuentan con personal idóneo para la atención de emergencias, la administración BÁSICO Y MARIA NANCY CASTRO PEDREROS el definió un presupuesto en el PAT municipal así: Salud publica $4.500.000, ATENCIÓN administrador del hospital Señor NELSON Atención de emergencias $30.9090.000 para los años 2013, 2014 y 2015. PSICOSOCIAL ALVAREZ En este sentido para cubrir este componente se cuenta con una bolsa de recursos destinados a la alimentación, alojamiento y elementos de aseo para la población que presenta la declaración de desplazamiento y manifiesta la extrema Alcalde JOSE ANTONIO urgencia, definida para los años 2013, 2014 y 2015, cuyos recursos están JIMENEZ y el funcionario de la oficina de inmersos en el PAT municipal y son respectivamente $17.000.000, $17.510.000 ALIMENTACIÓN Gobierno, secretario ALBERT FERNANDO y 18.035.800. Así mismo, el ICBF con sus programas de atención tendrá SANCHEZ Disponibilidad de atención inmediata por medio de sus unidades móviles, la encargada para este fin, delegada del centro zonal Chaparral Sra. OLGA SUSANA RESPUESTA DEL BARBOSA. MUNICIPIO PARA ATENCION El Secretario de Gobierno ALBERT El municipio tiene cobertura ineficiente de telefonía celular en la vía que conduce A EMERGENCIAS FERNANDO SANCHEZ y el Alcalde municipal al municipio y algunas veredas. Las vías terrestres terciarias y secundarias se COMUNICACIONES JOSE ANTONIO JIMENEZ encuentran en regular estado. Se cuenta con la emisoras comunitaria ATAICO NARVAEZ Stereo. Teniendo en cuenta que el municipio no es certificado, por consiguiente, depende de la Secretaría de Educación Departamental, el área de educación EDUCACIÓN Y USO CARLOS ANDRES CUERVO, quien maneja todo está a cargo del Jefe de Núcleo, señor Álvaro Arboleda, quien coordina los 4 DEL TIEMPO LIBRE el trabajo con población joven en el municipio. núcleos escolares principales. Cuentan con la posibilidad de vinculación inmediata de jóvenes desescolarizados por causa de hechos en el marco del conflicto armado. en el momento de presentarse el hecho, El comandante de la Policía Teniente WILSON RINCON y el Comandante del ejército Capitán KEVIN MORENO, Secretario de Gobierno, el señor SEGURIDAD quienes cuentan con presencia permanente en el sector urbano y rural ALBERT MONROY o quien haga sus veces respectivamente y la capacidad instalada para la reacción en cualquier evento. PROTECCIÓN DE La protección del bien se hace de manera individual; si es bien colectivo a través PERSONAS Y Personería Municipal del Comité Territorial de Justicia Transaccional, cuya secretaria técnica esta en BIENES. cabeza de la secretaria de gobierno municipal

TRANSPORTE Y TRASLADO DE PERSONAS AFECTADAS.

Secretario de Gobierno, el señor ALBERT MONROY o quien haga sus veces en el momento de presentarse el hecho, y en caso de requerirse el apoyo de la Policía El comandante de la Policía Teniente WILSON RINCON y el Comandante del ejército Capitán KEVIN MORENO.

Así mismo, en el caso de hechos victimizantes que presentes Victimas con afectaciones físicas, se cuenta con tres ambulancias que podrán prestar el servicio de traslado a los centros de salud, hospital o entidades de salud fuera del municipio, para este fin, la administración del hospital dará la autorización, su encargado el señor NELSON ALVARE

RETORNO Y REUBICACIÓN.

SNARIV

Así como el apoyo complementario y subsidiario de la alcaldía municipal, el rubro que soporta las intervenciones en zonas de retorno o reubicación, esta distribuido en los diferentes presupuestos de los despachos de la administración municipal.

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Planes Existentes

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO

Planes Desarrollo

Planes de Acción Deptales, Mpales y Distritales - PAT

Planes de contingencia

Planes de prevención de violaciones de DDHH e infracciones del DIH

Existe el plan? No

Si

No

Si

No

Inlcuye el tema de minas? Si No

Si

No

Si

No

No

Si

No

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

Inlcuye el tema de Derechos Humanos? No Si No Si

Ataco Si

Si

No

No

Si

No

Planes territoriales de Acción Integral contra Minas

Si

Inlcuye el tema de Víctimas? Si No Si

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Contexto Municipal FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL Departamento: Municipio: Alcalde:

TOLIMA ATACO Jose Antonio Jimenez Narvaez

Nombre Gestor PAICMA: Enlace Institucional AICMA:

Líder comunitario Aliado:

Contexto Municipal ¿Qué grupos armados no estatales tienen presencia en el municipio? ¿Cuántas víctimas de MAP, MUSE y/o AEI hay en el municipio PREGUNTA

JULIANA FONSECA DUARTE ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a realizar? Califique de 1 a 5 siendo 5 el puntaje mayor y 1 el menor. ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a realizar? Califique de 1 a 5 siendo 5 el puntaje mayor y 1 el menor.

Jose Uber Ortiz

cesar castro

Anote acá el puntaje 4 Anote acá el puntaje 4

El conflicto armado en el municipio, esta pasando por un buen momento; ya que no se presenta inconveninete alguno de orden publico lo cual dificulte la entrada de programas que beneficien a la FARC. No reporta ANTES - Responda en esta columna (Antes del 2013)

RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Tiene conocimiento sobre la realización de acciones de ERM ANTERIORMENTE NO SE LLEVO A CABO NINGUN en el municipio? Si existe especifique frecuencia y TALLER volumen de talleres realizados

ANTERIORMENTE NO SE LLEVO A CABO NINGUN RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Tiene conocimiento sobre la realización de acciones de ERM TALLER en el municipio? Si existe especifique frecuencia y volumen de talleres realizados NO ERA MUY EFICAZ PUES HASTA AHORA SE ESTABLA RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Escriba ESTABLECIENDO LA LEY, IMPLEMENTACION DE LA cómo han sido los proceos de atención a las víctimas MISMA Y DEMAS. en el municipio? RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Escriba NO ERAN RECONOCIDOS LAS VICTIMAS Y NO HABIAN cómo han sido los proceos de atención a las víctimas AYUDA PARA LOS MISMOS. en el municipio?

No reporta AHORA- Responda en esta columna (Último año)

NECESIDADES Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las necesidades primarias para atender este tema?: CAPACITACIONES Y TALLERES.

ESTRATEGIAS Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: CAPACITARNOS PARA BRINDAR ASESORIA EN PREVENCION.

Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las necesidades primarias para atender este tema?: CAPACITACIONES Y TALLERES.

Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: SABER DEL TEMA.

Responda en esta celda ¿Cuáles son las necesidades de las víctimas de MAP-MUSE en el municipio/departamento?: CAPACITACIONES DE PREVENCION.

Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: EN EL MUNICIPIO NO SE RESENTAN DICHOS INCONVENIENTES.

Responda en esta celda ¿Cuáles son las necesidades ATRAVES DE LA OFICNA DE VICTIMAS QUE de las víctimas de MAP-MUSE en el HAY EN EL MUNICIPIO SE HAN RECONOCDO municipio/departamento?: CAPACITACIONES Y MAS LAS VICTIMAS COMO TAL Y SE HA AYUDADO A AYUDAS. LAS MISMAS. Responda en esta celda ¿Cuáles serían las necesidades más apremiantes en el tema de Desminado en el municipio: NINGUNO.

Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: EN EL MUNICIPIO NO SE RESENTAN DICHOS INCONVENIENTES. Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: NINGUNO.

Responda en esta celda ¿Cuáles serían las necesidades más apremiantes en el tema de Desminado en el municipio: NINGUNO.

Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: NINGUNO.

LOS TALLERES SE HAN LLEVADO A CABO EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS REFERENTE A VIOLENCIA PERO HACE FALTA CON MINAS ANTIPERSONA.

ASISTIR A LOS TALLERES QUE SE REALICEN

HA MEJORADO BASTANTE, PUES SE TIENE CONOCIMIENTO DEL TEMA LO CUAL DIRECCIONAA QUE SE BENEFICIEN LAS FAMILIAS QUE LO NECESITAN.

RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Qué gestiones o actividades relacionadas al tema del Desminado Humanitario existen en su muncipio/departamento?

EN EL MUNICIPIO NO EXISTE DICHO INCONVENIENTE

EN EL MUNICIPIO NO EXISTE DICHO INCONVENIENTE

RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO¿Qué gestiones o actividades relacionadas al tema del Desminado Humanitario existen en su muncipio/departamento?

EN EL MUNICIPIO NO EXISTE DICHO INCONVENIENTE

EN EL MUNICIPIO NO EXISTE DICHO INCONVENIENTE

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FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL Departamento: Municipio: Alcalde:

TOLIMA RIOBLANCO JHON HELBER QUINTERO PALMA

Nombre Gestor PAICMA: Enlace Institucional AICMA:

Líder comunitario Aliado:

Contexto Municipal ¿Cuántas víctimas de MAP, MUSE y/o AEI hay en el municipio

HEIDY MILENA CUTIVA BOCANEGRA

LUIS ADALBERTO GARCIA ACOSTA

JULIANA FONSECA DUARTE ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a realizar? Anote acá el puntaje Califique de 1 a 5 siendo 5 el puntaje mayor y 1 el menor. ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a realizar? Anote acá el puntaje Califique de 1 a 5 siendo 5 el puntaje mayor y 1 el menor.

4

4

Ver Linea de Tiempor PAT Pagina 12 - CARACTERIZACION DE LA DINAMICA DEL CONFLICTO ARMADO No reporta

ANTES - Responda en esta columna PREGUNTA (Antes del 2013) RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Tiene conocimiento sobre la realización de SI EN ESTE AÑO EL SENA CAPACITO acciones de ERM en el municipio? Si existe A LA COMUNIDAD EN GENERAL CON SU especifique frecuencia y volumen de talleres UNIDAD MOVIL realizados RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Tiene conocimiento sobre la realización de acciones de SI SE HA REALIZADO AL MENOS UNO ERM en el municipio? Si existe especifique AL AÑO frecuencia y volumen de talleres realizados SOLO SE TIENE CONCIMIENTO DE UN ADULTO Y SE LE HA BRINDADO LA RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL INFORMACION Y ORIENTACION PARA ¿Escriba cómo han sido los proceos de atención a QUE RECIBA LOS RESPECTIVOS AUXILIOS las víctimas en el municipio? POR PARTE DEL ESTADO RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Escriba EXCELENTE PRQUE SE HA BRINDADO LA cómo han sido los proceos de atención a las INFORMACION REQUERIDA víctimas en el municipio? RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Qué NO SE TIENE CONOCIMIENTO QUE SE gestiones o actividades relacionadas al tema del ESTEN LLEVANDO ESTOS PROCESOS EN Desminado Humanitario existen en su EL MUNICIPIO muncipio/departamento? RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO¿Qué gestiones o actividades relacionadas al tema del NO SABE RESPECTO AL TEMA Desminado Humanitario existen en su muncipio/departamento?

no reporta

AHORA- Responda en esta columna (Último año)

NECESIDADES LEVANTAMIENTO DE LA RUTA TERRITORIAL, CAPACITAR EN LA ZONA SI ESTE AÑO EN EL MES DE MARZO RURAL, CENTROS POBLADOS YA QUE SOLO EL SENA CAPACITO EN ERM SE HA HECHO EN LA ZONA URBANA SI SE HA REALIZADO DOS TALLERES CON PRESIDENTES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS

CAPACITACION EN LA ZONA RURAL

ESTRATEGIAS EMPEZAR A BUSCAR ALIADOS INTERESADOS EN EL TEMA, INVOLUCRANDO LA COMUNIDAD EN GENERAL CAPACITAR A PRESIDENTES DE ZONA RURAL

AGILIDAD EN LOS PROCESOS DE YA LE CORRESPONDE AL ORDEN REPARACION POR PARTE DEL ESTADO PUES NACIONAL SIGUE DANDOSE LA ORIENTACION SE LES DA UN TRATO COMUN QUE AL AL UNICO CASO CONOCIDO RESTO DE VICTIMAS COMO ES CASO DE LAS VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO EXCELENTE PRQUE SE HA QUE EL ESTADO LES DE LOS DERECHOS FOCALIZARLOS Y ATENDERLOS BRINDADO LA INFORMACION BASICOS REQUERIDA IDENTIFICAR A LAS VICTIMAS , LUEGO MAS PRESENCIA DE LA NO SE TIENE CONOCIMIENTO REALIZAR UN PLAN DE ACCION FRENTE A INSTITUCIONALIDAD QUE SE ESTEN LLEVANDO ESTOS ESTAS CON LAS INSTITUCIONES DE ORDEN RESPONSABLE EN EL TERRITORIO PROCESOS EN EL MUNICIPIO LOCAL DPTAL NACIONAL QUE SE REALICE EL DESMINADO POR DESMINAR . PARTE DE LAS INSTITUCIONES NO SABE AL RESPECTO COMPETENTES

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FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL Departamento: Municipio: Alcalde:

TOLIMA CHAPARRAL HUGO FERNANDO ARCE HERNANDEZ

Nombre Gestor PAICMA: Enlace Institucional AICMA:

JADER ALBERTO PALOMINO PEREZ

Líder comunitario Aliado:

NOMBRE Y CARGO

JULIANA FONSECA DUARTE ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a Anote acá el puntaje realizar? Califique de 1 a 5 ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a Anote acá el puntaje realizar? Califique de 1 a 5

5

3

El municipio de Chaparral se constituye en un bastión de gran importancia en el marco del conflicto armado, toda vez que tiene la posibilidad de conectarse por el suroriente con el Departamento del Huila y por esa vía al sur del país y por el occidente con el Departamento del Valle del Cauca conectado con el océano Pacifico. La ubicación geográfica del municipio, la dificultad del Estado para tener una presencia constante en la región, y la pobreza reinante en las poblaciones que habitan los caseríos localizados en las estribaciones y piedemonte de la cordillera Central, le proporcionaron a las FARC-EP las condiciones ideales para la implantación de la organización guerrillera hacia finales de la década de 1960. Es a finales de la década de 1970, más exactamente para el año de 1978, cuando la guerrilla reforzó su presencia en esta sub-región sur occidental del Tolima, lo cual le permitiría realizar proselitismo ideológico y ampliar sus bases locales con los pobladores que pudieran convertirse en miembros del Grupo Armado. Este posicionamiento les permitió actuar como un referente de autoridad y fuerza para dirimir pleitos internos de las comunidades de colonos e indígenas, y por supuesto planear acciones militares ofensivas, movilizar combatientes y realizar incursiones armadas hacia las Departamentos de Huila, Cundinamarca, Quindío y Valle del Cauca.

Contexto Municipal

¿Qué grupos armados no estatales tienen presencia en el municipio? ¿Cuántas víctimas de MAP, MUSE y/o AEI hay en el municipio PREGUNTA

(Periodo Hasta 2013)

(Úlitmo año)

AHORA- Responda en esta ANTES - Responda en esta columna (Antes del 2013) columna (Último año)

RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Tiene conocimiento sobre la realización de acciones de ERM en el municipio? Si existe especifique frecuencia y volumen de talleres realizados RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Tiene conocimiento sobre la realización de acciones de ERM en el municipio? Si existe especifique frecuencia y volumen de talleres realizados RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Escriba cómo han sido los proceos de atención a las víctimas en el municipio? RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Escriba cómo han sido los proceos de atención a las víctimas en el municipio? RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Qué gestiones o actividades relacionadas al tema del Desminado Humanitario existen en su muncipio/departamento? RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO¿Qué gestiones o actividades relacionadas al tema del Desminado Humanitario existen en su muncipio/departamento?

NECESIDADES Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las Si la cruz roja y Unicef ha necesidades primarias para atender este tema?: realizado acciones de Capacitacion y acompañamiento de orden prevencion, aclarando que no Departamental y Nacional con mucha frecuencia

ESTRATEGIAS Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a No se realizaban acciones por seguir frente a este tema?: De desconocimiento del tema capacitacion y Divulgacion para prevenir Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las Responda en esta celda ¿Cuáles necesidades primarias para atender este tema?: considera son las estrategias a No tengo conocimiento sobre el tema No responde Capacitacion sobre el tema porque no se conoce seguir frente a este tema?: Informar a la comunidad Responda en esta celda ¿Cuáles son las necesidades Responda en esta celda ¿Cuáles Atencion de emergencia, la Se les ha dado a la atencion de emergencia de las víctimas de MAP-MUSE en el considera son las estrategias a cruz roja y UARIV se encargan pero no ha una ruta establecida municipio/departamento?: Tener conocimiento de seguir frente a este tema?: de los demas componentes los diferentes componentes Identificar las Zonas de riesgo Responda en esta celda ¿Cuáles son las necesidades Responda en esta celda ¿Cuáles de las víctimas de MAP-MUSE en el considera son las estrategias a No se del tema No responde municipio/departamento?: Que se les de una seguir frente a este tema?: atencion digna Atencion No se ha podido avanzar por la Responda en esta celda ¿Cuáles serían las Responda en esta celda ¿Cuáles No se ha podido avanzar por la presencia presencia de grupos armados, necesidades más apremiantes en el tema de considera son las estrategias a de grupos armados, solo el Desminado solo el Desminado Militar en Desminado en el municipio: Realizar acciones de seguir frente a este tema?: Militar en operaciones operaciones Desminado para reducir el riesgo Seguir lineamientos del Paicma Responda en esta celda ¿Cuáles serían las Responda en esta celda ¿Cuáles necesidades más apremiantes en el tema de considera son las estrategias a No sabe del tema No tiene conocimiento del tema Desminado en el municipio: Que nos quiten las seguir frente a este tema?: Que Minas Antipersonal las quiten

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FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL Departamento: Municipio: Alcalde:

TOLIMA PLANADAS DAVID LOZADA LOZADA

Nombre Gestor PAICMA: Enlace Institucional AICMA:

Líder comunitario Aliado:

Contexto Municipal ¿Qué grupos armados no estatales tienen presencia en el municipio? ¿Cuántas víctimas de MAP, MUSE y/o AEI hay en el municipio

LUZ NAILER MONTES LOZADA

NOMBRE Y CARGO

JULIANA FONSECA DUARTE ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a realizar? Califique Anote acá el puntaje de 1 a 5 siendo 5 el puntaje mayor y 1 ¿Qué tan estratégica es esta persona para el trabajo a realizar? Califique Anote acá el puntaje de 1 a 5 siendo 5 el puntaje mayor y 1

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Dentro de los factores generadores de riesgo y Actores de la situación de violencia se identifican grupos al margen de la ley como las FARC, grupo asociado al narcotráfico y delincuencia común que desarrollan actividades como reclutamiento forzado, campos minados, amenaza a la Población Civil, amenaza a Líderes, ataque a Bienes Civiles, asesinato Selectivo, reclutamiento ilegal, cultivos ilícitos como amapola y Marihuana, etc. Las FARC, grupo asociado al narcotráfico y delincuencia común (Periodo Hasta 2013)

(Úlitmo año)

AHORA- Responda en esta columna ANTES - Responda en esta columna (Antes del 2013) PREGUNTA (Último año) NECESIDADES RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Tiene Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las conocimiento sobre la realización de acciones de ERM No tengo conocimiento de Se esta incluyendo el tema en los necesidades primarias para atender este tema?: en el municipio? Si existe especifique frecuencia y acciones que se hallan realizado planes Capacitar en las diferentes zonas del municipio volumen de talleres realizados Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Tiene necesidades primarias para atender este tema?: conocimiento sobre la realización de acciones de ERM No tiene conocimiento No sabe Primero que todo darlo a conocer, socializar el tema en el municipio? Si existe especifique frecuencia y volumen de talleres realizados Se les ha dado la atencion Responda en esta celda ¿Cuáles son las necesidades Se les ha dado la atencion RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Escriba hospitalaria y el debido proceso de de las víctimas de MAP-MUSE en el hospitalaria y el debido proceso de cómo han sido los proceos de atención a las víctimas registro ante la UARIV, el protocolo municipio/departamento?: Que conozcan los registro ante la UARIV en el municipio? esta en el plan de contingencia derechos que tienen Responda en esta celda ¿Cuáles son las necesidades No he tenido conocimiento del No he tenido conocimiento del RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO ¿Escriba de las víctimas de MAP-MUSE en el proceso de atencion que les han proceso de atencion que les han cómo han sido los proceos de atención a las víctimas municipio/departamento?: Que sean atendidas dado dado en el municipio? como se merecen RESPONDE ENLACE ACIMA INSTITUCIONAL ¿Qué Responda en esta celda ¿Cuáles serían las gestiones o actividades relacionadas al tema del No se estan llevando en el necesidades más apremiantes en el tema de No se estan llevando en el municipio Desminado Humanitario existen en su municipio Desminado en el municipio: Conocer los requisitos muncipio/departamento? para realizarse el Desminado Responda en esta celda ¿Cuáles serían las RESPONDE LIDER COMUNITARIO ALIADO¿Qué necesidades más apremiantes en el tema de gestiones o actividades relacionadas al tema del No sabe sobre el tema No sabe sobre el tema Desminado en el municipio: Que se realice el Desminado Humanitario existen en su desminado muncipio/departamento?

ESTRATEGIAS Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: Divulgacion de la informacion Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: A traves de reuniones con las juntas de accion comunal. Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: Construir la Ruta de Atencion Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: Atencion Oportuna Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: Conocer del tema Responda en esta celda ¿Cuáles considera son las estrategias a seguir frente a este tema?: Apoyar a las Instituciones Competentes.

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Análisis de la Información

Plan de Desarrollo

# Planes de desarrollo que tienen componentes AICMA

AICMA TOLIMA 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 ERM

Desminado Humanitario

Asistencia Integral a Víctimas

Otros

Temas AICMA

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Plan Desarrollo (Programas y Suprogramas) ERM Nombre Departamento Tolima Nombre Municipios Chaparral Ataco Rioblanco Planadas

Sí

No

¿Existe? Desminado Sí No

Asist. Víctimas Sí No

Otros (Cuáles) Sí No

x

El departamento de Tolima y sus cuatro municipios priorizados cuentan con un plan de desarrollo; sin embargo no todos estos cumplen con las actividades AICMA. A nivel departamental existe la ERM y también un plan de Asistencia a Víctimas pero no con un desminado. A nivel municipal, solo Rioblanco cuenta con la ERM, sin embargo todos los municipios tienen asistencia a víctimas pero no un plan de desminado.

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Presupuesto y responsables de los componentes AICMA en el departamento y municipios ERM

Nombre Departamento TOLIMA

Nombre Municipio CHAPARRAL

ATACO RIOBLANCO PLANADAS

Responsables y presupuesto

Desminado

Asist. Víctimas

Otros (Cuáles)

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

No fue posible encontrar la información acerca de los responsables y los presupuestos destinados a cada actividad. La gestora a cargo del departamento ya está consultado esta información para determinar qué acción debe de ser tomada para fortalecer la acción contra las minas antipersonal.

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Plan de Acción Territorial PATs existentes en el Tolima

5

si

no

Plan Acción Territorial ¿Existe? PAT Departamento Nombre

SI

ERM NO

SI

Desminado NO

SI

X

Asist. Víctimas NO

Otros (Cuáles)

NO

SI

SI

NO

X

X

X

TOLIMA Muncipio Nombre

X

CHAPARRAL

X

X

X

X

X

ATACO RIOBLANCO PLANADAS

X X X

X

X

X X X

X X X

X

X X

Es pertinente anotar que aunque la mayoría de municipios no cuenta con todos los componentes AICMA, estos están en el proceso de incluir estos temas en su totalidad en el plan de acción territorial de cada municipio. 42

RESPONSABLES . 4 2 0 ERM

Nombre Departamento TOLIMA

Desminado Humanitario

Asistencia Integral a Víctimas

ERM

Desminado

Asist. Víctimas

Otros (Cuáles)

Si existe responsable

NO

Si existe responsable

NO

Si hay presupuesto

NO

Si hay presupuesto

NO

NO NO NO NO Si existe responsable Si hay presupuesto NO NO

NO NO NO NO Si existe responsable Si hay presupuesto NO NO

Si existe responsable Si hay presupuesto Si existe responsable Si hay presupuesto Si existe responsable Si hay presupuesto NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO NO NO NO NO NO NO NO

Nombre Municipio CHAPARRAL ATACO RIOBLANCO PLANADAS

Responsables y presupuesto

El plan de acción territorial cuenta con algunos responsables: A nivel departamental no hay ningún responsable encargado de la ERM, desminado o asistencia integrada a víctimas. Tanto para nivel municipal, Rio Blanco cuenta con un responsable para ERM, desminado y asistencia víctimas; de la misma manera, Chaparral y Ataco cuentan con un responsable a cargo de la asistencia a víctimas. 43

Disponen de Presupuesto 4 3 2 1 0 ERM

DESMINADO ASISTENCIA A VICTIMAS

Planes de Acción Territorial ERM Desminado

Nombre Departamento

TOLIMA

Asist. Víctimas

Otros (Cuáles)

Si existe responsable Si hay presupuesto

NO NO

Si existe responsable Si hay presupuesto

NO NO

NO

NO

Si existe responsable

NO

NO NO

NO NO

Si hay presupuesto Si existe responsable

NO NO

NO

NO

Si hay presupuesto

NO

Si existe responsable Si hay presupuesto NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA

NO NO NO NO

Nombre Municipio CHAPARRAL Responsables y presupuesto ATACO

RIOBLANCO

PLANADAS

Si existe responsableSi existe responsable Si hay presupuesto Si hay presupuesto NO NO NO NO

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El departamento de Tolima cuenta con un presupuesto hacia el ERM y hacia la asistencia de victimas pero no cuenta con un presupuesto hacia un plan de desminado. A nivel municipal, Rio blanco cuenta con un presupuesto hacia ERM, desminado y asistencia a víctimas. Por otro lado Chaparral y ataco cuentan con un presupuesto destinado a la asistencia de víctimas, por parte de Planadas, en el plan de acción territorial no se especifica un presupuesto para los componentes en labor. Las actividades encaminadas a realizarse por parte de los gestores territoriales del departamento deben consistir en fortalecer el plan con responsables y presupuesto, especialmente en ERM y desminado y buscando la inclusión de presupuesto y responsable en los componentes que no los tienen. De igual manera se debe hacer un seguimiento y monitoreo que permita identificar si las actividades AICMA se han cumplido o no. El espacio para poder modificar y/o actualizar los PATs por ley debe ser dentro de los comités de justicia transicional a principios de cada año.

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Plan de Contingencia

Existencia Plan de Contingencia

1

4

Existencia Plan de Contingencia

¿Existe? Departamento: Tolima Municipio Nombre Chaparral Ataco Rio Blanco Planadas

Sí

x x x x

No x

si

no

Plan De Contingencia. Tiene Ruta Minas Antipersonal Sí No x x x x x

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Rutas de Atención a Hechos Victimizantes SI Departamento Tolima Municipio Chaparral Ataco Rio Blanco Planadas

NO X X X

x x

Existencia de Ruta Atencion a vícitmas de MAP3 MUSE 2

SI HAY

NO HAY

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El departamento de Tolima no cuenta con un Plan de Contingencia a nivel departamental; Sin embargo, a nivel municipal, todos sus municipios priorizados cuentan con un plan de contingencia. Dentro de este plan de contingencia manejado a nivel municipal, Rio Blanco y Planadas cuentan con una ruta de asistencia a víctimas.

No tener rutas de asistencia a víctimas de MAP-MUSE implica que los esfuerzos dentro del municipio y el departamento deben ser encaminados dentro del sub-comité de prevención a la construcción de dichas rutas. Las rutas deben pasar por un proceso de creación, seguido de un alistamiento o simulacro que verifique que la ruta es funcional. Finalmente debe existir un seguimiento al plan de contingencia que permita verificar cada dos o tres meses que la puesta en marcha de la ruta de minas, efectivamente funciona y asiste a la víctima de MAP-MUSE de manera eficaz.

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Plan de prevención

Existencia Plan de Prevencion 0

5

si existe

Departamento: Tolima Muncipio Nombre Chaparral Ataco Rio Blanco Planadas

no existe

Plan De Prevención Existe? Sí No x x x x x 49

El departamento de Tolima cuenta con un plan de prevención. También sus cuatro municipios cuentan con este plan. Sin embargo, la revisión de los protocolos de prevención es un ejercicio que harán los gestores del departamento. La construcción de los planes de prevención territoriales liderada por el ministerio del interior se convierte en la herramienta por excelencia para incluir los protocolos de prevención en el tema de la acción integral contra minas. La prevención dentro de los componentes AICMA debe ser orientada a la implementación de actividades sobre la ERM en una fase de prevención temprana, prevención urgente y donde sea posible, llevar a cabo un desminado humanitario como garantía de la no repetición de accidentes de MAP/MUSE

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