Negociación colectiva y formación de salarios en Grecia en el marco del Programa de Αjuste (Memoranda 2010-2012)

Christos Triantafillou INE-GSEE

TURI, Roma 22 de marzo de 2013

Esquema de la presentación 1. Los cambios importantes durante los 2 Programas de Ajuste (20102012) 2. Los impactos sobre los salarios y la negociación colectiva 3. Las perspectivas

1.El programa de ajuste económico Memorandum 1(2010) & Memorandum 2 (2012) 1. 2.

Una terapia de choque para las finanzas públicas Acompañada de medidas “estructurales”



Disminuir la masa salarial del sector público



Reformas en el mercado de trabajo y las relaciones laborales siguiendo una lógica de «devaluación interna»



Disminuir el coste unitario de trabajo un 15% hasta 2014

Medidas en el sector público Reducción salarial horizontal, así como plus y suplementos Reducción o supresión de pagas de Semana Santa -Verano – Navidad : 2 sueldos por año  Nueva tabla salarial unificada de funcionarios : reducción nominal de salarios entre -7% et -55% según los casos Incremento de la semana laboral a 40 horas (de 37,5 horas)

Medidas en el sector público Reducción de personal: 5 salen-1 entra (objectivo 2015: 150.000 foncunnarios de menos) Una especie de «paro técnico» para miles de funcionarios (creación de «una reserva» que no es más que la antesala del despido) Reducción nominal de -35% en las remuneraciones de asalariados de 11 empresas públicas que están en la Bolsa (candidatas a la privatización completa) Eliminación de los Reglamentos internos de las empresas públicas Supresión de los CCT en las empresas públicas y alineación/armonización con la tabla salarial unificada de los funcionarios (transportes publicos , industrias de armamento)

Medidas en el sector privado  Al principio del Memorandum 1, congelación de salarios por 3 años  Reducción del coste de horas extras (-20%)  Aumento en el porcentaje de despidos colectivos (de 2% a 5% por mes) y reduccción del coste del despido  Extensión de la duración máxima del trabajo interino (de 12 a 36 meses) y de los contratos a tiempo determinado (de 24 a 36 meses)  Un tiempo parcial «muy especial»:(disminución unilateral del número de días de trabajo acompañada de una reducción proporcional del salario)  etc …etc… etc. ….  Desregulación del sistema de negociaciones colectivas y desarticulación entre los diferentes niveles de CCT

El tiro de gracia: Artículo 37 Ley 4224 / Octubre 2011 Durante el programa de ajuste (2015?) se impone: Suspensión del principio de aplicación del mejor convenio para el trabajador  Suspensión del proceso de extensión obligatoria de las convenciones colectivas sectoriales y profesionales  Supremacía de la convención colectiva de empresa en lugar de otras convenciones colectivas (sectoriales y profesionales) a excepción de la convención colectiva general nacional que fija el salario mínimo nacional  A parte de los sindicatos, «¡uniones de personas!» pueden firmar convenciones colectivas de empresa  Las nuevas convenciones de empresa (ya desde finales de 2011) han bajado salarios nominales entre 10-40%, equiparando los sueldos al salario mínimo nacional (eliminando, de facto, las disposiciones de las CCT sectoriales o de empresas que ya existían) 

Memorandum 2 (febrero 2012) Salario mínimo nacional  Reducción nominal de 22% (y de 32 % para jóvenes de -25 años)  El salario mínimo bruto pasa de 751€ a 586 € (510 € para los jóvenes).  El salario mínimo no se fijará entre todos los interlocutores sociales (social partners) mediante la negociación y el CCT (como ha venido ocurriendo los últimos 30 años) sino que será fijado por el Gobierno tras ser consultado  Congelación de las subida automática salarial (antigüedad)

Expiración de los CCT – Arbitraje  Las CCT en vigor expiran como máximo dentro de un año (14.2.2013)  Las CCT que han expirado tendrán validez solo por 3 meses (en lugar de 6 meses). Si no hay nuevo acuerdo dentro de esos 3 meses, las remuneraciones se limitarán al salario básico + 3 complementos (antigüedad, títulos de estudios, niños)  Para proceder al arbitraje es necesario el acuerdo de las dos partes y puede concernir solo al sueldo base (los empleadores pueden simplemente negarse a ir al arbitraje)  Memorandum 3 (Nov. 2012): empresarios de «dos clases»: los miembros de las organizaciones patronales y los no miembros, cada uno con diferentes obligaciones en relación a las CCT.

2.Impactos de las medidas  Destrucción completa del sistema de negociación colectiva y de CCT  En la práctica, imposibilidad de los sindicatos de recurrir al arbitraje  Las condiciones de trabajo en el sector privado no serán objeto de negociaciones entre partenaires sociales, sino que se determinarán unilateralmente por los empleadores a través de acuerdos individuales o por la intervención del Estado  Todo ello conlleva, la desregulación completa del derecho colectivo de trabajo y debilitamiento institucional de las organizaciones sindicales.  Finalmente ¿qué pasa con el acervo comunitario? ¿y con las convenciones fundamentales de la OIT? ¿y con la Constitución?

El nuevo marco de formación de salarios El Estado interviene directamente a nivel nominal de salarios en el sector público y privado (recorte del salario mínimo un 22% y un 32 % para jóvenes de -25 años.) Las nuevas medidas respecto a las relaciones laborales, la facilitación del despido, la destrucción del sistema de CCT y la explosión del desempleo (27%) han llevado a un fuerte descenso generalizado de los salarios nominales.

Remuneración real por empleado 1995-2013 (a precios constantes de 1995) Variaciones anuales en % e Índice 1995=100 Evolucion de la Remuneration real por empleado en Grecia 1995-2013 A precios constantes de 1995 Variaciones anuales en % e Indice 1995=100

40,0

140

35,0 130

30,0

Ind ice 1995=100

25,0

120

20,0 15,0

110

10,0 5,0

8,6 Variaciones annuales en %

7,7 4,1

3,7 0,6

1,0

0,8

2,8

1,2

100

2,8

1,6

0,0 -5,0 -10,0

-1,5

-0,8-1,0

90

-0,6

-6,0 -6,3-6,5 80 -7,8 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Fuente : Calculos realizados a partir de datos AMECO, Comision Europea

2013

Evolución de la remuneración real por empleado en la zona euro. Variación acumulada 2010-2012 Evolucion de la remuneration real por empleado en los paises de la zona del euro, variacion acumulada 2010-2012 5

2,3

2,4

SI

DE

FR

-0

2,29 2,41

-0,2 -0,1 0,0 0,0

0 -5 -5,8 -10

-4,9 -4,8

-3,4 -3,1

-0,9 -0,6 -0,6 -0,3 -1,4 -2,2

-9,2

-15 -20

-19,3

-25 EL

PT

ES

EE

MT

IE

CY

IT

AT

SK

NL

ΕU- ΕU27 17

BE

FL

LU

2010-2012 -19,3 -9,21 -5,83 -4,91 -4,75 -3,43 -3,14 -2,18 -1,44 -0,94 -0,64 -0,56 -0,26 -0,17 -0,1 -0,02

Fuente : Calculos realizados a partir de la base de datos AMECO - Commision Europea (Νοv. 2012)

Evolución del salario mínimo real en Grecia, 1984-2012 (1984=100) Evolucion del Salairio Minimo National real en Grecia 1984-2012 (1984=100) 110 105 100

100

102 99 96

95

98

99 97

94 91

90

89

89 87

85

84

84

81 81

81

80

79

83 81

83 84

85

86

87

89

91

84

78

75 70

Fuente: Christos Triantafillou INE-GSEE. Calculos realizados a partir de CCT (1984-2011) y de Memorandum II (2012).

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

65

Evolución des remuneraciones reales en Grecia 2000-2012 Salarios basicos reales sectoriales (comercio,hostelería,banca, cemento metalurgia,), Salario Mínimo y Salario Medio nacionales Evolution des remuneraciones reales en Grecia 2000-2012 (prevision 2013) Salarios basicos sectroriales (en 5 actividades importantes), Salario Minimum National Y Compensation Real por empleado 130 125 120

METALURGIA

115 CEMENTO

110

BANCA

105

HOSTELERIA

100 95

COMERCIO

90

Salario Minimum National

85

Compensacion Real por Empleado

80 75 70 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente : Christos Triantafillou INE-GSEE (y Ameco Database por Compensation Real por Empleado)

3. Pespectivas El nuevo marco para la negociación colectiva sectorial y la formación de salarios en 2013  La expiración de gran parte de los CCT sectoriales el 14.2.2013 (más de 42 CCT) provocarán probablemente nuevas bajadas salariales en el sector privado para el 2013.  Ya 2 importantes convenios sectoriales fueron firmados en julio de 2012 conllevaron grandes bajas salariales nominales en Turismo -15% y Comercio -6,3% (firmados con la esperanza de « frenar » una bajada salarial aún mayor en caso de inexistencia de CCT).

El nuevo marco permite a las empresas reducir los salarios nominales existantes a través de:  nuevos convenios de empresa (firmados en la mayoría de los casos por “¡uniones de personas!") con reducciones de entre el 10% -40% (respecto a los niveles salariales previstos en los CCT sectoriales en vigor)  nuevos contratos individuales, con disminuciones del salario de más del 20% (según datos de la Inspección de Trabajo, entre febrero y junio de 2012 se firmaron en 26.150 empresas un número de 109.123 contratos individuales con una media de 23,4% de bajada del salario)

La lógica de la devaluación interna es impuesta a la fuerza mediante la reducción del salario mínimo y la supresión de las CCT sectoriales  Y conducirá a nuevas reducciones drásticas de los salarios nominales en todo el sector privado, con un impacto nefasto en la demanda interna, la actividad económica (PIB -20%), el empleo y el desempleo (27%) así como para el sistema de la seguridad social (sin mejorar la competitividad)  Las medidas de los Memorandum 2 refuerzan peligrosamente la depresión económica y conducen directamente hacia los antípodas de los objetivos anunciados (la viabilidad de la deuda y la salida de la crisis)

La política aplicada actualmente en Grecia  protege los intereses del sistema bancario y en su filosofía, concepción y aplicación conlleva la creencia de los valores neoliberales  Un país de la UE convertido en un laboratorio experimental donde testar la aplicación de recetas ultra-liberales de devaluación interna, ignorando completamente la realidad de la economía y la sociedad actuales  ¿un modelo a exportar a otros países de la UE, empezando por los denominados PIGS, y generalizado posteriormente a través del pacto euro-plus? URGENCIA :Negociar otro Plan de salida de la crisis REALISTA Y VIABLE Las necesidades sociales, los derechos fundamentales y la democracia son prioritarios.