UNIDAD฀฀฀6 La฀valoración฀económica฀del฀medio฀ ambiente Objetivos Al฀inalizar฀la฀unidad,฀el฀alumno:

•฀ Identiicará฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales,฀así฀como฀las฀razones฀por฀las฀ cuales฀se฀les฀debe฀otorgar฀un฀valor. •฀ Comprenderá฀la฀utilidad฀de฀valorar฀económicamente฀el฀medio฀ambiente. •฀ Describirá฀los฀principales฀métodos฀de฀valoración฀económica฀del฀medio฀ ambiente฀y฀las฀consideraciones฀necesarias฀para฀utilizar฀cada฀uno฀de฀ellos.

Introducción

E

l฀ medio฀ ambiente฀ proporciona฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ necesarios฀ para฀ desarrollar฀ cualquier฀ forma฀ de฀ vida฀ en฀ la฀ Tierra.฀ Desde฀ el฀ punto฀ de฀ vista฀ económico,฀ para฀ poder฀ analizar฀ y฀ fundamentar฀ cualquier฀ decisión฀ que฀ afecta฀a฀éstos฀es฀necesario฀llevar฀a฀cabo฀un฀estudio฀que฀compare฀los฀beneficios฀ contra฀los฀costos฀de฀esta฀decisión. Por฀este฀motivo฀es฀necesario฀asignar฀un฀precio฀a฀todos฀los฀bienes฀y฀servicios,฀ el฀cual฀refleje฀el฀valor฀que฀tiene฀para฀quien฀los฀consume.฀De฀esta฀manera,฀asignar฀ un฀valor฀monetario฀a฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀permite฀aplicar฀criterios฀ de฀eficiencia฀y฀eficacia฀a฀las฀actividades฀y฀proyectos฀encaminados฀a฀un฀desarrollo฀ sustentable.฀ En฀ la฀ primera฀ parte฀ de฀ esta฀ unidad,฀ se฀ describe฀ por฀ qué฀ ciertos฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ tienen฀ un฀ valor฀ para฀ nosotros;฀ la฀ segunda฀ parte฀ se฀ basa฀ en฀el฀supuesto฀de฀que฀el฀grado฀de฀satisfacción฀o฀el฀nivel฀de฀bienestar฀ambiental฀ que฀ experimentan฀ los฀ individuos฀ por฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ puede฀ ser฀ medido฀ en฀ valores฀ monetarios฀ por฀ medio฀ de฀ los฀ precios฀ que฀ las฀ personas฀ pagan฀(o฀estarían฀dispuestos฀a฀pagar)฀por฀obtener฀una฀mercancía฀o฀un฀servicio,฀ finalmente,฀en฀la฀tercera฀parte฀se฀describen฀las฀técnicas฀con฀las฀cuales฀se฀puede฀ asignar฀un฀precio฀a฀los฀bienes฀o฀servicios฀ambientales.

6.1.฀¿Qué฀da฀valor฀al฀medio฀ambiente? El฀ valor฀ se฀ define฀ como฀ la฀ utilidad฀ que฀ se฀ obtiene฀ directa฀ o฀ indirectamente฀de฀un฀bien,฀servicio฀o฀recurso;฀mientras฀más฀cubra฀ las฀necesidades฀de฀una฀persona,฀mayor฀será฀el฀valor฀que฀tenga฀para฀ ella.฀Asimismo,฀la฀utilidad฀está฀determinada฀por฀la฀satisfacción฀que฀ se฀encuentra฀en฀el฀consumo฀del฀bien฀o฀servicio฀y฀a฀su฀vez฀por: •฀ •฀ •฀ •฀

¿Qué es el valor de un bien o servicio?

Los฀gustos฀y฀necesidades฀del฀consumidor. Las฀preferencias฀de฀la฀sociedad. Los฀factores฀culturales. Los฀recursos฀disponibles฀en฀la฀zona.

El฀medio฀ambiente฀tiene฀un฀valor฀ya฀que฀las฀funciones฀que฀lleva฀a฀cabo฀permiten฀el฀ desarrollo฀de฀toda฀forma฀de฀vida฀en฀nuestro฀planeta.฀Por฀medio฀de฀los฀bienes฀y฀servicios฀ ambientales฀ obtenemos฀ la฀ satisfacción฀ de฀ seguir฀ viviendo฀ y฀ desarrollando฀ nuestra฀ vida.฀

Los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ que฀ proporciona฀ el฀ medio฀ ambiente,฀ así฀ como฀ las฀ funciones฀que฀desarrollan,฀son฀los฀que฀se฀muestran฀en฀la฀siguiente฀tabla:

Unidad 6

Funciones฀ reguladoras Proporcionar฀ las฀condiciones฀ adecuadas฀para฀el฀ desarrollo฀de฀la฀vida฀ humana:฀ •฀ Protección฀contra฀ rayos฀ultravioleta฀ dañinos. •฀ Regulación฀del฀ clima. •฀ Protección฀del฀ suelo฀y฀prevención฀ de฀la฀erosión. •฀ Almacenaje฀ y฀reciclaje฀de฀ residuos฀humanos฀ e฀industriales. •฀ Mantenimiento฀ de฀una฀diversidad฀ genética฀y฀ biológica.

Funciones฀de฀ producción

Funciones฀de฀ capacidad

Proporcionar฀recursos฀ Proveer฀espacio฀para฀ indispensables,฀tales฀ desarrollar: como: •฀ Casas฀habitación. •฀ Oxígeno. •฀ Agricultura,฀pesca,฀ •฀ Comida. bosques. •฀ Agua฀para฀la฀ industria฀y฀para฀las฀ casas. •฀ Materias฀ primas฀para฀la฀ construcción. •฀ Energía฀y฀฀ combustible.

Funciones฀de฀ información Proveer฀beneicios฀ culturales,฀estéticos฀y฀ bienes฀cientíicos฀a฀través฀ de: •฀ Inspiración฀artística฀y฀ cultural.

•฀ Industria.

•฀ Información฀potencial.

•฀ Proyectos฀de฀ infraestructura.

•฀ Información฀cientíica฀ y฀educativa.

•฀ Recreación.

•฀ Información฀espiritual฀ y฀religiosa.

•฀ Proyectos฀ conservacionistas.

•฀ Recursos฀ ornamentales. •฀ Recursos฀genéticos. •฀ Recursos฀ biomédicos.

Tabla฀6.1.฀Bienes฀y฀servicios฀ambientales฀que฀sostienen฀la฀vida฀en฀el฀planeta฀y฀generan฀ recursos.1

El฀valor฀no฀es฀lo฀mismo฀que฀el฀precio,฀ya฀que฀si฀un฀bien฀o฀servicio฀no฀tiene฀un฀precio฀ esto฀no฀significa฀que฀carezca฀de฀valor.

El฀valor฀es฀diferente฀al฀precio,฀ya฀que฀este฀último฀oscila฀con฀el฀comportamiento฀ de฀la฀oferta฀y฀la฀demanda,฀y฀en฀el฀mejor฀de฀los฀casos฀alrededor฀del฀valor,฀aunque฀no฀ necesariamente;฀por฀ejemplo,฀en฀el฀caso฀de฀las฀artesanías฀sus฀precios฀generalmente฀ están฀alejados฀de฀los฀costos฀de฀producción฀y฀del฀valor฀“real”,฀es฀decir,฀el฀precio฀de฀ las฀artesanías฀no฀refleja฀todo฀el฀legado฀cultural฀ni฀la฀capacitación,฀y฀en฀ocasiones฀ no฀refleja฀ni฀el฀costo฀del฀tiempo฀invertido฀para฀la฀realización฀de฀una฀pieza.฀

1 ฀Véase฀la฀cita฀a฀Groot฀(1992),฀Ehrlich฀and฀Ehrlich฀(1992),฀Folke฀(1991)฀y฀Odum฀(1975)฀en฀D.฀Pearce฀y฀E.฀Barbier,฀ Blueprint฀For฀A฀Sustainable฀Economy,฀Earthscan฀Publications,฀Londres,฀Reino฀Unido,฀2000.

204

Desarrollo sustentable El฀ precio฀ se฀ define฀ como฀ el฀ valor฀ de฀ transacción,฀ el฀ cual฀ es฀ la฀ ¿Qué es el propiedad฀ de฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ que฀ permite฀ su฀ intercambio฀ precio? como฀ mercancías;฀ de฀ esta฀ manera,฀ un฀ bien฀ o฀ un฀ servicio฀ puede฀ tener฀un฀valor฀para฀nosotros,฀pero฀no฀un฀valor฀de฀transacción. Como฀se฀muestra฀en฀la฀figura฀6.1,฀algunos฀de฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀ son฀comercializados฀en฀el฀mercado,฀en฀tanto฀que฀otros฀no฀lo฀son.฀Aquellos฀bienes฀ comercializados฀ tienen฀ un฀ valor฀ de฀ transacción฀ y฀ en฀ consecuencia฀ un฀ precio฀ en฀ el฀ mercado,฀ en฀ tanto฀ que฀ aquellos฀ que฀ no฀ son฀ comercializados฀ en฀ el฀ mercado฀ carecen฀de฀un฀precio.

Figura 6.1. El valor de los recursos naturales y su precio.

El฀valor฀económico฀total฀de฀los฀recursos฀naturales Con฀ objeto฀ de฀ concentrar฀ la฀ compleja฀ diversidad฀ de฀ bienes฀ y฀ servicios฀ que฀ prestan฀ los฀ recursos฀ naturales,฀ desde฀ el฀ punto฀ de฀ vista฀ del฀ uso,฀ se฀ desarrolló฀ el฀ concepto฀del฀Valor฀Económico฀Total฀(VET).

El฀Valor฀Económico฀Total฀(VET)฀es฀la฀suma฀del฀valor฀obtenido฀de฀todos฀los฀servicios฀ y฀ funciones฀ del฀ medio฀ ambiente,฀ así฀ como฀ de฀ los฀ valores฀ asociados฀ al฀ uso฀ de฀ los฀ mismos.฀

205

Unidad 6 El฀ Valor฀ Económico฀ Total฀ está฀ compuesto฀ por฀ diferentes฀ tipos฀ de฀ valor฀ conforme฀a฀cuándo฀y฀quién฀haga฀uso฀de฀los฀recursos฀naturales.฀Esto฀se฀muestra฀ en฀la฀figura฀6.2.

Figura฀6.2.฀El฀Valor฀Económico฀Total.

Es฀decir:฀ Valor฀Económico฀Total฀=฀valor฀de฀uso฀+฀valor฀de฀no฀uso Valor฀de฀uso2฀=฀valor฀de฀uso฀actual฀+฀valor฀de฀uso฀futuro฀(valor฀de฀opción) Valor฀de฀uso฀actual฀฀=฀฀valor฀de฀uso฀actual฀directo฀+฀valor฀de฀uso฀actual฀ ฀ ฀ ฀ ฀indirecto Valor฀de฀no฀uso฀=฀Valor฀intrínseco฀de฀existencia฀+฀valor฀de฀legado Valor฀ de฀ uso.฀ Refleja฀ el฀ valor฀ asociado฀ a฀ los฀ beneficios฀ que฀ implican฀ la฀ utilización฀de฀un฀recurso. 3

฀ D.฀ Pearce฀ y฀ R.฀ Turner,฀ Economics฀of฀Natural฀Resources฀and฀the฀Environment,฀ Johns฀ Hopkins,฀ Londres,฀ Reino฀ Unido. 3 ฀J.T.฀Bishop,฀The฀Economics฀of฀Non฀–฀Timber฀Forest฀Beneits:฀An฀Overview,฀Environmental฀Economics฀Programme,฀ International฀Institute฀for฀Environment฀and฀Development,฀Gatekeeper฀Series฀98-01,฀Londres,฀RU,฀1998. 2

206

Desarrollo sustentable Valor฀de฀uso฀actual฀directo.฀Puede฀ser฀consuntivo฀o฀no฀consuntivo. 4฀El฀primero฀ se฀refiere฀a฀los฀bienes฀que฀consumimos฀y฀que฀son฀comercializados฀en฀el฀mercado,฀ tales฀ como฀ madera,฀ productos฀ agroforestales,฀ medicinas,฀ animales฀ salvajes,฀ etc.฀ El฀segundo฀se฀refiere฀a฀los฀usos฀que฀no฀implican฀un฀consumo฀del฀bosque฀o฀de฀sus฀ productos,฀tales฀como฀la฀recreación฀o฀la฀investigación. Valor฀de฀uso฀actual฀indirecto.฀Se฀refiere฀a฀los฀servicios฀que฀nos฀brindan฀ los฀ recursos฀ naturales฀ y฀ que฀ no฀ podemos฀ comprar฀ en฀ un฀ mercado,฀ ni฀ podemos฀ recurrir฀ a฀ un฀ sitio฀ para฀ hacer฀ uso฀ de฀ ellos.฀ Dentro฀ de฀ este฀ tipo฀ de฀ usos฀ indirectos฀ encontramos฀ la฀ protección฀ ambiental,฀ la฀ absorción฀ de฀ contaminantes,฀la฀generación฀de฀oxígeno,฀la฀contribución฀a฀la฀estabilización฀ del฀clima,฀etcétera.฀ Valor฀ de฀ uso฀ futuro.฀ Es฀ el฀ valor฀ que฀ refleja฀ el฀ deseo฀ de฀ los฀ individuos฀ por฀ conservar฀la฀posibilidad฀de฀usar฀un฀recurso฀en฀el฀futuro,฀por฀lo฀que฀no฀implica฀el฀ deseo฀del฀consumo฀presente.฀En฀otras฀palabras,฀es฀el฀valor฀del฀medio฀ambiente฀ como฀un฀beneficio฀potencial,฀opuesto฀al฀valor฀de฀uso฀presente.฀La฀estimación฀del฀ valor฀de฀opción฀es฀difícil฀de฀obtener฀ya฀que฀requiere฀conocer฀los฀beneficios฀en฀los฀ distintos฀escenarios฀y฀sus฀probabilidades฀de฀ocurrencia,฀sin฀embargo,฀es฀de฀gran฀ utilidad฀ para฀ considerar฀ la฀ irreversibilidad฀ y฀ la฀ incertidumbre฀ con฀ el฀ propósito฀ de฀ mantener฀ opciones฀ abiertas฀ en฀ la฀ utilización฀ racional฀ de฀ los฀ recursos฀ a฀ largo฀ plazo.฀ Valor฀ de฀ no฀ uso.฀ Refleja฀ el฀ valor฀ asociado฀ a฀ un฀ recurso฀ per฀ se.฀ El฀ valor฀ de฀ no฀ uso฀ se฀ divide฀ a฀ su฀ vez฀ en:฀ valor฀ de฀ existencia฀ y฀ valor฀ de฀ legado฀ para฀ futuras฀ generaciones. Valor฀de฀existencia.฀La฀gente฀puede฀otorgar฀valor฀a฀un฀recurso฀por฀su฀existencia฀ como฀ una฀ responsabilidad฀ hacia฀ el฀ medio฀ ambiente,฀ estando฀ conscientes฀ de฀ que฀no฀lo฀usarán฀en฀el฀futuro,฀aun฀cuando฀los฀individuos฀nunca฀han฀entrado฀en฀ contacto฀con฀él฀ni฀lo฀harán฀en฀el฀futuro.฀Este฀valor฀está฀asociado,฀por฀ejemplo,฀a฀los฀ beneficios฀que฀produce฀saber฀que฀una฀especie฀existe฀en฀su฀hábitat฀natural.฀ Valor฀ de฀ legado.฀ La฀ gente฀ puede฀ otorgar฀ un฀ valor฀ a฀ un฀ recurso฀ como฀ una฀ preocupación฀para฀dejar฀un฀legado฀a฀las฀generaciones฀futuras.

Ejemplo 1 En฀la฀siguiente฀tabla฀se฀muestran฀los฀diferentes฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀ que฀integran฀las฀partes฀del฀Valor฀Económico฀Total฀en฀el฀caso฀de฀los฀ecosistemas฀y฀ de฀los฀bosques.฀

฀Citado฀por฀S.฀Kengen,฀Linking฀Forest฀Valuation฀and฀Financing,฀FAO,฀1995.

4

207

Unidad 6

Existen฀ ciertos฀ tipos฀ de฀ bienes฀ y฀ servicios฀ que฀ pueden฀ ser฀ usados฀ tanto฀ por฀ nosotros฀en฀la฀actualidad฀como฀por฀las฀generaciones฀futuras,฀como฀es฀el฀caso฀de฀ la฀biodiversidad.฀ Hasta฀este฀momento฀hemos฀visto฀cuáles฀son฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales,฀ el฀ porqué฀ tienen฀ un฀ valor฀ para฀ nosotros.฀ Las฀ siguientes฀ secciones฀ contemplan฀ quiénes฀y฀cómo฀expresan฀estos฀valores.

Ejercicio 1 1.฀Marca฀verdadero฀o฀falso฀en฀cada฀uno฀de฀los฀siguientes฀recuadros: a)฀Los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀tienen฀valor฀ya฀que฀permiten฀el฀desarrollo฀ de฀la฀vida฀en฀el฀planeta. ฀

Verdadero฀

Falso

b)฀ Cuando฀ un฀ bien฀ o฀ servicio฀ ambiental฀ no฀ tiene฀ un฀ precio฀ en฀ el฀ mercado฀ carece฀de฀valor. ฀

Verdadero฀

Falso

฀ Véase฀ la฀ referencia฀ a฀ Pearce฀ (1994)฀ en฀ D.฀ Herrador฀ y฀ L.฀ Dimas,฀ Valoración฀Económica฀del฀Agua฀para฀el฀Área฀ Metropolitana฀de฀San฀Salvador,฀Fundación฀Prisma,฀San฀Salvador,฀2001. 6 ฀Barbier฀(1991)฀citado฀en฀J.T.฀Bishop,฀op.฀cit.

5

208

Desarrollo sustentable c)฀ El฀ valor฀ monetario฀ es฀ la฀ única฀ forma฀ de฀ valorar฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales. ฀ ฀ Verdadero฀ Falso d)฀El฀VET฀refleja฀el฀total฀de฀los฀valores฀de฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales. ฀ ฀ ฀ Verdadero฀ Falso 2.฀Para฀el฀caso฀del฀mar,฀llena฀las฀casillas฀para฀señalar฀los฀valores฀de฀uso฀y฀de฀no฀ uso฀que฀obtenemos฀de฀él.

3.฀Relacionar฀las฀descripciones฀con฀sus฀conceptos: 1.฀Refleja฀el฀valor฀asociado฀a฀los฀beneficios฀que฀ implica฀la฀utilización฀de฀un฀recurso.

a)฀Valor฀de฀uso.

2.฀Se฀refiere฀a฀los฀servicios฀que฀no฀podemos฀ comprar฀en฀un฀mercado,฀ni฀podemos฀recurrir฀ a฀un฀sitio฀para฀hacer฀uso฀de฀ellos.

b)฀Valor฀de฀uso฀directo.

3.฀Se฀refiere฀a฀aquellos฀bienes฀que฀ consumimos.

c)฀Valor฀de฀uso฀indirecto.

4.฀Lo฀otorga฀la฀gente฀como฀una฀preocupación฀ para฀dejar฀un฀legado฀a฀las฀generaciones฀ futuras฀y฀como฀una฀responsabilidad฀por฀el฀ medio฀ambiente. 5.฀Refleja฀el฀deseo฀de฀los฀individuos฀por฀ conservar฀la฀posibilidad฀de฀usar฀un฀recurso฀ en฀el฀futuro.฀No฀implica฀el฀deseo฀del฀ consumo฀presente.

209

d)฀Valor฀de฀uso฀futuro฀o฀de฀ opción. e)฀Valor฀de฀no฀uso฀de฀ existencia.

Unidad 6

6.2.฀¿Quién฀expresa฀estos฀valores? Saber฀quién฀expresa฀los฀valores฀depende฀de฀si฀éstos฀tienen฀un฀valor฀asignado฀ en฀el฀mercado฀o฀bien฀si฀no฀lo฀tienen. En฀caso฀de฀que฀exista฀un฀mercado฀en฀donde฀los฀bienes฀ ambientales฀son฀comercializados,฀como฀la฀madera,฀el฀ Si existe un mercado en valor฀ es฀ proporcionado฀ por฀ los฀ consumidores฀ que฀ donde se comercialicen hacen฀uso฀de฀ellos,฀es฀decir,฀por฀aquellas฀empresas฀o฀ los bienes y servicios individuos฀que฀los฀consumen. ambientales, entonces los En฀ caso฀ de฀ que฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ no฀ sean฀ usuarios o consumidores comercializados฀ en฀ el฀ medio฀ ambiente,฀ podemos฀ expresan directamente un decir฀ que฀ en฀ algunos฀ casos฀ pagamos฀ un฀ precio฀ precio. indirecto฀por฀algunos฀de฀ellos,฀en฀tanto฀que฀por฀otros฀ definitivamente฀no฀pagamos฀nada.฀ Para฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ que฀ no฀ son฀ Si no existe un mercado donde comercializados฀ en฀ el฀ mercado,฀ pero฀ que฀ se comercialicen los bienes existen฀ usuarios฀ que฀ paguen฀ indirectamente฀ y servicios ambientales, en por฀disfrutar฀del฀bien,฀el฀valor฀es฀proporcionado฀ algunos casos pagamos un precisamente฀ por฀ aquellas฀ personas฀ que฀ precio indirecto, en tanto que en hacen฀ uso฀ de฀ ese฀ bien.฀ Por฀ ejemplo,฀ asistir฀ a฀ otros casos no pagamos nada. un฀parque฀nacional,฀adquirir฀una฀postal฀con฀un฀ paisaje฀o฀pagar฀derechos฀por฀ver฀a฀las฀ballenas฀ son฀ actividades฀ donde,฀ para฀ poder฀ hacer฀ uso฀ de฀ ellas,฀ un฀ grupo฀ de฀ usuarios฀ expresa฀con฀el฀pago฀el฀valor฀que฀tienen.฀ Para฀aquellos฀bienes฀por฀los฀que฀no฀pagamos฀ningún฀precio฀ni฀existen฀usuarios฀ que฀paguen฀indirectamente฀por฀disfrutarlos,฀es฀necesario฀preguntar฀el฀valor฀a฀los฀ individuos฀que฀resulten฀afectados฀por฀el฀cambio฀en฀la฀calidad฀del฀bien฀o฀servicio฀ ambiental฀de฀que฀se฀trate.฀En฀la฀figura฀6.3฀se฀presenta฀quiénes฀expresan฀el฀valor฀ de฀los฀recursos฀naturales.

Figura฀6.3.฀¿Quién฀expresa฀los฀valores฀de฀los฀bienes฀naturales?

210

Desarrollo sustentable

Ejercicio 2 1.฀Relaciona฀las฀siguientes฀columnas: 1.฀Cacao.฀

a)฀Es฀un฀bien฀que฀se฀comercializa฀en฀el฀mercado. b)฀Es฀un฀bien฀que฀no฀se฀comercializa฀en฀el฀mercado,฀฀ 2.฀Petróleo. ฀ ฀ pero฀por฀el฀cual฀pagamos฀un฀precio฀indirecto. 3.฀Oxígeno฀producido฀por฀฀฀฀ c)฀ Es฀un฀bien฀que฀no฀se฀comercializa฀en฀el฀mercado,฀ ฀฀฀฀฀las฀plantas.฀ ฀ pero฀por฀el฀cual฀no฀se฀paga฀un฀precio฀indirecto. ฀

4.฀Parque฀nacional. ฀ 5.฀Función฀captadora฀ ฀ de฀agua฀por฀las฀zonas฀ ฀ boscosas.฀ 2.฀¿Quién฀expresa฀el฀valor฀de฀los฀siguientes฀bienes฀y฀servicios฀ambientales? 1.฀Cacao.฀ a)฀Los฀consumidores฀en฀el฀mercado. 2.฀Petróleo.฀ 3.฀Oxígeno฀producido฀por฀plantas.฀ b)฀Quienes฀usan฀estos฀recursos฀naturales. 4.฀Asistir฀a฀un฀área฀protegida฀para฀ver฀฀฀฀ ฀฀฀฀animales฀salvajes.฀ c)฀Nadie. 5.฀Función฀captadora฀de฀agua฀por฀las฀ ฀฀฀฀zonas฀boscosas.฀

6.3.฀¿Cómo฀se฀expresan฀estos฀valores? El฀valor฀de฀los฀bienes฀y฀servicios฀que฀proporciona฀el฀medio฀ambiente฀debe฀ser฀ expresado฀como฀un฀precio,฀ya฀que฀el฀dinero฀es฀una฀medida฀universal฀para฀indicar฀ ganancias฀y฀pérdidas฀en฀la฀utilidad฀o฀el฀bienestar฀de฀un฀individuo.7 Hay฀ bienes฀ cuyo฀ precio฀ es฀ perfectamente฀ mensurable,฀ pero฀ ¿cómo฀ medir฀ la฀ salud฀lograda฀por฀la฀disminución฀del฀ruido฀o฀el฀retiro฀de฀una฀fábrica฀contaminante?฀ La฀respuesta฀a฀esta฀pregunta฀es฀asignar฀un฀precio฀a฀los฀bienes฀que฀no฀lo฀tienen฀de฀ modo฀que฀podamos฀incorporarlos฀en฀un฀estudio฀económico.฀ Cuando฀las฀personas฀toman฀conciencia฀de฀la฀necesidad฀de฀ ¿Cómo se puede rescatar,฀preservar฀o฀ampliar฀la฀existencia฀de฀ciertos฀recursos฀ calcular el valor de naturales,฀ surge฀ el฀ problema฀ de฀ cómo฀ registrar฀ el฀ precio฀ o฀ bienes y servicios la฀ cantidad฀ del฀ ingreso฀ que฀ la฀ gente฀ está฀ dispuesta฀ a฀ pagar฀ que no se rigen por por฀ ello.฀ De฀ entrada,฀ se฀ puede฀ identificar฀ un฀ conjunto฀ de฀ el mercado? aspectos฀ que฀ pueden฀ valorarse฀ para฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales: ฀D.฀Pearce฀y฀R.฀Turner,฀op.฀cit.

7

211

Unidad 6 •฀ •฀ •฀ •฀ •฀

Uso฀del฀recurso฀para฀la฀recreación. Uso฀comercial. Potencial฀para฀futuro฀uso฀recreativo฀o฀comercial. Valor฀de฀existencia. Valor฀ donativo฀ derivado฀ de฀ que฀ se฀ quiere฀ conservar฀ la฀ existencia฀ o฀ el฀ uso฀ de฀ los฀ recursos฀para฀generaciones฀futuras.฀

En฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ bienes฀ que฀ no฀ son฀ comercializados฀ en฀ el฀ mercado฀ las฀ personas฀ expresan฀ la฀ disposición฀ para฀ pagar฀ la฀ calidad฀ de฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ (aire฀ limpio,฀conservación฀de฀un฀paisaje,฀preservación฀de฀la฀biodiversidad,฀etc.),฀por฀ello฀es฀ posible฀e฀indispensable฀considerar฀esta฀demanda฀como฀cualquier฀otra.

¿Es ético asignar un valor económico a los bienes y servicios ambientales?

Muchas฀ personas฀ no฀ están฀ de฀ acuerdo฀ con฀ asignar฀ un฀ precio฀ al฀ medio฀ ambiente,฀ ya฀ que฀ tiene฀ una฀ función฀ única฀ que฀ no฀ puede฀ ser฀ remplazada฀ por฀ dinero฀ o฀ por฀ algún฀otro฀bien฀(valuación฀ecocéntrica).฀Sin฀embargo,฀los฀ economistas฀justifican฀poner฀un฀valor฀al฀medio฀ambiente฀ ya฀que฀brinda฀un฀servicio฀al฀ser฀humano฀(valuación฀antropocéntrica) 8฀y฀permite฀ tomar฀una฀decisión฀partiendo฀de฀valores.฀ Desde฀ el฀ punto฀ de฀ vista฀ económico฀ no฀ se฀ puede฀ valorar฀ el฀ deber,฀ mantener฀ promesas,฀ ni฀ justicia฀ natural.9฀ El฀ análisis฀ económico฀ se฀ desarrolla฀ desde฀ una฀ valuación฀ antropocéntrica฀ donde฀ la฀ importancia฀ de฀ los฀ servicios฀ ambientales฀ radica฀en฀el฀potencial฀uso฀que฀se฀les฀dé,฀es฀decir,฀el฀valor฀de฀las฀especies฀depende฀ del฀ servicio฀ que฀ presten฀ al฀ hombre,฀ y฀ esto฀ ¿Cómo expresamos el valor de puede฀ ser฀ medido฀ en฀ función฀ de฀ la฀ utilidad฀ bienes y servicios ambientales que฀dé฀al฀hombre฀mismo. cuando no existe un mercado en En฀ el฀ caso฀ que฀ exista฀ un฀ mercado฀ indirecto,฀ donde se comercialicen, pero la฀ población฀ está฀ pagando฀ por฀ disfrutar฀ de฀ existe un mercado indirecto? un฀ bien฀ público.฀ Por฀ ejemplo,฀ al฀ asistir฀ a฀ un฀ parque฀ nacional฀ y฀ pagar฀ la฀ cuota฀ de฀ entrada,฀ el฀ individuo฀ expresa฀ el฀ valor฀ para฀ conservar฀ ese฀ bien฀ y฀ devengar฀ los฀ gastos฀ que฀ genere;฀ al฀ comprar฀ una฀ casa฀ con฀ vista฀ hacia฀ un฀ bosque฀ natural,฀ estamos฀ dispuestos฀a฀expresar฀el฀valor฀del฀parque฀al฀pagar฀ ¿Cómo expresamos el un฀sobreprecio฀en฀comparación฀con฀el฀que฀tenga฀ valor de bienes y servicios un฀paisaje฀urbano. ambientales cuando no existe En฀ caso฀ de฀ que฀ no฀ haya฀ un฀ mercado฀ indirecto,฀ un mercado en donde se actualmente฀no฀existe฀una฀forma฀que฀se฀traduzca฀ comercialice ni tampoco un en฀ valor฀ para฀ quienes฀ hacen฀ uso฀ de฀ estos฀ bienes฀ mercado indirecto? y฀ servicios,฀ por฀ lo฀ que฀ debe฀ plantearse฀ a฀ los฀ ฀D.฀Azqueta,฀Valoración฀Económica฀de฀la฀Calidad฀Ambiental,฀฀McGraw-Hill,฀Madrid,฀España,฀1994. ฀D.฀Pearce฀y฀R.฀Turner,฀op.฀cit.

8

9

212

Desarrollo sustentable

usuarios฀ un฀ mercado฀ hipotético฀ por฀ medio฀ de฀ una฀ encuesta฀ en฀ donde฀ se฀ les฀ solicita฀que฀expresen฀el฀monto฀que฀estarían฀dispuestos฀pagar฀por฀conservar฀un฀área฀ (Disponibilidad฀Al฀Pago,฀DAP)฀o฀bien,฀en฀caso฀contrario,฀cuánto฀estarían฀dispuestos฀a฀ recibir฀en฀caso฀de฀sufrir฀la฀pérdida฀de฀un฀bien฀o฀servicio฀(Disponibilidad฀De฀Aceptar)฀ como฀una฀forma฀de฀compensación฀por฀el฀daño฀sufrido฀a฀un฀bien฀en฀particular. Cuando฀existe฀un฀mercado฀donde฀se฀comercializan฀los฀ ¿Cómo expresamos bienes฀y฀servicios฀ambientales฀su฀valor฀es฀expresado฀día฀ el valor de bienes y con฀día฀en฀el฀mercado.฀Por฀ejemplo,฀cuando฀compramos฀ servicios ambientales materia฀prima฀estamos฀dispuestos฀a฀pagar฀un฀precio฀por฀ si existe un adquirirla,฀o฀bien,฀a฀pagar฀una฀cantidad฀adicional฀si฀es฀de฀ mercado donde se mejor฀ calidad;฀ de฀ manera฀ inversa,฀ disminuir฀ el฀ precio฀ si฀ comercializan? tiene฀mala฀calidad.฀ Otro฀ejemplo฀lo฀constituye฀observar฀un฀área฀de฀cultivo฀que฀ha฀sufrido฀algún฀ daño฀ ambiental;฀ en฀ donde฀ tenemos฀ datos฀ del฀ volumen฀ de฀ producción฀ antes฀ y฀ después฀del฀daño฀fácilmente฀podemos฀deducir฀que฀el฀valor฀del฀daño฀es฀igual฀a฀la฀ pérdida฀en฀la฀producción฀de฀esa฀área;฀de฀esta฀forma฀estamos฀asignando฀un฀valor฀ económico฀a฀las฀materias฀primas฀y฀a฀la฀pérdida฀de฀producción฀en฀un฀área฀debido฀ a฀la฀contaminación.

Ejercicio 3 1.฀ ¿Cómo฀ se฀ debe฀ expresar฀ el฀ valor฀ de฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ y฀ por฀qué? a)฀ En฀otra฀forma฀diferente฀de฀dinero,฀porque฀lo฀ambiental฀lo฀requiere. b)฀ En฀dinero,฀ya฀que฀es฀una฀medida฀universal฀que฀nos฀permite฀medir฀cambios฀en฀ el฀bienestar. c)฀ En฀dinero,฀ya฀que฀lo฀que฀no฀tiene฀precio฀carece฀de฀valor. d)฀ No฀existe฀forma฀para฀expresarlos฀ya฀que฀éstos฀son฀insustituibles฀y,฀por฀ende,฀no฀ puede฀asignárseles฀un฀valor฀monetario. 2.฀¿Estás฀de฀acuerdo฀con฀asignar฀un฀valor฀económico฀al฀medio฀ambiente? ________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________.

213

Unidad 6

3.฀Relaciona฀las฀columnas฀y฀establece฀cómo฀se฀expresan฀los฀valores฀de฀los฀bienes฀y฀ servicios฀ambientales฀en฀los฀siguientes฀casos. 1.฀ Actualmente฀ no฀ existe฀ una฀ forma฀ en฀ la฀ que฀ se฀ exprese฀ un฀ valor฀ por฀ estos฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales;฀ sin฀ embargo,฀ para฀ establecer฀ un฀ valor฀ es฀ ฀฀฀a)฀En฀caso฀de฀que฀sean฀ necesario฀ llevar฀ a฀ cabo฀ una฀ encuesta฀ y฀ comercializados฀en฀el฀mercado. obtener฀ la฀ Disposición฀ Al฀ Pago,฀ es฀ decir,฀ cuánto฀ estarían฀ dispuestos฀ a฀ pagar฀ por฀ conservarlo. b)฀Cuando฀no฀existe฀un฀mercado฀ ฀฀฀ en฀donde฀se฀comercialicen,฀pero฀ existe฀un฀mercado฀indirecto.

2.฀฀Al฀pagar฀por฀ellos฀en฀un฀mercado.

3.฀ Al฀ pagar฀ una฀ cuota฀ de฀ entrada฀ a฀ un฀ parque,฀ al฀ pagar฀ por฀ un฀ permiso฀ para฀ c)฀Cuando฀no฀existe฀un฀mercado฀ ฀฀฀ ver฀ animales฀ salvajes฀ en฀ su฀ hábitat฀ en฀donde฀se฀comercialicen,฀ni฀un฀ natural฀ o฀ al฀ comprar฀ una฀ casa฀ y฀ pagar฀ mercado฀indirecto. un฀ sobreprecio฀ por฀ una฀ vista฀ hacia฀ un฀ bosque.

6.4.฀Límites฀del฀análisis El฀análisis฀del฀valor฀de฀los฀recursos฀naturales฀tiene฀importantes฀implicaciones.฀ Sin฀ embargo,฀ el฀ compromiso฀ más฀ importante฀ es฀ consolidar฀ un฀ mercado฀ de฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ para฀ los฀ que฀ carecen฀ de฀ ellos;฀ no฀ obstante,฀ hay฀ aspectos฀ propios฀ de฀ esta฀ idea฀ que฀ generan฀ controversias: En un mercado perfecto hay En฀ un฀ mercado฀ perfecto฀ hay฀ sustitutos฀ sustitutos para las mercancías, para฀ cualquier฀ mercancía;฀ sin฀ embargo,฀ pero en el caso del medio en฀ muchos฀ casos฀ ambientales฀ no฀ existen.฀ ambiente, no hay sustitutos El฀ análisis฀ presupone฀ que฀ el฀ mercado฀ es฀ el฀ cercanos. medio฀ adecuado฀ para฀ restablecer฀ el฀ daño฀ en฀ los฀ ecosistemas฀ y฀ poner฀ un฀ límite฀ a฀ los฀ factores฀ peligrosos฀ para฀ las฀ especies฀ de฀ la฀ flora฀ y฀ fauna,฀ pero฀ para฀ hacer฀ esto฀ realidad฀ tendrían฀ que฀ coexistir฀ sustitutos฀ perfectos฀ para฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales,฀como฀sucede฀en฀la฀economía.฀Por฀ejemplo,฀para฀que฀el฀precio฀de฀un฀ tigre฀de฀Malasia฀alcanzara฀su฀precio฀de฀costos,฀el฀comprador฀tendría฀que฀optar฀por฀ otra฀especie฀semejante฀para฀exhibirla฀en฀su฀zoológico,฀así,฀el฀precio฀del฀mercado฀ corresponderá฀al฀costo฀y฀a฀su฀valor.

214

Desarrollo sustentable Asimismo,฀ la฀ mayoría฀ de฀ los฀ precios฀ El precio de mercado no de฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ no฀ necesariamente corresponde al valor real de los bienes y corresponden฀ a฀ su฀ valor฀ real.฀ Por฀ ejemplo,฀ servicios ambientales. si฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ país,฀ que฀ utilizan฀ técnicas฀ tradicionales฀ y฀ sustentables,฀ quisieran฀ comercializar฀ sus฀ cultivos฀ de฀ maíz฀ libre฀ de฀ transgénicos,฀ tendrían฀ que฀ofrecerlos฀a฀precios฀similares฀a฀los฀de฀los฀grandes฀agricultores฀que฀utilizan฀ fertilizantes฀ e฀ insecticidas฀ químicos;฀ es฀ decir,฀ los฀ indígenas฀ tendrían฀ que฀ ofrecer฀ su฀ producto฀ a฀ un฀ costo฀ muy฀ por฀ debajo฀ de฀ su฀ valor฀ real฀ para฀ poder฀ comercializarlo฀ fácilmente;฀ en฀ otras฀ palabras,฀ el฀ No todos los bienes precio฀ de฀ mercado฀ sería฀ inferior฀ al฀ valor฀ real฀ de฀ y servicios quedarán producirlo. incluidos en el mercado Por฀ lo฀ anterior,฀ es฀ imposible฀ pensar฀ que฀ todos฀ mediante una valoración los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ quedarán฀ económica. incluidos฀en฀una฀valoración฀económica.฀Los฀servicios฀ de฀un฀ecosistema฀son฀prácticamente฀infinitos,฀por฀ lo฀que฀intentar฀la฀identificación฀de฀todos฀y฀darles฀un฀valor฀es฀una฀tarea฀compleja;฀ además,฀pueden฀existir฀bienes฀que฀actualmente฀no฀son฀explotados฀y฀que฀en฀el฀ futuro฀pueden฀ser฀de฀un฀gran฀valor฀para฀los฀seres฀humanos.฀Por฀ejemplo,฀al฀llevar฀ a฀cabo฀la฀valoración฀de฀una฀selva฀podemos฀contemplar฀dentro฀de฀los฀bienes฀y฀ servicios฀ que฀ presta฀ el฀ contenido฀ de฀ carbono,฀ los฀ productos฀ maderables฀ y฀ no฀ maderables;฀sin฀embargo,฀en฀su฀fauna฀puede฀existir฀algún฀animal฀o฀vegetal฀del฀ cual฀por฀medio฀de฀su฀material฀genético฀se฀pueda฀descubrir฀la฀cura฀para฀alguna฀ enfermedad฀ que฀ hasta฀ el฀ momento฀ no฀ tenga฀ remedio,฀ con฀ lo฀ cual฀ tendría฀ un฀ valor฀incalculable.฀Por฀lo฀tanto,฀la฀valoración฀de฀ese฀ Las modas y preferencias bosque฀debería฀incluir฀el฀material฀genético฀de฀esa฀ del consumo favorecen especie,฀ pero฀ por฀ el฀ momento฀ no฀ puede฀ hacerlo฀ a algunas especies y porque฀se฀desconoce฀su฀valor฀real. discriminan a otras. Además,฀ las฀ preferencias฀ tienden฀ a฀ dar฀ un฀ mayor฀ valor฀ a฀ aquellas฀ especies฀ “comerciales”,฀ a฀ pesar฀de฀que฀no฀brindan฀ningún฀servicio฀al฀ser฀humano,฀en฀comparación฀con฀ las฀especies฀perseguidas฀continuamente.฀Por฀ejemplo,฀la฀mayoría฀de฀la฀gente฀ otorga฀ gran฀ valor฀ a฀ las฀ ballenas฀ debido฀ a฀ que฀ tienen฀ gran฀ simpatía฀ entre฀ la฀ población,฀en฀contraposición฀con฀los฀buitres฀que,฀a฀pesar฀de฀que฀brindan฀un฀ servicio฀directo฀a฀la฀población,฀por฀su฀aspecto฀se฀disminuye฀su฀valor.฀De฀manera฀ similar฀podemos฀mencionar฀a฀los฀reptiles,฀los฀arácnidos฀y฀los฀murciélagos,฀que฀ por฀su฀aspecto฀son฀presas฀de฀persecución฀y฀aniquilamiento.฀

215

Unidad 6

Ejercicio 4 1.฀Responde฀verdadero฀o฀falso฀según฀corresponda: a)฀ Es฀ imposible฀ que฀ una฀ valoración฀ económica฀ incluya฀ todos฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ambientales฀que฀presta฀el฀bien฀o฀servicio฀ambiental฀en฀cuestión. ฀

Verdadero฀

Falso

b)฀ Asignar฀ un฀ valor฀ monetario฀ a฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ es฀ equivalente฀a฀pensar฀cuánto฀estamos฀dispuestos฀a฀recibir฀a฀cambio฀de฀ese฀bien.฀ Esto฀funciona฀ya฀que฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀son฀comercializados฀en฀un฀ mercado฀perfecto฀por฀lo฀que฀hay฀sustitutos฀para฀ellos. ฀

Verdadero฀

Falso

c)฀ El฀ precio฀ que฀ asigna฀ el฀ mercado฀ corresponde฀ siempre฀ al฀ valor฀ real฀ de฀ los฀ bienes฀y฀servicios฀ambientales. ฀

Verdadero฀

Falso

d)฀ Muy฀ probablemente฀ un฀ individuo฀ asigne฀ un฀ valor฀ superior฀ a฀ una฀ especia฀ agradable฀a฀la฀vista,฀pero฀no฀útil฀a฀la฀humanidad,฀en฀comparación฀con฀una฀especie฀ de฀apariencia฀desagradable฀pero฀con฀un฀gran฀valor฀para฀la฀humanidad. ฀

Verdadero฀

Falso

6.5.฀Métodos฀de฀valoración La฀ manera฀ en฀ la฀ que฀ se฀ deben฀ valorar฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ depende฀de฀la฀información฀que฀tengamos,฀o฀bien,฀de฀la฀que฀deseemos฀encontrar.฀ Cuando฀se฀cuenta฀con฀información฀de฀mercado,฀como฀el฀valor฀de฀venta฀(la฀tierra,฀ el฀precio฀de฀la฀madera,฀el฀valor฀de฀las฀horas฀perdidas฀por฀contaminación,฀etc.)฀el฀ valor฀ de฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ puede฀ ser฀ determinado฀ con฀ métodos฀ directos;฀ cuando฀no฀existe฀un฀mercado฀para฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀se฀emplean฀ métodos฀ indirectos.฀ En฀ la฀ figura฀ 6.4฀ se฀ muestran฀ los฀ métodos฀ de฀ valoración฀ que฀se฀aplican฀en฀caso฀de฀que฀los฀bienes฀y฀servicios฀sean฀comercializados฀en฀el฀ mercado฀y฀en฀el฀caso฀de฀que฀no฀lo฀sean.

216

Desarrollo sustentable

Figura฀6.4.฀Métodos฀a฀aplicar฀en฀caso฀de฀que฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀sean฀ comercializados฀en฀el฀mercado฀o฀no.

A฀continuación฀se฀describe฀en฀qué฀consiste฀cada฀uno฀de฀estos฀métodos:

฀ ฀

฀

฀ ฀ ฀

฀

฀Véase฀la฀referencia฀a฀Pearce฀en฀D.฀Herrador฀y฀L.฀Dimas,฀op.฀cit. ฀S.฀Kengen,฀op฀cit. ฀D.฀Herrador฀y฀L.฀Dimas,฀op.฀cit. 13 ฀Véase฀la฀referencia฀a฀Mäller฀en฀D.฀Herrador฀y฀L.฀Dimas,฀op.฀cit. 10

11

12

217

Unidad 6 La฀ elección฀ del฀ método฀ de฀ valoración฀ para฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ por฀ aplicar฀ depende฀ de฀ lo฀ que฀ se฀ desea฀ identificar,฀ ya฀ sean฀ valores฀ de฀ uso฀ o฀ de฀ no฀ uso฀ así฀ como฀ de฀ la฀ información฀ con฀ la฀ que฀ contemos.฀ En฀ la฀ siguiente฀ tabla฀ se฀ muestra฀ el฀ método฀ que฀ se฀ debe฀ usar฀ dependiendo฀ del฀ valor฀ que฀se฀esté฀buscando. ¿Cuál es el método de valoración que se debe usar?

Tabla฀6.1.฀¿Cuándo฀aplicar฀qué฀método?

De฀los฀estudios฀que฀se฀han฀desarrollado฀hay฀pocos฀que฀separen฀el฀valor฀de฀ uso฀ del฀ valor฀ de฀ no฀ uso,฀ sin฀ embargo,฀ cuando฀ se฀ han฀ calculado฀ por฀ separado฀ estos฀ valores฀ el฀ resultado฀ es฀ que฀ los฀ valores฀ de฀ no฀ uso฀ pueden฀ llegar฀ a฀ representar฀hasta฀90%฀del฀Valor฀Económico฀Total14฀del฀bien฀o฀servicio฀ambiental฀ en฀cuestión.฀ Como฀ se฀ aprecia฀ en฀ la฀ tabla฀ 6.1,฀ el฀ método฀ más฀ usado฀ es฀ la฀ valoración฀ contingente,฀ya฀que฀es฀el฀más฀versátil฀porque฀permite฀calcular฀tanto฀valores฀de฀uso฀ como฀de฀no฀uso.฀También฀es฀válido฀que฀se฀calcule฀el฀Valor฀Económico฀Total฀a฀partir฀ de฀ cualquiera฀ de฀ estos฀ métodos,฀ siempre฀ y฀ cuando฀ se฀ encuentre฀ debidamente฀ justificado฀y฀soportado.

Ejemplo 2 Si฀retomamos฀el฀ejemplo฀del฀Valor฀Económico฀Total฀para฀el฀caso฀de฀los฀bosques฀ expuesto฀en฀el฀apartado฀6.1,฀se฀tiene฀que฀los฀métodos฀que฀nos฀darán฀cada฀parte฀ integrante฀del฀VET฀son฀los฀siguientes:

฀D.฀Pearce฀y฀E.฀Barbier,฀op.฀cit.฀

14

218

Desarrollo sustentable

Tabla฀6.2.฀Métodos฀para฀determinar฀el฀VET฀de฀un฀bosque.15

Consideraciones฀ para฀ llevar฀ a฀ cabo฀ la฀ selección฀ de฀ un฀ método฀ de฀ valoración Antes฀de฀describir฀cada฀uno฀de฀los฀métodos฀es฀necesario฀tomar฀en฀cuenta฀las฀ siguientes฀consideraciones: •฀

•฀

15

La฀ economía,฀ a฀ diferencia฀ de฀ la฀ ingeniería,฀ no฀ es฀ una฀ ciencia฀ exacta,฀ por฀ lo฀ que฀ nunca฀podrá฀existir฀un฀valor฀absoluto฀ni฀una฀verdad฀única.฀El฀resultado฀de฀aplicar฀ cualquier฀ método฀ para฀ valorar฀ un฀ bien฀ es฀ la฀ obtención฀ de฀ un฀ valor฀ aproximado฀ de฀los฀bienes฀y฀servicios฀ambientales,฀el฀cual฀podrá฀ser฀útil฀para฀poder฀comparar฀ o฀estimar฀de฀alguna฀manera฀qué฀pasaría฀si฀dejaran฀de฀producirse฀o฀prestarse฀por฀ alguna฀razón. Para฀poder฀llevar฀a฀cabo฀la฀valoración฀de฀bienes฀y฀servicios฀ambientales฀es฀necesario฀ entender฀los฀modelos฀estadísticos฀y฀econométricos.฀La฀elección฀de฀éstos฀debe฀estar฀ fundamentada,฀por฀lo฀que฀se฀recomienda฀basarse฀en฀bibliografía฀especializada฀en฀ estadística฀en฀la฀disciplina฀que฀estemos฀investigando.

฀J.T.฀Bishop,฀op.฀cit.฀

219

Unidad 6 •฀

•฀

•฀

Una฀ vez฀ que฀ hemos฀ definido฀ el฀ modelo฀ estadístico฀ a฀ emplear฀ y฀ lo฀ hemos฀ instrumentado,฀ es฀ conveniente฀ que฀ realicemos฀ un฀ análisis฀ de฀ sensibilidad,฀ esto฀ es,฀ hacer฀ variar฀ los฀ valores฀ para฀ conocer฀ el฀ posible฀ rango฀ de฀ los฀ resultados.฀ Generalmente฀los฀evaluadores฀recomiendan฀tomar฀el฀valor฀más฀desfavorable,฀o฀al฀ menos฀establecer฀un฀rango. El฀ valor฀ económico฀ de฀ un฀ bien฀ o฀ servicio฀ ambiental฀ puede฀ ser฀ diferente฀ debido฀ a฀ la฀ percepción฀ y฀ el฀ contexto฀ de฀ quien฀ está฀ llevando฀ a฀ cabo฀ la฀ evaluación.16฀ Una฀ población฀ cuyo฀ ingreso฀ per฀ cápita฀ es฀ menor฀ que฀ otra฀ seguramente฀ valuará฀ en฀ menos฀ un฀ bien฀ o฀ servicio฀ ambiental.฀ También฀ debemos฀ tomar฀ en฀ cuenta฀ las฀ características฀culturales฀de฀la฀sociedad.฀ El฀ valor฀ económico฀ de฀ un฀ bien฀ o฀ servicio฀ puede฀ variar฀ en฀ función฀ del฀ tiempo,฀ es฀ decir,฀cuándo฀hacer฀la฀valoración.฀El฀agua฀en฀tiempo฀de฀secas฀seguramente฀tendrá฀ un฀valor฀mucho฀mayor฀al฀que฀tendría฀en฀tiempo฀de฀lluvias.

6.5.1.฀El฀método฀de฀los฀costos฀inducidos El฀ método฀ de฀ los฀ costos฀ inducidos฀ busca฀ identificar฀ la฀ relación฀ que฀ existe฀ entre฀ lo฀ que฀ se฀ produce฀ (bienestar฀ de฀ la฀ población)฀ y฀ el฀ cambio฀ en฀ las฀ características฀ de฀ un฀ bien฀ o฀ servicio฀ ambiental;฀ este฀ método฀ se฀ emplea฀ para฀ determinar฀la฀pérdida฀en฀la฀productividad฀debida฀a฀los฀impactos฀ambientales฀en฀ sus฀bienes฀o฀servicios฀ambientales฀a฀partir฀de฀los฀precios฀del฀mercado.฀ Existen฀dos฀vertientes฀de฀este฀modelo:฀cuando฀el฀bien฀o฀servicio฀ambiental฀es฀ un฀insumo฀en฀la฀producción฀de฀cierta฀zona฀y฀cuando฀forma฀parte฀de฀la฀función฀de฀ utilidad฀de฀un฀individuo.฀A฀continuación฀se฀describen฀cada฀uno฀de฀los฀dos฀casos. Por฀ejemplo,฀en฀una฀región฀que฀cultiva฀vegetales฀para฀exportación฀usando฀agua฀ potable,฀si฀los฀pobladores฀usaran฀aguas฀residuales฀contaminadas,฀esto฀los฀llevaría฀ a฀ limitar฀ sus฀ cosechas฀ a฀ productos฀ menos฀ rentables฀ ya฀ que฀ no฀ serían฀ destinados฀ a฀ la฀ exportación.฀ Empleando฀ este฀ método฀ se฀ buscaría฀ relacionar฀ el฀ precio฀ de฀ los฀ vegetales฀con฀la฀cantidad฀de฀contaminación฀en฀el฀agua,฀de฀modo฀que฀el฀valor฀de฀ usar฀ aguas฀ residuales฀ sería฀ igual฀ a฀ la฀ pérdida฀ del฀ valor฀ de฀ la฀ producción฀ de฀ esos฀ vegetales. Otro฀ ejemplo฀ lo฀ constituye฀ la฀ contaminación฀ ambiental฀ de฀ la฀ Ciudad฀ de฀ México,฀la฀cual฀implica฀una฀mayor฀incidencia฀de฀enfermedades฀respiratorias฀que฀ a฀su฀vez฀crea฀una฀pérdida฀de฀productividad฀por฀incapacidad฀de฀los฀trabajadores.฀ En฀ este฀ caso,฀ para฀ determinar฀ la฀ pérdida฀ de฀ utilidad,฀ se฀ tendría฀ que฀ determinar฀ el฀ monto฀ de฀ la฀ producción฀ dejada฀ de฀ realizar฀ debido฀ al฀ daño฀ causado฀ por฀ la฀ contaminación. En฀ su฀ versión฀ más฀ simple฀ se฀ debe฀ determinar฀ la฀ función฀ dosis฀ respuesta,฀ es฀ decir,฀cuánto฀baja฀la฀productividad฀según฀el฀tipo฀de฀impacto.฀

฀J.T.฀Bishop,฀op.฀cit.

16

220

Desarrollo sustentable

Ejemplo 3 ¿Cuánto฀es฀el฀costo฀de฀la฀contaminación฀en฀la฀ciudad฀de฀México?17 Antecedentes฀y฀objetivo฀del฀estudio La฀ contaminación฀ en฀ la฀ zona฀ metropolitana฀ de฀ la฀ Ciudad฀ de฀ México฀ ha฀ alcanzado฀niveles฀muy฀altos฀en฀las฀últimas฀décadas.฀A฀pesar฀de฀que฀se฀han฀logrado฀ grandes฀ avances฀ para฀ reducirla,฀ los฀ niveles฀ existentes฀ están฀ todavía฀ muy฀ por฀ encima฀de฀los฀establecidos฀por฀las฀normas฀correspondientes.฀ Este฀ estudio฀ tuvo฀ el฀ objetivo฀ de฀ identificar฀ diversos฀ beneficios฀ al฀ reducir฀ la฀ contaminación฀ producida฀ por฀ dos฀ contaminantes฀ específicos:฀ ozono฀ y฀ PM10,฀ así฀como฀determinar฀el฀impacto฀de฀las฀restricciones฀a฀la฀producción฀durante฀las฀ contingencias฀ambientales.฀ Desarrollo฀de฀la฀valoración฀y฀análisis฀de฀los฀datos Para฀llevar฀a฀cabo฀el฀estudio฀se฀identificaron฀los฀siguientes฀costos:฀ •฀ •฀ •฀

Costo฀evitado฀por฀reducción฀de฀enfermedades. Reducción฀de฀pérdidas฀en฀la฀productividad฀por฀disminución฀de฀las฀enfermedades. Beneficios฀por฀la฀reducción฀de฀exposición฀a฀los฀contaminantes.

De฀ éstos,฀ los฀ costos฀ evitados฀ por฀ reducción฀ de฀ enfermedades,฀ así฀ como฀ los฀ generados฀ ฀ por฀ reducción฀ de฀ pérdidas฀ en฀ la฀ productividad฀ por฀ enfermedades,฀ fueron฀ realizados฀ a฀ partir฀ del฀ método฀ de฀ los฀ costos฀ inducidos,฀ mediante฀ la฀ identificación฀ de฀ la฀ función฀ dosis-respuesta฀ que฀ relaciona฀ la฀ contaminación฀ atmosférica฀con฀la฀incidencia฀de฀ciertos฀efectos฀en฀la฀salud:฀irritación฀de฀los฀ojos,฀ males฀respiratorios,฀efectos฀cardiovasculares฀y฀muerte฀prematura. Para฀ fines฀ del฀ estudio฀ se฀ consideró฀ como฀ escenario฀ base฀ el฀ año฀ 2010,฀ al฀ cual฀ le฀ asignamos฀ la฀ misma฀ calidad฀ del฀ aire฀ que฀ existía฀ a฀ finales฀ de฀ los฀ años฀ 90฀ del฀ siglo฀XX,฀el฀cual฀fue฀comparado฀con฀cuatro฀escenarios฀distintos: 1.฀ 2.฀ 3.฀ 4.฀

Reducción฀de฀10%฀de฀la฀emisión฀de฀contaminantes฀con฀respecto฀al฀escenario฀base. Reducción฀de฀20%฀de฀la฀emisión฀de฀contaminantes฀con฀respecto฀al฀escenario฀base. Cumplimiento฀de฀los฀estándares฀actuales. Cumplimiento฀de฀un฀estándar฀más฀estricto฀equivalente฀a฀una฀reducción฀de฀68%฀y฀47฀%฀ de฀ozono฀y฀PM10,฀respectivamente.

Modelos฀de฀exposición฀y฀estimados฀de฀contingencia El฀ modelo฀ de฀ exposición฀ y฀ la฀ estimación฀ de฀ contingencias฀ ambientales฀ se฀ realizaron฀ tomando฀ en฀ cuenta฀ consideraciones฀ físicas฀ de฀ la฀ población,฀ dando฀

17 ฀Resumido฀de฀Cesar฀et฀al.,฀Improving฀Air฀Quality฀in฀Metropolitan฀Mexico฀City,฀An฀Economic฀Valuation,฀The฀Mexico฀ Air฀Quality฀Management฀Team,฀2001.฀

221

Unidad 6 como฀ resultado฀ la฀ función฀ que฀ se฀ señala฀ a฀ continuación,฀ la฀ cual฀ calcula฀ la฀ morbilidad฀evitada฀debido฀a฀una฀reducción฀en฀la฀exposición฀de฀PM10฀y฀ozono: I฀=฀?Y฀·฀Yb฀·฀? CPopW฀·฀Pop En฀donde:฀ I฀ =฀Impacto฀en฀número฀de฀casos ?Y฀ =฀ER-฀porcentaje฀de฀cambio฀en฀el฀impacto฀por฀unidad฀de฀contaminante Yb฀ ฀=฀Número฀de฀impactos฀por฀cada฀100฀000฀personas ?CPopW฀=฀Concentración฀de฀contaminantes฀por฀persona Pop฀=฀Población฀expuesta฀(número฀de฀personas) Resultado Se฀obtuvo฀que฀los฀beneficios฀de฀reducir฀la฀contaminación฀en฀cuatro฀escenarios฀ diferentes฀ por฀ el฀ ahorro฀ logrado฀ por฀ la฀ reducción฀ de฀ enfermedades฀ y฀ por฀ la฀ reducción฀de฀pérdidas฀en฀la฀productividad,฀por฀disminución฀en฀las฀enfermedades,฀ son฀los฀siguientes:

Tabla฀6.3.฀Resultados.

Resultados Al฀ aplicar฀ el฀ método฀ de฀ los฀ costos฀ inducidos฀ para฀ diferentes฀ escenarios,฀ se฀ puede฀ tener฀ un฀ aproximado฀ de฀ los฀ ahorros฀ que฀ se฀ pueden฀ obtener฀ si฀ se฀ abate฀ la฀ contaminación.฀ Por฀ ejemplo,฀ una฀ reducción฀ de฀ 10%฀ en฀ la฀ emisión฀ de฀ contaminantes฀ traería฀ beneficios฀ por฀ un฀ monto฀ de฀ 154฀ millones฀ de฀ dólares฀ por฀ año;฀una฀de฀20%฀traería฀beneficios฀por฀275฀millones฀de฀dólares฀por฀año.฀En฀caso฀ de฀que฀se฀cumpliera฀la฀normatividad฀vigente฀traería฀un฀beneficio฀de฀368฀millones฀ de฀ dólares฀ y฀ en฀ caso฀ de฀ que฀ se฀ lograran฀ reducir฀ las฀ emisiones฀ por฀ debajo฀ de฀ la฀

222

Desarrollo sustentable norma,฀entonces฀se฀tendrían฀beneficios฀por฀618฀millones฀de฀dólares฀por฀año.฀Estos฀ montos฀ pueden฀ ser฀ comparados฀ con฀ los฀ costos฀ que฀ tendrían฀ las฀ medidas฀ para฀ abatir฀la฀contaminación.

6.5.2.฀Costo฀de฀viaje,฀irreversibilidad฀y฀bienes฀singulares Disfrutar฀de฀un฀parque฀nacional฀o฀de฀una฀reserva฀ecológica฀se฀caracteriza฀por฀ ser฀consumido฀in฀situ,฀esto฀es,฀que฀la฀satisfacción฀del฀bien฀se฀lleva฀a฀cabo฀en฀el฀lugar฀ donde฀se฀localizan฀estos฀servicios,฀de฀ahí฀que฀para฀poder฀disfrutarlos฀es฀necesario฀ hacer฀uso฀de฀bienes฀privados฀para฀desplazarse฀hasta฀el฀lugar฀donde฀se฀encuentra฀ el฀ bien฀ e฀ incurrir฀ en฀ gastos฀ de฀ transporte,฀ tarifa฀ de฀ entrada,฀ gastos฀ en฀ el฀ sitio฀ y฀ tiempo.฀ En฀ otras฀ palabras,฀ se฀ considera฀ que฀ el฀ valor฀ de฀ uso฀ del฀ bien฀ ambiental฀ en฀ cuestión฀ es฀ igual฀ a฀ lo฀ que฀ estamos฀ dispuestos฀ a฀ pagar฀ para฀ disfrutarlo,฀ por฀ ejemplo,฀transporte,฀tiempo,฀etcétera.฀ El฀ costo฀ de฀ viaje฀ es฀ un฀ método฀ que฀ se฀ aplica฀ en฀ la฀ valoración฀ de฀ recursos฀ naturales฀ destinados฀ a฀ satisfacer฀ necesidades฀ de฀ tipo฀ recreativo,฀ como฀ pueden฀ ser:฀la฀caza,฀la฀pesca,฀el฀campismo,฀etcétera. Para฀poder฀llevar฀a฀cabo฀la฀valoración฀de฀un฀cierto฀recurso฀natural,฀es฀necesario฀ conocer฀ las฀ tasas฀ de฀ utilización฀ del฀ bien฀ en฀ cuestión,฀ es฀ decir,฀ el฀ número฀ de฀ personas฀que฀visitan฀el฀parque฀y฀los฀costos฀asociados.฀Dos฀enfoques฀para฀obtener฀ la฀demanda฀de฀un฀bien฀son: Enfoque฀de฀Demanda฀por฀Zona.฀Busca฀identificar฀la฀propensión฀ Demanda a฀viajar฀por฀habitantes฀de฀acuerdo฀con฀la฀zona฀de฀origen.฀Las฀zonas฀ por zona. se฀ forman฀ al฀ dividir฀ la฀ región฀ alrededor฀ de฀ un฀ sitio,฀ de฀ modo฀ que฀ cada฀una฀tiene฀sólo฀un฀costo. Enfoque฀ de฀ Demanda฀ Individual.฀ Busca฀ determinar฀ el฀ número฀ probable฀฀ de฀ viajes฀ de฀ cada฀ individuo฀ en฀ función฀ del฀ costo฀ y฀ de฀ sus฀ propias฀ condiciones฀ socioeconómicas,฀para฀construir฀una฀curva฀de฀demanda฀que฀relaciona฀el฀número฀ de฀viajes฀con฀el฀costo.฀El฀valor฀de฀recreación฀de฀este฀bien฀es฀igual฀a฀ Demanda la฀suma฀de฀las฀áreas฀bajo฀la฀curva฀para฀toda฀la฀población฀que฀hace฀ individual. uso฀ del฀ bien฀ ambiental.฀ Cabe฀ señalar฀ que฀ aunque฀ este฀ método฀ es฀ el฀ que฀ se฀ prefiere฀ desde฀ el฀ punto฀ de฀ vista฀ teórico,฀ es฀ el฀ menos฀ utilizado฀ por฀ la฀ complejidad฀que฀implica.฀En฀este฀caso฀la฀unidad฀de฀observación฀es฀el฀individuo. El฀ enfoque฀ que฀ se฀ debe฀ usar฀ depende฀ de฀ la฀ información฀ ¿Cuál de estos con฀ la฀ que฀ se฀ cuente฀ y฀ con฀ la฀ precisión฀ requerida฀ en฀ el฀ enfoques se estudio.฀Sin฀embargo,฀es฀importante฀señalar฀que฀el฀enfoque฀ utiliza con mayor de฀ demanda฀ por฀ zona฀ es฀ el฀ más฀ recomendado,฀ ya฀ que฀ es฀ el฀ frecuencia? más฀experimentado.฀

223

Unidad 6 Información฀relacionada฀con฀los฀costos฀asociados฀por฀visitar฀el฀lugar฀en฀ cuestión Los฀costos฀necesarios฀a฀considerar฀para฀valorar฀los฀bienes฀ambientales฀son฀los฀ siguientes: costos฀ineludibles฀฀+฀฀costos฀discrecionales฀฀+฀฀costo฀del฀tiempo Costos฀ ineludibles.฀ Son฀ los฀ relacionados฀ con฀ el฀ desplazamiento,฀ es฀ decir,฀ los฀ del฀ combustible,฀ del฀ desgaste฀ del฀ automóvil,฀ del฀ transporte฀ público,฀ de฀ estacionamiento฀y฀de฀entrada฀al฀lugar฀en฀cuestión.฀฀ Costos฀ discrecionales.฀ Son฀ aquellos฀ que฀ se฀ llevan฀ a฀ cabo฀ para฀ agregar฀ un฀ valor฀ adicional฀ a฀ la฀ visita,฀ como฀ comer฀ en฀ el฀ camino,฀ dormir฀ en฀ un฀ refugio,฀ etc.,฀ pero฀que฀no฀son฀necesarios฀para฀llevar฀a฀cabo฀la฀visita.฀ Costo฀del฀tiempo.฀Sin฀duda,฀calcular฀el฀costo฀del฀tiempo฀representa฀una฀gran฀ dificultad,฀ya฀que฀implica฀ciertas฀consideraciones,฀como:฀¿cuánto฀vale฀el฀tiempo?,฀ ¿se฀debe฀de฀considerar฀sólo฀el฀de฀estancia฀o฀el฀de฀transporte฀también?,฀en฀caso฀ de฀que฀se฀considere฀el฀tiempo฀de฀transporte,฀¿se฀debe฀hacer฀una฀consideración฀ especial฀por฀el฀tiempo฀perdido฀en฀el฀tráfico? Para฀valorar฀el฀tiempo,฀no฀se฀debe฀tomar฀como฀medida฀el฀ingreso฀laboral฀del฀ visitante฀ al฀ parque,฀ de฀ hecho฀ hay฀ muchos฀ estudios฀ que฀ proponen฀ considerar฀ sólo฀ una฀ fracción฀ del฀ ingreso฀ o฀ bien฀ un฀ valor฀ económico฀ dado,18฀ otros฀ autores฀ definitivamente฀no฀lo฀consideran.฀ Para฀ valorar฀ el฀ costo฀ de฀ viaje฀ se฀ debe฀ tener฀ en฀ cuenta฀ Deben considerarse únicamente฀ a฀ las฀ personas฀ cuyo฀ objetivo฀ es฀ visitar฀ el฀ únicamente aquellas lugar,฀se฀deben฀descartar฀aquellas฀personas฀que฀aunque฀ personas cuyo objetivo acudan฀al฀lugar฀tengan฀un฀viaje฀multipropósitos. sea visitar el lugar. Limitaciones •฀ •฀ •฀ •฀

Asume฀ un฀ viaje฀ con฀ un฀ solo฀ propósito.฀ El฀ viaje฀ por฀ sí฀ mismo฀ no฀ genera฀ ningún฀ beneficio. No฀ es฀ posible฀ obtener฀ los฀ valores฀ de฀ no฀ uso,฀ es฀ decir,฀ el฀ valor฀ de฀ existencia฀ y฀ de฀ opción. Método฀intensivo฀en฀datos,฀por฀lo฀tanto,฀caro. La฀metodología฀de฀demanda฀por฀zona฀asume฀ingresos฀similares฀en฀cada฀una฀de฀las฀ zonas.

¿Qué sucede cuando el bien ambiental es único?

En฀ caso฀ de฀ que฀ el฀ bien฀ ambiental฀ sea฀ único฀ se฀ emplea฀ el฀método฀de฀irreversibilidad,฀también฀conocido฀con฀el฀ nombre฀de฀Kutrilla฀Fisher.

฀D.฀Azqueta,฀op.฀cit.

18

224

Desarrollo sustentable

Ejemplo 4 Valoración฀ de฀ los฀ ríos฀ Chatooga฀ y฀ Nanatahala฀ en฀ los฀ Estados฀ Unidos฀ para฀ la฀ actividad฀específica฀del฀rafting.19฀ Descripción฀general฀y฀objetivo฀del฀estudio Los฀ríos฀Chatooga฀y฀Nanatahala฀son฀usados฀con฀fines฀recreativos,฀la฀actividad฀ primordial฀es฀la฀de฀navegación฀en฀rápidos,฀mejor฀conocida฀como฀“rafting”,฀por฀su฀ nombre฀en฀inglés.฀El฀primero฀proporciona฀una฀mejor฀calidad฀del฀recorrido฀que฀el฀ segundo. Para฀llevar฀a฀cabo฀la฀valoración฀de฀este฀recurso,฀se฀decidió฀realizarlo฀mediante฀ el฀método฀de฀costo฀de฀viaje฀por฀medio฀del฀enfoque฀de฀demanda฀individual. El฀universo฀y฀la฀elección฀de฀la฀muestra฀representativa De฀ acuerdo฀ con฀ cálculos฀ aproximados,฀ ambos฀ ríos฀ proporcionan฀ entre฀ 50฀000฀y฀140฀000฀viajes฀comerciales฀guiados฀al฀año.฀El฀equipo฀responsable฀de฀la฀ valorización฀tomó฀como฀base฀los฀registros฀del฀año฀1993฀de฀“America฀Outdoors”,฀ una฀organización฀que฀registra฀a฀los฀usuarios฀de฀estos฀ríos;฀el฀tamaño฀de฀la฀muestra฀ se฀hizo฀proporcional฀a฀la฀cantidad฀de฀gente฀que฀utilizó฀cada฀río,฀de฀modo฀que฀para฀ el฀Chatooga฀se฀seleccionaron฀955฀personas,฀en฀tanto฀que฀para฀el฀Nanatahala฀se฀ consideraron฀1฀394฀personas.฀ La฀encuesta De฀las฀encuestas฀aplicadas฀a฀los฀usuarios฀de฀ambos฀ríos฀se฀obtuvo฀para฀el฀caso฀del฀ Chatooga฀una฀tasa฀de฀respuesta฀de฀41.6%฀(398฀respuestas),฀y฀para฀el฀Nanatahala฀ de฀ 28.3%฀ (394฀ respuestas).฀ De฀ las฀ respuestas฀ recibidas,฀ se฀ clasificaron฀ como฀ respuestas฀útiles฀369฀para฀el฀primero฀y฀376฀para฀el฀segundo. Con฀objeto฀de฀eliminar฀a฀los฀visitantes฀que฀tuvieron฀un฀viaje฀multipropósito,฀ sólo฀se฀tomaron฀en฀cuenta฀las฀respuestas฀de฀los฀visitantes฀que฀provenían฀de฀un฀ radio฀menor฀de฀1฀000฀millas;฀asimismo,฀también฀se฀eliminaron฀los฀visitantes฀que฀ manifestaron฀que฀el฀rafting฀no฀había฀sido฀la฀razón฀primordial฀de฀su฀viaje. Análisis฀de฀los฀resultados Para฀poder฀llevar฀a฀cabo฀el฀análisis฀de฀los฀datos฀obtenidos฀se฀seleccionó฀como฀ variable฀dependiente฀el฀número฀de฀personas-viaje. En฀el฀caso฀de฀los฀costos฀de฀transporte฀se฀analizaron฀dos฀opciones:฀la฀primera฀ tomando฀ en฀ cuenta฀ los฀ costos฀ reportados;฀ la฀ segunda฀ asignando฀ un฀ valor฀ promedio฀a฀partir฀de฀las฀estadísticas฀disponibles฀de฀9.2฀¢฀de฀dólar฀por฀milla,฀el฀cual฀ fue฀multiplicado฀por฀el฀total฀de฀millas฀del฀viaje฀redondo฀y฀dividido฀entre฀el฀número฀ de฀visitantes฀por฀registro.฀ 19 ฀Resumido฀de฀J.M.฀Bowker,฀Toward฀a฀Value฀for฀Guided฀rafting฀on฀southern฀rivers,฀en฀Journal฀Of฀Agricultural฀And฀ Applied฀Economics฀28฀(2),฀English฀DBK฀&฀Donovan฀JA,฀diciembre,฀1996.

225

Unidad 6 Para฀ determinar฀ los฀ costos฀ de฀ tiempo฀ se฀ dividió฀ el฀ ingreso฀ reportado฀ por฀ familia,฀antes฀de฀impuestos,฀entre฀2฀000฀para฀obtener฀el฀ingreso฀promedio;฀esta฀ práctica฀es฀común฀en฀algunos฀estudios฀económicos,฀ya฀que฀asigna฀un฀ingreso฀más฀ bajo฀que฀el฀derivado฀de฀los฀días฀de฀trabajo.฀De฀igual฀forma฀que฀con฀las฀tarifas฀y฀con฀ los฀costos฀de฀transporte,฀el฀resultado฀se฀dividió฀entre฀el฀número฀de฀asistentes.฀ Se฀realizaron฀un฀total฀de฀seis฀estimaciones฀para฀cada฀uno฀de฀los฀ríos.฀Las฀tres฀ primeras฀ se฀ hicieron฀ empleando฀ el฀ costo฀ reportado฀ por฀ los฀ visitantes,฀ para฀ las฀ otras฀tres฀se฀consideró฀el฀valor฀estadístico฀disponible฀para฀el฀costo฀de฀transporte.฀ Cada฀una฀de฀las฀tres฀versiones฀se฀realizó฀considerando฀diferentes฀porcentajes฀del฀ valor฀del฀tiempo,฀0%,฀25%฀y฀50%.฀ Resultados Los฀resultados฀que฀se฀obtuvieron฀fueron฀los฀siguientes:

Tabla฀6.4.฀Costos฀de฀los฀viajes.

Como฀resultado฀de฀este฀estudio฀se฀logró฀identificar฀que฀cada฀asistente฀gasta฀ entre฀$119.16฀y฀$286.22฀para฀el฀río฀Chatooga,฀en฀tanto฀que฀para฀el฀Río฀Nanatahala฀ entre฀ $89.03฀ y฀ $191.29.฀ Estas฀ cifras฀ son฀ lo฀ que฀ cada฀ individuo฀ gasta฀ en฀ asistir฀ al฀ lugar,฀ la฀ multiplicación฀ de฀ los฀ promedios฀ de฀ estas฀ cifras฀ por฀ el฀ número฀ de฀ asistentes฀nos฀daría฀el฀total฀de฀lo฀que฀vale฀esa฀actividad฀para฀este฀uso฀en฀particular.฀ Si฀quisiéramos฀calcular฀el฀VET฀(Valor฀Económico฀Total),฀tendríamos฀que฀obtener฀el฀ resto฀de฀usos฀que฀se฀dan.

6.5.3.฀Precios฀hedónicos Este฀ método฀ parte฀ de฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ el฀ precio฀ de฀ un฀ bien฀ inmueble฀ comercializado฀en฀el฀mercado฀es฀función฀de฀cada฀una฀de฀las฀características฀que฀ lo฀ componen,฀ muchas฀ de฀ las฀ cuales฀ no฀ son฀ comercializadas฀ en฀ los฀ mercados฀ existentes,฀ además฀ de฀ que฀ intenta฀ aislar฀ la฀ influencia฀ de฀ una฀ característica฀ ambiental฀a฀partir฀del฀precio฀de฀mercado. 20 ฀J.T.฀Bishop,฀op.฀cit.฀

20

226

Desarrollo sustentable

Con฀el฀método฀hedónico฀se฀puede฀determinar฀el฀impacto฀económico฀en฀los฀precios฀ de฀los฀bienes฀inmuebles฀debido฀a฀cambios฀en฀las฀características฀físicas฀o฀ambientales฀ como฀el฀ruido,฀la฀contaminación,฀etcétera.

En฀ la฀ figura฀ 6.5฀ se฀ aprecian฀ algunas฀ de฀ las฀ características฀ que฀ incrementan฀ y฀ otras฀que฀disminuyen฀el฀valor฀de฀las฀propiedades.

Figura฀6.5.฀Características฀que฀incrementan฀o฀disminuyen฀el฀valor฀de฀los฀bienes฀ inmuebles.

Este฀ método฀ es฀ apropiado฀ para฀ determinar฀ cambios฀ en฀ el฀ valor฀ de฀ las฀ propiedades฀en฀los฀siguientes฀casos: •฀ •฀

Cambios฀en฀la฀calidad฀de฀agua฀y฀aire฀en฀la฀localidad. Ruido฀excesivo,฀especialmente฀de฀aviones฀o฀tráfico฀de฀automóviles.

Para฀llevar฀a฀cabo฀la฀valoración฀de฀un฀bien฀aplicando฀este฀método฀se฀requiere฀ observar฀la฀evolución฀del฀precio฀de฀un฀pequeño฀grupo฀de฀casas฀en฀cierto฀tiempo,฀ o฀ bien฀ observar฀ el฀ precio฀ de฀ una฀ gran฀ cantidad฀ de฀ casas฀ en฀ un฀ determinado฀ momento฀o฀en฀ambos.฀ Las฀limitaciones฀de฀este฀método฀son฀las฀siguientes: •฀

Requiere฀una฀gran฀cantidad฀de฀información฀para฀poder฀llevar฀a฀cabo฀una฀inferencia฀ estadística฀y฀evitar฀la฀influencia฀de฀otro฀tipo฀de฀variables฀que฀afectan฀el฀precio. 21฀

฀J.T.฀Bishop,฀op.฀cit.

฀21

227

Unidad 6 •฀ •฀

Asume฀ que฀ el฀ mercado฀ toma฀ en฀ cuenta฀ atributos฀ ambientales฀ y฀ que฀ está฀ perfectamente฀informado฀sobre฀las฀características฀ambientales฀del฀inmueble. 22 Toma฀en฀cuenta฀el฀valor฀de฀uso฀que฀le฀pueden฀dar฀los฀residentes฀al฀área฀y฀no฀toma฀ en฀cuenta฀ni฀el฀valor฀de฀opción฀ni฀el฀valor฀intrínseco. 23

Ejemplo 5 El฀ efecto฀ del฀ tráfico฀ vehicular฀ en฀ los฀ valores฀ de฀ las฀ propiedades฀ residenciales฀ en฀ Glasgow,฀Reino฀Unido. 24 Descripción฀general฀y฀objetivo฀del฀estudio En฀ el฀ Reino฀ Unido,฀ el฀ “Land฀ Compensation฀ Act”฀ establece฀ que฀ una฀ compensación฀ puede฀ ser฀ pagada฀ a฀ los฀ propietarios฀ en฀ caso฀ de฀ que฀ los฀ factores฀ físicos฀ de฀ la฀ construcción฀ de฀ un฀ nuevo฀ camino฀ disminuyan฀ el฀ precio฀ de฀ la฀ propiedad.฀ Este฀ decreto฀ contempla฀ la฀ pérdida฀ de฀ valor฀ por฀ los฀ siguientes฀ siete฀ factores฀físicos:฀ruido,฀vibración,฀olor,฀humos,฀luz฀artificial,฀y฀la฀descarga฀al฀suelo฀ de฀ sustancias฀ líquidas฀ y฀ sólidas;฀ cualquier฀ otro฀ tipo฀ de฀ efecto฀ no฀ es฀ causa฀ de฀ compensación฀bajo฀este฀decreto. Este฀ estudio฀ tuvo฀ dos฀ objetivos,฀ proporcionar฀ información฀ empírica฀ para฀ ayudar฀ a฀ los฀ evaluadores฀ a฀ determinar฀ el฀ nivel฀ adecuado฀ de฀ pago฀ y฀ generar฀ valores฀de฀compensación฀que฀fueran฀más฀fáciles฀de฀entender฀por฀los฀propietarios฀ de฀los฀bienes. La฀muestra฀de฀residencias El฀ estudio฀ se฀ llevó฀ a฀ cabo฀ en฀ un฀ área฀ de฀ 50฀ km2฀ en฀ la฀ ciudad฀ de฀ Glasgow,฀ Escocia.฀ Se฀ escogió฀ esta฀ ciudad฀ debido฀ a฀ que฀ es฀ heterogénea฀ y฀ tiene฀ una฀ gran฀ diversidad฀de฀caminos฀y,฀en฀consecuencia,฀de฀impactos.฀Los฀datos฀se฀obtuvieron฀ a฀partir฀de฀un฀registro฀de฀3฀500฀compraventas฀realizadas฀en฀el฀año฀de฀1986.฀El฀uso฀ de฀los฀datos฀de฀este฀año฀no฀representa฀ningún฀problema฀ya฀que฀los฀resultados฀se฀ obtuvieron฀en฀porcentajes฀y฀no฀en฀valores฀monetarios. Desarrollo฀del฀estudio Para฀determinar฀los฀efectos฀de฀los฀factores฀físicos฀se฀llevó฀a฀cabo฀un฀estudio฀ hedónico.฀ Como฀ se฀ ha฀ mencionado,฀ este฀ método฀ relaciona฀ el฀ precio฀ de฀ las฀ propiedades฀ con฀ una฀ serie฀ de฀ factores฀ que฀ lo฀ afectan.฀ Dentro฀ de฀ estos฀ factores฀ se฀pueden฀relacionar฀las฀características฀propias฀de฀la฀vivienda,฀la฀accesibilidad฀al฀ vecindario,฀ las฀ condiciones฀ del฀ mismo฀ y฀ variables฀ ambientales;฀ por฀ ejemplo,฀ los฀ impactos฀de฀los฀caminos฀previamente฀existentes.฀Esta฀segregación฀de฀la฀afectación฀ por฀tipos฀de฀factores฀se฀consideró฀necesaria฀para฀determinar฀con฀mayor฀precisión฀ la฀parte฀atribuible฀a฀los฀efectos฀de฀nuevos฀caminos. ฀D.฀Pearce฀y฀E.฀Barbier,฀op.฀cit.฀ ฀Idem. 24 ฀Resumido฀de฀I.฀Bateman,฀B.฀Day,฀I.฀Lake฀y฀A.฀Lovett,฀The฀Effect฀of฀Road฀Trafic฀on฀Residential฀Property฀Values:฀A฀ Literature฀Review฀and฀Hedonic฀Pricing฀Study,฀2001. ฀22

฀23

228

Desarrollo sustentable Análisis฀de฀los฀resultados A฀ partir฀ de฀ analizar฀ los฀ datos฀ obtenidos,฀ los฀ investigadores฀ decidieron฀ incluir฀ únicamente฀ los฀ efectos฀ del฀ ruido฀ del฀ tráfico฀ debido฀ a฀ que฀ éste฀ era฀ el฀principal฀ efecto฀que฀disminuía฀el฀valor฀de฀los฀inmuebles฀y฀por฀el฀que฀se฀debía฀compensar฀a฀los฀ propietarios.฀Se฀tomó฀la฀decisión฀de฀no฀considerar฀los฀seis฀factores฀restantes฀ para฀facilitar฀el฀estudio,฀debido฀a฀que฀los฀otros฀factores฀se฀incrementan฀cuando฀el฀ ruido฀aumenta.฀ Resultados El฀estudio฀encontró฀que฀los฀precios฀de฀las฀propiedades฀se฀reducían฀0.20%฀por฀ cada฀decibel฀incrementado฀del฀tráfico,฀lo฀cual฀es฀una฀referencia฀para฀el฀gobierno,฀ que฀tiene฀que฀pagar฀esa฀compensación฀a฀los฀propietarios฀de฀las฀casas.฀

6.5.4.฀Valoración฀contingente La฀ valoración฀ contingente฀ se฀ basa฀ en฀ la฀ aplicación฀ de฀ encuestas฀ donde฀ se฀ describe฀ un฀ mercado฀ hipotético฀ para฀ el฀ bien฀ o฀ servicio฀ ambiental,฀ solicitándole฀ al฀encuestado฀que฀exponga฀su฀máxima฀Disposición฀Al฀Pago฀(DAP)฀por฀conservar฀ un฀ ecosistema,฀ mejorar฀ el฀ medio฀ ambiente฀ o฀ bien฀ su฀ Disponibilidad฀ A฀ Recibir,฀ como฀compensación฀en฀caso฀de฀que฀haya฀sufrido฀la฀pérdida฀de฀un฀bien฀o฀servicio฀ ambiental.฀El฀mercado฀hipotético฀describe฀el฀producto,฀el฀contexto฀institucional฀ en฀que฀será฀ofrecido฀y฀la฀forma฀en฀la฀que฀será฀financiado.฀ Se฀considera฀que฀quienes฀contesten฀la฀encuesta฀lo฀harán฀como฀si฀estuvieran฀en฀ un฀mercado฀real.฀La฀aplicación฀del฀método฀de฀valoración฀contingente฀fácilmente฀ se฀ puede฀ sesgar฀ por฀ diversos฀ motivos,฀ como฀ la฀ preferencia฀ de฀ las฀ personas฀ sobre฀ algunos฀ ecosistemas,฀ de฀ la฀ información฀ y฀ el฀ nivel฀ de฀ estudios฀ que฀ las฀ personas฀entrevistadas฀posean฀y฀de฀su฀nivel฀socio-económico.฀Estos฀sesgos฀son฀ característicos฀de฀los฀métodos฀basados฀en฀encuestas฀y฀son฀atribuidos฀al฀diseño฀de฀ la฀encuesta฀y฀su฀implementación.฀ A฀ pesar฀ de฀ las฀ desventajas฀ que฀ pueda฀ tener฀ este฀ método,฀ es฀ el฀ más฀ usado฀ debido฀ a฀ su฀ flexibilidad฀ ya฀ que฀ es฀ aplicable฀ a฀ todos฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀además฀de฀que฀puede฀cuantificar฀valores฀de฀no฀uso. Consideraciones฀para฀elaborar฀la฀encuesta La฀elaboración฀de฀las฀encuestas฀generalmente฀está฀compuesta฀de฀tres฀partes: 1.฀฀ Preguntar฀acerca฀de฀las฀actitudes฀y฀del฀comportamiento฀del฀individuo฀con฀objeto฀de฀ conocer฀su฀perfil,฀además฀de฀mostrarle฀el฀bien฀que฀se฀está฀evaluando. 2.฀ El฀ escenario฀ contingente฀ es฀ presentado฀ y฀ se฀ solicita฀ al฀ encuestado฀ su฀ valuación฀ monetaria.฀ Esta฀ parte฀ incluye฀ una฀ descripción฀ del฀ bien฀ y฀ las฀ condiciones฀ bajo฀ las฀ cuales฀se฀ofrecería.฀Se฀pregunta฀a฀los฀encuestados฀en฀cuánto฀dinero฀valuarían฀un฀bien฀ frente฀a฀la฀opción฀de฀perderlo฀o฀transformarlo.฀Se฀recuerda฀sobre฀los฀bienes฀sustitutos฀ y฀la฀necesidad฀de฀compensar฀en฀otros฀rubros฀para฀acomodar฀la฀transacción฀financiera฀ adicional.฀Las฀preguntas฀pueden฀ser฀de฀la฀siguiente฀forma:

229

Unidad 6

Tabla฀6.5.฀Consideraciones฀al฀momento฀de฀llevar฀a฀cabo฀una฀encuesta. 25

3.฀ Preguntar฀ sobre฀ las฀ condiciones฀ socioeconómicas฀ y฀ demográficas฀ del฀ encuestado,฀ con฀ objeto฀ de฀ identificar฀ la฀ representatividad฀ de฀ la฀ muestra฀ con฀ respecto฀a฀la฀población฀objetivo.฀ Examinar฀la฀consistencia฀de฀las฀respuestas฀y฀estudiar฀cómo฀cambia฀la฀DAP฀con฀ respecto฀a฀las฀características฀de฀los฀encuestados.

Ejemplo 6 Valuación฀económica฀del฀agua฀para฀la฀región฀metropolitana฀de฀San฀Salvador฀ por฀la฀Fundación฀Prisma฀de฀San฀Salvador.฀26 Descripción฀general฀del฀estudio฀y฀objetivo El฀objetivo฀de฀este฀estudio฀es฀determinar฀el฀valor฀que฀los฀ciudadanos฀del฀área฀ metropolitana฀ de฀ San฀ Salvador฀ (AMSS)฀ otorgan฀ al฀ agua฀ que฀ proviene฀ de฀ una฀

฀฀D.฀Pearce฀y฀E.฀Barbier,฀op.฀cit.฀ ฀฀D.฀Herrador฀y฀L.฀Dimas,฀op.฀cit.

25 26

230

Desarrollo sustentable región฀ al฀ norte฀ denominada฀ Chalatentenango,฀ la฀ cual฀ drena฀ en฀ el฀ río฀ Lempa,฀ a฀ partir฀de฀la฀cual฀se฀suministra฀agua฀a฀la฀AMSS฀empleando฀el฀método฀contingente.฀ El฀estudio฀está฀acotado฀para฀el฀consumo฀doméstico฀de฀la฀región฀metropolitana฀de฀ San฀Salvador.฀ El฀ río฀ Lempa฀ drena฀ la฀ zona฀ norte฀ del฀ país฀ y฀ genera฀ diversos฀ servicios฀ ambientales,฀ como฀ agricultura,฀ recarga฀ de฀ acuíferos,฀ generación฀ de฀ energía฀ renovable,฀etcétera. El฀universo฀y฀la฀elección฀de฀la฀muestra฀representativa Los฀ beneficiarios฀ del฀ servicio฀ ambiental฀ son฀ los฀ habitantes฀ del฀ AMSS;฀ sin฀ embargo,฀a฀pesar฀que฀se฀observa฀una฀tendencia฀clara฀para฀que฀las฀aguas฀del฀río฀ Lempa฀sean฀utilizadas฀para฀suministrar฀a฀todas฀las฀regiones฀del฀AMSS,฀actualmente฀ lo฀hace฀a฀seis฀municipios฀con฀un฀total฀de฀244฀106฀familias. El฀número฀de฀encuestas฀que฀se฀aplicaron฀fue฀de฀430,฀con฀un฀nivel฀de฀confianza฀ de฀96%.฀Una฀vez฀determinado฀el฀número฀de฀muestras,฀se฀estableció฀el฀número฀de฀ muestras฀proporcionales฀al฀número฀de฀familias฀que฀habitan฀en฀cada฀municipio.฀ El฀ número฀ de฀ encuestas฀ se฀ hizo฀ proporcional฀ al฀ número฀ de฀ habitantes฀ existentes฀en฀cada฀colonia฀y฀para฀el฀caso฀específico฀del฀municipio฀más฀grande,฀San฀ Salvador,฀se฀realizó฀conforme฀a฀los฀ingresos฀de฀las฀familias. La฀encuesta Para฀ diseñarla฀ se฀ aplicó฀ una฀ encuesta฀ piloto฀ con฀ formato฀ abierto฀ en฀ grupos฀ focales฀con฀objeto฀de฀que฀fuera฀sencilla.฀A฀partir฀de฀los฀resultados฀se฀elaboró฀una฀ segunda฀ encuesta,฀ la฀ cual฀ fue฀ aplicada฀ como฀ piloto฀ a฀ una฀ submuestra฀ tomada฀ aleatoriamente.฀Como฀resultado฀se฀obtuvo฀una฀encuesta฀con฀formato฀dicotómico฀ conformada฀de฀tres฀partes.฀ La฀ primera฀ parte฀ busca฀ determinar฀ el฀ conocimiento฀ de฀ los฀ ciudadanos฀ del฀ AMSS฀ sobre฀ el฀ problema฀ de฀ escasez฀ del฀ agua฀ y฀ la฀ importancia฀ que฀ le฀ otorgan฀ a฀ la฀ falta฀ de฀ agua,฀ así฀ como฀ obtener฀ información฀ sobre฀ la฀ percepción฀ de฀ los฀ organismos฀responsables฀del฀manejo฀de฀este฀recurso. La฀segunda,฀busca฀hacer฀comprender฀al฀encuestado฀sobre฀la฀importancia฀de฀ conservar฀la฀capa฀vegetal,฀para฀luego฀pasar฀a฀la฀pregunta฀sobre฀DAP,฀la฀cual฀fue: ¿Estaría฀ usted฀ dispuesto฀ a฀ pagar฀ X฀ colones27฀ mensuales,฀ para฀ que฀ se฀ protejan฀y฀desarrollen฀los฀bosques฀y฀agro-ecosistemas฀del฀norte฀del฀país,฀ de฀tal฀manera฀que฀esto฀le฀asegure฀el฀suministro฀de฀agua฀proveniente฀del฀río฀ Lempa฀para฀su฀familia?฀Los฀montos฀que฀se฀preguntaron฀fueron:฀5,฀10,฀15,฀20,฀ 25,฀30,฀40,฀50,฀60฀y฀100฀colones.฀ La฀ tercera฀ busca฀ obtener฀ las฀ características฀ socioeconómicas฀ de฀ la฀ familia฀ encuestada,฀las฀cuales฀afectan฀a฀la฀DAP. ฀Moneda฀de฀plata฀de฀El฀Salvador.

27

231

Unidad 6 Análisis฀de฀los฀resultados Como฀resultado฀de฀la฀aplicación฀de฀la฀encuesta฀destacan:฀ •฀

•฀

Sólo฀58%฀de฀los฀entrevistados฀accedieron฀a฀dar฀una฀DAP,฀el฀restante฀42%฀dijeron฀ que฀ no฀ a฀ la฀ pregunta฀ de฀ DAP.฀ De฀ este฀ 42%,฀ 27.4%฀ dijo฀ que฀ no,฀ debido฀ a฀ razones฀ económicas,฀11.9%฀dijo฀que฀el฀gobierno฀debería฀pagar฀por฀conservar฀esta฀región฀y฀฀ 0.2%฀señaló฀que฀no฀le฀interesaba. Conforme฀ los฀ montos฀ de฀ DAP฀ se฀ incrementaban,฀ se฀ reducía฀ la฀ posibilidad฀ de฀ obtener฀una฀respuesta฀afirmativa.

Estimación฀de฀la฀Disposición฀Al฀Pago฀(DAP) Para฀ analizar฀ los฀ datos฀ obtenidos฀ de฀ la฀ aplicación฀ de฀ las฀ encuestas,฀ se฀ emplearon฀ diversos฀ modelos฀ estadísticos.฀ El฀ resultado฀ que฀ se฀ obtuvo฀ según฀ diferentes฀modelos฀econométricos฀(Turnbull฀y฀Kristörm)฀es฀el฀siguiente:฀ Medida฀de฀tendencia฀central฀ DAP฀Media฀Turnbull฀ DAP฀Media฀Kriström฀ DAP฀Mediana฀Turnbull฀ DAP฀Mediana฀Kriström฀

Muestra฀total฀ ฀฀฀฀฀฀฀฀48.71฀ ฀฀฀฀฀฀฀฀54.18฀ ฀฀฀฀฀฀฀฀34.07฀ ฀฀฀฀฀฀฀฀35.95฀

Estrato฀alto฀ ฀฀฀฀฀฀70.96฀ ฀฀฀฀฀฀73.43฀ ฀฀฀฀฀฀60.00฀ ฀฀฀฀฀฀50.00฀

Estrato฀bajo ฀฀฀฀฀฀฀฀43.67 ฀฀฀฀฀฀฀฀49.88 ฀฀฀฀฀฀฀฀25.00 ฀฀฀฀฀฀฀฀22.93

El฀ equipo฀ encargado฀ del฀ proyecto฀ se฀ decidió฀ por฀ el฀ valor฀ más฀ conservador,฀ que฀es฀precisamente฀$34.07฀colones฀por฀familia.฀Para฀el฀caso฀del฀estrato฀de฀bajos฀ ingresos฀este฀monto฀es฀de฀$22.93฀colones฀y฀para฀el฀de฀altos฀es฀de฀$50.00฀colones฀ mensuales.฀El฀valor฀del฀agua฀para฀el฀AMSS฀es฀el฀siguiente:

Como฀resultado฀de฀este฀estudio฀se฀obtuvo฀que฀para฀los฀habitantes฀del฀AMSS฀ el฀valor฀de฀los฀servicios฀generados฀por฀el฀sistema฀del฀río฀Lempa฀es฀de฀$99฀800฀297฀ colones฀anuales.

232

Desarrollo sustentable

Ejercicio 5 1.฀ Menciona฀ las฀ tres฀ consideraciones฀ más฀ importantes฀ que฀ debes฀ tomar฀ en฀ cuenta฀ al฀ momento฀ de฀ llevar฀ a฀ cabo฀ una฀ valoración฀ económica฀ para฀ bienes฀ y฀ servicios฀ambientales: a)฀ _____________________________________________________________________________. b)฀_____________________________________________________________________________. c)฀ _____________________________________________________________________________. 2.฀¿Propondrías฀obtener฀por฀separado฀los฀valores฀de฀uso฀y฀de฀no฀uso,฀o฀bien,฀ obtener฀el฀valor฀total฀a฀partir฀del฀método฀de฀valoración฀contingente฀para฀valorar฀ el฀Bosque฀de฀Chapultepec? _________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________. 3.฀ Con฀ referencia฀ a฀ la฀ pregunta฀ anterior,฀ establece฀ en฀ la฀ siguiente฀ tabla฀ el฀ método฀ que฀ usarías฀ para฀ determinar฀ cada฀ uno฀ de฀ los฀ componentes฀ del฀ Valor฀ Económico฀Total.

233

Unidad 6 4.฀Establece฀las฀siguientes฀relaciones. Método 1.฀Costos฀ inducidos. 2.฀Costos฀de฀viaje. 3.฀Precios฀ hedónicos. 4.฀Valoración฀ contingente.

Limitación a)฀ ฀No฀es฀posible฀obtener฀valores฀de฀no฀uso,฀es฀decir,฀los฀valores฀ de฀฀existencia฀y฀de฀opción. b)฀ ฀Asume฀un฀viaje฀con฀un฀solo฀propósito.฀El฀viaje฀por฀sí฀mismo฀no฀ genera฀ningún฀beneficio. c)฀฀ Asume฀que฀los฀compradores฀están฀perfectamente฀informados฀ sobre฀las฀características฀ambientales฀del฀inmueble. d)฀฀Requiere฀una฀gran฀cantidad฀de฀información฀para฀poder฀llevar฀ a฀฀cabo฀una฀inferencia฀estadística฀y฀evitar฀la฀influencia฀de฀otro฀ tipo฀de฀variables฀que฀también฀afectan฀el฀precio. e)฀฀฀El฀encuestado฀puede฀tener฀un฀incentivo฀para฀dar฀una฀cantidad฀ diferente฀a฀lo฀que฀en฀realidad฀pagaría. f)฀฀ ฀El฀ encuestado฀ puede฀ tener฀ un฀ incentivo฀ para฀ dar฀ una฀ cifra฀ mayor฀ a฀ la฀ que฀ pagaría฀ realmente,฀ ya฀ que฀ piensa฀ que฀ otros฀ pagarán฀más฀y฀de฀cualquier฀modo฀se฀quedará฀con฀el฀bien. g)฀฀฀Método฀ que฀ requiere฀ una฀ gran฀ cantidad฀ de฀ datos฀ y,฀ por฀ lo฀ tanto,฀resulta฀costoso.

234

Desarrollo sustentable

Resumen El฀ medio฀ ambiente฀ proporciona฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ necesarios฀ para฀ desarrollar฀cualquier฀forma฀de฀vida฀en฀la฀Tierra.฀El฀valor฀de฀éstos฀queda฀incluido฀ en฀el฀concepto฀denominado฀Valor฀Económico฀Total,฀el฀cual฀está฀compuesto฀por฀los฀ siguientes฀valores:

Para฀ obtener฀ el฀ valor฀ monetario฀ de฀ los฀ bienes฀ y฀ servicios฀ ambientales฀ es฀ necesario฀aplicar฀distintos฀métodos.฀En฀la฀siguiente฀tabla฀se฀muestra฀qué฀métodos฀ se฀pueden฀aplicar฀para฀calcular฀cada฀uno฀de฀los฀distintos฀componentes฀del฀Valor฀ Económico฀Total.

235

Unidad 6

Autoevaluación 1.฀ Determina฀ si฀ las฀ siguientes฀ frases฀ referentes฀ al฀ valor฀ económico฀ del฀ medio฀ ambiente฀son฀verdaderas฀o฀falsas. a)฀ Una฀ de฀ las฀ aplicaciones฀ de฀ dar฀ un฀ valor฀ económico฀ al฀ medio฀ ambiente฀ es฀ poder฀establecer฀instrumentos฀económicos฀que฀corrijan฀la฀contaminación.฀ ฀

Verdadero฀

Falso

b)฀Todos฀los฀bienes฀ambientales฀tienen฀un฀precio฀en฀el฀mercado. ฀

Verdadero฀

Falso

c)฀ El฀ hecho฀ de฀ dar฀ un฀ valor฀ económico฀ al฀ medio฀ ambiente฀ se฀ justifica฀ en฀ el฀ hecho฀de฀que฀el฀dinero฀es฀una฀medida฀universal฀para฀indicar฀ganancias฀y฀pérdidas฀ en฀el฀bienestar. ฀

Verdadero฀

Falso

d)฀ El฀ hecho฀ de฀ dar฀ un฀ valor฀ económico฀ al฀ medio฀ ambiente฀ se฀ justifica฀ en฀ el฀ hecho฀ de฀ que฀ el฀ dinero฀ es฀ la฀ única฀ forma฀ de฀ proporcionar฀ un฀ valor฀ al฀ medio฀ ambiente. ฀

Verdadero฀

Falso

e)฀Si฀un฀bien฀o฀servicio฀no฀es฀comercializado฀en฀el฀mercado,฀esto฀significa฀que฀ no฀tiene฀ningún฀valor. ฀

Verdadero฀

Falso

2.฀Determina฀si฀las฀siguientes฀frases฀referentes฀al฀Valor฀Económico฀Total฀del฀medio฀ ambiente฀son฀verdaderas฀o฀falsas. a)฀El฀Valor฀Económico฀Total฀del฀medio฀ambiente฀es฀definido฀como฀el฀total฀de฀ todos฀los฀bienes฀y฀servicios฀proporcionados฀por฀el฀medio฀ambiente. ฀

Verdadero฀

Falso

b)฀El฀valor฀de฀uso฀es฀definido฀como฀el฀valor฀asociado฀a฀los฀beneficios฀directos฀ que฀implica฀la฀utilización฀de฀un฀recurso. ฀

Verdadero฀

Falso

236

Desarrollo sustentable c)฀El฀valor฀de฀no฀uso฀es฀definido฀como฀la฀suma฀de฀valor฀de฀existencia฀más฀el฀ valor฀de฀legado. ฀

Verdadero฀

Falso

d)฀El฀valor฀de฀existencia฀se฀refiere฀al฀valor฀asociado฀a฀los฀beneficios฀directos฀que฀ se฀obtienen฀por฀la฀utilización฀de฀un฀recurso. ฀

Verdadero฀

Falso

3.฀Menciona฀a฀quién฀corresponde฀expresar฀los฀valores฀de฀los฀recursos฀naturales฀ y฀cómo฀se฀hace:

4.฀Escribe฀tres฀de฀las฀limitantes฀de฀la฀Valoración฀Económica฀Total: a)฀ _____________________________________________________________________________. b)฀_____________________________________________________________________________. c)฀ _____________________________________________________________________________. 5.฀Establece฀el฀método฀que฀mejor฀se฀adecue฀a฀los฀siguientes฀casos: 1.฀ ฀ Para฀ determinar฀ el฀ monto฀ que฀ una฀ región฀ ha฀ dejado฀ de฀ producir฀ debido฀ a฀ la฀ contaminación฀atmosférica. 2.฀฀Para฀ determinar฀ el฀ monto฀ que฀ los฀ residentes฀ de฀ una฀ ciudad฀ deben฀ de฀ recibir฀ como฀ compensación฀ por฀ la฀ pérdida฀ de฀ un฀ ecosistema฀por฀contaminación. 3.฀ Para฀ determinar฀ el฀ monto฀ que฀ los฀ residentes฀ de฀ una฀ región฀ deben฀ recibir฀ como฀ compensación฀ por฀ la฀ disminución฀ en฀ la฀ pérdida฀ de฀ productividad฀ por฀ contaminación. 4.฀ Para฀ determinar฀ el฀ valor฀ de฀ los฀ parques฀ naturales฀ a฀ partir฀ de฀ lo฀ que฀ pagamos฀ por฀ disfrutarlos. 5.฀฀฀Se฀emplea฀para฀determinar฀el฀impacto฀de฀la฀ calidad฀ ambiental฀ en฀ el฀ precio฀ de฀ un฀ bien฀ inmueble. 6.฀ Es฀ el฀ único฀ método฀ a฀ partir฀ del฀ cual฀ podemos฀ obtener฀ tanto฀ valores฀ de฀ uso฀ como฀de฀no฀uso.

237

a)฀Método฀de฀los฀costos฀inducidos.

b)฀Método฀de฀los฀costos฀de฀viaje.

c)฀Método฀de฀los฀precios฀hedónicos.

d)฀Método฀de฀Valoración฀contingente.

Unidad 6 6.฀Se฀requiere฀determinar฀el฀Valor฀Económico฀Total฀del฀Bosque฀de฀Chapultepec฀ en฀la฀Ciudad฀de฀México,฀señala฀cuáles฀técnicas฀pueden฀usarse.

7.฀Determina฀si฀las฀siguientes฀frases฀referentes฀al฀método฀de฀los฀precios฀hedónicos฀ son฀verdaderas฀o฀falsas. a)฀ El฀ precio฀ de฀ un฀ bien฀ inmueble฀ se฀ ve฀ afectado฀ por฀ las฀ características฀ ambientales. ฀

Verdadero฀

Falso

b)฀El฀método฀de฀los฀precios฀hedónicos฀es฀un฀método฀caro,฀ya฀que฀requiere฀de฀ una฀gran฀cantidad฀de฀información. ฀

Verdadero฀

Falso

c)฀El฀método฀hedónico฀puede฀ser฀usado฀para฀calcular฀el฀valor฀de฀uso฀directo฀y฀ el฀valor฀de฀uso฀de฀opción฀y฀el฀de฀no฀uso ฀

Verdadero฀

Falso

8.฀En฀el฀método฀de฀la฀valoración฀contingente฀son฀algunos฀factores฀que฀pueden฀ sesgar฀el฀resultado฀de฀la฀encuesta: a)฀ b)฀ c)฀ d)฀ e)฀ f)฀ g)฀

El฀ingreso฀per฀cápita฀de฀la฀población. El฀nivel฀cultural฀de฀la฀población. Del฀porcentaje฀de฀respuestas฀afirmativas฀o฀útiles฀que฀obtengamos. La฀temporada฀del฀año฀en฀la฀que฀se฀realice฀la฀encuesta. De฀la฀información฀que฀se฀proporcione฀dentro฀de฀la฀encuesta. Del฀monto฀inicial฀que฀establezcamos฀como฀DAP. De฀lo฀representativo฀de฀la฀muestra฀a฀encuestar.

238

Desarrollo sustentable

Respuestas฀a฀los฀ejercicios Ejercicio 1 1.฀ ฀ ฀ ฀ 2.฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 3.฀ ฀ ฀ ฀ ฀

a)฀Verdadero. b)฀Falso. c)฀Falso. d)฀Verdadero. a)฀Alimentación,฀pesca฀deportiva,฀esparcimiento. b)฀Contenido฀de฀carbono,฀oxígeno. c)฀Futura฀fuente฀de฀alimentación,฀futuro฀esparcimiento. d)฀Biodiversidad. e)฀Legado฀cultural. 1-a) 2-c) 3-b) 4-e) 5-d)

Ejercicio 2 1.฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 2.฀ ฀ ฀ ฀ ฀

1-a) 2-a) 3-c) 4-b) 5-c) 1-a) 2-a) 3-c) 4-b) 5-c)

Ejercicio 3 1.฀ b) 2.฀ Respuesta฀ abierta.฀ Cualquier฀ respuesta฀ es฀ correcta฀ siempre฀ y฀ cuando฀ se฀ justifique.฀ 3.฀ 1-c) ฀ 2-a) ฀ 3-b)

239

Unidad 6

Ejercicio 4 1.฀ ฀ ฀ ฀

a)฀Verdadero. b)฀Falso. c)฀Falso. d)฀Verdadero.

Ejercicio 5 1.฀ a)฀ Entender฀el฀problema฀y฀definir฀con฀la฀mayor฀precisión฀la฀información฀buscada.฀ b)฀ Emplear฀el฀método฀estadístico฀más฀apropiado. c)฀ El฀valor฀económico฀de฀un฀bien฀o฀servicio฀ambiental฀puede฀ser฀diferente฀debido฀ a฀las฀diferencias฀en฀la฀percepción฀y฀el฀contexto฀de฀quien฀está฀llevando฀a฀cabo฀la฀ evaluación. 2.฀Respuesta฀abierta. ฀

Cualquier฀respuesta฀de฀las฀dos฀es฀correcta,฀siempre฀y฀cuando฀se฀justifique.฀En฀el฀caso฀ del฀Bosque฀de฀Chapultepec฀parece฀más฀apropiado฀valorar฀separando฀los฀valores฀de฀uso฀ y฀de฀no฀uso,฀ya฀que฀la฀gente฀seguramente฀otorgará฀un฀valor฀de฀no฀uso฀muy฀alto฀debido฀ a฀lo฀que฀éste฀significa.฀Por฀otro฀lado,฀el฀valor฀de฀uso฀también฀puede฀ser฀muy฀alto฀debido฀ al฀ gran฀ número฀ de฀ visitantes฀ y฀ a฀ todas฀ las฀ actividades฀ económicas฀ alrededor฀ de฀ él. 3.฀ a)฀Costos฀de฀viaje,฀precios฀hedónicos,฀valoración฀contingente. ฀ b)฀Valoración฀contingente. ฀ c)฀Valoración฀contingente. ฀ d)฀Valoración฀contingente. ฀ e)฀Valoración฀contingente 4.฀ 1.฀a) ฀ 2.฀a),฀b),฀d)฀y฀g) ฀ 3.฀a),฀c),฀d)฀y฀g) ฀ 4.฀e)฀y฀f)

240

Desarrollo sustentable

Respuestas฀a฀la฀autoevaluación 1.฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 2.฀ ฀ ฀ ฀ 3.฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 4.฀

a)฀Verdadero b)฀Falso c)฀Verdadero d)฀Falso e)฀Falso a)฀Verdadero b)฀Falso c)฀Verdadero d)฀Falso a)฀El฀consumidor฀de฀esos฀bienes. b)฀Quien฀asiste฀a฀los฀parques฀naturales. c)฀Nadie. d)฀Precios฀de฀mercado. e)฀Mediante฀tarifas,฀pago฀de฀entradas,฀etcétera. f)฀Mediante฀encuestas฀para฀preguntar฀la฀DAP.

฀ ฀ ฀

a)฀No฀hay฀sustitutos฀cercanos. b)฀Los฀precios฀de฀mercado฀no฀corresponden฀al฀valor฀real฀de฀los฀bienes฀y฀servicios. c)฀No฀es฀posible฀que฀todos฀los฀bienes฀y฀servicios฀queden฀incluidos฀en฀el฀mercado.

5.฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀

1-a) 2-d) 3-a) 4-b) 5-c) 6-d)

6.

241

Unidad 6 7.฀ ฀ ฀ 8.฀ ฀ ฀ ฀ ฀

a)฀Verdadero. b)฀Verdadero. c)฀Falso. a) b) e) f) g)

242