UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE FACULTAD DE ESTUDIOS DE LA EMPRESA

SILABO DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL I. DATOS GENERALES 1.1 Facultad 1.2 Carrera Profesional 1.3 Tipo de Curso 1.4 Requisitos 1.5 Ciclo de Estudios 1.6 Duración del Curso Inicio Término 1.7 Extensión Horaria : 1.8 Créditos 1.9 Periodo Lectivo 1.10 Docente Responsable 1.11 Teléfono 1.12 Correo electrónico

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Contabilidad Contabilidad Obligatorio Auditoría I y II IX Ciclo 18 semanas 13/08/2007 15/12/2007 03 horas/semana 04 2007-II C.P.C. Rocío Román Alvites 9709366

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II FUNDAMENTACION: El curso de Auditoría Gubernamental es de naturaleza teórico-práctico. Se dicta para los alumnos del IX ciclo de la Carrera de Contabilidad. El curso aplica competencias de otros cursos prerrequisitos como Auditoría I y II, además se aplican los conocimientos adquiridos en el curso de Contabilidad Pública. Se compone de dos Unidades, la primera referida al conocimiento y aplicación de la legislación y el control interno; y la segunda referida a todo el proceso de la auditoría en sus diferentes fases. El dictado del curso está orientado a capacitar y adiestrar al estudiante en el conocimiento y dominio de las normas técnicas de control interno así como en la ejecución de auditorías en entidades del Sector Público con la finalidad de evaluar la correcta utilización de los recursos públicos, determinar la razonabilidad de la información financiera, determinar el grado en que han sido alcanzado los objetivos previstos, formular recomendaciones que ayuden a superar las deficiencias detectadas, y fortalecer el control interno en las instituciones del Estado. El curso forma parte del perfil académico profesional para la formación del Contador Público eficiente, racional, crítico, dialogante, científico, técnico e igualmente comprometido con la sociedad. III. COMPETENCIA: Al concluir el curso los alumnos estarán en capacidad de conocer, dominar y aplicar los procedimientos en las fases de planeación, ejecución y elaboración y presentación del Informe Final de Auditoría, como resultado del proceso de evaluación y fiscalización de los actos y operaciones ejecutadas en los entes públicos, a efecto de emitir una opinión profesional sobre la eficiencia habida en la utilización de los recursos públicos compatibilizando con las metas alcanzadas

IV OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL CURSO: 4.1. Los alumnos al finalizar la Unidad I, estarán en condiciones de: • Ubicar e identificar la estructura orgánica del Sistema Nacional de Control. • Comprender el significado de Control Interno y diferenciarlo de la Auditoría Interna. • Dominar las Normas Técnicas de Control Interno y su aplicación en las entidades públicas. 4.2 Los alumnos al finalizar la Unidad II, estarán en condiciones de : • Identificar y obtener el dominio de las normas, técnicas y procedimientos de auditoría en el Sector Público. • Planificar y ejecutar auditorías en el Sector Público Nacional. • Dictaminar Estados Financieros. • Elaborar y presentar el Informe Final de Auditoría para la toma de decisiones. V.

CONTENIDOS CONCEPTUALES UNIDADES TEMATICAS

ORGANIZADOS

EN

UNIDAD I: EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y EL CONTROL GUBERNAMENTAL DURACION : 8 semanas EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Aspecto Legal, definición Atribuciones Órganos confortantes del Sistema CONTROL GUBERNAMENTAL Concepto, Principios del Control Gubernamental Tipos de control: • Interno • Externo EL CONTROL INTERNO Marco conceptual Tipos de Control Interno: • Control Previo • Control Concurrente • Control Posterior Responsables del control interno Evaluación del control interno NORMAS TECNICAS DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PÜBLICO UNIDAD II : AUDITORIA GUBERNAMENTAL DURACIÓN: 8 semanas

AUDITORÍA GUBERNAMENTAL Naturaleza y Definición Técnicas de Auditoría Gubernamental Alcance y Procedimientos de Auditoría Normas de Auditoría Gubernamental Papeles de Trabajo Tipos de Auditoría Gubernamental • Auditoría Financiera • Auditoría de Gestión • Examen Especial Seguimiento de Medidas Correctivas Fases de la Auditoría: • Planificación • Ejecución • Informe VI.

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES: UNIDAD I: EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y EL CONTROL GUBERNAMENTAL • • •

Leer la Ley del Sistema Nacional de Control y se discute en clase. Exposiciones en clase por parte del profesor y los estudiantes. Aplicación práctica de los temas tratados con participación activa de los estudiantes.

UNIDAD II : AUDITORIA GUBERNAMENTAL • Exposiciones en clase por parte del profesor y los estudiantes. • Planificación y ejecución de una auditoría a la institución pública que elija el estudiante. • Redactar Informe Corto e Informe Largo de Auditoría. VII

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CONTENIDOS ACTITUDINALES: Responsabilidad individual y colectiva. Disposición a la investigación y a la búsqueda de información adicional. Actitud crítica para el análisis de problemas. Valoración de los conocimientos adquiridos. Disposición al trabajo en equipo. Disposición para recibir críticas del docente y sus compañeros Búsqueda de identidad local.

VIII. METODOLOGIA GENERAL DEL CURSO: Las principales estrategias, técnicas y materiales a utilizar, así como el rol del docente y el alumno en el desarrollo del curso se desarrollarán en el salón de clase con aplicación de temas y casos prácticos, con la finalidad de que el estudiante se familiarice con la labor del auditor en una institución del Estado. Así mismo los estudiantes visitarán entidades públicas con la finalidad de observar casos prácticos.

IX.

PROGRAMACION UNIDAD Y SU OBJETIVO

UNIDAD I El Sistema Nacional de Control Y el Control Gubernamental

Objetivos: 1) Ubicar e identificar la estructura orgánica del Sistema Nacional de Control.

SEMANA 1

DIA M-15 Agosto

2

M-22 Agosto

3 4y5

M-29 Agosto M- 05 y 12 Set.

6

M-19 Set.

2) Comprender el significado de Control Interno y diferenciarlo de la auditoría interna.

TEMA EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL: Aspecto legal, Definición Atribuciones Organos conformantes del Sistema CONTROL GUBERNAMENTAL: Concepto, Principios del Control Gubern. Tipos de Control: Interno y Externo. EL CONTROL INTERNO:Marco conceptual. Tipos de Control Interno: Previo, Simultáneo y Posterior. Responsables del Control Interno. Evaluación del Control Interno NORMAS TECNICAS DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PUBLICO

3) Dominar las Normas Técnicas de Control Interno y su aplicación en las entidades públicas. UNIDAD II Auditoría Gubernamental Objetivo: 1) Identificar y obtener el dominio de las normas, técnicas y procedimientos de Auditoría en el Sector Público. 2) Planificar y ejecutar auditorías en el Sector Público Nacional. 7y8

M-26 y 03 Oct.

3) Dictaminar Estados Financieros

EVALUACION

9

AUDITORIA GUBERNAMENTAL: Naturaleza y Definición Técnicas de Auditoría Gubernamental Alcance y Procedimientos de Auditoría Normas de Auditoría Gubernamental. Papeles de Trabajo Tipos de Auditoría Gubernamental: Financiera, De Gestión y Examen Espec. Seguimiento de Medidas Correctivas FASES DE LA AUDITORIA Planificación, Ejecución e Informe EJERCICIO PRACTICO Planificación de la Auditoría

M-10 Oct.

4) Elaborar y presentar el Informe Final de Auditoría para la toma de decisiones. EVALUACION EVALUACION

10,11, 12 M-17, 24, 31 y 07 y 13 Nov. 14, 15 y 16 M-14, 21 y 28 Nov. 17 M-05 Dic 18 M-12 Dic.

b) Ejecución de la auditoría c) Informe final de la auditoría

X.

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL CURSO CRITERIOS DE EVALUACIÓN El estudiante debe: a.- Identificar con claridad el problema planteado. b.- Aplicar en forma correcta los elementos de análisis para su solución. c.- Mostrar una actitud critica integral. FORMAS DE EVALUACIÓN a.- Trabajos de investigación. b.- Intervenciones orales. c.- Pruebas escritas. d.- Examen de medio curso. e.- Examen de fin de curso. PESO DE TAREAS ENCARGADAS Uno por trabajo de investigación EVALUACIÓN DE PARTICIPACIÓN Los trabajos de investigación serán calificados como siguen: Forma y contenido 20% Exposición individual 40% Participación individual en el debate 40% POLÍTICA DE ENTREGA DE ASIGNACIONES a.- Organización de grupos en el aula. b.- Orientar el procedimiento a seguir. C.- Asesorar el procedimiento. PESOS PONDERADOS DE EVALUACIÓN Notas promedio de trabajos (60%) Nota de examen de medio curso (20%) Nota de examen de fin de curso (20%)

MOMENTOS, INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN POR UNIDAD Los instrumentos y procedimiento de calificación se aplicará de la misma forma y utilizando los mismos criterios, formas de evaluación, peso de tareas encargadas, y evaluación de participación para las dos unidades temáticas.

BIBLIOGRAFIA • • • • • • • • •

Ley Nº 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República---------------------------------------------C.G.R. Manual de Auditoría Gubernamental--------------------------------------------C.G.R. Normas Tecnicas de Control Interno para el Sector Público-----------------C.G.R. Administración Gubernamental------------------------------José Alvarado Mairena. Auditoría Gubernamental-----------------------------Juan Francisco Alvarez Illanes El ABC de la Auditoría Gubernamental-----------------Yolanda Tuesta Riquelme Manual de Auditoría Interna y Guía de Estudio – Examen CIA----------Instituto de Auditores Internos del Perú Directivas de Contraloría General de la República. Auditoría Gubernamental Integral……………………………Álvarez Illanes, Juan Francisco