La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013 lo> Empresa de EE.UU. proveerá equipos para controlar a condenados a distancia

Gendarmería adjudica licitación de brazaletes electrónicos F.D. la compañía SecureAlert, la Una empresa estadouniden- cual- segúnestablece una rese será la encargada de pro- solución de Gendarmería del veer a Gendarmería de los 15 de octubre- se adjudicó la dispositivos para mantener propuesta pública de brazavigilados a los condenados letes electrónicos. De acuerdo al documento, por delitos de connotación sexual, supervisar a los auto- firmado por el director nares de violencia intrafami- cional de la entidad, Marco liar y alertar a las víctimas si Fuentes, la adjudicación se es que un agresor está cerca efectuó por una suma de hasde sus viviendas. Se trata de ta $ 35.153 millones.

La entrega de esta licitación se produjo luego de que el proceso de licitación se mantuviera congelado por cerca de tres meses, después de que SecureAlert presentara una demanda de impugnación ante el Tribunal de Contratación Pública. En esta acción la compañia afirmó que en el proceso de licitación se incurrió en actos

USUARIOSDELEQUIPO

7.743

personas se espera que utilicen el brazalete en 2014. Entre éstas hay 6.670 reos con reclusión parcial y1.073 condenados con libertad vigilada.

arbitrarios, talescomo la forma en que se tajó en precio de cada uno de los brazaletes. También cuestionaron la gradualidad con que debía ejecutarse el proyecto, en un lapso de tres años. Gendarmería rechazó entonces las acusaciones. • A fines de septiembre, el subsecretario de Justicia, Juan Ignacio Piña, planteó

que "las discrepancias" ya se habían solucionado "a instancias del propio tribunal". Según la proyección de Gendarmería, el próximo año un total de 7.743 personas (6.670 reos con reclusión parcial y 1.073 condenados con libertad vigilada intensiva) podrían llegar a ser usuarios del brazalete electrónico. •

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Delitos de fraude al fisco y cohecho investigados desde 2010:

Tribunal condena a tres años al ex alcalde de Hualpén, que cumplirá la pena en libertad Marcelo Rivera fue inhabilitado a perpetuidad para ejercer como edil. Otros cuatro funcionarios recibieron sanciones. FABIAN ÁLVAREZ

El fiscal Patricio Aravena pedía una condena efectiva de tres actos de cárcel por fraude al fisco y 818 días por cohecho, por lo que ahora analizará el fallo para ver si recurre de nulidad. La acusación incluía otro delito de cohecho, exacción ilegal y lavado de activos, ilícitos de los cuales Rivera fue absuelto. El ex alcalde, quien desde la lectura de la sentencia de septiembre dejó de cumplir arresto domiciliario nocturno, no llegó ayer al tribunal: Su abogado, Marcelo Villena, dijo: "Analizaremos el fallo para ver si también recurrimos de nulidad. En definitiva la pena es muy menor a los 14 arios que originalmente pedía la fiscalía por todos los delitos que acusó".

A más de tres arios de partir una investigación en su contra, conducida por la Fiscalía de Biobío ante delitos de corrupción pública, el ex alcalde de Hualpén Marcelo Rivera fue condenado a tres años de cárcel. El tribunal de Concepción lo había sentenciado, el 5 de septiembre pasado, por fraude al fisco y cohecho, y ayer resolvió que la pena será remitida. Así, el ex edil la cumplirá en libertad. Los magistrados Selín Figueroa, Waldemar Koch y María Paulina García, eso sí, lo inhabilitaron a perpetuidad para ser Los otros implicados alcalde y no podrá ejercer cargos públicos mientras dure la, Otros cuatro funcionarios condena. Además, por ambos también fueron condenados: delitos deberá pagar al fisco Nelson Cuevas (actual secreta$108 millones, y otros $19 millod rio municipal de Hualpén), José nes en conjunto con otro de los Miguel Peña (administrador condenados en el proceso. municipal) y Patricio Garrido Tras cinco meses de juicio (director de Aseo y Ornato), por —comenzó el 13 de mayo—, Rifraude de subvenciones (cobrar vera fue condenado por ordenar horas extras no trabajadas), y pagar horas extraordinarias que LL Mario Gutiérrez (ex jefe de Perno se realizaron a funcionarios municipales (541 días por frau- PROCESO.— Cinco meses duró el juicio contra Marcelo Riveray a diferencia sonal), por fraude al fisco. Cuevas recibió 300 días, Gade al fisco), y porque requirió y de hace un mes, cuando fue el veredicto (en la foto), ayer no llegó al tribunal. rrido y Peña, 541, y Gutiérrez, recibió como alcalde de Hual41. Todos, al igual que su ex jefe, pén, al menos, $105 millones cumplirán la sentencia en liberpor parte del empresario arenetad, deberán pagar al fisco $13 El 4 de enero de 2012, el Partido por la Democracia (PPD) ro Rubén Moraga (541 días por millones en conjunto, y fueron suspendió la militancia de Marcelo Rivera, entonces cohecho). Esto, a cambio de no cesados para ejercer cargos y tercer vicepresidente. Hace un mes y tras ser condenado, fiscalizado pues el particular no oficios públicos, mientras duren el ex alcalde renunció a su partido. contaba con todos los permisos sus condenas. para realizar su actividad.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 Tramo Tobalaba-V. Mackenna tendrá cuatro hectáreas de áreas verdes y multicanchas:

El sábado se abre Departamental, primer corredor de Transantiago 2.0 Nueva vía segregada tendrá las dos primeras paradas electrónicas de Santiago e iluminación fotovoltaica. FRANCISCO J. FUENTES

Dos estaciones dé buses electrónicas con capacidad para hasta 180 personas cobijadas del sol y de la lluvia, cuatro hectáreas de áreasverdes,juegoa infantiles y 250 luminarias fotovoltaicas son las principales innovaciones del nuevo corredor de lransporte el primero de la nueva generación de vías segregadas que se proyectan de aquí a 2016 en Santiago. El corredor (que separa las mos de buses de las destinadas a

automóviles) tiene 4,8 kilómetros de longitud entre Tobálaba y Vicuña Mackenna, cruza las comunas de Peñaloldn, Macul y La.Florida, y será abierto al uso público pasado mañana. En.la práctica, el nuevo corredor distribuirá los tránsitos igual que otras vías similares, como Santa Rosa o Grecia, pero contará con 40.230 metros cuadrados de áreas verdes, juegos infantiles y máquinas de ejercicios, características incluidas en la nueva generación de corredores que proyecta el sistema.

Los cristales del andén —que Este fin de semana también partirá el período de pruebas de operarán de 5:00 de la mañana a las nuevas zonas pagas electró- 1:00 de la madrugada y tendrán nicas que buscan automatizar el cortinas metálicas para evitar roacceso de los pasajeros a los bu- bos de equipos— son de vidrio ses —por todas sus puertas— y doble faz o inastillable, de un centímetro de espesor. mejorar sus tiempos de viaje. De hecho, vivieron su prueba A sus andenes podrán acceder hasta dos bases, los que activa- de fuego el domingojaasado, tras . rán una serie de sensores para la el encuentro entre Colo Colo y San apertura automática, en un pro- Luis en el Estadio Monumental, cuando un hincha lanzó un objeto ceso parecido al del metro. Similares a las áreas de Pago de casi cinco kilos, pena solo ocaExtravehicular. que Operan en sionó daños menores. Según el ministro de TransporCuritiba y Bogotá, tendrán torniquetes para discapacitados y tes, Pedro Pablo llamad; "Deparun sistema de baterías, para ope- tamental Oliente representa Cm avance relevante en materia de inrar ante cortes de energía En materia de seguridad, los fraestructura del transporte públirevestimientos están hechos en co; aquiestamesbeneficiando, adebase a perfiles de acero "corten' más de a los usuarios de Transan(imita el envejecimiento del co- lago, a los habitantes del sector". Por su parte, el coordinador bre) que, por su forma agujereada, disminuyen el vandalismo y del Directorio de Transportes, restan legibilidad a los rayados. Patricio Pérez, aseguró que "este corredor marca un precedente respecto de la forma en que debemos trabajar en la construcción de los próximos corredores del sistema".

A diferencia de Santa Rosa (inaugurado en • marzo de 2008), ef nuevo'corredor aporta juegos infantiles, multicanchas y áreas de ejercicio a la comunidad.

El diseño de las estaciones permitirá validar la bip antes de subir al bus, lo que reduce el tiempo de espera de la máquina.

Las puertas de las zonas pagas Un ataque vandálico dejó datos electrónica tendrán sensores de menores en las puertas, lo que permovimiento y luces de alerta para mitió testear la seguridad de las nuevas paradas electrónicas. el acceso al bus.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

¿Será hora de introducir la tarificación vial en Santiago? "...pagar por entrar a una zona congestionada en las horas punta incentiva a ciertas personas a cambiar el horario del viaje a horas fuera de punta, cambiar de ruta o usar transporte publico.. MARCIAL ECHENIQUE

Universidad de Cambridge y asesor ministerial de transportes de Chile La tarificación vial consiste en cobrar a los automovilistas por usar las calles. Se emplea en áreas de alta congestión para disminuirla, como ha ocurrido en los centros de Londres, Estocolmo, Oslo y Singapur. Los santiaguinos se han acostumbrado a pa.' gar por el uso de las autopistas que ofrecen una alternativa de mejor servicio que las calles sin pago y que se han construido y operan con fondos privados. Pero, sin embargo, no entienden por qué deben pagar por una calle existente, construida con fondos públicos, producto de los impuestos. Muchos opinan que es un impuesto adicional al automovilista y que no debe aceptarse. Pero este no es el caso, ya que la tarificación vial mejora la eficiencia de las calles porque aumenta su capacidad. La explicación de esta paradoja —pagando se aumenta la capacidad sin nueva inversión— es compleja, pero el ejemplo del área de "Sanhattan" puede ser útil para entenderla. Esta área está sobresaturada y en la hora punta de la tarde los autos se mueven a muy baja velocidad por la Costanera Andrés Bello en dirección hacia el oriente. Cada pista de la Costanera puede admitir, a velocidad normal de 30 km por hora, mil vehículos por hora. Pero cuando se forma un "taco" porque entran temporalmente más vehículos que su capacidad máxima, las velocidades bajan a 15 km por hora o menos, por lo que la circulación disminuye llegando a 500 o menos vehículos por ho-

ra. Es decir, la'capacidad de la calle baja a la mitad, duplicando la hora punta para hacer pasar el mismo número de autos. Si se introduce la tarificación, y, por ende, se evita que estos pocos autos adicionales entren a la calle congestionada, la capacidad de la calle Aumenta sin hacer costosas inversiones. De este modo, al pagar por entrar a una zona congestionada en las horas punta, incentiva a ciertas personas a cambiar el horario del viaje a horas fuera de punta, cambiar de ruta o usar transporte público y, con esto, se reduce la congestión ampliando la capacidad de las vías urbanas. La Subsecretaría de Transportes ha comisionado un estudio para evaluar la posibilidad de introducir la tarificación en el área de "Sanhattan", que podría considerar el uso de tags como en las autopistas (aunque con las nuevas tecnologías no se necesitan grandes pórticos). El objetivo del estudio es determinar la tarifa y cómo implementada, a qué horas, si los residentes del área deben o no pagar, si se reduce las tarifas a los 'que pasan por ciertos corredores sin quedarse en el área, etcétera. El estudio puede llegar a conclusiones que sean técnicamente y legalmente viables y que produzcan los beneficios esperados, pero, al finaL la decisión es política, ya que el público debe pronunciarse.sobre su aceptabilidad. Hay que tener cuidado, sin embargo, con los métodos usados en el estudio. Para ver el impacto en el comportamiento de los automovilistas se usan modelos computacionales que simulan la reacción de la gente frente al pago. A esta reacción los economistas le llaman elasticidad. Hay tres reacciones signi ficativas de las personas: uno es cambiarse del auto a otro medio como transporte públi= co; otro es cambiarse de hora de viaje, tal como irse más temprano y así evitar el cobro, y,

finalmente, es evitar pasar por el área tarificada, si esto es posible. Si la elasticidad utilizada en los modelos es baja para cambiarse de medio de transporte u hora de viaje, las personas (supuestamente) no se bajarían de los autos durante los períodos de pago y, por lo tanto, no habría beneficios por reducción de la.congestión. En este caso se transforma en un impuesto meramente, sin aumento de capacidad de las vías. Si la reacción solo se expresa a través del cambio de ruta, la tarificación puede generar más congestión en las calles adyacentes, eliminando los beneficios esperados. Hay que tener mucha confianza en los modelos utilizados, ya que de lo contrario pueden conducir a políticas erradas. Las municipalidades tienen la potestad de concesionar sus calles para que se introduzcan las mejorías al transporte, instalen los pórticos y fiscalicen la operación y el cobro, tal corno lo hacen los concesionarios de autopistas. La recaudación puede utilizarse para mejorías al transporte y así, por ejemplo, ls municipalidades de Las Condes y Vitacura podrían contribuir a mejorar los transportes públicos, como extender la futura Línea 6 del metro. La Municipalidad de Providencia podría, por ejemplo, usar los fondos recaudados para ayudar a desarrollar su proyecto de túnel debajo de la Costanera Andrés Bello para que circulen los vehículos, de paso permitiendo la ampliación de los jardines del río Mapocho y transformar la actual Costanera en un bulevar más cívico. Una política de tarificación vial puede introducirse experimentalmente en esta área y, después de un período de prueba, ser sometida a un referendo popular, tal como se hizo en Estocolmo, para que se confirme o no la aceptación de la tarificación.

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013

Santiago construirá la primera ciclovía en pleno casco histórico

NUEVOS ESPACIOS PARA TRANSPORTE SUSTENTABLE

El municipio de Santiago comenzará a construir la primera ciclovía del casco histórico en diciembre. Además, se inauguraron dos cicleteros públicos y otros tres lo harán en las próximas semanas. 025

pruttqUEDE LOS REYES

0,50'

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— 71 4,75 rn

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► Se extenderá sobre la calzada por Rosas, entre Av. Brasil y Diagonal Cervantes, calle próxima al Parque Forestal. Patricio Cofré A. La comuna de Santiago cuenta con 24 kilómetros de ciclovías, la mayoría en los bordes de su territorio y varias de ellas sin conexión entre sí. En el marco de un plan de desarrollo de ciclovías que impulsa el municipio, éstas deberían aumentar a 37 nuevos kilómetros al 2016. Por eso es que en diciembre próximo comenzarán a construir la primera vía destinada exclusivamente a pedaleros, ubicada en pleno casco histórico de la ciudad: se ex-

t

► El tramo de 1,4 kilómetros será bidireccional y comenzará a ejecutarse en diciembre, para estar operativo a inicios de 2014.

tenderá por calle Rosas, entre Av. Brasil por el poniente y Diagonal Cervantes al oriente (ver infografia) y completará 1,4 kilómetros. Según indican en la municipalidad, estará operativa el primer trimestre de 2014. El nuevo tramo permitirá conectar con otros dos trazados : al oriente, por el de Av. José María Caro (paralela al Parque Forestal) y al poniente, por la misma calle Rosas, pero hasta Quinta Normal. Así, se completarán 4,5 kilómetros de ciclovías en total. Según indica la alcaldesa

Carolina Tohá, con ésta se busca dar un espacio más relevante al transporte sustentable en el trazado de la ciudad. "Teníamos que tener un lugar por donde se pudiera cruzar todo el centro y elegimos Rosas, porque permitía unir otras ciclovías más cercanas y darle continuidad", asegura. Tohá cuenta que en el futuro se trazarán otras dos rutas también por el casco histórico, pero sus detalles se están definiendo. El espacio para ciclistas tendrá 2 m de ancho, de los cuá-

to

g

santo Domingo Compañia

Moneda Se reducirá la calzada a solo un vehículo y la pista para ciclistas, que será bidirecclonal, tendrá 2 m de ancho.

Bicideteros gratuitos Recién inaugurados: Bandera con Compañía

13 Bandera con Moneda

A partir de Diciembre: Sto. Domingo 916

FUENTE: Municipalidad deSantiago

les 0,75 cm pertenecerán a cada vía. Así, la calle se reducirá a 5 m, lo que permitirá sólo la circulación de unvelúculo. El transporte público, en tanto, será eliminado y transitará por Santo Domingo. En el plan está también con-

Amunátegui 980

O Rosas, entre 21de Mayo y Puente

LA TERCERA

templada la creación de una ciclovía por Av. Brasil, entre Alameda y Balmaceda. Además, se pretende mejorar la de Carleó y Tarapaca y eliminar la de Club Hípico. "Vamos a unificar el estándar para que tengan la misma calidad

y seguridad", explica la edil. Ayer, además, el municipio inauguró los primeros dos de cinco cicleteros donde se podrán estacionar 120 bicicletas. Los otros tres se abrirán en diciembre, para 400 unidades más. •

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013

Proyecto que moderniza Ministerio de Agricultura listo para ir al Congreso Presidente dijo que su desafío es poner a Chile entre los 10 mayores productores de alimentos. Tomara Flores Toledo Avanzar cinco puestos en el ranking de países productores de alimentos es el desafío que tendrá el futuro Ministerio de Agricultura, Alimentos, Pesca y Recursos Forestales. Ayer, el Presidente Sebastián Pifiera firmó el proyecto de ley que crea la nueva institucionalidad, y señaló que una de sus misiones será que el país pase del puesto 15 "a estar entre los top 10 del mundo de la producción de alimentos, porque Chile puede y va a incorporarse a ese selecto club de países que logran tener ese potencial". De ser aprobado en el Con-

greso, unificará las áreas de alimentos radicadas en otras reparticiones, como el caso de Pesca, a cargo del Ministerio de Economía. También adoptará las atribuciones de control y aseguramiento de la cadena productiva que recaen en el Ministerio de Salud, con el fin de cubrir vacíos y evitar duplicidades. "Fiscalizaremos desde el potrero y hasta la puerta de salida de la fábrica a través de mayores atribuciones en el Servicio Agrícola y Ganadero y la Agencia Chilena para la Inocuidad Alimentaria", comentó el ministro de Agricultura, Luis Mayol. Junto con esto, se creará un Consejo de Ministros para la Calidad e Inocuidad Alimentaria, "para velar que los alimentos no causen daño a lo largo de toda la cadena alimentaria y coordinar a los ministerios y servicios públicos".•

Pulso-Jueves 17 de octubre, 2013

Ministro de Hciencla, Felipe Carmín FOTO: MIMSTERIO DE HACIENDA

Hacienda elabora proyecto para extender ChileCompra Felipe Larraín explicó que se incluiría a concesiones y obras públicas. VICTOR PETERSENZ.

—En el marco de la celebración de los 10 años de la creación de ChileCompra, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín valoró el aporte generado por esta dirección en los últimos años, destacando que "calculamos que através de ChileCompra se ahorran del orden de US$ 500 millones anuales en recursos pú blicos, lo que equivale a la construcción de 33 mil viviendas sociales. En estos 10 años hemos avanzado muchísimo en la transparencia, eficiencia y buen uso de los recursos públicos". En esa línea, el secretario de Estado anticipó que "estamos trabajando en un proyecto de ley para institucionalizar algunas de las innovaciones que sé han hecho, como el observatorio de ChileCompra, y para extender este sistema de compras públicas a concesiones y obras públicas que hoy no están en el sistema". Al respecto, explicó que se está trabajando particularmente con los ministerios de Obras Públicas y de Vivienda para extender el proceso de ChileCompra. Larrain detalló que espéra llegar este año a cerca de US$10 mil millones transa-

dos" a través de este sistema. A su vez, el jefe de las finanzas públicas afirmó que "si unimos ChileComprayChllePaga tenemos dos poderosísimas herramientas del Estado en que estamos mejorando lagestióny cuidando lospesos que sonde todos los chilenos". Mientras, en el evento realizado en el centro Cultural Gabriela Mistral, el director de ChileCompra, Roberto Pinedo, sostuvo que las micro y pequeñas empresas siguen liderando las ventas, con US$2.900 millones, consolidándose como el segmento más exitoso de las compras públicas. Durante la ceremonia se distinguió a los mejores compradores públicos del Gobierno Central (Defensoría Penal Pública), Salud (Hospital de Buin) y municipalidades (Municipalidad de La Pintana). Tarnbién se premió a la Armada de Chile con los mejores desempeños promedio histórico de la Prueba de Acreditación en Compras Públicas. Asimismo, se reconoció ala librería Giorgio de Concepción con los Valores Chile' Compra para un proveedor Pyme Regional y a a Farmacia Reccius en la Región Metropolitana.°

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Bajo el parque Ignacio Carrera Pinto:

La Florida construirá un bulevar subterráneo a pasos de nuevo hospital El proyecto incluye la construcción de 500 estacionamientos y la instalación de farmacias y cafeterías. NADIA CABELLO

Tal como se aprovechó el espacio bajo plaza 1CItuloa, convirtiendo el subsuelo en un polo gastronómico, en La Florida trabajan en un proyecto de revitalización del parque Ignacio Carrera Pinto que mezclará el esparcimiento con oferta de servicios. Esta área verde está a pasos del nuevo Hospital Dra. Eloísa Díaz y el objetivo del municipio es mejorarlo y sacar partido a su ubicación estratégica, pues también está a un costado de Aménco Vespucio. Para ello, se licitará la construcción subterránea de 500 estacionamientos, servido que hoy no existe en el sector. En el primer nivel bajo tierra se dará espacio para el comercio. La idea es que, por la cercanía del hospital, se instalen allí farmacias, tiendas ortopédicas y hasta funerarias, para crear un "polo médico", aunque también habrá lugar para cafeterías y otro tipo de negocios. El municipio estima que, en total, el proyecto costará unos $4 mil millones en los que se incluyen el mejoramiento del mobiliario urbano y la vegetación en superficie. Para costearlo, se apostará por la Ley de Financiamiento Urbano Compartido, bajo la cual el municipio y privados realizan la inversión y a estos últimos se les permite explotar comercial-

u

»MI leiontmasionimi o VECINOS.— La construcción comercial subterránea estará a una cuadra del nuevo hospital de La Florida (al fondo en la foto).

mente parte del recinto. El jefe de gabinete de La Florida, Rafael Izquierdo, contó que esta iniciativa es parte de un proyecto comunal mayor, "(-3.ue tiene que ver con la renovación de todo el centro cívico y sus alrededores. Lo que queremos es propiciar la instalación de comercio, de forma ordenada y de alto estándar, y

también de nuevos proyectos inmobiliarios para los jóvenes que crecieron en la comuna y quieren seguir viviendo aquí". En ese sentido, este 'bulevar de la salud" se complementará con otras obras que planea el municipio para los próximos años, como la completa renovación del paseo Cabildo y otro bulevar en calle Walker Martínez.

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013

Errada política de los "bono marzo' A ENTREGA de bonos a la población ha comenzado a extenderse como una práctica habitual, con lo cual se ha desnaturalizado su justificación técnica y se les ha transformado en instrumentos meramente electorales o para granjearse cierto grado de popularidad, lo que hace desaconsejable insistir en este tipo de políticas. La candidatura de Michelle Bachelet ha dado a conocer recientemente 50 medidas que aplicará durante los primeros 100 días de gobierno en caso de llegar ala Moneda. Dentro de ellas figura establecer por ley un aporte familiar permanente que se entregaría en marzo de cada año, que ascendería a $ 40 mil por carga familiar y cuyos beneficiarios serían dos millones de familias. Cabria recordar que el actual Presidente de la República propuso como candidato la entrega de un "bono marzo" apenas asumiera el poder, medida que efectivamente se concretó en marzo de 2010: Este año se otorgó otro bono en marzo, con

un costo fiscal superior a los US$ 200 millones. La entrega de este tipo de ayudas representa un costo fiscal y debería ser utilizada sólo en casos excepcionales. El que dichos bonos se establezcan por ley no les confiere el carácter de política pública, pues para ostentar esa condición deben ser medidas bien focalizadas y justificadas técnicamente, que no es el caso. Tanto el universo de población beneficiada -que se ha extendido a sectores medios emergentes-, como el creciente monto de los bonos han llevado a una pérdida de localización. Las ayudas del Estado serian mucho más eficientes si se canalizaran a través de políticas subsidiarias. El llamado ingreso ético familiar, que es un subsidio correctamente diseñado, tiene un costo fiscal que sumado a los aportes de Chile Solidario ronda los US$ 400 millones por año, lo que permite dimensionar el enorme gasto que supone un "bono marzo" y cuyo efecto es puntual y no permanente.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Petición del Ministerio de Educación

Admisión: rectores harían reunión especial para tratar impacto de ranking de notas ALEJANDRA MUÑOZ

Tras una semana de polémicas, el Consejo de Rectores (CRUCh) —a solicitud del Ministerio de Educación— está estudiando reunirse en los próximos días para abordar el impacto generado por el aumento de las ponderaciones del ranking de notas como factor de admisión. La ministra Carolina Schmidt, quien pidió el encuentro en su calidad de presidenta del CRUCh, destacó que la idea del encuentro es "informar de mejor forma a toda la comunidad escolar que hoy se encuentra muy preocupada por estos cambios". La solicitud de la ministra considera también que se pueda invitar a tres rec-

tores de los liceos emblemáticos para que puedan presentar sus argumentos. Sin embargo, la ministra aclaró de inmediato que son las universidades, en forma autónoma, las que deciden cómo eligen a sus alumnos: "No podemos obligarlas a modificar sus procesos de selección y cuáles son las consideraciones que toman, las variables que eligen y su ponderación". El Liceo de Aplicación y el Nacional de Maipú decidieron sumarse al Instituto Nacional en la presentación del recurso de protección en contra del uso del ranking de notas. Según explicaron las autoridades escolares —que ayer se reunieron con el rector y el vicerrector académico de la UC, Ignacio Sánchez y Roberto Gonzá-

lez—, hay cerca de 12 establecimientos de distintas regiones del país. El argumento en que se basará la presentación ante la Corte de Apelaciones, que se presentará la próxima semana, será que al subir la ponderación del ranking se incurrió en una discriminación "Vamos a invocar que existe una dis- La ministra Carolina Schmidt resaltó la criminación arbitraria porque se ha to- importancia del encuentro. rnado una medida, una política pública que no ha tenido en consideración las condiciones", afirmó Pablo Gutiérrez, diferencias que existen entre los acto- vicerrector del Instituto Nacional. Mientras, en los próximos días el Mineres que son sujetos y objetos de la política y eso genera una condición de des- duc entregará al Consejo de Rectores las medro. Además se está afectando la se- ' notas de los estudiantes que egresaron el guridad jurídica porque se suscribió un año pasado, paso necesario para poner en contrato que se llama PSU y a 45 días línea el simulador de puntajes de ranking de esa prueba se están modificando sus que debería haber estado disponible ayer.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 Liceos Bicentenario Señor Director: Qué injustas y erróneas las aseveraciones del señor Gonzalo Muñoz en carta enviada el martes pasado a "El Mercurio". Con una liviandad impresionante señala que los resultados logrados por los Liceos Bicentenario no se deben al esfuerzo ni a la calidad de los procesos escolares que se viven en estos liceos. Invito al señor Muñoz a visitar estos establecimientos y a conocer en terreno, no desde la teoría, el esfuerzo encomiable de los profesores y directivos, y el compromi, so de las familias y los alumnos. Comentar también que en muchos de estos liceos no ha existido selección, por lo que contrariamente a lo que señala, son precisamente los procesos educativos enfocados a altos niveles de aprendizajes para todos sus alumnos, acompañados de virtudes como el esfuerzo y el compromiso, los que han permitido resultados como los obtenidos por los Bicentenario de Calama, Purén, Coquimbo, San Nicolás, Lota, Puente Alto, entre otros: Solo como dato, los alumnos que ingresaron al Bicentenario San Pedro de Puente Alto venían con tal retraso en sus aprendizajes, que los profesores debieron destinar casi un semestre para nivelar y reforzar. Con una entrega admirable y utilizando diversas estrategias, lograron revertir esta situación y obtener el mejor puntaje Simce a nivel nacional. Hago un llamado a ser más cuidadoso en la discusión de temas tan relevantes como es la educación. ALAN WILKINS ALTAMIRANO

Serenn de ,Educación RM Ex Coordinador Liceos Bicentenario

CENTRO

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SERIE: LOS NEGOCIOS DE LA USS

Universidad San Sebastián (IV): La operación final para ocultar el lucro Por: Mónica González, Francisca Miranda y Gregorio Riquelme en Reportajes de investigación Publicado: 16.10.2013 El potente movimiento estudiantil de 2011 puso al lucro en la educación bajo escrutinio público y encendió la alarma de la Junta Directiva de la Universidad San Sebastián, la que ese mismo año puso en marcha una compleja operación para ocultar los vínculos de esa casa de estudios con las sociedades financieras de sus controladores. CIPER siguió la ruta de esas transacciones, que involucraron pagos por más de $34 mil millones, y detectó que los dueños de la universidad siguen recibiendo ganancias de un negocio prohibido. Aprovechando la infraestructura de la USS se ampliaron a dos nuevos rubros: los estacionamientos y la salud. En 2012 la Universidad San Sebastián (USS) se convirtió en la cuarta privada más grande del país, al sobrepasar los 24 mil alumnos en sus cinco sedes (Santiago, Concepción, Valdivia, Osorno y Puerto Montt). Tres inauguraciones marcaron la exitosa etapa bajo la batuta de su accionista principal desde 2007, IAB Inmobiliaria S.A. (a través de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A.): la casa central en Bellavista, la nueva sede de Valdivia y el campus Los Leones en las dependencias que ocupó el Colegio Santiago College en Providencia. Su mercado ya estaba bien definido: el estrato socioeconómico medio-bajo. De los más de seis mil estudiantes que ingresaron a la USS en 2012, el 50% venía de colegios particulares subvencionados y el 30% de colegios municipales. Solo 20% provenía de colegios particulares (cifras del Consejo Nacional de Educación, CNED).

Ex decano de la Facultad de Arquitectura de la USS, Cristián Boza. (Fotografia: Jose Miguel Mendez, Qué Pasa) El ex decano de la Facultad de Arquitectura de la USS, Cristián Boza, en una entrevista (Revista Vivienda y Decoración de El Mercurio) que le costó su cargo, dijo que "el perfil de la universidad es C2, C3", grupos a los que calificó de "poco sofisticados". Y argumentó: "Yo me he pegado dos recorridos por Asia y Europa nada más que para configurar un programa de arquitectura top. Reconozco que me equivoqué en un tema, y es que no consideré el segmento y el perfil que va a esta universidad; no tiene cultura, no tiene sofisticación, y con mucho respeto lo digo, porque los adoro y nos hemos hecho muy amigos. Son primera generación en la universidad, son por ejemplo hijos de un camionero, de gente vulnerable. Me equivoqué en plantear un esquema muy sofisticado". Para ese mercado del que se quejaba Boza era vital obtener la acreditación, única vía para recibir los fondos del Crédito con Aval del Estado (CAE) que se le otorgan a los alumnos más vulnerables. Y ese fue precisamente otro de los logros que se adjudicó la dupla al mando: Alejandro Pérez, presidente de la junta directiva de la USS y Luis Cordero, prorrector; ambos socios de IAB Inmobiliaria. En septiembre de 2012, la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) le otorgó por cuatro años más la certificación en Gestión Institucional y Docencia Conducente al Título (la rechazó en el ítem Vinculación con el Medio). En su acuerdo, la CNA explica que la USS contaba con altos estándares de infraestructura y equipamiento, con excepción de la sede de Puerto Montt; su situación financiera era sólida y el explosivo aumento de matrículas

había generado un incremento del 20% en los ingresos de los últimos años; pero los indicadores de deserción eran negativos, así como los índices de titulación (ver acta). El certificado que le entregó la CNA en 2012 le permitió a la USS ingresar a sus arcas $6.164 millones por concepto de CAE, otorgado a 3.567 de sus alumnos. Con esa cifra, la USS se convirtió es la cuarta institución de educación superior que más dineros ha recibido por CAE desde 2006, año en que comenzó a operar el sistema: $84.500 millones y 19.480 estudiantes beneficiados (detrás del DUOC y las universidades Andrés Bello y Santo Tomás). No obstante ese auspicioso escenario financiero, la intensidad que alcanzó en 2011 la demanda de fin al lucro del movimiento estudiantil y el inicio del escándalo por la debacle de la Universidad del Mar, obligaría a sus dueños a iniciar en completo sigilo una gran reingeniería en las sociedades controladoras de la propiedad de la Universidad San Sebastián. En este último capítulo de la serie, se relatará cómo en 2011 la Junta Directiva de la Corporación Universidad San Sebastián decide que, para sortear el cuestionamiento y la probable investigación judicial por el lucro que se ha hecho y que la ley prohíbe, le comprará a las dos sociedades que controlan el patrimonio de la universidad —Inversiones Laguna Blanca S.A. e Inversiones Laguna Blanca Dos S.A.— todos los inmuebles que conforman sus sedes y que a su vez les arriendan. El problema es que los integrantes de la junta directiva de la universidad son los mismos accionistas de las dos sociedades —Inversiones Laguna Blanca e Inversiones Laguna Blanca Dos— dueñas de las propiedades que arriendan y que manejan todos los negocios con otras sociedades relacionadas y los innumerables créditos con bancos, en los que se ha puesto como aval los contratos de arriendo con la USS. Es decir, los miembros de la Junta Directiva de la USS fijarán el precio que se pagarán a ellos mismos como verdaderos dueños de la USS. La secuencia de escrituras encontradas por CIPER muestra también cómo esta reingeniería, diseñada por los abogados de Carey & Allende, deja con un poder incontrarrestable a Alejandro Pérez, Luis Cordero y los socios de IAB Inmobiliaria S.A., la misma sociedad que le arrienda los inmuebles a otra universidad, la Andrés Bello. La telaraña de pagos que acompañan la reingeniería culminará a principios de 2012 con otras sociedades con las que Pérez y sus socios iniciarán nueva etapa y nuevos negocios. INICIO DEL GIRO EN LA PROPIEDAD DE LA USS El 28 de enero de 2011 la Junta Directiva de la Universidad San Sebastián se reúne bajo la presidencia de Alejandro Pérez y con la participación de Patricio Cordero Barrera (hermano de Luis Cordero), Ernesto Videla Cifuentes, Pablo Longueira (entonces senador, quien acepta reemplazar por un tiempo a su amigo fallecido Marcelo Ruiz), Margarita Cofré Larraín (viuda de Ignacio Fernández Doren), Pilar Zabala, Javier Pivcevic y Pablo Valenzuela. Como invitados asisten: el rector Ricardo Riesco; el prorrrector Luis Cordero y el vicerrector de Asuntos Económicos, Sergio Mena. Ese día se modifica la estructura administrativa superior de la USS, en base a la propuesta de Luis Cordero. Entre otros cambios, el vicerrector de la sede Concepción, Alfonso Rivas, asume como vicerrector de la sede Santiago, debiendo coordinar los tres campus (Cumming, Bellavista y Providencia). Lo reemplaza en Concepción Javier Vera Jünemann, quien durante 11 años ha sido vicerrector de la sede INACAP en esa ciudad.

Universidad San Sebastián - Campus Pichi Pelluco (Fuente: USS) La nueva estructura administrativa responde a la primera modificación accionaria que se ha puesto en marcha solo una semana antes, el 21 de enero, en la que desaparecen los "accionistas minoritarios" de Inversiones Laguna Blanca, una de las dos sociedades controladoras de la USS: Pilar Zabala, Pablo Valenzuela, Javier Pivcevic y Cecilia

Salvatierra. Todos ellos —con excepción de Cecilia Salvatierra-, forman parte de la Junta Directiva de la USS. El "accionista mayoritario", Inversiones y Asesorías Educacionales, la sociedad de Alejandro Pérez, Luis Cordero y sus socios, se queda con una sola acción. Una escritura del 10 de marzo de 2011 de Inversiones Laguna Blanca S.A., muestra la eliminación de los accionistas minoritarios. Ahora Luis Cordero y Nicolás Kulikoff, ambos socios de IAB Inmobiliaria S.A. y de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A., tienen la mayoría del capital accionario con 15.899 acciones, representando a Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. La acción que resta para completar el 100%, es de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A., cuyos titulares son Alejandro Pérez y Enrique Herrera. La búsqueda de escrituras emprendida por CIPER dio con los montos de esta primera venta de acciones: un documento mercantil del 25 de enero de 2013, suscrito por la Corporación Universidad San Sebastián, representada por Luis Cordero y Alejandro Pérez; Inversiones Laguna Blanca Dos S.A., representada por los mismos Pérez y Cordero; e Inversiones Tangente, representada por Pilar Zabala. Se trata de un contrato de subordinación de deuda, aceptado por Inversiones Tangente -a propósito de un crédito del Banco Estado a la USS por 300.000 UF- en el que se afirma que Inversiones Tangente S.A. le vendió en enero de 2011 a Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. sus acciones de Laguna Blanca S.A. por 71.699,8996 UF ($1.539.424.807). Inversiones Tangente le vendió a Inversiones Laguna Blanca Dos S.A, 2.833 acciones. Si el pago fue proporcional al número de acciones, los otros accionistas debieron recibir los siguientes montos: Grupo Avalón, $777.591.563; Inversiones Parenas, $578.167.312; e Inversiones Esmeralda, $261.370.749. Finalmente, Inversiones y Asesorías Educacionales, debió recibir más de $4.600 millones por sus 8.500 acciones (ya que se quedó con una acción en Laguna Blanca S.A.). En total, esa primera venta de acciones entre las sociedades relacionadas de la USS, significó un pago aproximado de $48.639 millones. MAS CRÉDITOS Y CONSTRUCCIONES En esos meses los controladores de la USS no le dieron tregua a los créditos bancarios. El 16 de marzo de 2011, los accionistas de Inversiones Laguna Blanca Dos deciden ampliar los créditos por 3 millones de UF, otorgados en junio de 2010 a su sociedad hermana, Inversiones Laguna Blanca, por los bancos del Estado, Corpbanca, Santander y Scotiabank, "incluyendo los que contraiga a futuro". Al igual que en las operaciones anteriores, la vía para el nuevo flujo de dinero será agregar nuevos inmuebles a los 20 ya hipotecados, para aumentar el crédito a 3.470.000 UF ($74.804 millones). La construcción de nuevos espacios tampoco se detuvo. En abril se firma el contrato para la construcción del "Edificio Biblioteca Universidad San Sebastián Concepción" con la misma empresa que hizo los inmuebles de Bellavista (Cypco S.A). Y con la empresa Choshuenco Ltda se firmará otro para la primera parte del Edificio Centro de Salud en Valdivia (General Lagos 1140), que costará 58.088 UF ($1.254 millones). La necesidad de captar nuevos dineros en esos días de 2011 se vio reflejada en la modificación al contrato de arriendo de la casa central de Bellavista que firman Laguna Blanca Dos y la USS: la garantía sube en 12.000 UF ($258.922.440) "por sobre el monto anterior ya entregado". Otro problema ocupa en esos días a la Junta Directiva de la USS: reciben una comunicación de Juan José Ugarte, jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación, respecto de los errores que contienen sus estatutos, los que ha impedido que sea aprobada su modificación de agosto de 2009. El principal: no está acreditada la condición de socio de la USS de Inversiones Monjitas, sociedad de Pilar Zabala. El 14 de abril se acepta la recomendación de Ugarte de cómo enmendar y se aprueba el estatuto que estipula que el patrimonio de la universidad es de $19.118 millones (balance al 31 de diciembre de 2006).

La reingeniería continúa. Entre agosto y noviembre de 2011 la sociedad relacionada "Centro de Extensión y Convenciones Bellavista S.A.", creada en 2007 por Inversiones Laguna Blanca, será la protagonista de enredadas transacciones e hipotecas entre sociedades relacionadas de la USS por un crédito con el Banco Bice (de hasta 200.000 UF), antes de que sea disuelta. Todo gira en torno a los estacionamientos que le han comprado a otra sociedad relacionada: Desarrollo Inmobiliario Bellavista S.A., dueña original del paño de terreno donde se edificó la casa central de la USS y dos complejos inmobiliarios. (Ver El Negocio de la USS II). Los estacionamientos finalmente terminan en manos de otra empresa relacionada: IAB Tecnología S.A. (de Alejandro Pérez y sus socios), y solo entonces disuelven la sociedad Centro de Extensión y Convenciones Bellavista S.A., luego de traspasarle todas sus acciones a Inversiones Laguna Blanca. A partir de ese momento, noviembre de 2011, se inicia la segunda venta de acciones desde las sociedades controladoras de la propiedad de la USS. La reingeniería hace aparecer en primer plano a la sociedad madre del grupo de Pérez y Cordero: IAB Inmobiliaria S.A., la misma que le arrienda sus inmuebles a la Universidad Andrés Bello y que es dueña del 98% de IAB Tecnología y accionista principal de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A., accionista mayoritaria de las dos sociedades que controlan la propiedad de la USS (Inversiones Laguna Blanca e Inversiones Laguna Blanca Dos).

Luis Cordero Barrera, vicerrector de la USS Para los efectos de esta investigación importa saber quiénes son en 2011 los dueños de IAB Inmobiliaria S.A. cuyo controlador oficial es Alejandro Pérez. La escritura de su junta de accionistas del 28 de noviembre de 2011, permite actualizar la información. Sus dos accionistas mayoritarios son: Copra S.A., con 15.000 acciones (ya no es su representante Pablo Longueira, quien había asumido como ministro de Economía) e Inversiones Huepil, también con 15.000 acciones, representadas por Miguel Ángel Poduje. Las siguen: Inversiones La Caleta, con 5.000 acciones cuyos titulares son Juan Antonio Guzmán Molinari (ex ministro de Educación del régimen militar, ex rector de la Universidad Andrés Bello y director de varias empresas) y Julio Dittborn Cordua (actual subsecretario de Hacienda); e Inversiones Yuste S.A., con otras 5.000 acciones cuyo titular es Andrés Navarro. La cita de los directores de IAB Inmobiliaria es clave: deciden la venta de sus 3.000 acciones de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A. a la Corporación Universidad San Sebastián. Lo mismo ocurre ese mismo día con el directorio de Inversiones Americanas S.A. (cuyo titular era el fallecido Luis Ernesto Videla y que ahora preside Andrés Navarro), donde se decide la venta de sus 600 acciones de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A. a la Corporación Universidad San Sebastián. En las escrituras correspondientes no figura ningún monto. Si bien por problemas formales las dos escrituras fueron anuladas, la decisión será objeto de nuevos documentos. Formaban parte de un plan mayor. Otras cuatro piezas de la reingeniería en marcha, esta vez con la venta de acciones de la otra sociedad controladora de la propiedad de la USS, Inversiones Laguna Blanca Dos, a la Corporación Universidad San Sebastián, serán ejecutadas simultáneamente el 2 de diciembre de 2011. Será el turno de los "accionistas minoritarios" de la USS. Así, el Grupo Avalón, cuyo titular es Pablo Valenzuela, le vende sus 1.590 acciones de Laguna Blanca Dos a la Corporación Universidad San Sebastián. Lo mismo harán Inversiones Tangente, de la familia Zabala (3.148 acciones); e Inversiones Esmeralda, cuya titular María Cecilia Salvatierra vende sus 535 acciones a la Corporación USS. Falta solo Inversiones Parenas, de Javier Pivcevic y Verónica González, los que también venden ese 2 de diciembre sus 1.182 acciones de Laguna Blanca Dos a la Corporación USS. Todas las escrituras llevan la firma de abogados de Carey & Allende, pero ninguna registra los montos ya que las ventas se hicieron por "instrumento privado".

No obstante lo anterior, el rastreo de CIPER permitió encontrar los montos involucrados y también las sorprendentes justificaciones que los dueños de las sociedades controladoras de la USS dieron para vender parte importante de su capital accionario a la Corporación Universidad San Sebastián. MÁS DE $30 MIL MILLONES Ya concretada la venta de acciones de Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. a la USS, se convocó a una Junta Extraordinaria de Socios de la Corporación Universidad San Sebastián, el 14 de diciembre de 2011. Como se ha dicho, sus miembros son los mismos accionistas de sus sociedades relacionadas. La presidió Alejandro Pérez y en ella participan: Luis Cordero, Pilar Zabala, Javier Pivcevic y Pablo Valenzuela. Una escritura adicional resume las decisiones más importantes adoptadas esa mañana de diciembre por los dueños de la USS, en la que Alejandro Pérez expuso la tabla a discutir: "1. Análisis del conflicto estudiantil y cambios en la educación superior. 2. Evaluar y pronunciarse sobre la adquisición de los inmuebles que actualmente ocupa la Corporación USS como arrendataria, y las condiciones de la operación.(Ver acta) La explicación del punto uno de la tabla habla por sí sola del problema del lucro puesto en la agenda por el movimiento estudiantil y da cuenta del origen de la reingeniería ejecutada en las sociedades que controlan la propiedad de la USS: Laguna Blanca S.A. y Laguna Blanca Dos S.A. "El presidente (A. Pérez) hizo presente a los socios que, con el objeto de evitar un eventual daño institucional a la universidad producto de posibles cuestionamientos de acuerdo a lo ya señalado, la junta directiva de la universidad se ha reunido el 26 de octubre de 2011 para encomendar al presidente de la junta directiva y al rector de la misma la realización de una serie de gestiones destinadas a evaluar una eventual adquisición, directa o indirecta, del dominio de los inmuebles que actualmente ocupa la universidad como arrendataria (...) Se tomó contacto con los principales accionistas de las sociedades propietarias de los inmuebles que la USS ocupa como arrendataria y se les propuso llevar adelante una operación a través de la cual se enajenarían sus participaciones en las sociedades arrendadoras, Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. e Inversiones y Asesorías Educacionales S.A., en la que los activos y pasivos de ambas sociedades serían objeto de una adecuada valorización económica". Según la misma escritura, Pérez concluyó diciendo: "Existe un acuerdo preliminar con los vendedores para comprar el 100% de las acciones de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A. y las restantes acciones de Inversiones Laguna Blanca Dos S.A., de las cuales la primera no es titular, valorizando el 100% de las acciones de Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. en aproximadamente $30 mil millones". La parte final de la Junta de Socios de la Universidad San Sebastián fue resumida así: "El presidente hizo presente a los socios que, el precio acordado de aproximadamente $30 mil millones para el 100% de las acciones de Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. y, en el caso de que se adquiera parte de estas acciones a través de la compra de acciones de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A., de aproximadamente $4.100 millones para el 100% de las acciones de Inversiones y Asesorías Educacionales S.A., resulta una opción atractiva y conveniente". La fórmula propuesta por Alejandro Pérez fue aprobada por unanimidad. Al nuevo engranaje le faltaba una pieza: la creación de Participaciones Minoritarias USS SpA, con $1 millón de capital, para "efectuar inversiones pasivas en acciones, derechos sociales y otros instrumentos, de manera de poder adquirir las participaciones minoritarias de las sociedades controladas por la universidad".

El propio Alejandro Pérez explica la conveniencia de una sociedad por acciones: "atendida la flexibilidad que otorga para enajenar sus acciones, así como por las facilidades que la normativa legal le otorga para su administración". Así, después de la primera venta de acciones de Inversiones Laguna Blanca a la USS, realizada en enero de 2011, en diciembre de ese mismo año se completaba la segunda venta de acciones de los socios controladores de la propiedad de la USS a través de Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. a la Corporación Universidad San Sebastián en más de $30 mil millones, la misma cifra en la que sólo cinco años atrás el grupo de Alejandro Pérez y sus socios había comprado el paquete mayoritario de acciones de sus sociedades controladoras (59%) (Ver El Negocio de la USS I). El documento notarial hallado por CIPER contradice lo afirmado por Alejandro Pérez, presidente de la Junta Directiva de la Corporación Universidad San Sebastián, a El Mostrador el 18 de diciembre de 2012 sobre los montos de venta desde sus sociedades relacionadas a la USS: -En el balance de 2011 aparece la operación de venta a la Corporación. Es importante chequear si el precio es real para que no queden dudas. -Lo que aparece es real. El precio de la transacción alcanzó a $10.845 millones (US$22 millones). Tal como figura en el balance. CIFRAS QUE NO CALZAN Al revisar los "estados financieros" oficiales de la USS de 2011, entregados al Ministerio de Educación (Mineduc), aparecen las cifras que no cuadran. Allí se señala que el 16 de diciembre de 2011, "se compra el 100% de las acciones de la sociedad Inversiones y Asesorías Educacionales S.A. (de propiedad de Alejandro Pérez y sus socios). En forma indirecta se hace dueña del 59,40% de Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. y del 0,00006% de Laguna Blanca S.A.". Y agrega: "Adicionalmente se compran 5.019 acciones de Laguna Blanca Dos S.A. a Grupo Avalón (1.590 acciones); Inversiones Parenas (1.181 acciones); Inversiones Tangente (3.148 acciones) y Participaciones Minoritarias USS (1 acción), quedando con un total controlador del 96,63%". Los "estados financieros" omiten a la dueña del 3,4% restante de la propiedad de Inversiones Laguna Blanca Dos. El último registro accionario de esa sociedad encontrado por CIPER da cuenta de que ese porcentaje pertenece a Inversiones Esmeralda, de Cecilia Salvatierra. Se trata de 535 acciones que, de acuerdo a otra escritura, significaron el pago de $1.006.341.458. Dicho monto no aparece registrado en los "estados financieros" de la universidad a pesar de que CIPER halló otra escritura que acredita que ese monto efectivamente se le pagó a Salvatierra a través de "Inversiones Kilimanyaro S.A., sociedad que ella creó especialmente para esa operación. ¿Dónde y cómo quedaron registrados los más de mil millones de pesos pagados a Salvatierra? Tampoco están desglosados en los "estados financieros" de la USS los pagos hechos a Inversiones y Asesorías Educacionales, la sociedad de Alejandro Pérez, Cordero y socios. No obstante, en la página 7, en el ítem "inversiones en sociedades relacionadas", aparece un monto de $21.345 millones. Esa cifra podría corresponder a la suma de $4.600 millones que se le pagaron a la sociedad de Pérez por sus 8.501 acciones en Inversiones Laguna Blanca S.A., más los $17.766 millones que debió percibir por sus acciones en Inversiones Laguna Blanca Dos. Y ello porque se afirma que se compraron todas las acciones de Inversiones y Asesorías Educacionales. Y así fue, porque el 2 de enero de 2012 se protocoliza la disolución de la que fuera la sociedad de Alejandro Pérez, Luis Cordero y socios, como controladores principales de la USS desde 2007, Inversiones y Asesorías Educacionales S.A. La escritura da cuenta de que el 16 de diciembre de 2011 —por "instrumento privado"- IAB Inmobiliaria S.A. (3.000 acciones) e Inversiones Americanas S.A. (600 acciones) vendieron, cedieron y transfirieron a la Corporación USS todas las acciones de que eran titulares en Inversiones y Asesorías Educacionales S.A. (Repertorio 71-2012, Notaría Benavente).

Pero ello no significaría que Alejandro Pérez, Luis Cordero y sus socios dejarían de controlar el negocio de la Universidad San Sebastián. OTROS NEGOCIOS DE PÉREZ Y SUS SOCIOS El año 2011 estaba a punto de terminar, pero habría más cambios en las sociedades personales de quienes habían asumido el control total de la USS. El 22 de diciembre, IAB Inmobiliaria S.A. le cambia el nombre a otra de sus empresas relacionadas al negocio de la USS, IAB Tecnología S.A., a la que también le amplían su giro y capital. La nueva empresa se llamará Inversiones Generales S.A. (nombre de fantasía: Ingesa).

Alejandro Pérez Rodríguez Los cambios son decididos por Alejandro Pérez, representando a IAB Inmobiliaria S.A. (998 acciones) y Luis Cordero Barrera (2 acciones), por Abastecimientos Generales S.A. El nuevo giro incluye inversión, explotación y administración de toda clase de estacionamientos o parking; asesoramiento empresarial, así como cualquier negocio vinculado ya sea al arrendamiento o venta de publicidad, venta de bebidas frías o calientes, snacks a través de máquinas expendedoras. Será la nueva sociedad de Pérez y Cordero, Inversiones Generales S.A., la que el 30 de enero de 2012 creará "Inversiones Los Leones SpA", cuyo objeto será precisamente la administración, operación y explotación de estacionamientos. Con $1 millón de capital, en su primer directorio figuran: Alejandro Pérez, Nicolás Kulikoff, Luis Cordero, Andrés Navarro y Enrique Herrera R. Como se verá, Los Leones SpA será una de las nuevas sociedades relacionadas de la USS. Para entonces, IAB Inmobiliaria, también de propiedad de Pérez y sus socios, ya le había cedido a la Corporación Universidad San Sebastián el contrato de arriendo de la propiedad del Santiago College en Providencia (ver El Negocio de la USS II). Poco después, Inversiones Los Leones SpA, representada por Alejandro Pérez y Nicolás Kulikoff, firman con Corpbanca un crédito de 196 mil UF ($4.427.255.840), para financiar hasta el 70% del proyecto de estacionamientos de la nueva sede Los Leones de la Universidad San Sebastián. Como aval y en prenda, Pérez y Kulikoff dejan un contrato de subarrendamiento con la Universidad San Sebastián de la propiedad del campus Los Leones. Por la USS firman Luis Cordero, socio de Los Leones SpA y Ricardo Riesco. (Ver escritura). Lo anterior contradice la versión entregada por el controlador principal de la Universidad San Sebastián, Alejandro Pérez, a El Mostrador el 18 de diciembre de 2012, cuando afirmó: "El tema del lucro se ha instalado y muy probablemente llegó para quedarse. Como sostenedores de una universidad decidimos que la única manera de tener una cara absolutamente transparente frente al medio en general y, en particular, frente a nuestros alumnos y profesores, era no tener ningún tipo de transacción con partes relacionadas". No sería ese el único negocio de Alejandro Pérez, Luis Cordero y sus socios en el rubro estacionamientos. Porque para esos días de septiembre de 2012, ya estaba en plena ejecución la compra por $884.867.779 de más de 300 estacionamientos subterráneos en el proyecto inmobiliario Espacio M, una torre de 11 pisos con oficinas, patio de comidas, tiendas departamentales, locales comerciales y supermercado. La compra de esa propiedad —en Compañía esquina Morandé, justo donde se ubicó por décadas el diario El Mercurio- fue iniciada en 2010 por la sociedad madre de Pérez y sus socios, IAB Inmobiliaria S.A., y finiquitada el 28 de marzo de 2012 por Inversiones Generales S.A. (ex IAB Tecnología), representada por Alejandro Pérez y Nicolás Kulikoff. El vendedor fue Inmobiliaria Banmer. NUEVA ETAPA La venta de las acciones de las dos sociedades a través de las cuales se controlaba la propiedad de la Universidad de San Sebastián y de sus ingresos, no significó el fin de Inversiones Laguna Blanca S.A. e Inversiones Laguna Blanca Dos S.A. Ambas siguieron

existiendo con la USS como accionista mayoritario. En el caso de Laguna Blanca Dos, mantuvo los inmuebles que ocupa la USS, los que se siguieron arrendando a la universidad, pero sin subir ya los montos cada año. (Ver NOTA 6 con los nuevos contratos de arriendo). Nuevas sociedades relacionadas se agregaron a los negocios de la USS. A las ya creadas -Comercializadora Lientur y Asesorías Pilauco- se sumaron otras tres en el rubro de la salud: el Centro Médico Docente Asistencial Universidad San Sebastián S.A., la Inmobiliaria Clínicas Regionales S.A. (se compró el 19,37% de su capital) y Clínica Los Andes de Puerto Montt S.A. (se compró el 12,98% de su capital). El negocio de la salud no es ajeno al que sigue siendo el controlador principal de la USS y de sus sociedades relacionadas: Alejandro Pérez, quien es también uno de los accionistas importantes de la Clínica lndisa. Lo que sí cambió para Pérez fue su calidad de director del holding Angelini (Inversiones Angelini y Compañía), donde se mantuvo hasta mayo de 2013, luego de abandonar la gerencia general en 2005 (ver escritura), Alejandro Pérez sigue presidiendo la Corporación USS, entidad sin fines de lucro, y manteniendo el control de sus sociedades relacionadas. En 2012, tomaron su lugar en el nuevo directorio de la Junta Directiva de la Corporación Universidad San Sebastián, sus socios Andrés Navarro, Juan José Cueto P. (quien reemplazó a Ernesto Videla), Margarita Cofré Larraín y Enrique Herrera Rodríguez (además de Pilar Zabala, Javier Pivcevic, Pablo Valenzuela, Andrés Vaccaro y Viviana Paredes Mendoza). Luis Cordero, el otro hombre fuerte de la USS, sigue siendo su prorrector y a pesar de que su hermano Patricio desapareció de la junta directiva en enero de 2012, su poder se acrecentó como representante de las sociedades relacionadas de la USS. La principal de ellas, y de la cual Pérez, Cordero y Navarro son socios, IAB Inmobiliaria S.A., es ahora una "sociedad filial" de la USS. Esa sociedad sigue controlando los inmuebles que le arrienda a la Universidad Andrés Bello y ha emprendido nuevos negocios en la educación además de los del rubro de estacionamientos aquí relatados. Con sus mismos socios —Copra S.A., Inversiones Yuste S.A. y Agrícola y Comercial Santa Inés- y un capital de $12.670 millones, IAB Inmobiliaria creó en julio de 2013, IAB Dos SpA., la que se fusionó en septiembre pasado con el Fondo de Inversión Privado Portas (Focus SpA). Puede que allí se encuentre la explicación para el notable incremento del patrimonio de Luis Cordero (socio principal de Copra S.A.) en los últimos 20 años. Su sociedad familiar, Inversiones La Fuente, la creó en junio de 1991 con sólo $1 millón. Cordero no terminó Derecho en la Universidad Católica y toda su carrera laboral desde 1989, cuando fracasó en su intentó de ser elegido diputado por la UDI, ha sido primero en la Universidad Andrés Bello y desde 2007 en la USS. En ambas ha sido socio controlador y prorrector. Inversiones La Fuente, sociedad a la que agregó a todos sus hijos, tiene hoy un capital de $1.408 millones. La Fuente también le sirvió para descontar impuestos pues aparece como donante de la USS. (ver cuadro). La Universidad San Sebastián se encuentra hoy en el epicentro de varias investigaciones judiciales y en proceso de cambios. Las finanzas han debido ajustarse al punto que se ha anunciado la desaparición de su sede Osorno, lo que ha provocado conmoción en esa zona. Pero también está enfrentando serios cuestionamientos por los altos niveles de deserción y por la calidad de la educación que imparte. Una de las carreras de la USS más afectada por esos índices de deserción, es Pedagogía Básica: el 20% de sus alumnos deserta en primer año y el 62% de sus egresados obtuvo un "insuficiente" ("no demuestra conocimientos y habilidades necesarios para iniciar el ejercicio de la profesión docente") en la Prueba Inicia de 2011, único examen que mide la calidad de los egresados de Pedagogía. En cuanto a sus profesores, de los 3.708 que hacen clases en la USS, el 75,6% (2.803 docentes) cae en la categoría de "profesor taxi", con contrato por menos de 20 horas semanales. Solo 611 tienen jornada completa.

A la luz de los miles de millones que se han ocupado en las sucesivas ventas de acciones en las sociedades relacionadas con la propiedad de la USS, los cuestionamientos a la calidad de su educación adquieren otro cariz. Porque lo más relevante es que las vías para seguir obteniendo lucro de sus ingresos se mantienen abiertas.

Pulso-Jueves 17 de octubre, 2013 ¿Contradicción? Si bien el gobierno designó el 2013 como el "año de la innovación", el presupuesto de 2014 para investigación y desarrollo sólo crece 3,34%. Según senadores, el Ejecutivo no ha puesto prioridad suficiente en el tema y será uno de los focos de debate cuando se retome la discusión del erario tras las elecciones de noviembre.

Presupuesto 2014. Conicyt en 5 años ¿Qué ha pasado? En el presupuesto 2014, y en el Año de la Innovación (2013), la partida para Conicyt crece 3,34%, la menor expansión porcentual de los últimos cinco años.

3,34%

crece el presupuesto en Conicyt en el proyecto de ley de Presupuestos 2014 respecto al ingresado en 2013.

¿por qué ha pasado? Según parlamentarios, el gobierno "no ha hecho" los esfuerzos y el compromiso real para que la innovación y tecnología tomen protagonismo en el país. Se pide la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología.

5,42

veces ha crecido el presupuesto de Conicyt en diez años (20052014).

0,5%

¿Qué consecuencias tiene? En el Congreso y cuando se retome la discusión presupuestaria, parlamentarios de la oposición pedirán un incremento en los recursos dispuestos en el erario para Conicyt.

del PI b es lo que invierte Chile en I+D. En paises de la OCDE esta llega a 2,5% del Producto (en promedio).

Evolución presupuestos Var%

En miles de $

Var%

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8,62 13,e6)- 9,22

30.0000.000

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Un reportaje de ÓECAROALAZ

25,78

"No se deja mucho espacio para nuevos proyectos"

41,631- 4 -11,12 Para el presidente del

ROGRESIVAMENTE, los países en vías de desarrollo han entendido que la investigación e innovación, son áreas fundamentales para el fortalecimiento de su capacidad creadora, y llegar a ser una nación de primer orden. Para el caso de Chile, los recursos que van en esa dirección no siempre han sido unaprioridad.Sólo a partir de la última década, hay una mayor concienciarespecto de ello, donde el sector público (con aumento de recursos) y el privado (con inversión) han ido tomando protagonismo. Del Estado, los fondos que se destinan a investigación provienen del Ministerio de Educación (Mineduc), a través de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica de Chlle (Conicyt), entidad que ha venido mostrando avances importantes en los presupuestos de cada año, a excepción del periodo de la crisis subprime. Con la llegada de la adminisnaciónPifiera, siempre se habló de potenciarlainvestigación,lnnovación, y el desarrollo científico. Es más, en este gobierno se reconocía que a mayores recursos, más fuerza creativa. Dehecho,laLey de Incentivo Tributario a I+D, aprobada en este gobierno, surge de la necesidad de crearan incentivo real perales empresas que invierten en estas áreas y, de esta forma, promoveruna cultura más Innovadora en las empresas chilenas. Esto, reconociendo que en países desarrollados la inversión en I+D alcanza 2,5% del PIB en promedio (OCDE), yen Chile es sólo un 0,5%. La ley, dicho sea de paso, apunta a que las empresas chilenas podrán utilizarunincentivo tributario para

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Consejo de Sociedades Cien1$0.0001,00

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2005 2006 2007 2008 2009 2010

FUENTE Dthrea

la inversión enI+D que rebajará, vía impuestos de primera categoría, el 35% de los recursos que destinen a actividades de investigación y desarrollo, ya sea realizada con sus propias capacidades como subcontratando aterceros (centros especializados). Viendo estos avances y considerando que 2013 se declaró como el Año de la Innovación, es válido preguntarse: ¿por qué en la ley de presupuestos 2014, Conicyt reduce su expansión presupuestaria respecto a los 10 años previos,y crece sólo un 3,34%7 (ver gráfico) En el Congreso Para el presidente de la comisión de Educación del Senado, Jaime Quintana (PPD),la razón gueto explica es que eigobiemo "no le velaimportancia estratégica que tiene la innovación y, como por untado asume que va a ser derrotado, y por otro encuentra que no es de las áreas más atractivas; deja prácticamente estancada esta partida. Eso habrá que corregirlo en su oportunidad en un nuevo gobierno". Destaca que para nadie es un misterio que Chile dentro de los países de la OCDE "está en el nivel más

2011 2012 2013 2014 Pautne Pacfila • PULSO

"Necesitarnos un Ministerio de Ciencia y Tecnología", señaló el senador (ind) Carlos Cantero

Evolución Al año 2014, el avance de fondos desde 2005 para Conicyt ha crecido 5,42 veces:

bajo en cuanto a la inversión que hace el Estado. Incluso en las universidades en materia de innovación y tecnología. Incluso tuvimos una modificación legal muy reciente, que también fue de poco impacto", detalla. Según Quintana, este tema será abordado en el programa de gobierno de Michelle Bachelet, pero por lo pronto, solicitarán a la actual administración que se aumenten los recursos para la Comisión en el debate presupuestario que se retomará tras las elecciones de117 de noviembre. En tanto, el senador Carlos Cantero (IND) asegura que en materia de ciencia, tecnología, innovación y competitividad Chile debieraliacer esfuerzos extraordinarios como país. Me parece que ahí está el elemento clave para que Chile pueda hacer realmente el cambio que requiere para impulsar su orientación al desarrollo". Precisa que la apuesta del gobierno en esta materia "nunca ha sido muy exitosa, porque si bien hemos avanzado significativamente en construcción de capital humano, en Centros de Innovación yCompetitividad en regiones, no hemos avan-

tíficas de Chile, Jorge Babul, el que el presupuesto 2014 tenga menor expansión a años anteriores no es menor. Según explica, el programa Fondecyt (que pertenece a Conicyt) en los últimos años "ha aumentado significativamente", en especial para investigadores establecidos que es una buena parte del fondo total. "Aun cuando en el presupuesto del 2014 esos fondos se aumentan, no lo hacen como se habla hecho antes. Quedamos mal, porque los proyectos duran hasta cuatro años y se dejan comprometidos recursos de arrastre, entonces si no se da la cantidad suficiente, no se deja mucho espacio para proyectos nuevos", reconoce. OG zado en involucrara los privados en un porcentaje mayor. Ahí hay una clave que todavía no hemos sabido resolver y es una tarea pendiente". Paraladiscusión en las subcomisiones de presupuesto, donde él integra la que ve los recursos del Mineduc, Cantero señala que hay que apostar por fondos que tengan "mayor sustentabilidad, y desde esa perspectiva, quisiera ver un presupuesto que tenga un crecimiento mucho más sustantivo". En esalínea, dice, pedirá= mayor esfuerzo fiscal, aunque subraya que, a su juicio, la solución pasa por un cambio más radical: crear unMinisterio de Ciencia y Tecnología.ta

La Tercera-Jueves '17 de octubre, 2013 Presupuesto 2014 Señor director: El proyecto de ley de Presupuesto 2014 es el último que formulará el Presidente Pifiera y, como ha sido la tendencia desde 2011, las prioridades son salud, educación, seguridad ciudadana y protección social. El proyecto considera crecimiento del gasto de 3,9% anual en comparación con la estimación de gasto prevista para 2013; y de 2,1% anual en comparación con la Ley de Presupuesto 2013. De esta forma, el proyecto considera un gasto público del orden de US$ 63.000 nulllones, lo que significa cerca del 21,3% del PIB. En esta materia son claves los supuestos macroeconómicos para 2014, que apuntan a un menor crecimiento del PIB de tendencia y a un menor dinamismo para el precio del cobre de largo plazo. Considerando lo anterior, el déficit efectivo para 2014 se estima en 0,9% (con un' déficit estructural de 1,0%), y se cree que la expansión del gasto público está en el techo de las posibilidades, pues un análisis de sensibilidad respecto de las probabilidades de crecimiento de la economía revela un cierto optimismo en la proyección del gobierno. Hasta ahora, el mayor gasto público estaba siendo financiado, en parte, por el mayor precio del cobre, pero era evidente que éste terminada corrigiéndose hacia valores más sustentables en el largo plazo. De continuar la tendencia observada desde 2009 (a excepción de 2011 y 2012), donde se aprecian déficits efectivos, lo más probable es que las expansiones del gasto -más allá del incremento del PIB- se traducirán en un desplazamiento de la inversión don menos participación del sector privado, lo que tiene como consecuencia directa un menor crecimiento económico. Gustavo Díaz Economista Institutoldibertad

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 Tribunal Constitucional revisará articulado del proyecto

TV Digital: Concepto de pluralismo y obligatoriedad de promover contenidos genera diferencias entre parlamentarios •

Senadores UDI acusan que al definir el término se limita el pluralismo, mientras que en la oposición advierten que se incentiva la no discriminación. P. YÉVENES, e. SALDIVIA

y C. RODRÍGUEZ

Un intenso debate ha generado entre senadores oficialistas y de oposición el concepto de pluralismo y la obligatoriedad de promover contenidos, que quedó definido en el proyecto de ley sobre televisión digital, que en los próximos días deberá ser estudiado por el Tribunal Constitucional. La norma aprobada por el Senado establece que "para efectos de esta ley, se entenderá por pluralismo el respeto a la diversidad social, cultural, étnica, política, religiosa, de género, de orientación sexual e identidad de género, siendo deber de los concesionarios y permisionarios de servicios de televisión, regulados por esta ley, promover en los contenidos entregados la observancia de estos principios, exclu-

Von Baer plantea que ante la definición se enfrentan dos visiones de la sociedad.

Letelier dice que línea editorial no puede ser contraria a quienes piensan distinto.

yendo aquellos que atenten contra estos mismos". Al respecto, la senadora Ena von Baer (UDI) comentó que "cuando en una ley define qué se entiende por pluralismo con una lista de conceptos, lo que se está haciendo, en vez de establecerlo como una idea

amplia, es restringirlo a los conceptos enumerados. En sí, es complejo definir un concepto como el pluralismo, pues las visiones dentro de nuestra sociedad son muy diversas. Por lo mismo, cuando se están tratando materias tan sensibles como la libertad de expre-

sión, sería mucho mejor dejarlo establecido de manera amplia". En tanto, el senador Juan Pablo Letelier (PS) dijo que "lo que se pide es que los medios de comunicación tengan derecho a tener una línea editorial, pero la promoción de esta no puede ser contraria al principio del respeto de quienes piensan distinto". Cuido Girardi (PPD) explicó que "esto intenta impedir que en los medios, por ejemplo, pueda haber contenidos que sean claramente discriminatorios o que promuevan el odio racial, religioso, etcétera". Mientras que el UDI Juan Antonio Colonia comentó que "me inquieta que exista un pluralismo con apellido, donde más allá que la expresión de la variedad se busca en algunos casos la imposición de uná visión".

■ Errázuriz compromete

aceptación del fallo del TC El ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz, afirmó que el Gobierno acatará los eventuales ajustes que podría realizar el Tribunal Constitucional (TC) a la ley de televisión digital: "Vamos a atenernos a lo que el TC diga, como pasó con el people meter, y se harán las correcciones si es que hay que hacerlas", dijo Errázuriz. El subsecretario Jorge Atton explicó que una vez promulgada la ley, la Subte! tiene 60 días para publicar el decreto que fija las frecuencias. "Después los canales actuales tienen 120 días para presentar al CNTV su programa de migración durante los próximos cinco años. Pensamos que entre marzo y junio debiera conocerse la presentación de los proyectos".

Estrategia-Jueves 17 de octubre 2013

La Reforma Que Introduce la Nueva Ley de Televisión Digital n cinco años como máximo todas las señales de televisión abierta vigentes en el país deberán migrar a televisión digital, de forma gratuita y en las 15 regiones. Este es el punto base que estipula la Ley de Televisión Digital en Chile, que fue aprobada hace dos días tras cinco años de tramitación parlamentaria, y que podrá entrar en vigencia una vez que sea aprobado por el Tribunal Constitucional. En ella se permite que, tras ser aceptados por el Consejo Nacional de

(CNTV) Televisión mediante concursos públicos, se entreguen frecuencias a los distintos canales interesados, ya sean nacionales, regionales, locales y comunitarios. Asimismo, se incluyen nuevos subsidios que permitirán el desarrollo de contenidos educativos y culturales. De esta manera, se podrá contar con apoyo para la compra de equipamiento e infraestructura en la formación de nuevos canales y, además, ayuda económica para el arriendo de medios de transmisión.

• Modifica la estructura del CNTV, ampliando su composición y atribuciones, para que puedazegular el funcionamiento de la TV con pluralismo. • 20 años renovables tendrán las concesiones de TV digital con medios propios, mientras que los con medios de terceros, tendrán plazo fijo de 5 años, renovable.

les, además de campañas. de utilidad pública autorizadas- por el CNTV de forma gratuita. • Una concesión por localidad como máximo es a lo que podrán acceder cada canal o grupo económico nacional o extranjero, excepto TVN, que podrá contar con una segunda concesión para transmitir señales regionales.

• Al menos cuatro • Los concesionarios horas semanales de programación cultural debe- tendrán la obligación de rán transmitir los canales licitar públicamente las abiertos y cableoperado- señales que no utilice a -

terceros sin medios' pro- tar con la autor ización comercial de los canales pios. de TV abierta para poder • Las señales televisi- llevar sus señales en su vas de libre recepción parrilla programática. serán completamente graCabe destacar que algutuitas. nos de los artículos de la • Retransmisión con- ley son objetados por sentida, es decir, los ope- inconstitucionales, lo que radores de TV pago ten- será zanjado por el Tribudrán la obligación de con- nal Constitucional.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Se promulga ley que amplía giro de TVN C.A.L.

El Diario Oficial promulgó ayer la Ley N9 20.694 que modifica la actual normativa de TVN. La aprobación del proyecto amplía el giro de la empresa y le permite contar con los mismos derechos y garantías que das otras señales televisivas. "Podrá realizar todas las actividades propias de una concesionaria dé servicios de telecomunicaciones, de televisión, de• radiodifusión sonora, de servicios intermedios y audiovisuales, con iguales derechoS, obligaciones y limitaciones", señala el documento oficial. Con la modificación, el canal puede optar, por ejemplo, a tener su propia estación radial —como es el caso de Canal 13 y emisoras como Play, Top y Sonar— y a contar con otro tipo de servicios comunicacionales que antes no le permitía la ley. Esta aprobación sé trata solo de la llamada "Ley corta" de TVN, pues existe otra parte ("Ley larga") que btisca profundizar la misión pública del canal y que se mantiene en tramitación desde hace cinco años en el Congreso.

elmostradonblogs&opinión 17 de Octubre de 2013

Las escandalosas utilidades por cargos de acceso de telefonía y la nueva fijación tarifaria HERNÁN CALDERÓN Constructor Civil. Presidente de Conadecus. http://www.conadecus.c1 En este mes de octubre debiera terminar el proceso de fijación tarifaria de la telefonía móvil que entrará en vigencia a partir del 2014 hasta el 2019. En él se incluyen los cargos de acceso, que son aquellos cobros por llamadas de un usuario de una empresa que finalizan en la red de otra compañía. En este particular aspecto de la nueva fijación tarifaria están en juego tanto el interés económico de los usuarios como una mayor competencia del mercado de la telefonía móvil. Es un hecho de la causa que, a mayor competencia entre proveedores de un mercado, los consumidores del mismo son beneficiados con menores precios. En la telefonía móvil, las empresas Movistar, Entel y Claro controlan más del 95% de un mercado que ya tiene cerca de 24 millones de aparatos móviles y que sigue creciendo. Los nuevos competidores que han podido entrar a ese mercado, entre ellos VTR y Nextel, en conjunto no han logrado penetrarlo y convertirse en desafiantes. La razón fundamental es que su competencia se ve dificultada por el alto costo de los cargos de acceso que deben pagar a esas tres grandes compañías, ya que las llamadas de sus usuarios en un altísimo porcentaje finalizan en las redes de estas. Si el cargo es muy alto, la posibilidad de sustentarse en el mercado es prácticamente nula. En el presente proceso, las tres empresas grandes, Movistar, Claro y Entel entregaron sus propuestas de costo de los cargos de acceso a Subtel para los próximos 5 años, el cual en la actualidad es de $60 pesos por llamada. Han propuesto rebajarlo a $31, aproximadamente por los próximos de 5 años, que es casi un 50% de lo que cobran hoy y que, a simple vista, parece un gran avance. Sin embargo, lo nuevos entrantes al mercado no están conformes y postulan un cargo de acceso de aproximadamente $8. El promedio de costo de cargo de acceso en la OCDE es hoy de $12, y la tendencia es a rebajarlos aún más. La OCDE recomienda hoy que sea mínimo o de costo $0. Con todo, en la actual legislación, es deber de la autoridad sectorial (Subtel) representar el interés general, y los consumidores debiéramos esperar que la autoridad represente fielmente también a los consumidores —además del orden público económico— y logre que se rebaje el cargo de acceso a los niveles recomendados por la OCDE. Los $60 de Movistar, Claro y Entel hacen que Chile encabece de lejos el cargo de acceso más caro de los países de la OCDE y los precios más altos del mundo en telefonía celular. En Estados Unidos, el país donde todo se paga, el costo de acceso es prácticamente $0, lo que explica el bajo costo que tienen las llamadas. Allí, además, la competencia se da con una gran cantidad de compañías disputando el mercado, ofreciendo mejores servicios y precios para sus usuarios, impacto directo del bajo o nulo valor del cargo de acceso. Algunos especialistas estiman que, en Chile, las tres empresas que controlan el mercado nacional (Movistar, Entel y Claro), han obtenido en los últimos 5 años una sobreutilidad de cerca U$4.000 millones de dólares, a costa de los usuarios por este concepto, al valor de $ 60.

De ahí que la propuesta de cargo de acceso a aproximadamente $31, que acaban de presentar Movistar, Entel y Claro a la Subtel, para la nueva fijación tarifaria 2014-2019, no se ajuste con la tendencia mundial, no promueva la competencia y sea insuficiente para el interés de los usuarios. Ella no va a resolver el alto costo de los servicios y mantendrá la renta indebida. Los especialistas estiman que una rebaja al valor promedio de la OCDE de $12, que es un estándar que Chile debe atender, significaría entre US$ 400 a U$ 500 millones de dólares anuales de ahorro para los consumidores de servicios de telefonía durante los próximos 5 años, que de otra manera van a parar directamente a los proveedores. Por lo mismo, resulta preocupante lo manifestado por el subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, a diferentes medios de comunicación señalando, un tanto ambiguamente, que dicho cargo será menor de $40. Lo peor es que ha agregado que está en estudio la subutilización del espectro concesionado por parte de los nuevos entrantes, lo que podría generar la caducidad de las concesiones otorgadas. Ello, a nuestro juicio, constituye una mala noticia para la competencia y los consumidores, pues no se ha tomado medidas correctivas de un mercado con distorsiones e imperfecto, entre ellas el cargo de acceso impuesto por quienes lo controlan prácticamente de manera completa. En el actual proceso de fijación tarifaria, los consumidores nuevamente no han podido estar presentes, a pesar que la ley considera su participación. Las razones son de índole económica, pues las asociaciones de consumidores carecen de recursos suficientes para contratar a los expertos que permitan, con sus informes, representar documentadamente el interés de los usuarios. Por su parte, el doble papel de autoridad sectorial y de superintendencia del mercado de telecomunicaciones que tiene Subtel, genera una situación ambigua y riesgosa para la regulación en esta materia y no estamos seguros que las decisiones equilibren bien el interés de las empresas y el interés de los consumidores. Con todo, en la actual legislación, es deber de la autoridad sectorial (Subtel) representar el interés general, y los consumidores debiéramos esperar que la autoridad represente fielmente también a los consumidores —además del orden público económico— y logre que se rebaje el cargo de acceso a los niveles recomendados por la OCDE. En términos generales, no existen razones técnicas para que ello no ocurra, lo que puede significar la rebaja de más de 30% en el costo de los servicios para los consumidores. Permitir en la fijación tarifaria para los próximos años nuevamente un cargo de acceso excesivo, implicaría la mantención de una renta indebida en la industria de las telecomunicaciones para Movistar, Claro y Entel, carente de justificación técnica, y un grave daño a la competencia en la industria de las telecomunicaciones, todo a costa del bolsillo de los consumidores.

REPÚBLICA DE CHILE

ENADO Publicidad de los alimentos: senadores dan luz verde a articulado Durante la jornada, se analizaron distintos aspectos de la norma, entre los cuales destacan las excepciones a la prohibición de emitir spot de comida chatarra en horarios para menores. Publicado el: 16/10/2013 Luego de un intenso debate, la Sala despachó en particular el proyecto de ley, iniciado en mensaje sobre publicidad de los alimentos. Así las cosas, la iniciativa pasará a segundo trámite, luego que los senadores aprobaran gran parte de su articulado original, e introdujeran algunos cambios a partir de indicaciones. Durante la discusión intervinieron los senadores Guido Girardi, Fulvio Rossi, Francisco Chahuán, Jovino Novoa, Mariano Ruiz-Esquide, Ricardo Lagos Weber, Juan Antonio Coloma, Alejandro Navarro, Alberto Espina y Alejandro García-Huidobro. Asimismo, previamente hizo uso de la palabra, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet. Las materias analizadas se centraron en las indicaciones renovadas presentadas por algunos legisladores al texto presentado por el Ejecutivo y que fue aprobado en general previamente. A su vez, durante el debate se aludió al acuerdo suscrito por los senadores y el Ministro de Salud, Jaime Mañalich, al que se llegó en el marco de la votación del veto presidencial de la Ley N° 20.606 de composición nutricional de los alimentos. Este compromiso establecía que se daría visto bueno a esa iniciativa si se ingresaba un mensaje que limitara la publicidad de los alimentos altos en sal, azúcar y grasa destinada a menores. TEXTO APROBADO En lo sustancial, los parlamentarios aprobaron todos los artículos — por 24 votos a favor y uno en contra- que habían sido visados por la Comisión de Salud en forma unánime. La mayor parte de ellos dice relación con cambios de redacción que complementan la norma. En cuanto a las indicaciones que se sometieron a votación, éstas buscaban: Posibilitar que en los actos con fines sociales o benéficos, se permita emitir publicidad televisiva de los citados alimentos en cualquier horario. La norma original establece que ello regirá solo para los espectáculos, deportivos artísticos y culturales. (Rechazada) Permitir que la publicidad que se realice de estos productos en recintos educacionales, sedes sociales y otros asociados a la realización de eventos deportivos, culturales, artísticos y benéficos, se emita sin limitaciones. (Rechazada) Empalmar la Ley N° 20.606 con el proyecto en discusión, en particular respecto a la comercialización, promoción y publicidad dentro de establecimientos de educación parvularia, básica y media. (Aprobada) Sustituir el término "toda publicidad de alimentos" por "la publicidad de los alimentos señalados anteriormente". (Aprobada) Definir que se entenderá por menores edad, aquellos que no superan los 14 años. Ello considerando que esta es la edad de corte en las franjas televisivas. (Aprobada) De estas observaciones, se aprobaron las tres últimas. En el primer caso por 11 votos a favor, 9 en contra y 2 pareos; en el segundo caso, por 9 votos a favor, 8 en contra y un pareo; y en el tercer caso, por unanimidad.

OBRAS DE BENEFICENCIA El senador Girardi pidió que se respetara el acuerdo suscrito con ocasión de la tramitación de la llamada "ley súper 8", de manera de despachar el proyecto original sin cambios, ello considerando que algunos senadores habían presentado indicaciones renovadas. En cuanto a la posibilidad de incorporar los actos benéficos dentro de las excepciones a la norma, alertó sobre el cuidado que debe tenerse porque "se puede entender por social o benéfico cualquier evento". En tanto, el senador Rossi recordó el debate de la ley de etiquetado nutricional junto con enfatizar los efectos de la publicidad alimentaria en los menores. Manifestó también que muchas veces ésta es engañosa puesto que disfraza un producto como saludable atribuyéndole cualidades que no tiene. A su vez, el legislador abogó por abordar este debate con seriedad considerando el gasto público que representan las enfermedades no transmisibles en la actualidad en el país. Luego, el senador Francisco Chahuán aclaró que las indicaciones que se presentaron responden a la necesidad de mejorar la iniciativa, por lo que las calificó como "razonables y orientadas a honrar el compromiso asumido". En cuanto a estas observaciones, solicitó a la Sala aprobar algunos cambios que permitirían aclarar aspectos técnicos, e introducir la posibilidad que fundaciones como la Teletón, María Ayuda o el Hogar de Cristo puedan verse beneficiadas con la citada publicidad. PERFECCIONAR LA NORMA Por su parte, el senador Novoa hizo ver que no es partidario de esta iniciativa, al considerar que son los padres los que deben educar a sus hijos en diversos temas, incluyendo lo nutricional. En lo procedimental, comentó que sus indicaciones apuntan a perfeccionar la norma y no tienen otros fines. Así explicó que la inclusión de las obras sociales no tiene la naturaleza de otras actividades que producen lucro, de allí que se les deba dar un trato distinto. El senador Ruiz-Esquide apeló a la necesidad de respetar los acuerdos, asegurando que los proyectos relacionados con salud tienen una tramitación dificultosa debido a la cantidad de recursos implicados. En esa dirección, solicitó aunar voluntades, de manera de dar luz a una ley que permita complementar aquella que definió la composición de los alimentos y que a través de un reglamento, indicará que alimentos no son sanos. El senador Lagos cuestionó los argumentos entregados por su par, el senador Novoa, respecto a la pertinencia de legislar sobre la alimentación y respetar las libertades individuales. A su parecer, lo esencial desde el punto de vista legislativo, es respetar los acuerdos y alcanzar consensos, de manera de zanjar discrepancias en su debido momento. SENTIDO COMÚN Para el senador Coloma las indicaciones que se proponen son de sentido común, especialmente la referida a las organizaciones de beneficencia. Asimismo, hizo un llamado a no discriminar en tal sentido, si se deja fuera de la norma a alguna de ellas. A su parecer, las definiciones en esta materia deben considerar la realidad de los consumidores, que son los que en definitiva se benefician de un mercado más saludable. El senador Navarro detalló una serie de estudios que demuestran las consecuencias que tiene en los niños exponerse a la publicidad televisiva., argumentando que "estos spot forman consumidores leales", por lo que "es esencial regular esta actividad". El congresista sintetizó el objetivo del proyecto en el hecho de evitar exponer a menores a contenido que los incite a consumir alimentos industriales junto con pedir coherencia con el programa Elige Vivir Sano. A su turno, el senador Espina propuso buscar distintas fórmulas para incorporar a entidades como la Teletón en la norma. Considerando el tenor del debate, incluso solicitó explicitar aquello mediante la frase "actividades de beneficencia sin fines de lucro" como

una manera de desestimar cualquier intención comercial, lo que finalmente no se sometió a votación al no existir unanimidad. Finalmente, el senador García Huidobro hizo ver que las actividades artísticas y deportivas que son consignadas en el proyecto pueden tener fines de lucro, mientras que a las de carácter social se les dificulta acceder a tal beneficio.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 Comité de Ministros analizará el proyecto después de las elecciones:

Gobierno asegura que verá reclamaciones de HidroAysén Ministra del Medio Ambiente reconoció que la instancia gubernamental se reunirá a fines de octubre, pero que no estará en tabla la definición de dichas centrales. MIGUEL CONCHA

La titula! de Medio Ambiente, Maria binaria Benítez, ige él Comité de Ministros.

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Uno de los temas pendientes que tiene el Gobierno en materia eléctrica es el análisis de las reclamaciones del proyecto hidroeléctrico HidroAysén, las que 'fueron presentadas hace más de dos años. Según la ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, si bien atínno hay claridad respecto de la fecha en que sesionará el Comité de Ministros para revisar las cerca de 30 reclamaciones contra el proyecto eléctrico que impulsan Endesa (51%) y Colbún (49%), sí es tul hecho que ese proceso se realizará durante el mandato del Presidente Sebastián linera,

US$ 5 mil millones

US$ 11 mil millones

es la Inversión de las cinco centrales de HidroAysén.

tiene pendientes de revisión el Comité de Ministros.

el cual expira el l de marzo. Sin embargo, la revisión de las reclamaciones por parte del coreité no se producirá antes de las elecciones del 17 de noviembre. A su vez, en caso de que haya segunda vuelta presidencial, la decisión se extenderá hasta después del 15 de diciembre. Muestra de lo anterior es que el Comité de Ministros ya tiene fecha para una nueva sesión que integran los titulares de Medio Ambiente, Salud, Economía,

Agricultura, Energía y Minería. El 30 de octubre la instancia gubernamental revisará dos proyectos. La línea de transmisión Ancoa-Alto Jahuel 2x500 kV primer circuito —obra por US$400 millones—, que impulsa la española Elecnor; y la planta de producción de sales de potasio SLM NX Uno de Peine —US$ 43 millones—, ligada al empresario Francisco Javier Errázuriz. La ministra confirmó que para

esa fecha no será incluida la revisión de HidroAysén—iniciativa por US$ 5 mil millones— y que solo se analizarán los dos proyectos mencionados. Entre las razones que justifican el retraso de la posición del G heme sobre el proyecto en la Patagonia, figura la demora de los equipos técnicos en el análisis de las implicancias de varias reclamaciones. También juega un rol importante el factor político. En el Gobierno estiman que una decisión en torno a la hidroeléctrica en plena campaña presidencial puede ser usada como acción política. A la fecha, el Comité tiene pendientes definiciones en torno a inversiones por US$ 11 mil millones, siendo las más altas HidroAysén y el proyecto minero Cerro Casale de Barrick Gold.

Estrategia-Jueves 17 de octubre 2013 Probidad Ambiental: Gobierno o Poder Judicial Durante los últimos años, varios proyectos, especialmente energéticos y mineros, han sido llevados a la Justicia por organizaciones y comunidades locales obteniendo fallos a favor de los demandantes. Entre ellos destacan el complejo termoeléctrico Castilla, el megaproyecto hidroeléctrico Río Cuervo y la explotación minera Pascua Lama, aprobadós o desarrollados en un marco de irregularidades y ausencia de fiscalización gubernamental que obliga a las comunidades afectadas al camino judicial. Además de los casos emblemáti¿Será, entonces, cos existen otros recientes que expresan vicios semejantes: irregularidades en el proceso de evaluadeberán suplir a ción; grave incompatibilidad territorial con derechos de comunidades la autoridad indígenas u otras actividades económicas; severa degradación ambiental? ambiental por pérdida de patrimonio natural o contaminación. El primer vicio esta claramente expresado en el caso de la termoeléctrica Parinacota. El fallo de la Corte de Apelaciones de Arica indica que el director regional del SEA, vulneró la normativa al autorizar la modificación del proyecto mediante una mera "opinión" y no por la vía de un estudio de impacto ambiental. El segundo queda ejemplificado en la tala sin autorización, de un bosque de araucarias y lengas en la zona de Lonquimay, región de la Araucanía, para construir un camino de explotación maderera. La Corte Suprema acogió una demanda por daño ambiental y ordenó medidas de reparación. Similar vicio prometía el proyecto hidroeléctrico El Rincón, que pretendía intervenir el río Truful-Truful en la zóna de Melipeuco. En todos los casos se evidencia la disfuncionalidad de la administración pública para garantizar que las actividades económicas se desarrollen dentro del marco jurídico vigente. Al parecer la administración del Estado no está dando el ancho para cumplir la ley. ¿Será, entonces, que los jueces deberán suplir a la autoridad ambiental? SARA LABRAN CHILE SUSTENTABLE.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 Plan comunal:

Vitacura intervendrá plazas para mejorar sus senderos, cruces y mobiliario Los caminos dejarán de tener maicillo para evitarlos desniveles. La plaza Turquía, en la esquina de Francisco de Aguirre e Isabel Montt, será una de las primeras áreas verdes de Vitacura que su municipio intervendrá para que sea un lugar apto para el uso de cualquier persona, sin importar si tiene dificultades de desplazamiento o no. Es un proceso al cual gradualmente se someterán las 106 plazas de la comuna, en el marco del proyecto Plazas Accesibles 2020. Entre los trabajos que se realizarán está mejorar las veredas en, al menos, dos cuadras antes de llegar a la plaza para que no tengan desnive les ni ningún obstáculo que haga difícil acercarse al lugar. Además, se deberá implementar como mínimo un estacionamiento reservado para personas con discapacidad lo más cerca posible. Los cruces para acceder a la plaza tendrán superficies táctiles para guiar a. personas no videntes y los rebajes de las esquinas deberán tener un ancho mínimo de 1,5 metros, es decir, casi el doble de lo que hoy exige la ley. "Queremos que la gente pueda llegar sin problemas a la plaza. No solo una persona

en silla de ruedas, sino también una mamá con un coche y otros dos niños que, aunque sea de forma transitoria, tiene una movilidad reducida", explicó el director de Desarrollo Comunitario de Vitacura, Michael Ecclefield. Habiendo mejorado los accesos se trabajará al interior de los recintos para que sus senderos tampoco tengan obstáculos. Estos no serán de maicillo, sino del mismo material de las veredas, para evitar que haya desniveles. Por lo mismo, se eliminarán todos los escalones. Bajo los juegos infantiles se pondrá un suelo acolchado —similar al que ya tiene la zona para niños , del Par, que Bicentenario— y los bebederos deberán estar a una altura en que puedan ser usados por, niños, adultos y personas en sillas de ruedas, La meta es que todo esté listo en 24 plazas el próximo afio, en otras 60 durante 2018 y en todas en siete años. Con esto, Vitacura también buscará certificar sus áreas verdes con el Sello de Accesibilidad que el Senadis comenzará a entregar a fines de año.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 En sumario por polémico acuerdo con imputados para hacer activismo por Asamblea Constituyente:

Fiscal del caso "toma en Congreso" diceque no quiso realizar una manifestación política •

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Víctor Vidal declaró el martes pasado y habría señalado que fue el juez quien instó a la suspensión de la causa para evitar juicio.

Senador Andrés Zaldívar (DC), quien participó en la sesión interrumpida, dijo que el acuerdo le parece "casi un chiste". un manuscrito de cuál era la inidativa a la que querían adscribir Rendón y Tallo, y que al leerlo ante el tribunal no se dio cuenta del carácter político de la actividad y la eventual ilegalidad, advirtiendo que tampoco hizo esa observación el Ministerio del Interior, querellante del caso.

LESLIE AVALA y FELIPE CONTRERAS

Cerca de una hora y media declaró el martes pasado el fiscal Víctor Vidal, en el sumario que se abrió en su contra tras el polémico acuerdo al que llegó conlos imputados por la toma a la sede del Congreso Nacional, ocurrida en octubre de 2011 En la instancia, según señaló el investigador a cercanos, entregó detalles de cómo en vez de realizar el juicio simplificado que.estaba programado para ese día terminó ofreciendo una salida alternativa al ecologista Luis Mariano Rendón y al sicólogo Osvaldo Tello, bajo la condición de que apoyaran una campaña política para marcar el voto con las letras "AC" en las próximas elecciones, que busca solicitar una Asamblea Constituyente. En primer lugar habría declarado que nunca quiso realizar una manifestación política y que si hubiera sabido antes del daño que causaría en el Ministerio Público su ofrecimiento, nunca lo habría hecho. En la investigación administrativa habría aclarado, además, que ni su jefa directa, Ximena Chong, ni el fiscal regional Centro Norte, Andrés Montes, tuvieron conocimiento de que él ofrecería el lunes pasado esta suspensión condicional del procedimiento. En el sumario, instruido por el fiscal jefe de Santiago Poniente Patricio Cooper, Vidal habría afirmado que él ese día estaba preparado para enfrentar un juicio simplificado, y que de hecho

Zaldívar recuerda episodio

El senador DC dice que se sintió "agredido".

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6 La resolución es absolutamente insólita y hay mucho descriterio". SUMARIADO.- Víctor Vidal lleva 10 años en el Ministerio Público. Nunca ha sido investigado administrativamente y posee buenas calificaciones,

para el día siguiente ya estaban coordinadas las declaraciones de 9 senadores que fueron testigos del hecho, lo que se realizaría en la actual sede del Congreso Nacional en Valparaíso. junto con esto, habría dicho que fue el juez Cristián Sánchez, . .

del 7° Juzgado de Garantía de Santiago, quien, en un receso y en un despacho contiguo al tribunal, instó —frente a los abogados y las demás partes—la posibilidad de concluir el caso con una suspensión condicional. Fue en ese momento cuando

ANDRÉS ZALDIVAR SENADOR 00

él habría decidido ofrecer a los dos adultos imputados como condición para concluir la causa que fijaran domicilio y apoyaran una campaña de índole social. Además, habría asegurado que no supo de su contenido hasta que una de las defensas le pasó

El senador DC, Andrés Zaldívar, era uno de los parlamentarios que participaba en la sesión de la comisión mixta que fue interrumpida por los manifestantes. "Ese día me sentí agredido. Como parte de un poder del Estado, algo así, nunca me había pasado. Un grupo de personas, de forma agresiva, rompiendo todas las normas de convivencia, irrumpió en la sala", recuerda el senador. Sobre el acuerdo que la fiscalía alcanzó con dos de los imputados, Zaldívar opina que "esto que ha resuelto el tribunal parece que más bien incentiva a ejecutar ese tipo de acciones en contra del Parlamento. La resolución es absolutamente insólita y hay mucho descriterio en que las personas que cometieron esta agresión puedan dar estas charlas". "No voy a dictar sentencia por los tribunales, ellos resolverán, pero es casi un chiste y me parece muy bien que se haga un sumario interno por parte del Fiscal Nacional", agregó el senador Zaldívar.

Matthei cuestiona "criterio" del juez "Cuando uno ve este fallo tan sumamente absurdo, uno piensa si tiene el criterio suficiente para seguir siendo juez". Así de categórica fue la candidata presidencial de la Alianza, Evelyn Matthei, ante el acuerdo entre la Fiscalía Centro Norte y dos de los imputados por el caso de toma de la sede metropolitana del Congreso en 2011. La abanderada afirmó que este tipo de resoluciones afectan a los chilenos, quienes han sentido una "rabia peligrosa de la gente en contra del Poder Judicial". De esta manera, la ex ministra del Trabajo llamó ayer a la necesidad de un "mayor control ciudadano sobre qué es lo que está sucediendo con los jueces", y acusó de un "mal funcionamiento en este sistema judicial". Del mismo modo, Matthei reiteró su propuesta de crear un observatorio judicial, que consiste en la instauración de un sistema online, a través de una página web, en el que las personas podrán "apreciar" la trayectoria de cada uno de los jueces y acceder al detalle de sus resoluciones.

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013

Absoluta falta de criterio en decisión judicial La inexcusable actuación de un juez y un fiscal a raíz de la invasión al Congreso ocurrida en 2011 debe dar pie a sanciones y a que su determinación sea revertida. cambio de que las personas participaran de una campaña de acción social. Los acusados escogieron realizar charlas en Santiago, a favor de la campaña "Marca tu voto", que promueve que los ciudadanos escriban la consigna AC (por "asamblea constituyente") en las papeletas cuando concurran a sufragar en noviembre próximo y que el Servicio Electoral cuente dichas preferencias al realizarse el escrutinio. Se trata de una desgraciada paradoja, no sólo porque una de las demandas que llevó a los manifestantes a irrumpir en el Congreso fue el reclamo por la celebración inmediata de un plebiscito, sino porque el reclamo en favor de que se contabilicen las marcas en el voto como una preferencia autónoma es ilegal y A fines de octubre de 2011, un grupo de manifestan- porque uno de los "sancionados" es candidato a tes ingresó por la fuerza a una sala donde sesionaba senador por Santiago Oriente y ello forma parte de su la subcomisión de Educación que analizaba el pro- campaña. Pese a lo anterior, el juez accedió, formulando, además, declaraciones que evalúan la situación yecto de ley de presupuestos. Una vez allí, en un política actual, lo que también está fuera de lugar y clima de alta tensión, insultaron a las autoridades presentes -entre las que se encontraba el entonces atenta contra la prescindencia política que están obliministro de Educación, quien vio su integridad físi- gados a mantener los magistrados. ca amenazada y logró salir- y realizaron una toma El conjunto de descriterios y faltas acumuladas en que se prolongó por varias horas. Ante el evidente este caso debe dar pie para que se apliquen sancioatropello, el Ministerio Público inició una investigación para identificar y acusar a los culpables de la nes y que la decisión sea revisada. En ese sentido, es positivo que el Ministerio Público haya anunciaflagrante transgresión delictual a la ley. do la instrucción de un sumario contra el fiscal y Pese a que existen numerosos registros audiovisuales que el Ejecutivo sostenga que apelará y analiza públicamente conocidos que dieron cuenta de manera presentar un recurso de queja disciplinaria contra clara de cómo se desarrollaron los hechos y de quiénes el juez. No puede ocurrir de otra manera, en espefueron sus protagonistas, el proceso se ha prolongado cial si se considera que el "castigo" fijado contra quienes promovieron desórdenes, forzaron puerpor dos años, Peor aún, pese a que inicialmente se sostuvo que buscaría una pena de 200 días de presidio tas, insultaron y amenazaron a autoridades y realicontra dos adultos que lideraron la invasión (se ignora zaron una toma ilegal constituye en realidad un premio que los alienta a continuar actuando de la por qué fueron excluidos los demás), el fiscal a cargo manera en que lo hicieron y envía una señal de imde las pesquisas optó por llevar al tribunal una propunidad a la ciudadanía. puesta de suspensión provisional del procedimiento a UESTA ENCONTRAR un ejemplo reciente más claro de falta de criterio en la aplicación de la ley que el proporcionado por un fiscal y un juez al resolver el caso sobre la violenta invasión y toma de la sede del Congreso en Santiago ocurrida hace dos años. Si bien es cierto que el sistema procesal penal chileno establece como mecanismo válido la búsqueda de salidas alternativas, la decisión adoptada va mucho más allá de eso y no puede sino ser calificada como una burla que contraviene la ley y el más mínimo sentido común.

C

Estrategia-Jueves 17 de octubre 2013 Inversión Poder JudiOal El subdirector de la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPA León Paul; acompañado por el jefe de Adquisiciones, Mantenimiento e Infraestructura, Ramón Álvarez, y el jefe del Subdepartamento de Infraestructura, Rodolfo Rojas; realizó una presentación del plan de inversiones "del Poder Judicial 2013-2018 ante más de. 70 socios del Comité de Infraestructura Pública de la Cámara Chilena de la Construcción (CCHC). El Plan de contempla la licitación del diseño y construcción de 12 nuevos tribunales, centros de justicia y edificios judiciales, durante este año en diferentes zonas del país, los cuales requieren de una inversión estimada de $19.654 millones sólo para este año.

Diario Financiero-Jueves 17 de octubre, 2013

Bajo nivel de confianza en la justicia II El Instituto Libertad y Desarrollo (LyD) ha dado a conocer esta semana los resultados de la segunda versión de su Encuesta de confianza en la Justicia, que, aunque con algunos matices frente a los datos del año pasado, vuelve a revelar antecedentes preocupantes. En efecto, de acuerdo con las cifras consignadas en el sondeo, un 80% de los encuestados calificó en general el sistema de justicia chileno como poco o nada confiable -casi sin variación frente a 2012-, aunque, de todos modos un 61°/0 de los consultados sostuvo que recurriría a la justicia si es que se viese envuelto

en un conflicto con otra persona en todos o la mayoría de los casos. De todos modos, para un 87% los jueces favorecen a algunos grupos más que a otros, cifra similar a la que se registró el año pasado. Una señal que despierta una especial inquietud es la opinión de un 50% de quienes respondieron

La labor de los tribunales es fundamental para el Estado de Derecho

la encuesta -que se levantó el 30 de septiembre pasado mediante entrevistas telefónicas en la Región Metropolitana-, que consideran la independencia de los jueces como baja o muy baja. El panorama que arroja la encuesta invita a una profunda reflexión, en momentos en que, por cierto, se han puesto en marcha distintas acciones para mejorar y modernizar la labor de los tribunales. Como ha destacado, certeramente con anterioridad el presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros, la labor que desempeñan los tribunales de justicia es fundamental para garantizar los derechos de las personas y el desarrollo de un Estado de Derecho, por lo que el efectivo acceso a la justicia de los ciudadanos es de la máxima importancia para todo el país.

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013 welso~ 1 A 1) fi EUA PIIMER11 sitton

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►► La escuela fue cerrada en 2011, tras episodios de contaminación. FOTO DEDVI MISSENE da, la gente siente que se perdió la identidad y se acercaron a proponerme darle vida al lugar para el quehacer comunitario. Como alcalde apoyo la idea en un 100%", manifestó el edil. Luz Morel, presidenta de la Junta de Vecinos de La Greda, explica que para la gente de la comuna "la escuela es patrimonio de la localidad y encontramos ilógico que quedara en desuso. Era nuestro lugar de en► Vecinos quieren utilizar el inmueble para cuentro y la escuela nueva realizar talleres, reuniones, actividades no reúne las condiciones culturales y montar un museo. para nosotros, aunque los niños estén bien allá". En ese sentido, el seremi Dartlela Astudillo ALUMNOS Jamett recordó que la prohiPuchuncauf bición de funcionamiento es sólo para educación y salud, -A través de distintas vías, el por tanto, "si se da un uso municipio de Puchuncaví temporal, donde no implibusca el permiso para volver que una presencia permaa ocupar las dependencias niños albergaba la escuela, los nente de menores y adultos de la escuela básica de La que fueron reubicados en un mayores, indudablemente Greda, lugar que cuenta con nuevo edificio en septiembre. puede ser autorizado. Noprohibición para desarrollar sotros ya le respondimos al actividades con fines edualcalde". cacionales y de salud, tras de la comunidad, que ha En el breve plazo, el munidos episodios de contami- perdido un importante pun- cipio comenzará una limnación e intoxicaciones de to de encuentro, el que se pieza industrial en la escuealumnos y profesores, que quiere recuperar. Así, quie- la, para dejar las dependenllevaron al seremi de Salud, ren convertir el inmueble en cias en óptimas condiciones Jaime Jamett, a clausurar el un espacio cívico y barajan para definir la función de establecimiento y a trasladar distintas alternativas para cada espacio, a través de una a sus 125 estudiantes a dos su uso, como talleres, reu- comisión que será liderada kilómetros del Parque In- niones, actividades cultura- por vecinos y donde se debeles y hasta un museo. dustrial de Ventanas.. rá definir el catastro de ne"A pesar de que los nifios cesidades para entregar un El alcalde. Hugo Rojas explicó que la Iniciativa viene tienen una escuela muy lin- proyecto definitivo.•

Buscan reabrir ex escuela de La Greda para uso comunitario

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La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013

Colegio Médico colaborará con Fiscalía Económica en investigación a asociaciones ► Gremio desearta malas prácticas en especialistas por supuesta colusión de precios. Ximena Bertin Por medio de una declaración pública, el Colegio Médico respondió en apoyo a las asociaciones gremiales de los ginecólogos de Ñuble y los cirujanos de la V Región, luego de conocerse la investigación que lleva la Fiscalía Nacional Económica (FNE) sobre eventuales conductas anticompetitivas en que habrían incurrido sus miembros. La FNE investiga desde el 2012 si los ginecólogos se coludieron para dejar las isapres y de esta forma obligar a sus pacientes a elegir entre atenderse por Fonasa o en forma particular. En el

caso de los cirujanos se busca aclarar si incurrieron en algún delito al fijar aranceles de referencia para sus prestaciones, lo que podría otorgarles poder de mercado al negociar con las isapres. El Colegio Médico resolvió hacerse parte de la investigación que lleva la FNE para aportar antecedentes y esclarecer la situación, ya que existe preocupación por los médicos colegiados que DECLARACION PUBLICA

Según el Colegio Médco, los casos'investigados tratarían de aranceles de referencia que los especialistas negocian conjuntamente con las Isapres para el solo efecto de determinar anualmente el co-

pago que éstas hacen de sus respectivas prestaciones.

son parte de los gremios cuestionados. Frente a la Investigación en curso, el abogado jefe del Colegio Médico, Adelio 1Vlisseroni, explicó que "de acuerdo a los antecedentes que nosotros como colegio hemos podido recabar, no existirían las situaciones irregulares que se están señalando". Agregó que son las isapres las que tienen el poder negociador y que es muy difícil para los médicos imponer sus condiciones, ya que los aranceles que cada gremio establece son marcos referenciales y son voluntarios. "Sin embargo, queremos colaborar con la fiscalía y poder acordar un marco regulatorio general para que todas las asociaciones gremiales se ajusten estrictamente a lo que la ley establece y permite", apuntó.•

Pulso-Jueves 17 de octubre, 2013 Ley deaportes Una de las leyes menos conocidas pero que más incide en la Calidad de vida de los ciudadanos, es la Ley de Urbanism o y Construcciones (LGUC) y su ordenanza general. La ley se encuentra muy cercana a sufrir una modificación importante tendiente a la generación de fondos municipales para invertir en espacio público. Al respecto, me permito advertir un aspecto que podría significar un retroceso en materia de seguridad del tránsito. Antiguamente, las medidas de seguridad vial se implementaban en los lugares donde moría o se accidenta ba alguna persona, es decir, se actuaba en forma reactiva. Desde hace una década, la Ordenanza de Urbanismo y Construcciones señala, para proyectos de mayor envergadura, la obligación de realizar estudios de impacto vial. Este tipo de estudios, con todas sus limitaciones, ha sido una herramienta predictiva en base a la cual se diseñan e implementan con aportes privados las medidas de seguridad y facilidades de accesibilidad en el espacio pul blico, antes de que los nuevos proyectos entren en operación. Cuando entre en vigencia la llamada "ley de aportes", no se les exigirá a los proyectos evaluar (y, por lo tanto, mitigar) sus impactos viales como se hace hasta ahora. En cambio, deberán hacer aportes monetarios obligatorios de acuerdo con la superficie de construcción y el nivel de ocupación de suelo urbano. Serán las municipalidades, directamente o a través de empresas de administración de fondos para el espacio público, las encargadas de invertir dichos recursos en obras viales como pavimentaciones y equipamiento de seguridad de tránsito. En este escenario, es probable que cuando entre en vigencia la nueva ley de aportes tal cual está planteada, la única manera de identificar un problema de seguridad vial sea cuando el conflicto ocurraylvelocidad de reacción para subsanar problemas sobre seguridad y accesibilidad será directamente proporcional al número de accidentes que debamos lamentar. Diego Edwards Zamora Académico Ingeniería en Logística y Transporte U. Andrés Bello

S ENANO

REPÚBLICA DE CHILE

Informan sobre situación de Empresa Nacional del Petróleo El Vicepresidente del Senado, José Antonio Gómez fue el encargado de dar a conocer el estudio realizado por la Comisión de Minería y que entrega varias propuestas para mejorar la eficiencia de la empresa estatal. Publicado el: 16/10/2013 El informe sobre la grave situación financiera que enfrenta la Empresa Nacional del Petróleo y las propuestas que los senadores de la Comisión de Minería y Energía han entregado para enfrentar la situación dio a conocer ante la Sala del Senado, el Vicepresidente de la Corporación, José Antonio Gómez (descargue el video aquí). Cabe recordar que el mencionado informe fue solicitado en la Sesión Especial realizada el día 23 de mayo de 2012, donde se abordó la situación de la empresa. Sobre el texto, el senador Gómez manifestó que la Comisión recibió a importantes personeros de la empresa tanto ejecutivos como trabajadores para interiorizarse de la situación. Entre los asistentes destacan la presencia del Ministro de Energía, el Gerente General de la Empresa Nacional del Petróleo y el Presidente de la Dirección Nacional de Trabajadores del Petróleo Chile. El legislador puntualizó que esta empresa se encuentra en un momento financieramente complejo circunstancia que fue reconocida por todos quienes intervinieron ante la Comisión. "Existe un claro reconocimiento de la pérdida operacional de la empresa en que se traduce en que sus operaciones en la refinería no son capaces de generar resultados positivos ni siquiera neutros, lo que está drenando su patrimonio aumentando progresivamente su deuda la cual asciende a $4 mil millones de dólares. Esta es una cifra que excede sus capacidades financieras. A lo anterior, se agrega que el patrimonio contable de la empresa se ha reducido dramáticamente". Por ello, según el senador, la Comisión determinó recomendar varias medidas como son: desgravar el arancel de importación del 6 % que rige para el crudo atendido que la Enap paga gravámenes a la importación de crudo que la obligan a competir con el Golfo de México. Esta rebaja ya ha sido acogida. Otro de los puntos establece un nuevo gobierno corporativo para la Enap en conjunto con el Ministerio de Energía. Además precisó el legislador, se busca certificar el potencial de reservas no convencionales. Ajustar y sincerar el precio del gas para el desarrollo de la industria y el suministro de la ciudad. Además junto a esto, capitalizar con recursos frescos y no solo deuda para la emisión de bonos a la Enap. " La deuda de largo plazo es la más compleja y la que genera mayores costos" dijo, el senador Gómez.

CAMARA DE DIPUTADOS DE CHILE Fiscalizamos, legislamos y representamos

Comisión de Constitución rechaza indicaciones a reforma sobre número de diputados Publicado el 16 de octubre del 2013 El texto elimina de la Carta Fundamental la referencia al número de 120 diputados, como primer paso para avanzar en una reforma al Sistema Binominal. La Comisión de Constitución rechazó las indicaciones presentadas por un grupo de diputados al proyecto (Boletín 9078) que reforma la Constitución Política, para eliminar el guarismo 120 en el número de integrantes de la Cámara, el cual había sido aprobado en general por la Sala. El presidente de la instancia legislativa, diputado Cristián Monckeberg (RN) explicó que el rechazo se debió a que algunas de las modificaciones fueron declaradas inadmisibles y otras eran referidas a las fórmulas de elección o el número de distritos, "discusiones que deben estar presentes cuando se discuta la Ley Orgánica". El legislador, sin embargo, valoró que las indicaciones "fueran presentadas por los diputados de la UDI, porque quiere decir que se van a involucrar y van a participar del debate para tener un sistema electoral más adecuado y acorde a lo que estimamos muchos, necesita el país hoy día". Por su parte, el diputado Marcelo Díaz (PS) dijo que las indicaciones tenían el solo objeto de impedir una reforma al sistema binominal y que tras su rechazo espera que se avance en la aprobación de este proyecto para poder ingresar la iniciativa que plantea un sistema electoral distinto al binominal. Protección a Carabineros En otra materia, la comisión también continuó analizando el proyecto (Boletín 8995) que aumenta las protecciones legales y beneficios aplicables a los miembros de Carabineros y la Policía de Investigaciones, que continuará su tramitación tras el receso legislativo. Al respecto, los legisladores aprobaron las normas que sancionan con presidio menor en su grado medio (541 días a 3 años) a quienes atenten contra recintos, vehículos o animales de las instituciones de Orden y Seguridad, y con presidio menor en sus grados mínimo a medio (61 días a 3 años) a quienes utilicen elementos distintivos de las instituciones policiales con el objeto de inducir a engaño en la comisión de un delito. La instancia, no obstante, rechazó todos los artículos referidos al delito de amenaza y los que sancionaban los insultos y maltratos o golpes sin provocar lesiones, en contra de un miembro de Carabineros o la Policía de Investigaciones. El diputado Arturo Squella (UDI) lamentó la postura de los parlamentarios de la oposición, que rechazaron estas normas, porque "nosotros creemos que debido al trabajo que realizan para el orden y la seguridad pública, lo que corresponde es contar con un resguardo legal desde la perspectiva de evitar el maltrato de obra, de palabra y avanzar en esta nueva tipificación legal". Sobre el particular, el Ministro del Interior Andrés Chadwick, lamentó su rechazo e indicó que el Ejecutivo insistirá con dichas normas en la Sala de la Cámara.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Impuestos, crecimiento y el 40% más pobre

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egún el FMI, entre 2003 y 2013 el producto per cápita financiar algunos programas de carácter universal, es razo' de nuestro país medido en dólares, corregidos por pa- nable suponer que no todós los recursos llegarán a los gruridad de poder de compra, habría pasado desde 10.899 pos más vulnerables. Por ejemplo, de implementarse la a19104 dólares, creciendo 5,8% promedio anual o 75% gratuidad universitaria, solo 21% de los recursos beneficiaen toda la década. Este incremento nos sitúa a la cabeza de ría al 40% de menores ingresos. En plazos largos esto.poAmérica Latina, por sobre Argentina y Panamá. Además, esto dría modificarse, pero no mayormente. Así, cabe estimar ha significado una convergencia con las economías más avan- que solo el 60% de la carga adicional llegará al 40% de mezadas. En 2003 nuestro producto per cápita equivalía a 35% ttores ingresos en la siguiente década, es decir 1,5% del PIB. del promedio observado en esas economías; ahora, al 46%. Ese mayor gasto significaría aproximadamente un aumenAnte estos antecedentes, que prueban la capacidad de to en los ingresos per cápita de ese grupo de 14%, en dólares nuestra economía para elevar el bienestar de sus habitantes, corregidos por paridad de compra. siempre se reclama por la elevada desigualdad. Sin embargo, Cabe pensar también que la reforma tributaria tendrá un en el mismo período se ha reducido levemente la desigualdad, impacto negativo en el crecimiento. Sino fuera así, no se estaría y por eso el incremento en el ingreso pensando en aplicarla gradualmente e per cápita del 40% de menores ingreintroducir una depreciación acelerada Bastaría crecer un punto sos ha sido en la década, medido en la de la inversión como compensación. porcentual menos para que el 40% misma moneda, del orden de 95%, es Varios expertos sostienen que, aun así decir 6,9% anual. Por cierto, al ser el y por diversas razones, el crecimiento de menores, ingresos, pese a la país desigual, este importante ause vería afectado y también los salamento cle ingresos ocurre desde niverios. Esto último podría limitar los reforma tributaria, avance, también les muy bajos, pero si se le suman toavances que están ocurriendo en la das las ayudas sociales, el bienestar desigualdad de ingresos. Utilizando menos que en la última década. efectivo aumenta mucho más que el supuestos razonables, bastaría un crereflejado solo por los ingresos. Si se cimiento de alrededor de un punto proyectan los próximos 10 arios y se enfatiza el crecimiento, la porcentual inferior —algo menos si se desacelera la reducción posibilidad de replicar la experiencia de la última década está en la desigualdad de los ingresos autónomos observada en la abierta. Yprobablemente el ingreso per capita para e140% más última década—para que el 40% de menores ingresos, pese a vulnerable podría crecer más rápido, porque estaríamos en un la reforma tributaria, avance menos que lo observado en la últiproceso de reducción de la desigualdad. ma década. Un efecto de esta magnitud es probable, ya que la Conviene no desconocer esa realidad, ahora que se dis- reforma tributaria anunciada es significativa. La recaudación cute un aumento de la carga tributaria: la Nueva Mayoría adicional es del orden de 36% de lo que se recibe por gravámepropondría un incremento de entre 2 y 3 puntos del PIB. nes a la renta en la actualidad: Suponer que eso no afectará el Aunque hay diferencias entre expertos respecto de Si las crecimiento del país parece voluntarista. Además, para evaluar medidas preliminares anunciadas hasta ahora podrían el efecto en el bienestar del 40% Más vulnerable, no puede olefectivamente sostener esta recaudación, supongamos que vidarse que menos crecimiento significa menor adición a la reella recauda en una década 2,5 puntos del PIB adicionales a caudación y, por tanto, un aumento más moderado del gasto la carga actual. Como esta reforma ha sido propuesta para social, por sobre el incremento que aporte la reforma tributaria.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Anticipos de Enade 2013 La versión de este año de Enade, los agentes económicos y del públiPlus ultra ("Más allá"), incluye varias co en general, por la vía de hacer de novedades. Por de pronto, la próxi- 2013 el Año de la. Innovación. Esto ma elección presidencial hizo que se indica la' madurez con que el emadelantara a octubre su fecha tradi- presariado está abordando este tecional ---hacia fines de noviembre de ma, ya que el esfuerzo que se haga cada año—. Asimismo, la encuesta en esa dirección tendrá, como nunque se realizaba durante el encuentro ca antes en nuestra historia econóentre los asistentes,,y que permite en- mica, un impacto significativo en tregar las expectativas de estos res- nuestra capacidad de crecimiento pecto del comportamiento de la eco- futuro. También por primera vez nomía y sus pronósticos sobre la acti- estarán en un mismo panel el mividad de las empresas en que partici- nistro de Hacienda, la presidenta pan, se realizó antes del encuentro, de la CUT y el presidente de la CPC, de modo que ya se conocen sus resul- lo que ilustra tanto la disposición a tados. En fin, el programa contiene • dialogar y no rehuir el debate por la una serie de novedades que ilustran máxima dirigenta de los trabajadoel esfuerzo de sus organizadores por res, en un ambiente en que sus pospreservar el interés del mundo de la turas no cuentan con gran aceptaempresa en esta reunión. ción, como la apertura de Icare a inAlgunos resulcorporarla. Sin dutados de la encuesta da, ante una Ante una e lección en muestran que el elección en que se que se p lantean 54% de los empre- . plantean grandes desafíos a los consanos y ejecutivos grandes des afíos a los sensos en que se deconsultados cree que el próximo ario senvuelve nuestro consensos en que se desarrollo 'social, habrá cambios trieste encuentro tiene butarios sustanciadesenvuelv e nuestro especial relevancia. les, en concordancia, Por otra parte, con los anuncios de' desarrollo 's ocial, este la candidata Bachese han incorporado let. Asimismo, un cuatro almuerzos encuent ro tiene tercio de ellos cree temáticos—innovaespecial re levancia. que habrá cambios ción y empresa, regionalización, prosustanciales eh la política fiscal, y alrededor de la mitad ductividad y modelo—, que, más piensa que habrá cambios menores que la presentación de un expositor, en la política de regulación y fiscaliza- será oportunidad para que un grución. Alrededor de tres cuartos de los po importante de asistentes debata encuestados pronostican un creci- entre sí dirigido por un moderador, miento en la actividad de las compa- tras una muy breve introducción ñías en que laboran, sin perjuicio de por personas cercanas a esos temas. que la mayoría cree que el país como Cerrará este encuentro la particiun todo crecerá menos de 4,5%. Algo pación de cuatro de los nueve candimás de la mitad piensa que habrá más datos presidenciales (aquellos con "activismo judicial" en 2014, lo que mayor adhesión según las encuestas, afectará el clima económico y social, y esto es, Enríquez-Ominami, Bacheun tercio considera que los resultados let, Parisi y Matthell. Es una buena presidencial y parlamentario crearán decisión abrir la oportunidad para conocer mejor los programas de esincertidumbre económica y social. En cuanto a contenido, este año tos candidatos, y no de todos los aspise pondrá gran énfasis en los temas rantes, porque se fija un sano criterio de ciencia, tecnología e innovación, —a favor del público—de no subsirecogiendo el esfuerzo del Gobier- 6.r las participaciones de candidano por instalarlos en la cultura de tos menores a costa de los mayores.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

"El Mercurio" accedió a parte de los antecedentes que recopiló el regulador durante su investigación

Caso Cascada: Las declaraciones de ex directores y ejecutivos que reunió el expediente de la SVS Ex directores de Norte Grande y Pampa Calichera revelan disidencias con las mesas por transacciones no informadas.

Leonidas Vial, socio de LarrainVial, explica cómo operaban las órdenes de compra o venta que daba a través de su sociedad.

PAMELA OHIBAUM T.

Las declaraciones que dieron los principales iraplicados, las actas de juntas de accionistas y directorios, diversos comentarios que aportaron corredores de bolsa y datos entregados por la Bolsa de Comercio de Santiago son los principales documentos que dan forma al expediente que configuró la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) para el caso Cascada. Con estos antecedentes, el regulador le formuló cargos a Julio Ponce —empresario que controla SQM a través de la cascada—, Aldo Motta, Patricio Contesse Fica y Roberto Guzmán Lyon. En las más de 900 páginas a las que tuvo acceso "El Mercurio", y que constituyen parte del DOCUMENTOS expediente, se cuentan En el expediente hay las declaraciones de también presentaciones Leonidas Vial, preside AFP Habitat y Moneda dente de LarrainVial; Asset Management sobre de su hermano, Santiael caso. go Vial, y de Manuel imae~o Bulnes, gerente general ■ de la corredora de bolsa. En ellas detallan cuánto sabían de las operaciones de compra y venta de acciones. También están las de Alberto Le Blanc, cuyas sociedades habrían participado del esquema cuestionado por la SVS. Asimismo, declararon Alejandro Ferreiro, ex superintendente de Valores y Seguros y ex director de Norte Grande, y Fernando Tisné, socio de Moneda Asset Management y ex director de Pampa Calichera; corredores de bolsa como Cristián Maya, entonces ejecutivo de Ranchile, y José Antonio Labbé, gerente general dela intermediaria de BTG Pecinal, y Canrdo Corbo, portafolio manager del fondo Linzor Return, y Juan Francisco Martínez, auditor externo de la cascada (ver recuadros). En loa documentos se establece que Julio Ponce fue citado a declarar por la SVS, pero se excusó.

INVESTIGACIÓN.— El expediente forma parte de la investigación sancionatoria que lleva adelante la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) por el caso Cascada.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

■ Le Blanc: acciones de cascadas fueron hasta el 33% de sus inversiones En la formulación de cargos, la SVS distinguió tres tipos de sociedades: las "relacionadas", las "vinculadas" y las "instrumentales". Estas últimas eran aquellas que presentan algún patrón transaccional recurrente en el esquema descrito por el regulador y donde aparecen, entre otras, las firmas ligadas al ingeniero comercial Alberto Le Blanc, quien en su declaración al regulador señala como su principal actividad ser "inversionista bursátil". Las sociedades donde participa Le Blanc son Gestiones y Negocios, Inversiones La Palma, Inversiones y Empresas Chimbarongo, Inversiones Transcorp e Inversiones Warren. "Si sumo el total de los patrimonios, deberla ser un total de US$ 75 millones", aseguró. El empresario dijo conocer a Roberto Guzmán Lyon —a quien la SVS formuló cargos— desde 1992 y que existe una relación financiera entre

sociedades de ambos. "Yo tengo una sociedad que cuando ha tenido exceso de caja, les he pasado dinero a ellos, y viceversa. En efecto, tenemos una cuenta corriente mercantil sin respaldo en un contrato escrito, basado en la confianza mutua", dice. Y aunque Le Blanc no entregó detalles sobre las operaciones de acciones de las cascadas consultadas por la SVS, sí reconoció la importancia de las acciones de Calichera A, Oro Blanco y Norte Grande en su cartera de inversiones, con el 25%a 33%, aproximadamente, entre 2009 y 2012. "En 2010 volvimos a comprar, pero el resultado no fue bueno. El 2011 y 2012 fueron entradas puntuales", agrega. El 12 de marzo de 2013 fue a declarar Rafael Parot, quien en su presentación dijo ser director y gerente de Inversiones Jaipur, una de las sociedades de inversiones de Roberto

Guzmán "con quien me liga una relación de amistad y de trabajo por más de 13 años". El abogado detalló la forma en cómo Guzmán operaba en el mercado bursátil. "A mí me tocó en reiteradas oportunidadls efectuar o realizar gestiones ante Banchile, Bci, Banco Santander, etc., en cuanto a la compra y venta de acciones, todas derivadas de instrucciones precisas de Roberto Guzmán (...) debido a que trabajaba al lado de Roberto Guzmán, es él quien siempre me daba las instrucciones, debido a que lo primero que hacía en la mañana al llegar a la oficina era que la secretaria le prendía el computador, se lo dejaba en la página de las Bolsas y comenzaba a estrenarse diariamente con la subida y bajada de las acciones, y me daba instrucciones para comprar o vender, por ser el gerente de Inversiones Jaipur ", señala.

Leonidas y Santiago Vial afffinaron "no recordar" operaciones cuestionadas, ante preguntas del regulador Nueve páginas tiene la declaración en que Leonidas Vial Echeverría, presidente del holding financiero LarrainVial, respondió un total de 53 preguntas que le formularon los funcionarios de la SVS. Consultado por quiénes participaban en las decisiones de compra y venta de acciones de las sociedades Inversiones Saint Thomas (ST) y Agrícola e Inversiones La Viña ("La Viña"), desde 2008 a la fecha, señaló: "Yo, Po más. En caso de que yo no esté, Santiago Vial, pero dentro de parámetros que (he) conversado. Libertad absoluta no tiene para ello". Más adelante, la SVS le preguntó si entre 2008 y 2013 ST o La Viña recibieron o prestaron algún tipo de financiamiento a alguna sociedad bajo el control directo o indirecto de Julio Ponce y/o otras sociedades como Inversiones Jaipur, del Parque, Silvestre y/o Inversiones Enjoy. "No te puedo responder, ya que no lo recuerdo", señaló. Y agregó: "En los hechos, quien opera es Felipe Errázuriz y a veces Manuel Bulnes, y puede que alguna vez la otra parte en alguna (operación) simultánea haya sido Oro Blanco, por ejemplo". También respondió "no me acuerdo" ante las consultas de transacciones cuestionadas por la SVS en las que participó la sociedad ST. Entre ellas se contaron la compra que realizó dicha sociedad de acciones de Calichera A en un remate efectuado por Oro Blanco, y la operación de venta de 1,5 millones de títulos de Calichera A efectuada por Inversiones Silvestre el 19 de mayo de 2009, que fueron adquiridas por ST. Luego se le preguntó quién y por qué se definió que, en determinadas oportunidades, las operaciones que realizaban ST y/o La Viña en acciones de Calichera A y Oro Blanco se efectuaran a través de sucesivas operaciones de tipo Orden Directa (00) de montos inferiores a 30 mil UF. "Siempre que entrego órdenes, lo hago para que el

Siempre que entrego órdenes, lo hago para que el operador de LarrainVial las ejecute (...) Es el operador quien determina cómo se hace una venta". LEONIDAS VIAL, presidente de larrainvial

operador de LarrainVial las ejecute (...) Es el operador quien determina cómo se hace tina venta, ya sea vía remate, en el mercado y dentro de precio de mercado, etc.", respondió. En tanto, al término de la entrevista, consultado sobre si quería añadir algo más, respondió: "La sociedad ST es inversionista de a lo menos veinte sociedades: Embonor, CIC, Watts, Blanco y Negro, Colmena, Lipigas. Suelo ser invitado a todos los negocios que puedan pasar por la

corredora de bolsa, a través de Felipe Errázuriz y Manuel Bornes". Su hermano Santiago Vial Echeverría, representante legal de ST y La Viña y asesor legal de LarrainVial, también declaró no recordar las transacciones en las que participó ST. Entre las 66 preguntas que le formularon los representantes de la SVS, explicó que toma conocimiento de las posibilidades de negocios en los mercados accionarios a través de su hermano, Leonidas Vial, "o par Felipe Errázuriz, o Manuel hines". En tanto, respecto de cómo define qué sociedad —ST, La Viña u otras en las que participe— efectúa una determinada operación de acciones, dijo: "Eso, dependiendo de la liquidez que se tenga en el momento de la inversión que se ejecute, respecto de cada una de estas sociedades. Razones de estrategia u otras escapa de mi competencia", dijo. Luego, la SVS le inquirió si Manuel Bulnes, Felipe Errázuriz u otra persona de LarrainVial le comunicaba oportunidades de negocios destinadas a ST o La Viña. "Esas alternativas se las comunican a mi hermano Leonidas. Excepcionalmente, me han comunicado alguna oportunidad de negocios, por no haber tomado contacto previo con Leonidas, atendido que se podría encontrar en alguna reunión, directorio o viaje. Mi hermano Leonidas me ha dado ciertos parámetros generales cómo invertir, por ejemplo, en sectores mineros o de servicios financieros. Asimismo, tengo la libertad para tomar decisiones de negocios, dentro de dichos parámetros generales. No lo tengo muy claro, pero a fines de 2011 o comienzos de 2012 fue la última vez que tomé una decisión de negocios relativa a operaciones bursátiles, en la que Felipe Errázuriz me la había ofrecido verbalmente", explicó.

Gerente de LarrainVial dice haber hablado solo unas 10 veces con Ponce desde 2009 Más de 40 preguntas de los funcionarios de la SVS respondió Manuel Bulnes, gerente general de LarrainVial Corredora de Bolsa, en su declaración. El regulador pidió que señalara con qué frecuencia en los años 2009 a 2011 se contactaba con Julio Ponce, Roberto Guzmán y Leonidas Vial. Al respecto, Bulnes afirmó que Julio Ponce es un cliente antiguo de LarrainVial. "Hemos hecho muchas operaciones para SQM y para las sociedades controladores o relacionadas con SQM. Sin embargo, personalmente no he tenido mucha interacción con él. Desde el año 2009 sólo nos hemos comunicado unas diez veces", dijo. Respecto de Leonidas Vial, señaló: "Cuando yo pensaba que un negocio podría ser de interés de Leonidas, lo llamaba a él o a Santiago Vial, y le comunicaba el negocio. Ambos podían evaluar dichos negocios. Ello ocurrió en varias oportunidadet, ya que era propio del giro de Saint Thomas". La SVS le consultó luego para qué temas trataba con dichas personas. "Básicamente, negocios accionarios, comunicación, paquete, remate, bloque e invitación a participar de los mismos". También se le pidió que señalara si era efectivo que en julio de 2009 se comunicó con el gerente general de Norte Grande para adquirir 8.300 millones de acciones de primera emisión de dicha sociedad. "Respecto de dicha operación en particular no me

Manuel Bulnes, gerente gral. de LarrainVial Corredores de Bolsa. acuerdo. Yo o Felipe Errázuriz nos comunicábamos con Jorge Araya mientras se encontraba vivo, y después con Aldo Motta, pero no me acuerdo si fue sobre dicha operación en particular", dijo. 'Normalmente, ellos y nosotros planteábamos los negocios. Había casos en que nos llamaban y nos encomendaban ejecutar una orden (cantidad, precio y fecha), y en otros casos nosotros les ofrecíamos participar de uno". Se le pidió también indicar si conocía a las personas controladoras de Inversiones Silvestre y Saint Thomas. Respondió que sí y que sobre esta última, su controlador opera como un cliente más. No obstante, gran parte de sus respuestas fueron retiradas del documento por la SVS, debido a que "el testigo no recuerda con precisión".

■ Julio Ponce se excusó de declarar por motivos de salud Según el expediente, la SVS dejó constancia de que Julio Ponce, presidente y controlador de Norte Grande, Oro Blanco, Pampa Calichera, Potasios, Nitratos, Inversiones SQ e Inversiones SQYA, no asistió a la citación efectuada mediante oficio de fecha 26 de abril de 2013, para declarar en las dependencias del área de cumplimiento de mercado de la superintendencia. "También se deja constancia de que compareció el abogado don Sebastián Oddó, quien manifestó que la persona citada no pudo asistir por motivos de salud, señalando que acompañará el certificado médico respectivo", dice en el documento, firmado por María Luz Schachtebeck, Hugo Caneo, Víctor Zapata y Ximena Contreras.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Fernando Tisné; ex director de Calichera, reveló desavenencias por transacciones entre relacionadas En su calidad de ex director de Pampa Calichera, cargo que ejerció hasta 2009, el socio de Moneda Asset Management Fernando Tisné (en la foto) respondió 32 preguntas de la SVS. El experto fue cuestionado respecto de cómo y quién definía en Pampa Calichera las políticas que determinaban la compra y venta de valores de oferta pública durante el período en el que ejerció como director de la sociedad. "Cuando llegué no existía ninguna política y de hecho muchas de las desavenencias eran porque a los directorios llegaban las cosas hechas, solo nos informaban lo que había pasado", señaló. Agregó que, junto a Juan Luis Rivera, "no nos parecía que hubiera transacciones de millones de dólares y que solo fueran informadas a los directorios como cosas hechas". Por ello, indicó, en marzo de 2007, como miembros del comité de directores junto a Rivera, rechazaron una transacción en que Calichera compraba acciones de SQM a inversiones SQYA y, pese a dicho rechazo, la transacción fue aprobada en el directorio, por lo que fue publicada por Rivera a través de un hecho esencial enviado a la SVS. "Este tema de las transacciones fue de constante fricción en los directorios", dijo. "En algún minuto se instauró una política de compra y venta de acciones, donde el directorio tenía que formalmente aprobar las transacciones sobre un determinado monto (...) Durante el tiempo en que fui director, intentamos que

No nos parecía que hubiera transacciones de millones de dólares y que solo fueran informadas a los directorios como cosas hechas". 1

las operaciones entre partes relacionadas se informaran como tales, aun cuando hayan sido realizadas por bolsa. Entiendo que las transacciones posteriores no han sido informadas como tales", afirmó. Luego, los funcionarios de la SVS le pidieron que señalara quién o quiénes participaban en las decisiones de compra y venta de acciones, a lo cual respondió: "Antes de instaurar la política; entiendo que tomaban las decisiones Julio Ponce y el señor Jorge Araya". Más tarde, señaló que "entiendo que la gente que tomaba las decisiones de negocios eran Ponce y Araya, con una participación activa de Roberto Guzmán".

El 23 de abril de 2013, la SVS tomó declaración a Alejandro Ferreiro (en la foto), quien fue director independiente de Norte Grande hasta marzo de 2012. "Tenía decidido renunciar antes que lo hiciera (.0.) No me pareció prudente renunciar antes de la aprobación de los estados financieros. Pude minimizar el costo, para que siempre hubiera un representante de las AFP. Además, si hubiera querido indagar a fondo todo lo que ocurría en la cadena de control, debí haber ido a las reuniones de directorio de Oro Blanco, Calichera y Potasios. Solo así podría haber tenido más posibilidad de información", declara el también ex superintendente de Valores y Seguros. Ferreiro señala que durante su período como director de Norte Grande propuso una política de inversiones que fijaba algunos límites para ciertas transacciones. "No obstante, no siempre se cumplía y se nos informaba de algunas excepciones. Por ejemplo, a veces las operaciones de compra o venta se hizo sin cumplir con dicha política, pero se nos informaron razones de urgencia(...) Si bien lo pregunté (las razones de las operaciones), se me respondió: precio castigado, poder comprador interesante, las AFP salieron a vender o comprar", señala. Al ser consultado sobre quien decidía la compra y venta de acciones que efectuaba la sociedad, Ferreiro respondió que formalmente era el gerente general de Norte Grande, Aldo Motta. "Pero estimo que difícilmente esas decisiones las tomaba sin consultar previamente a Julio Ponce (...) Ellos tenían oficinas al lado y, además, resultaba obvio que toda la cadena o estructura de 'control' estaba al servicio de maximizar los derechos

MCI: IONYA

Ferreiro: "No tuve información de que hubo operaciones frian adas"

políticos de Julio Ponce, por lo que era difícil pensar que Aldo Motta podría haber actuado sin consultarle previamente". Ferreiro señaló que las transacciones que efectuaba la sociedad se informaban al directorio "ex post" del movimiento accionario. "Allí se preguntaba por qué se compró Calichera o SQM, donde 'aprovechar la oportunidad' fue la respuesta principal. Al respecto no tuve información que hubo operaciones trianguladas o entre parte relacionadas y, además, ocurrían en bolsa y, por ende, a precio de mercado (...) La estrategia que se nos explicaba, dada por el presidente Julio Ponce, era que las AFP querían —por ejemplo— salir de Norte Grande y estar más cerca de los flujos generados por SQM mediante posiciones en Oro Blanco, por lo que me parecieron plausibles".

En tanto, sobre cómo era entregada la información a los miembros del directorio de Calichera, relató que recibían una carpeta con información sobre balances e información bursátil del precio de la acción de Calichera y que luego pidió más información sobre financiamiento de la sociedad, la que fue incorporada. Además, dijo, "siempre requeríamos información sobre las contrapartes de las operaciones y además requerí información sobre el estado de SQM, que era el principal activo de la sociedad, y que en general se discutía poco de la conveniencia de comprar o vender acciones de ella".

Corredores de bolsa detallan relación con sociedades cascada Varios corredores de bolsas acudieron a las oficinas de la SVS para declarar en la investigación. Uno de ellos es Cristián Araya, quien hasta julio de 2012 trabajó en Banchile Corredores de Bolsa como gerente de inversiones. Consuftado sobre quién entregaba las órdenes de compra y venta de acciones desde la cascada, señaló que "en el caso de Norte Grande y Pampa Calichera, es Aldo Motta el contacto. Lo que más hacía eran simultáneas, que eran financiamientos que requería por alguna u otra razón". En su declaración del 14 de marzo pasado, la SVS le consultó sobre varias transacciones de acciones donde participó Banchile, de las cuales dijo no recordar detalles. También declararon José Antonio Labbé, gerente general de Celfin (BTG Pactual) Corredores de Bolsa, quien explicó la relación que tenía la intermediaria con la sociedad Transcorp, ligada a Alberto Le Blanc. Otro de los profesionales del mercado local citados a declarar fue Canio Corbo, portafolio manager del fondo Linzor Return. Consultado por la SVS sobre una compra de de cinco millones de acciones de SQM-A, las que luego vendió a otra empresa de la cascada, explicó que el título era atractivo porque era un paquete de control, y que el fondo manifestó a Banchile que la intención era venderlo ese día o, máximo, en una semana. "Desconocía si Banchile tenía un comprador", dijo. Otros profesionales que declararon fueron Juan Francisco Martínez, socio de EY encargado de auditoría de la cascada entre 2008 y 2010, y ejecutivos que en ese entonces operaban en Corpbanca y EuroAmerica.

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

Cuestionamientos a administradoras:

Habitat responde a los abogados de Ponce y SAFP investiga el caso Superintendencia de Pensiones (SAFP) dijo que transacciones imputadas pueden realizarse bajo ciertas condiciones. A través de una declaración ventas caras", tal como se les ha pública; AH' Habitat respondió , cuestionado a las sociedades de a las acusaciones de los abogados su defendido. de Julio Ponce en el caso cascada, quienes cuestionaron la partici- Las transacciones pación de algunas administradoras en transacciones de compra y La primera se refiere ala partiventa de acciones de Norte cipación de Habitat y Cuprum Grande y Oro Blanco, realizadas en una operación de stop de acen julio de 2009, con estas em-. ciones de Oro Blanco por Norte presas ligadas a SQM. Grande, realizada el 19 de julio Habitat calificó las imputacio- de 2009. Norte Grande vendió nes como "inexactas y tenden- acciones de propia emisión con ciosas", y agregó que las opera- un descuento en favor de-ambas ciones cuestionadas "se realiza- AFP, a cambio de que éstas le ron con el objeto de aprovechar transfieran acciones de Oro oportunidades de mercado que Blanco, con un "premio" o "soofrecían atractivos beneficios pa- brepreclo". Así, las AFP habrían ra la inversión de todos los fon- sido favorecidas al "haberles dos de los afiliados". comprado barato y vendido caro Asimismo, añadió que "no .se a sociedades que forman parte entiende si es por desconocila cadena de control", dicen miento o mala fe ¿me la imputa- los abogados. ción omita el resto de las transacAsimismo, cuestionan la comciones realizadas pot los fondos pra y venta de papeles de Norte . de Habitat en esos días, ya que al incluirlas se t t observa claramente que in Las operaciones fueron eh se cumplió el objetivo 1, dé lograr un beneficio benefici o de todos los'fondos, en' equitativo para los fon- proporción a sus respectivas expodos A, B,C y D". Cuprum, la otra AFP siciones accionarias, al contrario de cuestionada por la delo que pretenden establecer", dicen fensa de Ponce, declinó hacer comentarios. en AFP Habitat. Consultada sobre la revisión de este tipo de transacciones y los limites para Grande entre los multifondos de su ejecución por parte de las la misma AFP. Según el docuAFP, la Superintendencia de mento, Habitat se adjudicó unos Pensiones dijo estar realizando 128 millones de acciones de Norun proceso de fiscalización ex- te Grande, a $7,272, para el fonhaustiva de este caso en particu- do B, en el remate realizado tamlar, razón por la cual se excusó de bién e119 de julio de 2009. Al día dar más detalles al respecto. Pre- siguiente la AH' habría vendido, cisó igualmente que bajo la nor- por cuenta del mismo fondo,' mativa vigente "no existen res- igual número de acciones más tricciones para que las AFP parti- un adicional, a $7,451, "precio cipen comprando y vendiendo obviamente superior al del redistintos tipos de Fondos de Pen- mate", y al que habrían sido siones manejados por una mis- compradas por la misma AFP, ma administradora". Esto, mien- pero por cuerita de los fondos A, tras se cumpla con exigencias ta- C y D, dicen los abogados. Por último, alegan la compra les como que la operación se efectúe en el mercado secunda- y venta de acciones de Norte rio formal, bajo procedimientos Grande, entre éll y 13 de febrero debidamente autorizados, y que de este año, por parte de Valores "se busque asegurar que los pre- Security, actuando como intercios de transacción no resulten mediador "entre y para AFP Cuperjudiciales para alguno de los prum, y sus fondos", y tras provocar alzas de más de 20% en la Fondos de Pensiones". Las acusaciones de los aboga- acción, en menos de dos semados de Ponce en este caso, Ale- nas. Así, Cuprum habría vendijandro Parodi y Raimundo La- do a la corredora 332 millones de barca, apuntan a tres operacio- acciones, y ésta, a su vez, vendió nes en que las AFP habrían incu acciones a la AFP para sus fonrrido en "compras baratas y dos A y D.

Pulso-Jueves 17 de octubre, 2013

Fiscalía podría a otros actores involucrados en Caso Cascada Al no ser vinculante la investigación de( Ministerio Público con la de la SVS, podría ampliar su trabajo hacia sociedades que no han sido formuladas por el regulador, como Saint Thomas. ENRIQUE ELGUETA R.

—Tras haber sido objeto de formulaciones de cargo por parte de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), Julio Ponce ha requerido agilizar una serie de diligencias planteadas al regulador con el objeto de que éste investigue una serie de operaciones hechas tanto por las AFP como por Moneda. Sin embargo, más allá de lo que haga la entidad dirigida por Fernando Coloma, el Ministerio Público podría, eventualmente, dar este paso. Esto porque la investigación de la Fiscalía Centro Norte no es vinculante con la de la SVS, y tal como ocurrió en el Caso La Polar, podría poner su atención en sociedades y/0 personas que aún no son objeto de formulaciones por el regulador de valores. Una situación conocida por las partes involucradas en el caso y que tampoco es descartable. Pues, fuendes

rr ¿Qué ha pasado? Luego de que la defensa de Julio Ponce pidiera agilizar las diligencias investigativas pedidas ala SVS, eventualmente el Ministerio Público podría tomar las riendas del asunto. alQ,Por qué? Su investigación no es vinculante con la de la SVS. Y, tal como ocurrió con La Polar, podría investigar a sociedades y personas que por ahora no han sido objeto de formulaciones de cargo por parte del , regulador de valores, como sociedades como inversiones Saint Thomas u otras entidades involucradas al caso como Moneda y las AFP. Pues, más allá de las personas o entidades formuladas, el objeto de la investigación de la Fiscalía es el "modus operandis" del que habla la SVS.

SP afirma estar investigando el caso La Superintendencia de Pensiones salió ayer al ruedo del Caso Cascada y las operaciones por las que Ponce denunció a las AFP. A través de un comunicado de prensa, informó que "está llevando un proceso de fiscalización exhaustiva de este caso en particular, razón por la cual está impedida de entregar información específica sobre el mismo". No obstante, precisó que en la legislación y normativa vigente no existen restricciones para que, en

una determinada transacción, "las AFP participen comprando y vendiendo distintos tipos de fondos de pensiones administrados por una misma administradora". Esto, mientras se efectúe en el mercado secundario formal, considerando además que los procedimientos que se utilicen se encuentren debidamente autorizados, y en todo caso, se busque asegurar que los precios de transacción no resulten perjudiciales para alguno de los fondos de pensiones que participan. EE

ligadas al Ministerio Público explican que más allá de las personas que han sido formuladas, la Investigación debería centrarse en la operatoria del "esquema estructurado" del que habla la SVS y que habría ido en perjuicio de las matrices de SQM, en beneficio de las sociedades personales de Ponce y otros tres ejecutivos ligados a las llamadas sociedades cascada. En este sentido, no es descartable que sociedades ligadas a Leonidas Vial sean objeto de investigación del Fiscalía Centro Norte, considerando que si bien no ha sido formulada por la SVS, participó en las operaciones cuestionadas por el regulador. Conocedores de este proceso afirman, además, que tanto Moneda y las AFP también podrían ser requeridas por el Ministerio Público, independientemente de las diligencias que Ponce ha requerido a la SVS sobre estas compañías. "Ellos tienen total autonomía para evaluar a quiénes pueden considerar como Imputados, como gente de las AFP y las corredoras de bolsa Incluidas (...) También tienen libertad para calificar los hechos de una manera distinta a como lo hizo Coloma", explican. Dicha autonomía es algo que podría favorecer a Ponce y sus cercanos, considerando que en el entorno de la cascada existe la sensación de que la SVS ha medido con varas distintas a los diversos involucrados en el caso. Ello se explicaría por el escaso avance que habría en relación a las denuncias de Ponce en contra de Moneda, las AFP, Consorcio,

MinisterioPilbkose encuentra en una fase inicial con respecto al Caso Cascada.

Leonidas Vial es presidente de LarrainVial, corredora que también se menciona en las operaciones cuestionadas por la SVS.

apuntando personalmente a varios de sus ejecutivos y sus sociedades personales. Hasta el minuto, en todo caso, ninguna de las partes ha hecho peticiones en relación a la investigación en manos de la Unidad de Delitos de Alta Complejidad de la Fiscalía Centro Norte, encabezada por José Morales. Pues ésta está en una etapa inicial, de hecho aún no cuentan con las formulaciones de cargos ni el expediente de la investigación de la SVS. LARRAIN SALE AL RUEDO. Por otro lado, ayer el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, se refirió a la participación que el presidente Piñera tuvo en la cascada sobre SQM. "Tuvo acciones y las vendió hace un tiempo (...) antes de ser presidente", afirmó.*

Potash Corp, ¿por controlar SQM? Según Bloomberg, la canadiense estaría en su mejor pie, en siete años, para hacerse del control de la compañía. Sin embargo, por estatutos no puede superar el actual 32% que tiene en SQM.

pra de esta empresa permitiría al mayor fabricante de fertilizantes de Norteamérica cumplir con su estrategia de tomar el control de las empresas en las que posee participaciones. Sin embargo, los estatutos de la compañía impiden que —La canadiense Potash los accionistas superen el Corp. tendría la mejor opor- 32% de la sociedad, límite en tunidad en siete años de ha- el cual ya están los canacerse del control de SQM, dienses. Este límite, de hecho, hizo ante la caída en el precio de las acciones de la empresa y que Ponce efectuara el pacla formulación de cargos to controlador con los japoefectuada por la SVS contra neses, lo que les permite teJulio Ponce, quien controla ner el 34% de la sociedad y lacompañíagraclas a un pac- elegir 4 de los 8 directores. Según Bloomberg, un reto con los japoneses Kowa. Así dice un reportaje de presentante de SQM dijo que Bloomberg. El medio de co- la compañia no efectuaría municación afirma que Pon- comentarios sobre si consice, quien ya sostuvo una deraría la posibilidad de una dura pugna por el control de potencial oferta de Potash, la compañía con los cana- mientras que un represendienses, podría tener una tante de Ponce se negó a comayor disposición a vender mentar la información. Asimismo, Bill Johnson, parte de su participación después del impacto que portavoz de Potash Corp., tuvo el fin del cartel BPC, señaló en un correo electróque se ha traducido en una nico que la compañía no caída de un 28% desde julio hace comentarios sobre especulaciones sobre fusiones en la acción de SQM. Según Bloomberg, la com- y adquisiciones.* EE

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 fl1IÑi5T110 já 111F NIAÑA11111

Di-PUTADO VÍCTOR TORRES

"

66 No estamos ante

Estamos contentos, orgullosos, y creo que

un ajuste de cuentas,

lo correcto es recono-

señor ministro.

cer la tremenda

¿Usted está consciente y disponible para responder las preguntas entendiendo el espacio republicano?".

labor realizada por el Presidente".

66 Cuando nosotros

El diputado De Víctor Torres no quedó conforme con las respuestas del titular de Salud, a quien acusó de eludir las preguntas a lo largo de la sesión.

llegamos, había dos garantías (en el AUGE) que no se cumplían:

la garantía de la calidad y la garantía del cumplimiento en el plazo"

66 Hemos hecho exactamente lo que se hacía antes: países que tienen homologación de título con Chile para que puedan venir a trabajar".

El ministro expuso los avances que ha habido, a su juicio, durante los tres años y medio de gobierno.

del Minsal (por deuda hospitalaria) es una sola, y es del ministro que está a cargo de la cartera, y les pediría a

los parlamentarios que no hubiera ninguna confusión".

27

Tres

horas aproximadamente duró la sesión especial de la interpelación al ministro de Salud, Jaime Mañalich.

preguntas, de un cuestionario de 40, alcanzó a realizar el diputado Víctor Torres (Da

interpelaciones a ministros ha habido durante el actual gobierno.

En interpelación a ministro de Salud, que se extendió por casi tres horas:

Diputado Torres cuestiona deuda y demora en construcción de nuevos hospitales

esperanzas en algo. Y

lo que ustedes van a empezar a hacer mañana es ilusionar a los chilenos con un futuro mejor".

traspaso de recursos a privados, todavía no se

da respuesta en un sinnúmero de hospitales".

66 Me parece interesante que haya aumentado en 10% su ejecución presupuestaria entre agosto y septiembre, cuando todavía

Jaime Mañalich, en tanto, basó su defensa en criticar las políticas públicas heredadas

del gobierno anterior. La sesión de ayer culminó con el desalojo de las tribunas.

atrasados".

"Mafidich, ningún hospital llevará tu nombre". Con un lienzo con esta frase—extendido por parlamentarios opositores terminó la interpelación al ministro de Salud, Jaime Mañalich, realizada ayer en la Cámara de Diputados, y que tuvo inmediata respuesta de parte del secretado de Estado. "Pido encarecidamente que no lo haya, porque creo que quien debiese contar con un hospital (con su nom-

bre) es el Presidente Sebastián Piñera". Este entrevero —uno más dentro de una larga lista— refleja lo que fue la interpelación: mientras el diputado Víctor Torres (DC) intentó desnudar las falencias de la actual administración, Mañalich defendió el legado de Piñera, comparando las cifras de este gobierno con las del de Michelle Bachelet. El diputado DC había previsto realizar 40 preguntas, de las cuales terminó haciendo 27, durante las casi tres horas que duró la in-

terpelación al ministro. Al final del cuestionario, Torres afirmó no estar satisfecho con las respuestas del ministro, quien —a su juicio— eludió contestar temas esenciales como el origen de la deuda hospitalaria. Mañalich, por su parte, afirmó que con la sesión "ganó la gente", en relación a la exposición pública de los datos.

Gritos desde la tribuna La sesión especial de la Cámara Baja estuvo marcada por interrupciones que realizaron, principalmente, quienes se ubicaron en las tribunas del hemiciclo. Fue así que el punto más complejo de la

jornada se observó cuando—luego de varias advertencias— el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Eluchans (UDI), ordenó el desalojo de las personas que lanzaban consignas a favor y en contra, tanto para Mañalich como para Torres.

Superados estos inconvenientes, el foco de las consultas del diputado Torres estuvo en materias como la deuda del sector salud y la

demora en la construcción de nuevos hospitales. Sobre el primer tema, Mañalich respondió que este se compone de tres elementos, como la "deuda portable", en la que "Cenabast se ha convertido en una verdadera agenda financiera del sector, y además—como ha sido reconocido por directores de ser-

vicios—, a una práctica sistemática de esconder u ocultar facturas, de manera tal de no reflejarlas en la contabilidad". La edificación de recintos médicos concitó gran parte de las dudas planteadas por Torres, las que comprendieron las obras anunciadas de los hospitales de Calma, Ovalle, Casablanca y Rancagua. Respecto de los resultados de la interpelación, los parlamentarios de la Nueva Mayoría confirmaron que se estudia la posibilidad de acusar constitucionalmente a Mañalich.

El ministro ha quedado en deuda respecto a muchas preguntas que le liemos

realizado y queda muy clara la diferencia profunda que tenemos respecto de lo que ha sido su administración de salud".

16 Tenemos aquí cer-

Sí, soy iluso, tengo ilusiones de tener

66 Ha habido un aumento en el

tenemos hospitales

RIENZI FRANCO y RENÉ OLIVARES.

66 La responsabilidad

Tres

LOS PRINCIPALES ENTREVEROS DURANTE LA SESION ► GESTIÓN FINANCIERA DE LOS HOSPITALES Torres afirmó que la deuda de los hospitales es responsabilidad de Mañalich. Este respondió que el costo medio de las atenciones ha subido por el envejecimiento de la población y la sofisticación de los equipos que se utilizan. Torres retrucó que esos avances no tienen "nada que ver con su gestión".

► COMPRAS DE SERVICIOS AL SECTOR PRIVADO El ioterpelador aseguró que el traspaso de Fonasa a privados crecerá 39% entre 2009 y 2014, y pidió argumentos técnicos para este crecimiento. Mañalich rechazó esas cifras y afirmó que las "compras de Fonasa son por $110 mil millones y tiende a la disminución". Y que el 80%de ese gasto se hace en diálisis.

► CONTRATACIÓN DE MÉDICOS EXTRANJEROS El diputado DC expuso el caso de una médico extranjera que trabajaría sin haber aprobado los requisitos mínimos para ejercer la profesión. El ministro de Salud dijo no conocer el caso, pero tras un rato aseguró que la profesional cuenta con todas las aprobaciones para su práctica profesional.

1111111111111111111IIII ► DEMORA DE HOSPITALES El parlamentario expuso las demoras en la construcción de distintos hospitales, como el de Rancagua. El titular de Salud contestó que solo se inaugurarán "cuando estén completamente terminados", dando paso a un agrio debate que incluyó alusiones a la fallida inauguración del Hospital de Curepto durante la administración Bachelet

teza de que el ministro Mañalich, por más que haya sido el ministro que más ha durado en su cargo, va a ser el peor recordado".

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013 I. M. Wilson y G. Sandoval

nas se veían a la mitad de su capacidad, con adherentes del ministro traídos por diputados oficialistas y con representantes de gremios de la salud, quienes abucheaban al secretario de Estado. Torres había preparado un total de 40 preguntas, pero sólo alcanzó a desarrollar 25 en las dos horas y media que duró la sesión. La deuda hospitalaria, el eventual incumplimiento de las listas de espera para atenciones de salud y los retrasos en la construcción de hospitales fueron parte de la artillería desplegada por el diputado. Este último tema fue uno a los que Torres le dedicó más tiempo. En un total de 10 preguntas, el interpelador trató de acorralar al ministro con la demora en la entrega de recintos y reflotó casos en Calama, Rancagua, Ovalle y Casablanca. En el caso de Rancagua, el diputado emplazó directamente a Mañalich: "Quisiera saber quién falta a la verdad sobre la fecha de entrega de este hospital. ¿Es el

ministerio, el intendente?". "Debido a situaciones dolorosísimas del pasado, hemos tomado la siguiente conducta: un hospital en Chile se puede inaugurar cuando esté realmente listo", fue la respuesta del ministro, en una velada alusión a la falsa inauguración del hospital de Curepto que realizó, en 2008,1a entonces Presidenta Michelle Bachelet. En esa ocasión, el recinto -abierto a la comunidad semanas después- no estaba terminado, la placa destapada era de cartón y las personas que estaban en el lugar simulaban ser enfermos. La respuesta fue el pasaje más aplaudido por el oficialismo. Ese fue uno de los pocos roces de la jornada. También ante una interrogante de Torres sobre eventuales irregularidades para facilitar el ejercicio de médicos extranjeros, Mañalich hizo un homenaje a los facultativos cubanos. Esa frase fue aplaudida transversalmente por las tribunas y diputados de izquierda. Además, Torres tampoco contrapreguntó en varios temas y se limitó a remarcar que el ministro no había contestado. Esto llevó al presidente de la Cámara, Edmundo Eluchans, a recordarle al diputado DC que podía contrapreguntar. Pero el legislador dijo que era su derecho no insistir. Casi al final, debido a manifestaciones en las tribunas Eluchans ordenó desalojar. Luego hubo espacio para el discurso de un representante de cada bancada. Así el jefe de diputados PPD, Marco Antonio Núñez, le dijo a Mañalich que ningún hospital llevará su nombre y luego exhibió un lienzo con esa idea. El ministro respondió que prefería que un hospital llevara el nombre de Sebastián Piñera. Aunque antes de la interpelación, algunos opositores señalaban que esto podría dar paso a una acusación constitucional, tras la sesión de ayer varios confesaban que veían lejana la posibilidad de un libelo.•

Una denuncia de Torres sobre una médica española que ejercía en Chitoe sin permiso oficial fue una de las preguntas donde Mañalich dijo no conocer el caso. Pero en la sesión le llegó el decreto que si autorizaba a la profesional, lo que desestimaba la denuncia.

4.LISTA ESPERA AUGE

5.RETFIASO HOSPITALES

6.PRESUPUESTO

g? ¿Cuáles la fórmula de contratación de médicos extranjeros?

InCual es la variación que ha tenido la lista de espera Auge y no Atige?

O ¿Por qué existen retrasos en algunos hospitales como Rancagua y Calama?

O ¿A qué se debe la subejecución presupuestaria de Salud?

O El ministro dijo que faltan tres mil médicos en mediajornada y que de los mitmédicos que hay en la red pública, seis españoles han homologado sus titulas. Desmintió, además, una acusación sobre una doctora en Chiloé quetrabajaría sin validación.

O Explicó que habla más de 300 mil personas en espera en 2010 y que ta Contraloría ha vigilado que no se cumplan "por secretaría". Dijo que se creó una modalidad para hacer exigible el cumplimiento de plazos, además de un monitoreo de los pacientes.

O El jefe del. Minsal manifestó que en el caso de Calama

O Mañalich indicó que a septiembre de 2013, la ejecución supera el 50% y que es la más alta de tos últimos siete años. "En 2008, la ejecución presupuestaria anual alcanzó el 72%. Si uno ve la ejecución de los últimos años, ésta se está cumpliendo mejor", refutó.

Retraso en hospitales fue principal tema „Torres, en *interpelacio' n a Mañalich ► En una sesión donde hubo escasa confrontación, el diputado Víctor Torres interrogó por más de dos horas al ministro de Salud. ►Legislador DC evitó varias veces contrapreguntar, aunque abordó otros temas, como listas de espera.

Una comitiva de parlamentarios opositores esperaba al diputado Víctor Torres (DC) en los pasillos de la Cámara para acompañarlo en su ingreso al hemiciclo. amigo, el pueblo está contigo!", comenzaron a vitorear cuando vieronal legislador, quien ayer interpeló al ministro de salud, Jaime Mafialich. Al ver la escena, algunos diputados de RN empezaron a burlarse. Mafialich había llegado una hora antes, junto a un grupo de asesores, pero fue uno de los últimos en ingresar ala sala. Una vez dentro, el ministro se acercó a saludar a Torres con el rostro sonriente. El trato respetuoso se mantuvo durante el interrogatorio. Incluso en la primera respuesta, el titular de Salud volvió a saludar, ahora en público, al diputado a quien trató de "colega". A su turno, el legislador respondió el saludo en el mismo tono. En esos instantes, las tribu-

►I. El ministro de Salud, Jaime Mafialich, saluda al dipútado interpelador, Víctor Torres. FOTO: ESTEBAN zuSTIGA

FRASES

"Usted (ministro Mañalich) se ha dejado llevar por el personalismo y por no llegar a acuerdo". Marco Antonio Núñez Diputado PPD.

"Mañalich ha actuado con valentía: ha enfrentado a farmacias, a tabacaleras. Nos sentimos orgullosos de él". KarlaRubilar Diputada RN.

"Aquí no ha habido capacidad de resolver los problemas de la salud pública". Juan Luis Castro Diputado PPD.

"Para mí, transformar y hacer de la salud un tema para hacer política es patético". Javier Atrapa Diputado UDI.

LA, erlincl,

Médico española

EJES DE LA INTERPELACION

9. DEVDA HOSPITALARIA

i 2. COMPRA R PRIVADOS

3. MEDICOS EXTRANJEROS •

¿Cómo se explican los niveles de endeudamiento de los años 2012 y2013?

óa ¿Cuáles son las causas para aumentar en Fonasa la

compra de servidos?

O Eltitutar de Salud dijo que el O Jaime Mañalich señaló que estas compras aumentaron costo de las prestaciones ha en 2011, cuando se Llegó a $119 subido por el envejecimiento mil millones, y bajaron en de la población y la sofisticación de la red. Añadió que "el ' 2012, cerrando en $110 mil millones. Explicó que más del presupuesto de Salud es de US$10,5 mil millones y la deu- 80%de las compras a privada es del2,5%. Históricamen- i dos son por tratamientos de diálisis para16 mil pacientes. te era de 3,5%".

quebró la constructora, por lo que la edificación del hospital fue suspendida. En Rancagua dijo que se resolvió en 2007, pero el Estado no tenía recursos. Agregó que el próximo año entraría enfunciones.

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013

Sofofa acusa una "Industria de la obstrucción" a la inversión ►Hermann von ►Aseguró que "los países Mühlenbrock llamó a prósperos no se valorar institucionalidad construyen con más y económica del país. más impuestos".

Nicolle Peña Su primer mensaje como anfitrión de la cena anual de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) entregó ayer el titular del gremio, Hermana von Mühlenbrock. Ante cerca de mil invitados -encabezados por el Presidente de la República, Sebastián Piftera, además de numerosas autoridades públicas y privadas-, ellíder del gremio industrial dio paso a su discurso con un reconocimiento a su antecesor, Andrés Concha, fallecido en marzo de este atto en ejercicio de su cargo (ver recuadro). Tras ello, Von Mühlenbrock destacó los resultados vistos en materia económica -aseguiando que los últimos treinta años han sido para Chile las tres mejores décadas de nuestra historia"- y entró de lleno a los temas que inquietan al sector privado, como el aumento de los costos de la energía. El presidente de la Sofofa recordó que "muchas"

empresas del rubro han visto afectada su competitividad debido a las dificultades que enfrentan para la aprobación y materialización de proyectos de generación y transmisión eléctrica. . Ante esto, el representante gremial fue categórico, asegurando que la dificultad no responde a deficiencias del mercado: "No somos ingenuos. Uno de los elementos que están detrás de este problema, es que en nuestros país se ha iristalado unaverdadera 'industria de la obstrucción', cuyos instigadores buscan paralizar cualqulerpmyecto de Inversión bajo diversos pretextos, utilizando todos los medios disponibles, ya sean comunicacionales, judiciales, administrativos o de agitación social", acusó Von Mühlenbrock El dirigente insistió que si en el mediano plazo no se encuentran soluciones, "nos veremos enfrentados a una eventual escasez de suministro eléctrico, con consecuencias que pudieran llegar incluso a medidas de racionamiento". En

este sentido, recordó que la Sofofa instauró un comité que se encuentra trabajandó,en una agenda pro energía, "que contnbuyaa destrabar el nudo" en la materia. Este, dijo, es el primer paso para un "necesario acuerdo nacional" que convoque a todos los actores relevantes. Añadió que de acuerdo a cifras de Sofofa, de un catastro de US$ 240 mil millones en proyectos de inversión, casi US$ 55 mil millones se encuentran detenidos o paralizados por causas externas a las empresas. Elección presidencial Aprovechando su presencia, Von Mühlenbrock agradeció a Piñera por el crecimiento económico, el bajo desempleo y internacionalización del país observada durante su gestión. Ad portas de la elección presidencial, aseguró que confía en que "las nuevas autoridades reconocerán lo mucho que hemos avanzado en estas tres décadas y el va-

La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013 ►► Autoridades y representantes del empresariado se reunieron en la Cena Anual de la Industria. FOTO: ROLANDO MORALES

CLAVES DEL DISCURSO TRABAS A LA INVERSION "Uno de los elementos

detrás de este problema es que se ha instalado una verdadera `industria de la obstrucción". REFORMA TRIBUTARIA

"Los países prósperos no se construyen,con más y más impuestos o más y más regulaciones". DESEMPEÑO ECONOMICO

"A fines de este afio concluirán las tres décadas más exitosas de nuestro país". ETICA EMPRESARIAL

lor que tiene la institucionalidad económica vigente para haber alcanzado estos logros". En este sentido, agregó que para enfrentar los desafíos "es esencial trabajar en unidad", para lo cual llamó a "fortalecer las con fianzas" necesarias para que las instituciones, empresas, el mundo político y la comunidad "puedan, a través ..del diálogo constructivo", alcanzar los acuerdos' que el• país requiere. "Nos sentimos orgullosos del aporte que los empresarios de Chile hemos hecho a nuestro país", dijo. Con todo, en su mensaje el timonel de la Sofofa afirmó que para el empresariado "ser socialmente responsable requiere un comportamiento ético"; añadiendo que "es por esta razón que condenamos con fiterza aquellos casos donde empresarios, víctimas de la codicia o del egoísmo, han traspasado los límites de la confianza y han actuado con falta de ética o derechamente han caído en la estafa".

Impuestos La preocupación por las promesas de campaña no quedó ausente. De hecho, y pese a que afirmó que no se oponen "a priori"; Von Mühlenbróck manifestó la inquietud del empresariado ante la posibilidad de una nueva reforma tributaria, explicando que el esquema impositivo es un factor clave de competitIvidad y diferenciación a la hora de deci&dónde invertir. "Los países prósperos no se construyen con más y más impuestos o más y más regulaciones, Las empresas, el empleo y un país que crece, se logra con esfuerzo, con ideas, éon la libertad de emprender (...). No podernos pasar de la cultura del éxito por el esfuerzo propa), a la cultura de apropiarnos con éxito del esfuerzo ajeno", enfatizó. El menor. crecimiento que una politica de este tipo podría generar, dijo, implicará problemas para responder a las demandas sociales.•

"Condenamos aquellos casos de empresarios que han actuado con falta de ética o derechamente han caído en la estafa". DESIGUALDAD "Si bien

estudios muestran que la desigualdad va disminuyendo, aún se mantiene alta". ACUERDOS

"Queremos hacer un llamado para fortalecer las confianzas, tan necesarias para poder alcanzar los acuerdos que el país necesita". ROL DEL SECTOR PRIVADO

"Hemos comprendido que nuestro rol en la sociedad es mucho más que sencillamente dar empleo y pagar impuestos".

Pulso-Jueves 17 de octubre, 2013

Un tercio de los cesantes OCDE El desempleo de largo plazo alcanzó un 35,3% en el segundo trimestre, el nivel más elevado desde el último trimestre de 2007, cuando llegó a 27%. PAULA NAMUR Y,

-Si el desempleo es un problema que complica a las economías avanzadas, el desempleo de largo plazo se está volviendo un verdadero dolor de cabeza. Porque uno de cada tres desempleados en los paises de la Organización para la Cooperación yDesarrollo Económicos(OCDE)ha estado sin trabajo por más de 12 meses. Según el último informe de desempleo del organismo, en el segundo trimestre del año un 35,3% del total de desempleados llevaba más de un año sin trabajo, el mayor nivel desde que comenzó la crisis el cuarto trimestre de 2007, cuando el desempleo de largo plazo fue de 27% del total de cesantes. Esa cifra representaun total de 17 millones de personas, cerca de la mitad del número de desempleados de largo plazo registrados en el cuarto trimestre de 2007, que entonces representaban un total de 8,6 millones de personas. Esta es una preocupación perales autoridades, dado que la mayoría de los estudios sugieren que mientras más tiempo una persona pasa fuera del trabajo, sus capacidades se deterioran más y se vuelve más difícil volver a encontrar un trabajo en el futuro. Los países que enfrentan un mayor desempleo de largo plazo son las economías de la periferia europea, que son las que se han visto más afectadas por la crisis de deuda. Así, en Grecia un 65,5% de los desempleados no ha tenido trabajo por más de un año; en Irlanda, 59%; en Italia, 56,4%; yen Portugal, 56,1%. Sin embargo, el país más complicado de la OCDE es Eslovaquia, con un 70,7% de sus desempleados sin trabajo por 12 meses o más. El Fondo Monetario Internacional advirtió la semana pasada sobre los "enormes" desafíos para la recupera-

EldesempleohasidopersistentementealtoenpefsescomeEspañayGreciaFomBLOOMBERG

ción de la eurozona, debido al nivel de desempleo que describió como "inaceptablemente" alto. Actualmente la tasa de desempleo de la eurozona es de12%, según las últimas cifras dadas a conocer, con España y Grecia como los países más afectados, con tasas por sobre el 25%. Pero no se espera que la situación mejore en el cono plazo. El FMI anticipa que este año el desempleo permanecerá en12,3%y que sólo se reducirá una décima en 2014 para la zona euro. LOS MAS AVENTAJADOS. Sólo algunos países han visto caídas en el desempleo de largo plazo desde el inicio de la crisis: Bélgica, Holanda, Polonia y Turquía han visto descensos de 10%, según el informe de la OCDE. El país que enfrenta un menor desempleo de largo plazo es Corea del Sur, con un 0,3% de los desempleados sin empleo por más de un año. El informe no cuenta con datos sobre Chile.O

De,semplo de largo plazo (12 meses o más) Como porcentaje de la tasa de desempleo 012007

022013

Grecia

65,5

Irlanda

59,0 48,9 56,4 48,0 56,1

Italia Portugal

45,5. • 49,6

Eurozona 21,5

España

49,3 44,2

Unión Europea

46,9 56,8

Alemania

45,0

41,4 40,4 ' 32,6 38,5 23,7 , 37,2 40,3 36,1 29,6 35,3 29,6 34,7

Francia Japón Reino Uido Holanda OCDE G7 9,7

Estados Unidos

PULSO EDITORIAL Revisa en detalle las cifres de la OCDE en nuestra versión iPad

26,5 O

*no hay cif ras disponibles para Chile

FUENTE OCDE.

10

20 30 40 50 60 70 80 Paulina Padilla • PULSO

Estrategia-Jueves 17 de octubre 2013 Expropiación y Estatización del Cuerpo Humano Donar es un acto voluntario. Quitarnos algo contra nuestra voluntad es un acto de fuerza como es la nueva ley de donación de órganos por la que los cuerpos humanos pasan a pedenecer al Estado, el que puede disponer de ellos para extraerJAVIER nos el corazón, pulmones, higaFUENZAUDA A., do, riñones, páncreas, corneas, PROFESOR válvulas cardíacas, huesos y piel. UNIVERSIDAD Los deudos podrán disponer del FINISTERRAE sobrante para enterrar lo que ya no es lo que era. Además, para que el Estado obtenga el máximo resultado, deberemos incrementar nuestros gastos en salud para que nuestros órganos permanezcan en óptimo estado operativo. Es un atentado en contra de los derechos humanos porque sólo seremos dueños de nuestro cuerpo si lo declaramos en forma explícita. Hitler, Stalin y Mao no podrían haber estado más contentos. Si los 17 millones de chilenos rechazan la expropiación, tendrán que recurrir a los notarios, los que incrementarán sus patrimonios en $ 8.500 millones anuales, si se acepta el precio monopólico fijado por el Ministerio de Justicia, o $ 136.000 millones si se acepta el acordado por la Corte Suprema. Están felices. Le guste o no a los abogados, existe el mercado de servicios notariales. El precio fijado porel Estado es

un acto de colusión penado por el DFL 211. Ni la FNE, ni el Tribunal de la Libre Competencia han iniciado las acciones que

corresponden. Leyes anterioSorprendentemente, el Tribunal Constitucional no encontró reparos a esta nueva ley que

res derogaron costumbres perversas que se prestaban para abusos tales

como hacer desabiertamente viola la cuentos de dinero de los trabajadolibertad, el derecho res por planilla o de propiedad de los aceptación tácita ciudadanos y la igualdad cuando frente a un hecho que ante la ley. debíamos reconocer, como el estado de la cuenta corriente bancaria, se nos enviaba una carta la que indicaba que si no contestábamos, se daba por aceptado su contenido. Ahora pasa lo mismo con nuestro cuerpo. A menos que le paguemos al notario para que no nos desmenucen, nuestro cuerpo seguirá siendo estatal. Sorprendentemente, el Tribunal Constitucional no encontró reparos a esta nueva ley que abiertamente viola la libertad, el derecho de propiedad de los ciudadanos y la igualdad ante la ley (los donantes, si necesitan un nuevo órgano, tienen prelación respecto de las donaciones disponibles). El Ministro de Justicia decretó un precio monopólico para los notarios y la Corte Suprema aprobó otro 17 veces mayor. Las ONG4rotectoras de los derechos humanos no ha dicho nada, igualmente el Colegio de Abogados no se pronuncia. La Iglesia y otras congregaciones religiosas mantienen silencio. Sorprende igualmente el silencio de tanto constitucionalista que aboga por reformas por las buenas o por las malas. Se olvidan que la Constitución es la defensa de los derechos dedos ciudadanos contra el abuso del Estado como es este caso. Sabiamente Nicanor Parra nos recuerda que "La Izquierda y la Derecha unidas jamás serán vencidas".

Diario Financiero-Jueves 17 de octubre, 2013 TRIBUNAS DE LA CÁMARA BAJA DEBIERON SER. DESALOJADAS POR ENFRENTAMIENTOS ENTRE PARTIDARIOS Y DETRACTORES DEL TITULAR DE SALUD

Ministro Mañalich defiende gestión en medio de duros cuestionamientos en interpelación

r

Durante tres horas sé

endriago ta sesión especial en la Cámara ala.

El secretario de Estado afirmó que no se inaugurarán hospitales que no estén debidamente "construidos para recibir pacientes" y recordó episodio de Curepto. POR RODOLFO CARJIASCO

Durante tres horas se prolongó la extensa interpelación al ministro de Salud, Jaime Mañalich, por parte del diputado DC, Víctor torres, quien a nombre de la oposición realizó un duro cuestionamiento a la gestión de la autoridad y dijo que ha sido un ministro que no ha logrado mejorar la salud pública en Chile. La interpelación se desarrolló en medio de diversas reacciones en las tribunas que estuvieron divididas entre detractores y adherentes del ministro. El punto de conflicto llegó a tal nivel que el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Eluchans (UDI); se vio forzado a

desalojar las tribunas. Principalmente funcionarios de la salud pública le enrostraron al ministro cumplir los compromisos firmados. Llamó la atención que a diferencia de la interpelación a la ex ministra de Vivienda, Magdalena Matte, en esta oportunidad, Mañalich estuvo prácticamente solo y sin la compañía de otros ministros. Solo el titular de la Segpres, Cristián Larroulet, permaneció algunos minutos en la sala, pero no se acercó al lugar donde estuvo el titular de Salud que estuvo con un asesor que le entregaba antecedentes para responder. La interpelación al ministro partió cuando Torres le señaló "le aclaro que no estamos hoy

@denlo:diputada (diputada PS) Interpeladon Mañalich dice no conocer situacion vivio Hospital Melipilla sello Director Area Occidente Director Hospital y no sabe q raro? @matiaswalkerp (diputado DC) Mañalich reconoce que hospitales se demoran 12 años. @DocVictorTorres le pregunta por qué le prometió a #0valle hospital en 4 años @pandrofiguerea (ex dirigente estudiantil y candidato a diputado) Sabían que la clínica que recibió más recursos del Estado el año 2012 fue la Las Condes? #Mañalich Interpelar a #Mañalidi como "ministro" es forzado. Sigue siendo funcionario de la Clínica Las Condes, ahora subcontratado a través di Estado @joseantonioltast (diputado UDI) Interpelación a Ministro Mañalich en C. d Diputados fue solo pq algunos querían salir en los medios y politizar el tema salud.No les resulto @isdiaulsohn (ex parlamentario) Manalich amenazo con rebautizar Clinica Las Condes Hopital Pdte Pinera/plop

en un ajuste de cuentas" y en la primera de una treintena de preguntas le pidió evaluar su gestión. Mañalich sostuvo que "desde el punto de vista de cumplimiento del programa, de los indicadores sanitarios, de acuerdo a la reconstrucción hospitalaria, y logros obtenidos me declaro conforme". Sin embargo, los momentos más intensos se generaron cuando el ministro fue interpelado respecto a una doctora cubana que atiende en Chiloé sin tener su título validado en Chile. Junto con señalar que la situación no era aceptable, Mañalich aprovechó la oportunidad de destacar el desempeño que muchos doctores extranjeros hacen en la salud primaria, en especial los provenientes de Cuba. Lo anterior generó aplausos espontáneos tanto del oficialismo como de la oposición, incluso desde el PC. Pero lo que trazó la hoja de ruta de la interpelación fue cuando se lecriticóa Mañalich la baja ejecución y el incumplimiento de inaugurar hospitales en fechas establecidas por esta administración. "Tenemos una ejecución sobre el 90% y constante en estos años. Y las lecciones que hemos aprendido es que un hospital en Chile se puede inaugurar solo cuando está

¿HOSPITAL SEBASTIÁN PIÑERA? Una pancarta levantada por los diputados de oposición con la leyenda "Mañalich: ningún hospital llevará tu nombre", en el momento en que el ministro de Salud cenaba su interpelación, marcó el cierre de la sesión de ayer en la sala de la Cámara de Diputados. Precisamente el lienzo de los diputados opositores motivó una respuesta de Mañalich, quien dijo sentirse orgulloso de ser ministro de la actual administración y que ha cumplido el programa de Salud del presidente Sebastián Piñera. Por ello, tras repasar los hitos de su gestión, entre los que consideró la Ley Antitabaco, la extensión del postnatal, la Ley Tolerancia Cero y la reconstrucción, añadió que "pido formalmente que se haga eco del llamado de algunos diputados, y no se les vaya a ocurrir ponerle a un hospital mi nombre. Sin embargo, sí les pediría que tuvieran la decencia de poner el nombre de un gran hospital de Chile el nombre de Sebastián Piñera Echeñique, que creo es lo que corresponde".

ejecución en Salud, según Mañalich.

hospitales en este gobierno, según Rubilar.

listo para recibir pacientes", haciendo referencia al hospital de Curepto que fue inaugurado en la administración anterior y al que se llevó incluso a personas sanas para su inauguración. Mañalich afirmó "sin importar que presidente lo inaugure, será cuando esté listo". Pero Torres le retrucó a obsesión por cortes de cintas la ha tenido usted". En otro episodio, se le consultó al titular de Salud respecto del hospital de Talca, donde partió en $ 40 millones su costo y luego se elevó a $1.200 millones en una adjudicación directa, según Torres. El ministro explicó que eso se debió al terremoto y que nadie puede afirmar que un hospital se arregla con $ 40 millones. Torres terminó su interven-

El diputado Victor Torres (DC) fue el encargado de la Interpelar-ion.

ción señalando que habí quedado en claro que I gestión del ministro de salud "no es satisfactoria". Por bancada Desde la UDI, Javier Macaya sostuvo que "aquí los números hablan por sí solos, decir que en la gestión de Salud de la ex ministra Bachelet no había estos problemas es faltar a la verdad y qué decir de los falsos pacientes en el hospital de Curepto, además la deuda hospitalaria la tenían en un cajón". Luego, el diputado Marco Antonio Núñez IPPD), señaló que "el problema es que desde que lo nombraron ministro no quiere llegar a acuerdos, es muy personalista. Está acá porque tiene un Transantiago en la salud y no para mentirnos. Debió haberse quedado en la clínica privada". Luego la diputada Karla Rubilar (RN), señaló que "estamos orgullosos de la gestión de este gobierno y del ministro Mañalich. Somos nosotros quienes hemos construido 20 hospitales, terminar con las listas Auge, y disminuir la deuda hospitalaria". Pero una de las intervenciones más duras contra Mañalich vino del diputado PS, Juan Luis Castro, quien enfatizó: "Este será el ministro peor recordado, Hasta cuando con la política de ilusiones y no de soluciones. Hasta cuando engalla al país si aquí hay una privatización encubierta de la salud pública. Este ministro es un ilusionista".

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013

La abanderada había afirmado que no estaba de acuerdo con liceos Bicentenario:

Comando de Bachelet retrocedey explica que no busca suprimir liceos de excelencia Valentina Quiroga, encargada de educación de la candidatura, envió una carta a los establecimientos en la cual señala que no pretende terminar con ellos. N. GUZMÁN y R. MARTINEZ

Los sesenta liceos Bicentenario que existen desde Arica a Punta Arenas recibieron, en los últimos días, una carta en que la encargada de educación del comando de

Abanderada pide rol más protagónico para Enap

La candidata presidencial de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet, visitó ayer Puerto Natales y Punta Arenas. En esta última ciudad participó en un acto de la población Ríos

Ivlichellel3achelet,Valentina

Quir'oga, explica que esa candidatura no tiene planeado terminar con los establecimientos de excelencia que instauró el actual gobierno, "Ni la comisión de educación de la crididatura de Michelle Bachelet, ni yo como coordinadora, hemos planteado, en ninguna instancia, terminar con los liceos Bicentenario de Excelencia impulsados por el actual gobierno", señala parte del escrito. El texto agrega que existe una situación que fue aprovechada "por razones electorales", luego de las declaraciones de Michelle Bachelet y de la propia Quiroga. La abanderada había señalado en TVN que "no estoy de acuerdo; ni nuestra comisión, ni nuestros expertos, con los liceos de excelencia. Creemos que hay que trabajar para que todas las escuelas y liceos sean de excelencia". Posteriormente, y a raíz de esas palabras, Quiroga afirmó que los liceos Bicentenario habían sido una medida cortoplacista y desesperada. "Una de las principales bases de los liceos de Excelencia es la selección y uno de nuestros pilares es terminar

E

Patagónicos, uno de los sectores beneficiados con

En su visita a Punta Arenas, Bachelet dijo ayer que impulsará un Plan Maestro de Desarrollo para Magallanes, con mayor conectividad territorial y mejor política de vivienda.

6

4

6

6 No estoy de acuerdo, ni nuestros expertos, con los liceos de excelencia. Hay que trabajar para que todas las escuelas y liceos sean de excelencia".

6 Nuestra intención es que en un plazo razonable no haya selección. Habrá que planificar (...) de qué manera avanzar en un sistema integrado".

MICHELLE BACHELET

VALENTINA QUIROGA

VALENTINA QUIROGA

ENTREVISTA EN TVN. 8 DE OCTUBRE

EN LA SEGUNDA, 10 DE OCTUBRE

CARTA A LICEOS BICENTENARIO

con la segregación y la exclusión", dijo Quiroga al diario La Segunda, el 10 de octubre. En la carta enviada a los liceos, sin embargo, la encar-

gada de educación del comando asegura que "los liceos Bicentenario seguirán funcionando y nuestro empeño estará dado en el mejo-

6 Los liceos Bicentenario seguirán funcionando y nuestro empeñó estará dado en el mejoramiento de la calidad educacional'.

ramiento de la calidad educacional. El objetivo de nuestras propuestas es lograr que en Chile existan 12.000 establecimientos de excelencia".

el programa Quiero Mi Barrio impulsado durante su gobierno. Allí afirmó que es necesario dar un "nuevo impulso" a la Empresa Nacional del Petróleo (Enap). "Está considerado en nuestro programa de gobierno que Enap juegue un rol mucho más sustantivo en lo que es la política energética, no solo en Magallanes, sino que en el conjunto del país. (...) Enap tiene que capitalizarse, tienen que introducirse cambios en su ley que le permitan tener atribuciones que hoy no tiene y que le permitan jugar ese rol más protagónico en la política energética", expresó. Acerca de la clasificación de Chile al Mundial, dijo que "Espero, si soy electa, estar en Brasil 2014'. También anunció que si es electa impulsará un Plan Maestro de Desarrollo para Magallanes que permitirá combatir el centralismo,

Diario Financiero-Jueves 17 de octubre, 2013 NUEVAS NORMAS PARA PROYECTOS TAMBIÉN FIGURAN EN EL PLAN

MATRIZ DE GENERACIÓN

% PART. SER 2013

Programa energético de Bachelet incluye plan de emergencia eléctrica y otras prioridades JESSICA F.STURILLO o.

El energético es uno de los capítulos del programa de gobierno de Michelle Bachelet sobre el que menos se ha conocido hasta ahora y respecto del cual más se especula. Pese a lo anterior, la información que Eduardo Bitran, asesor en estas materias de la ex presidenta, entregó hace unas semanas en el foro "Energía Presidencial; sirvió de base para buscar y acceder a mayores detalles de los principales ejes de la hoja de ruta que la candidata presidencial de la Nueva Mayoría tiene previsto desplegar en caso de llegar por segunda vez a La Moneda. En este sentido, una de los puntos que se despejó a través de sondeos con

cercanos vinculados a la campaña y los antecedentes, que a estas alturas de la carrera electoral ya están disponibles, es el rol que tendrá la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP), pues se descartó que el plan sea dar a la estatal un rol protagónico en áreas distintas a aquellas en las que ya está presente. De hecho, el propio Bitran indicó en el foro, organizado por la iniciativa Escenarios Energéticos, que no es partidario de que el Estado se convierta en un productor de electricidad, pues "hay empresarios interesados en venir a Chile a Invertir", dijo. En esta misma línea, ayer en Punta Arenas, la propia Bachelet dijo que la intención es "comprometernos a largo plazo y dar un nuevo impulso a la ENAP".

SIC + SING

25,9%

Hidráulica

45,7%

Carbon 2,7%

Petróleo

l'UNTE EICTROCOMITOPES

Proyectos baso construcción vs demanda incremental

ACCIONES URGENTES DE CORTO PLAZO La amenaza de que hacia 2015 ó 2016 el Sistema Interconectado Central (SIC) no sea capaz de cubrir plenamente la demanda, debido a la sequía de nuevos proyectos de generación -producto de la ación de distintos factores que han provocado que desde marzo de 2010 hasta ahora sólo se haya iniciado la construcción de 152 MW de capacidad de base- es "una crisis de gran magnitud". Así lo manifestó el propio Bitran en el citado foro y es una idea que, en general, comparten los expertos que han sido mendonados como parte del equipo de la ex presidenta. A raíz de lo anterior, un plan de emergencia eléctrica es una de las prioridades de Bachelet y fue mencionado entre los 50 compromisos para los primeros 100 días de su eventual gobierno. Los antecedentes disponibles apuntan a que al momento de asumir se daría a conocer y se activarían en forma inmediata un set de medidas de corte técnico; que provocarán efectos en el corto plazo y que en estos momentos son manejadas en absoluta reserva.

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BENEFICIOS PARA COMUNIDADES

IMPULSO A LAS ERNC

Fortalecer una inslitudonalidad que acrecentó su fragilidad en el gobierno actual tras la intervención del Presidente infiera en el proyecto Barrancones, según declaró Bitran en el foro; es otro de los ejes del programa energético de Bachelet. Una de las líneas de acción en este sentido es todo lo relativo con las materias ambientales, en particular la implementación definitiva y correcta de la nueva estructura, de Ministerio, Superintendencia y Tribunales ambientales, así como el Servido de Biodiversidad y Áreas Protegidas, que no se ha constituido aún. Además, figura mejorar lo relativo al ordenamiento territorial, que es otro de los focos que impulsa la judicialización, que impide la instalación de nuevas unidades eléctricas. En paralelo, en su intervención en Energía Presidencial, el ex ministro de Obras Públicas dijo que otra tarea será mejorar la calidad de los proyectos eléctricos que se tramitan. Los antecedentes disponibles indican que en algunos casos los proyectos presentan problemas de fondo y de forma que dejan opciones para la judidaroadón o bien que complican la evaluación por parte de los servidos públicos. En este sentido, el plan de gobierno apunta a normar los estándares de las iniciativas, como ya se hizo con las termoeléctricas y la normativa que regula sus emisiones, que comenzó a tramitarse durante el gobierno de Bachelet. Se destaca que a nivel internacional han prosperado reguladones que fijan estándares para las centrales hidroeléctricas de pasada, así como para odas tecnologías, porque al fijar estándares baja la incertidumbre y aumenta la predictibilidad.

El establecimiento de mecanismos de compensación para las comunidades donde se emplazan los proyectos eléctricos es visto como una de las fórmulas para destrabar la instalación de nueva capacidad de generación. En este sentido, durante el foro "Energía Presidencial" Eduardo Bitran dijo que el programa de Michelle Bachelet también considera un mecanismo de este tipo que permita que los beneficios que son nacionales, a nivel local produzcan algo más que costos. Lo que se escucha al sondear entre distintas fuentes es la instalación de conceptos de "participación de largo plazo en los beneficios económicos de los proyectos'. Lo anterior bajo un esquema institucionalizado que entregue los recursos a los gobiernos locales. Este modelo no considera la figura de "compensaciones" a pagar por parte de las empresas que buscan instalarse en un determinado lugar, lo que descarta que en un eventual nuevo gobierno, Michelle Bachelet insisto con el proyecto que impulsó en su administración anterior y que se conoce como "Ley Toleran", pues según consta en los documentos disponibles la idea es afinar un mecanismo que vaya más allá de un pago puntual, por un monto que no supere el 1% de la inversión pagado en varias cuotas. Trascendió que aún no hay claridad respecto de cuál será el esquema de este mecanismo, aunque la oposición que estas figuras han generado entre los grupos ambientalistas debería desaparecer cuando se hable de "participar de los beneficios",

Mejorar los mecanismos de licitación es un tema fundamental para promover la entrada de nuevos actores y elevar la competencia en la industria eléctrica y el impulso de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) es parte de este plan. En este sentido, en el foro Bitran mendonó la posibilidad de incluir estas fuentes en las licitaciones de suministro de las distribuidoras, lo que ahora es imposible por los requerimientos de abastecimiento regular que exige el proceso. En este sentido, el programa de Bachelet considera buscar mecanismos para evitar esta exclusión, incluyendo estas tecnologías que operan en forma variable, para que puedan participar eventualmente en el proceso 2016-2018. Aunque el interés es Impulsar las ERNC, Bitran dijo en el foro que el compromiso adecuado es la meta del 20% de la matriz al alio 2025, que contempla la Ley recientemente promulgada. Los antecedentes disponibles indican que ese es el nivel es factible para el período de un gobierno. En lo que respecta a geotermia, que no ha logrado despegar en el país pese a que es casi la única ERNC que opera en base, el programa establece adoptar mecanismos en los que el Estado asuma parte del riesgo de la etapa de exploración, Uno de ellos podría ser a través de Corlo. En paralelo se extenderá el beneficio para la instalación de paneles solares residenciales, pues los retrasos en la implementación de este sistema redujeron su alcance. Además, se estudiará la indusión del gas natural en el transporte público de la Región Metropolitana.

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Diario Financiero-Jueves 17 de octubre, 2013 LA VIABILIDAD DE HIDROAYSÉN A odio años desde que Endesa comenzó a plantearse seriamente la posibilidad de construir un complejo hidroeléctrico en la Región de Aysén, y posteriormente sumara a Collarín en la iniciativa, se sigue hablando de HidroAysén y su viabilidad. Midielle Bachelet ha declarado públicamente que en su condición actual el proyecto no le parece viable. Eduardo Bitrán entregó en el foro "Energía Presidencial" un dato adicional para justificar esta postura: el uso de las cuencas no seda el adecuado. El asesor energético de la campaña, quien suena como candidato a convenirse en Ministro de Energía si la ex presidenta regresa a la Moneda, conoce balate este proyecto pues cuando fue ministro de Obras Públicas partidpó en las gestiones que, en 2007, derivaron en la reduddón de 36,7% de la superficie total de inundación del complejo. Al respecto es conocida la posición que filtran tiene respecto de este punto pues lo ha planteado en varias instancias, como una columna publicada por DF en enero de 2012 donde use svic indica que "se deben Costos marginales esperados SIC- SING Previsión de demanda SIC - SING EN 115$ POR MW/1 EN GNU establecer obligaciones co o adicionales a HidroAyo nuoosQuturra 220 ItV Y OlUCERO 210 XV sén. (...) Se debe aproo .-■ O_.. en o vi ... cii bar con la condición Crt o ri .4' Ó e; o —29.7.05 oo .-■ oi ''' .. que se limite el margen 171 o el 1 CR ..e o e4 o. e ,„ t.: 40 4od.+ O .4 In ° • °I Le19. „.t. 2. ust r.,..... de operación de modo r: , el r: cn r.: e,4r: r: v; r:: e■ r: "I r:: 2 $ g : ;‘, . ,f g . " g mm que se reduzcan m In o m «, », o in 0 significativamente las 77.6%. h r fluctuaciones de caudal ' I respecto del flujo natum IV I II III II ül IV I II IV I II III IV I ral de los ríos". 2015 '13 '14 '15 '16 17 • 13 '19 20 '25 '22 '23 2013 201.9

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La Tercera-Jueves 17 de octubre, 2013

Bachelet enfatiza cuestionamientos a gestión de Piñera ►Candidata criticó planes ► En línea con oposición, que no se ejecutaron o aterrizó expectativas que fueron modificados. ante eventual gobierno. Hernán López Hasta el barrio Ríos Patagónicos, en Punta Arenas, llegó ayer Michelle Bachelet. La visita se enmarca en una gira de la candidata presidencial de la Nueva Mayoría por el sur del país, que en días anteriores la llevó a Angol y Los Angeles. En la zona, junto con reafirmar la idea de buscar el triunfo en la primera vuelta, la ex mandataria reiteró la necesidad de terminar las "tareas inconclusas" que heredará la nueva administra-

ción del gobierno de Sebastián Piñera. La abanderada opositora insistió ayer en que muchos de los planes que quedaron comprometidos para su realización no fueron considerados por la actual administración. "Vamos a mantener los subsidios al gas para las familias magallánicas, porque con las necesidades de las persoñas no se juega. No basta con definir un compromiso de un gobierno, porque después llega otro gobierno y hace otra cosa", expresó Bachelet, en

►► Bachelet vio la clasificación de Chile a Brasil 2014 junto a la diputada IX Carolina Goic, en Punta Arenas.

referencia a la variación en reunirán hoy con el contra- cusión en la inversión públilos precios del combustible lor (S) Osvaldo Vargas para ca en materia de vivienda. "Muchas de las cosas que denunciar la utilización de en la zona. Días atrás, en Los Angeles, recursos públicos para fa- queremos hacer, con ese la ex mandataria hizo un lla- vorecer campanas parla- presupuesto, no se van a poder hacer (...), además, si mado al Ejecutivo para que mentarias de la Alianza. llegamos al gobierno vaen los cinco meses que le mos a heredar como 40 mil restan en La Moneda "se de- Presupuesto dique a gobernar, porque La ex presidenta también se personas que tienen un paaún hay temas pendientes". refirió a la discusión presu- pelito en la mano, a las que Los cuestionamientos de puestaria que se desarrolla les dicen que tienen un la ex presidenta han ido en en el Congreso. En línea con subsidio, pero que no pasa línea con las críticas de los la posición que ha adoptado nada", expresó la ex manvoceros de la campaña aun la Nueva Mayoría, en orden dataria, insistiendo en que supuesto intervencionismo abajar las expectativas para existen compromisos "que electoral en favor de Evelyn un primer año de gobierno; este gobierno tomó, pero Matthei. En este marco, los Bachelet pidió a los parla- que le va a tocar al próximo timoneles de la oposición se mentarios una mayor dis- gobierno ejecutar" .9

El Mercurio-Jueves 17 de octubre, 2013 Agenda paralela al Mandatario:

Morel se despliega en terreno para respaldar a candidatos La señora de Pablo Longueira se integrará a las actividades territoriales con Matthei. PERNANDA PAÚL y NICOLÁS GUZMÁN

La Primera Dama, Cecilia Morel, se encuentra preparando un despliegue territorial para potenciar la campaña presidencial y parlamentaria.. Desde el Gobierno aseguran que sostendrá una agenda paralela a la del PreSidente Sebastián Infiera y a la de la candidata de la Alianza, Evelyn Matthei. La estrategia tiene dos objetivos: ayudar a la ex ministra del Trabajo a ganar las presidenciales y, segundo, respaldar a los postulantes al Congreso, sobre todo en aquellas zonas con mayor riesgo de doblaje. En las actividades estará junto a los candidatos de la zona y se centrará en los temas de mujer y de familia. Por estos días, Morel se encuentra de gira por la ' Región del Biobío y del Maule, en el contexto de la Semana de la Mujer Rural. El fin de semana del 25 de octubre viajará hasta .Antofagasta para el Encuentro Nacional de las Orquestas Juveniles. También visitará Magallanes y Concepción.

Brinkmarm a terreno Aunque aún no se define si será en las últimas dos semanas de la carrera presidencial o bien en una eventual segunda vuelta; lo que ya estaría claro es que la señora de Pablo Longueira, Cecilia Brinkmann, se sumará a las actividades en terreno junto a la candidata Evelyn Matthei. Desde el entorno de la abanderada comentan que el llamado de la "Chichi" en la cena del lunes en el Círculo fue un "adelanto" del rol que pudiese cumplir en la campaña.