Variedades Vegetales Enriqueta Molina Macías

Seminario de Propiedad Intelectual

INTRODUCCIÓN

Retos Plagas y enfermedades

Población

Hábitos de consumo, nutrición, inocuidad

Migración y urbanización

Nuevos mercados

Cambio climático Precios alimentos

Bioenergía y usos no alimenticios 3

Impacto agrobiodiversidad

Sostenibilidad

Los Retos

Social Cultural Productivo 4

respuestas Innovación, investigación, tecnología

Productividad Resistencia a condiciones adversas Calidad (agronómica, industrial, nutricional…)

Uso sustentable de recursos Competitividad Organización / vinculación / sinergias Prácticas de producción

Mejor aplicación de conocimientos tradicionales Desarrollo de nuevos conocimientos

Sistemas de calidad e inocuidad 5

T.O. 485 2009

USD$2 0

1.3 flores / planta / mes 6

Rosa: la flor más vendida del mundo Principales Mercados: Alemania, EE.UU.., Japón (Principales productores: Holanda, China) Liderazgo: fitomejoramiento, oferta durante todo el año, creciente demanda Francia: 540 hectáreas de invernadero Estado de México: más de 1000 ha MX: 5% de la superficie global; sólo 1% del valor mundial de la producción: €280 millones Colombia: 7.8 mil ha / €902M  >50% superficie, 3 $$$

Porqué Proteger? • Contribuir a la investigación • Incentivo para invertir en la innovación • Favorecer divulgación de conocimientos (transferencia de tecnología)

• Acceso a tecnologías: creación de mercados • Reconocer el esfuerzo de los obtentores Derecho moral Derecho económico 8

Importancia del fitomejoramiento

Fuente gráficas: Bernard Le Buanec, 2a Conferencia Mundial sobre Semillas (Roma, Septiembre de 2009)

9

Porqué Proteger? Terrenos

Capacidades

Invernaderos

Laboratorios

Personas

10

Porqué Proteger? Tiempo

Facilidad de Reproducción

Demandamercadovalor

Calidad Sanidad Valor Rendimiento Competitividad

11

ESQUEMAS DE PROTECCIÓN

Sistema

Patentes

Objeto de protección •Inventos (creación humana) Requisitos

Plazo Alcance

Excepciones •Fitomejorador •Agricultor

•Novedad absoluta •Inventiva •No obviedad •Aplicación industrial

20 años Reivindicaciones

No No

DOV •Variedades vegetales

•Novedad comercial •Distinción •Homogeneidad •Estabilidad

Mínimo 15 años Material propagación (semillas)

Sí Sí

Ley Propiedad Industrial Artículo 16.- Serán patentables las invenciones que sean nuevas, resultado de una actividad inventiva y susceptibles de aplicación industrial, en los términos de esta Ley, excepto: I.- Los procesos esencialmente biológicos para la producción, reproducción y propagación de plantas y animales; II.- El material biológico y genético tal como se encuentran en la naturaleza; III.- Las razas animales; IV.- El cuerpo humano y las partes vivas que lo componen, y

V.- Las variedades vegetales.

Alcance

Variedad Vegetal

Ej: patente 15

DERECHO DE OBTENTOR DE VARIEDADES VEGETALES

Derecho de Obtentor (Definición) • Ser

reconocido

como

obtentor

(inalienable e imprescriptible)

• Aprovechar y explotar (exclusividad y temporalidad), material de propagación

17

Variedad vegetal Gala

Red Delicious

Manzanas

Golden

Granny 18

Variedad vegetal se define por la expresión de los caracteres

Subdivisión de una especie vegetal que incluye a un grupo de individuos con características similares y que se considera estable y homogénea.

resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinación de genotipos

se distingue de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de al menos un carácter pertinente se considera como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin alteración

19

F=GxA GENOTIPO 

Información genética (ADN)



Conjunto de genes heredados de progenitores

AMBIENTE

• • • • • • •

Suelo Agua Luz Temperatura Nutrición Altitud …

FENOTIPO 

Expresión del genotipo en un ambiente

Suma de caracteres observables

20

Derecho de Obtentor (Vigencia)

• MX: 18 años (vides, perennes y portainjertos) • UPOV: 25 años • 15 años para las demás

• UPOV: 20 años 21

Variedad vegetal

• Diferente • Homogénea

• Estable • Nueva

• Nombre (denominación)

• •

•

No inducir a error o prestarse a confusión Características, valor o identidad de la variedad vegetal o sobre la identidad del obtentor No cifras (salvo cuando se trata de una práctica común en la especie)

Ley de Propiedad Industrial (marcas)

22

Derecho de obtentor (Excepciones) • Fitomejorador

(investigación) • Uso propio (grano)

UPOV: optativo • Consumo humano o

animal 23

MARCO INTERNACIONAL

UPOV • • • •

Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales Organización intergubernamental (1961) Sede: Ginebra, Suiza (Edificio OMPI) Requisitos para membresía: – – –

•

Conformidad sobre legislación (Consejo UPOV) Depósito de instrumento (legislación, declaración de especies y cuota de contribución) Contribución mínima: 0.2 unidades (Unidad=53,641 CHF)

70 Países + UE + OAPI (14 AL)  México: Ratificación Julio 1997 (Edo. 34)  0.75 Unidad / Acta 1978

•

MX: Armonización, capacidades nacionales (sede de TWPs), Guías técnicas (14), Advisory groups, presidencia TWPs, Consejo y TC www.upov.int 25

UPOV - miembros

Miembros de la UPOV (72) Estados (16) y Organización (1) que han inciado el procedimiento Estados (24) y Organización (1) en contacto con la Oficina de la UPOV 26

Actas UPOV Disposición

1978

1991

Objeto de protección

• Listado nacional

• Todo género y especie

Requisitos

•Novedad •DHE

•Novedad •DHE

Plazo Alcance Excepciones •Fitomejorador •Agricultor

Mínimo 15 años Material de propagación Sí Sí

Mínimo 20 años Todo el material

VED Optativa 27

VEDs

+ DHE

+ DHE 28

Material cubierto

Material de propagación

Producto de la cosecha

29

Material cubierto

Procesado

Cosecha 30

Material cubierto

Industrial

Procesado Cosecha 31

Miembros de la UPOV Acta del 1991 : 52 miembros

1972 1978 1991

Otras actas: 20 miembros

32

PROCEDIMIENTO

Procedimiento Promovente

SNICS

+ Pago +Informe técnico +Personalidad legal

Grupo Técnico

Examen de Fondo

SÍ

NO

120 días

6 a 12 meses

Dictamen

Examen de Forma

Solicitud

Constancia Presentación

CCVV

NO

DHE

SÍ NO

Título de Obtentor

SÍ

Dictamen Final 34

Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i.

Estudio y trámite de la solicitud ($13,205)

ii.

Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702)

iii.

Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462)

iv.

Refrendo anual.($2,756)

5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios

3 meses  sin efecto 35

Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i.

Estudio y trámite de la solicitud ($13,205)

ii.

Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702)

iii.

Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462)

iv.

Refrendo anual.($2,756)

5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios

3 meses  sin efecto 36

Solicitud

37

Solicitud

38

Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i.

Estudio y trámite de la solicitud ($13,205)

ii.

Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702)

iii.

Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462)

iv.

Refrendo anual.($2,756)

5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios

3 meses  sin efecto 39

Describe una persona bella y famosa…

40

Identifica la variedad

41

Informe Técnico (descripción varietal) 

Detallar características de la variedad vegetal que se pretende proteger



Formulado con base en las guías técnicas



O en las normas oficiales mexicanas



Para cada género o especie

Informe Técnico (descripción varietal) 

Art. 7 LFVV (DHE)



Art. 13-I RLFVV  Informe Técnico  Detallar características de la variedad vegetal que se pretende proteger  Formulado con base en las guías técnicas o en las normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría para cada género y especie

NOM-001-SAG/FITO-2013  Descripción varietal: Conjunto de características morfológicas, bioquímicas, fisiológicas y otros atributos fenotípicos de una variedad, que la definen y diferencian 

UPOV: TG/1/3  Introducción General

43

Guías técnicas para descripción varietal

44

Carácter pertinente Expresiones fenotípicas y genotípicas propias de la variedad vegetal, que permiten su identificación

 

    

resulta del genotipo o de cierta combinación de genotipos (ej: híbridos) es lo suficientemente consistente y repetible en un medio ambiente particular muestra una variación suficiente entre las variedades que permite establecer la distinción puede definirse y reconocerse con precisión permite que se cumplan los requisitos sobre la homogeneidad permite que se cumplan los requisitos sobre la estabilidad No es necesario que tenga valor o utilidad comercial 45

46

Informe Técnico

Tabla de características

Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i.

Estudio y trámite de la solicitud ($13,205)

ii.

Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702)

iii.

Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462)

iv.

Refrendo anual.($2,756)

5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios

3 meses  sin efecto 49

Requisitos 1. Solicitud 2. Informe Técnico (Examen DHE) 3. Acreditación Legal. 4. Pagos por Derechos (LFD). i.

Estudio y trámite de la solicitud ($13,205)

ii.

Pago por expedición de Constancia de Presentación. ($702)

iii.

Pago por expedición de Título de Obtentor. ($6,462)

iv.

Refrendo anual.($2,756)

5. Podrá requerirse la variedad vegetal o su material de propagación 6. Documentos e información complementarios

3 meses  sin efecto 50

EXAMEN DE FONDO

Comité Calificador de Variedades Vegetales Subsecretaría Agricultura Presidente

Abogado General Srio. de Actas Secretaría Técnica DG Fomento a la Agricultura

52

Grupos de Apoyo Técnico

CCVV

Agrícolas (COFI)

Frutales

Ornamentales y Forestales

Hortalizas

Automatización y Pruebas Especiales 53

Otorgamiento del Título de Obtentor

54

55

Objetivo Establecer un sistema eficaz para la protección de variedades vegetales, para

promover el desarrollo y acceso a nuevas variedades vegetales para beneficio de la

población rural y de la sociedad. 56

Marco Jurídico

Promoción • Programa Recursos Genéticos • Proyectos I&I&DT • Conversión productiva, modernización del campo • Aprovechar y transferir el conocimiento • Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo

Vigilancia • • • • •

Monitoreo, verificaciones Ordenamiento del sector Función coactiva Competencia justa Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción

• Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral • Visión de largo plazo / dinámico • Medios idóneos para cumplir con el propósito • Instrumentos de disuasión

Ejercicio eficaz Sensibilización •Foros, conferencias, exposiciones •Campañas de difusión •Intercambio experiencias •Coordinación interinstitucional •Corresponsabilidad (comunicación, información, participación)

Gestión • Armonización y mejora de procedimientos • Predecible, confiable , abierta, innovadora, ágil • Bases de datos y soluciones electrónicas • Transparencia y rendición de cuentas

Capacidades • Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización • Participación en TWPs • Instrumentos técnicos (guías, manuales…) • Infraestructura, medios, capital humano • Autogestión / asociación / colectividad

57

Sensibilización

Campaña: Protección de Variedades Vegetales SNICS http://snics.gob.mx/proteccionvarietal.html

58

Sensibilización

Campaña: Find the foult (CIOPORA) http://www.ciopora.org/publications/find-the-fault/

59

Marco Jurídico

Promoción • Programa Recursos Genéticos • Proyectos I&I&DT • Conversión productiva, modernización del campo • Aprovechar y transferir el conocimiento • Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo

Vigilancia • • • • •

Monitoreo, verificaciones Ordenamiento del sector Función coactiva Competencia justa Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción

• Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral • Visión de largo plazo / dinámico • Medios idóneos para cumplir con el propósito • Instrumentos de disuasión

Ejercicio eficaz Sensibilización •Foros, conferencias, exposiciones •Campañas de difusión •Intercambio experiencias •Coordinación interinstitucional •Corresponsabilidad (comunicación, información, participación)

Gestión • Armonización y mejora de procedimientos • Predecible, confiable , abierta, innovadora, ágil • Bases de datos y soluciones electrónicas • Transparencia y rendición de cuentas

Capacidades • Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización • Participación en TWPs • Instrumentos técnicos (guías, manuales…) • Infraestructura, medios, capital humano • Autogestión / asociación / colectividad

60

Marco Jurídico

Promoción • Programa Recursos Genéticos • Proyectos I&I&DT • Conversión productiva, modernización del campo • Aprovechar y transferir el conocimiento • Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo

Vigilancia • • • • •

Monitoreo, verificaciones Ordenamiento del sector Función coactiva Competencia justa Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción

• Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral • Visión de largo plazo / dinámico • Medios idóneos para cumplir con el propósito • Instrumentos de disuasión

Ejercicio eficaz Sensibilización •Foros, conferencias, exposiciones •Campañas de difusión •Intercambio experiencias •Coordinación interinstitucional •Corresponsabilidad (comunicación, información, participación)

Gestión • Armonización y mejora de procedimientos • Predecible, confiable , abierta, innovadora, ágil • Bases de datos y soluciones electrónicas • Transparencia y rendición de cuentas

Capacidades • Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización • Participación en TWPs • Instrumentos técnicos (guías, manuales…) • Infraestructura, medios, capital humano • Autogestión / asociación / colectividad

61

Ejercicio eficaz •

• • • • •

Información suficiente y accesible Procedimientos claros y expeditos Medidas de disuasión Determinación de fianzas/contrafianzas (valor del producto… y costos legales?) Cortes especializadas Medidas en frontera (UPOV 1991)

62

ESTADÍSTICAS

63

Solicitudes DOV 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Solicitudes

Títulos 64

Hortalizas

Forestales Otros (3)

Solicitudes DOV Agrícolas

Frutales

Ornamentale s

500 Inifap

400 300

Pioneer

200 Monsanto Otros (147)

Driscoll Meilland

100 0 US

MX

NL

FR

DE

Otros (21) 65

Referencias SITIO WEB

TEMA

DESCRIPCIÓN

http://www.snics.gob.mx/sivave

Sistema de Variedades Vegetales

Base de datos sobre variedades vegetales SNICS

http://snics.sagarpa.gob.mx

Sitio SNICS

Información general, cuotas, gaceta DOV, catálogo nacional de variedades vegetales, leyes, NOM, guías técnicas…

http://www.upov.int

Sitio UPOV

Introducción general, información sobre cursos, reuniones, miembros…

GENIE

Situación de la protección, cooperación DHE, guías UPOV GÉNeros y especIEs

UPOV Lex

Legislación miembros UPOV, notificaciones

PLUTO

Base de datos sobre variedades vegetales miembros UPOV 66

Y LAS VARIEDADES NATIVAS?

Catálogo Nacional de Variedades Vegetales (CNVV) Integrar registro de características No implica que se haya que identifican y evaluado su diferencian comportamiento agronómico variedades vegetales Fines documentales y de No confiere exclusividad

registro (Estado del Arte) 

  

50 Tuna 16 Cempasúchil 10 Tomate de cáscara 9 Tigridia

5 Tejocote  5 Nochebuena  Agave, Echeveria… >200 variedades 

71

UN ÚLTIMO PUNTO…

Será necesario actualizar la legislación?

1961 Ley SemillasRegistro Nacional de Variedades de Plantas

1978 Acta UPOV de la que México es parte

1991 Acta UPOV más reciente

1996 Ley de Variedades Vegetales

2014…

El tiempo y la tecnología siguen…

Hasta las caricaturas se han actualizado!!! 1987

Hoy

Un marco legal… 

Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral, actual



Visión de largo plazo



Dinámico



Instrumentos de disuasión



Medios idóneos para cumplir con el propósito de promover y proteger la innovación, para favorecer la transferencia de tecnología

http://www.floraculture.eu/digizine/Ciopora_May2015/magazine.html

Seminario de Propiedad Intelectual

Gracias !! Ing. Enriqueta Molina Macías [email protected]