Vecinos y urbanistas alertan por impacto de ruta Pie de Mon Diario Concepción (http://www.diarioconcepcion.cl)

Vecinos y urbanistas alertan por impacto de ruta Pie de Monte en San Pedro [1] Vecinos y expertos analizan los proyectos promovidos por el MOP y el municipio, que pretenden descongestionar de camiones la Ruta 160 y que tienen como "conejillo de Indias" a San Pedro de la Paz. Segregación social, mayor riesgo de inundación por maremotos y generación de nuevos "cuellos de botella" vehiculares dentro de la Villa, serían algunos de los efectos secundarios de concretarse el nuevo plan vial.

Daniel Tapia Valdés [email protected]

Otrora dormitorio o patio trasero de Concepción, el antes llamado sector San Pedro se desprendió de la capital regional el 29 de diciembre de 1995 con la entrada en vigencia de la ley 19.436, que decretó la creación de la comuna de San Pedro de la Paz. Pasada obligada de camiones que circulan desde la provincia de Arauco hasta Concepción y el puerto de Talcahuano por la Ruta 160, San Pedro de la Paz en poco tiempo expandió su parque vehicular de 15 mil 846 automóviles en 2001, a 32 mil 26 en 2016; del total de este año, 1.821 son camiones. Si hablamos de cifras, un dato no menor es la cantidad de vehículos que circulan desde y hacia Coronel en hora punta; sólo en la mañana, y en ambos sentidos, la Secretaría de Transportes (Sectra) estima sobre 4 mil 200 vehículos, número que aumenta a 4 mil 400 en la tarde. En total, son más de 8 mil vehículos los que circulan por la Ruta 160, que corresponde al 30% del parque vehicular. Consciente de esto, Audito Retamal, alcalde de San Pedro de la Paz, considera indispensable implementar una trama vial que permita a los vecinos transitar seguros. "Sabemos que la comuna va a seguir creciendo, entonces hay que mirar al futuro, porque en 10 años vamos a ser 200 mil habitantes", advierte. La conectividad vial ha sido siempre un problema para San Pedro de la Paz, y para mitigar esto, además de la extensión del Biotrén hasta Coronel, impulsada por la Seremi de Transportes, el municipio y el Ministerio de Obras Públicas (MOP) apuestan sus fichas a la creación de nuevas rutas alternativas que permitan descongestionar la vía. Se trata de la Ruta Pie de Monte y Costera, la primera por dentro de la ciudad y la segunda a orilla del mar. Si bien los proyectos aún están en etapa de diseño de ingeniería, el seremi de Obras Públicas, René Carvajal, aseguró que la iniciativa cuenta con el respaldo de la comunidad y que está enmarcada dentro de la elaboración del nuevo plan regulador de San Pedro "en donde la ciudadanía participó activamente y señaló cuáles eran las vías que les interesaban", agregó. La Ruta Pie de Monte está pensada para recibir el tráfico de camiones que vienen y van desde la provincia de Arauco a Concepción; sin embargo, según datos proporcionados por la Sectra, del total de vehículos que transitan por la Ruta 160, sólo 5% corresponde a camiones. Si bien el trazado de la ruta aun no se presenta de manera oficial, se planifica que comience en Coronel y pase entre Lomas Coloradas a orilla del cerro, para luego conectar con el puente Industrial. Además, la ruta atraviesa la villa Lautaro, los humedales Los Batros y Junquillar, y las 65 hectáreas de huertas de Page 1 of 6

Vecinos y urbanistas alertan por impacto de ruta Pie de Mon Diario Concepción (http://www.diarioconcepcion.cl) los horticultores de Boca Sur.

La voz de los vecinos

El pasado 2 de abril, el Movimiento Ciudadano San Pedro de la Paz (Moviciu), agrupación de vecinos organizados en contra del proyecto, convocó a una marcha para protestar por el actual trazado de la ruta y que, aseguran, se definió "sin la participación ciudadana adecuada y con poca transparencia". Así lo asevera el fundador del movimiento, Hemar Grollmus, quien además es presidente de la junta de vecinos Parque Residencial Laguna Grande. "Cuando la gente de San Pedro del Valle compró sus casas, la inmobiliaria nos les dijo que iba a pasar una carretera por el medio de su barrio, porque nunca estuvo considerada", precisa. El Moviciu sostiene que el actual trazado de la Ruta Pie de Monte bloquea las vías de evacuación en caso de maremoto, produce irreparables daños al humedal Los Batros y Junquillar, perjudica a los horticultores de Boca Sur y acentúa la segregación social de la comuna. Para ellos, la solución es implementar una vía que pase a orilla del mar. Pero la batalla de los vecinos en contra de Pie de Monte todavía no acaba. "El año pasado agotamos todas las instancias de socialización con las autoridades, y ahora pasamos a una etapa de movilización con las comunidades, las que irán in crescendo", adelanta Grollmus. Distinta visión tiene Rachel Muñoz, dirigenta del comité Las Gaviotas, en Candelaria, que fue mucho más mordaz en su planteamiento y señaló que "es imposible imponer al desarrollo lo que los demás quieren hacer", asegurando que el proyecto del MOP es el más prudente; lo que, según ella, se traduce en la construcción de la Ruta Pie de Monte, además de buscar otras alternativas "que no perjudiquen a ningún vecino, como la Ruta Costera", aseveró. Nicolás Gutiérrez, dirigente vecinal de Villa San Pedro, reflexiona que, de llevarse a cabo la obra como hoy está diseñada: "En el proceso lamentablemente quedarán muchos heridos, pero con justa razón; y me refiero a que los vecinos no fueron partícipes de este proyecto. Y ahí volvemos a otro tema que es de larga data en nuestro país: el centralismo". Gutiérrez, representante del barrio histórico, agregó cuán importante es que los proyectos se elaboren en el mismo lugar en el que se ejecutarán y que sumen a la comunidad en la toma de decisiones para obtener soluciones integrales. "Había que tomar una decisión rápida y lamentablemente la Ruta Pie de Monte era la solución que tenían más a mano", finalizó. Gutiérrez, que en su labor como candidato al concejo comunal se ha reunido con dirigentes y vecinos de todos los sectores de San Pedro de la Paz, dijo que la molestia en lo sampedrinos es generalizada: "La información que ha entregado la autoridad ha sido casi nula", criticó. "Si el alcalde ve que los vecinos están levantando protestas en contra de la ruta con opiniones en contra del proyecto; pero por otro lado el municipio dice en publicaciones oficiales que es la solución que todo San Pedro quiere, entonces no sé a quién están escuchando", cuestiona.

Comuna sustentable

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Entre las consignas del actual municipio está la de posicionar a San Pedro de la Paz como una comuna sustentable, que en palabras de Retamal, alude a "una ciudad que resuelve los problemas por sí misma a través del diálogo con los vecinos". Sin embargo, pese a esta declaración de intenciones, la decisión final respecto de la construcción de la Ruta Pie de Monte y Costera está en manos del Ministerio de Obras Públicas y no en las sugerencias de los vecinos, como estos mismos lo han denunciado en varias oportunidades. Incluso el mismo Audito Retamal reconoció que la sesión extraordinaria del Concejo Municipal, que se llevó a cabo el viernes 8 de abril, fue la primera instancia formal en que se reunió con la gente del Movimiento Ciudadano, porque, aseguró, antes no había sido invitado. Situación contraria es la que expone el fundador del Moviciu, quien relata que en 2015 quisieron conformar una mesa técnica para discutir acerca del tema, pero Retamal no llegó. "En una asamblea ciudadana del 12 de marzo del año pasado, en la que se tomó la decisión de armar una mesa de trabajo con autoridades, dirigentes sociales y vecinos, algunos dirigentes decidieron derechamente postergar la convocatoria a esta mesa porque no tenían confianza en la gestión de la alcaldía", expuso Grollmus. La razón: Audito habría prometido a un grupo de vecinos que el proyecto no incluiría un atravieso por el humedal Los Batros, iniciativa que tiempo después fue anunciada y confirmada por el mismo jefe comunal. Después de eso nació el Movimiento Ciudadano.

Las mismas exigencias

El Movimiento Ciudadano San Pedro de la Paz continúa el trabajo de otras agrupaciones nacidas en años anteriores, también con fines comunitarios. En donde, incluso, el mismo Audito Retamal se hizo parte en algunas manifestaciones con ellos cuando era concejal de San Pedro de la Paz, recalca Hemar Grollmus, secretario general de la agrupación. En 2005, y hasta 2008, se conformaron como "Defendiendo San Pedro" para oponerse al relleno del humedal Los Batros y así evitar que la constructora Aitué siguiera edificando sobre en el lugar. Fue en 2007 que, el ahora jefe comunal, criticó el actuar del municipio encabezado entonces por el alcalde Jaime Soto, en un programa de análisis noticioso de Mega: "Lo que yo estimo es que hay un descuido frente a la protección del humedal", declaró. Acto seguido, arremetió contra la administración de Soto, a quien emplazó a tener una actitud "más firme y decidida (en defensa) de lo que es de todos". En su declaración, Retamal exigió lo mismo que hoy reclaman los sampedrinos del Movimiento Ciudadano: "La debilidad de la municipalidad es que no trabajó en conjunto con los vecinos y no hizo un esfuerzo notorio para defender el humedal". En ese momento, desde la alcaldía respondieron que todo estaba bien y con los papeles al día. La administración actual sigue respondiendo lo mismo. Luego, en 2011, el movimiento se refundó con los mismos ideales bajo el nombre de "Asamblea Ciudadana" para evitar la privatización de la Ruta 160. Grollmus recuerda que en ese periodo, el alcalde Audito Retamal marchó junto a los vecinos de su comuna y también de Coronel, para impedir que el Estado pusiera un peaje en la ruta. Page 3 of 6

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"La solución que proponía el alcalde era la Ruta Costera, pero ahora se dio vuelta la chaqueta y privilegia la Ruta Pie de Monte. Esa es una inconsistencia que varios de los dirigentes del actual movimiento social, y de otros que vienen de la Asamblea Ciudadana, no entendemos", dijo el dirigente. Voces expertas

Uno de los documentos en los que se apoya el Movimiento Ciudadano para oponerse a la Ruta Pie de Monte, es el realizado por alumnos de intercambio de la Universidad de Delft (Holanda) en la Universidad Católica de la Santísima Concepción (Ucsc) y guiados por Rafael Aránguiz, doctor en ingeniería de la universidad de Waseda, en Japón. El informe, que en rigor es un ejercicio académico, precisó Aránguiz, evaluó el proyecto considerando variables que no son tomadas en cuenta en nuestro país; como el paisaje, el impacto ambiental, los perjuicios y beneficios que genera la obra. "Consideramos elementos como la seguridad al conducir, los beneficios que se le pueden agregar a otras zonas por las que pase el camino, recuperar espacios, si acaso interfiere con otro tipo de proyectos y otras variables que no son tan fáciles de cuantificar", explicó el docente. Y agregó: "No es como decir: esta alternativa es más barata, ésta más cara y elegir una. Nos preocupamos de evaluar los impactos que puede tener en el humedal o qué pasa si partimos en dos a la comuna". Después de evaluar todas las variables, y reducir las 30 opciones que aparecieron al principio a sólo una; el profesor y sus alumnos concluyeron que la alternativa que más beneficios le otorga a San Pedro de la Paz es la Ruta Costera con un trazado similar al propuesto por el Moviciu. Aránguiz, quien además es magister en Ingeniería de Costas por la Universidad de Dinamarca, está convencido de que una ruta a la orilla del mar, con la elevación correcta, además de descongestionar la comuna, ayudaría a reducir el impacto de un maremoto en el borde costero. A pesar de que no hay registros de inundaciones por desastres naturales en el sector, a través de un modelamiento numérico, explicó el docente, de ocurrir una catástrofe así, gran parte de la comuna se inundaría. "Que no haya ocurrido todavía no significa que no vaya a ocurrir", enfatiza. Y agrega que "a la comunidad científica no sólo le importa solucionar el problema de la congestión vial, sino tomar estos eventos como una oportunidad para repensar la ciudad y encontrar la mejor solución para el futuro". Soledad Garay, arquitecta penquista y consultora del estudio "Dos Arquitectos", reconoce que la discusión del proyecto se remonta, al menos, a 2010. Recuerda que fue invitada a participar de un directorio urbano en la comuna en el que el MOP presentó varias veces como alternativa la mejora de la Ruta 160 y también las propuestas para los proyectos Pie de Monte y el camino costero. "Sin embargo, en ese tiempo no había una postura clara ni de las autoridades ni de los ciudadanos", asevera. Para la arquitecta, San Pedro de la Paz es una ciudad de paso que debe cambiar sus objetivos para posicionarse como un centro de desarrollo. A su juicio, La Ruta Pie de Monte va justamente en la dirección contraria, pues "acentúa la condición de ciudad dormitorio" y tampoco le entrega valor a la comuna. Garay y el profesor de la Ucsc coinciden en que el actual trazado de la vía sólo resuelve el problema de tráfico, en cambio la ruta costera va más allá, porque "tiene algunos atributos como agregar valor a la ciudad y establece formas de permanencia en San Pedro, lo que es muy importante considerando que la comuna necesita ser autosustentable; entendiendo que, además, tiene que retroalimentar a Concepción Page 4 of 6

Vecinos y urbanistas alertan por impacto de ruta Pie de Mon Diario Concepción (http://www.diarioconcepcion.cl) y a Coronel", dijo Garay. Sergio Baeriswyl, premio nacional de Urbanismo 2014, también reconoce que "hay un serio problema" de conectividad entre la zona norte del área metropolitana y la zona sur, el que está conflictuado, explicó el urbanista, con el transporte pesado y una población que, tanto en Coronel como San Pedro de la Paz, ha crecido exponencialmente. Baeriswyl aseguró que "San Pedro de la Paz necesita mejoras de conectividad, pero el transporte de carga no puede invadir los barrios porque eso sería un error grave que nadie debería querer cometer".

Confusiones

Grollmus pide no confundir la Ruta Costera –la que proponen ellos- con la costanera mar impulsada por el Serviu y que pasa a 200 metros de las casas. "Es una figura engañosa que usan para confundir a los vecinos", dijo el dirigente vecinal. Sólo para establecer diferencias, la ruta del Serviu, que lleva meses inconclusa, retomará obras dentro de los próximos días, según informó el municipio. La construcción estará dividida en cuatro tramos, el primero desde calle Venus (Boca Sur) hasta la Avenida Costanera existente; el segundo desde el término de la etapa anterior y hasta el sector de Empresa Masisa; para luego continuar hasta la avenida los parques, en Lomas Coloradas y prolongar la avenida hasta la cale cuatro sur. La prolongación de la calle costanera tendrá una extensión de 8 kilómetros y deberá concluir el segundo semestre de 2018. Para la arquitecta Soledad Garay, el foco de la discusión entre vecinos y autoridades está errado: "No por la necesidad de ejecutar un proyecto, cualquiera sea, se debe desaprovechar la oportunidad de construir una comuna con futuro. Los gobiernos comunales pasan y su legado debe ser la planificación de la ciudad". A Garay, que también vive en San Pedro de la Paz, le encantaría que el problema de los tacos se acabara de aquí a dos años más; sin embargo, "una decisión de ciudad, tan relevante como una ruta fundamental que es transversal desde Lota hasta Tomé, no puede tomarse entre cuatro paredes, ser miope y obstaculizar el futuro y el desarrollo de la comuna", manifestó. Para la construcción de la ruta es necesario que las obras pasen por un predio de Forestal Mininco, por lo que la empresa ya donó 52 hectáreas para su construcción. Ante esto, Soledad Garay manifestó sus reservas: "Tengo la impresión de que la Ruta Pie de Monte tiene una estrategia detrás. Así resuelven sus problemas de llegar con la carga a tiempo. Al poco andar vamos a ir viendo cómo muchos de los terrenos aledaños a la ruta serán solicitados por cambio de uso de suelo; así van a pasar de uso rural a urbano y los predios irán disminuyendo su tamaño hasta convertirse en espacio para la construcción de viviendas. Por lo tanto, va a ser un tremendo negocio para las inmobiliarias en algunos años", aseveró la arquitecta. De ser así, el número de sampredrinos aumentaría considerablemente. Si bien lo correcto sería densificar la población (más habitantes en el mismo espacio), con el cambio de uso de suelos, la tendencia apuntaría a la extensión demográfica (abarcar más territorio). Esto, según Garay, es producto de una mala planificación urbana. Para finalizar, precisa que la Ruta Pie de Monte "no construye ciudad, sólo profundiza la segregación de la ciudad". Ese es, precisamente, uno de los asuntos que más preocupa al Moviciu: "A futuro esto llevará a dividir a Page 5 of 6

Vecinos y urbanistas alertan por impacto de ruta Pie de Mon Diario Concepción (http://www.diarioconcepcion.cl) San Pedro en dos comunas: una más acomodada y otra vulnerable", lamentó Grollmus.

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