Jornada INIA El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios

Viabilidad de los Proyectos de Biomasa basados en residuos forestales

Jose A. Arrieta Desarrollo de Negocio Biomasa Madrid, 23 de Noviembre de 2011

Montes del Alto Tajo

ÍNDICE

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GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES

Torre Iberdrola, Bilbao. Sept. 2011

GRUPO IBERDROLA www.iberdrola.es

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GRUPO IBERDROLA www.iberdrola.es

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GRUPO IBERDROLA www.iberdrola.es

5

ÍNDICE

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GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES

IBERDROLA Y LA BIOMASA Situación en España • IBERDROLA está trabajando en proyectos de generación energética basados en combustibles biomasicos (puros, cogeneración, co-combustión) • Disponemos de una cartera amplia de proyectos en España, pendiente de que se den las condiciones legislativas adecuadas para avanzar en su desarrollo y ejecución • Los proyectos más conocidos y avanzados son : PROYECTO

PROVINCIA

POTENCIA

TIPO BIOMASA

Archidona

Málaga

15 MW

b.6.2 / b.8.1 / b.6.3 / b.6.1

As Somozas

A Coruña

7,7 MW

b.6.3 / b.6.1 / b.8.2

Corduente

Guadalajara

2 MW

b.6.3 / b.6.1

24,7 MW

• Todos nuestros proyectos se basan fundamentalmente en combustible de origen leñoso (residuos forestales, residuos agrícolas y cultivos energéticos) • Nos hemos focalizado especialmente en los últimos años en la logística y en la garantía de suministro del combustible como aspectos clave a resolver • GIS y costes de aprovisionamiento de biomasa • Proyecto LIGNOCROP (Cultivos energéticos) 7

IBERDROLA Y LA BIOMASA Situación en España

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ÍNDICE

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GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES

LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro

3 2

1

5

4 6

España es el 3er país de la UE con mayor potencial de biomasa. ¡¡ No parece que aprovechamos bien nuestros recursos naturales !! 10

LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro

En España existe un desequilibrio evidente entre la producción térmica y eléctrica con biomasa, estando esta última muy por debajo de su potencial 11

LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro

10000 9000

Objetivos para la biomasa eléctrica en la UE

8000 7000 6000 5000 4000

2010 2020

3000

2000 1000 0

Importantes objetivos en los principales países de la UE frente al escaso apoyo a la biomasa en España, a pesar de ser uno de los países de la UE con mayor disponibilidad de recursos a valorizar 12

LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro

200 180

Retribución de la biomasa eléctrica en la UE

160 140 120 100

Average Prices

80 60 40 20 0

(*) Alemania tiene incentivos adicionales según el combustible a utilizar (25-40 €/MWh) y también para tecnologías innovadoras (20€/MWh) (**) Francia tiene incentivos adicionales según la eficiencia. Incentivan fundamentalmente la cogeneración (entre 10-12 €/MWh)

La retribución de la biomasa en España no es la adecuada para que esta tecnología despegue y alcance objetivos más ambiciosos 13

LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 : Tarifas y retribución • La política de ayudas a la promoción de energías renovables se recoge en España a través de RD publicados a lo largo del tiempo. • El RD 661 actual recoge la retribución a las energías renovables • Se han estructurado las tarifas teniendo en cuenta el origen y el tipo de biomasa • Se trata de tarifas o primas construidas y basadas en costes reconocidos • Existe la posibilidad de elegir entre una tarifa fija o una prima a añadir sobre el precio de mercado de la electricidad • Solo en algunos casos, se ha introducido una retribución adicional en función de la eficiencia de las plantas • La política de ayudas en España, y en general en todos los países, también garantizan • Acceso prioritario a la venta en el mercado de energía • Precios garantizados a largo plazo • Precios competitivos basados en costes de generación y en una tasa de retorno de las inversiones razonables

LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 : Tarifas y retribución

BIOMASA

BIOMASA SECUNDARIA b.8.

BIOMASA PRIMARIA b.6.

Cultivos energéticos b.6.1.

Cardo Chopo Eucalypto Michantus Colza

Residuos agrícolas b.6.2.

Residuos forestales b.6.3.

Paja Podas

Residuos Industria Agroalimentaria b.8.1.

Tratamientos silvícolas

Residuos Industria Forestal b.8.2.

Orujillo Orujo de vino Hueso aceituna Residuos conservveras Cáscara almendra

Industria maderera

BIOMASA TERCIARIA

Residuos Industria Ganadera

Purines Residuos mataderos

Residuos Sólidos urbanos

Residuos Depuradras

Vertederos (Fracción orgánica) Muebles usados Plásticos Aceites usados

Lodos

Las características de cada materia prima son muy heterogéneas, y esto afecta directamente a la tecnología de producción de energía que se quieran utilizar, impidiendo en muchas ocasiones su mezcla y su utilización en una misma planta 15

LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 : Tarifas y retribución Grupo

Potencia > 2 MW

b.6.1 < 2 MW

> 2 MW b.6.2 < 2 MW

> 2 MW b.6.3 < 2 MW

> 2 MW b.8.1 < 2 MW

> 2 MW b.8.2 < 2 MW

Plazo

Tarifa €/MWh

Prima €/MWh

Limite Superior € /MWh

Límite Inferior €/MWh

15 años

158,313

113,885

162,967

154,111

siguientes

133,344

15 años

171,596

129,361

179,599

166,423

siguientes

127,362

15 años

116,140

71,712

120,849

112,090

siguientes

87,111

15 años

135,763

93,528

143,744

130,568

siguientes

91,530

15 años

127,754

83,333

132,404

123,548

siguientes

87,111

15 años

135,763

93,528

143,744

130,568

siguientes

91,530

15 años

116,140

71,712

120,849

112,090

siguientes

87,111

15 años

135,763

93,528

143,744

130,568

siguientes

91,530

15 años

70,284

25,856

74,950

66,094

siguientes

70,284

15 años

100,221

57,997

108,213

94,929

siguientes

70,306

LA BIOMASA EN ESPAÑA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa • Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos • • • •

Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, 7.500 h/año) Inversión en planta 1.900 €/KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c€/KWh Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3% Costes de biomasa • Los costes reconocidos de aprovisionamiento de Residuos Silvícolas biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Coste de generación Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos Coste de manipulación origen agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos Coste transporte a planta industriales forestales)

• Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436 cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661 • El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 €/Tn

€/Tn H:30% 0,00 35,00 12,00

Coste de manipulación planta

15,00

TOTAL Coste Producción

62,00

Margen comercial

7.05

TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006)

69.05

El trabajo desarrollado por APPA e IDAE puede calificarse como bueno y la estructura de tarifas, aunque puede ser mejorable, parece muy razonable

LA BIOMASA EN ESPAÑA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa • Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos • Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, 7.500 h/año) • Inversión en planta 1.900 €/KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c€/KWh • Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg Costes de biomasa • Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3% Residuos Silvícolas

• Los costes reconocidos de aprovisionamiento de biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos industriales forestales)

• Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436 cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661 • El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 €/Tn

€/Tn H:30%

Coste de generación

0,00

Coste de manipulación origen

35,00

Coste transporte a planta

12,00

Coste de manipulación planta

15,00

TOTAL Coste Producción

62,00

Margen comercial

7.05

TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006)

69.05

La hipótesis de inversión en planta se demostró que era un error importante de partida que condiciona gravemente la viabilidad de los proyectos de biomasa

LA BIOMASA EN ESPAÑA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa

Una actualización de las tarifas a la biomasa produciría un balance económico positivo a la Administración, con un plazo de retorno casi inmediato

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GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES

Montes de Molina de Aragón, 2008

GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La propiedad de los montes generadores de biomasa

% Propiedad Privada 0 % al 20% 20% al 50% 50% al 70% 70% al 90% > 90%

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GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La propiedad de los montes generadores de biomasa • La garantía de suministro y el precio de la materia prima a largo plazo (l/p) son los dos factores claves para cualquier proyecto de biomasa que se quiera promocionar • La propiedad del monte y de la biomasa que se genere puede dificultar su utilización como combustible en un proyecto a l/p Posibilidad de Uso

Monte Comercial

Monte NO Comercial (*)

Monte Público

Baja

Baja

Monte Privado

Alta

Muy Alta

Relación Contractual Concursos y subastas Contratos privados a l/p

(*) Monte NO comercial actualmente

• La firma de contratos estables a l/p con la Administración presenta importantes dificultades legales, lo cual implica la imposibilidad de garantizar la materia prima y un precio estable. • Gran parte del monte público tiene una caracterización de monte ecológico o monte social y de expansión, a veces incompatible con actuaciones con un enfoque comercial • Los propietarios privados presentan un grado de asociacionismo elevado (p.e., COSE), lo cual facilita la interlocución con un gran volumen y potencial de biomasa. • La industria forestal en España está muy atomizada y con pocas empresas de gran tamaño •

El monte español necesita alternativas de negocio complementarias a los negocios tradicionales, para lo cual es necesario establecer un nuevo marco de relaciones

La biomasa es una alternativa para generar riqueza en el sector forestal 22

GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La cadena logística de aprovisionamiento • La biomasa es la única tecnología renovable que requiere ir a por el combustible ……. y esto plantea algunas dificultades ¿ b.6.1 ?

b.6.3

• El negocio de suministro de biomasa es un negocio de volumen y eficiencia • Es necesario asegurar una rentabilidad adecuada a cada eslabón de la cadena para que esta no se rompa y se mantenga en el tiempo • Es necesario identificar y establecer las condiciones necesarias para alcanzar la máxima eficiencia de cada eslabón de la cadena para ser competitivos

• El negocio de suministro de biomasa forestal depende de muchas variables, entre ellas, de la tipología del monte y de la inversión (muy alta) en maquinaria adecuada

Las actuales tarifas RD 661 no aseguran cubrir toda la actividad que se lleva a cabo en la cadena de suministro de la biomasa forestal 23

limpieza montes prevención incendios

Extracción biomasa

Residuos forestales

Enorme complicación y coste

Trituración en cargadero

Transporte al almacén

Almacenamiento

Costes más fáciles de controlar

CTB Corduente

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GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES

LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA Causas, factores devastadores y soluciones • Aunque muchos de los incendios que actualmente se producen son intencionados, hay factores que están contribuyendo claramente a potenciar sus efectos devastadores • El aumento de la biomasa o carga de combustible en el monte • El progresivo y exponencial abandono del ámbito rural, con la perdida de aprovechamientos y usos tradicionales del monte • La ausencia de políticas forestales serias y planificadas a medio y largo plazo, que aseguren inversiones que motiven a los propietarios a cuidar los bosques

• Para combatir la plaga de incendios que de forma incremental estamos sufriendo son bastante conocidas las principales propuestas • Combatir el cambio climático y potenciar la planificación forestal por parte de la Admón a l/p • Potenciar una gestión forestal, tanto pública como privada, que nos permita conseguir masas forestales estables, estructuradas y menos vulnerables (claras, clareos, resalveo reduciendo la densidad de pies, revisión de turnos e intensidades, ...) • …

• El coste de las medidas gestión no puede ser asumido de forma sostenible si el monte no produce ingresos suficientes para sus propietarios (centro coste vs centro negocio) • La superficie de espacios protegidos ha aumentado considerablemente en los últimos 10 años. Sin embargo, este incremento no se ha traducido en una mejora de su calidad biológica • El 47,6% de los bosques ibérico-baleáricos y el 87,3% de los canarios están incluidos en Si los montes fuesen probablemente se quemarían menos espacios de la red Natura negocio, 2000. 26

LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA Negocios forestales planificados y sostenibles a largo plazo • Las masas forestales tradicionalmente se han destinado a satisfacer a la sociedad de recursos tangibles (madera, corcho, resina, frutos, caza, ocio, … y energía renovable) • Deben potenciarse, contando siempre con instrumentos de gestión que regulen su producción y la conservación del recurso a l/p, cumpliendo criterios de sostenibilidad • Planes de Gestión y Ordenación forestal • Certificación forestal y trazabilidad

• La propiedad forestal se encuentra en casi todas las CCAA muy fraccionada, lo cual impide su correcta explotación • Debieran establecerse incentivos económicos y fiscales que estimulen la agrupación de la propiedad forestal para maximizar su explotación • Las organizaciones de propietarios (p.e., COSE) jugarían un papel relevante a la hora de planificar las agrupaciones y la futura explotación de los montes.

• Apenas un 14% de la propiedad forestal tiene planes de gestión, y solo un 1% utiliza la certificación forestal de sus productos. Esto da una idea clara del potencial existente.

En España sobra madera para producir bienes tradicionales… y energía !! 27

ÍNDICE

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GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES

CONCLUSIONES …. y algunas posibles recomendaciones

• El monte español necesita alternativas complementarias a los sectores que tradicionalmente ha tenido como clientes (papel, tablero, corcho, …), y la solución energética es una alternativa que genera riqueza • Se necesita crear un mercado con visión y relaciones contractuales a largo plazo • Para ello, la Admón debe establecer una política forestal sería, clara y planificada a largo plazo, asegurando la gestión sostenible de los bosques y la creación de riqueza • • • •

Planes de Gestión/Ordenación forestal de poripedades Certificación forestal y trazabilidad de materias primas Incentivos económicos y fiscales para la agrupación de propiedades Incentivos económicos y fiscales para la adquisición de maquinaria forestal

• Es necesario establecer/adaptar los mecanismos legales necesarios para posibilitar la realización de contratos a largo plazo entre la Admón (o sus empresas vinculadas) y las empresas promotoras de proyectos de biomasa

Sobra madera para producir energía sin afectar a otros sectores 29

CONCLUSIONES …. y algunas posibles recomendaciones

• Es necesario revisar al alza las tarifas de biomasa del RD 661 si se quiere potenciar esta tecnología renovable en España y lograr la creación de riqueza, empleo y beneficios medioambientales comentados • No interesa crear un mercado especulativo • No interesa modificar el sistema • Coste nulo para la Administración

• Sería muy importante crear una nueva tarifa especifica (o dar consideración de cultivos energéticos) para todas aquellas plantaciones que tengan un aprovechamiento energético demostrable (contrato). • Siempre cumpliendo la Política Forestal establecida : Planes de Ordenación, Certificados, …

La biomasa es una alternativa para generar riqueza y empleo 30

Jornada INIA El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios

¡¡¡ Muchas gracias

!!!

Jose A. Arrieta [email protected] Montes del Alto Tajo