Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de la OMA Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

PARTE II – ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I – PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE OMAS Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

Índice

Sección 1 - Antecedentes................................................................………………PII-VI-C11-1 1. Objetivos………………………………………………………………………………..PII-VI-C11-1 2. Alcances………………………………………………………………………………..PII-VI-C11-1 3. Generalidades………………………………………………………………………….PII-VI-C11-2 4. Formato de la Lista de cumplimiento………………………………………………..PII-VI-C11-2 Sección 2 – Procedimientos.................................................................................PII-VI-C11-2 1. Elaboración de la Lista de Cumplimiento……………………………………………PII-VI-C11-2 2. Proceso general de la DGAC…………………………………………………………PII-VI-C11-3

Sección 1

–

1.

Antecedentes Objetivo

Este Capítulo tiene como objetivo orientar al inspector de aeronavegabilidad en la evaluación de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE desarrollada por el solicitante, dentro de un proceso de certificación. 2.

Alcance

Este Capítulo es aplicable para toda organización de mantenimiento (OM) que solicita una certificación para realizar mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves, de acuerdo al requerimiento de la RAP 145.100(a)(3). El alcance está orientado al siguiente aspecto: a)

Revisión y evaluación de la lista de cumplimiento por parte del inspector de aeronavegabilidad, con la finalidad de verificar que la OM cumple con todas las subpartes, secciones, párrafos y subpárrafos de la RAP 145 NE, incluyendo la forma como lo ha implementado. 3.

Generalidades

3.1. La lista de Cumplimiento es un listado de referencia cruzada desarrollado por la OM para describir la forma en que cumple cada uno de los requisitos de la RAP 145 NE; además sirve como base para que el gerente responsable firme el compromiso de cumplimiento de la RAP 145 NE requerido en el MOM de acuerdo a la RAP 145.270 (b) (1). El formato utilizado por la OM debe tener en cada párrafo o subpárrafo de la regulación, la declaración de su cumplimiento y las referencias apropiadas a los manuales del operador, esta información debe ser de fácil comprensión y revisión, para ser aceptable para la DGAC. Para tener validez esta lista de cumplimiento debe ser firmada por el gerente responsable. 3.2. La revisión de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE será efectuada por los inspectores de aeronavegabilidad de la DGAC en forma conjunta con la revisión del (los) manual(es) del solicitante,

Edición 2: Revisión Original 10/10/2014

Página: PII-VI-C11-1

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de OMAs Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

con las inspecciones y los posibles análisis con personal del operador de la aeronave. Este proceso será un proceso dinámico conducido solamente por la DGAC. 3.3. La DGAC provee en este capítulo un ejemplo de lista de cumplimiento, a manera de ayuda al inspector de aeronavegabilidad. 3.4. La DGAC mantendrá una copia de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE archivada en el expediente de la OMA. 4.

Formato de la lista de cumplimiento

4.1. Un formato recomendado a las OMAs de la lista de cumplimiento por su facilidad de revisión es el que se describe a continuación: 4.2. Columnas.- Este formato de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE tiene 4 columnas (ver fig. 1), las cuales se explican de la siguiente manera: a)

La columna Nº 1 representa el número del requerimiento de la sección, párrafo o subpárrafo específico de la RAP 145 NE:

b)

La columna Nº 2 indica el contenido del requisito de cada párrafo y subpárrafo, según corresponda, de la RAP 145 NE;

c)

La columna Nº 3 provee espacio al solicitante, para explicar el/los método (s) de cumplimiento de los requerimientos de la RAP 145 NE, o la razón por la qué no es aplicable.

d)

La columna Nº 4 provee espacio al solicitante, para insertar referencias a lo descrito en la columna Nº 3 indicando el párrafo y página del MOM o documento específico que provee el método de cumplimiento; y

(1) Ref. RAP 145

(2) Descripción del/ de los requerimient o(s)

(4)

(3) Comentarios de la OMA a la implementación

Doc. de Referencia

Figura 1 Sección 2 – 1.

Procedimientos

Elaboración de la lista de cumplimiento

1.1 La elaboración de la lista de cumplimiento se encuentra desarrollada en el MAC 145.100 . Sin embargo hay que tener presente las consideraciones siguientes: a)

Si el solicitante propone un método alterno de cumplimiento al reglamento aplicable, debe procederse a su evaluación de acuerdo a lo indicado en la RAP 145.145 (Reservado) y el Capítulo 4 de la Parte I del Manual del Inspector “Exenciones y autorizaciones”.

b)

Con respecto a la parte correspondiente a los apéndices de la RAP 145 NE, se debe considerar desarrollar la lista de cumplimiento para cada ítem indicado en el apéndice A (desde la Parte 1 al 7), mientras que para los apéndices B, C, y D es suficiente una declaración detallada de cumplimiento para cada una de ellas. 2.

Proceso general de la DGAC

2.1 Durante el proceso de certificación y/o vigilancia de la OM, se procederá a revisar la lista de cumplimiento remitido por el solicitante junto con su Manual de la Organización de Mantenimiento (MOM) y demás documentos de certificación. El método de cumplimiento tiene que ser expresado en Edición 2: Revisión Original 15.07.2012

Página: PII-VI-C11-2

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de la OMA Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

forma técnica y precisa para la tarea o procedimiento propuesto. Como esta evaluación es crítica, es importante que sea realizada por un inspector entrenado o experimentado en esta tarea. 2.2 El Inspector al realizar la evaluación, tanto documentaria como de implementación, debe comunicar las no conformidades halladas al solicitante; una vez resuelta todas estas y al finalizar la certificación se deberá comunicar conjuntamente con la finalización de la certificación el resultado de la evaluación de este documento. 2.3

Es importante considerar los siguientes aspectos durante la evaluación:

a)

El contenido de la columna 3, tengan un comentario de la OM, incluyendo la referencia asociada;

b)

Estén contemplados todos las secciones, párrafos y subpárrafos de la RAP 145 NE; así como para los Apéndices se requiere de una declaración detallada para cada uno de ellos, asimismo del apéndice A debe desarrollarse la Parte 1 a la 7;

c)

Los ítems que tienen la frase “no aplicable” en la columna 3: “comentarios de la OMA” debe adecuadamente sustentarse el porqué de esto. De no ser adecuada la explicación se le requerirá al solicitante que revise las filas de ítems cuestionables y provea mayor información;

d)

Que la indicación de cumplimiento de la RAP 145 NE, facilitada por el solicitante en la columna Nº 3 de “comentarios de la OMA”, y los respaldos indicados en la columna Nº 4 sean apropiados y completos. Si el inspector encuentra que no satisfacen completamente los requerimientos de la RAP 145 NE o se requiere mayor respaldo, se comunicará al solicitante revisar su manual o documento con el fin de incluir las referencias adicionales;

e)

Si el inspector al revisar la lista de cumplimiento detecta que el método de cumplimiento no está considerado en el MOM y determina la necesidad de que esté incorporado, requerirá que el solicitante lo incluya haciéndole entender la necesidad de su inclusión;

f)

Ejemplos. a continuación se listaran 4 ejemplos los cuales se indicará cuando es SATISFACTORIO y cuando NO ES SATISFACTORIO. 1)

Ejemplo 1 – SATISFACTORIO La figura 11-2 provee un ejemplo de la situación donde el inspector asignado está de acuerdo con el análisis de la OM que el requerimiento de la RAP 145 NE no es aplicable para su caso. El inspector lo considerará que ha sido satisfactoriamente llenado y es “no aplicable”.

(1)

(2)

(3)

(4)

Ref. RAP 145

Descripción Requerimiento

Comentarios OMA a la implementación

Doc. Referencia

145.615 (e)

Habilitación para hélice

No Aplicable Aeroservicios S.A. no solicita este tipo de alcance.

(Form F1-AIR entregado a la DGAC)

Figura 11-2 2)

Ejemplo 2 – SATISFACTORIA: Cumplimiento apropiado La figura 11-3 provee un ejemplo de una situación donde el inspector asignado determina que la referencia al manual cumple con el requerimiento de la RAP 145 NE y además este inicialmente ha sido implementado en la OM. En este caso, el inspector evaluador lo considerará como cumplimiento “satisfactorio”

Edición 2: Revisión Original 10/10/2014

Página: PII-VI-C11-3

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de OMAs Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

(1)

(2)

(3)

(4)

Ref. RAP 145 NE

Descripción Requerimiento

Comentarios OMA a la implementación

Referencia OMA

145.605 (c)

El personal de certificación debe ser evaluado antes de emitir una autorización de certificación RAP 145 NE

Procedimiento descrito en el Manual de la Organización de Mantenimiento como Procedimiento de instrucción y calificación del personal de certificación.

MOM Parte 4 página 01 párrafo 3.

Figura 11-3

3)

Ejemplo Nº 3 – NO SATISFACTORIA - Anotado como No Aplicable – Pero es AplicableLa Figura 11-4 provee un ejemplo de una situación donde el inspector asignado determina que la anotación de la OMA RAP 145 NE de “no ser aplicable” es realmente aplicable. En este caso, el inspector marcará : Requerirá que la OMA provea su método de conformidad a este requerimiento específico de la RAP 145 NE y anote apropiadamente la lista de cumplimiento. A continuación de la figura 11-4 se da un ejemplo de las notas del inspector.

(1)

(2)

(3)

(4)

Ref. RAP 145

Descripción Requerimiento

Comentarios OMA a la implementación

Doc. Referencia

145.405 (d)

Auditorías independientes

No Aplicable

N/A

Aeroservicios S.A. contratará este tipo de servicio. Figura 11-4 Párrafo 145.405 (e) de la RAP 145 NE. Este párrafo indica que la OMA RAP 145 NE que no disponen de un sistema de auditorías independientes puede contratarlos, sin embargo los procedimientos a utilizar deben estar descritos en el MOM, lo que no fue considerado en la lista de cumplimiento. 4)

Ejemplo 4 – NO SATISFACTORIA: Explicación insatisfactoria. La Figura 11-5 provee un ejemplo de una situación donde el inspector asignado determina que la explicación de la OMA y el ejemplo no cumplen completamente con los requerimientos de la RAP 145 NE. A continuación de la figura 11-6 se da un ejemplo de las notas del inspector.

Edición 2: Revisión Original 15.07.2012

Página: PII-VI-C11-4

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de la OMA Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

(1)

(2)

(3)

(4)

Ref. RAP145

Descripción Requerimiento

Comentarios OMA a la implementación

Referencia OMA

145.620 (a)

La OMA debe tener el equipamiento, herramientas y materiales necesarios para realizar los trabajos aprobados en su lista de capacidad

La OMA tiene a las herramientas especiales indicadas en los manuales de fabricación local.

N/A

Figura 11-5 Sección 145.620 de la RAP 145 NE. No se puede establecer la idoneidad de las herramientas fabricadas por la OM en vista que no se ha presentado los desarrollos de ingeniería para su fabricación que contemple aspectos como informes técnicos, planos de diseño, determinación de materiales y un procedimiento en el MOM que establezca la forma de fabricación y su control de condición posterior. Por otro lado este procedimiento no está contemplado en el MOM u otro documento. 5)

Ejemplo N º 5 – NO SATISFACTORIO: Al evaluar la documentación presentada y la implementación de registros propuestos. Cuando el requerimiento particular de la RAP 145 NE provee detalles específicos del contenido (información que mayormente se encuentra en los Apéndices, razón por la cual es necesaria su inclusión en la lista de cumplimiento), es necesario que el inspector asignado asegure que todos los requerimientos sean cumplidos antes de emitir una evaluación “satisfactoria”. La figura 11-6 muestra otro ejemplo donde el requerimiento no ha sido plenamente cumplido. A continuación de la figura 11-6 proporciona un ejemplo de las notas del inspector.

(1)

(2)

(3)

(4)

Ref. RAP 145 NE

Descripción Requerimiento

Comentarios OMA a la implementación

Referencia OMA

145.635 (a)

La OMA debe registrar todos los detalles de los trabajos realizados en una forma aceptable para la DGAC

Aeroservicios S.A. cumple con los requerimientos de esta sección.

MOM Parte 2 página 4 párrafo 4.3

Figura 11-6 Sección 145.635 de la RAP 145 NE - Al revisar el procedimiento establecido en el MOM y el contenido de los registros, estos no incluyen la indicación del tiempo total en servicio del componente a reparar, lo cual está indicado en la CA.145.001 MAC 145.630 (a). 6)

Ejemplo Nº 6 – INSATISFACTORIA: Evaluación de la DGAC de la implementación requerida. Para completar la evaluación de la DGAC de muchas filas de ítems se necesita más de una revisión de las políticas/procedimientos del MOM, o ejemplos de registros. En esta situación, el inspector asignado está obligado a inspeccionar una muestra representativa

Edición 2: Revisión Original 10/10/2014

Página: PII-VI-C11-5

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de OMAs Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

de los registros del solicitante para asegurarse que todos los requerimientos son cumplidos, y la información es introducida apropiadamente en los registros antes de establecer que los registros están en forma satisfactoria. A continuación de la figura 11- 7 se muestra un ejemplo de las notas del inspector.

(1)

(2)

(3)

(4)

Ref. RAP 145

Descripción Requerimiento

Comentarios OMA a la implementación

Referencia OMA

La OMA debe mantener un registro de todo el personal de certificación

Aeroservicios S.A. cumple con los requerimientos de esta sección. El formulario de registro está indicado en el manual y los registros son mantenidos en el centro de entrenamiento de esta OMA.

MOM Parte 2 página 8 párrafo 6.2

145.605

Figura 11-7 Sección 145.605 de la RAP 145 - En los registros del centro de entrenamiento de la OMA, se detectó que estos registros sólo contienen los datos de identificación de la persona, faltando licencias, y antecedentes que indiquen que estas personas son competentes para realizar este tipo de trabajo. 7)

Ejemplo Nº 7- NO SATISFACTORIA: Necesidad de inclusión en el MOM La figura 11-8 provee un ejemplo donde el procedimiento no fue incluido en el MOM y la DGAC determina que sí es requerida su inclusión, a continuación de la figura 11-8 se proporciona un ejemplo de las notas del inspector.

(1)

(2)

(3)

Ref. RAP 145

Descripción requerimiento

Comentarios OMA a la implementación

Referencia OMA

La competencia del personal involucrado en mantenimiento, personal que realiza y/o controla pruebas no destructivas de aeronavegabilidad continuada de la estructura de aeronaves o componentes de aeronaves y personal de auditorías de calidad debe ser establecida y controlada de acuerdo a un procedimiento aceptable a la DGAC

La OMA contratará una empresa externa para la evaluación de la competencia del personal

No aplica por lo indicado en la casilla 3.

145.630 (a)

(4)

Solo se adjunta convenio con empresa “Sauditsa”.

Figura 11-8

Edición 2: Revisión Original 15.07.2012

Página: PII-VI-C11-6

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de la OMA Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

Sección 145.630 (a) de la RAP 145 - La contratación de los servicios para evaluar la competencia del personal, puede ser realizada por una empresa externa a la OMA, sin embargo el procedimiento de cómo se realizará este trámite, la instrucción periódica y la definición del perfil de estas personas es responsabilidad de la OMA, por lo tanto es necesario incluirlo en el MOM. ------------------------

Edición 2: Revisión Original 10/10/2014

Página: PII-VI-C11-7

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I – Proceso de Certificación de la OMA Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE

ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Edición 2: Revisión Original 10/10/2014

Página: PII-VI-C11-8