MISIQN PF_RMANENTE DE LA REPUBLICA BOL1VRRlANA DE VENCZUELA ANTE LA OFICWA DE LAS NACIONES UNIDAS Y LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES GINEBRA

11.2.S20.D.ONU.1 N° 209

La Mision Permanente de la Republica Bolivariana de Venezuela ante la Oficina de las Naciones Unidas y demas Organismos Internacionales con sede en Ginebra, tiene a bien dirigirse a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en la oportunidad de hacer referencia a la comunicacion de fecha 3 de diciembre de 2015, contentiva del Ilamamiento urgente del Relator Especial sobre la promocion y proteccion del derecho a la libertad de opinion y expresion, senor David Kaye, y el Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunion pacifica y de asociacion, senor Maina Kiai, con relacion a la muerte del senor Luis Manuel Diaz, y otros asuntos entre los cuales destacan, supuestas violencia e intimidation de politicos opositores al Gobierno; y respecto a la imparcialidad e independencia del Consejo National Electoral. AI respecto, la Mision Permanente de la Republica Bolivariana de Venezuela ante la Oficina de las Naciones Unidas y demas Organismos Internacionales con sede en Ginebra, en alcance a las Notas Verbales N° 802 y 841 de fechas 4 y 23 de diciembre de 2015, respectivamente, tiene a bien remitir en anexo, constante de veintisiete (27) folios utiles que se acompana con la presente, documento proporcionado por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores de la Republica Bolivariana de Venezuela, contentivo de escrito de respuesta del Gobierno venezolano sobre este asunto. La Mision Permanente de la Republica Bolivariana de Venezuela ante la Oficina de las Naciones Unidas y demas Organismos Internacionales con sede en Ginebra, agradece a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que copias de esta information sean remitidas al Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos; al Relator Especial sobre la Promotion y Protection del Derecho a la Libertad de Opinion y Expresion; y al Relator Especial sobre el Derecho a la Libertad de Reunion y de Asociacion Pacificas.

A la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Ginebra — Suiza

2

La Mision Permanente de la Republica Bofivariana de Venezuela ante la Oficina de las Naciones Unidas y demas Organismos Internacionales, con sede en Ginebra, queda a la entera disposicion de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a los fines de brindar cualquier informacion adicional sobre este particular. La Mision Permanente de la Republica Bolivariana de Venezuela ante la Oficina de las Naciones Unidas y demas Organismos Internacionales con sede en Ginebra, hace propicia la ocasion para reiterar a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, las seguridades de su mas alta estima y distinguida consideracion. rn~_,~'~111fi1A~1JQ ~~

Gnebra, ~,,~ ~ 1,0 , de mayo de 2016.

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.. : -i~e~ que representan~ a-~Ios-. ~-~ ~ ~~~~::- •~:.~~candidatas y candidatos' de aprox~madamente de 45orgariizaciones:politictl~ que~ han participado y diferentes partidos politicos que conforman el espectro electoral venezalano .. .

do de ONU pars Derechos Fiumanos.

6 Resolucibn de la Asambiea General A8/141, que creb el Cargo de Alto Comisiona

presontado candidRtos en las ultimas e(eccio~ies parlamentarias del Pais, seguti feclia 27 de Julio de 2015.'

auditoria del CNE de

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Especiales sobre is 13. Por este motivo es necesario l~acer~ del conocimiento de los Relatares Ios derechos a la promoci6n y proteccidn del. derecho ~ la~libertad de:opinidn~ y e.cpresibn, y sobre • te, segi~n la cual, eI . . . libertad de reunion pacffica, que los snpuestos hechos ~alegados por Ta fiien •Acci6n T~emocratica • ascsinato deI Sr. Luis Manue! Diaz, ~secretario regional de la Ocganizacibn r{~tica) dw•ante un~ (integrante de la coalicibn de ~ PArtidos de la Mesa de . 1a Unidad •Democ obedece a presuntos actos • . ~ ~ manifestaci6n politica pactfica en ]a localidad de Altagracia de OritucQ s judiciales y .. de intimidacibr~ politics; :no~ guardan relaci6n con to qae de las ,investigaciona • cibn aIguna con el policiaies se pudo ver~ca~• y de ellas surge que dicho suceso no posee correla activist& politico Iibre ejercicio de Ios derechos civiles y politicos del Sr. Luis Manuel~Diaz;como '~ "~: ':~ or~enamiento jurfdico inferno ~ . ~' -~ ~ = ~ ~ :del' paitido~Accibn Detnocr'atica; ~ se corresponde dentro de ntiestro s; tal Como. a a un hecho antijuridico y culpable tipi~cada 'en e1 ~mbito de los delitos comune ~. ~ ~ ~ •~ ~ ' ' continuacidn se describe. '

'.

aci6n penal 14. Eii efecto; en fecha 25.de noviembre de 2015, el Nlinistario Pub7ico inicib Ia investig .. . del estado . Octava con~espondiente,. a. txav¢.s:de las~ Fiscalias Trigesima Octava.;a: Nivel Naciona(y das al suceso, se soli~itb • Guti~7co, y una vez practicadas !as diligencias urgentes y necesarias vi~caila de Libertad contra . . en fecha 30 de noviembre de 2015, ,una ~Medida de ~'rivaei6n Judicial Freventiva• cumpIimiento a1 principio Tres (03) ciudadanos (cuyos datos no pueden sar suminist~•ados en estricta to y A,sociaci3n pars de presancibn de inocencia), pox la comisidn de los delitos de Sicaria OrgAnica Contra. la Delinquir, previstos y sancionados en Ias artieulos 44 y 37 de la X,ey Delincuencia Organizada y Financiarniento at Terrorismo:

. . .• ~ ~ . • ~ ,~

de un grupo de "Quien comets un homicidio por encargo o cumpliando ordenes a treinta. a~.os, delincuencia organizada, serf penado o penada con prision de. veinticinco Con igual pens serf castigado quien ancargue eI homicidio". ,.

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ad~,.porel::: •:~~ ,:;,:~.:, . . ~«~ :Quigri~ forme~part~:r~e un:~gcupo•de de~~ncue#~cia Qrganizada, $era penado:o.-pen :. .: ~ ~ ,. . solo.heclio de,1a asociacibn con prisidn:de, seis a' diez, affos". personales, ~contenidas en~Bl.• . .~• ~~~ ~ ~ ~15:As{ misirio;en~~basis~a.~lo~tipi~icai3o;`se~hace ref~renci~; a'Yas~lesiori~s~ ,' :; . . .." . .. articulo .4:13 deI~(~ddi~o Penal~~vigepte: ~ . . ~ ~~' . . . ado' a alaiin~. ~ ,.... ~ t: ~ '. .:.".El ~que:.sii~'infencion~de. mat&r,'pei~o` sf'de~ cat~sarle dam, hays ocasion .~ .~ ~:~:-;..:: . ibn yen ~las . : .:persona: tin.sufrimierifo- fisi~o un ~per~uicio'.'~::la~.sali~d'o i~ria'~perhi~bac ..: . . ~ . .. , . . . faeultades intelectuale~s, serf castigado con prisibn• de-tres a dote meses"

a~-Segurida-de-Priinei`~.~nstancia~.d~==:=:.:. ~,~ , .:.. -~.'l~: ,Con :base•a:di~lt~'nt5t~tt~~v~~.~a~eron emitidas-~s6rel~-T-ribun Sibn requerid~s,; Ta;;cuale$:se.. ~ :;::. .., ::. • : Control Adel- Ciicuito ~Penal.,del~ est~dd Qu~rico;-las 6rdenas.'di~=951G. rnsn/natssd n/not~sdepe /inFom~acio .taj.ga~•.ti~c . .. htcp;//ww~v o=95613, sa.i~?eodig otasdepren sdcpernso/n mxuon/noia .. .littp:/hvww.csj:qoc.ve/infoe http:/Jivu~r.csj:gov:ve/inFomtacionJnot~.scleprenas/notssdc{~rensn.asj~leodigo`—'9948: . • ' http://mm.aj.goy.ve/info~imdonJnotasdcpccnsa/notudc{~rcnsa.asp?codigo=9~1~X, 24 12 hen./%w~vw.tAi-b~25'v.t+r/inP~srrruidon/nocaadcprenu/»ocnsdcpscnsa:asp?cod;go=110 re•manic;palirar-cases-j~suaa-penal. '~ http://~v~v.a~~n.info.vc/contenido/coda-~tida-~•mriuela-agiliza-gcsu^ibC3°oB3n•pa

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Prevenir y Sancionar la' . . .~~) .:.El,-,22,de~julia..de~2Ql.~,,...anteo en ~~igeilcia is Ley Especial pare de' regular' 7a Toitura y.~o~`os Tratos Crueles, Inliumanos o Degradantes~;, •con e) o6jeto inhumanos~. crueles, preveticibn~, ~tipifreacibn y sancibn de los de(itos de.tartura y ohns tratos sido victimas de o de~radantes, asf Como la reparaci6n del dano a las personas que hayan de los pi•eceptos~ tales hechos, !o cual constituye un avance en el ~mbito del desarroilo os y Tratadps Acue~•d los en aomo asi establecido's en nuestra Normative Constitucional, los Derecl~as de ional suscritos' :por la Republica en el ~mhito del Derecho Internat Humanos.•~ y demos ~Sujetos b) La~~pi~mulga~idri de' la L•ey de~ Protecc:ibn de Victimas, Testigos Republic,: Procesales,: publicada el 4 ~ de octtibre d'e ' 2Q06,.• en Gaceta O~cial de la ~~ d~rechos los bn protecci la objeto como Bolivariana de Venezuela N° 35.536, la cual time •~~ de lar; ibn regulac la como asi intereses~d~f la's:victimas,~testigos y demos sujetos procesales, :, ientcis:' procedim y ades medidas :d~ protecaibn, en cuanto a su ~nbito de aplicacibn, ~madalid

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ano mediAnta sus 42. En cua~ito a~ •las Medidas Administrativas tomadas por el Estado venezol Noima Constitucion~l brganos en todas•sas escalas o jerarquias a los Vines de der cumplimiento a la planes, proyectos~,y, e mediant publicas y legal de los derechos humanos se aplican poIiticas I~iternacional de los Derecho del bn programas dirig~dcss a acciones concretes destinadas a 1a aplicaci .. .. ~ ~ . .Dereelios Humanos> Tales ~como se mencionan a coutinuacidn: ~ ~ la1'or[uxq.• a) EI pasada.31 de ag~isEo de 2013, se tree la Comisiarz Naciortal de Prevenci6n de ar y protegee y otros T~atos Crueles Inhumcmos o'Degradantes; que dene por objeto gxrantiz llar'las el derecho..a la integridad fTsica, psiquica y moral de toda persona, asi como desan•o como• tratos, malos otros y torture la contra pol{ticas y,los planes nacionales de pi~evencibu ry Pz•eveni l pare Especia Ley la consecuencia de la .entrada en vigancia de la mencionacfa ntes. Saiicionar Ala Tctrtura y otros Tratos Crueles, InhumAnos o Uegrnda

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s, niediante el. b) Se creb can car~cter pennanente el ~ Consejo Nacionad de Derechos Humano olivat•iuma u~ • . , ••Decreto Presidential N° $7b;•pt~blicado~.en~Gaceta;O~cial.:de:la;Republica.B ~•• . .. . . apoyar~ a~l Veuezue(a N° 40.386, de fecha 03 de abril de 2014, que rinde cuentas y nacionales publican pollticas de Ejecutivo Naeionai en e1 efectivo cunnplimiento en materia arte~_:l~.•:~::,,~~~::~~;::•: ! fornaa~~.~ del:.cue sobre,.~dereclros~:h~rriat~os;~~este: Consejo~ ~es~un Ente~ .Cote~iado. ~. d~ Judicial Poder .Pr~sidencia .del.TribunaI Suprecrio~ de •~Tusti~ia; maxiino a•eprese~~tante del . ~ • ~ cion;~ .. ~ . , ~ . la..Rapiib~ica ~.Botivariana de. ~ V~eneauela.f~icticas: q'ue:~ =:;, : . ~ . . ungtan~in las..ci~`.c Machado• y .de:•Vincencio .Scarano; ~s ~lecesario dis~in~uir. enU~e . . :•.:;.~..: , diferenci~ridolos de;:lo ' :. ~.•.: . • ~ ~•~ ~ rodean,los~casos;de..la,Sra..Maria Coring Macl~ada y el Sr..Vicencio Sparano; „, , . :.:.::.. ~: :. _. .~.r;~~. ,.;. ~referente~al:Sr: Carlos Vecchio:. .,_ . . ;~;:~, , s4~1a•;e~-3ip~a-da"~a'1€~;~s~$im~il~~I~ctbzi'ai;•Mttrf&-Carina-i~Iacktado~*el;,~. ~• :~Eu~ritoa~.c~ , ~. .~ : ~ . ~, . ~ , •;>.. t~;Is~ lecido.er rmidac~ coh lo~estab . . - .•' . .:, ~~ciudadano;-Conttalor: General-d~•~la Repub~c:~, ~ch►gndo. de:confo :. .,. ~;~ la •Convpci6n;~mediar~,~e:: •;. :acfifculo:...39..:del,_Deereto •conr:Rango• v~1Qr..,~;;~ue~rza.,.d~~:Ley:,;Cantra .. ._ . ~~ la ciudadana• Maria .. Coring.?•.•~ ~~~::= ~ •Resalucidn N° 0,1-00-000398 de fecha 13 de jalio de 2015, impuso;a. ,~ -pare-•~-•--.:,.-=,. bifitacihn -de-Inlia saneibn la ; ~ ~~ ~ - ~-~-"-~ ~~ "~~Ma~hado~PaY•isca;'titular de-}acedul~-de-identidadN~-v~b;914799 qve~ :• ... . se:.a •.con:.ba esto meses, . .. el ejercaeio.. ~fe,.~ualquie~~• c~rgo..publico~:por tm .periodo de doce~.(12) . ~,

ntes de los.Organismos Electorales d~ tos tvlemoria del ter, 2do, y'3erEncuentro Interamericano de Expertos~yRepresenta Miembros de Las Organization de Estados Ameritarios.

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20

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bonds ~ pr~esux~tnFnes~te=la,mencionada.ciudaciana..o(~vio,par..dc~s veces c~i~secutivas la declat~acibn d¢ , complementarios.por gastos de transporte ~ nlimentacion, ~en su declaracion juradA de pah~imoaio publicas fi~rtciones sus de desempeFfo .el especificamente, ln~siguiente inten•ogante: "... ~Durante coma perciGid recutsosfrnancieros o bienes destinados a compensar el gasto de vida consu~no tales A to ';:. respuestd su bond de alirrentaci6~t, i~ivienda, h•anspor[e, etc.? Ea~lique de~alladamerrte . . :. . cual la n~en~ionada ciudadana respondib: "no.aplic~".

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72. De igual manetr~;~ en el caso del Sr. ciudadano Enzo Scarano, segun to ostablecido en eI articulo' 39 de!- Decreto cbn Rango Valor y ~u~rza de la.Ley Contra la Con•upci6n y mecIiante resoluci6n . N°01-00-OOQ402•de fecl~a~15 de Julio de 2015, :1a Contraloria General de la -Republica inhabxlit6 al .. , ciudadano Ftizo ;Scarano, ex alcalde de! munici~io San Diego,, del estado Carabobo pare ejeroer cualquier ea~go publico durante 12 ~neses,.por no.r~flejar activos en su Decla~•aci6n Jur•~da de . Patrimonio~„Es :par ello per~inente al caso de.la ~i~a. Maria Covina Machado y del Sr. `(icen~iv . .. ~ N. „ ya de Podei~es separacidn de Scarano hacex r~f~reneiA qua en Venezuela se cu~p1~ .corgi el Principio `-~ ; venezalano Publico clue se preter~de ;canft~ndir el sistema de conr~pgtencias legales del Poder responsabiliztindo al Poder Electoral por el control de las consecuencias juridicas de las.desisiones : ~•: de otros ~6rganos-del Estado en ejercicio de sus atribuciones.

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e 73. La matiipulacidn de la arc~uitectuca juridica venezolana•es uno de los mecanismos que;se~vien pare pol(tieosy meramente .utili~ando eou~,~as denuncias •internacionales~ fundame~tadas en mbviles pretender ~f~imar~ que la znstituoidu electoral deliberadamente busca gezze~~nr efectos ju~idicos . :. pa~~ticutares,g •favor• de ~sectores politicos, y con ello promove~• resultados especificos en el.Campo -~ electoral. Este es~el caso de las inhabilitaciones de ciudadanos y ciudada~ias que fueron sancionadas . por ~instanci~s dis~intas al Consejo Nac~ioual Electoral, ya que el Poder electoral no; ,tiene competenciaa~lguna pare inliabilitar~sino que unicamente le corresponde aplicar las decisiofles -de . . obtigatorio ceimplimi~nto emitidas por otros enttess publicos en ejercicia de sas funciones. ~s po~~ ~~•, ello que a los fnes de ilustrar a los Relatores Especiales sobre los hechas alegados por la fuerite•a este i~espectp, es im~ortante destacar, que ep Venezuela no corresponde nl Consejo Naciona~ Electoral reviser las~ decisiories de los. otros brganos competentes del Estado, que. afectan el , . ,. . • . . . .. . .:cumplinaienta.d8:1os.requisitgs.de~los candid~tosx~.::. , . ... ,

. .

74. En efecio, Ia Ley 4rg~nica del Yoder Electoral y la Ley Org~nica de Procesas Electorates. ~ • 4.~~:. •. . ,.:_... ,. en~el cua1:quienes, ~trQt~ndAp, ,. ~idad,. ~-.sip , . delinean,~,n ;~aroQ,l~~ga~~est~i~tQ.a:.. ,~espacip;~ara~~.la.d~serecioxia . mado• en•eLentra previstos requisitos~ u ser candidatos~a cargos de eleccibn popular deben reunir'los juridico venezolano, I~o'obstante, aIgunos partidos politicos hen pretendido que•el~.drgano ceiuricial. ~ ~ ~ ~ . .. no acafe:~disposiciones` de"'otras• instituciones del Estado,~~como la~ ~Coritraloria ~Geier$t:-:de:~la- ~ ~ • . . ... ::: .• ; .~..:... 'at~tear.•,un; ~•.::.. ..,.~..~,., . . . .. -~ ..:~~epu~ilio~~~o;el:"~`r4bt~a~1-1.S~ipremo•:de~Justieia; gronnOviendo:•al~gaciones.gt~e. jnte~itan~.tpl :. : , :::. i~t~~ion,,? e;}a~Coy*s# . . ,:;';co~~ticyo..t~~:~91j}peY~~cia.~,•~'cle,asaLfo~oa.C.olocaC ~~1:p~aG~sa electot~l~~.mr~gen~d .

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~ 75. En.tai.sen~ido,~las~reg~as~de.elegibiIidad.est~n~.previstas~en.la.Constitucion y en`las=leyes,~ie::la;;: ~ .., . .c~ue pretends el ejercicio,al~si~fi~agio;,pasivo~ ~. ,; . ... . : ~. Republica,, s, endo :.. . .,, que;cuglqu er ci~idadano o~ciudadana :. ~ .. . ~ .~(postularse coma.:ca~ididato), debe cumplir con las condiciones y.. requisitos';previstoS, Ward .el -_..-_ ~~~~~a~n-~r,~~~rox~l;tts~gnrar-;el-currip~lirmen~o-de;esgs ~.,_. .~ ', •e~ercic~a; e.~a , ~r~~noy~~~~. ~res ~ ~ .,~„ ~ ._ ' • , .. . . - , . . . . ~ . . -. ~:•. :.: ~i~.,:..~~.. . . .~:. ,requisites.,cQ~sE;~ucia~,nles~y.)~ga,les~.. . . .. . -~ •. 4..

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de Se~ala ~eI •~:recun~r~te~,que ..xesulta•._absolutaznente claro , gue la ,postulacibn a Asamble a la o 'Diputad CARLOS A.LFR~DO VECCIO DEMARI, COMO la con (sic) ~ o envestid Nacional persigue.•.eludir, e2i caso de resultar electo y inmunidad parlamentaria correspondiente, el cumplimiento de .los actos dictados va pot• los ~brganos ~lel Poder Judicial, en especial 'la medida de privacibn preventi de libertad a que sere~eren los articulos 236, 237, 238 y 240 dei Cbdigo Orgat~ico la Procesal Penal, en franca violacibn a to dispuesto en el articulo 131 de la... Constitucion de la Republica. Bolivariana de Venezue

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~. El segundo capitulo del escrito ve~~sa sobre la ".... NIJLIDAD DE LA RESOLUCIbN N°: 1505 11-093 POR NO HABER DAD4 CUMPLIMlENTO A LO DYSPUESTO cEN EL AERTICULO 132 DEL ~REGLAMENTQ GENERAL DE LA 'LEY 012~nf;4I~~~CA DE P~ROGES4S ELECTORALES" y, en su texto, el . ~ ~ ~.. unpugna~ite explica`c~u~~....",la JUnfia Regional Electoral, admitid lapostulacion del :,,,•; ~ ~ o~~~~~ ciudAdttno CARIOS t~.L'FREDO V~CCHIO DEIvrARI,-anterioimente identificad , ~, en contravencidn:.de~~los.(sic} dispuesto en los numerates 5 y 9 del articulo 132 del .. .. Reglamento, al- ,haber admitido Como v~tido una~ supuesta aceptaciby~ de la s ~venidera las pare l, Nacion~ a postulacidn .ai cargo de Diputado a IA Asamble ~ .. .. elecciones del prb~inio 6 de diciembre de diciembre del presente ado, ~.si como la :. ~~. . ..: .~'. ., de._ tiempo minirt}o. .. :fo~jadA.declaracion~,jurada,de .la persona pnstulada,:reiativa al ~• residencia exipido gor.la L,~y...

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, . .. ~ En ese sentidQ, continua se~ialando el recunente qne "~.:.. Fs mas evidente el burdo .. .. Regiattal Junta la engai~.o que se pretende rnaterializar, at habcr inducido al error.de • . una de del estado ~Iv~onagas, a trav~s de la consignaci6n de u~a st~puesta aceptaci6n . postulacion a un earg'o ¢e eleccibn popular y la declavaci6u jurada de residencia ~ .. ~ dispuesta en la noma~reglamentaria, en que aparecen estampadas sendas finnan que en Wade se asemeja~i~a la que se muestr•a en la copin fotost~ticA de la cedula de .. o~ .•• ~ ~. identidad de] pre~ombrado ciudad~no,• sibndo todas las #irmas del .ciudadan .. . ~ ' ,. tambidn Como CA~tI.OS AL,FREp4 VECCHIO; DEMA.RI, disimiles entre si, asi que es unhecho publico y comunicacional que tal ciudadana, se ~encuentra prdfugo de la justicia ven~zolana y fuera del ten~itorio nacioxxal, tal como se expreso en el :.:.. a:,.~.;. • .,.,.~.;:.. :,:.. . . . ..pu~to•rpreGede~te,'~lo.:r~u~, i~gosib~l~ta:~or obvias tones,-que.:.pudiese firmar.:.l ~ ~ ~~ tulacibn ' a' 1a-"que he ~liech~. r~ferencia' • . ~ ~-" ~ ~ ~ ~• . ~ • ' ~ ~ ~ ~ ~ planilla y' los. recaudos~~`de' Ia:.•~pos .. ... " : . ~ , . ~ . .. : .. ~. ~ ~ : . aateriorment~.;::. ~So~icita~,_e~~~it~n~ugnapte que ". ,Con~ot~tte, a to, estableci¢o e~ii~el brdmal._ 1° del 4 ~ ~:.,,,,~ ~ ~ ~~' •~ ~~ ~~ ~ ~ ~ airtfculo,.,J.:~•&1, de1~ ~odi~a •Civil iie:~enezuelaNACHO LOS Il~(S'Z'~tLTIvIENTQ~ ~ :~ ::.;,:~ .~.' ...:::~•. " De~ : .,. "Planill~ ~ ados deaoiain . . ;•port~•falsi~caciori:';d~:~f A;~ en~ .~los~ ~docta~neritos. ~ . :~~~:. : ~r. . , . . ~ t::.: O~.:.~ S •.ALFREA CARLO : Postwlaoidn~yAce~taciorr~de;~la~~'osttzlaci~ri" del ciudadano ~ . . _:~.:::.~ . : +~•:. dC~. .tiempo el .. . .~VE~CHI~ ~:l~Sh~i~RI; .asi:~ ~como ~a Dec1'~ra'tcibn:~:Jurada ~sobre .~ .. ,. . _ ~ ~~' ~~~:;• :•_ .. ~~ :iesidenci~~8el.posE~larda;~ot~jeto 'del: present~.Reciirso; y en~consecuencia, solicitn:~.;;':., ~ ~• ~ ~ A ;;.;;.;: :~:~~;~.~.~~:_; •.• ~ rasetuosamente,aj~-Poder~EJec~or'al decl~ie ~cnri~:hfgar. la pi~esenfe pretensidn~y. sea:~.~.~-~~ ~. .. _, _ . _ ; _. _.,"" a--~:,::-;:.:.-~,.,:..;a _ .:-~.~:. :" : "c~ider~d~~~t6~ t~~h~~i~la~.(sic)-postulRcibn--a~~-Eacgo- -de--~Dip~tado-a-1 ~.~r carece.;~.::~, .. . ~• ~ . . . : . Asambl'ea~:N~cxonnl del•ei~da'dano' aatQrior~iente:seiialado; ya que Ia~~riisma ~. .. . . l#t ".. , ~asuinir:: _.. ..de o .. ., . ' .. . ~ .'de: uria~.:frnaa ~ vAlida~Jque'..bv~idenci~. ;la, •voluiitad .del ~postulad . . • ~ ~~: . . ... .~ . ~ ~ .. .. .,~•.• :Candidalura.propuesf$~•... . •~~ ' .. ------------. A .. .. ~ ~ . .. . .-~. : . .. '„ , J .V~sto y analrzado. ,el escrito presentado. ~por,,.el ciudadano. ZOILO RAM~N ~~: l. electora traeibn _A~bSTEGCTT..OROZCO, ~identificaclo .anteriorinente,.. Ja A;rlrninis . .

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Resolucidn 150904-271 de fecha 04 de septiembre d~ 2015.

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procedio a ~•esolver !a mencionada impugnaci6n de acuerdo al siguiente criterio• juridico- emanado. de 'la 'Sala Constituciouat~'ti~l 'Ti•it~aria°l"Supr"~mo de• jastieia, destac~ndose Ios lineamientcss emitidos en la Sentencia No. 2361.~ie 03 de octubre de 2002; recogida~~ su vez en el citado fallo No. 175 de Ia Sa(a Electoral, donde expresb to siguiente: .. nto de unA canocimie el Electoral inistracion "No results novedoso pare esta.Adm cual se~ en•ta , recurrente por e1 s contrnversia establecida en los t~rminos expresado por actos tos de asevera gtie e! objeto, perseguido por quien evade el cunnplimiento• los (5rganos del. Poder Publico, a travels .de la ~ostulacibn, no es el ejercicio del derecho al sufragio pasiva, sino una via ulterior que le ofrece~~ beneficios procesales destinados a libiarle de las obligaciones que el•: Fstado le ha :.,;. ~ .. determinado". ~ .. _ .. .~ . . • Lo esgrimido en e( pcesente caso~par eI impugnant~ se fundatnen~~ en la'decisi6n proferida por la Saia Constitutional del Tribunal Supremo de Just~cia la Sentencia~ No. 1806 de fecha 20 de noviembre de 2008, dictada con oc_asibn a la revision constitucignal.de la Sentencia No. 175 de fecha fl3 de noviembre;de 2005, emanada ~ de lA Sala Electoral del propio Tribunal Supremo, doride fue anulac(a la Resolucidn dictada por este Consejo Nagional Electoral•1`~0:;080917-952 deb 17 ~e septiembre•• , de 2001, a tra~v~s de la cuaI se declar6 sin Iugar el recurso jer~~uico presentado contra }a Junta Regional Electoral, mediante la cual admiti6 la'postulacidn del .~ .. ' . ~ .. ciudadano Eduardo Lapi.

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En dicho fallo, ei ultimo y m~ximo int~rprete ciel Texto Constitutional, establecid . . .~ to criterios que a continuacidn se menciona~i:

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(Omissis) De alIi que e) ciudactano Eduardo r.api tuviese ~el~~ deber de stater. la orders de privaci6n prayentiva de libertad de .la cual fus objeto. Diclia decisi6n no contierie "una advertencia o t~na~ solicitud,; es, .por ~l coptrario, ~una .orrlen, es deair, un acto ~• de voluntad express de .arse inshtucidn jurfdica en tun sentido en eI.t .Dual dicho de un~~ tramite do, products claro.y determina .. ... ... — .:,. ~• .. ~: 'r.~e. .. alegar rezones ' ~ y ~ e d~efenclers ', ~' ~ ~ ~, ~ ~ciudadana`tuva ~~ oportunid~ ~~i~e .' ~ cont~•arias alas sostenidas por Ia pane acusadora; •~ . :~ • 'Es decic; por~mecanismos juriiticos; el ciuda~dano Edtiat~lp Lapi ~ ~ ~ .. `obteridrfa'•.poi•.. de~l~o:~lp;=`que.~~.ha• :1o~r~do ~medi~it~'su~ eels ~,~}ie~~~ ~cual e~ e~~ar~~ibre de.~',rsitzn,~.Y~`e11Q.~a ~esar de~~ue.~ig . ~~~' ~ ~ ~ ~ . ~,.~icfad'a arsectr' de~`en;coritracio. por:parts :d~ un~,juez.

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`°~ -.'! ' '~itgacd~i~ de'kl;~cho`~ptiodu~to `dei i'ncuita~Iimiento de la~~iiormativa ' . :

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~ ":'fie"coinbina'~s~~ arse"~onducta`opuesta~~~'.gif ~debei• jLiriiliao•~(la -~~ ~ , fida~ ~ef~D~r~cho),'con. s :~~tiia~~con.ducta~admY, • • ~ • ~ ~~ ~ • ~ "8vasion' que descono~~ ,..., .,::.. . ... . ... (~a ~partici'paci~ii ' ~ri::.u~ta . ~ ~el~ctoral -~--~ -- ';' `or ;el ~ ~regrtnei'~`~r~Urldicci _. —~--~;,. ~ sue_.__ _

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... . .._ ~ ~s~viti~iit~-pass-ester Sal~que-umcom~ortamiento-tal-nopuede-------- - ---- -_. -~ -. ------ ., - ~;justificaise~. eii~"e~~`.'ejexcicizz 'del" i~er~cfio a la presunoi6n de ~~ ~ ~~" ~' ~ ~ ~ `~ inocerioia, "~pu~s ~ dicho 'derec~ip'~no fue~~ afeciado con is orders .~ . ~ judicial de pnisidn preventive. Luego Lqu~ justificacion'podrla .. da~se? La~ S~Is no ~•.~dvierte ninguna ~ni~ ios- solicitantes aducen 24

.P.or~ .el _contrario, tal conducta debe sei• repl•acliada frmernente: E110 en virtud de que si el Derecho y . . ser .• Ias 6rdenes que con ocasi6n del nlismo son dictadas deben se que to Orden la de ~obedecidas, y si an vez del~cumplimiento ~. amente juz•idic pretende es evadirla a•.:traves de inecanismos admitidos, se produce un.fraude a los principios de acatamienro a las 6rdenes de la autotidad, qua est~i en la base del Det~echa como sistema regulador~:~e coriductas, y que :fue recogido por e~ fraude • articu[o 1.31 de la Constitucidh. Observa esta Sala gue el . ~todo to vicia (Fraus on7nia corrunrpit)..'. . . . del Accibn de evasidn que se. quiere pulveriaar por parte level pation partici y va iniciati la ciudadano Eduardo La i, co7n~ en el proceso electoral del 23~ de noviembre, pero en fraude a las l, al ~ ' leyes electorales, a la~~Constitucidn~Nacional y,• en genera en der preten ` ordenamiento~ juridico•~ vet~ezolAno, al ar un conse~uencia, mediante'{un ~acto ilicito (evasion), ~ provoc acto ticito con ple~za.:;validez,• pero en ~fraude del ~ ~orden nor~nativo....(Negritas'de~e5to brgano Rectvr): I1FI(~i1 AI .~i•especto.

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atnente de una Er► vu~hid del precede~~te judicial xc~ferido, cuyo debate sur~io, ~precis ciones de postula de resolucidn dictada par esta Administration Electoral, en la :Ease concluu~ que un proceso electoral, este C.onsejo Electoral inequivocamente debe a permitir que admitir la postulacibn de c~uien persigue evadir la justioia, equivale Estado propio del contra en se utilicen m~todos electorates jucidicarnente v~lidos da la 131 o ~uttcul deI on de Aerecha, constifiuyendose, de ~ suyo, en una violati a person "Toda Constitution de la Republica B.olivaria~ia de Venezuela, que reza: acios demks tiene el debe~~ de cumplir y acatrn• esta Constitucidn, las leyes y los ". due en ejercicio de sirsfunciones dicten los organos del Poder Publico

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~ rs! detenninat• ~en. el • . -• -~ ~ ~Por `ello; `resiiifa ~riecesario pare este `CBnsejo National Electo .. cia Senten ral en caso de mamas, .con#'orme al criterio expresado por la Sala Electo .,. ~ ,. , . . l la Salt Constitucion~ ,. ;... No.:1,7,5 de .f~cha,03.,de.novier~bre d~,2008,y rat~fcado,por la concuiTeneia de ~los ~~ ~ =, '~ ~ ~. ~~ 1806;• in decisif ; ` dLl'Tiytiiinal:S~ipt~eirid de Justi~ia~~err~la~~ittidti .. •~ resolver la elementos` ~yue -defrr►en . el fraude ante la tey denunciado; pare •, : ~ . . ~:..~. ~ •~ - . . • impug~aci6n ~lanteada ant~~.esta;s~d~ administrative. ~ ~':° ~~; ~ •~. ~. . ~.~.~.: Asi~ la`s ~cosas,-~.. _ .. } ~ente' ~q~Ge~=1a~~iOSt~Y1'acibzl ~e EduaCdO .Lanai pelsigue eludir, ~n.• ~'ev'd ~ , .. . ":~: , organbs .del„ ~ . caso~~rl~;res~3ltar.~legto,'ei~c'u'inpl~n~ien~to de los ac~os. dict~do's,~-por•~ los ~:'' >~ ' . :al '~evatiiirse` del:, ~. . • Foder °3udici~l~,~:.: ~'I?e ~ zriodc: que ..el .ciud~danb .Eduardo• Lapi, ~ ~... .con su dabec Interna~;oJudicial de .S,an ~elipei.no. hizo otra toss suio .ineum~~ir . . . ~ . :.;;.; es fuacion sus. de cio .' ' ~ . cotxstituc o~i~l ~de`acatat Ias (eyes ~:demos actos que •en ~ejerci ~ . ~.. , . . valerse de. otras: . . shore do tendien t,:.~pre Jiidicia . . ~lbs o;~;gano~,. .del~. Poder: ,:.dicfaron' ' ~ ~,: ,~:• .. . . ..._. . `,.._~_. al: ___ ~... . . -desp;. '~ ~de-iliaoic-cor~S~tiuctbt~a~=~en-especial_las_gt~~cajzs~gCglL~recho~ osi~tOnes . . tucibn. Consti la impone sufragio).:~iai~. sorteai•' Ias otiTiga~ioiie$ que~.le

.. , ~ ~ ~ ; ,. . . . .. acion en ~~~ Se trata de un frauds ~ la~te~y, enfendic~o Este coi~o 1a'situ -. . ~,• ~. :.. .; :° una ~norma juridica que .__._...._. _.._...........__._.....__..--.--_.._,-1a..Qne se.pi:eteude ev~it,~rW1a a~Iicaci6n_de frate~- ~--..."..~... .~--~. -:...-:~._ `->,:,. ~ .:-.- . -too' le'favorece o no Ie ~iii~eresa al su~eto. d'e qne se~ .. • . . . ~ • .. . permiten ~ ~ ~ '. ~ ~' ~ '~~~'ampar~gclose en ~ofru u'otrs~s'normas juridicas' gtte;Ie "' ` ~n ada. vulner `"sortear~las~obligaciones que le'impone Ia normQ "' a tales, casos, los actos realizados a[ anzparo de unA normn juridic se que persiga un resultado contrario aI ordei(~tnie~to jurfdico 25

consic~ei•arrin ejecutados exi fraiede 1 !a ley y no impeciirtin !a ilebids~ ~pIicacibn de"1a norms que se'~hirbiere"t~~tad~ de eludir. ~ . De allf que la sancibn aI fi~ude.es.la apticacion de la norms bui•lada. ... . (Caso: Josh Gregorio Mui'Ioz ParrA Vs. Consejo National Electoral, . . - can ponencia del Magistrado Luis Alfredo Sucre Cuba/Negrillas del .. ~ CNE). .

r ~ ... . . .-. .. , . :De la Sent~ncia antei-iormente transccita, este Consejo Nacioiial Electoral considers ~ . ~• ~~ de particular iniportancia, destacAr que, a criterio de Ia Sala Electoral, la utilization ~, . de ur~a.nornia con la intencibEi de evadir (os efectos perjudiciales de otra y vulnerar • ~., -a ti•avbs de una conducts que permits obtener un resultado cont~•ario- • la ;.> ~Eonsecuencia juridica apGcab(e, debe ser tenida Como una conducts cometida~ en . .. ;. :,: ~ ~ ~ ;,;fraude a is iey:

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~,~~ajo ~ esta tasitura;. results necesario acudir~ al criterio que sabre !a materia:•l~~ : .• ~-:;. . •.. ~ ,~ormulado la Sala Consritucional del Tribunal Supremo de Justicia, destac~ndose ~ ~ de 2002, octubre de 03 del 2361 ... ...,.mss. lineamientos ernitidos en la Sentencia No. ~recogida a su vez; en~el citado fa1lo:No. 175 de la Sala Electoral donde se expiesd ... . .: . ~o, siguiente:

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~Sa requieren tres elementos en ei~ fraude a la ley: a) una norms juriiiica imper$t'va ~.obligatoria, cuya imperatiuidAd eludida hiera.o vulnere eI orcien publico, cause o• ' ono peijuicio a terceros; b) la intencibn: de, eludir su aplicaci6n, elemento subjetiaro :~ Que constituye e1 fin fraudnlento; y c) la utilizaci6n de un medio legaImente eficaz . pars lograrlo, cret~.ndo las condiciones pars, formalznente, neutraIizar las efectps d'e ' la regla obligatoria y obtener, por ott~a vfa, al resultadd contrario a derecha o~ antijur~dicd (ZANNONI, Eduardo. Ine~ctLcia y Nulidad de los Actas Jur(dicos,;~-„ ~ ~, Buenos Aires. Ed. Astrea: 1986. p. 359~3b Z,).... Siendo ello asf, results forLoso pars este Conseja National Electoral concluir que .• ~t ciudadano~.CARLOS.~ALRREDO-~ECCHYC?.DEM~IRI, no puede~ser candidato, ~: ~~~ ~ .. ,pues, ella se forjayfa en fraude a ia,Ley, es decir, fraude s la propia Constituci6~de .la RepitbIica, Bolivariana de Venezuela, maxima expresibn de la legalidad de la ~ :•: . • : ~ ~• ~ ~ , •~• ;I~epu~lica,~razbn~ po'r la cual re§ulta n~cesario ~.decl~arar ta:•mu~idad partial •de-la~ ~• ~~~•.=~~~ . -. . . . •~ a.'ia te concemien o. . , Resoluci~ N° 150811-.Q93, en fecha 1.1 de~agosto de 2015,.~en.l .. . .. , . , . . VECCHIO .admigibn, :de.,,la ..postutacidn .de ciudadano Ct#RLC?S. ,ALF~I~EDO .. ~'~ ~ ~7EMARI .al cargo de Diputado lista~ a la Asamblea ~Nacional por. el estada ~ ~ . .,~ .~. ;~•~:~ . . . . ~. ;~:.. . .~ ~. ~vto~,a,~as; :em~uiada•:de~:1a ~~uats:~ R~egion~l~