2.- ESTUDIO DE DEBILIDADES Y FORTALEZAS 2.1.- COMPROMISO 1: FORMAS DE GOBIERNO 2.1.1.- DEBILIDADES -
Es necesaria una mayor consolidación y dinamización del Foro 21 de Pamplona.
-
Existencia de un riesgo de “frustración” ciudadana con la participación si no se formalizan las herramientas participativas y no se observan resultados en los procesos.
-
Desconocimiento
ciudadano
de
las
herramientas
desarrolladas
de
participación. -
Percepción ciudadana de falta de transparencia pública.
-
Falta de información y formación para la participación.
2.1.2.- FORTALEZAS -
El Ayuntamiento cuenta con una pujante Área de Participación Ciudadana.
-
Creciente potenciación del tejido asociativo a través del Centro de asociaciones.
-
Ciudadanía activa y responsable.
-
Florecientes iniciativas de participación: “Visitas a asociaciones”, “La Alcaldesa en tu Barrio”, “Reuniones con vecinos”.
2.2.COMPROMISO SOSTENIBILIDAD
2:
GESTIÓN
MUNICIPAL
HACIA
LA
2.2.1.- DEBILIDADES -
La propuesta anterior del Plan de Acción Local no está aprobada por el pleno municipal.
-
Falta de seguimiento y control de la ejecución de los proyectos desarrollados del Plan de Acción.
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Capítulo II. 1
-
No se ha adoptado ningún sistema de gestión medioambiental (tipo ISO 14001 o EMAS) en ninguna de las instalaciones o dotaciones municipales.
-
Reducido ratio de autonomía financiera.
-
La entidad local no están integrada dentro de la Red NELS.
2.2.2.- FORTALEZAS -
Elevado y creciente número de actuaciones desarrolladas del Plan de Acción.
-
Creciente utilización de productos que fomentan la sostenibilidad por parte de los servicios de la administración local.
-
Reducido nivel de endeudamiento.
-
Integración del municipio en varias redes de municipios sostenibles a nivel nacional y europeo.
Elevada dependencia energética de combustibles fósiles procedentes del exterior del municipio.
-
Escasa superficie forestal y agraria.
-
Importante número de personas expuestas a niveles de ruido superiores a los objetivos de calidad ambiental determinados en el Real Decreto 1367/2007.
-
La calidad del río Arga a su paso por el municipio de Pamplona no ha alcanzado los objetivos de calidad fijados por el Plan Hidrológico para 2010.
2.3.2.- FORTALEZAS -
Incremento del número de edificios públicos de gestión municipal con instalaciones solares fotovoltaicas.
-
Disminución significativa del consumo de agua.
Auditoría Ambiental de Pamplona con Participación Ciudadana (Documento Inicial de Trabajo)
Capítulo II. 2
-
Elevada eficiencia de la red de abastecimiento, con un porcentaje de agua no registrada muy bajo.
-
Mejora de la calidad del efluente de la EDAR de Arazuri.
-
Desarrollo de actuaciones de recuperación de espacios naturales.
-
Elaboración de estudios de fauna y flora.
2.4.- COMPROMISO RESPONSABLES
4:
CONSUMO
Y
FORMAS
DE
VIDA
2.4.1.- DEBILIDADES -
Aumento en la generación de residuos sólidos urbanos.
-
Aumento del consumo energético
2.4.2.- FORTALEZAS -
Incremento del índice de recogida efectiva.
-
Disminución del consumo de agua de todos los sectores de Pamplona.
-
Realización de auditorías energéticas a edificios públicos de gestión municipal.
-
Aumento significativo del número de actividades de información y educación ambiental.
-
Realización de actividades para fomentar la compra sostenible e incorporación de Criterios de Sostenibilidad en los contratos municipales.
-
Programa para la sustitución del alumbrado peatonal en la ciudad de Pamplona.
2.5.- COMPROMISO 5: PLANIFICACIÓN Y DISEÑO URBANÍSTICO 2.5.1.- DEBILIDADES -
Incremento de la superficie urbanizada.
-
Inexistencia de suelo protegido.
-
Aumento de las viviendas vacías.
Auditoría Ambiental de Pamplona con Participación Ciudadana (Documento Inicial de Trabajo)
Capítulo II. 3
2.5.2.- FORTALEZAS -
Tendencia creciente en la rehabilitación del parque residencial.
-
Los desarrollos de Pamplona tienen como referente el modelo de ciudad compacta.
2.6.- COMPROMISO 6: MEJOR MOVILIDAD Y REDUCCIÓN DEL TRÁFICO 2.6.1.- DEBILIDADES -
Incremento de los desplazamientos en vehículo privado.
-
Descenso del carril-bus.
-
Elevada y creciente densidad de automóviles en el espacio urbano.
-
Elevado y creciente nivel de motorización.
2.6.2.- FORTALEZAS -
Incremento de los desplazamientos a pie.
-
Incremento de los desplazamientos en transporte público en general, y en transporte público urbano en particular.
-
Incremento de las calles peatonalizadas.
-
Ejecución del Plan de Ciclabilidad.
-
Incremento del carril-bici.
2.7.- COMPROMISO 7: ACCIÓN LOCAL PARA LA SALUD 2.7.1.- DEBILIDADES -
Inexistencia de Plan Municipal de Salud.
-
La salud no es en la actualidad un tema transversal en el trabajo diario ni en las políticas públicas desarrolladas por las diferentes Áreas.
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Capítulo II. 4
-
Acceso temprano de los jóvenes al consumo de tabaco, alcohol y algunas drogas.
2.7.2.- FORTALEZAS -
Gran desarrollo de actividades deportivas dirigidas a los diferentes sectores sociales.
-
Fomento
de
una
movilidad
menos
motorizada
(peatonal,
ciclista)
potenciadora de la salud. -
Existencia de eficientes entidades que trabajan en promoción y prevención de la Salud.
-
Se dispone de buenos sistemas de control en cuanto a la calidad de los alimentos tanto en establecimientos de venta como en hostelería.
2.8.- COMPROMISO 8: ECONOMÍA LOCAL VIVA Y SOSTENIBLE 2.8.1.- DEBILIDADES -
Tasa de actividad femenina inferior a la masculina.
-
Aumento de la tasa de paro.
-
El desempleo afecta más a las mujeres que a los hombres.
-
Descenso de la actividad industrial en el municipio.
-
Distribución muy heterogénea de las actividades empresariales por los barrios, con una elevada concentración de actividad en tres de ellos.
2.8.2.- FORTALEZAS -
Dinámica creciente de la tasa de actividad, especialmente de la femenina.
-
Elevado y creciente nivel de empleo.
-
Crecimiento y diversificación de la estructura productiva de la ciudad.
-
Elevado y creciente número de industrias locales que han implantado un sistema de gestión ambiental en su actividad.
-
Creación del Servicio de Promoción Empresarial, dedicado al asesoramiento de emprendedores y creación de nuevas empresas.
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Capítulo II. 5
2.9.- COMPROMISO 9: IGUALDAD Y JUSTICIA SOCIAL 2.9.1.- DEBILIDADES -
Existencia de situaciones de injusticia hacia el colectivo de personas inmigrantes.
-
Inexistencia de Plan de lucha contra la pobreza.
-
Necesidad de avanzar en el acceso equitativo de todas las personas a los servicios públicos.
-
Tendencia creciente del precio de la vivienda en los últimos años, si bien comienza a detectarse cierta desaceleración.
-
Aumento del esfuerzo realizado para el pago de la vivienda (años destinados a pagar la vivienda).
2.9.2.- FORTALEZAS -
Elevado número de actividades a favor de la igualdad de oportunidades.
-
Evolución positiva en lo referente a los procesos de acomodación de población inmigrante.
-
Aumento de las ayudas destinadas a la Renta Básica.
-
Percepción de elevado nivel de Seguridad Ciudadana.
-
A pesar de que la oferta de vivienda ha estado concentrada en la vivienda libre, el ratio de viviendas construidas bajo algún régimen de promoción es superior a la media provincial y estatal.
2.10.- COMPROMISO 10: DE LO LOCAL A LO GLOBAL 2.10.1.- DEBILIDADES -
Elevada huella ecológica de Pamplona, lo que demuestra que presenta un modelo de desarrollo en desacuerdo con las posibilidades del municipio.
-
Incremento de las emisiones de CO2.
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Capítulo II. 6
-
Dificultad a la hora de cambiar ciertos hábitos de vida que potencian el cambio climático.
2.10.2.- FORTALEZAS -
Realización de campañas de concienciación sobre el cambio climático.
-
Cooperación con otras entidades municipales y sociales en la lucha contra el cambio climático.
-
Colaboración de la entidad municipal con países en vías de desarrollo.
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