MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL DIRECCIÒN DE SALUD INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA (DIRSINA)

“PROGRAMA DE DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (PDIT)” PRESTAMO Nº 2667/OC-PR BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO – BID

MANIFESTACIÓN DE INTERÉS Nº 04 /2014.-

CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)

AÑO 2014

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)

Institución: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) País: Paraguay Proyecto: Programa de Desarrollo Infantil Temprano (PR-L1051 – 2667/OC-PR) Resumen: Diseño e Implementación del Programa de Formación en Desarrollo Infantil Temprano (DIT) Préstamo nº PR-L1051 – 2667/OC-PR Contrato nº 2667/OC-PR Fecha límite: Viernes, 5 de diciembre de 2014 El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo para el Programa de Desarrollo Infantil Temprano, y se propone utilizar una parte de los fondos para los contratos de servicios de consultoría. Los servicios de consultoría para el “Diseño e Implementación del Programa de Formación en Desarrollo Infantil Temprano (DIT)” comprenden: El diseño e implementación de un programa de formación en Desarrollo Infantil Temprano dirigido al personal de salud de los tres niveles de atención incluyendo a los agentes comunitarios, con el objetivo de desarrollar capacidades para la implementación de herramientas de gestión, planificación y atención en los servicios conforme al MAIDIT. El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social invita a las firmas consultoras elegibles a expresar su interés en prestar los servicios solicitados. Los consultores interesados deberán proporcionar información que indique que están cualificados para suministrar los servicios. Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-[insertar 7 o 9 de acuerdo con la política aplicable establecida en el contrato de préstamo], y podrán participar en ella todos los licitantes de países de origen que sean elegibles, según se especifica en dichas políticas. Los consultores se podrán asociar con otras firmas en forma de asociación en participación (Joint Venture) o subcontratistas con el fin de mejorar sus calificaciones. A los efectos de establecer la lista corta, la nacionalidad de la firma será la del país en que se encuentre legalmente constituida o incorporada y en el caso de asociación en participación, será la nacionalidad de la firma que se designe como representante. Los Consultores serán seleccionados en base al método Selección Basada en la Calidad (SBC) descrito en las Políticas de Consultoría. Los consultores interesados pueden obtener más información en la dirección indicada al final de esta licitación, de lunes a viernes de 7 a 15 horas. Las expresiones de interés deberán ser recibidas por escrito en la dirección indicada a continuación (personalmente, por correo, por fax, o por correo electrónico), a más tardar el Viernes, 5 de diciembre de 2014 hasta las 08:45 horas. Sub Unidad Operativa de Contrataciones Nº 3 – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Atn: Ing. Arnaldo González Galván, Director. Mcal. Estigarribia esq. Tacuary, 3er. Piso. Tel: +59521448408 Fax: +59521453571 Correo electrónico: [email protected]

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT) Programa de Desarrollo Infantil Temprano (PDIT) PR-L1051 - 2667/OC-PR

1.

ANTECEDENTES

En el año 2011 el Gobierno aprobó un Plan Nacional Desarrollo Integral de la Primera Infancia, con la participación de los diversos actores, el que busca garantizar acciones estratégicas y coordinadas entre el Ministerio de Educación y Cultura, el Ministerio de Salud y Bienestar Social y la Secretaria de Niñez y Adolescencia del Paraguay. En el marco de este Plan, el Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social (MSPyBS) diseñó el PROGRAMA DE DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (PR-L1051) financiado por el Banco Interamericano de DesarrolloBID. El Programa tiene como objetivo contribuir a mejorar los niveles de desarrollo cognitivo, emocional y físico de los niños/as menores de 5 años, detectando precozmente trastornos en el desarrollo y facilitando el acceso oportuno a intervenciones para su tratamiento. Los objetivos específicos son: (i) ampliar los servicios de prevención, diagnóstico y tratamiento de los servicios de salud, con énfasis en el desarrollo infantil temprano, con la participación de la familia y la comunidad; (ii) articular y fortalecer los servicios de los centros de desarrollo infantil; y (iii) fortalecer las capacidades institucionales para la implementación de los programas de desarrollo infantil temprano. Para alcanzar los objetivos propuestos, se planteo tres componentes: Componente 1. Implementación del Modelo de Atención Integral de Desarrollo Infantil Temprano (MAIDIT) en el sector salud. El objetivo de este componente es apoyar al MSPyBS en la implementación del MAIDIT para los niños y niñas menores de 5 años, el cual funcionará a través de redes de servicios de salud de diferentes niveles de complejidad. Complementario a las intervenciones de salud y nutrición, se fortalecerán las medidas preventivas y promocionales de atención al desarrollo del niño/a en el primer nivel, con participación comunitaria y pertinencia cultural, y se aumentará y fortalecerá la oferta de servicios de diagnóstico y tratamiento en los otros niveles de atención. Este componente comprende tres subcomponentes: Subcomponente 1.1. Fortalecimiento de los servicios de atención temprana en el primer nivel de atención. Este subcomponente apoyará el fortalecimiento de las USF, para que a través de la estrategia de AIEPI (en adelante AIEPI fortalecida en DIT), mejoren las actividades de consejería y educación para la prevención y promoción del desarrollo de los niños menores de 5 años, articuladas con las de salud y nutrición, tanto en los establecimientos de salud, como en las comunidades. Esta intervención prevé el fortalecimiento del equipo de salud de las USF con actividades de capacitación, aumento del personal comunitario y/o con la incorporación de educadores del MEC, con enfoque inclusivo, dando oportunidad a las personas con capacidades especiales. Este subcomponente financiará, entre otras, las siguientes actividades: (i) la capacitación del personal de salud, del MEC y las comunidades en intervenciones de DIT incorporadas en el AIEPI; (ii) el diseño de los proyectos ejecutivos de las salas de juego y de espera para DIT; (iii) obras para la adecuación de la infraestructura, equipamiento y materiales para crear espacios de DIT en las USF; (iv) supervisión de las obras; (v) elaboración de planes y gastos de mantenimiento; (vi) diseño y reproducción de materiales didácticos para los diferentes actores de salud y comunitarios; (vii) una estrategia de comunicación sobre el DIT dirigido principalmente a las MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

comunidades; y (viii) asistencia técnica para apoyar a la Dirección de Salud Integral de la Niñez y Adolescencia (DIRSINA) en la implementación del MAIDIT. Subcomponente 1.2. Creación de los servicios intermedios de diagnóstico y tratamiento de los niños/a con retrasos en su desarrollo. Este subcomponente apoyará la creación de Servicios de Intervención Temprana (SIT) (como un nivel intermedio de complejidad de los servicios de atención) para el diagnóstico y tratamiento a los niños y niñas menores de 5 años con trastorno o alteración en su desarrollo cognitivo, emocional y físico. Se crearán hasta once SIT que funcionarán en red con las USF, los hospitales y los centros de atención materno-infantil. Los Servicios de Intervención Temprana (SIT) contarán con un equipo mínimo, conformado por un/a enfermero/a, un psicólogo/a, un/a fisioterapeuta/o, un/a pediatra y personal de apoyo, el cual será inicialmente financiado por el programa, y se incorporará gradualmente al presupuesto del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS). Dada la escasez de recursos humanos formados en DIT, el componente también apoyará la formación del personal para los SIT, a través de un programa de becas para post grados, con universidades o instituciones internacionales que sean reconocidas por la calidad de sus programas en sus respectivos países, el Instituto Nacional de Salud del MSPyBS. Las modalidades específicas del programa será diseñado por el MSPyBS, previo al inicio del programa. Adicionalmente, los lineamientos generales se incluirán en el ROP. Se buscará la complementariedad de los servicios del MAIDIT, con los que ofrece el MEC a través de los Servicios de Atención Temprana, para los servicios de desarrollo cognitivo de los niñas/as. Este subcomponente financiará, entre otras, las siguientes actividades: (i) la revisión del módulo de formación del recurso humano para los SIT y su implementación; (ii) la adecuación o ampliación de la infraestructura, materiales, mobiliario y equipamiento de los SIT; (iii) la fiscalización de las obras, la elaboración de planes y gastos de mantenimiento; (iv) compra de vehículos para el sistema de referencia entre la red de servicios; (v) personal de los SIT; y (vi) guías, materiales didácticos y otros gastos operativos para el personal de salud y los usuarios del servicio. Subcomponente 1.3. Fortalecimientos de los establecimientos hospitalarios y de atención materno-infantil. Este subcomponente apoyará el fortalecimiento de los servicios de DIT ofrecidos en los establecimientos del segundo y tercer nivel de atención, a través de las siguientes intervenciones: (i) el fortalecimiento de los servicios existentes, de diagnóstico y tratamiento del hospital especializado (Hospital General Pediátrico Niños de Acosta Ñu), que conforman la red de referencias; (ii) la implementación de intervenciones integrales de prevención o mitigación de factores de riesgo del neurodesarrollo en el recién nacido, el Programa de Asistencia Neonatal Integrada (ANI) y Madre Canguro; y (iii) la incorporación de los servicios de detección temprana de trastornos sensoriales, que son condiciones que incrementan el riesgo de problemas en el desarrollo. Se financiarán, entre otras, las siguientes actividades: (i) asistencia técnica para el desarrollo de guías de práctica clínica y estándares de calidad para Madre Canguro, ANI y detección de trastornos sensoriales; (ii) capacitación y formación de recursos humanos; (iii) obras para la adecuación de espacios, equipamiento, materiales y mobiliario, fiscalización de obras, elaboración de planes y gastos de mantenimiento y diseño de proyectos ejecutivos de obras; y (iv) desarrollo de material didáctico. Componente 2. Fortalecimiento de los servicios de cuidado infantil Este componente apoyará el mejoramiento de los servicios de cuidado existentes, por medio de acciones para: (i) la articulación y estandarización de los diferentes servicios (jardines infantiles, maternales, centros de cuidado) ofrecidos por el MSPyBS, el MEC y la Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia (SNNA); y (ii) el fortalecimiento de los servicios de cuidado del Instituto de Bienestar social del MSPyBS. El componente financiará, entre otras, las siguientes actividades: (i) asistencia técnica para la definición e implementación de una normativa única para los servicios de cuidado al niño (incluye unificación de los protocolos o paquete de servicios y la definición de los perfiles para el personal educador o parvulario); (ii) asistencia técnica para la elaboración de guías estandarizadas para la provisión de estos servicios; (iii) asistencia técnica para un análisis de brechas de los servicios de cuidado y el plan de ampliación de la cobertura; MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

(iv) la adecuación física de los servicios de cuidado de los Centros de Bienestar de la Infancia y la Familia (CEBINFA) y su equipamiento; y (v) capacitación del personal docente y parvulario. Componente 3. Gestión de los programas de DIT, Monitoreo y Evaluación El objetivo de este componente es fortalecer la institucionalización del DIT. El componente se orientará a: (i) apoyar la implementación de proyectos de gestión descentralizada (gobiernos locales) de DIT que promueve la SNNA, con los gobiernos locales; (ii) desarrollo del sistema de comunicación de la red de DIT; (iii) el mejoramiento de la información del MSP y BS sobre el DIT, que fortalezca el Sistema de Información de la Niñez y Adolescencia de la SNNA, lo que incluye el desarrollo de un software, la digitalización y equipamiento tecnológico para la sistematización de la información de la ficha clínica del niño/a de las USF e interface con la SNNA; (iv) definición e implementación de un sistema de supervisión descentralizado del MSP y BS que fortalezca las secretarías de salud; y (v) desarrollo del Plan de Seguimiento y Evaluación del Programa, detallado en el enlace. El componente financiará principalmente, consultorías para el diseño de las actividades previstas y las evaluaciones del programa, apoyo para la implementación de las actividades (talleres de capacitación, materiales) y equipos de hardware y software para el sistema de información. En este contexto el MSPBS considera necesario, en relación al componente 1 y sus tres subcomponentes contar con una Universidad o Instituto de prestigio y reconocida trayectoria, que diseñe e implemente un Programa de formación en DIT dirigido a personal de salud (incluye agentes comunitarios de salud) de los tres de niveles de atención.

2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA. Diseñar e implementar un Programa de Formación de Formación Profesional en Desarrollo Infantil Temprano, dirigido profesionales de la salud de los tres niveles de atención. 2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. i) Contar con el diseño de un Programa de formación profesional en DIT dirigido al personal de salud de los tres niveles de atención; e ii) Implementar el Programa de formación profesional diseñado, con el fin de fortalecer las competencias de las personas que integrarán los servicios de los establecimientos que se listan en el Anexo 1 de este documento, para que: • • • • • • • •

Brinden una atención de calidad y, integralidad e inclusión a niños y niñas menores de cinco años Promuevan el desarrollo infantil integral en las familias y la comunidad Actualicen e integren los conocimientos sobre neurociencias y desarrollo infantil Profundicen sus conocimientos sobre las condiciones biosicosociales que amenazan o provocan trastornos del desarrollo y discapacidad y las condiciones que favorecen y protegen el desarrollo infantil temprano Construyan estrategias de intervención adecuadas y oportunas para estimular el desarrollo del niño/a integrando y orientando al grupo familiar Conozcan y desarrollen capacidades para implementar herramientas de gestión y planificación para el funcionamiento de los servicios con enfoque de derechos, género e interculturalidad Puedan diseñar e implementar planes terapéuticos individualizados, actualizados, integrales y con estrategias articuladas transdisciplinariamente Conozcan y apliquen los protocolos existentes en la Red Integrada de Servicios de Salud del MSPBS en general y los protocolos del Modelo de Atención Integral del Desarrollo Infantil Temprano en particular.

3. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Se contará con profesionales de la salud de los 3 niveles de atención (167 USF, 11 SIT, 10 Hospitales, 1 Hospital de Referencia) capacitados en desarrollo infantil temprano para brindar atención integral a la población de niños y niñas menores de 5 años de edad en el territorio priorizado.

4. ACTIVIDADES La presente consultoría se desarrollará en dos etapas, que estarán integradas por las siguientes actividades: 4.1 ETAPA 1: • Diseñar el Programa de formación en DIT dirigido al personal de salud de los tres niveles (167 USF, 11 SIT, 10 Hospitales, 1 Hospital de Referencia). • Validar el Programa con la Dirección de Salud Integral de la Niñez y la Adolescencia (DIRSINA) y Dirección Nacional Estratégica de Recursos Humanos en Salud (DNERHS). • Implementar el Programa de Formación en las Regiones Sanitarias priorizadas: Tipo de establecimiento de salud USF

SIT

Hospitales Materno Infantil

2015 - 2016 Total: 123 Concepción: 8 San Pedro: 32 Guairá: 7 Caazapá: 7 Pdte. Hayes: 1 Alto Paraná: 19 (3 USF ampliadas) Central: 49 Total: 8 Concepción: 1 San Pedro: 1 Guairá: 1 Caazapá: 1 Pdte. Hayes: 1 Alto Paraná: 1 Central: 2 Total: 7 Concepción: 1 San Pedro: 1 Guairá: 1 Caazapá: 1 Pdte. Hayes: 1 Hernandarias: 1 Limpio: 1

4.2 ETAPA 2: Implementar la segunda fase del Programa de formación en DIT 1 dirigido al personal de salud de las siguientes Regiones Sanitarias priorizadas:

Tipo de establecimiento de salud USF

SIT

2016 - 2017 Total: 46 Caaguazú: 5 Itapúa: 16 Capital: 26 Total: 3 Caaguazú: 1 Itapúa: 1 Capital: 1

1

Implementación de la Etapa 2 sujeta a la evaluación de desempeño de los resultados obtenidos en la Etapa 1 de implementación del programa de formación. MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Hospitales Materno Infantil HOSPITAL ESPECIALIZADO

Total: 3 Establecimientos a definir Total: 1

5. RESULTADOS ESPERADOS Se espera los siguientes resultados de la consultoría: 5.1 PRODUCTO 1: Documento que contenga el Programa de Formación en DIT, dirigido al personal de salud de los tres niveles de atención y agentes comunitarios. 5.1.1 Sub Producto 1: Plan de estudios, malla curricular con horas teórico-practicas, investigación, contenido programático y analítico por disciplina según el anexo 2 de este documento, metodología de estudios, bibliografía básica. 5.1.2 Sub Producto 2: Perfil de ingreso para acceder a la formación; Perfil del plantel docente e indicadores de evaluación del aprendizaje por niveles de formación. El documento deberá ser validado y aprobado por las instancias correspondientes del MSPBS y referentes claves de otros sectores (Ministerio de Educación y Cultura, Secretaria de la Niñez y Adolescencia, Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad).

5.2 PRODUCTO 2: Programa de formación implementado, con el fin de fortalecer las competencias del personal de salud de los tres niveles de atención y agentes comunitarios, que integrarán los servicios los establecimientos seleccionados para este programa (anexo1). 6. INFORMES La consultoría presentara los siguientes informes, los mismos deberán ser recibidos satisfacción del equipo coordinador y de la DIRSINA del MSPBS

a

PRIMERA ETAPA 6.1 Primer informe: entrega del cronograma de actividades e implementación de la formación, a los 10 días hábiles de la firma del contrato. 6.2 Segundo informe: Borradores del Producto 1, a los 60 días hábiles de la firma del contrato. 6.3 Tercer informe: Informe final del Producto 1 a los 90 días hábiles de la firma del contrato. 6.4 Cuarto informe: Informe de avance sobre la implementación del programa de formación a los 150 días hábiles de la firma del contrato. 6.5 Quinto informe: Informe de avance sobre la implementación del programa de formación a los 210 días hábiles de la firma del contrato. 6.7 Sexto informe: Informe final de la etapa 1 de la implementación del programa de formación al finalizar la primera fase. SEGUNDA ETAPA 6.8 Séptimo informe: Informe de avance sobre la implementación del programa de formación a los 330 días hábiles de la firma del contrato. 6.9 Octavo informe: Informe de avance sobre la implementación del programa de formación a los 390 días hábiles de la firma del contrato. 6.10 Noveno informe: Informe de avance sobre la implementación del programa de formación a los 450 días hábiles de la firma del contrato. 6.11 Informe final: Informe final de la etapa 2 de la implementación del programa de formación al finalizar la primera fase.

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

6.12 Aprobación de Informes: El plazo para la aprobación de informes será de 10 días calendario, sí transcurrido este tiempo el Equipo coordinador no emite ninguna observación, el informe se considerara aprobado. 6.13 Formato de presentación: Impresos con 2 copias y en medio magnético con nota dirigido al coordinador del programa DIT. 7. LUGAR Y PLAZO La consultoría se desarrollará en las instalaciones de la Universidad o Institución contratada. Teniendo en cuenta que deberán estar ubicadas en las cercanías de los establecimiento involucrados conforme a las Regiones Sanitarias priorizadas para las etapas 1 y 2. 8. DURACION DE LA CONSULTORIA La consultoría tendrá un plazo de 21 meses para el diseño e implementación de ambas fases del Programa de Formación en DIT. El contrato de la consultoría podrá renovarse de acuerdo a los resultados de la evaluación realizada por la Dirección Nacional Estratégica de Recursos Humanos en Salud (DNERHS), validado y aprobado por la DIRSINA. Plazos de la Consultoría Actividad Diseño y documento

Tiempo en meses aprobación

del

Desarrollo del Plan de Formación en DIT por la universidad contratada, en meses de clase. Etapa 1 Evaluación Desarrollo del Plan de Formación en DIT por la universidad contratada, en meses de clase. Etapa 1 Evaluación Total

3 (tres)

8 (ocho) 1 (un)

8 (ocho) 1 (un) 21 (veinte y uno)

9. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN La Universidad o institución contratada estará supervisada y coordinada por el equipo Coordinador del Programa y la DIRSINA del MSPBS. 10. PERFIL DE LA UNIVERSIDAD O INSTITUCIÓN La Universidad debe contar con: • • •

2

Reconocido prestigio y con más de 10 años de funcionamiento de las carreras de Medicina y\o Psicología. Experiencia de al menos 5 años en el desarrollo de maestrías o posgrados preferiblemente en estimulación temprana y/o desarrollo infantil temprano. Contar con la capacidad instalada técnico - administrativa para garantizar la gestión y rendición de cuentas 2.

Se detalla en la grilla de evaluación (infraestructura, logística, profesionales) MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

•

Contar carrera de medicina y/o psicología por el Consejo Nacional de Universidades, al momento de presentar la propuesta.

Presentar los perfiles del plantel docente a ser contratado, que cumplan los siguientes requisitos mínimos Director académico:  Grado académico: Profesional de las ciencias de la salud con grado mínimo de maestría y de preferencia con formación en neurología infantil, neurodesarrollo y/o desarrollo infantil.  Profesional que certifique la Especialización en Docencia Universitaria.  Profesional con reconocimiento formal de capacidades inherentes a la actividad del investigador.  Experiencia profesional en el diagnóstico, y tratamiento de niños con trastornos en el desarrollo tanto motor como cognitivo.  Experiencia docente como director de programas de formación de postgrado para profesionales de la salud.  Experiencia profesional en la participación de trabajos de investigación científica, preferentemente en el área del neurodesarrollo. Perfil del equipo docente  Grado académico: Profesional de las ciencias de la salud con formación de acuerdo a lo especificado para cada disciplina que integra la malla curricular y con experiencia general de 5 años de trabajo en instituciones de salud infantil.  Preferentemente que pueda certificar Especialización o Posgrado en Docencia Universitaria.  Profesional con reconocimiento formal de capacidades inherentes a la actividad del investigador.  Preferentemente con experiencia profesional en el diagnóstico, y tratamiento de niños con trastornos en el desarrollo tanto motor como cognitivo.  Preferentemente con experiencia docente en programas de formación de postgrado en neurodesarrollo y trastornos del neurodesarrollo para profesionales de la salud.  Preferentemente con experiencia profesional en la participación de trabajos de investigación científica, preferentemente en el área del neurodesarrollo. 11. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACION El contrato será bajo la modalidad servicio basado en la calidad. El monto del contrato incluye todos los impuestos de ley, la consultoría será responsable de su cumplimiento. La consultoría se desarrollara en una primera etapa que incluye el diseño del programa de formación en desarrollo infantil temprano y una segunda etapa para la implementación del programa. Esta segunda etapa podría extenderse a los años 2016- 2017, según resultados obtenidos en la evaluación del programa, a ser realizada por la Dirección Nacional de Desarrollo de Recursos Humanos de Salud (DNHERS) al término del primer año.

12. FORMA DE PAGO Los pagos serán realizados de acuerdo al siguiente cronograma: • •

Primer pago: 5% contra la presentación del cronograma y plan de trabajo. Segundo pago: 10% contra la aprobación del Tercer Informe, Diseño del Programa de Formación. MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

• • • •

Tercer pago: 25% contra la aprobación del Cuarto Informe, de implementación del Programa de Formación. Cuarto pago: 30% contra la aprobación del Sexto Informe, de implementación del Programa de Formación. Quinto pago: 10% contra la aprobación del Octavo Informe, de implementación del Programa de Formación. Pago Final: 20 % contra aprobación del informe final, el cual deberá incluir todos los productos solicitados en el numeral 5 del presente documento, a satisfacción de la DIRSINA, el MSPBS y el BID.

Observación: todos los informes deberán tener la aprobación de la DIRSINA, la Coordinación del Programa y el informe final deberá contar además, con la no objeción del BID. Desarrollo de las capacitaciones Para iniciar las capacitaciones, el Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social proveerá a la Universidad o Institución el listado de participantes por especificidad de curso.

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Anexo 1 Personal de Salud a ser Capacitado Tabla 1. Número y distribución de personal de salud por Región Sanitaria Año de incorporación

Territorio

Personal de salud por nivel

PRIMERA ETAPA AÑO-2015- X Región Sanitaria 2016 Alto Paraná

Número de Personal de salud (Estimado)

Agentes comunitarios USF

57

Profesionales de salud USF

57

Profesionales SIT

7

Profesionales del área materno infantil del Hospital Regional

8

XV Región Sanitaria

Agentes comunitarios USF

3

Presidente Hayes

Profesionales de salud USF

3

Profesionales SIT

7

Profesionales del área infantil Hospital Regional

XI Región Sanitaria Central

I Región Concepción

II Región Pedro

materno

8

Agentes comunitarios USF

147

Profesionales de salud USF

147

Profesionales SIT

14

Profesionales del área materno infantil del Hospital Regional

8

Sanitaria Agentes comunitarios USF

24

Profesionales de salud USF

24

Profesionales SIT

7

Profesionales del área materno infantil del Hospital Regional

8

Sanitaria

San Agentes comunitarios USF

96

Profesionales de salud USF

96

Profesionales SIT

7

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Profesionales del área infantil del Hospital

IV Región Sanitaria Guaira

21

Profesionales de salud USF

21

Profesionales SIT

7 materno

21

Profesionales de salud USF

21

Profesionales SIT

7

Profesionales del área materno infantil del Hospital de Caazapa

8

16 Otros profesionales con interés en especializarse en DIT

Total de personal de salud a ser capacitados

Territorio

SEGUNDA ETAPA AÑO-2016- XVIII Región Sanitaria 2017 Capital

V Región Sanitaria Caaguazú

Itapuá

5

871

Personal de salud por nivel Agentes comunitarios USF Profesionales de salud USF

Número de Personal de salud (Estimado) 46 46

Profesionales SIT

6

Profesionales del área materno infantil del Hospital Regional

8

Agentes comunitarios USF Profesionales de salud USF

46 46

Profesionales SIT Profesionales del área infantil Hospital Regional VII Región Sanitaria

8

Agentes comunitarios USF

1 Hospitales especializado

Año de incorporación

8

Agentes comunitarios USF

Profesionales del área infantil del Hospital

VI Región Sanitaria Caazapa

materno

materno

6 8

Agentes comunitarios USF Profesionales de salud USF

46 46

Profesionales SIT

6

Profesionales del área materno infantil del Hospital Regional

8

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Tabla 2. Número y distribución de personal de salud por nivel de formación para los módulos específicos

Niveles servicios

de Número de servicios

USF 123 SIT 8

Área materno infantil de Hospitales Regionales

7

Hospital especializado

1

Tipo de personal ETAPA 1 Médicos Enfermeras Agentes comunitarios Médico Enfermera Fisioterapeuta Psicólogo Trabajador social Fonoaudiólogo Médico Enfermeras Psicólogos Fisioterapeutas Fonoaudiólogos Trabajadores sociales Médico Enfermeras Psicólogos Fisioterapeutas Fonoaudiólogos Trabajadores sociales

Otros profesionales con interés en especializarse en DIT

123 246 369 8 8 8 8 8 8 14 14 7 7 7 7 8 8 2 2 2 2 5

TOTAL

871

USF 46 SIT 3

Área materno infantil de Hospitales Regionales

Número de personal (Estimado)

3

ETAPA 2 Médicos Enfermeras Agentes comunitarios Médico Enfermera Fisioterapeuta Psicólogo Trabajador social Fonoaudiólogo Médico Enfermeras Psicólogos Fisioterapeutas Fonoaudiólogos Trabajadores sociales

46 46 138 3 3 3 3 3 3 6 6 3 3 3 3

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Anexo 2 Contenidos obligatorios mínimos para el Programa de formación en Desarrollo Infantil Temprano

El cuadro corresponde a temas básicos a ser incorporados en el diseño del programa, incorporando de manera transversal las guías operativas, normas y protocolos existentes en el MSPBS ,dirigidas a niños y niñas menores de 5 años ( Guías operativas de los SIT,Guia d Vigilancia del Desarrollo del primer nivel de Atención y otros).

Tabla 3 Contenidos básicos para el diseño e implementación del programa de formación en DIT para personal de salud y ACS de los tres niveles de atención. Contenidos mínimos

Horas mínimas

Módulo 1: Desarrollo infantil integral 1. Concepto de crecimiento y desarrollo infantil desde un enfoque biosicosocial 2. Las etapas del desarrollo de 0 a 5 años. El concepto de sujeto. Conceptos básicos de desarrollo infantil según Piaget, Sptiz, Winnicott y Vigotsky entre otros 3. Conceptos sobre la importancia del periodo intrauterino y perinatal en el desarrollo infantil temprano Módulo 2: Capítulo de desarrollo del AIEPI

25

10

Módulo 3: Determinantes sociales 1. Determinantes sociales de la salud y la enfermedad 2. Análisis epidemiológico de la infancia y la adolescencia y de la situación de los trastornos del desarrollo y discapacidad en Paraguay 3. El enfoque de derechos, género, y interculturalidad 4. La Convención de los Derechos del Niño y el Código de la Niñez y la Adolescencia y su aplicación práctica en los servicios de salud 5. Conceptos sobre pautas de crianza 6. Violencia basada en género, doméstica e intrafamiliar contra niños, niñas, adolescentes y mujeres.

25

Módulo 4: Organización y gestión del servicio 1. Conceptos sobre Redes de Protección Social Infantil 2. La estrategia de Atención Primaria de la Salud y las Redes Integradas de Servicios de Salud 3. El trabajo transdisciplinario y el enfoque integral para el abordaje terapéutico 4. Gestión y planificación de los servicios con perspectiva de derechos, de género e interculturalidad.

15

Módulo 5: MAIDIT 1. El Modelo de Atención Integral de Desarrollo Infantil Temprano y el Programa de Desarrollo Infantil Temprano 2. Manejo de protocolos, guías y pautas que afectan a los niños, niñas y adolescentes, existentes como marco normativo del MSPBS.

5

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Módulo 6: Gestión clínica 1. Conceptos básicos de Metodología de la investigación 2. Conceptos de Medicina Basada en la Evidencia.

20 100 horas

Total de horas

Contenidos específicos para agentes comunitarios Los contenidos para los agentes comunitarios deben incluir todos los módulos de la tabla 3 excepto el componente 2 del módulo 5 y todos los componentes del módulo 6, y se incluirán específicamente el componente de AIEPI dirigido a Agentes Comunitarios y la técnica básica de diagnostico en comunidades. Tabla 4. Contenidos específicos mínimos, según niveles de atención y horas reloj Contenidos

Destinados a

Horas necesarias estimadas

1. Módulos de Atención Primaria

Conceptos básicos de Educadores (MEC) 40 horas estimulación temprana en el Agentes comunitarios y enfermeras primer nivel de atención de las USF AIEPI actualizado, fortalecido en DIT (en sus Equipos de salud de la familia componentes: clínico, comunitario)

AIEPI clínico 30 horas AIEPI Comunitario 15 horas

Rehabilitación de comunitaria (RBC)

base Equipos de salud de la familia

30 horas

Fisioterapeutas y trabajadores Curso de Estrategias de sociales de los SIT y de los Intervención Basadas en la hospitales de referencia Comunidad 2. Módulo de Gestión Clínica Curso de Clasificación Internacional de las Enfermedades (CIE 10) y Curso de la Clasificación Internacional del funcionamiento, de la discapacidad y de la salud (CIF-OMS) y el

Médicos, psicólogos, fisioterapeutas,

25 horas

Enfermeras, fonoaudiólogos, trabajadores sociales de los SIT y hospitales

La práctica clínica: Historia Médicos, Clínica. Observaciones. fisioterapeutas, Entrevistas. Evaluación y fonoaudiólogos,

psicólogos, 40 horas enfermeras, trabajadores

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

reevaluaciones. Informes. sociales de los SIT y de los Reunión Clínica. Plan hospitales de referencia terapéutico individualizado y grupal (qué es y cómo elaborarlo). Sesiones Terapéuticas. Derivación. Alta. Epicrisis Escala de evaluación de Médicos, psicólogos, 50 horas desarrollo psicomotor en fisioterapeutas y fonoaudiólogos menores de cinco años y de los SIT métodos diagnósticos. Médicos que harán seguimiento del recién nacido de alto riesgo 3. Módulo: Neuropediatría básica Neuropediatría básica. Introducción a las neurociencias, Bases Biológicas. Práctica basada en la evidencia

Médicos, psicólogos, 160 horas fisioterapeutas, fonoaudiólogos de los SIT y de los hospitales

Generalidades sobre alteraciones del Sistema Nervioso Central, motoras y sensitivas Trastosnos en el desarrollo del lenguaje, la conducta y el aprendizaje desde una perspectiva integral 4. Módulo Materno Neonatal Seguimiento del nacido de alto riesgo

recién Médicos pediatras y neonatólogos 160 horas de los hospitales materno infantiles y de las áreas materno infantiles de los hospitales de referencia del tercer nivel

Maternidades centradas en las familias. Parto humanizado. Atención Neonatal Integral. Método Canguro y lactancia materna

Personal de salud de los hospitales materno infantiles y de las áreas materno infantiles de los hospitales de referencia del tercer nivel

100 horas

5. Módulo de Enfermería Manejo integral enfermería del niño discapacidad

de Enfermeras de los tres niveles de 30 horas con atención

6. Cursos Bobath Curso Introductorio a la Terapia del Neurodesarrollo Concepto Bobath para niños/as

Médicos, fonoaudiólogos, 20 horas fisioterapeutas, psicólogos, enfermeras de los SIT y de los hospitales de tercer nivel Observación: terapistas ocupacionales si se dispone de ellos

Curso Básico de Terapia del Médicos, Fisioterapeutas de los SIT 240 horas para el MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Neurodesarrollo Concepto y de los hospitales de referencia del niño Bobath para niños/as tercer nivel Observación: terapistas ocupacionales si se dispone de ellos 7. Curso Integración Sensorial Curso Introductorio a la Médicos, fisioterapeutas, 20 a 30 horas teoría de Integración fonoaudiólogos, Sensorial enfermeras, psicólogos de los SIT y de los hospitales de tercer nivel Observación: terapistas ocupacionales y psicopedagogos si se dispone de ellos 8. Prácticas Pasantías por centros de rehabilitación de reconocida calidad para la realización de las prácticas y un trabajo de investigación.

Todas las personas a ser formadas.

Las pasantías La modalidad y duración variará deberán durar al según las competencias requeridas menos 2 meses a tiempo completo para cada nivel y disciplina.

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

FORMULARIOS Información sobre el Solicitante Fecha: _____________________

Nombre legal del Solicitante: [Incluir el Nombre del Solicitante: Persona Jurídica, Consorcio o Asociación] En el caso de ser un Consorcio o Asociación, nombre legal de cada miembro se debe especificar cual de los miembros es el representante del Consorcio o Asociación y su nacionalidad : [En caso de Consorcio o Asociación Incluir el Nombre de cada miembro y especificar cual miembro es el representante que definirá la nacionalidad del Consorcio] País de constitución actual o previsto del Solicitante: [Incluir el país de constitución del Solicitante, en caso de Consorcio o Asociación el país previsto para la constitución] Año de constitución efectivo o previsto del Solicitante: [Incluir el año de constitución del Solicitante, en caso de Consorcio o Asociación el año previsto para la constitución] Domicilio legal del Solicitante en el país de constitución: [Incluir la dirección, ciudad y país del domicilio del solicitante ] Información sobre el representante autorizado (persona física) del Solicitante Nombre: [Incluir nombre del representante del solicitante ] Dirección: [Incluir la dirección, ciudad y país del domicilio del representante del solicitante ] Números de teléfono y de fax: [Incluir número de teléfono del representante del solicitante] Dirección de correo electrónico: [Incluir dirección de correo electrónico del representante del solicitante ]

Adjuntar copia de los documentos relativos a la constitución o condición jurídica del Solicitante, en caso de Consorcio o Asociación adjuntar la Carta de Intención en donde se exprese las condiciones del Consorcio o Asociación (integrantes, responsabilidad mancomunada, porcentajes de participación y la designación de la firma representante de la misma). La nacionalidad del APCA debe ser la nacionalidad de la firma que se designe como representante de la asociación en participación.

Yo,…………………………representante de la firma…………… DECLARO BAJO FE DE JURAMENTO la veracidad de la información que acredita la existencia y representación legal de [Incluir el Nombre del Solicitante: Persona Jurídica, Consorcio o Asociación]

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Formulario 2 Información sobre el Solicitante para cada Miembro de un Consorcio o Asociación Fecha: _____________________

Nombre legal del Solicitante: [Incluir el Nombre del Solicitante: Consorcio o Asociación] Nombre legal del miembro integrante del Consorcio o Asociación : [Incluir el Nombre del integrante del Consorcio o Asociación] País de constitución del miembro del Consorcio o Asociación: [Identificar el país de constitución del integrante del Consorcio o Asociación] Año de constitución del miembro del Consorcio o Asociación: [incluir el año de constitución del integrante del Consorcio o Asociación] Domicilio legal del miembro del Consorcio en el país de constitución o Asociación : [incluir dirección, ciudad y país sede del integrante del Consorcio o Asociación] Información sobre el representante autorizado del miembro del Consorcio o Asociación : Nombre: [Incluir nombre del representante del representante del Integrante del Consorcio o Asociación] Dirección: [Incluir la dirección, ciudad y país del domicilio del representante del integrante del Consorcio o Asociación] Números de teléfono y de fax: [Incluir número de teléfono del representante del integrante del Consorcio o Asociación] Dirección de correo electrónico: [Incluir dirección de correo electrónico del representante del integrante del Consorcio o Asociación Adjuntar copia de los documentos relativos a la constitución o condición jurídica de cada miembro del Consorcio o Asociación. Yo,…………………………representante de la firma…………… DECLARO BAJO FE DE JURAMENTO la veracidad de la información que acredita la existencia y representación legal de [Incluir el Nombre del Solicitante: Persona Jurídica, Consorcio o Asociación]

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Formulario 3 Detalle de Experiencia en Servicios Similares de Consultoría Nombre legal del Solicitante: ____________________ Nombre legal del miembro de un Consorcio o Asociación: _____________ Número de contrato similar:

Fecha: _________________

Información

Identificación del contrato

[Indicar nombre y numero de contrato, si procede]

Lugar donde se realizo el Servicio

[indicar país, ciudad si procede]

Fecha de inicio del Servicio

[indicar mes/año]

Fecha de terminación del Servicio

[indicar mes/año]

Plazo original del Servicio Monto total del contrato

[indicar mes/año] [Indicar el monto total en la o las monedas del Contrato]

[Indicar el Monto Total del Contrato equivalente en US$] Tasa de Conversión: (indicar la tasa utilizada para conversión de monedas]

Si es miembro de un Consorcio o Asociación, [Indicar [Indicar el especificar la participación en el monto total porcentaje de monto total en del contrato. participación] la o las monedas del __________% Contrato]

[Indicar el Monto Total del Contrato equivalente en US$]

Nombre del Contratante:

[Indicar el nombre de la entidad contratante]

Dirección:

[Indicar la dirección/ciudad/país de la entidad contratante]

Números de teléfono/fax:

[Indicar número de teléfono de la entidad contratante]

Correo electrónico:

[Indicar la correo electrónico de la entidad contratante o el contacto]

Breve descripción del Servicio: [realizar un breve descripción del servicio donde se indique la actividades ejecutadas similares]

Yo,…………………………representante de la firma…………… DECLARO BAJO FE DEJURAMENTO la veracidad de las informaciones contenidas en el presente formulario. [El solicitante deberá preparar un formulario por cada servicio]

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

Formulario 4 Situación Financiera de la/s firmas consultoras

Información Financiera

Total del Pasivo(TP) Patrimonio Neto (PN) Activo Corriente (AC) Pasivo Corriente (PC)

Información histórica correspondiente al último año (equivalente en US$) Año 1 Formula de Coeficiente Total Coeficiente Información del Balance Coeficiente de Endeudamiento General: (Total Pasivo/ Patrimonio Neto) Coeficiente de Liquidez: (Activo a corto plazo/ Pasivo a corto plazo)

Para definir la situación financiera los índices que se tomaran en cuenta son: • •

Coeficiente de Endeudamiento General : Total Pasivo/ Patrimonio Neto Coeficiente de Liquidez: (Activo a corto plazo/Pasivo a corto plazo)

Se deben adjuntar copias del Balance General y Estados de Resultados presentados ante la autoridad competente del país de origen de la Firma. Deberá reflejar la situación financiera del Solicitante o del miembro integrante de un Consorcio, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo; No se aceptarán estados financieros de períodos parciales. Yo,…………………………representante de la firma…………… DECLARO JURAMENTO la veracidad de las informaciones contenidas en el presente formulario.

BAJO

FE

MI Nº 04/2014 “CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO (DIT)”

DE