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PRÓLOGO Este Informe de Trabajo ofrece una síntesis mensual de las acciones destacadas de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sus adjuntías y el conjunto de las subsecretarías y consejos de la institución, así como de los diversos programas que se desarrollan en ella, y constituye una herramienta para dar a conocer las acciones desarrolladas en el período indicado para defender, promover y proteger los derechos de quienes habitan, trabajan o transitan por la Ciudad.

Alejandro Amor

Defensor del Pueblo

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ADMINISTRACIÓN INTERNA

documentación institucional y la capacitación y formación del personal. La informatización va a alcanzar el funcionamiento integral de la Paritarias A través de la Disposición 5/14, se inauguró Defensoría. una paritaria abierta y permanente por primera Nueva estructura orgánica vez desde la creación de la institución. En uso de las facultades que confieren los incisos n) y o) del artículo 13 de la Ley 3 Regularización laboral Para promover la regularización de las y con el fin de perfeccionar el uso de los figuras laborales precarias, se determinó la recursos públicos, incrementar la calidad Planta Permanente y Planta Transitoria en de la gestión y producir resultados que sean los términos de la Ley 471 y se otorgaron colectivamente compartidos y socialmente aumentos salariales e incrementos en el valorados, se aprobó una nueva estructura orgánico funcional. beneficio por guardería.

la legislación local, nacional y supranacional aplicable a la institución, se creó una Auditoria Interna para que ejerza el control de aplicación y recomiende modificaciones.En este marco se aprobó un nuevo régimen de procedimientos administrativos y de compras.

DERECHOS SOCIALES

La Villa 20 y la ocupación de tierras contaminadas La Defensoría del Pueblo interviene de manera activa en el conflicto generado tras la ocupación de terrenos en el barrio de Lugano. La jueza interviniente, Dra. Elena Creación de Auditoria Interna Informatización Liberatori, decidió conformar un Comité de Con el propósito de examinar de manera Se firmó un convenio con el Ministerio de Crisis, en el cual esta Defensoría es parte integral los procedimientos que se llevan Modernización del Estado de la Ciudad de junto a la Asesora Tutelar y la Procuración Buenos Aires para la informatización de la adelante en la Defensoría y teniendo en cuenta de la Ciudad.

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Por otra parte, se han mantenido reuniones con representantes de la ocupación del predio y con otros vecinos del barrio de Lugano. En cumplimiento del artículo 137 de la Constitución y de la Ley 3, la Jueza en lo Penal, Contravencional y de Faltas interviniente, Dra. María Gabriela López Iñiguez, designó a la Defensoría como veedora. El 14 de mayo, la jueza fue recusada por la Fiscalía. El Procurador presentó el Plan de Saneamiento, Urbanización y Proyecto de Vivienda y se definió hacer un censo en el lugar como condición previa para formar parte del proceso de urbanización y construcción de viviendas. Así, un equipo de la Defensoría del Pueblo encabezado por su titular, Alejandro Amor, participó como veedor del censo que llevó a cabo personal del Instituto de Vivienda



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de la Ciudad (IVC) el sábado 31 de mayo DERECHOS POLÍTICOS y el domingo 1 de junio, para garantizar la participación de los vecinos y la transparencia Convenio de Cooperación Recíproca entre del operativo. la Defensoría del Pueblo y ENARGAS Considerando que un importante número de Vacantes escolares: Informe de la usuarios de la Ciudad de Buenos Aires de bajos Defensoría recursos necesitarán solicitar la continuidad A raíz de las inconsistencias del sistema de del subsidio dispuesto por el Estado nacional inscripción en línea creado por el Ministerio a las tarifas de gas natural y ser exceptuados de Educación, se recibieron en este organismo de las modificaciones tarifarias recientemente un total de 939 denuncias por problemas en implementadas, la Defensoría celebró un la asignación de vacantes, que se volcaron en Convenio de Cooperación Recíproca con el el informe técnico “Inconsistencias y errores Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) detectados en el sistema de inscripción en línea mediante el cual atenderá y asesorará a del Ministerio de Educación del GCBA”, que fue los usuarios de gas natural de la Ciudad y presentado oficialmente el 29 de mayo. receptará las solicitudes de ingreso al Registro de Exceptuados. El usuario comprendido quedará exceptuado inmediatamente y de forma provisoria de la

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medida que pudiere afectarlo, y mantendrá el institucional que pueda dar seguimiento subsidio por parte del Estado Nacional hasta a las recomendaciones emitidas por la tanto se resuelva su solicitud. El usuario recibirá institución. una constancia escrita de la presentación. METROBUS: Pedido de informe Aumento de la tarifa del subte Se dispuso la apertura de una actuación de El Defensor del Pueblo solicitó detalles de oficio para analizar la implementación del los criterios objetivos y los fundamentos “Proyecto Metrobus Paseo Colon”. técnicos que sirvieron de basamento para Al respecto, el 23 de abril se cursó un oficio disponer este nuevo aumento de la tarifa del al Subsecretario de Transporte en el que se servicio público de subterráneos, y cuáles solicitó información relativa a los estudios fueron las motivaciones para cada uno de de viabilidad, sustentabilidad ambiental, los segmentos tarifarios según se adquiera impacto en la seguridad vial, planificación, el pasaje con tarjetas, abonos, cantidad de movilidad urbana y preservación del viajes mensuales y subtepass. En respuesta patrimonio histórico que sería afectado en a ese pedido de informe, el presidente la traza. Hasta la fecha no hubo respuesta de Subterráneos de Buenos Aires, Juan de la dependencia. Pablo Piccardo, recibió a las autoridades de la Defensoría y propuso crear un nexo

Marquesina desplomada Personal de la Defensoría concurrió el 22 de abril a Rivadavia 6496 en ocasión de desplomarse una marquesina. Se requirió al GCBA si existe un relevamiento de las marquesinas de las avenidas por donde circulan gran cantidad de personas e instrumentación de los controles de los requisitos exigidos por el artículo 20 de la Ley 2936/08. Siniestro en Restaurante “Mangia” A raíz del siniestro ocurrido en el local gastronómico “Mangia”, ubicado en la calle San Martín 142/154, agentes de la Defensoría concurrieron al lugar del hecho el 24 de abril y tomaron conocimiento de las causas que produjeron el evento, la situación de los heridos y su debida atención

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médica. Personal de bomberos informó que el incendio se produjo por la explosión de una válvula de una garrafa de 40 kilogramos que se utilizaba en la cocina del restaurante. Se procedió a la apertura de una actuación de oficio debido a que la utilización de gas envasado está totalmente prohibida para establecimientos comerciales en la CABA.

Mediación entre el Gobierno porteño y los vecinos de la Villa 31 y 31 Bis La Defensoría participó el 11 de abril en calidad de mediadora en una reunión que se realizó entre delegados de la Villa 31 y 31 Bis y la Secretaría de Hábitat e Inclusión Social del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Salas de desintoxicación en Hospitales Generales La Defensoría llevó a cabo reuniones en los hospitales Santojanni y Fernández para discutir la temática vinculada a las salas de desintoxicación en los Hospitales Generales.

Órgano de Revisión de la Ley de Salud Mental 26.657 Mesa de Diálogo con la Defensoría Se mantuvieron reuniones con la Defensoría DERECHOS HUMANOS Y General de la Nación General de la Nación sobre la constitución SEGURIDAD La Defensoría del Pueblo formó parte de del Órgano de Revisión de la Ley de Salud la Mesa de Diálogo que se realizó el 24 de Mental de la Ciudad de Buenos Aires. Abuelas de Plaza de Mayo abril en el Salón Auditorio “Dr. Guillermo La presidenta de la Asociación Abuelas de Díaz Lestrem” de la Defensoría General de la Muerte de una menor en accidente en el Plaza de Mayo, Estela de Carlotto, recibió al Nación para el intercambio de experiencias barrio de Barracas – Línea 12 Defensor del Pueblo Alejandro Amor en la exitosas y la identificación de barreras para La Defensoría tomó contacto con la familia sede de su institución. garantizar el derecho al voto de las personas de la menor fallecida a través del Servicio con discapacidad intelectual y psicosocial. de Asistencia a la Víctima.



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Niñez Se solicitaron informes al Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes con el objetivo de abordar la problemática de las familias que viven en la calle.

Demolición de la Casa Millán Para conocer el destino de los fondos obtenidos en la causa judicial originada por la demolición de la Casa Millán, la Defensoría se reunió con el Secretario de la Comisión para la Preservación del Patrimonio Histórico Cultural, a fin de consensuar aspectos de DERECHOS URBANOS la propuesta que esa comisión remitirá a la Justicia y acompañar la elevada por este Inundaciones La Defensoría coordinó el 21 de mayo la organismo. tercer reunión con vecinos de los barrios de Saavedra y Barrio Mitre al cumplirse un año DERECHOS DEL TRABAJO de las inundaciones. Cabe señalar que muchos vecinos se Toma del Restaurante “Lalo de Buenos acercaron a la institución frente a la falta Aires” de respuestas del Gobierno de la Ciudad de La Defensoría se hizo presente en el Buenos Aires. restaurante para escuchar el reclamo de los trabajadores, quienes están realizando una toma del comercio en reclamo del pago de

sus sueldos atrasados y la firme sospecha de un posible vaciamiento del local para la instalación de uno similar a pocas cuadras de allí.

DERECHOS DE LA JUVENTUD La Defensoría en los Colegios Se realizó una serie de recorridas por colegios secundarios para establecer un vínculo directo y próximo con las y los jóvenes y difundir las herramientas que les ofrece la institución para hacer valer sus derechos. Los colegios visitados fueron el Nacional de Buenos Aires, la Escuela Técnica Raggio, el Mariano Acosta, el Carlos Pellegrini, la Escuela Técnica Nº 23 Casal Calviño de Parque Avellaneda, el Normal 4 de Caballito, el Mariano Moreno, la Escuela

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de Comercio José León Suárez de Liniers y Deporte en los barrios el Liceo Esteban Echeverría, del barrio de Se conformó una mesa de trabajo con el Mataderos. presidente de la Federación para la Defensa de las Instituciones Deportivas Barriales de DERECHO AL DEPORTE Y RECREACIÓN la Ciudad de Buenos Aires, Enrique Pérez, a fin de propiciar políticas conjuntas para Polideportivos de la Ciudad de Buenos Aires la defensa de los clubes y acercar las La Defensoría realizó varios relevamientos herramientas que dispone el organismo sobre infraestructura y actividades en los para el amparo de sus derechos. Polideportivos de la Ciudad de Buenos Aires, a fin de iniciar su plan estratégico Intervenciones de acción que permita a la ciudadanía A raíz de los lamentables sucesos ocurridos disponer de espacios seguros y saludables en el Club de Amigos y en el Club Gimnasia y para la práctica de actividades deportivas y Esgrima de Buenos Aires en donde dos personas recreativas, y su correcta implementación fallecieron durante la práctica de actividades y desarrollo. Así, recorrió los polideportivos físicas, la Defensoría inspeccionó las medidas Colegiales, Onega, Avellaneda, Santojanni, de seguridad y sanidad disponibles al momento Chacabuco, Manuel Belgrano, Costa Rica, de los hechos y remitió las recomendaciones necesarias a cada institución. Dorrego, Don Pepe y Pereyra.



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DESCENTRALIZACIÓN Apertura de una nueva sede en Retiro Con el propósito de atender las necesidades y problemas de los vecinos allí donde se manifiesten, la Defensoría porteña firmó un convenio con la Concesionaria TEBA S.A para abrir una sede de la institución dentro de la Estación Terminal de Ómnibus de Retiro. Allí difundirá la misión y funciones de la institución, recibirá las consultas y quejas de los usuarios del serviciode transporte de pasajeros y los ayudará a encauzarlas. Personal de la institución ya se encuentra trabajando en la terminal y recepta más de 100 reclamos diarios.

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Caminando las Comunas El Defensor del Pueblo Alejandro Amor recibió en la Sede de Colegiales a los vecinos del barrio para dialogar con ellos y conocer sus inquietudes. El encuentro constituyó el punto de partida de las recorridas que la Defensoría efectuará por las quince comunas porteñas.

Mesa de Trabajo para temas eléctricos en villas Se acordó la conformación de una Mesa de Trabajo para temas eléctricos constituida por la Defensoría del Pueblo, los Delegados de las Villas, la UGIS y las prestadoras Edesur y Edenor. Asimismo, se establecieron mecanismos de articulación para el abordaje territorial con la Unidad de Gestión LA DEFENSORÍA EN LAS VILLAS e Intervención Social (UGIS) perteneciente al Ministerio de Desarrollo Económico del Apertura de nuevas sedes En la búsqueda de un contacto más GCBA. estrecho y directo con los vecinos de las zonas más vulnerables de la Ciudad, la DERECHOS DEL TURISTA Defensoría está trabajando en la apertura de sedes en las villas 1-11-14, 21-24, Presentación de la publicación “Cuanto NHT Zavaleta de Barracas y 31 de Retiro. más te informas, mejor viajas” La Defensoría presentó en la 40° Feria Internacional del Libro la guía “Cuanto más te

informás, mejor viajás”. La publicación tiene por objeto informar y orientar a los vecinos y turistas sobre los distintos organismos a los cuales recurrir en caso de necesitar asistencia.

INICIATIVA PARLAMENTARIA Modificación de la Ley 3 La Defensoría presentó un proyecto de ley para la modificación del artículo 15 de la Ley 3 de Creación de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. El proyecto plantea la reducción de cinco a dos adjuntías, así como también la prohibición de que el Defensor y los adjuntos se incorporen a la Planta Permanente mientras dure su mandato y durante cinco años posteriores al cese de sus funciones.

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Regulación del Sistema de Trabajo Digno Se dio tratamiento en la Comisión de Defensa de los Consumidores y Usuarios a un proyecto de la Defensoría presentado el 12 de abril de 2013, que tiene por objeto regular Prohibición de diferenciación de precios el Instituto del Trato Digno con relación a las A través de un dictamen único firmado agencias de cobranzas extrajudiciales y de por todos los bloques, se aprobó en la recuperación crediticia. Comisión de Defensa de los Consumidores y Usuarios el proyecto de ley presentado por la Defensoría que establece la prohibición de diferenciación de precios relacionada al medio de pago, tal como lo indica la legislación nacional. El proyecto está siendo analizado en la Comisión de Desarrollo Económico. Asimismo, se propone destinar el 0,6 por ciento del presupuesto anual de la Ciudad de Buenos Aires a la partida presupuestaria de la Defensoría del Pueblo.

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SUBSECRETARÍAS Legal, Tecnica y Administrativa: Mónica Reina

Defensor del Pueblo

Alejandro Amor Adjuntos María América González José Palmiotti Lidia Saya Claudio Presman Oscar Zago Secretario General: Dante Sironi [email protected]

[email protected] Asuntos Institucionales: Juan Balestretti [email protected] Derechos Urbanos, Espacio Público y Medio Ambiente: Bárbara Rossen [email protected] Derechos Sociales: Livia Ritondo [email protected] Derechos Políticos: Norberto Darcy [email protected] Derechos Humanos y Seguridad: María Graciela García [email protected] Deportes y Recreación: Marcelo Achile [email protected] Juventud: José D’Errico [email protected] Gestión Pública: Claudia López [email protected] Derechos del Trabajo: Néstor Gómez Saravia [email protected] Unidad de Conducción de Políticas y Programa de Descentralización: Natalia Santarelli [email protected]

Centro de Estudios para el Fortalecimiento Institucional: Rocío Ramírez [email protected] Auditoría Interna: Christian Devia [email protected] Coordinción de Programas Especiales: María Elena Martino [email protected] Consejo del Trabajo: Pablo Flores [email protected] Consejo de Planificación y Pensamiento Crítico: Héctor Masquelet [email protected] Programa de Villas: Federico Berardi [email protected]