INFORME DE EJ ECUCIÓN 

23 TALLERES PROVINCIALES SOBRE NORMATIVA J URÍDICA Y  PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS  BID – FENEDIF (ATN/NI­10538­EC)  ANTECEDENTE  La  Federación  Nacional  de  Ecuatorianos  con  Discapacidad  Física  (FENEDIF),  en  coordinación  con  las  Federaciones  Nacionales  de  y  para  la  Discapacidad  y  el  Consejo  Nacional de Discapacidades (CONADIS) y, con financiamiento proveniente del Fondo de  Inclusión Social del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se encuentra ejecutando el  Programa ATN/NI­10583­ EC “Desarrollo Incluyente para las Personas con Discapacidad  en Ecuador”.  Como parte de  este programa  se  contrató los   servicios   profesionales de  la  Corporación  Quitu    para  la  facilitación  de  veinte  y  tres  (23)  talleres  provinciales  para  difundir  la  Normativa  Jurídica  vigente que  comprende  la Convención de  las  Naciones  Unidas  sobre  los Derechos de las Personas con Discapacidad; y, el articulado de la nueva Constitución  Política ecuatoriana sobre la temática de discapacidad. También se cumplió un objetivo de  capacitación sobre “Procedimientos Parlamentarios” y la actual normativa relacionada con  la  conformación,  registro  y  acreditación  de  las  asociaciones  de  la  sociedad  civil.  Se  socializó, además, el “Manual de Funciones y Procedimientos” para que sea adaptado a la  gestión específica de cada asociación. Esta actividad forma parte de los componentes 1, y 3  del  programa,  las  mismas  que  buscan  mejorar  el  conocimiento  de  la  normativa  jurídica  sobre  discapacidad,  entre  la  población  ecuatoriana  y,  también  el  fortalecimiento  institucional de las federaciones, respectivamente.  Hasta el día 30 de junio, periodo del presente informe, se han ejecutado 22 talleres. El  último  tendrá  lugar  en  Quito  los  días  8  y  9  de  julio  del  presente  año.  Es  decir  que  la  cobertura fue nacional y, cada uno de los talleres, de dos días de duración, se realizó en  las cabeceras provinciales de  veinte y dos provincias ecuatorianas. El proceso completo  se realizó en un lapso aproximado de noventa días.  2. SITUACIÓN AL TÉRMINO DEL PROCESO  Con la satisfactoria ejecución de los  talleres, se consiguieron los siguientes resultados: ·  Conocimiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las  Personas  con  Discapacidad,  y  del  articulado  que  sobre  discapacidad  consta  en  la  actual Constitución Política del Estado. Ambos instrumentos entraron en vigencia el

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año 2008. También se consiguió socializar normas y métodos sobre Procedimientos  Parlamentarios,  con  miras  a  fortalecer  la  capacidad  de  gestión  de  los  movimientos  asociativos. ·  Sensibilización  de  los  participantes  sobre  las  posibilidades  que  brindan  los  mecanismos de Control Social, con miras a ser implementados a nivel local. ·  Integración  de  los  actores  en  el  ámbito  provincial,  con  la  intención  de  conformar  asociaciones  de  segundo  grado  (federaciones  provinciales),  que  hagan  viable  la  exigibilidad  de  los  derechos  de  la  población  ecuatoriana  con  discapacidad,  en  el  ámbito local.  Pero, sobre todo se consiguió: ·  Infor mación  de  fuente  primaria  para  orientar  de  mejor  manera  la  planificación  institucional de las federaciones y también para que ellas puedan proponer políticas  públicas  y  reformas  legales  que  concreten  la  norma  constitucional  en  el  cuerpo  de  leyes  que  debe  ser  modificado  y/o  remplazado  por  la  Asamblea  Nacional  que  iniciará funciones el próximo 10 de agosto.  Principales estrategias utilizadas  Para  concretar  la  finalidad  de  los  talleres,  éstos  se  realizaron  sobre  la  base  de  los  siguientes mecanismos operativos: ·  Participación de las asociaciones provinciales de personas con discapacidad física y  de  los  delegados  del  CONADIS  en  los  procesos  de  coordinación,  convocatoria  y  ejecución de  los talleres. Durante su realización  se estimuló  la participación de  los  asistentes,  para  conocer  sus  inquietudes  en  torno  a  los  temas  tratados  y  buscar  respuestas conjuntas y enmarcadas en el entorno local. ·  Equidad de género, condición y cultura para que los asistentes sean representativos  del contexto. Una importante demostración de equidad se dio en el hecho de que la  convocatoria  fue  amplia  y  dirigida  a  la  población  con  y  sin  discapacidad  y  a  las  autoridades locales, en un afán de que, especialmente la difusión de derechos, llegue  a la mayor parte de la sociedad civil para su cumplimiento y de las autoridades para  su exigibilidad.. ·  Concreción en el  manejo de  los temas para evitar la dispersión  y optimizar el uso  del tiempo y de los recursos. ·  Solidaridad  para  establecer  mecanismos  de  entre  ayuda   con  las  personas  que  presentaron limitaciones de lecto­escritura.  Estas estrategias fueron cumplidas a cabalidad y constituyeron un factor de éxito para la  realización satisfactoria de los talleres. Inevitablemente, al tratar de concretar el análisis  de la temática propuesta, los talleres se convirtieron también en un espacio para, además  de  cumplir  con  los  objetivos  propuestos,  realizar  una  evaluación  institucional,  especialmente  del  CONADIS,  del Ministerio  de  Inclusión  Económica  y  Social,  de  los

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servicios  estatales  de  educación  y  salud  y  de  la  asignación  y  entrega  del  bono  de  desarrollo humano.  3. CRONOGRAMA CUMPLIDO 

PROVINCIA  1. COTOPAXI 

FECHA  13 y 14 de abril 

2. TUNGURAHUA  15 y 16 de abril 

3. CHIMBORAZO 

4. BOLÍVAR  5. CAÑAR 

6. AZUAY 

7. LOJA 

8. ZAMORA 

9. IMBABURA  10. CARCHI 

11. SUCUMBÍOS 

12. ORELLANA 

13. NAPO 

14. PASTAZA 

17 y 18 de abril 

20 Y 21 de abril  22 y 23 de abril 

24 y 25 de abril 

4 y 5 de mayo 

7 y 8 de mayo 

11 y 12 de mayo  14 y 15 de mayo 

18 Y 19 de mayo 

21 Y 22 de mayo 

25 y 26 de mayo 

28 y 29 de mayo 

RESPONSABLE  Flavio Gutiérrez  (CONADIS)  Germán Camino  (ADICO)  Diego Villacrés  (CONADIS)  Mercedes Santana  (ASOPLEJICAT)  Rolando Gómez  (CONADIS)  Luis Palacios  (ASODICH)  CONADIS  CODADIS  Wilson Gutiérrez  (ADISFICA)  CONADIS  Joselito Rodas  (APDISA)  CONADIS  Nancy Pucha  (ADFIL)  CONADIS  Meisner Gordillo  (ASODIS­Z)  CONADIS  CONADIS  Marcelo Rosales  (ASODICA)  CONADIS  Idelfonso Villota  (ADSU)  CONADIS  Silvio Izquierdo –  Humberto Merizalde  (ADISJOSA)  CONADIS  Pablo Rosales  (APDIFIN)  CONADIS  Alicia Lara (APIFIP)  3 

NUMERO  DE  PARTICIPANTES  65 

72 

98 

75  71 

63 

117 

102  116  83 

102 

97 

85 

79

15. MORONA  SANTIAGO 

1 y 2 de junio 

16. GUAYAS 

8 y 9 de junio 

17. SANTA ELENA  10 y 11 de junio  18. EL ORO  15 y 16 de junio 

19. LOS RIOS 

18 y 19 de junio 

20. ESMERALDAS  22 y 23 de junio 

21. STO.  DOMINGO 

25 y 26 de junio 

22. MANABI 

29 y 30 de junio 

23. PICHINCHA 

8 y 9 de julio 

CONADIS  Rigoberto Guevara  (APIFINS)  CONADIS  Carlos Lecaro  (ASOPLEJICA)  CONADIS  CONADIS  Eduardo Rocafuerte  (ADIFISCAM)  CONADIS  Carlos Camacho  (ADBH)  CONADIS  Víctor Troya  (AHECUPE)  CONADIS  Giovanni Veintimilla  (ACMSD)  CONADIS  José Quintero  (ADISPOR)  CONADIS  María Ana Cedeño  (FENEDIF) 

TOTAL PROVICIONAL 

115 

116  79  124 

113 

85 

62 

120 

130  2.169 

Es decir que se contó con un promedio aproximado de 95 personas en cada uno de los  talleres,  lo  cual  se  considera  como  una  muy  buena  respuesta  a  la  convocatoria  de  los  líderes locales, considerando que en muchos de los casos se trató de la primera vez que  enfrentan un reto organizativo de las características de estos talleres provinciales.  4. EL PROCESO DE EJ ECUCION  4.1. El proceso organizativo  La  facilitación  de  los  23  talleres  fue  realizada  por  técnicos  de  la  Corporación  Quitu  (abogados Víctor Hugo León y Adriana Arias y los licenciados Diego Andrade y Abel  Arias),  contando  con  el  apoyo  y  el  monitoreo  permanente  de  la    coordinadora  del  programa,  señora  Nelly  Endara,  quien  contó  con  el  apoyo  logístico,  desde  Quito,  del  staff  administrativo  de  FENEDIF.  Localmente,  la  coordinación  compartida  entre  las  asociaciones y el CONADIS consistió en cumplir tres acciones concretas:  1.  Entrega de convocatorias a los participantes y confirmación de la asistencia  2.  Búsqueda y adecuación del local  3.  Contrato de alimentación (desayuno, y cena para quienes llegaban de otros cantones  y, almuerzo y refrigerios para todos los participantes)

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Cabe señalar que además del apoyo del staff administrativo de FENEDIF, desde Quito,  fue indispensable la intervención del señor Xavier Torres, Director del Programa, para  motivar y orientar en el cumplimiento de las tres acciones señaladas.  En todas las provincias el proceso se llevó a cabo con eficiencia y creatividad por parte  de  los  responsables  de  la  organización  y  coordinación,  sin  embargo,  surgieron  esporádicas limitaciones al momento de: ·  Seleccionar    a  los  participantes,  sin  considerar  los  objetivos  del  taller,  lo  cual  redunda en la calidad de los análisis realizados; ·  Escoger  el  local  sin  considerar  que  se  trataba  de  talleres  que  requieren  de  sillas  móviles y mesas suficientes para la instalación de los grupos de trabajo; y ·  Pretender  pagar  los  costos  de  alimentación  sin  que  los  proveedores  tengan  factura  autorizada por el SRI,  lo que demuestra una  falta de cultura tributaria por parte de  algunos organizadores.  4.2. El Proceso metodológico  Los talleres se realizan en dos momentos: ·  Durante  el  primer  día,  en  la  jornada  matutina,  se  analizaron  exhaustivamente  los  contenidos de La Convención, relacionándola con el tema de los derechos humanos.  Este análisis se efectuó tanto en reunión plenaria como en trabajo de grupos que se  formaron de acuerdo al número de participantes. El facilitador asignó a cada grupo  un artículo para que lo relacionen con la realidad específica de cada localidad. Este  ejercicio resultó muy motivador y propició una auténtica participación e interacción  de  los  actores.  El  segundo  momento,  en  la  jornada  vespertina,  se  destinó  para  analizar y reflexionar sobre el actual marco constitucional ecuatoriano referido a la  discapacidad,  relacionándolo  con  la  Convención  de  la  Naciones  Unidas  y  con  la  Declaración de los Derechos Humanos. ·  En el segundo día, bajo la designación genérica de “Procedimientos Parlamentarios”  se  socializaron  los  procesos,  y  conceptos  para  la  aplicación  de  los  elementos  fundamentales para tener reuniones y/o asambleas eficientes y productivas, desde la  convocatoria  hasta  la  redacción  y  aprobación  del  acta  correspondiente.  Se  trabajó  fuertemente en  los  contenidos del Decreto Ejecutivo No. 982 sobre  la constitución  de  las  asociaciones  de  la  sociedad  civil,  su  registro  y  acreditación,  según  corresponda.  También  se  socializó  los  contenidos  del  “Manual  de  Funciones  y  Procedimientos”, elaborado como uno de los resultados de este programa.  En  los  dos  momentos  se  trabajó  con  cuatro  modalidades  diferentes:  reunión  plenaria  para  la  puesta  en  común  de  los  documentos  y  su  análisis;  la  segunda  en  trabajo  de  grupos para orientar la aplicación tanto de La Convención como de la constitución, en  su área de influencia; la tercera modalidad consistió en la presentación de los resultados  obtenidos  en  los  trabajos  grupales,  para  su  socialización,  análisis  y  retroalimentación  por parte del facilitador. La cuarta modalidad se refiere a la inserción de dinámicas de  reflexión  que  ayuden  a  clarificar  los  conceptos  además  hacer  más  amena  la  capacitación.  Cabe  señalar  que  los  grupos  de  trabajo  estuvieron  conformados  por  personas  con  discapacidad visual, con discapacidad física y con discapacidad intelectual, a quines se

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les entregó un documento de apoyo didáctico que contiene todos los temas tratados. A  los  participantes  con  discapacidad  visual  se  le  entregó  el  material  didáctico  en  presentación  magnética  para  que  pueda  ser  leída  en  un  computador,  con  el  programa  JAWS  como  ya  quedó  señalado  en  párrafos  anteriores.  En  los  talleres  del  Carchi,  El  Oro,  Loja,  Imbabura  y  Pastaza  participaron  personas  con  discapacidad  auditiva  y  contaron con la respectiva traducción de lenguaje de señas.  Al  interno  de  cada  grupo  se  designó  a  un  secretario  y  a  un  relator, responsables  de  la  presentación del resultado del análisis grupal, en reunión plenaria.  5. EL PROCEDIMIENTO  El contenido temático de los talleres y la distribución del tiempo, consta en la siguiente  programación cumplida:  Día uno: 

HORA  08:30  09:00  09:15  09:30 

10:00  10:30  10:45  11:30  12:00 

12:30 

13:00  14:00 

14:30 

ACTIVIDAD  Registro de participantes y entrega de material  Presentación del expositor y de los concurrentes.  Saludo  Explicación de la metodología del taller  Exposición teórica sobre antecedentes históricos  relacionados con la firma de la Convención de las  Naciones Unidas sobre los Derechos de las  Personas con Discapacidad  Análisis interactivo: ¿Cuáles son los derechos  humanos de las personas con discapacidad?  REFRIGERIO  Análisis interactivo: ¿Qué es la Convención sobre  los Derechos de las Personas con Discapacidad?  Análisis interactivo: ¿Qué es el Protocolo  Facultativo de La Convención?  Exposición teórica sobre el contenido de la  Convención sobre los Derechos de las Personas  con Discapacidad  Trabajo grupal: lectura compartida, análisis y  elaboración de propuestas sobre artículos  específicos de La Convención  ALMUERZO  Reunión plenaria para socializar los productos del  trabajo grupal  Exposición teórica sobre los antecedentes  constitucionales históricos, con relación a la  discapacidad  Análisis de la Constitución Política del Ecuador  elaborada por la Asamblea Nacional  Constituyente en el 2008 y su vinculación con La  6 

RESPONSABLE  Coordinación local  Representante de  FENEDIF  Facilitador  Facilitador 

Participantes  Facilitador  Participantes  Facilitador  Participantes  Facilitador  Facilitador 

Participantes  Facilitador 

Participantes  Facilitador  Facilitador 

Facilitador

16:30 

Convención  Presentación y análisis de un cuadro comparativo  sobre las Constituciones Políticas del Ecuador  1999 y 2008  Debate: preguntas y respuestas 

17:00 

Evaluación de la jornada y clausura 

15:30 

Facilitador 

Participantes  Facilitador  Facilitador 

Segundo Día: 

HORA  08:30  09:00  09:15  09:30  09:45 

10:45  11:00  11:20  13:00  14:00  15:00 

15:15  16:30  17:00 

ACTIVIDAD  Registro de participantes y entrega de  material didáctico  Presentación del expositor y de los  concurrentes. Saludo  Explicación de la metodología del taller  Dinámica de integración  Introducción teórica a los conceptos,  objetivos e instrumentos de los  Procedimientos Parlamentarios  REFRIGERIO  Dinámica de reflexión  Información general para la creación de  organizaciones  ALMUERZO  Trabajo de grupos para realizar actividades  prácticas  Reunión plenaria para socializar, analizar y  retroalimentar los productos de los trabajos  grupales  Introducción teórica al “Manual de  Funciones y Procedimientos  Interacción sobre liderazgo en los  movimientos asociativos  Evaluación de la jornada y clausura 

RESPONSABLE  Coordinación local  (asociación)  Representante de  FENEDIF  Facilitador  Facilitador  Participantes  Facilitador 

Facilitador  Participantes  Facilitador 

Facilitador  Participantes  Facilitador  Participantes  Facilitador  Facilitador  Participantes  Facilitador  Representante de  FENEDIF 

6. LA EVALUACION  Al finalizar cada taller se realizó una evaluación mediante la aplicación de un formato  preelaborado.  Esta  evaluación  fue  individual  y  anónima  para  posibilitar  que  los

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comentarios y criterios expuestos reflejen el verdadero sentir de los participantes sobre  el proceso y los resultados del taller.  6.1. Evaluación de los Participantes 

PROVINCIA  COTOPAXI  TUNGURAHUA  CHIMBORAZO  BOLÍVAR  CAÑAR  AZUAY  LOJA  ZAMORA  IMBABURA  CARCHI  SUCUMBÍOS  ORELLANA  NAPO  PASTAZA  MORONA  SANTIAGO  GUAYAS  SANTA ELENA  EL ORO  LOS RIOS  ESMERALDAS  STO.  DOMINGO  MANABI  PICHINCHA 

SOBRE LOS  SOBRE LA  SOBRE LA  SOBRE LA  OBJ ETIVOS  PARTICIPACIÓN  ORGANIZACIÓN  FACILITACIÓN  Excelente  Excelente 

Buena  Buena 

Muy buena  Excelente 

Excelente  Excelente 

Muy buena  Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Excelente  Excelente  Excelente  Muy buena  Excelente  Excelente  Excelente 

Muy buena  Muy buena  Buena  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente  Excelente  Excelente 

Excelente  Organización  Muy buena  Buena  Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena 

Muy buena  Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Buena  Excelente  Muy buena  Excelente 

Muy buena  Excelente  Excelente  Excelente  Muy buena  Excelente  Excelente 

Muy buena  Buena  Muy buena  Excelente  Buena  Excelente  Muy buena 

Muy buena  Buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Buena  Muy buena 

Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente  Muy buena 

Muy buena 

Excelente 

Excelente 

Excelente 

Cabe  señalar  que  de  la  evaluación  de  los  participantes  se  desprenden,  además  de  las  calificaciones  arriba  mencionadas,  tres  elementos  que  ellos  consideran  necesario  corregir en la realización de próximos eventos: ·  Corto  tiempo  del  taller.  Proponen  que  en  el  futuro  sean  de  al  menos  tres  días  de  duración; ·  Limitada asistencia de autoridades; y, ·  No hubo, por ejemplo, no  se contó con documentos escritos  en Braille  ya que  no  todos los participantes tienen acceso a computación y al programa Jaws.  Un  elemento  positivo,  relevado  en  casi  todas  las  provincias,  fue  la  cobertura  que  los  medios de comunicación local (radio, prensa y televisión donde fue posible) le dieron al  evento

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4.2. Evaluación de la Coordinadora del Proyecto 

PROVINCIA  COTOPAXI  TUNGURAHUA  CHIMBORAZO  BOLÍVAR  CAÑAR  AZUAY  LOJA  ZAMORA  IMBABURA  CARCHI  SUCUMBÍOS  ORELLANA  NAPO  PASTAZA  MORONA  SANTIAGO  GUAYAS  SANTA ELENA  EL ORO  LOS RIOS  ESMERALDAS  STO.  DOMINGO  MANABI  PICHINCHA 

SOBRE LOS  SOBRE LA  SOBRE LA  OBJ ETIVOS  PARTICIPACIÓN  ORGANIZACIÓN  Excelente  Excelente 

Buena  Buena 

Buena  Buena 

Muy buena  Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Excelente  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente  Excelente  Excelente 

Muy buena  Muy buena  Buena  Excelente  Muy buena  Buena  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente  Buena  Excelente 

Excelente  Buena  Muy buena  Buena  Muy buena  Muy buena  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente  Muy buena  Muy buena 

Muy buena  Excelente  Excelente  Excelente  Muy buena  Muy buena  Excelente 

Buena  Buena  Muy buena  Excelente  Buena  Muy buena  Muy buena 

Muy buena  Buena  Excelente  Muy buena  Muy buena  Buena  Muy buena 

Muy buena 

Excelente 

Excelente 

7. ALGUNOS RESULTADOS ALCANZADOS Y NO PROGRAMADOS  Del  trabajo  realizado  por  los  facilitadores  y  por  la  coordinadora,  se  desprendieron  algunos resultados interesantes que no habían sido programados, por ejemplo: ·  Alta  motivación  de  los  participantes  para  conformar  asociaciones  provinciales  de  segundo  nivel  (federaciones  provinciales).  Quedaron  conformadas  de  hecho  las  federaciones provinciales de Los Ríos, Guayas y Santa Elena. ·  Inquietud  para  profundizar  sobre  los  elementos  y  conceptos  de  la  Programación  Neuro­Lingüística  (PNL)  para  incorporar  un  lenguaje  positivo  en  el  habla  popular  sobre la discapacidad ·  Gran  interés  para  consolidar  procesos  de  inserción  laboral en  todas  las  provincias,  bajo el entendimiento de que no se trata solamente de “ conseguir trabajo”  para las  personas  con  discapacidad,  si  no  que  se  trata  de  un  proceso  que  incluye  capacitación, sensibilización, acompañamiento, etc. Y, sobre todo se trata de que el  trabajador  con  discapacidad  pueda  mantener  su  puesto  de  trabajo  en  condiciones  satisfactorias para él y su empleador.

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·  Conocimiento  de  mecanismos  de  control  social  que  suscitaron  varias  iniciativas  sobre conformación de veedurías ciudadanas, especialmente para inserción laboral. ·  Interés de los movimientos asociativos de Napo y de Orellana para la elaboración de  Ordenanzas Municipales que beneficien a la población con discapacidad, en relación  a los contenidos de La Constitución, especialmente sobre tributación de impuestos y  tasas en el ámbito cantonal. ·  En la provincia del Azuay se conformó una comisión para la exigencia del retiro de  torniquetes en los vehículos de transporte urbano. ·  En la provincia del Carchi se logró capacitar, en un grupo de trabajo especial, a los  operadores de justicia locales (jueces cantorales y provinciales) sobre el artículo 12  de  La  Convención  en  particular  y,  en  las  generalidades  de  la  Constitución  que  se  relacionan con ese mismo artícuño.  8. FACTORES IMPULSORES Y LIMITANTES  Del análisis del proceso y de los resultados obtenidos, se pueden extraer las siguientes  lecciones  aprendidas  en  cuanto  a  los  factores  impulsores  y  limitantes  que  han  sido  detectados en los noventa días que duró la realización de los 23 talleres provinciales.  FACTORES IMPULSORES  FACTORES LIMITANTES  Se abrió un espacio de plena participación  La convocatoria:  para las asociaciones y sus afiliados.  ­ En términos generales, no fue hecha con  la debida anticipación, en algunos casos  por falta de Internet en varias asociaciones  provinciales y las convocatorias fueron  enviadas a los cantones por medio de  transporte interprovincial y no llegaron a  tiempo  ­ La selección de los participantes  convocados no siempre estuvo orientada a  cubrir los objetivos del taller  Muy buena actitud y compromiso en el  ­ Poca experiencia para la organización de  90% de los organizadores locales.  este tipo talleres de reflexión y análisis, lo  que incidió en una selección inapropiada  del local en algunos casos, especialmente  en temas de accesibilidad y de adecuación  para los trabajos grupales.  ­ Desconocimiento, de un porcentaje  menor de organizadores locales, sobre  procedimientos y obligaciones tributarias.  Apropiada cobertura logística.  No siempre se contó con apoyo local para  la movilización e instalación de equipos  tecnológicos, entrega de documentos y  servicio de alimentación.  La metodología diseñada y aplicada  El tiempo previsto para la ejecución de  estimuló la participación y facilitó la  cada taller, de dos días de duración, obligó  comprensión de los temas tratados  a los participantes a trabajar bajo presión.  Liderazgo reconocido y aceptado del  Por diferentes circunstancias, Xavier  Director del Programa  Torres no pudo estar presente en los  talleres, frustrando las expectativas de 10

varios organizadores y participantes que  esperaban compartir un momento de  análisis con su líder.  Suficiente experiencia y conocimiento  temático y metodológico por parte de los  facilitadores y de la coordinadora del  proyecto 

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  Del  análisis  anterior  sobre  el  proceso  y  los  resultados  de  los  talleres  provinciales,  se  desprenden las siguientes conclusiones y recomendaciones.  9.1. Conclusiones ·  En cada taller, con diferentes expresiones,  los participantes pusieron de  manifiesto  su  inconformidad  y un claro rechazo a  la  actual estructura institucional  estatal que  no  satisface  sus  expectativas  del  cumplimiento  de  sus  derechos  en  cuanto  a  la  calidad y cobertura en la atención y prestación de servicios. ·  La  mayor  preocupación  del  sector  poblacional  con  discapacidad,  se  origina  en  el  incumplimiento  de  la  Ley  Reformatoria  del  Código  de  Trabajo  que  establece  la  obligatoriedad  de  los  empleadores  para  contratar  personas  con  discapacidad,  así  como también  en el difícil acceso a ciertas plazas de trabajo por falta de formación  académica o de capacitación ocupacional. ·  En gran medida, los movimientos asociativos de personas con discapacidad son aún  débiles e incipientes ·  Los  paradigmas  de  dependencia  y  exclusión  se  manifestaron en  un  alto  porcentaje  de los participantes, lo que determina una clara tendencia de baja autoestima entre la  población ecuatoriana con discapacidad ·  Los  promedios  de  asistencia  a  los  talleres  son  satisfactorios,  no  así  los  de  efectiva  participación y concreción de aportes, debido sobre todo a la heterogeneidad de los  asistentes. ·  El  espacio  de  los  talleres  sirvió  también  para  la  identificación  de  líderes  locales  comprometidos y deseosos de replicar la experiencia en otros escenarios locales  9.2. Recomendaciones ·  Que  las  federaciones nacionales  impulsen  la creación de trabajo por cuenta propia,  mediante  la  ejecución  de  proyectos  productivos  y  capacitación  ocupacional  orientada a satisfacer las demandas de cada mercado local. Además sería interesante  conseguir  la  calificación  de  mano  de  obra  en  diferentes  artes  y  oficios,  en  coordinación con el SECAP y la Federación Nacional de Artesanos.

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·  Que  las cinco Federaciones Nacionales de  y para la Discapacidad, busquen  formas  de  auto­financiamiento  y  fortalecimiento  de  su  gestión  administrativa  y  operativa  para  que  cubran  satisfactoriamente  los  requerimientos  de  asistencia  técnica  y  representatividad  de  sus  filiales,  especialmente  en  la  formulación  de  proyectos  de  interés social, que eventualmente sean ejecutados por las asociaciones y financiados  por las entidades de cooperación internacional o nacional. ·  Fortalecer  a  las  asociaciones  y  a  los  movimientos  ciudadanos  de  personas  con  discapacidad, propendiendo a la organización, integración y auto­conducción  de la  población  ecuatoriana  con  discapacidad,  como  mecanismo  para  el  control  y  exigibilidad  del  cumplimiento  de  sus  derechos  humanos,  ciudadanos  y  otros  beneficios específicos. ·  Apoyar  las  iniciativas  locales  de  control  social  a  través  de  la  implementación  de  observatorios ciudadanos, veedurías y redes comunitarias ·  Formar  a  los  líderes  locales  identificados  en  los  talleres  para  que  la  réplica  de  la  experiencia sea eficiente y productiva ·  Sería  conveniente  que  para  otras  oportunidades  futuras,  se  convoque  a  un  mayor  número  de  padres  y  madres  de  personas  con  discapacidad  intelectual  para  que  se  involucren en los procesos de exigibilidad. ·  Que en todos los espacios de capacitación y relacionamiento entre las federaciones  nacionales y los movimientos asociativos se integre, como eje transversal, los temas  de desarrollo humano y cultivo personal.

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