Comisión de Seguimiento Ambiental Aeropuerto de Bilbao

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27ª REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL AEROPUERTO DE BILBAO (24 de noviembre de 2015) Conforme a la convocatoria de reunión realizada por la Secretaría de la Comisión de Seguimiento Ambiental del aeropuerto de Bilbao, se celebró su 27ª reunión el 24 de noviembre de 2015 en las instalaciones del citado aeropuerto, de acuerdo al siguiente Orden del día: 1.

Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.

2.

Información relativa a las actuaciones llevadas a cabo para la ejecución del Plan de Aislamiento Acústico recogido en la declaración de impacto ambiental, correspondiente al proyecto “Ampliación del aeropuerto de Bilbao” (BOE nº 126, de 25 de mayo de 2009).

3.

Ruegos y preguntas.

Dicha reunión se celebró simultáneamente, a través de videoconferencia, con presencia de representantes en el aeropuerto de Bilbao y en la Oficina de Gestión de los Planes de Aislamiento Acústico. Asistentes en el aeropuerto de Bilbao:  Delegación del Gobierno en el País Vasco

D. José María Agüeros Guevara

 Diputación Foral de Bizkaia

D. Unai Gangoiti Ciscar

 Ayuntamiento de Derio

Dª. Esther Apraiz Fernandez de la Peña

 Ayuntamiento de Erandio

D. Joseba Goikouría Zarraga

 Ayuntamiento de Loiu

D. Josu Andoni Begoña Fernandez de Arroiabe

 Ayuntamiento de Sondika

D. Xabier Zabiur Agirre

 Ayuntamiento de Zamudio

D. Igotz López Torre

 Aeropuerto de Bilbao

Dª. Cristina Echeverría Ochoa

 Aeropuerto de Bilbao

Dª. Beatriz González Odriazola

Asistentes en la Oficina de Gestión de los Planes de Aislamiento Acústico:  D.G.C. y E.A. y M. N. del Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) (Presidente la Comisión)

D. Eugenio Domínguez Collado

 Dirección de Planificación y Medio Ambiente de Aena

Dª. Ana Salazar López-Pedraza

 Dirección de Planificación y Medio Ambiente de Aena

Dª. Mónica Solbes Galiana

 Oficina de Gestión de los PAA de Aena

Dª. Dulce Galán Bueno

 AT Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

Dª. Mª Isabel Hernandez Arellano

 Planes de Aislamiento Acústico de Aena

D. Carlos Cadenas del Blanco

Acta de la 27ª reunión CSA del aeropuerto de Bilbao

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1. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior. El presidente de la Comisión, pregunta a los asistentes si existe algún comentario en relación al borrador del acta de la anterior reunión de la Comisión de Seguimiento Ambiental del aeropuerto de Bilbao, remitido por la Secretaría de la Comisión conjuntamente con la convocatoria de la presente. No habiendo ningún comentario por parte de los representantes participantes en la reunión, se da por aprobada el acta de la 26ª reunión de la Comisión de Seguimiento Ambiental de aeropuerto de Bilbao celebrada con fecha 15 de julio 2015. 2. Información relativa a las actuaciones llevadas a cabo para la ejecución del Plan de Aislamiento Acústico (PAA) recogido en la declaración de impacto ambiental, correspondiente al proyecto “Ampliación del aeropuerto de Bilbao” (BOE nº 126, de 25 de mayo de 2009). La Jefa de la División de Calidad y Medio Ambiente informa que los principales asuntos objeto de esta reunión, son poder tramitar el reconocimiento de la necesidad de realización de actuaciones de insonorización para que en el interior de las edificaciones se cumplan los objetivos de calidad acústica, y la aprobación de nuevas actuaciones de insonorización Así mismo, informa que actualmente Aena ha iniciado los trabajos necesarios para la licitación de nuevas actuaciones de insonorización correspondientes al aeropuerto de Bilbao. Particularmente se trata de 172 viviendas, pertenecientes a todos los municipios incluidos en este PAA, para las que sus proyectos de insonorización y ejecución de obras de aislamiento acústico han quedado recogidos en el Pedido 9 del Acuerdo Marco Expediente 280/14. En este contexto, cede la palabra a la representante de la Oficina de Gestión de los Planes de Aislamiento Acústico con el fin de que pueda informar de manera detallada sobre las distintas propuestas de tramitación objeto de esta reunión, correspondientes a situaciones nuevas producidas desde la anterior reunión de esta Comisión. 1. Tramitación de Expedientes 1.1. Aplicación de medidas correctoras: Dentro de este apartado se informa de las distintas necesidades de actuaciones de insonorización en 136 viviendas pertenecientes a 25 expedientes, una vez que se han llevado a cabo las correspondientes mediciones acústicas in situ, y se han realizado los cálculos en laboratorio, todo ello para el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica que legamente son de aplicación: 

Reconocimiento de la necesidad de actuación en 4 expedientes individuales correspondientes a 7 viviendas de los municipios de Erandio, Loiu, Sondika y Zamudio. En relación al expediente correspondiente al municipio de Sondika, su alcalde pregunta si hay algún plazo para informar a la propiedad sobre las circunstancias relativas al alcance de las actuaciones de insonorización previstas en estas viviendas. Por parte de la Oficina se informa que el reconocimiento será notificado a la propiedad en un plazo aproximado de una semana. Otra cuestión será las soluciones planteadas, las cuales quedarán recogidas en el correspondiente proyecto de insonorización que se elaborará con respecto a estas viviendas.



Reconocimiento de la necesidad de actuación en 13 expedientes de comunidades de propietarios correspondientes a 85 viviendas de los municipios de Derio, Erandio, Loiu y Zamudio.

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Todas estas viviendas está previsto que configuren el correspondiente pedido de proyecto y obra que Aena podrá licitar dentro del Acuerdo Marco que ha promovido para la realización de estas actuaciones. 

6 expedientes individuales correspondientes a 4 viviendas de Erandio, 2 de Loiu y otras 2 de Sondika, en los que se ha constatado el cumplimiento de los objetivos de calidad acústicas, motivo por el que no es necesario la realización de actuaciones de insonorización suplementarias. Tal y como se ha observado en similares situaciones, estas viviendas están situadas en el borde de la huella acústica que delimita el ámbito de actuación de este Plan, al tiempo que disponen de cerramientos caracterizados por presentar una buena calidad y un buen estado de conservación, lo que permite haber constatado el citado cumplimiento. El alcalde del ayuntamiento de Loiu se interesa por la comunidad sita en Larrauri 1, 3AB y 5AB, dado que al parecer ya se han realizado las correspondientes mediciones acústicas con las que se determinan las posibles actuaciones de insonorización. Por parte de la Oficina de Gestión se informa que se trata de 5 comunidades adosadas en grupos de seis viviendas cada una, afectadas por la isófona de 54dB noche, en la que se observa la presencia de unas carpinterías oscilobatientes de madera con vidrios dobles. Igualmente en sus áticos existen carpinterías de pvc con vidrios dobles e igualmente se informa que en algunos dormitorios se ha comprobado la existencia de velux en un buen estado de mantenimiento. Como consecuencia de estas circunstancias, se ha comprobado a través de las citadas mediciones que en el recinto más desfavorable se han registrado valores de 26,4 dB, cumpliéndose con ello los objetivos de calidad acústica previstos para el interior de las viviendas. El citado alcalde agradece el trabajo realizado por esta Comisión, en la cual viene participando desde sus inicios, si bien manifiesta que es algo incomprensible que se esté reconociendo la necesidad de actuación a viviendas que se encuentran más alejadas de la pista, que a otras que estando más cercanas no se les ha reconocido dicha afección. La representante de la Oficina de Gestión informa que el cálculo de la afección sonora está determinado por las carpinterías instaladas y el nivel de conservación. También la superficie de hueco a insonorizar y el uso declarado del recinto pude condicionar el resultado de dichas mediciones. No obstante confirma que se revisará esta situación, y ruega que por parte de dicho ayuntamiento puedan facilitar el listado de viviendas que considere que puedan encontrarse en esta situación. Sobre este asunto el alcalde de Loiu manifiesta que hará llegar la información de la que dispone.

1.2. Expedientes con evaluación del proyecto y análisis del presupuesto: Importes a financiar: En relación al avance producido con respecto a la tramitación de posibles actuaciones de insonorización, se informa que desde la anterior reunión de esta Comisión, la Oficina de Gestión de los Planes de Aislamiento Acústico ha llevado a cabo el análisis de proyectos y presupuestos relativos a 54 expedientes correspondientes a 190 viviendas. A este respecto, se informa que los importes correspondientes a estas financiaciones han quedado consignados en el Pedido 3 tramitado en el seno del Acuerdo Marco Exp. 280/14 promovido por Aena para la realización de este tipo de actuaciones. Una vez que se ha producido la evaluación de los proyectos y análisis de los correspondientes presupuestos, estos se han trasladado a los interesados para su consideración, describiéndose a continuación la siguiente situación:

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1.2.1.Con conformidad: 

29 expedientes correspondientes a un total de 105 viviendas, por un importe de máximo de 1.114.298,11 €. Así mismo, se informa que dicho importe incluye un 10% de imprevistos de necesaria justificación, el 21% del IVA, así como los costes asociados al visado de los proyectos y a las licencias de obras.

1.2.2.Sin conformidad: 

11 expedientes correspondientes un total de 25 viviendas, por un importe de máximo de 361.413,27 €. Al igual que la anterior partida, este importe incluye un 10% de imprevistos de necesaria justificación, el 21% del IVA, el resto de costes citados. En relación a dicha disconformidad se indica que la mayoría se centran en la solicitud de realización de actuaciones complementarias, incluyendo entre ellas la intervención en los huecos de baños y cocinas, tratándose por tanto de alegaciones recurrentes relativas a recintos no protegibles, en las que no está justificada la actuación salvo que afecten a la transmisión del ruido a otros recintos con uso de estar o dormitorios, no produciéndose esta situación en estas viviendas. En algunos casos se solicita el cambio de materiales que actualmente ya presentan un buen estado, por lo que procede es no intervenir y en algún otro se solicita actuar en elementos que dan paso a un distribuidor. También comenta la existencia de unas viviendas con carpinterías denominadas osciloparalelas, para cuyos casos se propone actuar en los vidrios y capialzados dado que la carpintería es inmejorable, así como la posibilidad de realización de alguna medición de comprobación. Por último, se cita la solicitud de un vecino que requiere el cambio de vidrios y llevar a cabo actuaciones en la cubierta. Sobre la solicitud del cambio de vidrios se comunica que no hay inconveniente, y sobre la posibilidad de intervenir en la mejora de la cubierta, se informa que ésta dispone de los elementos propios (cámara de aire, forjados, etc.) que permiten el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica. No obstante, manifiesta que se facilitará al vecino para su conocimiento el informe particular realizado sobre la cubierta. Dentro de este apartado el alcalde de Loiu reitera el malestar que está produciendo entre algunos de sus vecinos, el hecho de que no se esté reconociendo la necesidad de realización de mejoras de aislamiento acústico en viviendas que se encuentran más próximas al aeropuerto, que a otras que estando más alejadas de estas instalaciones si han dispuesto de dicho reconocimiento. Por parte de la Oficina de Gestión se ofrece la plena disposición para poder clarificar cualquier información que a este respecto consideren oportuna.

1.2.3.En estudio: 

14 expedientes correspondientes un total de 60 viviendas, por un importe de máximo de 656.246,79 €. Como en otras ocasiones, una vez que se pueda tener constancia de su conformidad, se pasaran los respectivos acuerdos de aprobación de financiación a la firma de Aena. En el supuesto de que los interesados presentaran alguna alegación, se informaría a los miembros de la Comisión previamente a cualquier otro posible acuerdo.

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Posteriormente se informa del estado de ejecución en el que se encuentra el PAA del aeropuerto de Bilbao, situación que se recoge a continuación:

Derio Erandio

Loiu Sondika Zamudio Total

Censo de viviendas con derecho a solicitud de aislamiento acústico

1.159

145

394

21

221

1.940

Total de solicitudes recibidas para aislamiento acústico, en huella

1.153

51

324

12

186

1.726

Total de viviendas aprobadas para medición e informe

1.153

50

321

12

185

1.721

Total de viviendas con medición efectuada

1.153

47

308

11

169

1.688

Proyectos de aislamiento acústico solicitados

1.096

30

201

2

109

1.438

Proyectos presentados en la Oficina de Gestión

1.022

15

163

--

63

1.263

Total de viviendas con financiación aprobada:

1.006

13

134

--

50

1.203

70

8

34

--

20

132

936

5

100

--

30

1.071

PAA del aeropuerto de Bilbao

 Total de viviendas con aislamiento acústico en

ejecución  Total de viviendas con aislamiento acústico

finalizado y pagado

Conforme a lo informado en esta reunión, entre los avances registrados en la gestión del Plan de Aislamiento Acústico del aeropuerto de Bilbao, destacan las nuevas 136 viviendas con medición efectuada, el incremento de 92 proyectos de aislamiento acústico solicitados, y las más de 170 viviendas con proyectos presentados En resumen, en la situación actual no se observan variaciones del censo, y si un incremento de 130 viviendas para las que propone la aprobación de importes de financiación. Así mismo, destaca la determinación de importes para 60 viviendas pendientes de recibir su conformidad o alegaciones, en su caso. En resumen, actualmente el PAA del aeropuerto de Bilbao ha realizado o está en fase de realización de más del 70% de las solicitudes recibidas para aislamiento acústico. En relación a la documentación de esta reunión, como en anteriores ocasiones será remitida mediante correo electrónico a los distintos representantes de la Comisión, al tiempo que se recuerda que en la misma figura la dirección y teléfono de la Oficina de Gestión, donde podrán dirigirse para recabar cualquier posible información que a este respecto pueda ser de su interés. Finalmente, en relación al Exp. 88 correspondiente a una comunidad de propietarios, sita en Urkiola 4, del municipio de Derio, se informa que estaba pendiente de ejecutar las obras de insonorización en cuatro viviendas, dado que en el momento de su realización no se pudo acceder. En este caso, se indica que dada ya la presencia de sus residentes, se procederá a la realización de las actuaciones previstas con cargo a la financiación aprobada. La alcaldesa de Derio, se interesa por los vecinos que aun no han solicitado la realización de actuaciones. A este respecto se manifiesta que existe un alto grado de solicitudes recibidas, si bien se acuerda que se remitirá a todos los ayuntamientos la relación de los vecinos que aun no han ejercido su derecho, con el fin de que se puedan interesar sobre estas situaciones.

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3. Ruegos y preguntas. La alcaldesa de Derio pregunta si la ampliación horaria del aeropuerto de Bilbao solicitada por la compañía Vueling, va a requerir de una revisión de la evaluación de impacto ambiental. A este respecto la Jefa de la División de Calidad y Medio Ambiente, manifiesta que la ampliación de horario por reubicación en el horario operativo de uno de los vuelos no tiene un impacto acústico significativo. Es decir, la afección acústica está incluida dentro de la huella que ahora mismo está vigente, con lo cual no sería necesario ningún trámite de evaluación ambiental. Así mismo la citada representante agradece la colaboración prestada por los ayuntamientos para la localización de emplazamientos idóneos para la instalación de los sonómetros de la red de ruido en fase de instalación. A este respecto confirma que en breve recibirán las comunicaciones oficiales de solicitud para la ubicación de los sonómetros. No habiendo más puntos que tratar, el presidente de la Comisión da por concluida la reunión a las 13:00 horas del día 24 de noviembre 2015.

Documentación de la 27ª reunión de la CSA del aeropuerto de Bilbao:  Se remite a los miembros de la Comisión mediante correo electrónico.

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