Caracterización del Distrito de Cayma

3.5. La sobreoferta de vivienda El fenómeno de la vivienda en Cayma es uno de los más interesantes de la ciudad. Hasta inicios del siglo XX, Cayma fue un distrito netamente rural y que formó parte de los distritos tradicionales de Arequipa, con un patrón de ocupación característico. Las viviendas de este tipo de asentamiento eran de gran tamaño, típicas casonas coloniales organizadas alrededor de la plaza principal y otras viviendas rurales desagregadas a lo largo de los caminos rurales. A partir de la década de los 40’s, el distrito inició un proceso de urbanización con el nacimiento de barrios residenciales para clases de mayores ingresos. A partir de esta década, Cayma se convirtió en el barrio residencial por excelencia de la clase media y alta, con viviendas de baja densidad rodeadas de extensas áreas verdes. Esta tendencia continuó por más de una década y en los años 50´s y 60´s, el distrito comenzó a absorber población inmigrante que se localizó en los eriazos de la parte alta. Aunque parte de esta ocupación fue planificada (como es el caso de los proyectos de vivienda popular o social de ENACE), otro gran porcentaje de esta ocupación fue no planificada, como es el caso de los AA.HH. que aparecieron a partir de la década de los 80´s. Este proceso de ocupación, ha resultado en tres niveles de consolidación: • Incipiente, son aquellas que recién inician su proceso de ocupación y tienen una ocupación que fluctúa entre el 15 y el 25%. Está constituida por las zonas residenciales donde predominan las viviendas construidas con materiales precarios como cartones, esteras, triplay, entre otros, y que además carecen de infraestructura y servicios básicos. Estas áreas se localizan generalmente en las zonas altas de las quebradas del distrito y corresponden a los Asentamientos Informales Embajada de Japón, Pioneros, Señor de los Milagros, Chachani, Jorge Chavez, principalmente.

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Figura III. 69 Av. Trinidad Moran. Estado típico de las avenidas que atraviesan la Zona Residencial

Figura III. 71 Av. En Asentamiento humano 1ero de Junio. Estado típico de las Calles principales de los Asentamientos de la Zona Norte del Distrito.

Figura III. 70 Calle Tronchadero. Estado típico de las Urbanizaciones de las Zona Residencial

Figura III. 72 Asentamiento Humano Dean Valdivia Estado típico de la vivienda de los Asentamientos Humanos en formación

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Caracterización del Distrito de Cayma

• En Proceso de Consolidación, son zonas que tienen una ocupación superior al 50%. Están constituidas por las áreas de viviendas edificadas en ladrillo con techos ligeros o aligerados, pero que no se encuentran acabadas. No cuentan con servicios, equipamiento e infraestructura básica completa (sólo cuentan con el servicio de energía eléctrica). Estas áreas se localizan en las zonas medias del distrito, conformada por las urbanizaciones Residenciales y los asentamientos mas antiguos, como Buenos Aires, La Tomilla, Acequia Alta, Francisco Bolognesi, 1 de Junio, Once de Mayo, Sol de los Andes, entre otros. Un caso extraordinario es ENACE, que aunque teniendo más de 20 años de antigüedad no termina aun su proceso de consolidación. •

Consolidadas, son aquellas áreas cuyas viviendas están edificadas en material noble, y se encuentran totalmente terminadas incluyendo la mayoría de servicios e infraestructura. Las zonas de mayor ocupación se localizan principalmente en las que corresponden a los pueblos Tradicionales como San Jacinto Carmen Alto, Tronchadero, Señor de la Caña, Los Arces, Cayma tradicional, La Tomilla Acequia Alta y una gran parte de las urbanizaciones residenciales.

Estos tres tipos de ocupación reflejan los distintos grupos socioeconómicos que habitan en el distrito, cuya expresión espacial se describe como: • •

Una expresión espacial de la sociedad de altos recursos, que se ve de manifiesto en las urbanizaciones residenciales, formalmente establecidas, con grados de consolidación altos, disposición de equipamientos adecuados, disponibilidad de servicios, tratamientos de espacios públicos. Una expresión espacial de la pobreza se manifiesta en los asentamientos precarios de origen informal; se calcula, que representan en la actualidad el 12% de los hogares urbanos. Del total de barrios existentes en 1993, el 64% eran de origen informal. A partir del año 1998 los asentamientos informales pasaron por un proceso de formalización de la propiedad, para el año 2005 el 86% de los predios se encuentran saneadas con titulo de propiedad.

a. Las características socioeconómicas de la vivienda Las características descritas muestran las condiciones en que la vivienda se ha desarrollado y se desarrolla en Cayma. Estas coinciden en gran medida con condicionantes sociales y económicas, como el tipo de uso, estrato socioeconómico e informalidad, como se describe en el cuadro siguiente: CUADRO III. 25 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA VIVIENDA EN CAYMA CARACTERÍSTICA Tipo de Uso

Estrato socioeconómico Informalidad

COMPONENTE Residencia Residencia comercio Residencia taller Vacante Alto Medio Bajo Muy Bajo Formales Informales

DATO 58.29 4.25 0.01 36.26 0.48 20.34 61.06 18.11 86.08% 13.91%

Fuente: Expediente Urbano - 2006

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En términos espaciales, no existe diferenciación de localización de la residencia y la residencia comercio, pudiendo encontrarse está última dispersa dentro de la mancha formada por la residencia. Asimismo, se observa la tendencia de localización de este tipo de residencia a lo largo de las vías principales del distrito y en zonas de alta y media densidad, donde hay más demanda de este tipo de actividades. Finalmente, la vivienda taller se encuentra localizada en su totalidad en el sector norte del distrito, aunque de manera puntual y sin formar áreas definidas en la mancha residencial. La distribución espacial de los estratos socioeconómicos de la vivienda parece ser producto del proceso de ocupación del territorio, así podemos encontrar en la parte baja del Distrito focalizadas las clases pudientes, que en un inicio por cercanía al pueblo tradicional, escogieron esta zona para la expansión de los futuros barrios residenciales, y que con el crecimiento de la ciudad se convirtieron en el lugar idóneo para su consolidación por la cercanía al centro de la ciudad. Un fenómeno diferente ocurre en la parte norte, cuyo territorio eriazo ha sido absorbida por la clase migrante. En el análisis de estratos podemos observar que los mas bajos son conformados por poblaciones jóvenes que han invadido zonas de riesgo y en muchos casos áreas destinadas a equipamientos, mientras que los estratos bajos son los que se han ido consolidando en mayor parte sobre una base de planificación de vivienda. En el caso de los asentamientos informales del Distrito de Cayma, se transgreden generalmente dos tipos de normas: las de dominio (propio del derecho civil) y las de desarrollos urbanos (propios del derecho urbanístico). En las primeras, se incluye el derecho del propietario a tener un documento público que lo acredita legalmente como propietario del predio. Los habitantes de los asentamientos Los Pioneros, Sr de los Milagros, Embajada de Japón, Jorge Chavez, Chachani, Once de mayo, Paulet Mostajo, El Triunfo, Monte de Getsemanhi, 30 de Marzo, Sol de los Andes y Los Uso no residencial Asentamientos ubicados en el Cono de Vuelo, carecen de este título, Estrato Alto Uso no residencial privando al propietario de derechos sobre el predio. En estado de Ilegalidad Estrato Medio Residencia encontramos a la Urb Las Terrazas de Cayma, su habilitación no cumple con Estrato Bajo Residencia taller lo Establecido en el Plan Director de Arequipa. Estrato Muy bajo Residencia comercio En esta modalidad podemos encontrar a los asentamientos que se han asentado por una invasión, en zonas vulnerables, como el cono de vuelo y Figura III. 74 Estrato los lechos de torrenteras y los asentamientos que cuentan con una Figura III. 73 Tipo de Residencia socioeconómico de la vivienda en Cayma – 2006 habilitación no aprobada por el Consejo Municipal, que se encuentran en la en Cayma – 2006 parte alta. También tenemos las invasiones a las zonas de aporte,

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generalmente las zonas destinadas a recreación. La influencia de los factores socioeconómicos es notable, como se ha descrito en párrafos anteriores. Se ha creado un Mercado Informal de Tierras, que es una de las razones fundamentales en la creación de una sobreoferta de vivienda en las zonas altas y en zonas de peligro de preligro natural. El caso más característico es el de Enace, y de las invasiones efectuadas a partir de la década de los 90´s, las cuales sólo expandieron el límite urbano pero sin criterios de planificación urbano específicos. b. Categoría de Ocupación de la Vivienda Los datos de la Categoría de Ocupación de la Vivienda de los Censos de 1993 y 2005 del INEI muestran un incremento de 264%, 431% y 48% de las vivienda alquiladas, vivienda propias pagándolas y propias totalmente pagadas y una disminución de 14% y 50% de las invasiones y las viviendas cedidas. CUADRO: III. 26 CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA EN CAYMA CATEGORÍA CASOS 1993 % CASOS 2005 % Alquilada 743 8.12 2710 15.07 Propia, pagándola 563 6.15 2990 16.62 Propia, totalmente pagada 6534 71.41 9701 53.93 Propia, por invasión 864 9.44 744 4.14 Cedida por el consejo 314 3.43 160 0.89 Cedida por trabajo 0 0.00 1426 7.93 Otro 132 1.44 256 1.42 Total 9150 100.00 17987 100.00

Cedi da por tr abaj o

Otr o

Alqui lada

8%

1%

15%

Cedi da por el consejo 1% Pr opia, por invasión

Pr opia, pagándola

4%

17%

Pr opia, total mente pagada

Fuente: INEI CENSO 1993 Y CENSO 2005

54%

Figura III. 75 Categoría de ocupación de la vivienda en cayma

Estas cifras muestran una tendencia a la disminución de la informalidad predial, posiblemente producto de los programas de formalización de la propiedad (COFOPRI) y del incentivo a la construcción y adquisición de viviendas impulsada por los Programas Mi Vivienda y Techo Propio. Esta tendencia es positiva en términos generales, ya que asegura la propiedad legal de la vivienda convirtiéndola en sujeto apto para cualquier transacción financiera, que puede dinamizar la economía distrital tanto de las clases pudientes como de las de menores recursos. Asimismo, el incremento de la actividad inmobiliaria a raíz de los programas Mi Vivienda y Techo Propio ha significado la consolidación del distrito como un lugar con alta demanda de residencia por las clases pudientes y un consecuente consumo de suelo agrícola y mayor presión de urbanización, que está afectando la otrora calidad ambiental e imagen del distrito.

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c. Distribución Espacial de la Densidad edificada de la vivienda En términos físicos, la vivienda en Cayma presenta patrones y modos de ocupación singulares del territorio urbano. Las viviendas que configuran el área residencial tienen interesantes características físicas, como se muestran en el cuadro: CUADRO III. 27 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA VIVIENDA EN CAYMA CARACTERÍSTICA COMPONENTE DATO Ladrillo o bloqueta Piedra o sillar Adobe o tapia Material de Muros Quincha Piedra con barro Madera Otro Concreto armado Madera Tejas Planchas de calamina Material de Techos Caña o estera Estera Paja Otro Sin construir Bueno Estado de Construcción Regular Malo Sin construir Un piso Altura de la Edificación Dos pisos Tres piso Cuatro pisos o más Electricidad Acceso a infraestructura de servicios Red pública domiciliaria Red pública domiciliaria

80.42 19.07 0.12 0.01 0.06 0.07 0.26 85.15 0.04 0.01 14.50 0.03 0.03 0.01 0.23 20.08 27.00 40.12 12.79 20.18 59.71 15.52 3.86 0.73 92.75 90.90 85.14

Figura III. 76 Urbanizaciones de la parte baja

Figura III. 77 Asentamientos de la parte Alta

Fuente: INEI

En la parte baja, las fotos aéreas muestran densidades de edificación más bajas que en las partes altas; la presencia de grandes espacios abiertos entre viviendas y al interior de las Figura III. 78 Asentamientos de la parte media

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mismas, a pesar de ser viviendas adosadas, configuran cierto equilibrio entre área libre y área construida. En la parte media, la configuración físico-espacial descrita varía considerablemente, disminuyendo sensiblemente la cantidad de espacios abiertos entre y al interior de las viviendas y en consecuencia, aumentando la densidad de la edificación. En la parte alta, esta configuración se mantiene sin mayores variaciones, aunque las densidades de edificación no son tan altas como en la parte media, debido a que estas edificaciones se encuentran en las etapas de inicio de urbanización. En términos generales, podemos decir que existe un desequilibrio entre la parte edificada y no edificada del distrito, en donde la primera supera de manera notable a la segunda. Este desequilibrio esta afectando la imagen urbana, las condiciones ambientales y la disponibilidad de áreas de recreación y forestación. d. La Influencia de las Políticas de Vivienda en Cayma Cayma es uno de los pocos distritos de Arequipa donde una gran parte del área residencial es resultado de la intervención del Estado a través de políticas de vivienda que han Intervenido en el crecimiento y consolidación del Distrito. Los hogares del Distrito de Cayma se han beneficiado con Políticas Estatales de Vivienda desde el año 1987, con la creación del Asentamiento Humano Dean Valdivia, que constituye una de las intervenciones más grandes para dotar de viviendas a familias de bajos recursos. Para el año 2002 las políticas de Vivienda cambiaron; el Estado no se involucra directamente con el Prestatario, sino incorpora al sector privado para otorgar los subsidios o préstamos. El Fondo Mi Vivienda ha beneficiado a familias de la zona residencial y el Programa Techo Propio, a las familias de bajos recursos. •

•

ENACE: Programa de Autoconstrucción de Viviendas manejado por la EMPRESA NACIONAL DE EDIFICACIONES (ENACE) que estableció el gobierno en los años 80´s (con fondos provenientes de aportes estatales) con el objeto de facilitar el acceso de poblaciones con menores ingresos a la vivienda (vivienda de Interés Social). El programa ENACE benefició a 3600 familias aproximadamente. El proyecto consistió en dotar de módulos básicos de vivienda a la población a través de dos modalidades: Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar que se desarrollo en 12 etapas. El proyecto consistió en planificar la habilitación que se adicionaría a la trama urbana existente y consolidara de forma ordenada el Sector de Alto Cayma. En su última etapa se planifico espacios para vivienda multifamiliar, los que se encuentran disponibles en un total de 3.2 hectáreas. El AA.HH. Dean valdivia se creó bajo esta modalidad. BANCO DE MATERIALES: El Banco de Materiales es una de las políticas que mas éxito ha tenido en el distrito, pues desde sus inicios estuvo presente en el mejoramiento de la vivienda. A partir del año 1993 su apoyo ha sido para la Autoconstrucción de Vivienda, vivienda Progresiva y de Vivienda Básica. Hasta el año 2005 el total de hogares beneficiados fue de 418, solo en

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Figura III. 79 Tipología Típica de vivienda ENACE

Figura III. 80 Tipología Típica de Banco de Materiales

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Caracterización del Distrito de Cayma

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SALA - COMEDOR

asentamientos humanos y pueblos tradicionales del distrito El tipo de proyecto consiste en la construcción de un núcleo familiar de 35 m2 hecho en material noble. Consiste en proporcionar un préstamo hasta 12 000 soles, equivalente a materiales, mano de obra y asesoramiento técnico. El núcleo de vivienda esta conformado por 4 ambientes: Cocina, espacio múltiple y dormitorio y un baño En los últimos 7 años ha habido una inversión en este programa que oscila en S/. 3362559,2 con un promedio de S/. 7500 por familia, para ser pagados hasta en 20 años. FONDO MI VIVIENDA: El fondo Mi Vivienda fue creado para proveer acceso al mercado hipotecario a aquellos segmentos de la población con escasa participación en éstos mercados, con tasas de interés por debajo de las del mercado. El programa Mi Vivienda a beneficiado a 135 hogares en el distrito todos ubicados en la zona residencial. Según el análisis estadístico que se hace anualmente se ha calificado al Distrito de Cayma como Figura III. 81 Tipología Típica de Fondo mi uno de los principales objetivos inmobiliarios de los sectores económicos B, quienes tienen Vivienda alto poder adquisitivo El tipo de proyecto corresponde a viviendas nuevas, proyectadas por el promotor inmobiliario y tienen un área entre 75 y 120 m2, construida con material noble y con acabados, para ser entregada lista para habitar. La inversión hecha en el distrito de Cayma ha sido de $4 050,000 hasta el año 2005, equivalentes a 135 créditos. TECHO PROPIO: El fondo Techo Propio es un subsidio para promover el acceso a la vivienda entre la población de bajos ingresos. En el distrito, el Proyecto Monte Verde que beneficia a 20 familias, es uno de los que se han edificado con este fondo. Aunque está en inicios, no solo proveerá de vivienda sino también del respectivo equipamiento complementario. El proyecto consiste en módulos de vivienda básica de 45m2, distribuidos en tres ambientes y un servicio higiénico, con una altura de un piso. La modalidad de este tipo de Figura III. 82 Tipología Típica de Techo 2 viviendas es que a futuro pueda ampliarse hasta en tres pisos. El terreno es de 90 m La Propio habilitación cuenta con una extensión para recreación y local social. Cayma no se constituye como un lugar potencial para este tipo de inversiones por no contar con áreas par la expansión urbana (el proyecto Monte Verde constituye una inversión de s/.537 600). Otras políticas de vivienda: Existen organizaciones no estatales que también está interviniendo en la vivienda en el distrito. La Organización Internacional Habitat para la Humanidad está desarrollando un programa cuyo objetivo es proveer de viviendas a familias de escasos recursos.

•

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COCINA

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SH

DORMITORIO

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A través este programa se creo el Asentamiento Humano El Nazareno en el año 1982. Se encuentra ubicado en la zona Norte del Distrito, a espaldas del aeropuerto Rodríguez Ballón, lo bordean dos Torrenteras por la margen izquierda, la torrentera El Cural y por la margen derecha la torrentera El Azufral. El proyecto consiste en realizar una habilitación que beneficie a 600 familias con aporte urbanos correspondientes a educación, parques y servicios complementarios. Las viviendas debían ser construidas con materiales de bajo costo (sillar y calamina) y cubrir un modulo de vivienda básico. El tamaño promedio del terreno es de 140 m2.. El costo de la vivienda se estima en $3200, para ser pagado en 25 años, lo que hace un total de S/. 6 451 200 en total de inversión para un terreno de 204.03 ha de extensión.

3.6. La superposición de patrones de urbanización El patrón de urbanización en Cayma es el resultado de la superposición de cuatro tipos de ocupación del territorio, cada uno con una lógica social, económica, ambiental y urbana diferente. Los patrones identificados son: • • • •

Un patrón de pueblo tradicional, con características morfológicas –urbanísticas coloniales y de carácter histórico. Un patrón de urbanización residencial, de clase media y alta. Un patrón de urbanización popular, que corresponde a estratos populares, con máximo aprovechamiento del suelo y mayor densidad edilicia. Un patrón informal producto de las invasiones.

Estos patrones corresponden a una caracterización social específica y a la dinámica urbana del crecimiento del tejido residencial. La formación del tejido residencial ha seguido las etapas de evolución el distrito. Así Cayma primero fue consolidada por el trazado antiguo colonial a lo largo de los ejes de articulación con Arequipa y con la Sierra y los sub-ejes de conexión con los distritos de Cerro Colorado y Yanahuara. Las posteriores tramas urbanas continúan el área urbana consolidada en forma de mancha de aceite al ocupar áreas agrícolas. Finalmente, en la parte alta aparece un tejido residencial más denso, desarrollado a lo largo de los ejes principales, con un alto grado de ocupación..

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Límites Equipamientos y Espacios abiertos Viviendas

MANZ. LADERA

El territorio del Distrito de Cayma, presenta una topografÍa irregular, lo que ha acondicionado el posicionamiento de los centros urbanos. Los Pueblos tradicionales ocuparon el suelo, manteniendo la capacidad productiva de este, se asentaron en las zona eriazas y de altura, articulandose unos con otros, a través de caminos rurales marcados por las acequias. Para los años 60 el distrito empieza a crecer y articularse con el resto de la ciudad. Es entonces que podemos apreciar que este crecimiento se dio tanto en el sector residencial como en el sector Norte, tomando patrones de asentamientos con diferentes criterios si bien ambos acondicionados por la irregularidad topográfica, las áreas eriazas permitieron a los asentamientos humanos un trazado mas regular en continuidad a la vía de acceso a la Sierra y su relacion con el distrito de Cerro Colorado, mientras que en el Sector Residencial el costo del suelo, limitó el crecimiento y comenzaron a crecer absorviendo pedazos de áreas agrícolas, creando un tejido irregular que se va articulando al eje de la Av. Cayma.

MANZ. SIN PENDIENTE

Ocupación típica de la manzana en ladera y sin BUENOS AIRES pendiente dejando al interior las areas abiertas, su ocupación es de relación directa con El tejido del Asentamiento de Buenos Aires, connota una saturación la calle. por el área residencial , dando poca prioridad a los espacios abiertos. Esta sera una característica típica del patrón de Asentamiento de la Zona Norte de Cayma. El equipamiento como los espacios abiertos se encuentran agrupados, y alrededor se da la vvienda.

El Patrón de los Asentamientos con un tejido regular que se va componiendo por los ejes de articulación de Cayma con Cerro Colorado. El tejido se extiende hasta encontrarse con los bordes topográficos, contensores de la edilicia, tomando en estos extremos formas irregulares.

FRANCISCO BOLOGNESI: Al igual que Buenos Aires la saturación de la vivienda sobre el área abierta es predominante, solo que el terreno no tiene mucha pendiente lo que ocasiona que su configuracion sea regular. Los equipamientos como los espacios abiertos se articulan en torno a un eje.

Av. Ca yma

CERRO COLORADO

Límites Equipamientos y Espacios abiertos Viviendas

Espacios Abiertos Viviendas

El patron de los residencial creace a nivel de la absorcion de parcelas. ACEQUIA ALTA Borde Topofrafico de fuerte pendiente Contensor de la Primera expanción del tejido residencial

Urb. HERESI Las manzanas en el Patrón Residencial se articulan componiendo diferentes formas de tejido urbano, pero mantienen equilibrio entre las áreas edificadas y los espacios abiertos.

La manzana no se encuentra saturada por las edificaciones, manteneindo areas libres a nivel del predio.

Av. Principal

Calle

Calle

YANAHURA

RELACIONES EXTERNAS Tejido Residencial Tradicional

Conexion con el Centro de la Ciudad

Tejido Residencial 40 - 60

Calle

Caminos Antiguos

La manzanas se configuran de forma lineal, en la Av. principal las viviendas se alinean una a lado de otra sin dejar retiros en la frentera. En las calles secundarias, aparecen variables de esta configuracion, en algunos casos retirandose hasto unos 2 metros de la vereda.

Eje Longitudinal

Figura III. 83 Evolución de los Patrones de Asentamiento 1

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Caracterización del Distrito de Cayma

Aunque las manzana presentan poco grado de consolidacion, la tendencia es a saturar el total del predio. Mantiene como carcteristica de este patron la alinecion de las vivendas directo a la calle.

A. LAS MALVINA

A. CASIMIRO CUADROS II

Límites Equipamientos Viviendas Espacios Abiertos

Límites Equipamientos Viviendas Espacios Abiertos

Otra modalidad de tejido en el patrón de los Asentamientos, es este: el espacio abierto y el equipamiento son los estruturadores del conjunto.

PRIMERO DE JUNIO De trama regular y asentado en planicie. Las grandes zonas de vivienda se agrupan alrededor y los nucleos de equipamientos y espacios abiertos aparecen dispersos. Las manzana se encuentran en proceso de colsolidacion, la ocupoacion de los predios se sigue dando de manera provivional y sin planificacion.

VILLA CONTINENTAL

A. CASIMIRO CUADROS I

Hasta el año 1985, los Asentamientos Humanos habían ocupado las zonas más extensas del Distrito, y empiezan a ocucapar las pequeñas áreas que quedan entre torrenteras, aquí empieza el problema de articulación de unos con otros, dado que la profundidad de estas puede alcanzar hasta 20m. La Aglomeración urbana tiende sus flujos al Eje Mariscal Castilla, empezando por un proceso de consolidación, apareceran viviendas de uso mixto, como otros equipamientos comerciales. En el Sector Residencial, se empiezan a ocupar alredor de los pueblos tradicionales, en las áreas agrícolas cercanas a la Av. Ejercito y a lo largo de la Av. Cayma consolidando este eje a la Av. Mariscal Castilla, formando un solo articulador en todo el Distrito.

Límites Equipamientos Viviendas Espacios Abiertos

Los equipamientos se encuentran agrupados, sin ubicación preferencial, es mas estos se configuran en nucleos de gran magnitud y en los extremos del Asentamiento. Las espacios abiertos se encuentran dispersos sin relacion a la vvienda.

Límites Equipamientos y espacio abierto Viviendas

CERRO COLORADO

A. RAFAEL BELAUNDE Las viviendas se han organizado de forma lineal alrededor del equipamiento y el espacio abierto. Pero ocurre una variable en el Patrón, se empiezan a ocupar los lechos de torrenteras, las laderas para zonificar estos espacios.

A. A. CACERES

Si bien la ocupacion de la manzana se da con las mismas características en todo el Patrón de los Asentamientos ya podemos empezar a encontrar:

El patrón de los Asentamiento mantienen las mismas características, se van articulando al tejido existente. Pero los nuevos centros urbanos empiezan a ocupar las áreas más accidentadas, disponiendo estos espacios para los equipamientos y las areas verdes, ocupando al maximo el suelo para vienda que tenga menos pendiente.

RELACIONES EXTERNAS Límites Equipamientos Viviendas Espacios Abiertos

Tejido Residencial Tradicional Tejido Residencial 40 - 60

Empiezan a aparecer los Asentamientos que van llenando los espacios vacios, y más accidentados. Estos van tomando las forma del terreno. El equipamiento y el espacio abierto se concentra en la parte mas alta y plana del terreno y el trazo permite mayor relación con la vivenda.

Tejido Residencial 60 - 80 Tejido Residencial 80 - 85 Terrenos desocupados

La ocupación de la manzana, no tiene variables y se presenta tanto en planicie como en ladera.

Caminos Antiguos Eje Longitudinal

Mayor Ocupación a nivel de Predio los que nos indica una tendencia a la saturacion de la manzana por la edilicia

Urb. BELLO HORIZONTE

Ejes Transversales

Urb. UN RINCON EN LA CHACRITA

YANAHURA

Al interior de la vivienda podemos encontrar la presencia de grandes porcentajes de areas libres, lo que hace que las mansanas sena menos densas.

Las urbanizaciones residenciales crecen en menor tamaño que los Asentamientos Humanos y como van tomando las formas agrícolas su tejido es irregular. En las urbanizaciones este periodo la vivenda se configura alrededor de los espacios abiertos.

LA ocupacion de la manzana es de manera regular, dejando retiros en la frentera y áreas libres en la parte posterior. Este es un módelo típico de ocupación de manzana en la Urb. actuales.

Urb. LEON XIII Conexion con el Centro de la Ciudad

Leon XIII es una de las pocas Urb. de Cayma que han sido planificadas con un gran número de vivendas, La vivienda se configura alrededor de los espacios abietos (parques)

Figura III. 84 Evolución de los Patrones de Asentamiento 2

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Caracterización del Distrito de Cayma

Equipamientos Viviendas Espacios Abiertos Eje de articulación

Las cateristicas de estos Asentamientos son similares a los que aparecieron con anterioridad, ya que estos se han articulado al tejido existente. Aun se encuentran en proceso de ocupación. Presentan los equipamientos y las áreas libres disparsos, y el uso destinado a vivienda es lo primordial.

ASENTAMIENTOS ADECUADOS A LA MORFOLOGIA DEL TERRENO - A.EL NAZARENO Y A. DEAN VALDIVIA Estos Asentamientos tienen como característica, que se han desarrollado en base a un proyecto, por lo que la presencia del equipamienmto y de los espacios abiertos se relaciona directamente con las necesidades de la vivienda. Existen núcleos de equipamiento y la presencia de espacios abiertos en relación con la vivienda.

CERRO COLORADO

En el Sector residencial, la protección de las Areas agrícolas protejidas como Reserva Natural y Reserva Paisajista, establecido así,en el plan Directo de Arequipa 202-2015, ha limitado el crecimiento de las urbanizaciones y empieza la integracion de los retazos agrícolas que han quedado encerrados en la mancha urbana. En este Sector el mayor problema es el proceso de densificacion desordenado que ha empezado en los ùltimos años y la aparición de urbanizaciones ilegales en medio de las áreas agrícolas

EL NAZARENO

Esta conformado por dos ejes. En el eje Principal se han articulado los espacios abiertos y parte del equipamiento. El Equipamiento de carácter sectorial se ha localizado en los límites Asentamiento, esto para tener mayor integración a los barrios vecinos.

VILLA MIRADOR

Las ocupaciones residenciales en ladera y alineada son la característica primordial de este periodo de crecimiento del Distrito. No hay espacios abiertos, solo los que han ido quedando en los extremos.Los Equipamientos se confunden con lo lotes de vivienda y su único estructurador es la calle.

Equipamientos Viviendas Espacios Abiertos Sub Sectores Eje de articulación

CERRO COLORADO

El Distrito de Cayma se ha consolidado, a través de patrones diferenciados por las características de ocupación en la trama y las manzanas. Para el año 2000 ya el crecimiento habia absorvido las zonas eriazas de poca pendiente. Ha terminado el proceso de expanción y ha comenzado un proceso de consolidación de la vivenda. Ocasionando como principal problema de los Asentamientos, el empezar a ocupar las zonas de riesgo, como las laderas y los lechos de las torrenteras.

La ocpacion de la manzana mantiene aun sus características. La vivienda se alinea a la calle sin dejar retiro, y se ubica en la parte posterior, las huertas o patios. Se les da esta ocupación por lo pronuncido de la pendiente. Algunas viviendas aprovechan las carácteristicas paisajistas del sector y se consolidan en la parte posterior dejando las áreas libres en la frentera.

En los Ejes que estructuran el Distrito se ha ido consolidadndo la vivienda comercio y la vivenda taller.

RELACIONES EXTERNAS Tejido Residencial Tradicional Tejido Residencial 40 - 60 Tejido Residencial 60 - 80

Las Manzanas son de disposicion alargadas para obtener la mayor cantidad de vivendas. Como han sido ocupadas a partir de módulos básicos, estos guardan cierta armonía uno con otro, dejando en la parte posterior las áreas libres y en la frentera. aunque en la mayoria de los casos en estas áreas se han dispuesto comercio o talleres.

DEAN VALDIVIA (enace)

Tejido Residencial 80 - 85 Tejido Residencial 85 - 90 Tejido Residencial 90 - 2000

Un eje estructurador articula todo el conjunto, en el se han dispuesto los equip. comercial, Aparecen dos ejes secundarios paralelos a este que va articulando los espacios abiertos con pequeños nucleos de equipamiento barrial.

Tejido Residencial 00 - 05 Trama DistritosVecinos

URB. LOS PORTALES

Parcelas agrícolas Esta dispoción de Urbanizaciones (Urb. Los Portales, Santa Elisa, Los Angeles), en grandes espacios, se disponen en estos sectores donde existen terrenos agrícolas en grandes explanadas y cercanas a la zona urbana de Cerro Colorado. Tienen la misma configuración, los espacios abiertos se disponen como grandes elementos en una o dos zonas dependiendo de la cantidad de viviendas

CERRO COLORADO

A Cerro Colorado

Caminos Antiguos Eje Longitudinal Ejes Transversales Vivienda Mixta

YANAHURA

Conexion con el Centro de la Ciudad

URB. LA CAMPIÑA YANAHUARA

Este tipo de Urbanización es la tendencia de la ocupación del suelo en el sector Residencial, grandes áreas privadas de vivienda, dispuestas alrededor de un gran espacio abierto destinado a la recreación y al esparcimiento.

Figura III. 85 Evolución de los Patrones de Asentamiento 3

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a. El Patrón de Pueblo Tradicional Este patrón de asentamiento tenía como objetivo aprovechar al máximo las áreas de producción, ocupando las zonas eriazas elevadas para no afectar las áreas de cultivo que constituían la base económica de los pobladores de la zona y adaptándose formalmente al terreno. Dentro de este patrón encontramos dos tipos: •

•

De tipo Regular: Este patrón corresponde a la urbanización de tipo colonial, de grilla regular compuesta por viviendas y equipamientos organizados alrededor de una plaza pública, como es el caso del Pueblo de Cayma. De tipo Irregular: Este corresponde al de los pueblos tradicionales en los que la malla urbana se acomoda a las formas naturales del terreno. Es el caso de los Pueblos de Carmen Alto, Tronchadero, Acequia Alta, Los Arces, Sr. de la Caña, La Tomilla.

La tipología de vivienda en este patrón de asentamiento correspondía al de la arquitectura colonial desarrollada en Arequipa, de arquitectura sobria, construida en sillar, organizada a través de un patio central, rodeada de los dormitorios y los ambientes sociales, y en el fondo, la cocina, el corral y la huerta. Durante la republica se mantiene la configuración urbana, iniciándose el proceso de subdivisión residencial, pasando de un lote de 1500 m2 a lotes de 200 m2 a 500 m2 aproximadamente. Un aspecto interesante a destacar es que las viviendas mantienen el espacio de la huerta, formando espacios verdes dentro de las manzanas.

Camino de conexión entre los pueblos Camino que conecta con la ciudad y con Yanahuara Figura III. 86 El Patrón Urbano de los Pueblos Tradicionales

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OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA

.

Area Libre Parte lateral Area verde - huerta Area Libre Parte Posterior Area verde - huerta

Area Libre - Retiro Parte Posterior Area verde - huerta

Calle

Figura III. 87 Patrón urbano del Pueblo Tradicional

Figura III. 88 Vivienda de Tipo Colonial en el Pueblo Tradicional de Cayma

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Los lotes de los Pueblos tradicionales son de forma irregular. La tipología de la casa patio se conecta a la calle por un zaguán y alrededor de se disponen las habitaciones. Con el tiempo estos predios se fueron subdividiendo hasta lotes pequeños que perdieron las cualidades de estas viviendas. Aun podemos apreciar la relación que tenia la casa con la huerta. Figura III. 90 Vivienda que ha mantenido la fachada.

Figura III. 89 Vivienda de tipo tradicional En Carmen Alto

107

Figura III. 91 Pasaje Tradicional del Pueblo Tronchadero.

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b. El Patrón de Urbanización Residencial En la segunda mitad del siglo XX, la demanda de vivienda de las clases pudientes inició el proceso de ocupación de los terrenos de cultivo alrededor de los pueblos tradicionales, a través de la modalidad de habilitación urbana privada. Este tipo de ocupación tuvo como unidad las parcelas de cultivo, y fue consolidándose por agregación sucesiva de urbanizaciones. La forma de ocupación del suelo siguió la dirección de las vías existentes, organizándose en forma de mancha de aceite a lo largo de las avenidas Ejército y Cayma y de las vías locales, que permitieron mantener la articulación con la ciudad y los pueblos tradicionales. A nivel de predio, este patrón presenta lotes medianos de baja densidad y poca altura, con presencia de áreas abiertas tanto delante como detrás del área construida, constituyendo viviendas adosadas organizadas a través de espacios abiertos (parques públicos) y calles. A partir de los 90´s, este patrón sufre alteraciones de densidad y altura, debido a una lógica económica basada en la máxima explotación del suelo, dado a que el distrito se convierte en el sector de mayor demanda de las clases sociales con poder adquisitivo. La distribución de este patrón en el suelo urbano no responde a una lógica de continuidad vial, más bien a la ocupación paulatina de las parcelas agrícolas, desintegrando el tejido urbano. Las distintas modalidades de ocupación de los espacios residenciales tienen tamaños que van desde un grupo reducido de viviendas, pequeños condominios entre cinco y veinte unidades de casas unifamiliares o edificios de 6 a 20 departamentos, aproximadamente. La tipología de la vivienda de este patrón corresponde a una distribución espacial donde existe una relación proporcional entre áreas libres y áreas cerradas, manteniendo los espacios sociales al frente en tanto que los servicios quedan al fondo. La presencia del patio es importante al igual que el retiro del frente para mantener el carácter privado de la vivienda con respecto a la calle. El tamaño del lote se maneja en un rango de 180 a 1500m2 (para condominios), presentando 3 modalidades: •

La vivienda independiente: Se relaciona directamente con la calle, siendo la tipología más común del sector. La ocupación la vivienda con menor superficie es en proporción 1:2 lo que significa el 30% del terreno esta destinado a área libre, mantienen un retiro en la parte de adelante y un patio posterior. Mientras que la Ocupación en las superficies mayores es de 1:1 o 1:2

•

La vivienda agrupada: Vivienda en quinta, que forma parte de un conjunto de viviendas de uno o dos pisos, distribuidas a lo largo de un espacio central y con carácter privado. La ocupación de estas viviendas es similar a la de la vivienda Independiente, solo que el terreno es propiedad común. El espacio central se consolida como área libre con tratamiento de parque, y constituye el área de esparcimiento de la vivienda. Como ejemplo de este tipo de vivienda tenemos la Urbanización La Campiña, El Bosque, Las Condes.

•

La vivienda en edificios: Es la vivienda que forma parte de un edificio de dos o más pisos y tiene acceso a la vía pública mediante un pasillo, corredor, escalera y/o ascensor. Los edificios se disponen en terrenos de variados tamaños y depende de la densidad. En general tiene un área libre de 35% aproximadamente.

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OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA INDEPENDIENTE

Area Construida Area Libre - Retiro Parte del frente

Area Libre PartePosterior

1

2 2

2

1. La vivienda en terrenos entre 125 m a 350 m se dispone en el centro del terreno dejando áreas libres tanto al interior y al exterior.

Figura III. 92 1.Patrón urbano Urbanizaciones posteriores a 1980 2. Patron Urbano de urbanizaciones anteriores a los 80. 3 Patrón de urbanizaciones en laderas

Area Libre - Retiro Parte del frente Area Construida

3

Area Construida De servicio

3. La vivienda en terrenos de mas 800 m2 se dispone de manera compacta dejando una gran porcentaje de área libre alrededor., que son áreas de parcelas o andenerías, tratadas como áreas de esparcimiento de la vivienda

Area Construida De servicio

Area Construida Area Libre - Patio Parte central

Area Libre - Patio PartePosterior

Area Libre - Patio PartePosterior

Area Libre - Patio Alrededor del area construida

Area Libre - Patio Parte central Area Construida

Area Libre - Retiro Parte del frente

Area Construida

Area Construida

Area Libre - Retiro Parte del frente

Area Libre - Retiro Parte del frente

2. La vivienda en terrenos entre 400 m2 a 700 m2 presenta mayores posibilidades de disposición. La ocupación se da en una proporción de 1:1 o 1:2. . Su grado de consolidación es total, es decir tanto en tratamiento de la vivienda como en el tratamiento del área libre.

Figura III. 93. Viviendas en la Calle Tronchadero

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Figura III. 94. Viviendas en la Urb. Heresi 109

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OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA AGRUPADA

3 Figura III. 97 Foto Urb. La Campiña

Figura III. 95 Planimetría Urb. La Campiña

OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA EN EDIFICIO

Area Libre Alrededor del area construida Con Tratamiento de area Verde

Area Construida

Area Libre - Retiro Parte del frente Usada para estacionamiento

Figura III. 98 Planimetría edificio en la Avenida Cayma

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Figura III. 99 Foto edificio en la Avenida Cayma desde la campiña 110

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c. El Patrón de Urbanización Popular El patrón de urbanización popular aparece en la década de los 80´s, como resultado de los programas de vivienda popular promovidos por el Estado y de las invasiones y ocupaciones ilegales de clases populares. Como consecuencia de este proceso se observa una densificación edilicia donde predomina el espacio construido sobre el vacío. A diferencia del patrón anterior, los espacios libres al interior de vivienda dejan de ser importantes y la vivienda se convierte en la necesidad primordial, así como su uso económico. En este modelo de asentamiento, la articulación con los ejes viales es notoria, configurando un tejido urbano que lo vincula a la ciudad. La retícula se expande hasta llegar a los límites naturales, sin importar las variaciones de la topografía, resultando una distribución irregular de las manzanas dispuestas en estos bordes. El tejido urbano presenta variaciones al ya establecido, con manzanas rectangulares alargadas, que reducen el tamaño del lote y del frente. Esta variación permite el aumento de densidades y la consecuente disminución de los espacios abiertos urbanos. 2 Este patrón presenta lotes entre 180 y 500 m con cierta tendencia a la subdivisión. La relación de la vivienda con la calle es directa concentrándose la construcción en el frente del lote y dejando al fondo espacio abierto, para huerto, patio o desocupado. Se maneja una proporción 1:4. La distribución de la vivienda responde a necesidades básicas inmediatas y de carácter progresivo. Un gran porcentaje de viviendas han empezado su construcción por módulos básicos de dos o tres habitaciones, subvencionados por el Estado. d. El Patrón de Urbanización Informal El patrón de urbanización informal corresponde a la década de los 90´s y principios del siglo XXI, que ocupó las zonas periféricas y cursos de torrenteras, presentando deficiencias en los sistemas viales y en la dotación de espacios públicos y equipamiento. Este patrón está subordinado a la forma del territorio adoptando tejidos urbanos irregulares precariamente vinculados a las tramas existentes. El crecimiento fragmentado de este patrón produce áreas incompletas con una baja o casi nula dotación de equipamientos, cuyas deficiencias deben ser subsanadas por los gobiernos locales con posterioridad a su ocupación con las consecuentes dificultades y sobrecostos. La distribución y ocupación del suelo mediante este patrón es indiscriminada, solo con una lógica de continuidad vial y ocupación del suelo disponible. A nivel de la unidad edilicia, este tipo de ocupación se caracteriza por una sobre ocupación del terreno disponible, sin área libre al interior, encontrándose 2 categorías: •

•

Las invasiones espontáneas, con alto nivel de precariedad, que toman una forma irregular sin infraestructura básica ni equipamientos. Se asientan en terrenos altamente peligrosos con densidad media (menos de 300hab/ha) y con un alto grado de ocupación del terreno. Entre estos podemos mencionar a los asentamientos ubicados en el cono de vuelo, Montes de Gethsemaní y pequeñas viviendas localizadas en los lechos de torrenteras. Los asentamientos ilegales que se han formado con una base planificación previa, pero no cuentan con los permisos, ni la aprobación necesaria. Adoptan una forma regular prolongándose sobre la trama urbana existente. Acrecen de infraestructura básica debido a que se encuentran por encima de la cota de abastecimiento de agua con un grado de ocupación bajo (sólo el 30% del predio).

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OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA

Area Libre SinTratamiento de area Verde Espacio destinado a huerta

PREDIO SUDIVIDIDO.

La tendencia a la subdivisión paulatina de lotes en los Asentamientos antiguos como la Tomilla, Acequia Alta, donde los terrenos son de 400 m2 aprox. Cuando la subdivisión es entre manzanas se obtiene una frontera de 7m.

Area Construida

Calle

Calle

PREDIO SUDIVIDIDO.

Figura III. 100 La ocupación de la vivienda se pegada al viario, sin mantener un retiro. Presentando una perfil urbano homogéneo.

Calle

Calle

LOTE URBANO

En los asentamientos de la parte alta como Enace, Casimiro cuadros, Rafael Belaunde, entre otros, los terrenos tienen un promedio de área de 120 m2 a 180 m2. La ocupación es de forma variada. Mantiene como característica, que la vivienda se ubica pegada al viario, el área libre puede variar del 20% al 50% dependiendo del grado de consolidación de la vivienda.

Calle

SUBDIVISIONES LOTE EN MEDIO MANZANA

SUBDIVISIONES LOTE EN ESQUINA

Figura III. 101 Acequia Alta - Imagen de la calle típica en la parte media del distrito Area Libre - Retiro Parte del frente

PRIMERA ETAPA

Como estas viviendas tienen como característica el crecimiento a partir del modulo básico de vivienda podemos encontrar tres tipo de variación y su variación conforme la vivienda va creciendo.

Area Construida Calle

Calle

Calle

Area Libre - Retiro Parte del frente

SEGUNDA ETAPA Area Construida Calle

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Calle

112

Calle

Figura III. 103 Enace - Imagen de la calle típica en la parte Alta del distrito

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OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA PROGRESIVA Area Precaria(Temporal) de sillar y calamina COCINA

Area Libre SinTratamiento de area Verde

Area Precaria(Temporal) de sillar y calamina

HABITACION

HABITACION COCINA

HABITACION

HABITACION

Area Precaria(Temporal) de sillar y calamina ESPACIO SOCIAL

Figura III. 104 Otra tipologìa de vivienda en la zona de asentamientos es la que se encuentra en las laderas de las torrenteras, se configura como aterrazada y su forma de crecimiento difiere de las anteriores. Calle

HABITACION

COCINA

HABITACION

ESCALERA

ESCALERA

ESCALERA

ESPACIO SOCIAL ESPACIO MULTIUSO

HABITACION

CALLE

HABITACION

Area Construida

CALLE

CALLE INGRESO

PRIMERA ETAPA

TIENDA O GARAJE

INGRESO

SEGUNDA ETAPA

Area Construida

HABITACION

HABITACION

INGRESO

PRIMER PISO

SEGUNDO PISO TERCERA ETAPA

Area Libre Parte Lateral Lote 1

Desnivel pasaje en pendiente

Area Construida

Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel

Lote 2

Lote 3

Calle

Figura III. 105 Upis Dean Valdivia - Imagen de la vivienda en ladera

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Figura III. 106 Upis Dean Valdivia - Imagen de la vivienda en módulo básico 113

Figura III. 107 La Tomilla - Imagen de la vivienda en ampliación a partir del módulo básico Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

Caracterización del Distrito de Cayma OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA

Area Libre Parte Lateral

Area Ocupada Estado precario sillar y calamina

Calle Figura III. 108 Ocupacion en el cono de vuelo

Calle TIPO 1

TIPO 2

Figura III. 109 Ocupacion en el cono de vuelo Los Asentamientos Humanos de tipo informal se encuentran en proceso de consolidación por lo que la ocupación de la vivienda es manera temporal, construida con materiales precarios, ladrillos o sillares con techos de calamina. Presenta 1 o 2 habitaciones y los espacios para el equipamiento en estas áreas quedan vacíos configurados por las manzanas.

3.7. La ineficiente distribución del equipamiento Los estudios de Expediente Urbano y la información de segunda mano muestran ciertos niveles de cobertura cuantitativa, especialmente en aquellos referidos a los servicios básicos de salud y educación, aunque presentan deficiencias cualitativas y en su localización. a. Equipamientos básicos de educación, salud y recreación El acceso adecuado a los servicios sociales básicos de educación, salud y recreación es una pre-condición en la calidad de vida de la población. En ese sentido, la disponibilidad de este equipamiento en cantidad y calidad requeridas por la población distrital son variables que se analizarán a continuación. De acuerdo a las cifras dadas por el Ministerio de Educación, región Arequipa, al año 2004, el distrito de Cayma dispone de 163 centros educativos en todos los niveles de educación. Estas cifras muestran que el 45% de los centros educativos disponibles están dedicados al nivel inicial, el 30% al nivel primario, 11% al nivel secundario y el 9% al nivel superior no universitario.

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Considerando la pirámide poblacional actual, podemos concluir que existe un desbalance entre la oferta y demanda de equipamiento educativo en el distrito, donde existe sobreoferta de equipamiento educativo en el nivel inicial y déficit en los niveles primario, secundario y superior. La capacidad y calidad de atención de estos centros educativos varía de acuerdo a la ubicación: los localizados en la parte sur presentan mejores condiciones que los localizados en la parte norte, a pesar que la mayoría de la población en edad escolar se encuentra en este último sector. En términos físico – espaciales, la mayoría de las instituciones del Estado se encuentran en malas condiciones y varias de ellas carecen de servicios básicos, hecho que repercute en la calidad de la educación CUADRO III. 28 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE CAYMA Nº CENTROS NIVEL EDUCATIVO Nº DE SECCIONES Nº DE ALUMNOS EDUCATIVOS Inicial 71 199 2057 Primaria 52 345 7685 Secundaria 21 214 7203 Especial 3 23 404 Ocupacional 10 30 417 TOTAL 157 811 17766 Fuente: Ministerio de Educación – Región Arequipa

Esta situación ha generado una deficiente distribución espacial de este tipo de equipamiento, originando zonas sobre servidas frente a zonas con deficiencia, es decir, el problema radica no en la cantidad de equipamiento disponible sino en la inadecuada localización del mismo. En este sentido, el caso de los centros educativos de nivel inicial y primario se resaltante; la mala planificación de la ubicación de este tipo de equipamiento ha generado sectores con excesiva oferta educativa y otros sin cobertura, ocasionando desplazamientos excesivos. En cuanto a los otros niveles educativos, la demanda poblacional del nivel secundario sobrepasa la oferta actual, encontrándose deficiencias especialmente en el extremo norte del distrito. Por este motivo, las instalaciones destinadas a este tipo de equipamiento funcionan en más de un turno (mañana, tarde y noche), lo que cubre la demanda actual pero que debe ser mejorada en términos de calidad de servicios y equipamiento. Por otro lado, Cayma se ha convertido en uno de los sectores de la ciudad donde se concentra equipamiento de educación superior como el Instituto Superior Pedagógico Arequipa y el Instituto Superior Honorio Delgado Espinoza. El radio de Influencia de estos equipamientos sobrepasa la jurisdicción del distrito, generando aumento de los flujos de transporte urbano y la consecuente sobresaturación de la infraestructura vial y áreas aledañas a estos equipamientos.

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Figura III. 110 Cobertura y Radio de Influencia de Equipamiento Educativo

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En cuanto al Equipamiento de Salud, Cayma concentra equipamiento de diversa jerarquía (desde puestos de salud hasta hospitales), distribuidos en todo el territorio distrital, en un total de 14 en diferentes modalidades, entre pertenecientes al MINSA y al sector privado. Existen en total 2 centros de salud, 5 postas médicas, 2 policlínicos, 2 centros médicos y 1 hospital, distribuidos en todo el ámbito distrital, particularmente en la parte alta del distrito. En el caso de las clínicas privadas y los consultorios médicos, estos se encuentran localizados en la parte baja del distrito, acorde al nivel económico de los habitantes. CUADRO III. 29 EQUIPAMIENTO DE SALUD POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO POLICLÍNI CENTRO POSTA DE HOSPITAL CLÍNICA CO DE SALUD SALUD

ESTABLECIMIENTO

MINSA: C.S. Francisco Bolognesi C.S. Buenos Aires MINSA: P.S. La Tomilla P.S. Rafael Belaúnde P.S. Las Malvinas P.S. C.H. Deán Valdivia. Sector XIII P.S. San José. Buenos Aires PRIVADOS: Arco Iris Rafael Belaunde San Juan de Dios Centro Médico Oncológico OTROS ESTABLECIMIENTOS: Cívico Policial TOTAL

01 01 01 01 01 01 01

Centro de Salud Privado

01 01

Puesto de Salud Estatal

01 01

Hospital

01 01

Centro de Salud Estatal

01 02

02

02

05

La distribución espacial de estos equipamientos muestra áreas no coberturadas por servicios públicos de salud en los extremos norte y sur del distrito, así como ciertas zonas del sector centro. La zona sur es principalmente atendida por el sector privado, a través de la Clínica San Juan de Dios y el Centro Médico Oncológico, que brindan servicios especializados de salud. Por ello, la influencia de estos dos equipamientos se expande más allá del límite distrital. Las consecuencias en los flujos de transporte son evidentes. Los equipamientos de mayor jerarquía atraen a un importante número de población de diversas partes de la ciudad, saturando las Avs. Ejército y Cayma principalmente. Asimismo, la presencia de estos equipamientos has generado un cambio en los usos de suelo, con la aparición de servicios complementarios de salud, dinamizando social y económicamente estas áreas. Figura III. 111 Cobertura de Equipamiento de Salud Existente

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En cuanto al equipamiento destinado a recreación y deporte, está constituido por las áreas verdes urbanas, el equipamiento de recreación pasivo y el deportivo y es muy importante para el buen funcionamiento de la estructura urbana. Las áreas verdes urbanas están conformadas por las áreas destinadas a parques y áreas recreativas. La situación de estas áreas en Cayma es alarmante; la mayoría de parques urbanos implementados, que son pocos en relación a la extensión del distrito, se encuentran en las zonas residenciales y tradicionales, mientras que las áreas recreativas no implementadas, que constituyen casi el 80% de las áreas recreativas disponibles, se localizan en la zona de pueblos jóvenes, apareciendo como área sin construir, lo que significa que tenemos un área potencial de áreas verdes urbanas y un área neta, es decir, las que están actualmente implementadas.

Figura III. 112 Parque Urbano en la Av. Cayma. Zona Residencial

Figura III. 113 Losa Deportiva en el Sector del Cono de Vuelo. Zona Pueblos Jóvenes

CUADRO III. 30 SITUACIÓN DE LAS ÁREAS VERDES URBANAS EN CAYMA ÁREAS RECREATIVAS SUPERFICIE (Has.) Implementadas 18.60 No implementadas 40.35 Total de Áreas Recreativas Potenciales 58.95

Estas cifras nos permiten inferir que el esfuerzo que ha hecho el distrito es muy pobre para implementar áreas verdes recreativas. Estas representan un porcentaje muy bajo con respecto a los usos del suelo del distrito, y en la mayoría de los casos estos terrenos están vacíos o abandonados, siendo utilizados como botaderos informales de basura. En cuanto al equipamiento deportivo, el distrito cuenta con equipamiento de alcance metropolitana como: la Piscina Olímpica, el Estadio y el Coliseo, en actual construcción. Asimismo, tiene cinco campos deportivos de alcance sectorial, complejos deportivos de alcance barrial y losas deportivas de alcance local en la mayoría de los asentamientos humanos.

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CUADRO III. 31 RECREACIÓN ACTIVA (DEPORTIVA) DESCRIPCIÓN UBICACIÓN Piscina Olímpica Cayma Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla Estadio Municipal La Tomilla Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla Coliseo Municipal Francisco Bolognesi Av. Bolognesi. PP.JJ. Francisco Bolognesi Campo Deportivo Acequia Alta P.T. Acequia Alta Campo Deportivo Francisco Bolognesi PP.JJ. Francisco Bolognesi Campo Deportivo Buenos Aires PP.JJ. Buenos Aires. Zona C Campo Deportivo Juan Velasco Alvarado PP.JJ. Juan Velasco Alvarado Campo Deportivo Las Malvinas AA.HH. Las Malvinas Complejo Deportivo Recreacional. Buenos Aires PP.JJ. Buenos Aires. Zona C Complejo Deportivo Recreacional Casimiro Cuadros II AA.HH. Casimiro Cuadros II Complejo Recreativo Lucio Vilca Acequia Alta P.T. Acequia Alta 13 Complejos Deportivos En diferentes Asentamientos Poblacionales 50 Losas Deportivas En diferentes Asentamientos Poblacionales Fuente: Expediente Urbano, Visitas de Campo

La distribución espacial de dichos equipamientos muestra concentración en la parte media del distrito, que significa una cobertura aceptable para la población de este sector, aunque no todos los equipamientos de escala sectorial y barrial están implementados, situación que le resta calidad a este tipo de espacios. Por otro lado, la deficiencia en la cobertura de este tipo de equipamiento en la zona sur del distrito es notable, siendo un resultado probable del tipo de habilitación urbana predominante en el área, donde el alto valor del suelo conlleva a una máxima ocupación del mismo y donde los aportes para la recreación y el deporte no son rentables. En términos cuantitativos, se puede afirmar que existen ciertas deficiencias en la implementación de estos equipamientos, aunque las áreas destinadas podrían cubrir las demandas poblacionales a corto plazo. En cuanto al equipamiento recreativo pasivo, formado por plazas, el distrito cuenta con 17 de estos espacios, localizados en su mayoría en la parte central del distrito. No todas las plazas en Cayma están implementadas y sólo las mencionadas en el cuadro cuentan con algún tipo de intervención urbana – arquitectónica, encontrándose en regular estado de conservación. Sin embargo, en la parte alta del distrito se localizan espacios destinados a estos fines pero que presentan ningún tipo de intervención.

Complejo Losa

Figura III. 114 Cobertura Complejos y losas Deportivas existentes

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CUADRO III. 34 RECREACIÓN PASIVA (PLAZAS) DESCRIPCIÓN UBICACIÓN Plaza P.T. Acequia Alta P.T. Acequia Alta Plaza P.T. La Tomilla P.T. La Tomilla Plaza PP.JJ. Francisco Bolognesi PP.JJ. Francisco Bolognesi Plaza Principal de Cayma P.T. de Cayma Plaza PP.JJ. Buenos Aires de Cayma PP.JJ. Buenos Aires de Cayma Plaza PP.JJ. La Tomilla PP.JJ. La Tomilla Plaza AA.HH. San Martín de Porras AA.HH. San Martín de Porras Plaza Asoc. Villa Continental Asoc. Villa Continental Plaza C.H. Deán Valdivia Sector XIII C.H. Deán Valdivia Sector XIII Plaza C.H. Deán Valdivia Sector VI C.H. Deán Valdivia Sector VI Plaza C.H. Deán Valdivia Sector IV C.H. Deán Valdivia Sector IV Plaza PP.JJ. Buenos Aires Comité 16 PP.JJ. Buenos Aires Comité 16 Plaza PP.JJ. Buenos Aires Comité 14 PP.JJ. Buenos Aires Comité 14 Plaza P.T. Tronchadero P.T. Tronchadero Plaza P.T. Carmen Alto P.T. Carmen Alto Plaza P.T. San Jacinto P.T. San Jacinto Plaza Urb. León XIII Urb. León XIII

La distribución espacial del equipamiento recreativo pasivo muestra que en el sector medio del distrito se concentra una gran cantidad de equipamiento de este tipo. En la mayoría de casos, en el entorno inmediato a las plazas se ubican los equipamientos de mayor importancia barrial (iglesias, locales sociales, clubes, etc.). En la parte baja del distrito (la zona residencial) se percibe un déficit de espacios destinados a plazas y otros espacios destinados a la socialización. En la zona alta cercana a los AA.HH. Primero de Junio, Rafael Belaúnde, Virgen de Chapi, entre otros, se observa una carencia de intervención en los terrenos destinados a plazas. b.

Equipamientos complementarios de cultura, religión, abastos, servicios sociales, seguridad, institucional y financiero y otros usos

Si bien es cierto que el equipamiento básico esta regularmente satisfecho en términos cuantitativos, aunque no cualitativos ni de ubicación, el equipamiento complementario no presenta las mismas características. El caso más resaltante es el equipamiento cultural del distrito, que presenta el mayor déficit. En el distrito, podemos encontrar bibliotecas, museos, salas de exposición y auditorios pero en cantidad mínima y en condiciones no adecuadas a las exigencias normativas y la demanda poblacional. La Municipalidad de Cayma administra una biblioteca que funciona en las oficinas de la tribuna este del Estadio Municipal; la misma cuenta también con un Salón Consistorial que hace las veces de auditorio y donde se desarrollan esporádicamente eventos culturales.

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Figura III. 115 Cobertura de Plazas existentes

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El equipamiento cultural en los diferentes asentamientos humanos del distrito se limita a los locales sociales en un total de 20. En la plaza de PP.JJ. La Tomilla existe un anfiteatro al aire libre donde ocasionalmente se realizan espectáculos de teatro popular. Por otra parte, en el centro comercial Saga Falabella existen 8 salas de cine y en la parroquia de San Miguel Arcángel se localiza una pinacoteca. Como se puede apreciar, tanto la demanda cuantitativa como cualitativa del distrito no está satisfecha por el equipamiento existente, lo que ha originado desplazamientos de la población fuera del distrito y asimismo, cierta minimización y desconocimiento de la importancia de estos espacios en la vida social y cultural de la población. Referente al equipamiento religioso, existe un total de 47 locales destinados a este uso, lo que muestra la importancia de esta actividad en la vida de la población. En algunos casos, los locales destinados al uso religioso, además de la labor propia, también brindan apoyo y asistencia social a la población menos favorecida, como es el caso de la iglesia ubicada en la Asociación Primero de Junio, que cuenta con instalaciones destinadas a comedor, guardería, talleres para la capacitación y trabajo artesanal, educación inicial, entre otros servicios que son administrados con recursos propios de la iglesia. CUADRO III. 35 EQUIPAMIENTO RELIGIÓN Y CULTO DESCRIPCIÓN Parroquia San Miguel Arcángel de Cayma Parroquia Santísima Cruz de Acequia Alta Santuario Virgen de Chapi Chico (Charcani) Iglesia San Pablo de Buenos Aires Iglesia Pueblo Tradicional Carmen Alto Iglesia Pueblo Tradicional Señor de la Caña Iglesia Pueblo Tradicional La Tomilla Iglesia PP.JJ. Francisco Bolognesi Iglesia San Martín de Porras Iglesia AA.HH. Virgen de Chapi Iglesia AA.HH. San Miguel Iglesia Santa Catalina de Alejandría Rafael Belaúnde Iglesia María Madre de las Misiones C.H. D. Valdivia S. XIII Iglesia Asoc. Primero de Junio Zona B Iglesia Asoc. Primero de Junio Zona A Iglesia AA.HH. Las Malvinas Iglesia AA.HH. El Nazareno Iglesia PP.JJ. La Tomilla Iglesia C.H. Deán Valdivia Sector VIII Iglesia PP.JJ. La Tomilla 13 Capillas Católicas 05 Iglesias Evangélicas 10 Capillas Evangélicas

UBICACIÓN Plaza de Cayma Calle Bolognesi P.T. Acequia Alta Valle de Chilina. P.T. Charcani Plaza principal PP.JJ. Buenos Aires Plaza principal P.T. Carmen Alto

Iglesia

En diferentes Centros Poblados En diferentes Centros poblados En diferentes Centros Poblados

Capilla

Figura III. 116 Cobertura Religión Católica

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Otro ejemplo similar es la Iglesia María Madre de las Misiones, ubicada en Deán Valdivia, que además de la infraestructura destinada al uso religioso, cuenta con un puesto de salud administrado por la iglesia. La distribución espacial de los locales religiosos permite brindar un adecuado servicio a la población del distrito, llegando incluso a cierto sobre dimensionamiento en cantidad, .lo que demuestra la inexistencia de déficit de equipamiento de este tipo en el distrito, a excepción del extremo norte (Chachani, Señor de los Milagros, Sol de los Andes), poblados que aún no se encuentran consolidados. En el caso del equipamiento de abastos (mercados), se han identificado siete locales que comercian artículos de primera necesidad y que son administrados por los mismos comerciantes. En la zona de Alto Cayma, los mercados se han ido convirtiendo en espacios importantes para la población, incrementando su demanda, situación que ha obligado al mejoramiento de su infraestructura, aunque aun no compiten en precios y variedad de productos con los mercados más importantes de la ciudad. Esta situación genera un desplazamiento frecuente hacia los otros mercados de la ciudad, agravando el problema del transporte. Es importante mencionar las relaciones espaciales y funcionales existentes entre los equipamientos de comercio y transporte. Aunque Cayma no representa un acceso importante a la ciudad, se puede observar este tipo de relaciones en ciertas partes del distrito. Este es el caso del mercado 24 de Junio del PP.JJ. Francisco Bolognesi, que configura una fuerte dinámica funcional con el Terminal de Transporte interprovincial que funciona en sus inmediaciones, donde se comercia productos provenientes de la sierra alta, especialmente con Espinar (Cusco). Por otro lado, en el distrito se han ido formando ejes comerciales de importancia sectorial, como es el caso de la Av. Ramón Castilla en La Tomilla, que se han convertido en una zona de vocación comercial. El supermercado La Tomilla y el Mercado Ramón Castilla funcionan es esta avenida y generan una dinámica comercial cada vez más importante. El déficit de los mercados de abastos en Cayma no se presenta en términos de cantidad sino más bien en la capacidad, condiciones de servicio, calidad y variedad de los productos que ofertan.

Figura III. 117 Equipamiento Comercial del distrito de Cayma.

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CUADRO III. 36 EQUIPAMIENTO DE MERCADOS, PLATAFORMAS COMERCIALES DESCRIPCIÓN UBICACIÓN Mercado Nº 1 de Cayma Calle Arróspide. Pueblo Tradicional Cayma Súper Mercado de la Tomilla Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla Mercado Ramón Castilla Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla Mercado 24 de Junio Av. Bolognesi. PP.JJ. Francisco Bolognesi Mercado Villa Amazonas Av. Chachani. PP.JJ. Francisco Bolognesi Mercado Nuestra Señora de Guadalupe Av. José Carlos Mariátegui. Asociación Las Malvinas Mercado Zonal de Alto Cayma AA.HH. Casimiro Cuadros II Feria C.H. Deán Valdivia Sector VIII C.H. Deán Valdivia. Sector VIII

El equipamiento de seguridad ciudadana está conformado únicamente por comisarías, careciendo de otros servicios como bomberos, defensa civil, cruz roja, etc. La distribución espacial de las comisarías en Cayma muestra una adecuada ubicación que logra coberturar a un gran porcentaje del distrito. Sin embargo, estas requieren mejorar sus condiciones físicas y logísticas para brindar un mejor servicio.

CUADRO III. 37 EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD DESCRIPCIÓN UBICACIÓN Comisaría de Cayma Plaza de Cayma Comisaría de Acequia Alta Acequia Alta, Av. Miguel Grau Comisaría de Casimiro Cuadros Casimiro Cuadros I Comisaría Complejo Habitacional Dean Valdivia Deán Valdivia, Sector 9

Los equipamientos de servicios sociales son espacios muy importantes en Cayma, debido principalmente a las condiciones de pobreza existentes en un gran porcentaje de la población y a la necesidad generada a partir de esta condición. Se han identificado 33 comedores populares, localizados en su mayoría en el sector de Alto Cayma, que brindan asistencia alimentaria a la población. La ubicación e influencia de los comedores populares identificados, muestra que el sector de Buenos Aires y Tepro Alto Cayma existe una sobre posición de comedores, lo que indica que es la zona de mayor demanda y donde se otorga mayor asistencia alimentaria. El rol de Cayma en la estructura y dinámica metropolitana, ha originado la presencia de numerosas instituciones y equipamiento financiero en el distrito. El equipamiento financiero se localiza en la parte sur del distrito, incrementando el valor del suelo, los flujos de transporte y acelerando los cambios de uso de suelo de los sectores donde se localiza (las actividades residenciales se han ido desplazando hacia el interior de las habilitaciones urbanas o hacia los niveles superiores). Figura III. 118 Cobertura Comedores Populares

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Asimismo, el equipamiento institucional está formado por equipamientos de alcance metropolitano, barrial y local; los primeros ubicados en la zona sur del distrito y los demás distribuidos en el resto del espacio urbano distrital. Las consecuencias de dicha distribución se observan en el incremento selectivo de los flujos de transporte y en una mayor demanda en la mejora de las condiciones de seguridad, esta última de posible influencia positiva en el distrito. CUADRO III. 38 EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO DESCRIPCIÓN UBICACIÓN Municipalidad Distrital de Cayma Plaza de Cayma Autoridad Autónoma Majes (AUTODEMA) Urb. La Marina SEDAPAR P.T. La Tomilla EGASA Charcani Junta de Regantes Acequia Alta y anexos Calle Libertad P.T. Acequia Alta Liga Distrital de Fútbol Av. Progreso. PP.JJ. La Tomilla Liga Distrital de Voleibol Calle Trinidad Lozada. P.T. Cayma Club Deportivo Cultural Estrella del Misti Calle Reforma Nacional. P.T. Acequia Alta Club Deportivo Cultural Andino Plaza P.T. La Tomilla Banco de Crédito del Perú, Sucursal Cayma Centro Comercial Cayma Banco Interbank Centro Comercial Cayma Banco Wise Sudameris Av. Cayma Caja Municipal Av. Ejército Banco de la Nación Av. Cayma Caja Sur Av. Cayma

Los otros usos, conformados por cementerios, asilos, viveros y equipamiento de transporte, no son significativos en la dinámica urbana y socioeconómica del distrito. En su totalidad son de alcance sectorial, brindando servicios a la población local. El cementerio de Francisco Bolognesi ubicado en la Av. Prolongación Ramón Castilla del PP.JJ. Francisco Bolognesi, tiene una oferta vacante de 500 nichos y por su localización, no tiene posibilidades de crecimiento, siendo necesario localizar otras áreas que cubran las demandas futuras. Caso similar es el Cementerio de Cayma ubicado en la Calle Melgar del P.T. Cayma. Este forma parte del patrimonio construido del distrito y es términos arquitectónicos, ha agotado sus posibilidades de crecimiento. CUADRO III. 39 DESCRIPCIÓN Cementerio de Cayma Cementerio Francisco Bolognesi Asilo Lira Vivero Municipal

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EQUIPAMIENTO OTROS USOS UBICACIÓN Calle Melgar. P.T. Cayma Avenida Prolongación Ramón Castilla. PP.JJ. Fco. Bolognesi Calle Cuzco. P.T. Carmen Alto Av. Cayma. Urb. Heresi

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