de 949.5 dólares, lo que representó un incremento anual de 9.3 por ciento.

4.11 Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país

Cifras sin precedente para ingreso y flujo de turistas internacionales • De acuerdo con información del Banco de México, en

2014 la llegada de turistas internacionales a nuestro país registró una cifra sin precedente de 29.1 millones de turistas, 20.5% superior a la observada en el año previo. • Asimismo, el ingreso de divisas por visitantes internacionales sumó 16,258 millones de dólares, lo que significó un incremento de 16.6% respecto a 2013.

El sector turismo continuó consolidándose como un motor del desarrollo de la economía nacional, gracias al impulso que le da el Gobierno de la República al considerarlo como un sector prioritario, en congruencia con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018. El objetivo es llevar al turismo a su máximo potencial, a fin de generar una mayor derrama económica al país. En ese sentido, los diversos actores del sector están comprometidos a trabajar de manera coordinada y concertada para conducir a nuestro país a mejorar su posición dentro del mercado internacional.

• La actividad aeroportuaria observó un incremento de 8.3% en la llegada de pasajeros totales en vuelos nacionales e internacionales, al pasar de 46.1 millones de personas a 50 millones, entre 2013 y 2014, respectivamente.

• En 2014, el arribo de cruceros creció 28.9% al registrar

La implementación de la Política Nacional Turística a la que están alineados los programas, herramientas e instrumentos, se encuentra articulada de manera integral con base en el PND 2013-2018, el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018, y en el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018.

2,091 arribos. Asimismo los pasajeros en crucero registraron un crecimiento de 27% en comparación con el año previo.

ACTIVIDAD TURÍSTICA, 2013-2014 (Porcentajes de crecimiento anual) 30.0

A fin de responder a las nuevas demandas del sector y contar con una estructura moderna y eficiente, en 2014 se llevó a cabo un diagnóstico que sirvió como base para diseñar y definir la reestructura de la Secretaría de Turismo (SECTUR) y la creación de cinco delegaciones regionales. En este contexto la SECTUR continúa impulsando programas y acciones que permitan consolidar nuevos destinos y segmentos, la modernización de los puntos de entrada para el turismo internacional, la rehabilitación de playas, zonas arqueológicas, implementación de la nueva política de señalización turística nacional para carreteras federales, estatales y destinos turísticos, la conformación de las 44 agendas de competitividad y el relanzamiento del Programa Pueblos Mágicos.

27.0

25.0 20.5

20.0

16.6

15.0 9.4

10.0

4.1

5.0 0.0

Pasajeros en crucero

Turistas Ingreso de internacionales divisas

Gasto medio

Turistas nacionales

FUENTE: Banxico. SECTUR

4.11.1 Impulsar el ordenamiento y la transformación del sector turístico

Entre otras acciones destacan también las campañas de promoción a nivel nacional e internacional, la obtención de excelentes resultados en la pasada edición 39 del Tianguis Turístico en Cancún, Quintana Roo, y de manera sobresaliente se llevaron a cabo las gestiones para que regresara a nuestro país la Fórmula 1 a partir de 2015.

El sector turístico del país realiza esfuerzos importantes para modernizar su andamiaje normativo, así como impulsar la coordinación y colaboración con los gobiernos estatales, municipales, el sector privado y dependencias del Gobierno Federal. El objetivo es contribuir el aprovechamiento del potencial turístico del país.

A dos años de la presente administración el turismo en México ha logrado los mejores resultados en la historia reciente:

Con el propósito de actualizar el marco normativo e institucional del sector turístico, el 3 de septiembre de 2014 la SECTUR dio a conocer la “Agenda Legislativa de la Secretaría de Turismo para el periodo 2014–2018”, misma

• Durante 2014, el gasto medio de los turistas de internación fue de 850 dólares (superior en 9.4% anual), al interior de este segmento, el gasto medio de los turistas que se internaron al país por vía aérea fue

  450

   

  contingencia en los estados de Michoacán y Baja California Sur.

que forma parte de la Plataforma Regulativa del Sector Turismo. Dicha Agenda contiene 30 ordenamientos de aplicación transversal orientados, entre otros, a la actualización de PYMES turísticas, el turismo náutico, autotransporte turístico, legislación sobre aviación privada, seguridad del turista y proyectos turísticos.

• Mediante el Programa de Asistencia Técnica a Estados y Municipios (PATEM) y como producto de los convenios firmados con entidades federativas, en el primer trimestre de 2014 FONATUR concluyó 20 estudios plurianuales que beneficiaron a 16 entidades federativas, dos de ellos llevados a cabo en Chiapas y Guerrero, donde se identificaron reservas territoriales con potencial turístico.

• En este marco, se atendieron a través del Sistema de Gestiones Legislativas (SIGEL), 61 solicitudes y se brindó opinión, a través del Sistema Automatizado de Opiniones (SAO), a 27 iniciativas.

− Asimismo,

se formalizaron 19 convenios de asistencia técnica, que dieron como resultado la finalización de 19 estudios de planeación turística en 11 entidades federativas, orientados a desarrollar nuevas regiones y destinos turísticos, reordenar los ya consolidados e identificar proyectos sustentables y oportunidades de negocios.

A fin de promover la concurrencia de las acciones gubernamentales de las entidades federativas en materia de turismo con las del Gobierno de la República, así como dar a conocer la estrategia federal a nivel local en materia de planeación participativa en el sector turístico, en noviembre de 2014, se compartió con las Secretarías de Turismo de los gobiernos estatales, documentos normativos y operativos de la iniciativa emprendida por la Secretaría de Turismo Federal denominada: Grupo Técnico de Planeación y Desarrollo Turístico, mecanismo de coordinación y concurrencia que tiene como objetivo impulsar la participación ciudadana en el sector para fortalecer las etapas de planeación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en materia turística enfocadas al desarrollo regional y local del país.

− También

se formalizaron tres convenios de prestación de servicios para terceros, en los cuales se estableció la elaboración de siete estudios, concluyéndose seis de ellos y quedando uno en proceso. Por lo anterior, se obtuvo una utilidad de 9.38 millones de pesos.

• Adicionalmente, la SECTUR y el Gobierno del Distrito Federal firmaron un convenio de coordinación, con el propósito de integrar y generar la información estadística del comportamiento de la oferta de la ocupación hotelera de la Ciudad de México en DataTur.

• A través del Programa para el Desarrollo Regional Turístico Sustentable (PRODERETUS) durante 2014 se apoyaron 219 proyectos de equipamiento e infraestructura en los principales destinos del país, de los cuales se concluyeron siete y el resto se encuentra en proceso de ejecución. Para el ejercicio 2014 se autorizaron recursos por un monto total de 1,508.5 millones de pesos, de los cuales 1,282.1 millones de pesos correspondieron a recursos PRODERETUS y 169.4 millones de pesos a recursos del Programa Especial Concurrente (PEC) y 57 millones de pesos se transfirieron a CDI para la Cruzada Nacional contra el Hambre. Por lo cual, se formalizaron 30 Convenios con igual número de Estados y 20 Convenios Modificatorios por 1,451 millones de pesos de recursos federales, que sumados a los 1,121.1 millones de pesos aportados por las entidades federativas y municipios, permitieron detonar una inversión total de 2,572.6 millones de pesos. En el marco del PEC, se revisaron 43 proyectos presentados por las entidades federativas y se concretó el apoyo a 18 estados con 38 proyectos turísticos.

Alinear la política turística de las entidades federativas a la Política Nacional Turística (PNT). Esta coordinación entre órdenes de gobierno, exige la construcción de mecanismos institucionales que garanticen la corresponsabilidad y transversalidad de la acción pública, y fortalezcan la articulación de los programas federales con las acciones locales en materia turística. Por ello, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

• En colaboración con las entidades federativas, se realizó, por primera vez, un diagnóstico de alineación de los objetivos y estrategias definidos en los programas de turismo locales, con la PNT, en el cual se valoran las acciones diseñadas desde el ámbito de la entidad y que inciden en el desarrollo del sector. Adicionalmente, se realizó un ejercicio de alineación de las entidades federativas con la PNT y la SECTUR brindó asesoría en la elaboración de tres programas sectoriales de turismo en los estados de: Baja California, Hidalgo y Puebla.

− La

distribución por línea de producto quedó conformada de la siguiente manera: turismo cultural 63.4%, naturaleza 7.5%, sol y playa 16.2%, reuniones 8.5%, otros tipos 3.5% y social 0.9 por ciento.

• El Consejo de Promoción Turística de México (CPTM), estableció como estrategia de promoción la ejecución de programas de publicidad cooperativa, que permite la participación y vinculación de diversos actores del sector turístico o relacionados con el sector. Al respecto, en 2014 se llevaron a cabo 468 campañas cooperativas, en las 32 entidades federativas con una inversión total de 519 millones de pesos.

• Se llevaron a cabo 150 evaluaciones administrativas (el mayor número anual que se había hecho era de 30). Se realizaron 95 evaluaciones de avance físico a las obras con el personal de la SECTUR y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), y se ejecutaron planes de

 

451

   

  − Es importante mencionar que durante 2014 se trabajó

• Adicionalmente, mediante la realización de 20 mesas

en tres proyectos regionales, que fueron: Frontera Norte, con el objetivo de revitalizar la región, el uso de carreteras y los días de pernocta. El segundo, Tesoros Coloniales, que tiene como propósito posicionar a dicha marca, incentivar a tour operadores y agencias de viaje, aprovechar la conectividad carretera e incrementar la estadía. Y el tercer proyecto, denominado Mundo Maya cuyo objetivo es posicionar a los destinos del sureste mexicano.

de trabajo de facilitación y de seguridad integral para el turista y derivado de los trabajos conjuntos dentro del Gabinete Turístico se lograron los siguientes resultados: − Puesta en marcha del Programa Viajero Confiable, el

cual permite la entrada rápida y segura a nuestro país a través de kioscos automatizados ubicados en los aeropuertos de la Ciudad de México, Los Cabos y Cancún. Se cuenta con un registro de 1,183 ciudadanos que aplicaron al Programa (666 mexicanos y 517 estadounidenses) y un total de 721 miembros inscritos (503 mexicanos y 218 estadounidenses).

A fin de impulsar la transversalidad presupuestaria y programática de las acciones gubernamentales, a iniciativa de SECTUR se incluyó en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2015, una fracción que apoya la articulación de políticas públicas en materia de promoción y fomento al turismo1/. Esta medida implica que los programas federales sujetos a reglas de operación deben de considerar como criterio general en su formulación el componente turístico.

− Publicación del formato autorizado y las medidas de

facilitación para la internación, entrada y salida de menores no acompañados. − Elaboración del proyecto de Acuerdo por el que

México suprime el requisito de visado en pasaportes ordinarios a los nacionales que conforman la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO)3/.

• Por

otro lado, para continuar fortaleciendo la transversalidad, la SECTUR realizó las siguientes acciones:

− Se inició la recepción de declaraciones electrónicas en

las Aduanas de los Aeropuertos Internacionales de la Ciudad de México, Cancún, Guadalajara y Monterrey; y se puso en marcha el programa de pago del excedente de franquicias con tarjetas bancarias, mediante la instalación de 172 equipos.

− Participó en las negociaciones previas a la firma del

Convenio Bilateral sobre Transporte Aéreo con Estados Unidos de América. − A través de FONATUR, sigue trabajando con el

Instituto Nacional de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), lo cual permite seguir con la reducción de días en el periodo de entrega de los avalúos solicitados para los lotes que forman parte de la oferta inmobiliaria del Fondo, lo cual permite agilizar los trámites de comercialización. Como resultado de lo anterior, durante 2014 se recibieron 877 avalúos de los 911 solicitados y el resto será entregado en 2015.

Programa de Señalización Turística Nacional • Para el diseño de este programa se constituyó un grupo de

trabajo responsable de definir la iconografía e imagen de la señalización turística que se impulsará en todo el país. Se diseñaron la iconografía y colores para seis segmentos turísticos acordes a la Marca México, para ser aplicados en carreteras federales, estatales y destinos turísticos. −

Acciones de Conectividad Aérea • El Grupo de Trabajo de Conectividad e Infraestructura

− Derivado de las mesas de trabajo regionales: Mundo

del Gabinete Turístico en conjunto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) impulsa el desarrollo de 63 proyectos de infraestructura por un monto de inversión estimada de 266,773 millones de pesos, los cuales fortalecen la conectividad aérea, terrestre, ferroviaria y marítima en los principales destinos turísticos del país. −

Bajo este programa, se autorizaron las rutas de las Pirámides y de la Mariposa Monarca al Estado de México y ocho rutas al estado de Yucatán4/

Maya5/ realizadas en Campeche, Campeche. y Hermosillo, Sonora, se elaboró un plan estratégico regional turístico sustentable, bajo una agenda

                                                             3/

  Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas.  4/   Ruta de la cultura, de la arqueología, aventura en el Manglar,

Estos esfuerzos coadyuvaron para que en 2014, se programaran 549 rutas aéreas, 7% más que las programadas en 2013, lo que representó la creación de 24 nuevas rutas nacionales y 12 internacionales.2/

Costa Esmeralda, Flamingo, Puuc, Sur Extremo y Anillo de los Cenotes.  5/

                                                            

 Con la participación de cinco Secretarios, así como funcionarios de las secretarías de: Comunicaciones y Transportes, Hacienda y Crédito Público (SAT y Aduanas), Gobernación (Instituto Nacional de Migración), Defensa Nacional (SEDENA), Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el Consejo Nacional de la Pesca, (CONAPESCA), así como el CPTM. 

1/

  Artículo 29, fracción I, inciso i del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.  2/  Cifras de la Official Airline Guide. 

  452

   

  transversal con enfoque de sustentabilidad y competitividad, dando seguimiento a tres grandes líneas de acción: económica, social y regional, con el objetivo de lograr que el turismo sea un motor de integración del desarrollo de la región.

resultados del sector, lo que permite por primera vez atender con mayor eficiencia, cobertura, oportunidad y confiabilidad la demanda de información estadística del sector turismo. − Se publicaron los resultados de la Encuesta Nacional

de Gasto Turístico en los Hogares 2013, producto de un esfuerzo coordinado con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para brindar al público en general estadísticas actualizadas del comportamiento del gasto turístico a nivel nacional. Los resultados reflejan que el gasto turístico en los viajes con pernocta es de 6,281 pesos, mientras que en los viajes de ida y vuelta es de mil pesos.

4.11.2 Impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector turístico La SECTUR impulsa la innovación y competitividad del sector a través de la investigación, el desarrollo de nuevas líneas de productos y la promoción de los servicios y productos turísticos y la cooperación internacional.

En apoyo al fortalecimiento de la infraestructura y la calidad de los servicios turísticos, en 2014 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Con el objetivo de fomentar y fortalecer la investigación y generación del conocimiento turístico, a través del Fondo Sectorial para la Investigación, el Desarrollo y la Innovación Tecnológica el Instituto de Competitividad Turística (ICTUR) realizó las siguientes acciones durante 2014:

• Con el propósito de coadyuvar a alinear las políticas públicas de los tres órdenes de gobierno, se concluyeron tres estudios para identificar reservas territoriales con potencial turístico. Adicionalmente, a fin de definir las estrategias y acciones que impulsarán el desarrollo turístico de la Zona Dorada de Acapulco y contribuir al reordenamiento y a su relanzamiento como un destino turístico de calidad internacional, se formalizaron los estudios de “Diseño Urbano-Turístico y Arquitectura de la Zona Dorada y del Centro de Convenciones de Acapulco, Guerrero” y el “Estudio Técnico de las Edificaciones y Actuales Instalaciones del Centro de Convenciones de Acapulco, Guerrero”.

• Concluyó el estudio “Las empresas comunitarias de Turismo de Naturaleza: Factores de éxito o fracaso”.

• Del 19 al 21 de noviembre se llevó a cabo el Primer Foro Nacional de Interlocutores en Innovación Competitividad Turística en Morelia, Michoacán con representación de 20 entidades federativas y participación de los sectores público, privado académico.

y la la y

• En el marco de la celebración del Día Mundial del

• Para mejorar la calidad de los productos turísticos,

Turismo, los días 24 y 25 de septiembre, en Guadalajara, Jalisco, se realizó el Congreso de Investigación Turística Aplicada: “Factores condicionantes para la sostenibilidad del turismo comunitario”, y el curso de la Organización Mundial de Turismo (OMT) “Competitividad turística como factor para el desarrollo comunitario”, se llevó a cabo del 27 al 31 de octubre en Puebla.

durante 2014 se llevaron a cabo 202 cursos de actualización para guías de turistas y 12 diplomados, con los cuales se capacitó a 2,147 prestadores de servicios. − En adición a las 17 evaluaciones efectuadas a los

proyectos turísticos presentados por la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), mediante el Programa de Asesoría y Calificación de Proyectos de FONATUR se evaluaron otros 49 proyectos, para totalizar 66 (59 asesorías y siete calificaciones) en 16 entidades federativas1/. Estos proyectos representan una inversión aproximada de 2,417.3 millones de pesos. En este marco, se llevaron a cabo 22 talleres de promoción y difusión de este programa en 15 entidades federativas2/, ante 414 asistentes.

• En apoyo a la competitividad y generación del conocimiento para la toma de decisiones se realizaron las siguientes acciones: − Se

desarrolló el administrador de contenidos estatales lo que permitió que se consolidara la incorporación de la información de promoción turística de las 32 entidades federativas en el Atlas Turístico de México en la plataforma geográfica Google Maps. Con este resultado se da un paso importante en las acciones de colaboración con los estados ya que permite continuar integrando y actualizando la información de promoción turística del país de manera oportuna.

• Con base en el programa de modernización y certificación se atendieron 3,767 empresas en cada

                                                            

− Se actualizó la plataforma informática DataTur a una

de inteligencia de negocios, en la cual se obtiene información dimensional, analítica y proyectiva de los

 

453

1/

 

2/

  Campeche,

Campeche, Coahuila, Distrito Federal, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.  Chiapas, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, México, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán. 

   

  una de las certificaciones de los Programas de Calidad. Asimismo, se entregaron 1,205 distintivos M, 1,712 distintivos H, 774 reconocimientos de buenas prácticas de calidad higiénica “Punto Limpio”, 21 Tesoros de México y 55 distintivos S.

Para ello, se efectuaron tres conferencias internacionales, dos paneles, dos talleres y una exhibición con 150 stands con la oferta de turismo social dirigida a segmentos de población vulnerable de toda la República.

• Con el fin de elevar la calidad de los servicios para la

• Del 22 al 24 de octubre en San Miguel de Allende,

población, durante 2014 se inauguró el Parque Público de Playa Delfines en el Centro Integralmente Planeado de Cancún, Quintana Roo.

Guanajuato, se llevó a cabo la Feria de Turismo Cultural México 2014, en la que se montaron 60 stands y se contó con la participación de 20 entidades federativas1/.

• Aunado a lo anterior, y con el objetivo de vigilar el cumplimiento de las disposiciones normativas en materia turística y garantizar la calidad de los servicios de esta naturaleza que se ofertan en el país, se llevaron a cabo acciones en materia de verificación a prestadores de servicios turísticos, lo que permite impulsar la competitividad del sector turístico nacional a nivel mundial, y redunda en bienestar económico y desarrollo social para las comunidades con vocación turística.

• Del 14 al 18 de noviembre se realizó en Puebla, el festival de Mosaico Artesanal, Gastronómico y Turístico (MAGAT) 2014, en el que se contó con la representación de 23 estados de la República2/, 240 artesanos, 225 agroindustriales y 30 prestadores de servicios turísticos. Para posicionar a México como un destino atractivo en segmentos poco desarrollados, las acciones se orientaron a situar a nuestro país dentro del entorno internacional y difundir los destinos turísticos con capacidad para atraer a turistas con alto potencial de compra, tales como el turismo deportivo, de aventura, reuniones y convenciones:

Cifras sin precedentes en verificaciones al sector • Durante 2014, la SECTUR, llevó a cabo más de dos mil

verificaciones a prestadores de servicios, ubicados en los 44 destinos prioritarios, lo cual representa una cifra sin precedentes. −

• En materia de turismo deportivo durante 2014 se llevaron a cabo los siguientes eventos:

Se vigiló el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas NOM-07-TUR-2002, relativa a los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que deben contratar los prestadores de servicios turísticos de hospedaje para la protección y seguridad de los turistas o usuarios; y NOM-010-TUR-2001 de los requisitos que deben contener los contratos que celebren los prestadores de servicios turísticos con los usuarios-turistas.

− Del 24 de febrero al 1 de marzo se efectuó en

Acapulco, Guerrero la 21a. Edición del Abierto Mexicano de Tenis, el cual tuvo una cobertura televisiva de más de 2,400 horas, 7.3 millones de televidentes, generó más de 122 millones de impactos provenientes de 17 países, y tuvo una asistencia de 55 mil visitantes. − Del 10 al 16 de noviembre se llevó a cabo en la

Para diversificar e innovar la oferta de productos y consolidar destinos, se realizaron cinco ferias turísticas para las líneas de producto de turismo de reuniones, de aventura, social, de cultura y gastronomía:

Riviera Maya el OHL Classic Mayakoba, Torneo de Golf de alcance internacional, este evento del PGA Tour es el único que se juega fuera de Estados Unidos de América y Canadá y se transmitió en vivo a más de 200 países.

• Con el propósito de profesionalizar al segmento de

− Del 13 al 16 de noviembre se celebró en la Ciudad de

Turismo de Reuniones, del 30 de julio al 1 de agosto se llevó a cabo el XXI Congreso Nacional de Turismo de Reuniones en Mérida, Yucatán.

México la 7ª. Edición del Torneo de Golf Lorena Ochoa Invitational, con una cobertura internacional a más de 200 países.

• Del 27 al 30 de agosto, en San Cristóbal de las Casas,

                                                            

Chiapas, participó en la Tercera Feria de Turismo de Aventura (ATMEX) 2014, a la que asistieron más de mil personas entre expositores, representantes de los gobiernos estatales, así como compradores nacionales e internacionales.

1/

 

Baja California Sur, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas; así como los Municipios de Mérida, Yucatán, Saltillo, Coahuila y Toluca, Estado de México. 

2/

 

Comprende los estados de Aguascalientes, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Yucatán, Veracruz y Zacatecas. 

• Del 3 al 5 de septiembre se realizó el “XIII Encuentro de la Red Nacional de Turismo para Todos”, en Veracruz, con la participación de autoridades federales, estatales y municipales, organizaciones no gubernamentales (ONG), prestadores de servicios y público en general.

  454

   

  − Del 16 al 30 de marzo se realizó en las costas de

• Con el fin de conocer el potencial de los 44 destinos

Nayarit, la Regata Copa México edición 2014, con una asistencia de 730 participantes de origen nacional e internacional, y con 230 embarcaciones provenientes de 15 países.

turísticos prioritarios para consolidarlos competitivamente, se realizaron diagnósticos y desarrollaron Agendas de Competitividad para cada uno de ellos, en coordinación con autoridades estatales y locales, así como universidades públicas. Estas Agendas integran 667 proyectos susceptibles de desarrollarse para impulsar e instrumentar la mejora continua de los atractivos, servicios y actividades turísticas, de acuerdo a las características de cada destino.

• En cuanto al turismo de aventura, las actividades de promoción siguiente:

más

importantes

consistieron

en

lo

− Se concretó una Alianza Estratégica con la Adventure

Travel Trade Association (ATTA)1/, la cual por tercer año consecutivo participó en la organización de la Feria de Turismo de Aventura México (ATMEX), evento propiedad de SECTUR. Además de ATMEX, el CPTM participó en la Cumbre Mundial de Turismo de Aventura, realizada del 6 al 9 de octubre en Killarney, Irlanda, con el objetivo de posicionar a México como destino de turismo de aventura competitivo.

• En seguimiento a las 44 agendas de competitividad, las

• Se diseñó y desarrolló una nueva estrategia para dar un

coordinación con autoridades de los tres órdenes de gobierno, así como del sector social y privado, en 15 destinos prioritarios2/ de los 44 destinos.

acciones que se realizaron son: − Firma de convenio con SCT para dotar de Internet

gratuito (Wi-Fi) a las principales plazas de afluencia de turistas en los 44 destinos prioritarios y 83 Pueblos Mágicos. − Impulso a las redes de protección y seguridad, en

mejor y más eficiente servicio a la industria del turismo de reuniones, al respecto destacan:

Para fomentar la colaboración y coordinación con el sector privado, gobiernos locales y prestadores de servicios, se revisaron tres Normas Oficiales Mexicanas Turísticas3/ como parte del marco de los trabajos del Comité Consultivo de Normalización Turística.

− La participación en ferias internacionales de la

Industria como: Imex Frankfurt, Imex América, FIEXPO AIBTM y EIBTM, en donde se concretaron más de cinco mil citas de negocios. Se apoyaron 35 postulaciones de congresos internacionales, entre los cuales se ganó el Congreso Mundial de Cardiología 2016 que reúne alrededor de 20 mil participantes de todo el mundo y la 2a. Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje 2015, organizado por la UNESCO.

• La SECTUR tuvo una participación activa en 12 Comités especializados en normalización para el desarrollo de los trabajos de revisión y modificación de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) que inciden en el turismo a cargo de otras dependencias de la Administración Pública Federal4/. Sobresale la participación en la elaboración de la propuesta de NOM para atender cambio climático5/.

En lo que respecta al Sistema Nacional de Certificación Turística, en el mes de diciembre de 2014 concluyó el diseño de las etapas que integran el Sistema, y actualmente se realizan pruebas piloto a los subsectores de hospedaje y spa, sobre la metodología y criterios de evaluación inmersos en las guías de evaluación del SNCT.

• En el marco de la coordinación de los trabajos del Comité espejo de México de la International Organization for Standardization (ISO), participó en la revisión de 16 documentos de estándares internacionales para los servicios turísticos de buceo, marinas turísticas, áreas naturales protegidas, turismo industrial, talasoterapia, playas y servicios de hospedaje.

• En materia de Certificación Turística en 2014 se atendieron 2,012 trámites relativos a la acreditación de guías de turistas y se expidieron 1,467 credenciales. Con relación al Programa Tesoros de México; se concluyeron las gestiones ante el Instituto Nacional del Emprendedor para apoyar con recursos de hasta siete millones de pesos, la certificación, seguimiento, fortalecimiento y renovación de empresas participantes en el programa, y con ello se benefició a 94 micro, pequeñas y medianas empresas, de los estados de Chiapas, Guanajuato, Michoacán, Morelos, Puebla, Jalisco, Oaxaca, Yucatán, Guerrero y Zacatecas.

                                                            

                                                             1/

  Morelia,

3/

 

NOM-05-TUR-2003; NOM-08-TUR-2002; NOM-010-TUR2001. 

4/

 

PROY-NOM-086-SCT2-2012; PROY-NOM-012-SCT2-2014; NOM-146-SEMARNAT-2014; NMX-AA-171-SCFI-2013; NMX-AA-133-SCFI-2013. 

5/

   NOM-032-PESC-2003; NOM-036-PESC-2007. 

  Organización en favor del turismo de aventura a nivel mundial, que tiene más de 900 empresas como miembros en más de 80 países alrededor del mundo. 

 

2/

455

Mich., San Miguel de Allende, Gto., Ixtapan de la Sal, Edo. de México, Aguascalientes, Ags., Acapulco, Gro., Mazatlán, Sin., Cuernavaca, Mor., Puerto Vallarta, Jal., Hermosillo, Son., San Juan de los Lagos, Jal. y Oaxaca, Oaxaca. En diciembre de 2014 está programado impulsar cuatro redes más en: Tijuana, B.C., Zacatecas, Zac., Ixtapa-Zihuatanejo, Gro. y Mérida, Yucatán. 

   

  • En relación a los trabajos de la Comisión Panamericana

El turismo en la agenda del Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018

de Normas Técnicas (COPANT), el 21 de abril la SECTUR dio a conocer las estrategias para el impulso del turismo tales como el Sistema Nacional de Certificación y fortalecimiento del Sistema de Normalización.

• El PNI contempla, para el sector turístico, 83 proyectos

de infraestructura turística por un monto de inversión pública privada estimada de 181,242 millones de pesos de los cuales, la iniciativa privada participará con 112,203 millones de pesos (62%) destinados a hoteles, marinas, campos de golf, restaurantes, parques de diversiones, acuarios, museos, entre otras. Las acciones se basarán en tres grandes estrategias:

• Con la finalidad de automatizar la operación del proceso de “Gestión de la Normalización Turística” se desarrolló un sistema integral y una base de datos única, que permite medir el nivel de cumplimiento de cada prestador de servicio de manera integral, dando como resultado el uso y aprovechamiento eficiente de la información de forma inmediata para tomar decisiones ágiles, oportunas y pertinentes, en el momento que así se requiera en los procesos vinculados a la normalización en su conjunto.

−

−

−

• A través de los servicios de asesoría y calificación de proyectos turísticos de FONATUR, se brindó ayuda a la Federación de Haciendas, Estancias y Hoteles Históricos de México, S.A. de C.V., para la integración de la Ruta de las Haciendas en los estados de Puebla, Tlaxcala y Veracruz.

Mejorar la infraestructura y equipamiento existente en los destinos de mayor afluencia turística. Promover la creación de nueva infraestructura turística para la diversificación de la oferta del sector. Impulsar la articulación del desarrollo de la infraestructura nacional con las políticas orientadas a promover la competitividad del turismo.

• En seguimiento al objetivo 6. Desarrollar infraestructura competitiva que impulse al turismo como eje estratégico de la productividad regional y detonador del bienestar social del Programa Nacional de Infraestructura, durante 2014 se apoyaron proyectos por 526.2 millones de pesos, de los cuales 287.4 millones fueron recursos Federales y 238.8 millones de pesos fueron estatales. La inversión fue canalizada para el mantenimiento y reconstrucción de centros históricos, mejora de infraestructura y señalización, cableado subterráneo, desarrollo de productos turísticos, reordenamiento del comercio, cursos de capacitación turística, y creación de espacios, para el Programa de Pueblos Mágicos.

• Se puso en marcha el Programa Integral de Prevención a la Trata de Personas en el Sector de los Viajes y el Turismo en 10 destinos turísticos del país; lográndose la sensibilización de 8,088 personas (3,612 mujeres y 4,476 hombres) por medio de foros, jornadas y réplicas regionales de sensibilización sobre el tema; adicionalmente, en el apartado de “No más Trata”, se distribuyeron 20 mil paquetes informativos entre turistas nacionales y extranjeros y público en general; y se firmaron 350 compromisos con empresarios del sector, para implementar el Código de Conducta Nacional para la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes en el Sector de los Viajes y el Turismo.

• Por su parte, se definió conjuntamente con la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT) de SEMARNAT y FONATUR una estrategia para crear una red de parques públicos costeros y se lleva a cabo el inventario de propuestas para los estados del interior del país.

• Con la participación de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO México) se realizó el Seminario de Capacitación a Servidoras y Servidores Públicos sobre Prevención de la Trata de Personas, en las ciudades de Acapulco, Guerrero; Monterrey, Nuevo León; Distrito Federal y Campeche, Campeche, al capacitar a 213 servidoras y servidores públicos (80 mujeres y 133 hombres), del cual resultó el Protocolo de Entornos y Movilidad Segura para Mujeres, Niñas, Niños y Adolescentes, en la prevención a la trata de personas en el Sector Turismo.

4.11.3 Fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y la promoción eficaz de los destinos turísticos La SECTUR realizó, en colaboración con los actores económicos públicos y privados, esfuerzos para impulsar un mayor flujo de recursos hacia la infraestructura asociada al turismo y la implementación de programas dirigidos a la sustentabilidad.

Imprimir en el Programa Nacional de Infraestructura un claro enfoque turístico. Por primera vez el sector turismo forma parte de uno de los programas fundamentales del Gobierno de la República, el Programa Nacional de Infraestructura 2014–2018, con lo que coloca al turismo como uno de los ejes estratégicos para desarrollar infraestructura logística y de vanguardia en el país.

A fin de fomentar y promover esquemas de financiamiento al sector con la Banca de Desarrollo, durante 2014 y como parte de las tareas de la Mesa 4 del Gabinete Turístico, Facilitación de Inversiones y Financiamiento, se realizaron las siguientes acciones:

  456

   

  • Se continuará con los trabajos para firma de convenio

• Se revisaron 2,893 trámites inscritos en el Registro

de colaboración que detonen inversión dentro del sector con el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) y Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero. integrado por 22 proyectos con un monto equivalente a 300 millones de pesos.

Federal de Trámites y Servicios1/, identificándose 1832/ trámites generales vinculados con el sector y que guardan relación con la constitución y operación de prestadores de servicios turísticos. Además, se efectuó la reingeniería de la operación de las ventanillas del Sistema de Apertura Rápida de Empresas Turísticas, a efecto de incluir los trámites del Registro Nacional de Turismo y ampliar este beneficio a giros de mediano riesgo.

• Conjuntamente con la Comisión Nacional de Vivienda

• Se efectuó la revisión de la Agenda Transversal

• Se desarrolló un portafolio de financiamiento e inversión

(CONAVI-SEDATU) se formulan esquemas de facilitación de acceso a financiamiento y crédito para la adquisición de vivienda que beneficien a trabajadores del sector turístico.

Regulativa que integrará temas que impactarán en el desarrollo de las actividades de los prestadores de servicios turísticos y turistas, con el objetivo de promover la modernización regulativa para propiciar un mejor ambiente de negocios.

• Se

participó en diversas misiones diplomáticas encabezadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) con la finalidad de promover proyectos de inversión turísticos entre la comunidad internacional.

• Se promocionó la inclusión de los secretarios estatales de turismo a la Agenda Común en materia de mejora regulatoria, firmada por la COFEMER y la Asociación de Secretarios de Desarrollo Económico de los estados. Con ello, se promoverá la colaboración estrecha y el intercambio de actividades, metodologías e instrumentos para realizar propuestas de mejora regulatoria viables que permitan incentivar la productividad y el desarrollo económico de México.

Para incentivar las inversiones turísticas de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), se realizaron, conjuntamente con las secretarías de Turismo estatales, el INADEM, el SAT, BANCOMEXT, NAFIN, entre otras instituciones, así como la Banca Comercial, 32 foros de difusión sobre financiamiento a MIPYMES turísticas con el objetivo de informar sobre los programas de apoyo y financiamiento ofertados por parte del Gobierno Federal. Dichos foros arrojaron los siguientes resultados:

FONATUR destinó recursos en 2014 por 1,278.4 millones de pesos al desarrollo y conservación de la infraestructura turística de sus Centros Integralmente Planeados; (CIPs) adicionalmente, se dio seguimiento al Sistema de Evaluación de Destinos Turísticos (SEDET), mediante la revisión, análisis y evaluación a las diversas propuestas generadas para los CIPs, conjuntamente con los órganos de turismo estatales y municipales.

• Se brindó atención de 3,600 empresas turísticas y cámaras en 30 entidades federativas, para la obtención de créditos y creación de portafolios de financiamiento.

• Se llevó a cabo la integración de proyectos a ejecutar con fondos federales como la ruta ciclista turística en Calvillo, Aguascalientes., la empresa de turismo de aventura “Ríos Extremos” en Tlapacoyan, Veracruz, y el hotel Cantera Diez en Morelia, Michoacán, entre otros.

• Como parte de estas acciones se realizó una inversión por 524.3 millones de pesos para el desarrollo de nueva infraestructura turística, así como para el mantenimiento y operación de los CIPs, a fin de consolidar los destinos turísticos existentes. En el estado de Oaxaca se atendió a Huatulco (193.1 millones de pesos), en Ixtapa (142.6 millones de pesos); en Quintana Roo se benefició a Cancún (113.2 millones de pesos); y en Baja California Sur a Loreto (39 millones de pesos) y Los Cabos (36.3 millones de pesos).

• Se implementaron los programas de Empoderamiento y Fortalecimiento Económico de Mujeres de las MIPYMES Turísticas, en beneficio de 20 grupos de los estados de Michoacán, Guerrero, Chiapas y Oaxaca, a fin de impulsar la participación de mujeres en el sector emprendedor y contribuir a su empoderamiento económico por medio de la asistencia técnica. Como parte de las acciones para promover en todas las dependencias gubernamentales de los tres órdenes de gobierno los esquemas de simplificación y agilización de trámites para la inversión, la SECTUR suscribió un Convenio Marco de colaboración con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) a efecto de desarrollar acciones conjuntas en la materia en el sector turístico. A partir de ello se obtuvieron los siguientes resultados:

 

• Adicional a lo anterior, con el objeto de ampliar la oferta turística de FONATUR, se destinaron recursos

                                                             1/

    Cifra de trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios a julio de 2014.  2/   Es importante señalar que dichos trámites, fueron categorizados en AAA, AA y A, de acuerdo con su importancia, y los trámites clasificados como AAA son aquellos que formarán parte de los Programas de Mejora Regulatoria de cada dependencia. 

457

   

  Durante 2014 se diseñaron y desarrollaron diversas campañas de promoción para proyectar una imagen de México como un destino altamente deseable para el turista internacional. Al respecto:

por 754.1 millones de pesos para la realización de diversas acciones en los tres destinos turísticos actualmente en desarrollo. Dichas acciones comprenden obras de infraestructura y mantenimiento desagregadas de la siguiente manera: Playa Espíritu (520.1 millones de pesos), Riviera Nayarit (202.9 millones de pesos) y Marina Cozumel (31.1 millones de pesos).

• Se continuó con la campaña institucional internacional “Live it to Believe it” que da a conocer los atractivos y servicios turísticos del país en Norteamérica, Europa, Asia y América Latina.

• A fin de contar con instrumentos de planeación urbano-

• Tras el paso del Huracán Odile por B.C.S, se implementó

turísticos actualizados que permitan la captación de inversión, se aprobó y publicó el Plan Parcial de Desarrollo Urbano El Capomo, Nayarit, y el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Bahías de Huatulco, Oaxaca; así como el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ixtapa-Zihuatanejo, Guerrero.

la campaña “Los Cabos Unstoppable” en diversas plataformas de medios tradicionales, digitales y relaciones públicas, con difusión en Estados Unidos de América (EUA), principalmente en San Francisco, Houston, Dallas, Los Ángeles, Chicago, San Diego, Phoenix y Nueva York, entre otros y Canadá.

• En el marco de la coordinación interinstitucional en

• Por su crecimiento y poder de compra, a finales de 2014

materia de planeación, se suscribieron convenios de coordinación con autoridades de los estados de Guerrero, Oaxaca y Sinaloa para la elaboración de instrumentos de planeación urbana de localidades impactadas por los desarrollos turísticos del FONATUR, con lo que se contribuye a mantener un ordenamiento territorial integral.

se difundió en el mercado hispano de EUA la campaña “Mi México”, con spots de TV en inglés y español. México entre los tres principales destinos en redes sociales • A través de los medios digitales se desarrolló una

importante promoción de los destinos turísticos mexicanos, tanto a nivel nacional como internacional, siendo las redes sociales el principal canal de esta promoción.

• Para fortalecer la promoción de desarrollo en materia de infraestructura turística, FONATUR invirtió en 2014 un monto de 64.6 millones de pesos en la generación de 36 proyectos ejecutivos y estudios que reforzarán la infraestructura y los servicios necesarios para la operación de sus destinos. Entre estos proyectos destacan los de campos de golf en Capomo, Nayarit, y en Majahua, Ixtapa, Guerrero, así como los de ingeniería urbana integral para Majahua, en Ixtapa, Guerrero y Polígono de Becerros en Capomo, Nayarit.

−

• Con una inversión de 245 millones de pesos, FONATUR Mantenimiento Turístico conservó y dio mantenimiento a la imagen de los CIPs del Fondo, alcanzando un total de 37,363 hectáreas de áreas verdes y vialidades atendidas con acciones de barrido, bacheo, reparación de luminarias, pintura y desazolve, entre otras.

La comunidad en redes sociales de VisitMexico alcanzó un total de 3.5 millones de usuarios lo que equivale a un crecimiento anual de 213%, respecto a 2013, en promedio para las distintas plataformas. Facebook fue la red social de mayor alcance con el 80% de los seguidores de la comunidad, lo que coloca a México en el tercer lugar de destinos turísticos a nivel mundial en esta plataforma.

• En 2014 el sitio visitmexico.com alcanzó un total aproximado de 13 millones de visitas en comparación con las 6.8 millones alcanzadas en 2013, lo que equivale a un incremento de 103%; y se logró un crecimiento orgánico (es decir sin inversión publicitaria) de 25 por ciento.

• Al cierre de diciembre de 2014, FONATUR desplazó una superficie total de 109,056.64 metros cuadrados por concepto de ventas inmobiliarias y convenios judiciales, lo que generó ingresos por 192.5millones de pesos.

• Durante 2014, se promovieron los destinos turísticos de nuestro país y comercializaron los productos y servicios turísticos nacionales en 30 de las ferias más relevantes de los principales mercados emisores1/. Asimismo, con el propósito de motivar la intención de viaje a nuestro país el CPTM promovió los destinos mexicanos en los siguientes eventos:

− Se concretó la venta del Hotel Desert Inn Ensenada

por 10.85 millones de pesos, con lo que se obtuvo un ingreso total de 203.3 millones de pesos; y se comercializó en su totalidad el proyecto más atractivo de Ixtapa: Contramar Cantiles.

                                                             1/

• Se continuó con la estrategia de impulsar la venta de unidades unifamiliares, obteniendo como resultado la consolidación de los sectores residenciales en Huatulco.

  458

  Estados

Unidos de América, Canadá, Reino Unido, España, Francia, Argentina, Alemania, Italia, Japón, Corea del Sur y China, así como en mercados emergentes como Brasil, Colombia y Rusia, incursionando en nuevos mercados como Finlandia y Australia. 

   

  − Feria Internacional de Turismo en el Palacio de Cristal

México anfitrión del “Gran Premio de México” de Fórmula 1

en Madrid, España (21 de enero). − Como país anfitrión de la Feria Bolsa Internacional de

• Derivado de los esfuerzos por posicionar a México

Turismo (4 de marzo).

dentro del mercado internacional, durante 2014 se eligió a nuestro país como anfitrión del “Gran Premio de México” de Fórmula 1, después de 23 años de ausencia.

− Evento Promocional “Encuentro con la Industria

Turística” del 39o. Tianguis Turístico (6 de mayo).

−

− FIFA Fest 2014, en el marco de la Copa Mundial de

Futbol, se instaló un pabellón de México, único país presente en este festival. − “50 Best Restaurants” en el Museo de Historia

−

Natural de Londres, Inglaterra, en el marco de la feria World Travel Market, promoviendo la gastronomía y los atractivos turísticos de México (5 de noviembre). − “Muestra

Gastronómica” en la Residencia del Embajador de México en Londres, Inglaterra (6 de noviembre).

Para detonar el crecimiento del mercado interno a través del desarrollo de nuevos productos turísticos, para consolidarlo como el principal mercado nacional, durante 2014, se trabajó en el mercado doméstico mediante una campaña institucional orientada a incentivar a los mexicanos a disfrutar de la oferta de productos y servicios turísticos que ofrece el país en sus diferentes destinos turísticos nacionales principalmente en temporadas vacacionales y puentes largos.

Supera audiencia la edición 39 del Tianguis Turístico de México • Del 6 al 9 de mayo, se celebró en Cancún y la Riviera

Maya, Quintana Roo. la 39 edición del Tianguis Turístico de México, en el cual se congregaron 1,546 compradores representantes de 847 empresas nacionales e internacionales (26% más respecto al año anterior), provenientes de 61 países. La participación de la industria turística nacional fue de 2,119 expositores en 524 suites de negocios con la representación de las 32 entidades federativas, y 38,182 citas de negocios (mayor en 45.2% a la edición del año anterior).

• En el periodo comprendido de julio a diciembre de 2014, se lanzó la campaña nacional de promoción turística, “México, Vívelo para Creerlo”, con la que se muestran los principales atractivos de las 32 entidades del país. Dicha campaña se ejecutó en diversas plataformas de medios tradicionales, digitales y relaciones públicas, lo que dio como resultado un incremento de 4.1% en el turismo doméstico durante enero-diciembre, al registrar 48.9 millones de turistas nacionales a cuarto de hotel.

• En dos países se llevó a cabo el evento “Encuéntrate con México Vívelo para Creerlo”1/: España (del 9 al 20 de junio) y China (del 29 de octubre al 12 de noviembre).

• Del 22 al 24 de octubre se llevó a cabo la quinta edición de la Feria de Turismo Cultural México 2014 en San Miguel de Allende, Guanajuato, misma que resultó más exitosa que sus cuatro ediciones anteriores. La feria superó cualquier expectativa de participación al contar con 60 stands, 19 estados, 205 compradores (112 internacionales y 93 nacionales), se contó con la participación de 15 países, y se efectuaron alrededor de 3,500 citas de negocios.

• A través de la promoción turística se logró incrementar la llegada de visitantes por vía aérea provenientes de países emergentes y de América Latina. − Por nacionalidad, los visitantes provenientes de EUA,

ascendieron a 7.2 millones, (lo que representó un incremento anual de 10.6%). Los visitantes procedentes de Canadá ascendieron a 1.7 millones (superior en 4.8%). Mientras que los originarios del Reino Unido, sumaron 459 mil visitantes, (10.8% mayor a la registrada en enero-diciembre de 2013).

• En el marco del Gabinete Turístico se desarrollaron estrategias específicas para fomentar líneas de producto con gran potencial para el país como son: Turismo Médico y de Cruceros. − Respecto al Turismo médico se establecieron las

                                                             1/

siguientes directrices:

  Encuéntrate con México consiste en un pabellón interactivo en

•

el cual se utiliza la más alta tecnología, se realiza un recorrido a lo largo del cual se presentan diversas experiencias sobre México que abarca la cultura, la economía, las artesanías, la gastronomía y el turismo. 

 

Con dicho evento se espera que entre 2015 y 2019 se genere una derrama económica de aproximadamente dos mil millones de dólares, y se generen 18 mil empleos. Se espera recibir a más de 180 mil asistentes, además de la visita de millones de personas que se esperan durante los siguientes cinco años, así como a más de 500 millones de televidentes que seguirán este evento.

459

Configurar una oferta integral de turismo de salud con acreditaciones internacionales; la generación de un inventario de servicios médicos; así como atracción de inversiones nacionales y extranjeras.

   

  •

Fortalecer la imagen de México en turismo médico por medio de campañas, participación en ferias internacionales.

•

Generar un sistema de información e intercambio de conocimiento de la industria.

Con el objetivo de crear instrumentos para que el turismo sea una industria limpia, consolidando el modelo turístico basado en criterios de sustentabilidad social, económica y ambiental, en el marco del Programa de Turismo Sustentable en México se brindó asesoría para la actualización de diagnósticos de sustentabilidad por parte de los municipios turísticos.

− En cuanto al Turismo de Cruceros, se definieron las

siguientes estrategias1/: •

Facilitar el retorno de cruceros tales como trámites migratorios y aduanales. Con ello se logró el retorno a Mazatlán y el incremento de 50% en Ensenada.

•

Diversificar los productos a través de la Agenda de y fortalecimiento de la Competitividad2/ infraestructura de puertos a través del PRODERETUS.

• Por otra parte, finalizó el estudio que contiene las bases que permitirán la definición de los Lineamientos para la Dictaminación de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable.

• En materia de cambio climático, se realizaron las siguientes acciones: − Se entregaron los programas de Adaptación ante la

Variabilidad Climática y el Cambio Climático en 10 − Destinos Turísticos Estratégicos, así como el Sistema

• Con el fin de mejorar la calidad de los servicios, se

de Alerta Temprana a Eventos Hidrometeorológicos Extremos3/.

trabaja conjuntamente con la Secretaría de Salud (SS), bajo sus dos vertientes: Turismo Médico y Turismo de Bienestar, así como en la construcción de un distintivo para turismo de salud. Asimismo, la SS se encuentra gestionando la homologación del certificado que expide el Consejo Nacional de Salud, para lograr su acreditación internacional.

− Inició el proceso para la realización de 10 nuevos

diagnósticos de vulnerabilidad al cambio climático a través del Fondo Sectorial CONACYT-SECTUR, los cuales concluirán en 20164/.

• Se elaboró la "Guía Local de Acciones de Alto Impacto

− El 31 de enero se llevó a cabo la reunión nacional de

en materia de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático en Destinos Turísticos Mexicanos”.

clústers de Turismo Médico en Cancún, Quintana Roo, y se contó con la presencia de empresarios y proveedores de la industria, así como Secretarios estatales de Salud.

México con más playas certificadas por el Programa Bandera Azul (Blue Flag) • A dos años de iniciar dicho programa, nuestro país

4.11.4 Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean fuente de bienestar social

cuenta con 11 playas certificadas en seis entidades federativas, lo que representa un incremento anual de 120% respecto a 2013. −

Se avanza en consolidar el turismo sustentable, con el propósito de hacer compatible el desarrollo del sector con la preservación de los recursos naturales. Asimismo, se promueve que el turismo se constituya en fuente de bienestar social de las comunidades receptoras.

                                                            

                                                             1/

3/

  La estrategia es probada a través de la implementación de un proyecto de transversalidad en Cozumel como destino maduro y Ensenada como destino emergente con el que se pretende crear un modelo replicable en otros destinos de cruceros de México en los años subsiguientes. Se trabaja en generar rutas y circuitos atractivos a fin de aumentar la derrama que dejan los cruceristas. Se cuenta con la validación del Comité local de cruceros de los proyectos emanados del taller de planeación y diagnóstico. 

2/

En 2014, seis playas mexicanas recibieron la certificación Blue Flag (Chac Mool y Las Perlas; ambas en Benito Juárez-Cancún, Quintana Roo; Icacos, Acapulco, Guerrero; El Palmar II, Zihuatanejo de Azueta, Guerrero; Palmares; Puerto Vallarta, Jalisco, y Palmillas, Los Cabos, Baja California Sur), adicionalmente, se recertificaron las cinco playas que obtuvieron el galardón en 20135/.

  Para

ello se cuenta con las Agendas de Competitividad de Ensenada, Los Cabos, Manzanillo, Mazatlán, Nuevo Vallarta, Puerto Vallarta, Ixtapa, Acapulco, Huatulco, Cozumel, Cancún y Riviera Maya, Veracruz y Tampico, de las cuales se analizan los proyectos a financiarse en el 2015. 

 

Acapulco, Gro., Cancún, Q. Roo, Huatulco, Oax., Ixtapa Zihuatanejo, Gro., Los Cabos, BCS, Mazatlán, Sin., Nuevo Vallarta, Nay., Puerto Vallarta, Jal., Riviera Maya, Q. Roo, Veracruz, Ver. 

4/

Campeche, Camp., Coatzacoalcos, Ver., Costa Esmeralda, (Nautla, Tecolutla, San Rafael y Vega de la Torre), Ver., Guanajuato, Gto., Manzanillo, Col., Monterrey, NL, Morelia, Mich., Puebla, Pue, San Miguel de Allende, Gto., y Tlacotalpan, Ver. 

5/

  Las playas certificadas en 2013, y recertificadas en 2014 son: Chahué, en Huatulco, Oaxaca; El Chileno, en San José del Cabo, Baja California Sur; Delfines en el municipio de Benito Juárez, Quintana Roo; El Palmar en Teniente José Azueta, Guerrero y Vallarta Norte ubicado en Bahía de Banderas, Nayarit. 

  460

   

  • Como parte del compromiso asumido por FONATUR en

públicas de los 44 destinos prioritarios y 83 Pueblos Mágicos.

materia de sustentabilidad, promovió y participó en la obtención de importantes certificaciones ambientales reconocidas a nivel nacional e internacional al cumplir con estrictos estándares de calidad. Entre las certificaciones nacionales destacan:

• En octubre de 2014 se llevó a cabo la Firma del Convenio de Colaboración FONART-SECTUR para el apoyo a los artesanos de México con la creación de rutas y corredores artesanales.

− Playas Limpias: Otorgada a Chahué y El Órgano en

Para convertir al turismo en fuente de bienestar social, FONATUR realizó 17 evaluaciones de proyectos turísticos a comunidades indígenas de siete entidades federativas1/ (10 asesorías y siete calificaciones). Los proyectos evaluados fueron presentados por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), y representan una posible inversión de 13.4 millones de pesos. A través de dichas evaluaciones, FONATUR apoyó a 27 grupos sociales en estado de vulnerabilidad.

Huatulco, Oax; El Palmar en Ixtapa, Gro.; y Costa Capomo, Nay. Dicha certificación fue conferida por el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C. al cumplir con aspectos para la protección del ambiente, en materia de calidad de agua, residuos sólidos, infraestructura costera, biodiversidad, seguridad y servicios, educación ambiental y contaminación por ruido. México el segundo país a nivel mundial en obtener la Certificación Platino de Earth Check

La Cruzada Nacional Contra el Hambre con un claro enfoque turístico

• Debido a los grandes esfuerzos impulsados en el Centro

• Con el propósito de impulsar proyectos con enfoque

Integralmente Planeado (CIP) Huatulco, la SECTUR a través de FONATUR asistió al Foro de Líderes Sustentables en el marco de la cumbre del G-20, en la ciudad de Brisbane, Australia, con la finalidad de que México mostrara los logros obtenidos bajo la metodología aplicable de esta certificación. − En este evento fue entregada la Certificación Platino que otorga EarthCheck al Fondo, por las medidas de sustentabilidad implementadas durante una década, con lo que el Centro Integralmente Planeado Huatulco se coloca como el segundo destino turístico en contar con este reconocimiento a nivel mundial.

turístico en la población indígena, mediante la formulación, diseño, implementación, acompañamiento, supervisión y evaluación de proyectos, se estableció un convenio para aportar 171 millones de pesos de los cuales la CDI destinó 114 millones de pesos y la SECTUR transfirió 57 millones de pesos para la instrumentación de 240 proyectos de turismo de naturaleza en 22 estados de la república.

• Con fechas del 17 al 19 de octubre y del 21 al 23 de noviembre de 2014 se realizaron la primera y segunda Jornada Turística Comunitaria, en Lagos de Moreno, Jalisco, y en Palenque y Cascadas de Agua Azul, Chiapas, respectivamente. En coordinación con el Consejo de Promoción Turística de México, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), y los Gobiernos Estatales y Municipales. Para ello, se instalaron 50 stands para la exhibición y venta de artesanías de las diferentes regiones de ambos estados y la difusión de los programas y acciones de gobierno de la SEDESOL.

Con el propósito de impulsar el cuidado y preservación del patrimonio cultural, histórico y natural del país, se llevó a cabo un proceso de reingeniería del Programa Pueblos Mágicos, el cual incluye nuevos lineamientos de incorporación y permanencia, con el fin de estimular la participación social, asegurar el compromiso de las distintas autoridades, fomentar la diversificación de sus productos turísticos y elevar el nivel de vida mediante el desarrollo local. A este respecto se llevaron a cabo las siguientes acciones:

• Se elaboraron las Agendas de Competitividad de los 83

• En cumplimiento a la Estrategia Emergente para la

Pueblos Mágicos las cuales son instrumentos analíticos que diagnosticaron la situación por la que atraviesan cada uno de los Pueblos Mágicos.

Reactivación Económica de Guerrero, del 19 al 21 de diciembre y del 26 al 28 del mismo mes, se realizaron la tercera y cuarta Jornada Turística Comunitaria, en Ixtapa-Zihuatanejo, y Acapulco, respectivamente. En coordinación con el Consejo de Promoción Turística de México, la SEDESOL, la CDI, el Gobierno del estado y ambos municipios. Se instalaron 50 stands para la exhibición y venta de artesanías de las diferentes regiones del estado de Guerrero y la difusión de los programas y acciones de gobierno de la SEDESOL. En las

• Por primera vez, se realizó la Feria de Pueblos Mágicos en Guadalajara, Jalisco, del 26 al 28 de septiembre, con una afluencia de 30 mil asistentes.

• El 28 de octubre de 2014, se firmaron las Bases Generales de Colaboración en materia de conectividad, contenidos y sistemas entre SECTUR y SCT, así como el Convenio Marco de colaboración para los proyectos de conversión de redes aéreas a subterráneas en sitios turísticos entre la SECTUR y la CFE, para dotar de cableado subterráneo e Internet gratuito en las plazas

 

                                                             1/

461

 Campeche, Distrito Federal, Estado de México, Oaxaca, Puebla, Sonora y Veracruz. 

   

  primeras tres Jornadas se contó con espectáculos de deporte extremo y en la cuarta jornada con una exhibición aérea, además de un concierto musical, con el fin de promover a nivel nacional e internacional al estado.

• Se participó en la instalación y trabajo de 31 Consejos

Con el propósito de crear programas para hacer accesible el turismo a todos los mexicanos la SECTUR, en seguimiento al acuerdo firmado para la Promoción del Turismo Social en colaboración con el ISSSTE e INFONACOT y en paralelo al firmado entre TURISSSTE y la Asociación Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV), llevó a cabo las siguientes acciones:

• La SECTUR firmó con el Gobierno de España el

Estatales de Ordenamiento Territorial encabezados por los gobernadores de los estados participantes y la SEDATU.

• Se instalaron módulos de TURISSSTE en los edificios

Programa Específico de Actividades 2014-2015, el cual establece el intercambio de experiencias y buenas prácticas en materia de energías limpias y renovables para lograr un sector turístico sustentable. Asimismo, colaboró en reuniones técnicas y encuentros ministeriales de foros multilaterales como la AEC, la OEA y la OCDE que buscan impulsar la sustentabilidad de la actividad turística.

sedes de diversas dependencias federales y en hospitales del ISSSTE.

• Por otra parte, con el fin de garantizar la seguridad turística por los trayectos carreteros del país, a través de 450 unidades y 754 elementos de la Corporación de Servicios al Turista Ángeles Verdes (CSTAV), durante 2014 se llevaron a cabo las siguientes actividades:

• Se promocionaron paquetes a bajo costo en las rutas turísticas determinadas por SECTUR, entre las que destacan: Michoacán con seis mil personas; Baja California Sur con 600 y el Triángulo del Sol en Guerrero con 500 personas, quienes fueron beneficiarias de dicha promoción, respectivamente.

− Se cubrió el 36% de la red carretera nacional, con un

recorrido aproximado de 235 rutas, que representa 19,541,830 de kilómetros, en 879 municipios de las 32 entidades federativas, se atendió a 699,166 mil turistas (superior en 20% anual) y se auxiliaron 190,388 miles de vehículos (mayor en 18% anual).

• Para reactivar nuestros destinos se efectuaron salidas grupales a los estados de Baja California Sur (La Paz, Todos Santos y Los Cabos), Chiapas, Guerrero, Michoacán, Morelos y Veracruz.

− Se llevaron a cabo los operativos vacacionales

• A nivel internacional durante octubre se llevó a cabo el

correspondientes a los periodos de semana santa, verano e invierno, en sus tres vertientes: protección al consumo, tránsito y facilitación y seguridad y protección, en coordinación con entidades públicas y privadas2/.

segundo grupo de TURISSSTE a la República de Irlanda.

• Del 8 al 11 de octubre de 2014, intervino en el Congreso Mundial de Turismo Social en Sao Paulo, Brasil, evento organizado por la Organización Internacional de Turismo Social, en el cual se analizaron estrategias para impulsar este segmento.

•

En el operativo de “Semana Santa”, se auxiliaron a 122,371 turistas y se brindó atención a 24,747 servicios de mecánica de emergencia.

intención de que los estudiantes de quinto y sexto de primaria conozcan más de los atractivos turísticos y de la cultura de su país de una forma sencilla y divertida

•

Con relación al operativo “Verano Seguro” se atendió a 67,602 turistas y se realizaron 21,182 servicios de emergencia mecánica.

La SECTUR interesada en promover el ordenamiento territorial, así como la seguridad integral y protección civil, concluyó la metodología para la elaboración del Programa de Ordenamiento Turístico General del Territorio, así como el proyecto de Mapeo de las Zonas de Interés Turístico del País.

•

Mediante el operativo “Invierno 2014”, se atendieron a 96,649 turistas y se realizaron 24,590 servicios de emergencia mecánica.

• Se promovieron visitas guiadas a Punto México1/, con la

• Como parte de las acciones de protección al turista y atención a desastres; durante la emergencia provocada por el huracán Odile, la SECTUR coordinó la evacuación vía aérea de cerca de 30 mil turistas nacionales y extranjeros.

• Asimismo, se realizaron cinco reuniones regionales con las 32 entidades federativas y con representantes de la SEDATU, SEMARNAT y FONATUR, para la presentación, análisis, revisión y validación de los proyectos de Ordenamiento Turístico Sustentable con el fin de integrar propuestas a los mismos.

• En la vertiente de fortalecimiento de capacidades en seguridad integral para el turista se realizaron dos

                                                             2/

                                                             1/

 En los operativos participaron la SECTUR, SEGOB, SRE, SCT, SE, SHCP, SEP, SS, SEMAR, SEMARNAT, CPTM, FONATUR, Policía Federal, CSTAV, CAPUFE, CONAFOR, CONACULTA, CONAPRA, ASA, AICM, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, INAH, INBA, INM, Sistema Nacional de Protección Civil, SAT,  ENASICA, PROFECO y PROFEPA, CANAERO, la CANAPAT y la Cruz Roja Mexicana.

Es un nuevo espacio de difusión del turismo nacional en la Secretaría de Turismo, que ofrece una nueva forma de mostrar la oferta turística donde se procura que el visitante tenga un acercamiento más genuino y accesible a los lugares más impresionantes de México.

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  • La SECTUR a través de la CSTAV atendió a 1,047,966

cursos en destinos prioritarios (Morelia, Michoacán y San Miguel de Allende, Guanajuato) bajo el enfoque de la Organización para los Estados Americanos (OEA), dirigidos a representantes de los sectores público, privado y social; con una asistencia de más de 180 participantes.

turistas bajo el Programa estratégicos a nivel nacional.

en

puntos

• Con la participación de 29 entidades federativas, durante 2014 se realizaron 63 comisiones especiales (caravanas, apoyos, y acompañamientos), mismas que llevaron a cabo servicios de orientación e información a 15,974 turistas, así como servicios de emergencia mecánica a 4,236 vehículos.

• Del 11 al 13 de junio se realizó el primer Seminario Internacional sobre Protección y Asistencia al Turista impartido por diversos especialistas internacionales invitados por México, organizado por SECTUR, OEA y SRE con una asistencia aproximada de más de 120 participantes de los tres niveles de gobierno y de los sectores privado y social.

 

Paisano,

• En diciembre de 2014, inició el Programa “Un día con tu Ángel”, el cual tiene como objetivo dar a conocer el quehacer tanto de la SECTUR como de la CSTAV entre el público infantil.

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