Por elecciones libres, justas y competitivas

7-O EDITORIAL

El gran reto de la institucionalidad venezolana El presente boletín, de circulación quincenal, está producido por un conjunto de organizaciones sociales de Venezuela, junto a periodistas y académicos. El objetivo principal de esta publicación es alertar a la comunidad internacional sobre el desarrollo de la campaña electoral de cara a los cruciales comicios del 7 de octubre de 2012.

La campaña electoral que acaba de concluir, marcada por prácticas de guerra sucia, fue profundamente desequilibrada, especialmente porque el equilibrio pasaba porque el Consejo Nacional Electoral (CNE) otorgara una mayor prioridad a los mecanismos sancionadores de delitos y faltas electorales previstos en la ley y reflejados en las normas.

Desafortunadamente no fueron oportunas las actuaciones del árbitro lo que provocó que no se penalizara la comisión de faltas electorales, especialmente las referidas a uso de recursos públicos para realizar actividades proselitistas.

Es de esperar que el CNE –que será observado con detenimiento por instancias internacionales este domingo- asuma el ejercicio de los poderes sancionatorios con los que está facultado por ley en caso que los actores políticos o representantes del Estado venezolano alejen su comportamiento de los estándares electorales básicos. Una actuación oportuna del árbitro electoral, para evitar que en el proceso electoral de éste domingo se continúen cometiendo faltas y delitos redundará en la credibilidad y legitimidad del Poder Electoral. En esta ocasión la atención de la comunidad internacional sobre el proceso electoral venezolano, debería servir como aliciente para que las actuaciones de funcionarios y poderes públicos sea institucional.

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EDITORIAL

Cronología de Agresiones a la Libertad de Expresión en contextos electorales en Venezuela (2006-2012) Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012

Proceso Referendo Revocatorio Presidencial Elecciones parlamentarias Elecciones Municipales y Parroquiales Elecciones Presidenciales Referendo sobre la Reforma Constitucional Elecciones Regionales Referendo Aprobatorio de la Enmienda Constitucional Elecciones Parlamentarias Elecciones Municipales y Regionales Elección Presidencial (de enero a septiembre de 2012)

Fuente Ipys

Aunque el Estado venezolano considera a la observación internacional como “un proceso marcado por una fuerte concepción asimétrica, de tutelaje y de legitimación con base en los valores propios de quien observa”, consecuencia “de los procesos asociado a la descolonización que vivieron los países africanos y asiáticos a partir de los años sesenta”, la comunidad internacional –aunque carezca de misiones técnicas de observación electoral en esta ocasión- jugará un rol decisivo, no solo para verificar el comportamiento institucional de los distintos actores políticos, sino como facilitador de vías de encuentro en caso de situaciones de violencia. En su monitoreo de la elección presidencial, los acompañantes internacionales deberían verificar la actuación de los denominados coordinadores electorales y de la actuación de los efectivos militares del Plan República y de los integrantes de la milicia bolivariana. Sin duda alguna, el contacto con los testigos de los candidatos presidenciales y los observadores na-

cionales servirá como fuente de información sobre estos aspectos. Es vital que se compruebe la hora de cierre de los centros de votación, especialmente por la cantidad de personas que se incorporan después de las 6:00 pm a los centros electorales. Una observación directa de este comportamiento podría determinar la incidencia de las denuncias de extensión “interesada” de la hora de votación que se reiteran en los últimos procesos electorales. El comportamiento de los medios de comunicación social es otro elemento a tener en cuenta. En la campaña electoral se observó el excesivo sesgo partidista con el que la mayoría de los medios privados y los que integran el Sistema Nacional de Medios Públicos ofrecieron información y opiniones a sus audiencias. Este comportamiento podría, en un escenario electoral con escasa diferencia entre las opciones, potenciar o alentar agresiones contra los periodistas y personal de prensa. Garantizar el ejercicio pleno de la li-

bertad de expresión durante el proceso de votación y en las horas posteriores al cierre de mesas es otro de los elementos que debe observarse con detenimiento, especialmente por las constantes agresiones que en época electoral sufren los representantes de los medios de comunicación Por último, pero no menos importante, la comunidad internacional debe estar atenta al funcionamiento del nuevo Sistema de Autenticación Integrado (SAI) y evaluar si los prejuicios que existen en buena parte del electorado sobre el uso de estos equipos para revelar el apoyo de los electores con sus votos, condiciona de alguna manera el comportamiento electoral del venezolano. La mirada de la comunidad internacional sobre Venezuela, como garantía del comportamiento institucional de los actores políticos, apego a las condiciones electorales básicas y como canalizar en la resolución de posibles conflictos será determinante este 7 de octubre.

Agresiones 44 40 68 100 71 134 167 132

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ANÁLISIS

Monitoreo sobre violencia en la campaña presidencial El 01 de Julio de 2012 se dio inicio a la campaña electoral de cara a las elecciones presidenciales del 07 de octubre. La importancia del cargo a elegir, elevada politización y sectorización radical del país origina una campaña presidencial particularmente álgida, controversial e inclusive agresiva y violenta. Esta situación se potencia e incrementa tras la falta de contundencia del marco legal y el Poder Electoral en torno a qué tipo de actividades y conductas están permitidas y prohibidas en las campañas electorales. Sin embargo, no se trata de sancionar instrumentos jurídicos rígidos en materia electoral ni de un organismo electoral excesivo restrictivo; lo que se busca es garantizar la posibilidad de una campaña abierta, armónica y activa, libre de interferencias y sin presencia de violencia. Tras el episodio sufrido por el candidato Henrique Capriles Radonski en la Parroquia La Vega en el Distrito Capital el pasado 07 de Agosto de 2012, y posterior petición de no violencia tanto del Poder Electoral como del Candidato Chávez a sus seguidores, la agresividad por motivos electorales pareciera haber apaciguado.

Desde el 07 de Julio, fecha de ocurrencia del episodio violento del cual fue víctima Henrique Capriles Radonski y sus seguidores en la Parroquia La Vega, el candidato opositor ha aparecido en 72 oportunidades en eventos de campaña electoral desde diversas locaciones de los estados Aragua, Amazonas, Anzoátegui, Apure, Aragua, Barinas, Bolívar, Cojedes, Carabobo, Distrito Capital, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Vargas, Yaracuy y Zulia. Estos eventos de campaña han estado libre de violencia por motivos electorales; no ha habido víctimas ni fueron provocados hechos violentos por seguidores del candidato de la MUD. Por su parte, Hugo Chávez ha encabezado 21 eventos electorales desde la fecha de inicio de campaña desde los estados Anzoátegui, Apure, Aragua, Bolívar, Carabobo, Distrito Capital, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Sucre, Táchira, Trujillo, Vargas, Yaracuy y Zulia sin presentar hechos de violencia por motivos electorales. Sin embargo, el 08 de Julio de 2012, luego de la agresión recibida por el candidato Henrique Capriles en la Parroquia La Vega, fueron agredidos seguidores de Chávez en el

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ANÁLISIS

Gráfico 1. Porcentaje de victimización de los comandos de campaña electoral

Gráfico 2. Porcentaje por tipo de agresión recibida por el Comando Venezuela

Física

71%

29%

Comando Venezuela Comando Carabobo

36% 12% 36% 4% 12%

Verbal Entorno Todas Otras

Fuente: Investigación hemerográfica (01/Jul al 24/Sept, 2012) 2 periódicos Nacionales y 3 Regionales

estado Monagas. La agresión fue realizada por presuntos miembros del Comando Venezuela con botellas y piedras lesionando a los simpatizantes del Comando Campaña de Carabobo. Los heridos requirieron de asistencia médica. El hecho fue debidamente denunciado ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) pero no hubo mayor sanción salvo el llamado a no violencia del Poder Electoral. Como parte del monitoreo realizado, se ha hecho seguimiento a los actos de campaña en los estados Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Distrito Capital, Guárico, Mérida, Monagas y Zulia, los cuales no cuentan con la presencia física de los candidatos pero si de sus representantes regionales, y que reportan violencia por motivos electorales. Se observó una tendencia de victimización mayor para el Candidato Capriles Radonski y su de campaña, quienes recibieron agresiones en 71% de los casos observados contra el 29% del Comando Campaña de Carabobo. Los lugares donde ocurren las agresiones están principalmente asociados con los puntos de campaña y el espacio público donde es ubicada la propaganda electoral de los candidatos aspirantes a la Presidencia de la República. Este es el tipo de agresión que se ha vuelto común entre

Fuente: Investigación hemerográfica (01/Jul al 24/Sept, 2012)2 periódicos Nacionales y 3 Regionales

ambos bandos en contienda electoral, constantemente reseñados y denunciados ante el Poder Electoral. En cuanto al tipo de agresión recibida, el Comando Venezuela ha sido objeto de agresiones físicas en los eventos electorales que realiza por parte de los seguidores de Chávez en 36% y ha visto destruido su material de propaganda en 36% de los casos en los que ha sido agredido (Violencia de entorno en gráfico anexo); de la misma manera, el candidato Henrique Capriles, denunció estar siendo objeto de amenazas y seguimientos por parte del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) y anunció el bloqueo por 24 horas de su página web “Hay un camino” por parte de la Compañía Anónima Teléfonos de Venezuela (CANTV). En cuanto al Comando Campaña de Carabobo, igualmente ha visto destruida su propaganda electoral ubicada en los espacios públicos por parte de supuestos miembros de la MUD en 33% de las agresiones. De la misma manera, ha sido objeto de agresiones físicas en 33% de los eventos electorales. Tal como fue mencionado, a su vez denunció la agresión verbal y lesión física de sus militantes en un mitin político tanto del estado Monagas como en Charallave, Estado Miranda.

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Gráfico 3. Porcentaje por tipo de agresión recibida por el Comando Carabobo

Gráfico 4. Medio de comisión de las agresiones

Física

Física

34% 33%

8% 25%

Verbal Entorno Otras

Fuente: Investigación hemerográfica (01/Jul al 24/Sept, 2012)2 periódicos Nacionales y 3 Regionales

De la misma manera, fue observado el tipo de medio con el cual se cometen las agresiones físicas a los comandos de campaña, pudiendo afirmar que cualquier medio es idóneo para realizarlas. Así, son efectuados disparos al aire, utilizados fuegos pirotécnicos, armas blancas y quema de cauchos. Sin embargo, los medios predominantes para cometer agresiones los constituyen los objetos contundentes (piedras, listones, botellas de plástico, etc) en 32% de los casos, seguido por armas blancas y armas de fuego en 27% cada una. Sin embargo, el 48% de los casos en donde se presentaron hechos irregulares por motivos electorales presentaron uso de violencia verbal y destrucción de propaganda electoral, los cuales no necesitan de un medio de comisión para realizar la agresión. Pese a la ocurrencia constante de hechos de violencia por motivos electorales protagonizados por ambos comandos y debidamente denunciados, ninguno de estos eventos han sido investigados, ni han recibido sanción por parte del Poder Electoral u otros organismos del Estado venezolano que colaboran en el correcto desarrollo de la campaña electoral. El pasado 17 de Julio de 2012 fue firmado un acuerdo de

36% 12% 36% 4% 12%

Verbal Entorno Todas Otras

Fuente: Investigación hemerográfica (01/Jul al 24/Sept, 2012)2 periódicos Nacionales y 3 Regionales

aceptación de resultados electorales, campaña electoral abierta y armónica entre los candidatos, contando con el consentimiento de seis de los siete aspirantes a la Presidencia de la República. Luego de esta firma, el Comando Venezuela ha reportado en múltiples oportunidades la violación de este acuerdo por parte de Hugo Chávez, quien en su condición de Presidente de la República ha utilizado cadenas del sistema nacional de medios públicos desde el inicio de campaña, aprovecha los mensajes oficiales de difusión obligatoria en medios de comunicación según la Ley RESORTE para promover su gestión e indirectamente su candidatura, pese a la restricción de tres minutos diarios fijada por el ente electoral. Igualmente, el Comando Campaña de Carabobo ha sido denunciado por fijar carteles con imágenes de niños, niñas y adolescentes, e igualmente sin el registro de información fiscal, e inclusive el propio Hugo Chávez ha utilizado un mensaje soez en alocuciones oficiales al referirse al principal candidato de la oposición. Esta situación demuestra el ventajismo electoral de Chávez, reiterada denuncia del Comando Venezuela, y la mora del Poder Electoral de sancionar las irregularidades

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de forma contundente, más allá de los constantes e inconsistentes llamados de atención a los comandos de campaña. Ante estas denuncias, el Comando Campaña de Carabobo y el candidato Chávez insisten en la necesidad de las cadenas presidenciales como medio estratégico para mostrar los logros de la gestión porque, según sus argumentos, los medios privados no hacen cobertura del trabajo gubernamental. Como parte de los hechos de relevancia ocurridos en la campaña electoral, el pasado 05 de Agosto de 2012 fue realizado el simulacro del proceso electoral, con la finalidad de analizar lo relacionado con detalles técnicos de las mesas electorales de cara a la cita comicial de próximo 07 de Octubre de 2012. Para la realización de éste simulacro fueron convocados todos los comandos de campaña de los candidatos en carrera por la Presidencia de la República, técnica, experta y electorado en general. Pese a que la Rectora del Consejo Nacional Electoral Sandra Oblitas anunció que el simulacro se desarrolló con normalidad y sin hechos irregulares o de violencia, fue registrado un hecho de violencia por motivos electorales en el Estado Zulia. Miembros del Comando Venezuela y Campaña de Ca-

rabobo se dieron cita en el centro electoral ubicado en la Unidad Educativa Fe Y Alegría La Chinita, en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia con la finalidad de atender la convocatoria del Poder Electoral. En el lugar fueron coreadas consignas a favor de los candidatos presidenciales con agresividad incremental, teniendo como máxima expresión de violencia el lanzamiento de botellas de vidrio, objetos contundentes y agua por parte de los miembros del Comando Venezuela hacia el representante del Comando Campaña de Carabobo Zulia, Francisco Arias Cárdenas, cuando declaraba a los medios de comunicación de la región. Como parte de los hechos de relevancia ocurridos en la campaña electoral, el pasado 02 de Septiembre de 2012 fue realizado el segundo simulacro del proceso electoral, con la finalidad de analizar lo relacionado con detalles técnicos de las mesas electorales de cara a la cita comicial de próximo 07 de Octubre de 2012. Como rasgo distintivo de los últimos días de campaña, se ha incrementado la agresividad por motivos electorales. Fueron denunciadas agresiones físicas y verbales por el Comando Venezuela que sufrieron varios de sus dirigentes tales como María Corina Machado y Ricardo Sánchez, quienes fueron brutalmente atacados en la Unidad Educativa Gustavo Herrera, ubicada en Chacao durante la realización del simulacro electoral del pasado 02 de septiembre de 2012.

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Igualmente, se evidenció el incremento en el uso de armas de fuego a medida que se acercan las fechas de las elecciones presidenciales. Culminado el simulacro electoral en el Estado Zulia, municipio Francisco Javier Pulgar, fueron lanzados cohetes y consignas a favor de Capriles Radonski, situación que molestó al Alcalde Ruda (miembro del PSUV) quien junto con sus escoltas comenzó a efectuar disparos, hiriendo a 4 personas del Comando Venezuela. Por otra parte, un grupo armado defensor del Gobierno se encontraba amedrentando a las personas del Comando Venezuela en La Pastora, para “boicotear” la actividad que el domingo 9 de septiembre estaba prevista con el candidato Henrique Capriles Radonski. Como consecuencia de estos hechos el Comando Venezuela decidió suspender el meeting político por el riesgo de que se incrementara la violencia debido el uso de armas de fuego. Debido a que el objetivo principal de este proceso comicial es alcanzar el máximo poder político de elección popular en Venezuela, no resulta extraño que esta situación se constituya en catalizadora de violencia. Una muestra del incremento de la violencia en los últimos días fueron los hechos registrados en el Aeropuerto Bartolomé Salom, en Puerto Cabello, Estado Carabobo, donde 200 personas identificadas con el oficialismo colocaron un vehículo pesado bloqueando el tráfico frente al Aeropuerto y lanzaron piedras, palos y bombas lacrimógenas a quienes se encontraban a la espera del candidato Henri-

que Capriles Radonski e incluso se constató que algunos de ellos portaban armas de fuego. Como consecuencia de ello se reportaroninicialmente cuatro personas heridas por los hechos violentos, e incluso posteriormente algunos medios de comunicación llegaron a hablar de 25 heridos al final del día. Igualmente una camioneta de sonido del partido Un Nuevo Tiempo (UNT) que apoya al Comando Venezuela, fue incendiada. Los seguidores de Capriles y miembros de la prensa que se encontraban apostados en el lugar para la cobertura de la actividad debieron correr hacia la pista de aterrizaje del aeropuerto para resguardarse de los grupos violentos. La violencia electoral generalmente utiliza amenazas, coerción e intimidación como medios para interactuar entre los bandos electoralmente enfrentados. Mientras menos libre, justo y transparente sean percibidos los procesos comiciales, existe mayor probabilidad de explotar el recurso de la violencia electoral. Lo importante a destacar es la necesidad de fortalecer al Consejo Nacional Electoral como ente rector en la materia, sobre todo en la correcta aplicación de la Ley Orgánica de Procesos Electorales y las aclaratorias de prohibiciones y permisos para actos de campaña. De quedar clara la normativa y aplicar las debidas sanciones a las irregularidades, se disminuirán las motivaciones que han impulsado los hechos violentos durante la campaña electoral.

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NOTICIAS

Reafirman línea partidista de las Fuerza Armada La información militar más destacada en septiembre fue sin lugar a dudas, la declaración del jefe del Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB), en el sentido en que la institución castrense respetará la voluntad popular que se exprese en los comicios presidenciales del próximo 7 de octubre. No obstante, esa manifestación de apego a los preceptos constitucionales, contrasta con la actividad política a favor de la candidatura presidencial de Hugo Chávez, que adelantan “puertas adentro” el propio jefe del CEOFAN, el ministro de la Defensa y los comandantes generales de los cuatro componentes, entre otros jefes militares. Y no se trata de un “secreto a voces”, por lo menos en el caso de los comandantes generales del Ejército y de la Aviación Militar, pues sus actividades proselitistas en bases y cuarteles son reseñadas en las páginas Web de sus respectivos componentes. Asimismo, el CEOFANB, a través de las regiones estratégicas de defensa integral y unidades militares subordinadas, continúa con la realización de sus denominadas “jornadas socialistas humanitarias” en todo el país. Por lo demás, la Milicia Bolivariana actúa abiertamente como parte integrante del oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv).

Plan República El mayor general (Ejército) Wilmer Barrientos Fernández, jefe del Comando Estratégico Operacional, informó el 29 de septiembre pasado, que a partir del 3 de octubre el Plan República desplegará 139 mil efectivos militares en los 335 municipios del país, con vista a las elecciones presidenciales pautadas para el día 7 de ese mes. Se desconoce a la fecha cuantos de estos pertenecen a la milicia nacional bolivariana y cuantos a la Fuerza Armada Nacional. El Plan República es un operativo implementado por la Fuerza Armada Nacional, para brindarle seguridad y apoyo logístico al Consejo Nacional Electoral (CNE), en los procesos electorales.

Ideologización Política y Profesionales para la Revolución Preocupa la actuación partidizada que reiteradamente viene realizando el General en jefe (Ejército. Retirado) Jesús Gregorio González González, rector de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. En su mensaje de bienvenida a nuevos estudiantes, efectuado el 24 de septiembre pasado señalo: “Esperamos continuar con el compromiso de formar profesionales para la revolución bolivariana y poder brindarle a los jóvenes la posibilidad tener una carrera universitaria en el marco de lo establecido en nuestra Constitución”.

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Consolidación de la Revolución Bolivariana

El Ministro de la Defensa nuevamente amenaza a la instucionalidad del país

El mayor general Carlos Antonio Alcalá Cordones, comandante General del Ejército, el 27 de septiembre en su conferencia “Logros sociales de la Revolución” dictada al personal del 415 Grupo Mixto de Artillería de Campaña General de División Juan Jacinto Lara, en Valencia, señalo: “… me siento orgulloso de verlos hoy aquí, estamos demostrando la integración de la Fuerza Armada, y aprovecho esta oportunidad para recordarles el compromiso que tenemos con la Revolución Bolivariana, que es el renacer de los venezolanos y del Ejército”.

El mayor general Carlos Antonio Alcalá Cordones, comandante General del Ejército, el 27 de septiembre en su conferencia “Logros sociales de la Revolución” dictada al personal del 415 Grupo Mixto de Artillería de Campaña General de División Juan Jacinto Lara, en Valencia, señalo: “… me siento orgulloso de verlos hoy aquí, estamos demostrando la integración de la Fuerza Armada, y aprovecho esta oportunidad para recordarles el compromiso que tenemos con la Revolución Bolivariana, que es el renacer de los venezolanos y del Ejército”.

Por otra parte en la visita del comandante General de la Aviación, mayor general José Gregorio Pérez Escalona a la base aérea Aragua, ubicada en Maracay, estado Aragua, según nota de prensa de la Aviación Militar Bolivariana del 29 de septiembre pasado, aparecen reseñadas las siguientes afirmaciones del comandante general durante su discurso: “Cuba, país que estuvo bloqueado durante tantos años, actualmente exporta educación, salud, conciencia revolucionaria, es un país que nos ayudó a salir de la ignorancia ya que la ignorancia nos dominaba”. “Igualmente, expresó (al personal militar) la importancia de continuar creando conciencia patriótica, sentido de pertenencia en nuestro país, entender el proceso revolucionario que actualmente se está viviendo”.

Por otra parte en la visita del comandante General de la Aviación, mayor general José Gregorio Pérez Escalona a la base aérea Aragua, ubicada en Maracay, estado Aragua, según nota de prensa de la Aviación Militar Bolivariana del 29 de septiembre pasado, aparecen reseñadas las siguientes afirmaciones del comandante general durante su discurso: “Cuba, país que estuvo bloqueado durante tantos años, actualmente exporta educación, salud, conciencia revolucionaria, es un país que nos ayudó a salir de la ignorancia ya que la ignorancia nos dominaba”. “Igualmente, expresó (al personal militar) la importancia de continuar creando conciencia patriótica, sentido de pertenencia en nuestro país, entender el proceso revolucionario que actualmente se está viviendo”.