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817 SESION ORDINARIA JUEVES 08 MAYO 2014

En las Condes, a 08 de Mayo de 2014, siendo las 16:00 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 817 del Concejo Municipal de Las Condes, siendo presidida por el Alcalde, señor Francisco de la Maza Chadwick, con la concurrencia de los Concejales, señores: Carlos Larrain Hurtado, María Carolina Cotapos Mardones, Martita Fresno Mackenna, David Jankelevich Waisbein, Regina Aste Hevia, Christian Velasco Vignola, Tomás Fuentes Barros, Felipe de Pujadas Abadie y Gabriel Flández Bórquez. La Concejal Cecilia Serrano Gildemeister justifica su inasistencia con certificado médico. Siendo su Secretario, Jorge Vergara Gómez, Secretario Municipal. Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones; Patricio Navarrete, Director Jurídico; Eduardo López, Contralor Municipal; Álvaro Fuentes, Secretario Comunal de Planificación; Ramón Santos, Directora de Administración y Finanzas (S); Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario; Ricardo Scaff, Director de Aseo y Ornato; Oscar Arévalo, Director de Tránsito; Rocío Crisosto, Directora de Obras; Ricardo Gutiérrez, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud; Ramón Medel, Jefe de Operación del Departamento de Seguridad Ciudadana; Edna Pizarro, Directora de Salud; Lorena Naves, Jefe de Gabinete; María Inés Ruiz, Periodista; María Angélica Serrano, Jefe del Departamento de Organizaciones Comunitarias; Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas; Cristián Álvarez, Jefe del Departamento de Relaciones Públicas; Carmen Gloria Oisel, Jefe del Departamento de Parques y Jardines; Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos Humanos y Andrea Godoy, Secretaria Ejecutiva del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. ENTREGA DE LA SIGUIENTE ACTA • Acta N° 816 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 24 Abril 2014. APROBACION DE LA SIGUIENTE ACTA • Acta N° 815 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 10 Abril 2014. Se aprueba el Acta indicada precedentemente con las observaciones que pudiesen hacer los señores Concejales al Secretario Municipal sobre sus dichos, consignados en la misma. ORDEN DEL DIA APROBACION DEL PROYECTO FONDEVE “REPARACION Y PINTURA DE HALLS DE ACCESO Y AREAS COMUNES, TORRES BILBAO DUQUECO, PRESENTADO POR LA JUNTA DE VECINOS C-15 “BILBAO DUQUECO” El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra al Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, para que explique el Proyecto Fondeve que postuló la Junta de Vecinos Bilbao Duqueco. 1.

El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que el objetivo del proyecto Fondeve presentado por la Junta de Vecinos Bilbao Duqueco, es la reparación y pintura de los halls de acceso y áreas comunes de las cinco torres del condominio “Bilbao Duqueco”. 1

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Dicha materia fue revisada por la Comisión Fondeve y Comisión Social, con fecha 24 de abril de 2014. Dicho proyecto fue presentado por la Junta de Vecinos C-15 Bilbao Duqueco, cuya directiva se encuentra conformada por las siguientes personas, señores: • • •

Presidente Secretario Tesorero

: Manuel Hormazabal R. : Claudio Kerravcic B. : Rigoberto Monje del Rio.

El condominio Bilbao Duqueco se encuentra ubicado en Avenida Francisco Bilbao, entre Duqueco, Uraco y Manuel Claro Vial. A continuación, muestra en pantalla, algunas fotografías que grafican el estado de las losas, pilares, vigas y recubrimientos de las cinco torres del condominio de Bilbao Duqueco. Asimismo, muestra una fotografía de un área que se derrumbó, producto del terremoto ocurrido el año 2010, en cuyo lugar existía una losa superior que acogía unos estacionamientos El condominio se encuentra conformado por 5 torres de 16 pisos cada uno (445 Departamentos y 60 locales comerciales), con un total de 2000 residentes aproximadamente. Reitera que el proyecto considera la reparación y pintura de los halls de acceso y otras áreas comunes internas y externas del condominio, dañadas por el terremoto del año 2010 y por el desgate del material constructivo. Se observa desprendimiento del revestimiento de la losa, quedando totalmente a la vista el hormigón. Existen capas de yeso en las losas de más de 3,5 cm de espesor, las que se desprendieron como planchas. Actualmente, se observa en las 5 torres una gran variedad de revestimientos, de distintos diseños mezclados entre sí. Un gran porcentaje de los muros, en áreas comunes, está revestido con muriglas, desprendidos en gran cantidad producto del terremoto y de la antigüedad de la construcción. Por lo anterior, la solicitud de la Junta de Vecinos, es realizar una reparación general, en todos los edificios para poder alargar su vida útil y mantener su plusvalía mejorando con ello, la calidad de vida de la comunidad y la arquitectura de la copropiedad. El proyecto considera la intervención en: • • • • • • • • •

Todos los halls de acceso interiores de las 5 torres. Todos los halls de accesos exteriores, primeros y segundos pisos. Todas las áreas comunes interiores, esto es los halls de todos los pisos de los edificios. Piso Nº 17, salida a azotea. Muros de terrazas de segundos pisos donde existan calugas, tipo muriglas, sueltas, caídas o dañadas. Todos los pilares exteriores de los edificios en doble altura. Reparación y pintura de losa en puntos de pasarelas eliminadas. Remodelación de casetas de conserjes para las cinco torres. Superficie total a pintar: 5.007 m² y 175 m² de barniz de madera.

La Junta de Vecinos realizó tres publicaciones de los Antecedentes en la web municipal, para la obtención de presupuestos, declarando desiertos dos Actos de Apertura por falta de oferentes. En la tercera licitación, realizada en marzo 2014, se presentaron las siguientes empresas: 2

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OFERENTES IVA Incluido FACTUM S.A $ 141.783.775 152 días corridos

EBM Y CIA LTDA. $ 180.075.220 180 días corridos

Dado que la oferta presentada por la empresa FACTUM S.A. es para conveniente para los intereses de la comunidad, se propone adjudicar los trabajos a dicho oferente, cuyos antecedentes se indican en el siguiente cuadro: Costo Total Proyecto FACTUM S.A $ 141.783.775 152 días corridos

Aporte Vecinos

Aporte Municipal

$ 45.000.000 31,74%

$ 96.783.775 68,26%

A modo de antecedente, cabe informar lo siguiente: • • • •

Informe Depco. Nº 30 del 19.03.14, señala que la propuesta de la empresa FACTUM S.A, es la más conveniente para los intereses de la Junta de Vecinos Bilbao-Duqueco. Informes Depco. Nº 81 del 10.08.12 y Nº 29 del 06.05.13, señala que los antecedentes del proyecto están en condiciones de ser publicados. Informe Jurídico Nº 1683 del 16.10.12, señala que el proyecto fue aprobado aplicando lo dispuesto en el artículo único de la Ley N° 20.520 (adopción de acuerdo copropietarios sectores medios terremoto 27 de febrero 2010). Antecedentes Sociales: Puntaje Promedio FPS 12.227, V Décil de Vulnerabilidad Social.

En el presupuesto municipal cuenta con recursos disponibles para financiar las obras de este proyecto, dado que para el año 2014, se aprobaron M$ 1.060.000 para el Programa Fondeve. A continuación, se detalla el movimiento presupuestario que ha presentado dicha cuenta: ITEM Asignación 2014 1. JV Colón 4000 Norte (Ascensores) 2. JV Roncesvalles (Pintura) 3. JV Bilbao-Duqueco (Reparación / Pintura) Saldo

($)

($) 1.060.000.000

89.714.100 92.891.727 141.783.775 735.610.398

El Alcalde Francisco de la Maza, cabe aclarar que si no hubiese recursos disponibles en la cuenta, dicha materia no habría sido sometida a consideración del Concejo Municipal. Consulta a la Concejal Cotapos, Presidente de la Comisión Social, si desea complementar la información entregada por el Director de Desarrollo Comunitario. La Concejal María Carolina Cotapos, considera que es importante destacar el esfuerzo que realizó la comunidad por reunir los recursos que se requieren, como aporte, para financiar estas obras. Espera que los trabajos se comiencen a ejecutar a la brevedad, dado que muchas de las áreas existentes en las torres presentan una cierta peligrosidad, producto del terremoto ocurrido el año 2010 y producto de un desgaste del material constructivo. 3

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Dado lo anterior, el Proyecto Fondeve cuenta con la aprobación de la Comisión Social, dado que éste fue examinado exhaustivamente en reunión celebrada con fecha 24 de abril de 2014. El Concejal Felipe de Pujadas, destaca que el aporte municipal asciende a alrededor de un 70% y el aporte de los vecinos asciende a un 30% del total del proyecto, lo cual considera meritorio, dado que dicha comunidad está conformada, principalmente, por adultos mayores. Considera importante que se realice dicho proyecto, puesto que permitirá a la comunidad poder alhajar y contar con un mejor acceso a los edificios. Asimismo, destaca la organización que presenta la Junta de Vecinos, dado que han logrado gestionar varios Proyectos Fondeve, con el actual y anterior presidente. Dado lo anterior, adelante su voto a favor de la ejecución del proyecto que presenta la Junta de Vecinos Bilbao Duqueco. El Concejal Carlos Larrain, entiende que dichas torres datan del año 1978, cuyos residentes viven desde hace muchos años en la comuna de Las Condes, por lo que muchos de ellos son adultos mayores. Como Concejal, recomienda la aprobación del proyecto Fondeve, entendiendo que los trabajos cuentan con la respectiva boleta de garantía de parte del oferente. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que la boleta de garantía es una obligación, de acuerdo a las bases de licitación. El Concejal David Jankelevich, señala que, desde hace muchos años, conoce a la gran mayoría de los vecinos que habitan las torres del condominio Bilbao Duqueco, por lo que aprueba con gusto el proyecto Fondeve. Cree que dichos vecinos se merecen un apoyo municipal, principalmente, por el esfuerzo que han hecho en aportar alrededor el 32% del total el proyecto. El Alcalde Francisco de la Maza, consulta si algún Concejal se opone a la ejecución de este proyecto. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO N° 63/2014 Se aprueba el proyecto con cargo al programa “Fondo de Desarrollo Vecinal 2014”, presentando por la Junta de Vecinos “Bilbao Duqueco” C-15, Rut N° 56.059.980-3, para la ejecución del proyecto denominado “Reparación y Pintura de Halls de Acceso y Áreas Comunes, Torres Bilbao Duqueco”, por la suma de $141.783.775 de los cuales $ 45.000.000, son aportados por los vecinos y $96.783.775 son aportados por la Municipalidad. APROBACION CONTRATO POR CONVENIO MARCO, PARA ADQUISICION DE IMPRESOS GIGANTOGRAFIAS EN PVC, A EMPRESA MAPOCHE – JULIO VILLARROEL MARABOLI, RUT: 10.495.809, POR UN MONTO QUE EN CONJUNTO SUPERA LAS 500 UTM El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra al Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, para efecto que explique el contrato por convenio marco, para adquisición de impresos gigantografías en PVC, con la empresa Mapoche. 2.

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El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, informa que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal la adquisición de impresos gigantografías en PVC (lienzos, pendones, fondos de escenarios, adhesivos para paneles vidriados, etcétera), a través de convenio marco, dado que superan las 500 UTM. A modo de antecedente, señala que, de acuerdo a lo establecido en la letra i) del Artículo 65 de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, el Alcalde requiere del acuerdo del Concejo para celebrar convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores al equivalente de 500 UTM. Dado lo anterior, por transparencia y buenas prácticas, se solicita autorización para la adquisición de impresos gigantografías, lo cual considera pendones, rollers, lienzos, fondos de escenarios, adhesivos para paneles de vidrio y otros similares), con sus respectivos accesorios, sellados, respaldos, cuerdas, porta pendones y otros, incluidos diagramación y pruebas de color, vía Convenio Marco, a Empresa Mapoche - Julio Villarroel Maraboli, RUT: 10.495.809-5, para la difusión hacia la comunidad de las diferentes actividades que realiza el municipio, que en su conjunto excede las 500 UTM. El Convenio Marco se encuentra vigente, bajo el Código 9/2010 (Licitación 2239-10-LP10, de Mercado Público). El Concejal Christian Velasco, consulta cuál es la vida útil de este tipo de material, uno o dos años. El Alcalde Francisco de la Maza, responde que dicho material es utilizado sólo para una actividad y posteriormente, se entrega en donación a alguna ONG o Fundación, las que se encargan de reciclarlo, para utilizarlo, principalmente, en las viviendas. El Concejal Tomás Fuentes, consulta si existe alguna razón en particular, para optar por un convenio marco y a cuánto asciende el metro lineal de impresos gigantografías en PVC. El Alcalde Francisco de la Maza, responde que el convenio marco celebrado con este proveedor sobrepasan las 500 UTM, razón por la cual se requiere de la autorización del Concejo Municipal. Explica que los precios que presentan estos materiales no justifican llamar a una licitación pública, puesto que significaría licitar los pendones que se requieren para el proceso de los permisos de circulación y de muchas otras actividades que desarrolla este municipio. El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, informa que el precio de los impresos de gigantografías en PVC asciende a $ 2.300 por metro lineal más un costo adicional, en caso que se requiera de algún accesorio, sellado, respaldo, cuerda, porta pendones u otro. Ante una consulta, informa que, en el año 2013, se gastó alrededor de M$ 80.000 por este concepto. Este año, a la fecha, se ha gastado alrededor de M$ 19.000, lo cual significa que, en las próximas adquisiciones, se va a superar las 500 UTM. El Alcalde Francisco de la Maza, hace presente que dicho gasto se encuentra itemizado en el presupuesto municipal.

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Consulta si algún Concejal se opone a celebrar una contratación, vía convenio marco, para la adquisición de impresos gigantografías en PVC. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO N° 64/2014 Se aprueba el Contrato por Convenio Marco, para Adquisición de Impresos, Gigantografías y Adhesivos, en PVC y accesorios, a Empresa Mapoche – Julio Villarroel Maraboli, RUT 10.495.809-5, por un monto que en conjunto supera las 500 UTM. CERTIFICADO Se certifica que este acuerdo fue aprobado por 10 votos de un total de 11, cumpliendo con lo señalado en la letra i) del artículo 65 de la ley N° 18695 Orgánica Constitucional de Municipalidades. 3. CONVENIO CON LA MUNICIPALIDAD DE QUEILEN El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra al Secretario Municipal, señor Jorge Vergara, para que explique el convenio con la Municipalidad de Queilén, comuna ubicada en el Archipiélago de Chiloé, frente a Chonchi. El Secretario Municipal, señor Jorge Vergara, informa que el convenio de colaboración con la Municipalidad de Queilén no involucra recursos municipales. El Alcalde Francisco de la Maza, informa que se trata de un municipio bastante pequeño; de hecho, sólo se puede llegar a dicha comuna en transbordador. Por lo tanto, cualquier bien dado de baja por la Municipalidad de Las Condes, será muy bienvenido en esta comuna. Es así que, probablemente, durante el año, se donará a Queilén algunas camionetas que están siendo recicladas por este municipio, las que facilitará el traslado de los habitantes de dicha comuna. Consulta si algún Concejal se opone a celebrar el convenio de colaboración con la Municipalidad de Queilén. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO N° 65/2014 Se aprueba el Convenio de Colaboración con la Municipalidad de Queilén, de fecha 04 de marzo de 2014. . 4.

INCIDENTES

a) AUTORIZACION CONCEJO MUNICIPAL COMETIDO DEL ALCALDE El Alcalde Francisco de la Maza, informa que requiere de la autorización del Concejo Municipal para viajar a Londres, entre los días 26 de mayo y 03 de junio de 2014, lo cual no involucra costos municipales. El objetivo de esta visita es firmar un convenio con El Teatro The Globe y además, se contempla realizar una exposición frente a distintos agentes culturales de la Ciudad de Madrid. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: 6

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ACUERDO N° 66/2014 Se aprueba que el señor Alcalde viaje a Londres, Madrid y Barcelona en su calidad del Presidente del Directorio del Teatro Municipal de Las Condes, entre los días 25 de mayo hasta el 03 de junio, con el fin de ver importantes espectáculos culturales en dichas ciudades y sostener reuniones con miras a gestar convenios de cooperación con instituciones públicas privadas. b) COLEGIO ESPECIAL El Alcalde Francisco de la Maza, informa que el día 22 de mayo del presente incorporará a la Tabla de Convocatoria un proyecto específico, el cual se ha estado desarrollando desde hace más de un año. El proyecto dice relación a la construcción de un establecimiento educacional especial mixto (hombres y mujeres), bajo la misma figura que se desarrolló el proyecto del centro de espásticos, en cuanto a que una fundación aportará recursos importantes y el municipio les entregará dicho inmueble vía arrendamiento. La idea es que, con fecha 22 de mayo, el Asesor Urbano exponga el proyecto ante el Concejo Municipal y posteriormente, se revisen en detalle todos los aspectos técnicos en una Comisión Mixta Social, Urbanismo y Hacienda, a la cual se invite a representantes de la fundación. Dicho colegio se contempla construir en la esquina de General Blanche con Vital Apoquindo, en cuyo terreno se construirá, por parte del municipio, un gimnasio, una piscina temperada equivalente a la existente en el Centro de Reina Astrid. Este establecimiento educacional contará con todos los niveles, pero tendrá una capacidad limitada en cuanto a alumnos, 100 hombres y 100 mujeres.

PLANTA DE REVISION TECNICA c) El Concejal David Jankelevich, informa que recibió un correo electrónico de un vecino, en el cual propone, dado que es difícil retirar la planta de revisión técnica ubicada en Tomás Moro, al llegar a la Iglesia Los Dominicos, que se invierta el acceso de entrada, en términos que éste se implemente por la calle Magdalena Soffía, en lugar de la calle Valdepeñas, con lo cual se aminoraría el flujo vial que se genera en Avenida Apoquindo. Asimismo, dicho vecino propone que se ensanche la calle, por el lado sur, entre Tomás Moro y Magdalena Soffía, sacrificando en algo la vereda y estacionamientos de los locales comerciales, materia que debe ser coordinada con Vialidad Urbana. El vecino termina diciendo que, con esta pequeña modificación, se logra dar solución al permanente dolor de cabeza que provoca la planta de revisión técnica. El Alcalde Francisco de la Maza, hace presente que, alguna oportunidad, el municipio invirtió el flujo de la calle, de manera que la planta de revisión técnica afectara en menor grado a los residentes, por lo que tiene claro que cualquier solución diferente genera un mayor impacto. El Concejal Carlos Larrain, hace presente que el año pasado, se informó que la planta de revisión técnica dejaría de funcionar en este terreno, a partir de mayo de este año. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que, efectivamente, la idea es que esta planta de revisión técnica se traslade a algún lugar que no genere externalidades negativas hacia los residentes, puesto que esa es la solución más práctica.

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d) EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN CALLE LAS ROSAS El Concejal Felipe de Pujadas, informa que el domingo pasado todos los Concejales recibieron un correo electrónico de una vecina de la calle Las Rosas, quien ha sido bastante insistente en reiterar los problemas que existen en este sector de la comuna de Las Condes. Entre otras cosas, la vecina informa en su carta que, en la noche del sábado 03 de mayo, se produjo un asalto a una de las viviendas del sector, por lo que el día domingo concurrió a su domicilio, para efecto que le explicara con mayor detalle los problemas que están ocurriendo en este lugar. Muestra en pantalla algunas fotografías del sector, en las cuales se observa la poca luminosidad que existen en el sector, por falta de luminarias peatonales y producto de la frondosidad de los árboles. Este sector corresponde a la zona en la cual está emplazada la Universidad Andrés Bello, donde existen muchas residencias particulares. Dado lo anterior, solicita que se estudie la factibilidad de instalar alumbrado público peatonal en este sector, considerando que, a la fecha, se han producido muchos asaltos a distintas residencias y bastantes robos de especies de vehículos. Asimismo, solicita que sean podados los árboles existentes en esta calle de la comuna. Por otra parte, informa que una de las puertas de la Universidad Andrés Bello enfrenta la calle Camino Las Rosas, por la cual acceden y salen camiones con escombros, los cuales son depositados en el lugar que se grafica en la fotografía, que es una especie de matorral que también sirve de escondite para los delincuentes. Por lo tanto, los vecinos solicitan que esta especie de loma sea limpiada por parte del municipio. Como Concejal, sugirió a los vecinos del sector que se organizaran, para efecto de conformar un Centro de Seguridad y Vigilancia Compartida, por lo que, probablemente, a corto plazo, ingresará dicha solicitud al municipio. El Alcalde Francisco de la Maza, informa que ha atendido a algunos vecinos del barrio, por lo cual le consta que existen visiones encontradas respecto de ciertas materias. Por ejemplo, algunos vecinos se están organizando para tratar de cerrar el lugar, pero existen otros que no están de acuerdo. Dado lo anterior, como Alcalde, ha sugerido a dichos vecinos que conformen una Junta de Vecinos, para efecto de canalizar las peticiones que se realizan al municipio, puesto que es sumamente difícil actuar caso a caso. El municipio tiene toda la disposición de ayudar a los vecinos, pero también existe la necesidad de aunar los criterios, para efecto que haya una visión más común respecto de las distintas necesidades que presenta el barrio. El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que la principal solicitud de los vecinos dice relación a la instalación de luminarias peatonales. El Alcalde Francisco de la Maza, reitera que el municipio tiene toda la disposición de apoyar a las vecinos, por lo que solicita al Concejal De Pujadas que sugiera a los vecinos que se organicen, en términos de conformar una Junta de Vecinos, dado que se trata de un barrio bastante numeroso, por lo que es importante contar con una representatividad, para efecto de consensuar, en conjunto, las distintas necesidades.

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e)

DENUNCIA DIRIGIDA A TRABAJADORES ENCARGADOS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS El Concejal Felipe de Pujadas, informa que un vecino le envió una copia de un reclamo efectuado a través del sistema computacional “Atención al Vecino”, en el cual se indica una exigencia de pago que recibió de parte de los recolectores de residuos domiciliarios por retirar la basura de su domicilio. El vecino manifiesta que los recolectores solicitan un aporte, entre dos mil y cinco mil pesos, por realizar el servicio de recolección, lo que, a su juicio, es sumamente grave, dado que no se encuentran en época de Navidad o Fiestas Patrias, fechas en la cuales se acostumbra voluntariamente a entregar un obsequio a dichos trabajadores, sea en dinero u otro. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que si dicha denuncia es verídica, representa un hecho sumamente grave, puesto que está prohibido por contrato solicitar un aporte a los residentes, independiente que sea Navidad o Fiestas Patrias. En segundo término, considera importante que la denuncia se encuentre acompañada del número de patente del camión recolector, fecha y horario en el cual ocurrió dicha situación. El Concejal Felipe de Pujadas, informa que dicha situación ocurrió el día 05 de mayo de 2014, a las 23:30 horas, pero no se acompaña el número de la patente del camión. El Alcalde Francisco de la Maza, hace presente que todos los camiones, por exigencia de las Bases de Licitación, se encuentran enumerados, precisamente, para ser identificados ante cualquier conflicto con la comunidad. De otro modo, es sumamente difícil acoger este tipo de denuncias. El Concejal Felipe de Pujadas, aclara que la denuncia viene firmada con nombre y apellido, no se trata de una acusación anónima. A su juicio, si un vecino recibe una amenaza por no aceptar una extorsión conlleva cierto temor, por lo que difícilmente, en ese momento, va a pensar en anotar la patente del camión, sino que opta por hacer la denuncia respectiva al municipio. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que el Director de Aseo y Ornato se va a encargar de investigar la denuncia planteada por el Concejal De Pujadas, puesto que, en otras oportunidades, también ha ocurrido que existen vecinos que agreden a los trabajadores del aseo, porque consideran que se les retira la basura en un horario distinto al que tienen programado, de acuerdo a la municipalidad. Por esa razón, considera importante que, en las denuncias, se identifique el número del camión recolector, puesto que éstos recorren, en un mismo horario, distintos puntos de la comuna, por lo que no siempre son los mismos los que circulan por un mismo sector o calle. El Concejal Gabriel Flández, comparte plenamente que los trabajadores de aseo no deben solicitar dinero, bajo ninguna circunstancia, a los residentes de la comuna, por concepto del retiro de la basura. Sin embargo, también es cierto que, muchas veces, los vecinos solicitan a estos trabajadores que retiren de sus domicilios escombros u otro tipo de desecho y al recibir una respuesta negativa proceden a realizar una denuncia distorsionada. Por esa razón, coincide con el Alcalde que este tipo de denuncia debe ser investigada en detalle. La Concejal María Carolina Cotapos, considera que se debe tener bastante cuidado con este tipo de denuncias, puesto que detrás de un trabajador de aseo existe una familia. A su juicio, sería una la maldad dejar a una persona sin trabajo, producto de una denuncia que no es acompañada de todos los antecedentes. 9

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El Concejal Felipe de Pujadas, aclara que nadie ha pretendido terminar el contrato de un trabajador del aseo, pero los vecinos tienen todo el derecho de realizar una presentación y, en este caso, se hizo a través de una vía formal del municipio (Atención al Vecino). Además, el vecino no tiene por qué saber que debe anotar la patente del camión, lo que, obviamente, le será informado en caso que se vuelva a repetir esa situación. f) COLEGIO DIFERENCIAL PAUL HARRIS El Concejal Felipe de Pujadas, señala que todos los Concejales recibieron una nota de algunos apoderados del Colegio Diferencial Paul Harris, con quienes solicitó reunirse, dado que, en forma coincidente, en la Cuenta Pública, el Alcalde mencionó que dicho colegio habría obtenido un menor rango en la encuesta de satisfacción usuaria que se realizó en el área de educación indicando que dicho colegio estaba en un rango más bajo. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que el Colegio Diferencia Paul Harris obtuvo un 84% en la encuesta de satisfacción usuaria, lo que no es considerado deficiente. La nota más alta obtenida por los establecimientos educacionales asciende a un 98%. El Concejal Felipe de Pujadas, agrega que, en la Cuenta Pública, el Alcalde mencionó que dicho colegio obtuvo un menor puntaje, producto de ciertos conflictos que se generaron a raíz de un cambio en la dirección. Por lo tanto, se reunió con un grupo representativo de apoderados, no con su totalidad, quienes le manifestaron que, a finales del año 2013 se habrían reunido con el Alcalde, para efecto de comentar su visión respecto al cambio en la dirección. Asimismo, los apoderados le manifestaron que, en dicha oportunidad, el Alcalde asumió una serie de compromisos relacionados, entre otras cosas, con un mejoramiento del ambiente labor, con contar con una intervención profesional de parte de la Corporación de Educación, todo lo cual se ha ido cumpliendo en el tiempo. Sin embargo, los apoderados manifiestan que continúan existiendo problemas de distinta índole en el establecimiento educacional, los que no corresponde detallar en esta oportunidad. No obstante, solicita al Concejal Tomás Fuentes que cite a una Comisión de Educación, para efecto de conocer en detalle las acciones que se están llevando a cabo en el colegio, la labor que está desarrollando la señora Bernardita Undurraga, el proyecto educativo, etcétera. Por otra parte, solicita al Alcalde que le haga llegar la modificación del convenio de desempeño de la ex Directora Viviana Romero y que la Unidad de Control de la Corporación de Educación informe respecto al grado de cumplimiento que presenta dicha profesional. Hace dicha petición, puesto que los apoderados manifiestan que, al parecer, no se estarían cumpliendo las condiciones establecidas en este convenio. Por un tema de objetividad, considera importante contar con dicha información, puesto que, de acuerdo a la Ley 20.501, es posible que el sostenedor solicite la renuncia anticipada de la directora del establecimiento educacional en caso que no se cumpla dicho convenio. Asimismo, solicita que se haga llegar el Proyecto Educativo 2012 – 2013 y el Proyecto Educativo 2013 – 2014, de manera de conocer cuáles son las razones que se tuvieron a la vista para modificar el proyecto educativo. También solicita que se envíe la cantidad de procesos de fiscalización de la Superintendencia de Educación 2012 – 2013 y 2014, a la fecha, de manera de visualizar un cuadro comparativo de ambas direcciones.

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Además, solicita las investigaciones sumarias año 2012, 2013 a la fecha, nombre del profesor o asistente de la educación y hechos que se imputan. Dicha petición obedece a una información recibida de parte de los apoderados, en cuanto a que el cambio laboral está asociado al número de investigaciones sumarias que se han realizado en estos últimos años. Solicita información, además, respecto de la cantidad de profesionales de apoyo externo que cuenta el colegio, puesto que los apoderados no comparten que muchos de los psicólogos y fonoaudiólogos existentes fueron trasladados a otras labores. Asimismo, solicita información respecto de la cantidad de desvinculaciones o cambio de destino de las funciones que se desarrollan en el establecimiento educacional. Los apoderados señalan que existía un compromiso respecto de no desvincular profesores, pero lamentablemente éste no fue respetado por la actual directora. Por último, solicita información respecto de las razones que se tuvieron a la vista para eliminar un programa de lectoescritura, el cual era considerado sumamente importante por los apoderados, dado que los alumnos que imparten su educación en este establecimiento poseen Síndrome de Down. Espera que el Concejal Fuentes acceda a convocar a una Comisión de Educación, para efecto de discutir todos estos temas con los representantes de la Dirección de Educación. El Alcalde Francisco de la Maza, solicita a Concejal De Pujadas que haga llegar la petición de información a través del Secretario Municipal. El Colegio Diferencial Paul Harris depende de una corporación de derecho privado, pero todas las respuestas serán entregadas en la Comisión de Educación que se realice para esos efectos. No obstante lo anterior, como Alcalde, va a entregar algunos antecedentes, dado que no todos los planteamientos realizados por el Concejal de Pujadas son reales. En primer término, el Colegio Diferencial Paul Harris continúa siendo de excelencia, cuyo costo asciende a $ 500 mil pesos mensuales por alumno. Lo que sucede es que, hace dos años atrás, por obligaciones legales, correspondió realizar el llamado a concurso público de la dirección del establecimiento, siendo asignada en el cargo aquella persona que obtuvo el mayor puntaje. Sin embargo, lamentablemente, un apoderado que vive en la comuna de La Reina, en la cual también existen colegios de estas características, tuvo un problema con la directora. Como Alcalde, le consta que se trata de un vecino bastante maleducado, puesto que, durante una conversación que se sostuvo en su oficina, tuvo que solicitarle que se retirara, dado que comenzó a alzar la voz de manera impropia. Además, le manifestó que organizaría una reunión directamente en el establecimiento educacional, puesto que no lograba entender que un padre que tenía a su hijo, por opción propia, en un colegio de excelencia de la comuna de Las Condes, se refiriera de esa forma respecto de una directora que estaba a cumpliendo un cargo profesional. Dado lo anterior, producto de la conducta de este apoderado, se generó un clima bastante tenso en el interior del colegio. Como Alcalde, convocó a una reunión, a la cual asistió la gran mayoría de los apoderados, donde pudo constatar que el clima existente, entre apoderados, era nefasto. Los apoderados justifican la situación, argumentando que son padres sumamente activos, que poseen hijos que demandan mucha preocupación, etcétera. Incluso, les ofreció realizar un seminario entre ellos, respecto de lo cual aún no hay acuerdo. La molestia de este apoderado radica en la negativa que puso la directora para que interviniera en el colegio, de acuerdo a sus propios criterios. 11

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Por otra parte, la actual directora ha tratado de racionalizar, en forma más eficiente, los horarios de los profesionales, lo cual comparte, porque, anteriormente, se contaba con un psicólogo permanente que atendía sólo dos horas diarias, lo que no se justifica. Por lo tanto, es perfectamente posible compatibilizar los tiempos, en términos que ese mismo psicólogo trabaje en el Centro de Aprendizaje y, a su vez, concurra por dos horas diarias al colegio Paul Harris. Al parecer, esta situación, entre otras, no le pareció correcta al apoderado en cuestión, siendo que se trata de un hecho administrativo que no compete a los apoderados. Dado lo anterior, solicita al Concejal Fuentes que convoque a una Comisión de Educación, a la cual cite a la directora del colegio y representantes de la Corporación de Educación. Termina diciendo que su conclusión final respecto de esta materia, es que el problema no radica en el establecimiento educacional, sino que es una dificultad exógena asentada en un apoderado. Por lo tanto, como Alcalde, no está dispuesto a solicitar a la Corporación de Educación el despido de una directora que sólo ha tratado de ordenar el funcionamiento del colegio, además que no existe ninguna base técnica para tomar una medida de esa naturaleza. El Concejal Carlos Larrain, señala que conoce una versión bastante similar a la planteada por el Alcalde, en cuanto a que existen muchos conflictos entre los apoderados. Entiende que la antigua directora ocupó el cargo por muchos años, cuyos métodos eran considerados menos innovadores por parte de algunos apoderados, en relación a los que está desarrollando la actual directora, todo lo cual comenzó a generar ciertos problemas entre los padres y apoderados. No obstante, la labor que compete al Concejo Municipal es exigir a los profesores que sean imparciales respecto de esta materia, en términos que no se deben manifestar ni a favor, ni en contra de las acciones que imparta la directora. Además, como Concejales, no deben incentivar este cultivo de odio que existe al interior del establecimiento. En lo personal, considera que la nueva directora se encuentra muy bien calificada, quien ha introducido metodologías más modernas en el funcionamiento del colegio. No obstante, solicita la mayor prudencia de parte de los Concejales respecto de esta materia. El Alcalde Francisco de la Maza, agrega que, en la carta de los apoderados, se hace mucha mención al proyecto educativo, respecto de lo cual, informa que realizó una investigación profunda en la Universidad de Chile y otros institutos educacionales, para efecto de conocer los proyectos educativos de educación diferencial. Sin embargo, se encontró con la sorpresa que no existe ningún proyecto de esta índole, a diferencia del colegio Paul Harris que cuenta con una formulación, a través de una directora que presenta un alto nivel de conocimiento profesional respecto de la educación diferencial. En lo personal, tiene una gran estima por la ex directora, pero dada la etapa que se encuentra, actualmente, la comuna de Las Condes, se requieren de mayores conocimientos para sostener a un colegio de excelencia en materia diferencial, lo que, muchas veces, no se entiende por parte de los docentes, puesto que involucra una mayor exigencia en cuanto a horarios, cosa que no ocurría anteriormente. El Concejal David Jankelevich, señala que tiene una muy buena experiencia con la actual directora, como también tiene muchos agradecimientos hacia la señora Viviana Romero, anterior directora. Sin embargo, concuerda en que deben ser sumamente cautelosos, en cuanto a que no siempre se puede dar gusto a todos, puesto que siempre se van a encontrar con personas que están 12

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de acuerdo y con personas que rechazan todas las propuestas. Por lo tanto, considera que, en este caso, se trata de un tema de sensibilidades personales que son propias de los seres humanos. No obstante lo anterior, ratifica que la nueva directora del colegio Paul Harris cuenta con todo su apoyo, quien le consta tiene la mejor de las voluntades de solucionar los problemas. Por lo tanto, si un apoderado no está conforme con ninguna de las disposiciones que se imparten en este colegio debe optar por trasladar a su hijo a otro establecimiento educacional, pero no se puede despedir a una directora, porque existe uno o dos apoderados que no comparten los criterios del colegio. Por último, termina diciendo que Las Condes fue elegida la mejor comuna para vivir, por sobre Vitacura y Providencia. La Concejal María Carolina Cotapos, reitera que se debe tener cuidado con las denuncias que se formulan sin contar con todos los antecedentes. Por otra parte, felicita al Alcalde, porque Las Condes fue elegida la mejor comuna para vivir, lo cual es producto de la gestión del Alcalde y apoyo del Concejo Municipal. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que no fue una elección, sino que fue el resultado que arrojó el Indicador de Calidad de Vida Ciudades Chilenas (ICVU), cuyo estudio indica que Las Condes es la comuna con mejores condiciones para vivir. El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que, por regla general, expone las denuncias que realizan los vecinos en las sesiones formales del Concejo Municipal, a no ser que sean voladeros de luces. En este caso, ha recibido sendas cartas de muchos apoderados, razón por la cual consideró importante solicitar mayores antecedentes respecto de la materia, puesto que le permite ser más objetivo en su apreciación final. El Alcalde Francisco de la Maza, considera que, previo a realizar denuncias, como las planteadas por el Concejal De Pujadas, corresponde investigar un poco más respecto de la materia, por lo que, en este caso, sugiere que se realice una Comisión de Educación, para efecto que la directora del colegio y representantes de la corporación entreguen todos los antecedentes que estimen pertinentes. El Concejal Gabriel Flández, considera extraño que se soliciten antecedentes y a continuación, se realice una acusación, puesto que no deja tiempo para poner en duda o revisar la denuncia. Solicita que, a futuro, se modifique el orden de las cosas, puesto que lo normal es contar primeramente con los antecedentes y posteriormente, realizar la denuncia. g) PINTADO DE GRAFFITIS Y DESTRUCCIÓN DE PARADEROS El Concejal Gabriel Flández, a propósito que Las Condes es la mejor comuna en muchos aspectos, cabe señalar que existen algunos aspectos que podrían empañar esa calificación, como es el rayado de graffitis y destrucción de paraderos. Por ejemplo, el día 26 de abril del presente, se produjo ambos casos en esta comuna, lo cual fue comunicado a un inspector municipal, quien manifestó que no existían daños, por tanto, no había nada que hacer respecto de la situación. Posteriormente, se llamó a Carabineros, quien detuvo a las personas que cometieron dicho ilícito, pero la Fiscalía les aplicó el Artículo 26° del Código Procesal Pena, por tanto, dichas personas quedaron en libertad. 13

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Dado lo anterior, consulta si la Municipalidad de Las Condes cuenta con alguna herramienta legal para evitar que estos hechos continúen ocurriendo en la comuna de Las Condes. Si no fuese así, solicita que se estudie una fórmula para evitar que se continúen pintando los muros y destruyendo los paraderos. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que dicha situación también le preocupa, pero más le preocupa los asaltos que ocurren al interior de los domicilios, producto que existe suficiente control en las leyes cautelarias. No obstante lo anterior, informa que la Municipalidad de Las Condes cuenta con una Ordenanza Municipal vigente, en la cual se fija una multa si se detecta a una persona incurriendo en se tipo de actos. Vale decir, en estos casos, lo que corresponde es que el inspector notifique al tribunal, para efecto que se cobre una multa en dinero a aquella persona que se detecta infringiendo la ordenanza. Respecto a la situación particular que plantea el Concejal Flández, solicita que se entreguen todos los antecedentes al Jefe del Departamento de Seguridad Ciudadana, para efecto que realice la investigación correspondiente. ANEXOS LISTADO DE DECRETOS MES DE ABRIL 2014 a) Se anexa listado de Decretos, Contrataciones Directas con Empresas y Adjudicaciones Públicas, correspondientes al mes de Abril 2014: CONTRATOS DE RECURSOS HUMANOS DECRETO Nº 597 30/04/2014 MARIA ANGELICA RUBIO SCH. Contrato Honorarios del 29/04/2014 DECRETO Nº 598 30/04/2014 MARIA JOSE BINFA E. Contrato Honorarios del 29/04/2014 DECRETO Nº 613 30/04/2014 MICHEL GONZALEZ S. Contrato Honorarios del 29/04/2014

DECRETO Nº 1356

DECRETO Nº 1644

DECRETO Nº 1661

DECRETO Nº 1717

DECRETO Nº 1767

CONTRATACIONES DIRECTAS 02/04/2014 NOVAMATIC CHILE LTDA Contratación Directa para adquisición e instalación de equipamiento deportivo de línea profesional en el inmueble municipal de Reina Astrid 879. 08/04/2014 SILBER EDITORES LIMITDA Contratación Directa para suscripción de Directorio de Instituciones de Chile Guía Silver. 08/04/2014 CHILECTRA S.A. Contratación Directa para servicio integral por construcción de empalme en propiedad municipal en Avenida Fleming 7885 09/04/2014 OSVALDO JULIAN BAEZA MARQUEZ Contratación Directa para adquisición de 1200 cajas de cartón para embalaje de mercadería para damnificados de Alto Hospicio. 10/04/2014 TRANSPORTES Y COMERCIAL CERECEDA LIMITADA 14

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DECRETO Nº 1768

10/04/2014

DECRETO Nº 1883

14/04/2014

DECRETO Nº 561

16/04/2014

DECRETO Nº 1940

21/04/2014

DECRETO Nº 1976

23/04/2014

DECRETO Nº 1979

24/04/2014

DECRETO Nº 1987

25/04/2014

DECRETO Nº 584

28/04/2014

DECRETO Nº 2059

Contratación Directa para arriendo de un camión para traslado de mercaderías a comunas de Ato Hospicio para damnificados terremoto del norte. SURTI VENTAS LIMITADA Contratación Directa para la adquisición de 1002 paquetes de toallas húmedas para damnificados de Alto Hospicio. CHILECTRA S.A. Instalación de dos empalmes para quiosco en Apoquindo frente a San Pascual. MARIA XIMENA MARTORELL CORREA Contratación Directa para servicio de sala cuna y jardín infantil para atender a hijos de funcionarios municipales. PAULA DE SOLMINIHAC CASTRO Contratación Directa para la provisión de la escultura estratigrafía de la memoria para ser instalada en Centro Cívico. CORPORACION CULTURAL DE LAS CONDES Contratación Directa para la provisión de la exposición “Reciclando con el Arte II”, en Hall de Apoquindo 3400 Las Condes PERSIANAS ROLLUX LIMITADA Contratación Directa para el suministro e instalación de 4 persianas roller, para Edificio de Seguridad Ciudadana en Patagonia 29. CENTRO DE DESARROLLO ARACATACA CREACIONES Contratación Directa para la presentación de dos funciones de la Obra de Teatro Colibrí. UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE Contratación Directa para Diplomado en Políticas Públicas

ADJUDICACION LICITACIONES PUBLICAS 30/04/2014 ESTACIONAR S.A. Adjudicase Licitación Pública Concesión de la Administración de los Estacionamientos en Superficie de Las Condes

Siendo las 17:15 horas, se levanta la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, estando presentes los Concejales, señores: Carlos Larrain Hurtado, María Carolina Cotapos Mardones, Martita Fresno Mackenna, David Jankelevich Waisbein, Regina Aste Hevia, Christian Velasco Vignola, Tomás Fuentes Barros, Felipe de Pujadas Abadie y Gabriel Flández Bórquez.

JORGE VERGARA GOMEZ Secretaria Municipal

cgce. 15