UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA Gerencia técnica del Proyecto Nueva Sede UCMC

ACTA REUNIÓN PLANTA FÍSICA MEN-UCMC 06 DE AGOSTO DE 2015

INTRODUCCIÓN: El 30 de julio de 2015 se realizó la reunión para tratar el tema de la nueva sede para la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca en las oficinas del Ministerio Nacional de Educación (MEN). ASISTENTES Por el MEN asistieron:  

Dra. Diana Paola Basto Castro (presidenta del Consejo Superior Universitario de la UCMC) Dr. Francisco Javier Cardona Acosta (Asesor del MEN)

Por el Distrito Capital asistió (vía telefónica): 

Sr. Ricardo Moreno (Asesor del Secretario de Educación del Distrito)

Por la UCMC asistieron:    

Dr. Carlos Alberto Corrales (Rector UCMC) Dr. Jaime de Jesús Méndez Henríquez (Vicerrector administrativo UCMC) Arq. Julio Cesar Orjuela (Decano de la Facultad de Ingeniería y Arquitectura UCMC) Arq. Ivan Felipe Sylva Henao (Gerente técnico Proyecto Nueva Sede UCMC)

ASUNTOS TRATADOS La UCMC, de manos del Sr. Rector Carlos Alberto Corrales hace entrega del Informe ejecutivo y sus anexos a la Dra. Diana Paola Basto y al Dr. Francisco Cardona del MEN. Dicho documento da cuenta de los diferentes aspectos en los que se han trabajado para la obtención de los recursos financieros y la determinación del predio para la relocalización de la nueva sede de la Universidad. Una copia del mismo documento será remitido al Juzgado 30 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca como soporte No. 3 a la gestión realizada; dando así cumplimiento a los términos exigidos en la ejecutoría del fallo judicial de junio de 2014.

ACTA REUNIÓN PLANTA FÍSICA UCMC, 30 DE JULIO DE 2015

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1. Proyecto de Inversión en Metodología General Ajustada (PI-MGA-UCMC): Se detallan los diferentes ajustes que la UCMC ha realizado al PI-MGA-UCMC respondiendo a las observaciones del Departamento Nacional de Planeación (PND) y del MEN; pasando así de un valor total de 167.133 millones a un proyecto ajustado por un valor de 97.320 millones. El Dr. Francisco Cardona menciona que el PI-MGA-UCMC es un proyecto costoso y que el MEN no posee los recursos para sufragar los costos solicitados en éste. Al respecto, la UCMC explica y considera en concordancia con el fallo judicial del Juzgado 30 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que los recursos deberán ser ubicados por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MINHACIENDA). Igualmente se manifiesta que dicho proyecto de inversión debe ser avalado por el MEN (la UCMC recuerda que la última versión del PI-MGA-UCMC reposa en el MEN desde marzo del 2015). En esa lógica, el paso a seguir estará a cargo del DNP para la viabilidad técnica del Proyecto y su inscripción ante el MINHACIENDA y a su vez, éste último será el responsable de apropiar los recursos solicitados. El Dr. Francisco Cardona propone que la última versión del PI-MGA-UCMC sea radicado oficialmente ante la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas del MEN (Dr. Víctor Javier Saavedra Mercado) a la mayor brevedad. 2. Proyecto de Renovación Urbana Centro Administrativo Nacional (PRU-CAN) El Sr. Rector de la UCMC dio a conocer al MEN las recientes gestiones que se vienen realizando con la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas (ANI-VBV) para la inclusión del Proyecto Nueva Sede UCMC en el PRU-CAN. Igualmente se socializó la respuesta que la UCMC recibió por parte de la ANI-VBV en donde esta última explicita el interés por iniciar un trabajo conjunto para determinar las necesidades espaciales de la Universidad como paso previo a la definición de las áreas en suelo y edificabilidad dentro del PRU-CAN. La UCMC se encuentra haciendo esfuerzos por agendar prontamente el primer encuentro con la Arq. Camila Neira, persona encargada por la ANI-VBV para este tema. 3. Predios de suelo público del Distrito Capital (SED y DADEP) El Dr. Francisco Cardona pregunta a la UCMC por los resultados del trabajo realizado con la Secretaria de Educación Distrital (SED) y el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (DADEP) para la determinación del (de los) predio(s) de suelo público ofertado(s) por el Distrito Capital para la posible localización de la nueva sede de la Universidad. La Gerencia técnica del Proyecto Nueva Sede UCMC remite a los asistentes al informe técnico en donde se detallan todas y cada una de las acciones que se realizaron con las entidades distritales para identificar y validar los predios potenciales para la futura planta física de la UCMC. Igualmente el Gerente del Proyecto Nueva Sede UCMC expuso los resultados del análisis de dichos predios (ver Informe ejecutivo de gestión y sus anexos). Igualmente se evidenciaron, entre otros aspectos, el tema por dar cabal cumplimiento a los términos del fallo judicial que pesa sobre la UCMC, el MEN y MINHACIENDA. En este sentido, la posibilidad en el traspaso de la propiedad de los predios públicos a la Universidad se constituye en un interrogante jurídico que los asistentes a la reunión estuvieron de acuerdo en que es fundamental resolver. El Dr. Francisco Cardona consulta con el Sr. Germán Urrego (asesor jurídico del MEN) sí existe sustento jurídico en la pregunta por el traspaso de la propiedad de un bien del Distrito a una institución de carácter nacional como lo es la UCMC. Por falta de información específica con relación al caso, no fue posible dar una respuesta definitiva por parte del Sr. Urrego. Se concluye entonces que la mejor manera para resolver el interrogante es realizando una reunión con los asesores jurídicos del MEN, el DADEP y la UCMC para que de esta forma se analicen las posibles

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alternativas para la viabilidad de los predios identificados. El Sr. Ricardo Moreno y el Arq. Iván Felipe Sylva serán las personas que coordinarán dicha reunión. Según informa el Sr. Ricardo Moreno, los predios del DADEP están disponibles para cualquier entidad distrital que los solicite. En ese sentido, el Dr. Francisco Cardona sugiere que en paralelo con la validación jurídica, se efectúen las solicitudes de los predios identificados ante el DADEP como forma de garantizar su disponibilidad. 4. Predios distritales no ofertados por el DADEP La UCMC informa al MEN que en la búsqueda proactiva y extendida para la identificación de posibles predios distritales, se identificaron dos (2) predios que no se encuentran en el repertorio ofertado por el DADEP. Aun así, se trata de terrenos pertenecientes a entidades distritales, que dada su localización, las áreas y sus condiciones concuerdan plenamente con los requerimientos proyectados para la nueva sede de la Universidad. El primer predio identificado pertenece (según información informal) a la Empresa de Energía de Bogotá y se ubica en el costado sur (parqueadero) del edificio en donde tiene su asiento la SED y cuenta con un área aproximada de 47.000 m2 de los cuales, solamente la mitad (23.000m2), serian requeridos por parte de la Universidad para la realización de su proyecto. El segundo predio se sitúa al costado sur del Centro Urbano Recreativo de Compensar en las inmediaciones del periódico El Tiempo. Por lo que se pudo establecer, el terreno identificado puede pertenecer a la Secretaria de Integración Social del Distrito (SISD). Según la información preliminar con la que cuenta la UCMC, el lote identificado tiene un área aproximada de 17.500 m2. Durante la conversación telefónica sostenida en la reunión entre el Sr. Ricardo Moreno y el Dr. Francisco Cardona se llega a la conclusión que un encuentro con el Secretario de Planeación Distrital es necesaria para analizar la posible disponibilidad de los predios descritos anteriormente. La reunión será agendada desde el MEN, en cabeza del Dr. Francisco Cardona.

PRIORIZACIÓN DE POSIBLES ESCENARIOS PARA AVANZAR HACIA LA NUEVA SEDE UCMC. A lo largo de la reunión se fueron evaluando varias estrategias o escenarios de avance hacia la materialización del Proyecto Nueva Sede UCMC. De común acuerdo entre la UCMC y el MEN, se determinaron diferentes alternativas, en las cuales las dos instituciones deberán trabajar en forma conjunta para poder obtener resultados concretos que permitirán completar, dentro del cronograma, la fase de pre-inversión del proyecto (obtención de recursos financieros, adquisición y titulación del predio). Los escenarios contemplados y priorizados1 son los siguientes: 1. Viabilidad del PI-MGA-UCMC y apropiación de recursos: Este escenario es el que la UCMC viene trabajando desde la ejecutoría del fallo judicial en junio de 2014 y se clasifica como el proceso regular por el cual se busca resolver la problemática de la planta física de la Universidad. El orden de los escenarios descritos corresponde a la serie de gestiones, estrategias y condiciones deseadas para llegar a la materialización del Proyecto Nueva Sede. Es decir, el escenario No. 1 se determina como el escenario más deseable dado que por medio de éste se garantizan los componentes fundamentales para el Proyecto Nueva Sede. En la misma lógica, el último escenario No. 4 sería el menos deseable puesto que no se cumplirían ciertos aspectos estructurales del proyecto. 1

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Con este escenario se busca garantizar los recursos financieros necesarios para proceder a la adquisición de un predio2 en donde se relocalizará la Universidad. Igualmente por este medio se pretende tener los recursos para la construcción de la Nueva Sede. Se considera que el presente escenario es el más deseable ya que por esta vía se podría realizar la totalidad del proyecto en el menor tiempo posible además de contar con la totalidad de los recursos necesarios para su materialización. 2. La Nueva Sede UCMC y el PRU-CAN: Al ser un proyecto en cabeza de la Nación, el PRU-CAN se constituye en una alternativa de gran interés en términos de localización urbana, disponibilidad de suelo público y por ende en los costos generales del Proyecto Nueva Sede UCMC. De concretarse esta alternativa, los terrenos para la nueva infraestructura estarán asegurados y por lo tanto los costos proyectados en el PI-MGA-UCMC se reducirán sustancialmente. Sin embargo, existe el atenuante en las condiciones normativas que rigen el PRU-CAN. En la actualidad, el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial en el cual se enmarca el PRU-CAN no se encuentra vigente y por lo tanto sus lineamientos generales no pueden realizarse por el momento. Dicho aspecto le confiere un grado de incertidumbre al escenario ya que la viabilidad del proyecto macro no está aún determinada. A pesar de estas condiciones, la ANI-VBV expresa en su comunicación que existirían alternativas con la legislación urbana existente de avanzar en ciertos componentes del PRU-CAN y por ende, el Proyecto Nueva Sede UCMC podría insertarse como uno de sus componentes factibles. 3. Distrito Capital: Predio de la Energía de Bogotá y predio Secretaria de Integración Social (SIS) Aunque los dos (2) predios identificados no se encuentran en el repertorio de suelo público ofertado por el DADEP, su localización y áreas se ajustan a las características deseadas para el Proyecto Nueva Sede UCMC. Sin embargo, es incierta su disponibilidad y por lo tanto ésta debe ser validada con las entidades distritales correspondientes. Igualmente, se deberá validar el tema del traspaso de la propiedad a nombre de la UCMC. En el caso de viabilizar alguno de los predios para la relocalización de la Universidad, el PI-MGA-UCMC deberá ser ajustado; contemplando solamente los costos de la construcción de la nueva infraestructura educativa 4. Distrito Capital: Predios del DADEP identificados: La totalidad de los predios identificados en la oferta de suelo público del DADEP no cumplen con el área requerida para relocalizar la nueva sede de la Universidad en un solo terreno. Según el análisis realizado por la Gerencia y el equipo jurídico-técnico del proyecto, se deberá dividir la sede principal en pequeñas partes (entre 3 y 4 lotes distintos) para completar los requerimientos espaciales proyectados. De otra parte, se deberá validar la viabilidad en el traspaso de la propiedad a nombre de la UCMC en concordancia con la sentencia judicial que enmarca el Proyecto Nueva Sede UCMC. Según el concepto técnico de la gerencia del Proyecto el presente escenario se

El PI-MGA-UCMC está estructurado con dos objetivos fundamentales: 1. Obtención de recursos para la compra de un predio de 20.000 m2 de área aproximada. 2. Obtención de recursos para la construcción de la nueva infraestructura educativa de 22.500 m2 área construida. En algunos de los otros escenarios propuestos se buscan alternativas para la consecución del predio por vías diferentes a los recursos solicitados en el PI-MGA-UCMC. En el caso de concretarse alguna de éstas, el PI-MGA-UCMC se modificará eliminando el primer objetivo descrito (compra de un predio). 2

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clasifica como poco deseable ya que se han identificado múltiples aspectos que ponen en riesgo la viabilidad del proyecto y el esquema mismo de la Universidad (para más detalles consultar Informe técnico predios del DADEP).

TAREAS Y COMPROMISOS DESCRIPCIÓN DE LA TAREA O COMPROMISO

RESPONSABLE

Agendar reunión con la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas del MEN con el ánimo de ultimar los detalles pertinentes al PI-MGA-UCMC, previo a su radicación oficial ante la entidad mencionada.

MEN

Radicación oficial del PI-MGA-UCMC ante la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas del MEN.

UCMC

Aprobación y aval de viabilidad del PI-MGA-UCMC.

MEN

Solicitud oficial ante el DADEP de los predios de suelo público identificados para el proyecto Nueva Sede UCMC

UCMC

Validación jurídica para el traspaso de la propiedad de los predios de suelo público hacia la UCMC.

MEN, UCMC y Distrito

Agendar reunión con el Secretario de Planeación Distrital para otros posibles predios del Distrito Capital. (predio costado sur de la SED-Energía de Bogotá- y predio contiguo a Compensar –Secretaria de Integración Social-)

MEN y Distrito

Definición de necesidades espaciales para la Nueva Sede UCMC en el marco del Proyecto de Renovación Urbana del CAN.

UCMC y ANI-VBV

CONSIDERACIONES FINALES En aras de garantizar el correcto registro y la adecuada transmisión de la información aquí contenida, se solicita la colaboración de todos y cada uno de los asistentes para que hagan sus aportes y comentarios. Igualmente es importante señalar cualquier error u omisión que se identifique en el acta presente.

REALIZÓ: GERENCIA TÉCNICA PROYECTO NUEVA SEDE UCMC, Arq. Iván Felipe Sylva

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