ALCANCE DE LOS SERVICIOS Y PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS (BIOLÓGICOS Y QUÍMICOS)

I. OBJETO El objeto del presente pliego lo constituye la prestación del servicio de Gestión de Residuos Peligrosos (biológicos y químicos) del Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas, sito en la C/Melchor Fernández Almagro número 3 de Madrid. II. CONTENIDO El servicio objeto del contrato abarcará como mínimo los elementos siguientes: -

Recogida de los residuos en las instalaciones del CNIO. Transporte de los residuos hasta la planta de tratamiento. Tratamiento adecuado a cada tipo de residuos químico o biológico. Emisión de la documentación pertinente. Resumen anual de la producción de residuos.

Como información aclaratoria se incluye como anexo las tablas de segregación interna con información sobre el tipo de residuos producidos. La información contenida en el anexo es meramente orientativa, pudiendo ser necesarias nuevas categorías según las necesidades. III.

DESARROLLO DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS

A) Dirección, organización e inspección de los servicios. La organización y administración de los servicios le corresponden a la empresa adjudicataria, sin perjuicio de las prerrogativas que el CNIO tiene atribuidas como propias descritas en el Pliego de Cláusulas Administrativas. Fundamentalmente, la Dirección Técnica del CNIO a través del Servicio de Bioseguridad realizará una evaluación periódica de los servicios prestados indicando, si es necesario, en informe específico el grado de insatisfacción y las medidas a adoptar. Para la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria deberá disponer, como mínimo, de la siguiente estructura: a. Servicio de Oficina Técnica: estará a disposición del CNIO, cada vez que sea necesario cualquier gestión administrativa o asesoramiento sobre la gestión de los residuos. Altas de nuevas categorías, suministro de contenedores, información acerca de nuevos tratamientos o mejoras de los actuales, trámites administrativos necesarios, modificaciones en la legislación, etc. El licitador deberá indicar la composición y cualificación del personal que compone su oficina técnica de apoyo. Dicha oficina técnica podrá radicar en las oficinas generales de la empresa.

b. Planta para el tratamiento y eliminación de residuos biosanitarios y almacenamiento de citotóxicos propiedad de la empresa licitadora, acreditado documentalmente. La empresa adjudicataria podrá disponer de acuerdos con otras empresas para el tratamiento final de residuos citotóxicos y químicos. El licitador deberá indicar la ubicación de la planta y la distancia de la misma al centro. c. Plantilla de personal técnico (técnicos/conductores) cualificado (carnet ADR en vigor) que se desplazará hasta las instalaciones del centro para la recogida de los residuos. Correrá por cuenta del adjudicatario la ropa de trabajo y equipos de protección individual requeridos por las normas de Seguridad e Higiene en el trabajo para su personal. También correrá por cuenta del adjudicatario las herramientas, medios y equipos necesarios para desarrollar la actividad objeto del contrato. B) Tareas. Plan de Trabajo: la empresa adjudicataria presentará un plan de trabajo donde se exponga la organización del servicio a prestar. El servicio de gestión de residuos peligrosos abarca las siguientes tareas: −

− −

−

Suministro de contenedores homologados para la eliminación de los distintos residuos producidos ya sean sólidos o líquidos, biológicos o químicos. Dichos contenedores cumplirán lo establecido en la legislación vigente sobre residuos y sobre transporte de mercancías peligrosas por carretera (ADR). El licitador deberá especificar los tipos de contenedores de los que dispone y justificar su homologación. Suministro de etiquetas conforme a la legislación vigente para la identificación de los contenedores de residuos. Recogida de los residuos en las instalaciones del CNIO. El CNIO dispone de personal cualificado (Servicio de Gestión Interna de Residuos) que entregará directamente los contenedores de residuos al personal de la empresa adjudicataria, para ello deberá contactar con dicho Servicio a su llegada al centro. El CNIO dispone de almacenes para depositar los residuos generados hasta la recogida por la empresa gestora ubicados en el muelle exterior de mercancías con acceso directo a nivel del suelo. La frecuencia de las recogidas no podrá superar en ningún caso las establecidas en la legislación vigente para cada tipo de residuo. El responsable del Servicio de Bioseguridad establecerá, de acuerdo con la empresa adjudicataria, las frecuencias más adecuadas para cada tipo de residuo en función del nivel de producción del centro. El licitador deberá indicar el tiempo de respuesta en caso de ser necesarias recogidas de urgencia. Transporte de los contenedores de residuos hasta la planta de tratamiento conforme a la legislación vigente sobre transporte de mercancías peligrosas.

−

−

Tratamiento de los residuos para su neutralización utilizando los métodos más adecuados según la naturaleza de cada categoría, bien en la planta propia o a través de terceros gestores, igualmente autorizados por la Comunidad de Madrid. Elaboración de la documentación pertinente. (ver punto IV).

En la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria deberá cumplir las especificaciones contenidas en los distintos reglamentos elaborados por las Administraciones Públicas competentes, y en especial los relacionados con la legislación nacional y de la comunidad autónoma referente a residuos tóxicos y peligrosos, biosanitarios y citotóxicos y sobre el transporte de mercancías peligrosas por carretera (ADR). C) Útiles, herramientas y equipos. La empresa adjudicataria dispondrá de los útiles, herramientas y equipos que sean necesarios para el desarrollo de sus funciones en las instalaciones del CNIO. La empresa deberá disponer de una flota suficiente de vehículos para las operaciones de recogida y transporte de residuos. Dichos vehículos deberán cumplir la legislación vigente relativa a la gestión de residuos y al transporte de mercancías peligrosas por carretera (ADR). La flota deberá disponer de un número suficiente de vehículos para dar respuesta a las necesidades del centro, tanto en funcionamiento normal, como para el incremento necesario en las frecuencias de recogida por incremento de la actividad o recogidas de urgencia. Los licitadores deberán indicar en el número y tipo de vehículos disponibles. IV. DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LA TRANSFERENCIA Y LA GESTIÓN La empresa adjudicataria se encargará de elaborar y gestionar la documentación referente a la transferencia, transporte y tratamiento final de los residuos. Deberá poner a disposición del CNIO como mínimo: − − −

−

Documentos de aceptación para cada categoría de residuos previa solicitud de admisión de residuos. Cumplimentación de los Documentos de Control y Seguimiento para cada recogida de residuos. Resumen anual de producción de residuos por categoría utilizando los formatos establecidos por la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid para la elaboración por parte del CNIO del Informe Anual de Producción de Residuos. Memoria descriptiva del Proceso de Tratamiento, según el método de eliminación a emplear, equipos que integran el proceso y características técnicas de los mismos, especificando capacidades de producción, protocolos de mantenimiento que justifiquen su mayor disponibilidad, alternativas en caso de averías, etc., de tal modo que soporte el objetivo que se pretende, y refleje la garantía de cumplimiento del servicio a que se compromete.

− −

Resumen anual de producción de residuos por categoría, utilizando la nomenclatura de residuos del Codigo CER-Stat. Realización de todas las gestiones y aportación de la documentación necesaria ante las autoridades competentes, en caso de que existan cambios en la normativa vigente.

V. AUTORIZACIÓN POR LA AUTORIDAD COMPETENTE La empresa adjudicataria deberá estar debidamente autorizada por la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid para las tareas a realizar, lo cual deberá demostrar mediante la correspondiente resolución de autorización. Igualmente si la empresa adjudicataria utiliza acuerdos con terceros gestores, estos deben estar igualmente autorizados, e igualmente se debe adjuntar copia de las resoluciones de autorización por la autoridad competente. VI. OFERTA ECONÓMICA Las empresas licitadoras deberán presentar su oferta económica de forma unitaria y especificando el precio para cada tipo de contenedor y para cada categoría por separado. A continuación se resume en forma de tabla la estimación de la producción anual de residuos en el CNIO especificando cantidad de contenedores y peso de cada categoría de residuos químicos. Las cantidades aquí reflejadas tienen carácter únicamente orientativo y se indican con fines de cálculo global del servicio, sin que puedan considerarse como cantidad o volumen mínimo que se generará. En función del tipo de residuo generado el licitador podrá sugerir otras categorías o indicar otro tipo de contenedores o sistema de facturación. Esta tabla se utilizará en el Pliego de Cláusulas Administrativas como base para la presentación de la oferta económica y el cálculo global del coste del servicio. Contenedor/categoría

Estimación de la producción anual

CONSUMO DE CONTENEDORES 3564 

contenedores

591 

contenedores

58 

contenedores

219 

contenedores

1063 

contenedores

82 

contenedores

5 

contenedores

113 

contenedores

CONSEBOX 1 L. 

14 

contenedores

GARRAFA 25 L. 

27 

contenedores

GARRAFA 10 L. 

1749 

contenedores

GARRAFA 5 L. 

283 

contenedores

CONTENEDOR 60 L. NEGRO  CONTENEDOR 60 L. AZUL  CONTENEDOR 30 L. NEGRO  CONTENEDOR 30 L. AZUL  BIOCOMPACT 10 L.  BIOCOMPACT 10 L. AZUL  BIOCOMPACT 5 L AZUL  BIOCOMPACT 3 L. 

Contenedor/categoría

Estimación de la producción anual

BIDON 60 L.  PRODUCCIÓN RESIDUOS QUÍMICOS

396 

contenedores

RESIDUOS QUIMICOS GESTIONADOS 

3827 

Kg

TRATAMIENTO DE FLUORESCENTES 

176 

Kg

TRATAMIENTO DISOLVENTES HALOGENADOS 

2621 

Kg

TRATAMIENTO DISOLVENTES NO HALOGENADOS 

6007 

Kg

302 

Kg

4951 

Kg

66 

Kg

2001 

Kg

TRATAMIENTO ENVASES METALICOS 

17 

Kg

TRATAMIENTO MEDICAMENTOS CADUCADOS 

24 

Kg

TRATAMIENTO FILTROS CONTAMINADOS 

62 

Kg

1119  860 

Kg  Kg

17 

Kg

TRATAMIENTO R.T.P.'s  SOLIDOS 

100 

Kg

TRATAMIENTO R.T.P.'s  SOLUCIONES ACUOSAS ALCALINAS 

142 

Kg

1312 

Kg

390 

Kg

2055 

Kg

TRATAMIENTO R.T.P.'s  ACIDOS  TRATAMIENTO R.T.P.'s  SOLUCIONES ACUOSAS  TRATAMIENTO ENVASE DE PLASTICO  TRATAMIENTO ENVASE DE VIDRIO 

TRATAMIENTO NEUTRALIZACION  LIQUIDO FIJADOR  TRATAMIENTO NEUTRALIZACION LIQUIDO REVELADOR  TRATAMIENTO R.T.P.'s  ACEITES MINERALES 

TRATAMIENTO R.T.P.'s SOLIDOS CONTAMINADOS  TRATAMIENTO RESIDUOS ESPECIALES (REACTIVOS LABORATORIO) 

TRATAMIENTO BROMURO DE ETIDIO 

El sistema de gestión reflejado en este PPT plantea una facturación de manera independiente del tratamiento de los residuos y del suministro de los contenedores, siendo el precio de la gestión global la suma del precio del contenedor más el de la recogida y tratamiento. En el caso de los residuos biosanitarios y citotóxicos la facturación del tratamiento se contabiliza por contenedor, por lo tanto las cantidades indicadas para dichos contenedores serán las utilizadas para el cálculo del tratamiento. VII. SISTEMAS DE ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD, PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y SALUD LABORAL. Acreditación del adjudicatario en sistemas de aseguramiento de la calidad ISO 9001. Acreditación del adjudicatario en sistemas de protección y gestión del medio ambiente, basados en normas internacionalmente reconocidas (ISO 14001). Se valorará la acreditación del adjudicatario en sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo (OHSAS 18001) Plan de Emergencia.

La empresa adjudicataria presentará un Plan de emergencia, específico para el CNIO, para que en caso de accidente o incidente (en especial de Residuos Peligrosos), se sigan las instrucciones de trabajo que contemple dicho Plan. El adjudicatario queda obligado al estricto cumplimiento de la Normativa de Seguridad e Higiene en el trabajo y Ley de Prevención de Riesgos Laborales, debiendo nombrar un responsable del Servicio en esta materia a efectos de Coordinación de Actividades Empresariales. La empresa adjudicataria establecerá compromiso de colaboración en las actividades de formación e información (cursos, jornadas, material informativo, etc), poniendo a disposición del CNIO como mínimo un curso de Gestión de Residuos Peligrosos. VIII. MEJORAS Se valorará la inclusión de otras mejoras en el desarrollo del servicio, suministro de contenedores, etc. IX. OBLIGACIONES DEL CNIO A) Poner a disposición del adjudicatario todas las instalaciones objeto del contrato, sin perjuicio del control debido por razones de seguridad. B) Comunicar con la debida antelación al adjudicatario las modificaciones que realice en los equipos o instalaciones y que afecten al servicio. C) Facilitar los suministros que posibiliten las tareas a realizar. X.

INFORMACIÓN ADICIONAL

En caso de que las empresas licitadoras requieran información adicional para la elaboración de sus ofertas, el CNIO se pone a su disposición a través de: Personas de contacto para dudas Administrativas: Dª. Marta Baviano o D. Miguel Ángel Araujo Tfno.: 91 732 80 00 Persona de contacto para dudas Técnicas: D. Constantino Cespón Tfno.: 91 732 80 00 El CNIO agradece de antemano el esfuerzo técnico realizado para la elaboración de su oferta.

ANEXO Tablas de segregación de residuos con descripción de los mismos.