Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

4. ALGUNAS MAGNITUDES REPRESENTATIVAS DE LA ACTIVIDAD DE LA AGENCIA TRIBUTARIA

4.1. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA REALIZADA POR CONCEPTOS CUYA GESTIÓN CORRESPONDE A LA AGENCIA TRIBUTARIA La recaudación tributaria bruta de 1998, en términos de caja, asciende a 19.092.422 millones de pesetas, un 10,54 por ciento más que en 1997.

El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el Impuesto sobre el Valor Añadido continúan siendo los impuestos con mayor peso relativo en dicha recaudación, representando respectivamente un 37 por ciento y un 31 por ciento de la misma. El desglose por conceptos de la recaudación tributaria bruta correspondiente al año 1998 se incluye en el CUADRO Nº 3.

CUADRO Nº 3 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA BRUTA DE 1998: DETALLE POR CONCEPTOS CONCEPTOS

IMPORTE

∆ % 1998/1997

I.R.P.F.

7.159.262

4,53

I. SOCIEDADES

2.933.650

14,92

I.V.A.

5.930.644

13,46

I. ESPECIALES

2.467.560

13,71

RESTO

601.305

27,04

TOTAL

19.092.422

10,54

(Importes en millones de pesetas) Fuente: Departamento de Recursos Humanos y Administración Económica.

Por lo que se refiere al volumen total de las devoluciones efectuadas por la Agencia Tributaria en 1998, alcanzaron un importe de 3.766.547 millones de pesetas, lo que supone un incremento del 21,06 por ciento respecto del año anterior.

donde se aprecia que las devoluciones por el Impuesto sobre el Valor Añadido y por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas representan más del 81 por ciento del conjunto de las devoluciones efectuadas.

El detalle por conceptos se refleja en el CUADRO Nº4,

Memoria 1998

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Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

CUADRO Nº 4 IMPORTE DE DEVOLUCIONES 1998: DETALLE POR CONCEPTOS CONCEPTOS

IMPORTE

∆ % 1998/1997

I.R.P.F.

1.492.567

14,44

609.858

34,56

1.562.396

27,54

I. ESPECIALES

74.649

-25,52

RESTO

27.077

-5,45

TOTAL

3.766.547

21,06

I. SOCIEDADES I.V.A.

(Importes en millones de pesetas) Fuente:Departamento de Recursos Humanos y Administración Económica.

La recaudación tributaria líquida ascendió en 1998 a 14.653.974 millones de pesetas, un 3,48 por ciento más que el ejercicio anterior (CUADRO Nº 5). La evolución negativa de la partida correspondiente al

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se debe fundamentalmente a la aceleración de los procesos de devolución de la campaña del ejercicio 97.

CUADRO Nº 5 RECAUDACIÓN LIQUIDA 1998: DETALLE POR CONCEPTOS CONCEPTOS

IMPORTE

∆ % 1998/1997

I.R.P.F.

4.994.795*

-9.91

I. SOCIEDADES

2.323.791

10,68

I.V.A.

4.368.248

9,15

I. ESPECIALES

2.392.911

15,61

574.228

29,13

14.653.974

3,48

RESTO (1) TOTAL

* Cantidad resultante tras detraer los pagos a las Comunidades Autónomas (671,9 miles de millones). (1) Incluye la recaudación realizada por cuenta de otros Entes (Impuesto sobre Actividades Económicas, Impuesto sobre el Patrimonio, Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte, etc.). (Importes en millones de pesetas) Fuente: Departamento de Recursos Humanos y Administración Económica.

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Memoria 1998

Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

4.2. INGRESOS POR ACTOS DE LIQUIDACIÓN DE LA AGENCIA EN EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN TRIBUTARIA Dentro de la recaudación total por los tributos gestionados por la Agencia Tributaria, además de los ingresos procedentes de las autoliquidaciones efectuadas por los contribuyentes, ya sea espontáneamente o previo requerimiento, se incluyen los ingresos correspondientes a actos dictados por la

Administración. El importe recaudado en 1998 como consecuencia de actos administrativos dictados por la Agencia asciende a 407.167 millones de pesetas (CUADRO Nº 6). En dicha cifra no se incluyen los ingresos que se derivan de cuotas autoliquidadas que hayan sido aplazadas o fraccionadas y satisfechas en periodo voluntario, ni los ingresos que se derivan de liquidaciones practicadas por los servicios aduaneros que no sean consecuencia de un acta de inspección.

CUADRO Nº 6 RECAUDACIÓN POR ACTOS DE LIQUIDACIÓN DE LA AGENCIA IMPORTE En 1997

404.121

En 1998

407.167

Incremento %

0,75

(Importes en millones de pesetas) Fuente: Departamento de Recursos Humanos y Administración Económica.

4.3. AUTOLIQUIDACIONES Y DECLARACIONES TRIBUTARIAS En cuanto al número de autoliquidaciones y declaraciones tributarias, correspondientes al ejercicio 1997 y

Memoria 1998

gestionadas en 1998, destacan las 15.000.358 declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, 694.487 del Impuesto sobre Sociedades, y 2.455.781 del Impuesto sobre el Valor Añadido (CUADRO Nº 7).

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Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

CUADRO Nº 7 DECLARACIONES ANUALES CONCEPTO

Nº DECLARACIONES

∆ % 1998/1997

I.R.P.F. 1997 - Positivas

4.129.040

- A devolver

10.752.081

- Negativas y renuncias

119.237

TOTAL

15.000.358

2,58

I. SOCIEDADES 1997 - Positivas

259.290

- A devolver

142.194

- Negativas y renuncias

293.003

TOTAL

694.487

5,70

I.V.A. 1997 - Positivas

1.834.338

- A devolver

155.239

- A compensar

383.624

- Negativas

82.580

TOTAL

2.455.781

3,05

Fuente: Departamento de Gestión Tributaria.

ligeramente superior en las importaciones que en las exportaciones (CUADRO Nº 8).

El Comercio Exterior español ha continuado aumentando durante 1998, variación que es

CUADRO Nº 8 COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA 1997

1998

∆% 1998/1997

IMPORTACIÓN

17.966.454

19.838.004

10,41

EXPORTACIÓN

15.267.642

16.289.595

6,69

(Importes en millones de pesetas) Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.

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Memoria 1998

Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

Por lo que se refiere a los documentos tramitados por las Aduanas, se ha producido un aumento de Declaraciones INTRASTAT y de los Manifiestos de Importación, según detalle del CUADRO Nº 9.

CUADRO Nº 9 DOCUMENTOS TRAMITADOS POR LAS ADUANAS ∆%

1997

1998

Introducciones

393.326

435.374

10,69

Expediciones

271.114

303.006

11,76

Manifiestos importación

626.038

769.923

22,98

Manifiestos exportación

495.661

525.721

6,06

Declaraciones importación

1.038.225

1.045.023

0,65

Declaraciones exportación

2.761.839

3.022.054

9,42

Docum. Tránsito entrada

404.640

395.348

-2,30

Docum. Tránsito salida

502.070

502.684

0,12

Declaraciones Intrastat:

Declaraciones comercio con terceros países:

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.

Respecto a los documentos tramitados por las Oficinas Gestoras de Impuestos Especiales, el número de marcas fiscales entregadas a los peticionarios ha disminuido en un 8,75 por ciento en relación al ejercicio de 1997.

Memoria 1998

Por el contrario, la relación de documentos de acompañamiento expedidos se ha incrementado en el 1,32 por ciento, mientras que la de documentos recibidos se ha mantenido en las mismas cifras.

Las tarjetas de inscripción en el registro territorial han descendido en relación al ejercicio anterior en el 11,56 por ciento, así como los resúmenes trimestrales de primeras materias, que lo han sido en el

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Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

contrario se han incrementado en el 11,28 por ciento las solicitudes de autorización de recepción de productos del resto de la Unión Europea (CUADRO Nº 10).

10,93 por ciento. Igualmente se ha producido un descenso del 1,85 por ciento en las declaraciones de operaciones en fábricas y depósitos fiscales, mientras que por el

CUADRO Nº 10. TIPO DE DOCUMENTO Marcas fiscales entregadas a peticionarios: Bebidas derivas Cigarrillos Relación documentos de acompañamiento expedidos:

NUMERO 4.041.920.146 396.442.536 3.645.477.610 58.431

Semanales (papel)

43.604

Mensuales (soporte magnético)

14.827

Documentos de acompañamiento expedidos: 4.801.976 Relación documentos de acompañamiento recibidos en tráfico intracomunitario: Semanales (papel) Mensuales (soporte magnético) Documentos de acompañamiento recibidos del resto de la UE:

6.686 6.230 456 67.507

Relación de notas de entrega (Ventas en ruta): Mensual Notas de entrega (Ventas en ruta):

3.965 596.791

Tarjetas de Inscripción en el Registro Territorial (TR)

4.920

Tarjetas de suministro de alcohol (TA)

3.807

Partes de resultados de fábricas de alcohol (E 20)

2.370

Resúmenes trimestrales de primeras materias (E-21)

3.666

Declaraciones de operaciones en fábricas y depósitos fiscales Solicitudes de autorización de recepción de productos del resto de la Unión Europea (mod. 504)

23.307 3.217

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.

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Memoria 1998

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4.4. DEVOLUCIONES DE OFICIO EN EL SISTEMA DE AUTOLIQUIDACIONES La normativa tributaria establece determinados supuestos en los que la Administración ha de proceder a devolver de oficio las cantidades que resulten de las autoliquidaciones de los sujetos pasivos. Así, por ejemplo, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en el Impuesto sobre Sociedades, cuando la

suma de las cantidades retenidas en la fuente y los ingresos a cuenta superen el importe de la cuota resultante de la autoliquidación, o en el Impuesto sobre el Valor Añadido, cuando la cuantía de las cuotas soportadas deducibles excedan de la cuantía de las cuotas devengadas. En el CUADRO Nº 11 se detalla el número de declaraciones con derecho a devolución.

CUADRO Nº 11 DECLARACIONES CON DERECHO A DEVOLUCION CONCEPTOS

NUMERO

I.R.P.F. 1997

10.752.081

1996

10.376.370

∆ % 1997/1996

3,62

I. SOCIEDADES 1997

142.194

1996

117.155

∆ % 1997/1996

21,37

I.V.A. 1997

155.239

1996

142.681

∆% 1997/1996

8,80

Fuente: Departamento de Gestión Tributaria.

Memoria 1998

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Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

Especialmente relevante es la reducción del tiempo medio de tramitación en el caso de las devoluciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, teniendo en cuenta que en 1998 se presentaron 10.752.081 declaraciones con derecho a devolución.

En cuanto al tiempo medio de tramitación de las devoluciones correspondientes a los distintos impuestos, la Agencia Tributaria ha realizado notables esfuerzos por anticipar la devolución, habiéndose producido una significativa disminución respecto a ejercicios anteriores, tal y como se desprende del CUADRO Nº 12.

CUADRO Nº 12 Nº DIAS TRAMITACION DE DEVOLUCIONES 1994

1995

1996

1997

1998

I.R.F.F

117

110

100

66

-

I.SOCIEDADES

240

204

194

107

-

I.V.A ANUAL

105

137

138

120

-

I.V.A MENSUAL

57

59

59

63

43

Fuente: Servicio de Auditoría Interna.

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Memoria 1998

Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

Personas Físicas y su grado de realización a 4 de enero de 1999 (CUADRO Nº 13).

A continuación se detalla por Delegaciones Especiales el número de devoluciones del Impuesto sobre la Renta de las

CUADRO Nº 13 PORCENTAJE DE EMISIÓN DE DEVOLUCIONES I.R.P.F. EJERCICIO 1997

Nº DE DEVOLUCIONES 97 DELEGACIÓN SOLICITADAS Andalucía

EMITIDAS

% EMISION 04/01/99

1.769.353

1.728.879

97,71

Aragón

417.008

410.023

98,32

Asturias

346.447

338.068

97,58

Baleares

222.627

216.447

97,22

Canarias

399.617

388.853

97,31

Cantabria

159.887

157.672

98,61

Castilla-La Mancha

485.442

479.363

98,75

Castilla-León

767.207

756.811

98,64

2.019.790

1.979.305

98,00

Extremadura

261.012

255.386

97,84

Galicia

699.936

689.374

98,49

Madrid

1.618.035

1.587.070

98,09

Murcia

289.617

284.180

98,12

La Rioja

86.149

85.164

98,86

Navarra

434

322

74,19

País Vasco

978

755

77,20

Valencia

1.208.542

1.178.180

97,49

TOTAL

10.752.081

10.535.852

97,98

Cataluña

Fuente: Departamento de Gestión Tributaria.

Memoria 1998

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Algunas magnitudes representativas de la actividad de la Agencia Tributaria

4.5. CENSOS A 31 de diciembre de 1998, el censo de empresarios, profesionales y retenedores estaba integrado por 3.570.168 obligados tributarios, de los cuales el 32 por ciento estaba obligado a presentar declaración de retenciones a cuenta del

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el 50 por ciento a presentar la declaración de pago fraccionado a cuenta de dicho impuesto y el 68 por ciento a presentar declaración por el Impuesto sobre el Valor Añadido (CUADRO Nº 14).

CUADRO Nº14 CENSO DE EMPRESARIOS, PROFESIONALES Y RETENEDORES

DICIEMBRE 1998

Nº total obligados censados

3.570.168

Con obligación de presentar declaración de retenciones a cuenta I.R.P.F.

1.154.664

Con obligación de presentar declaración de pago fraccionado a cuenta I.R.P.F.

1.772.848

Con obligación de presentar declaración del I.V.A.

2.430.770

Fuente: Departamento de Gestión Tributaria.

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Memoria 1998