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Master en Comercio y Finanzas Internacionales Universitat de Barcelona
Anteproyecto de Tesina “Análisis de la industria textil dominicana y del impacto de las políticas comerciales internacionales en este sector”
Presentado por
Vanessa S. Frencia
Vanessa S. Frencia Anteproyecto de Tesina “Análisis de la industria textil dominicana y del impacto de las políticas comerciales internacionales en este sector”
INTRODUCCIÓN El éxodo de la industria textil es tan antiguo como la propia China. Durante siglos el oriente ha sido el suplidor de tejido más importante a nivel mundial, con la revolución industrial en Europa y su posterior migración a los Estados Unidos, estos se convierten en competidores de primer orden desarrollando amplias capacidades fabriles, tanto en el área de tela como de ropa reduciéndose por consiguiente la capacidad de la oferta exportable de las naciones de oriente. Aún internamente, en los Estados Unidos durante las últimas cinco décadas la industria de ropa de esa nación ha emigrado progresivamente desde el norte hacia el sur y luego fuera de su geografía a otras áreas regionales cercanas y el retorno a los suplidores asiáticos. A través de algunas políticas norteamericanas se ha tratado inútilmente de controlar la migración de puestos de trabajo de menor nivel relativo, convirtiéndose en una controversia pública durante la última campaña política presidencial, mientras el candidato demócrata calificaba de irresponsable las empresas norteamericanas que trasladan sus contratos de producción fuera del territorio norteamericano, hace algún tiempo los mismos grupos alababan las decisiones de la industria Japonesa automotriz de efectuar grandes inversiones en el sureste de ese país, ante una situación de transferencia de empleos irremediable en el marco de la evolución de los mercados. Ante tal realidad el Acuerdo de Libre Comercio de los Estados Unidos con las naciones de Centroamérica y la República Dominicana tiene mucho sentido económico y político. El intercambio comercial entre los Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana totalizan más de US$32 billones de dólares al año, a lo cual se suman las estrechas relaciones políticas, sociales, culturales y migratorias, entre otras. El Acuerdo de Libre Comercio DR-CAFTA en el único instrumento de política comercial multilateral que viabilizaría la transferencia de empleo y reorientaría flujos de inversión hacia la región, al mismo tiempo fomentaría el desarrollo de infraestructura, modernización del estado y transparencia institucional. Para el futuro de la industria textil dominicana ha sido imperativo el proceso legislativo que llevó a la implementación de un acuerdo comercial que provee mejores vías de acceso para la ropa dominicana al creciente mercado norteamericano, en contra posición a la agresiva competencia mundial de los países con menores costos que están aprovechando la apertura de los mercados en los países desarrollados por la caída de las barreras no arancelaria o cuotas textiles. El análisis contenido en el documento a presentar como final, concluirá con informaciones y datos estadísticos que reflejan fielmente la situación de la industria textil de exportación en la actualidad, el grado de incertidumbre y amenaza que surge
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por las deficiencias internas y las condicionalidades externas. Se identificarán las líneas de productos que están siendo afectados y aquellos que mantienen competitividad. Se reconocerá la inexorable amenaza de la capacidad productiva de la República China y de otros países de oriente en materia textil, así como la incertidumbre que se genera en los mercados por el establecimiento de salvaguardia a dicha nación por parte de los Estados Unidos y la Unión Europea.
HIPÓTESIS 1- ¿Es el escenario actual (apertura hacia nuevos mercados mucho más competitivos por medio de tratados multilaterales) propicio y favorable para el crecimiento la industria textil dominicana? 2a) Si lo es, ¿cómo se está beneficiando de las políticas comerciales internacionales? b) Si no lo es, ¿qué puede hacer el sector para ganar competitividad y no quedar excluido de los beneficios previstos por esas políticas?
METODOLOGÍA DE ANÁLISIS El estudio que se presentará como proyecto final será un estudio analítico porque, partiendo de datos estadísticos sobre la economía y comercio de la República Dominicana (especialmente hacia los EE.UU. y la UE) y de países que con ella compiten en el sector textil, se llegarán a formular conclusiones que den respuesta a las hipótesis arriba planteadas, junto a posibles sugerencias. La metodología a utilizarse para la realización de este estudio será inductiva, basada principalmente en el análisis de estudios realizados por instituciones nacionales e internacionales, artículos de revistas y extraídos de la Web, información estadística obtenida en las bases de datos del Banco Central de la República Dominicana, la Dirección General de Aduanas, la Cámara Americana de Comercio en República Dominicana y la Asociación de Zonas Francas de la República Dominicana; así mismo, se revisarán libros de texto y los tratados de libre comercio suscritos en los últimos 5 años por este país. También se prevé realizar entrevistas con representantes de la Asociación de Industrias de la República Dominicana y de la Asociación de Zonas Francas de la República Dominicana.
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INDICE PROPUESTO I. Introducción II. Glosario III. Panorama del sector de Zonas Franca como plataforma de la industria textil IV. La Industria Textil de Exportación
Origen, características y evolución Localización geográfica Estructura por producto Origen de la inversión Mercado laboral Niveles de integración Evolución de las exportaciones
V. Participación de la corporación de Fomento Industrial en el Desarrollo de la Industria Textil VI. Los cambios en las Políticas Comerciales Internacionales: Marco normativo para la industria textil 1) Acuerdos Multilaterales de textiles Acuerdo Multifibras – (MFA) y su transición al Acuerdo de Textiles y Vestidos (ATV) 2) Acuerdo Cotonou – Presente y Futuro 3) Acuerdo de Libre Comercio DR-CAFTA 4) Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, OMC VII. El Dominio Comercial Oriental: El efecto China VIII. Competitividad de las Zonas Francas y la Industria Textil de Exportación IX. Análisis de Productos Seleccionados: Pantalón, Polo/T-shirt, Ropa Interior X. Conclusiones XI. Bibliografía XII. Anexos
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BIBLIOGRAFIA Asesores de Comercio Externo (2004). CAFTA-DR: Estudio de evaluación de impacto. Balassa, B. (1965). Trade liberalization and revealed comparative advantage. The Manchester School of Economics and Social Sciences, 33. Banco Interamericano de Desarrollo, BID (2004). Panorama tributario de los países de Centroamérica y opciones de reforma. Serie de Estudios Económicos y Sectoriales (RE2-04-010.). Preparado por Manuel Agosín. Banco Mundial (2005). Dominican competitiveness. Santo Domingo.
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Auditoría de la facilitación del
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Goodwin, Joseph B. (2004). The export industry in the Dominican republic: Opportunities and challenges. Mimeo. USAID/DR. Lizardo, Magdalena (2004). Estudio del posible impacto de los tratados de libre comercio y la reduccion del espacio fiscal sobre las políticas agropecuarias en la Republica Dominicana. Mimeo. Nathan Associates (2004). Competitividad de las exportaciones textiles y de confecciones de República Dominicana. Secretaría de Estado de Industria y Comercio/Consejo nacional de competitividad (1998). Plan Nacional de Competitividad. Secretaría de Estado de Industria y Comercio. US International Trade Commission (2004). US-Central America-Dominican Republic Free Trade Agreement: Potential economywide and selected sectoral effects. Investigación No. TA-2104-13. Agosto. ____________________ (2003). US-Chile Free Trade Agreement: Potential economywide and selected sectoral effects. Investigación No. TA-2104-5. Junio.
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Consejo Nacional de Competitividad. Evaluación del sector Industrial dominicano. Diciembre 2004. Consejo Nacional de Competitividad. Despradel, Roberto. Factores que limitan la competitividad del sector industrial. 2005. Consejo Nacional de Competitividad. Guzman, Rolando. Analisis impacto sector industrial por DR-CAFTA USAID y Consejo Nacional de Competitividad. Pritchard, Daniel “Análisis de las subpartidas del sistema harmonizado 90 y potencial exportador” Banco Interamericano de Desarrollo. Ibarra, Martín. “Programa de Apoyo al Desarrollo Competitivo del Sector Zonas Francas de la República Dominicana.” Junio 2004 Copias de textos de: - Acuerdo Multifibras – (MFA) y su transición al Acuerdo de Textiles y Vestidos (ATV) - Acuerdo Cotonou – Presente y Futuro - Acuerdo de Libre Comercio DR-CAFTA - Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, OMC - Legislaciones vigentes relativas al sector zonas francas Banco Central de la República Dominicana
www.bancentral.gov.do
Dirección General de Aduanas
www.dga.gov.do
Cámara Americana de Comercio
www.amcham.org.do
Asociación de Zonas Francas de la República Dominicana
www.adozona.org
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación
www.cnzfe.gov.do
Banco de Desarrollo Interamericano
www.iadb.org
Unión Europea
www.europa.eu
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CRONOGRAMA DE TAREAS A REALIZAR
Sep’ Oct 07 ’07
Nov Dic’ Ene’ Feb’ Mar Abr’ May Jun’ Jul’ ’07 07 08 08 ’08 08 ’08 08 08
Ago Sep’ Oct Nov’ Dic’ ’08 08 ’08 08 08
Recopilación bibliográfica Elaboración proyecto Presentación proyecto Corrección y aprobación anteproyecto Búsqueda, organización y análisis de info Elaboración 1° borrador Presentación 1° borrador Correcciones 1° borrador Elaboración 2° borrador Presentación 2° borrador Correcciones 2° borrador Redacción final Entrega final tesina
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