Ayuntamiento de Almansa

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 - 2013. Bases para su definición.

31 diciembre 2008

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

ÍNDICE 1

INTRODUCCIÓN.

4

2

METODOLOGÍA.

6

2.1

ORGANIZACIÓN Y DEFINICIÓN DE OBJETIVOS.

6

2.2

DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO Y DOCUMENTOS PARA EL DEBATE.

6

2.3

PROCESO DE CONSULTA Y DEBATE.

6

3

DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO.

3.1

CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO DE ALMANSA.

9 9

3.1.1

Ubicación y configuración territorial del municipio de Almansa

3.1.2

Relaciones de Almansa con su entorno.

13

3.1.3

Rango y especialización funcional de la ciudad de Almansa

16

3.2

CARACTERIZACIÓN SOCIAL

9

18

3.2.1

Variables demográficas básicas

18

3.2.2

Actividad y ocupación de la población almanseña

28

3.3

ESTRUCTURA PRODUCTIVA LOCAL

32

3.3.1

Sector agrario

34

3.3.2

Sector industrial y de la construcción

36

3.3.3

Sector servicios

39

3.4

RECURSOS PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EL EMPLEO

3.4.1

Actores que trabajan por el desarrollo socioeconómico de Almansa

51 52

3.5

PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO. ANÁLISIS DAFO.

59

4

ÁREAS DE ACTUACIÓN.

60

5

OPCIÓN ESTRATÉGICA DE FUTURO.

62

6

LÍNEAS ESTRATÉGICAS.

63

6.1

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. MERCADO DE TRABAJO: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS. 64

6.2

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. CAPITAL HUMANO: FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN.

66

2

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6.3

LÍNEA ESTRATÉGICA 3. SECTOR SERVICIOS: TURISMO Y COMERCIO LOCAL.

6.4

LÍNEA ESTRATÉGICA 4. DINAMIZACIÓN EMPRESARIAL Y NUEVAS INICIATIVAS

68

ECONÓMICAS.

70

6.5

LÍNEA ESTRATÉGICA 5. TEJIENDO RED: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL.

72

7

ANEXOS

7.1

DATOS ESTADÍSTICOS DE AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

73

7.2

LISTADO DE PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN.

79

73

7.2.1

Mesa por el empleo y la formación.

79

7.2.2

Mesa sector servicios.

79

7.2.3

Mesa de los sectores industria, construcción y agroalimentario.

79

3

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1 INTRODUCCIÓN. El Ayuntamiento de Almansa y la Cámara de Comercio de Albacete, a través de su Antena Local en la ciudad, y con la cofinanciación del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM), conscientes del actual contexto socioeconómico en el que se encuentra inmerso el municipio, y de la necesidad de llevar a cabo políticas locales de empleo, han iniciado un proceso de planificación y consulta social para la elaboración de un Plan de Desarrollo Socioeconómico. El Plan se ha planteado como una apuesta de futuro de la ciudad, teniendo como escenario de trabajo las anualidades comprendidas entre 2008 y 2013. Este periodo de trabajo seleccionado ha venido condicionado por ser el marco de referencia para la puesta en marcha de políticas europeas (entre otras) para el empleo y el desarrollo: Fondo Social Europeo (FSE) y Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Sin embargo, la envergadura de lo que supone iniciar un proceso de estas características ha obligado a las entidades promotoras a rentabilizar los recursos y medios disponibles para su inicio, centrándose, en esta primera etapa, en sentar las bases para su formulación. En este inicio se ha contado con el asesoramiento del equipo técnico de IMEDES - Instituto Mediterráneo para el Desarrollo Sostenible. Los objetivos a alcanzar en esta primera fase han sido: 1. Incentivar a los agentes sociales y económicos a involucrarse en el diseño de un modelo de desarrollo socio económico del municipio. 2. Reflexionar de manera compartida sobre el crecimiento económico a seguir: reactivando o movilizando recursos locales. 3. Identificar desafíos locales actuales para un futuro a medio y largo plazo: problemas estructurales y oportunidades de futuro. En este sentido, el presente documento recoge las conclusiones del análisis realizado, así como las aportaciones de los actores sociales y económicos que han participado en el proceso de consulta. El documento se ha estructurado en 8 capítulos. Los dos primeros son de carácter introductorio. El capítulo 3, recoge una fotografía a modo de diagnóstico de la situación socioeconómica de Almansa. El capítulo 4, presenta una relación de las áreas de actuación sobre las la que debe asentarse el Plan fruto del proceso de consulta. 4

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A partir de todo lo anterior, en el capítulo 5, se detalla la opción estratégica a seguir en los próximos años para concertar e implementar el Plan. En el capítulo 6, se desarrolla una primera propuesta de líneas estratégicas y acciones concretas configurándose como el armazón del Plan. Por último, el capítulo 7 recoge, a modo de anexo, información estadística complementaria, y el listado de personas participantes en la elaboración del Plan de desarrollo socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013, bases para su definición.

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2 METODOLOGÍA. 2.1 Organización y definición de objetivos. Etapa inicial que permitió definir los objetivos para el posterior desarrollo de los trabajos. En ella, participaron de forma activa los responsables institucionales y técnicos del Centro de Empleo del Ayuntamiento de Almansa y la Antena Local de la Cámara de Comercio de Albacete. Desde sus inicios, y a lo largo de esta etapa del Plan, se ha considerado necesario contar con el apoyo y sugerencias del Consejo Económico y Social de Almansa (CES). En este sentido, en la reunión del CES del mes de octubre se presentó el Plan de trabajo para el periodo noviembre – diciembre de 2008.

2.2 Diagnóstico socioeconómico y documentos para el debate. Durante los meses de julio a octubre el equipo técnico de IMEDES recopiló información estadística y estudios de referencia sobre la realidad socioeconómica de Almansa. Toda esta información se vio complementada por el trabajo con las entidades promotoras del Plan, y la ronda de entrevistas a actores estratégicos realizada. El documento de diagnóstico ha permitido identificar las debilidades y fortalezas del municipio respecto a su entorno, determinar los factores que podrían impulsar su evolución, y establecer las amenazas y oportunidades a las que debe enfrentarse. El documento de diagnóstico inicial permitió elaborar documentos más sencillos para el proceso de consulta y debate.

2.3 Proceso de consulta y debate. Para el diseño de las bases que permitan definir el Plan se ha contado con la participación de los principales agentes económicos y sociales de Almansa. El proceso de consulta se ha organizado en tres mesas de trabajo de carácter sectorial: 1. CES: El Consejo Económico y Social ha actuado como órgano de seguimiento y asesoramiento del Plan.

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2. Mesa por el Empleo y la Formación: Mesa de trabajo de carácter consultivo en la que han participado entidades sociales e institucionales de la localidad y que trabajan en la formación, intermediación e inserción laboral. 3. Mesa del Sector Servicios: Mesa de trabajo de carácter consultivo en la que han participado agentes económicos de los subsectores comercio, hostelería, turismo y cultura. 4. Mesa de Industria, Agricultura y Construcción: Mesa de trabajo de carácter consultivo que ha contado con la participación de empresarios del sector industrial de la localidad. Las tres mesas sectoriales han permitido concretar las primeras conclusiones que se iban obteniendo del diagnóstico, y definiendo posibles medidas o actuaciones de futuro. Figura 1. Detalles de las sesiones celebradas en el proceso de consulta. Órgano

Reuniones

Temática

21/10/2008

Presentación del Plan de trabajo.

11/11/2008

Avance de conclusiones del proceso de Consulta.

Mesa por el Empleo y la Formación

27/10/2008

Sesión de trabajo.

Mesa del sector Servicios

29/10/2008

Sesión de trabajo.

Mesa de Industria

6/11/2008

Sesión de trabajo.

Consejo Económico y Social

Cada una de las mesas, y previo a la sesión de trabajo, contaba con documentos para el debate, en los que de manera sintética se les presentaba el diagnóstico socioeconómico del municipio, y se les remitía una serie de cuestiones para recoger su opinión y aportaciones.

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Figura 2 Esquema metodológico para la elaboración del Plan. Diagnóstico socioeconómico: Análisis información disponible. Ronda de entrevistas. Trabajo técnicos municipales. Sesiones mesas sectoriales. Análisis DAFO

Presentación y debate en el Centro de Empleo y CES

Áreas de Actuación

Definición del ámbito y de las áreas de actuación del Plan.

1.

Ubicación geográfica.

2.

Mercado de trabajo.

3. 4.

Terciarización de la actividad económica. Promoción exterior empresarial y comercial.

5.

Actores para el desarrollo socioeconómico.

Almansa 2008

Almansa 2013

Opción estratégica para el cambio: Adaptación al cambio

Líneas estratégicas, programas y acciones del Plan 1.

Mercado de trabajo: servicios y equipamientos.

2.

Capital humano: formación y capacitación.

3.

Sector servicios: turismo y comercio local.

4. 5.

Dinamización empresarial y nuevas iniciativas económicas. Tejiendo red: coordinación institucional.

Proceso de implantación del plan, anualidad 2009. 1.

Formalización del proceso de implantación del Plan.

2.

Concertación, ejecución y evaluación de las acciones del Plan.

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3 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO. La forma de abordar la elaboración del diagnóstico, en lo relativo al tipo y fuentes de información que se han considerado más relevantes, ha venido condicionada por los objetivos que se persiguen con el Plan. Se ha tomado en consideración los estudios y planes elaborados por el Ayuntamiento de Almansa durante el periodo 2000-2008, y la información estadística procedente de diversas fuentes: Instituto Nacional de Estadística, Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, Anuario Económico de La Caixa, Instituto Nacional de la Seguridad Social, entre otros. La información se ha estructurado en cuatro grandes apartados: 1. Contexto geográfico y socioeconómico de Almansa, y las implicaciones que este tiene en su desarrollo. 2. Caracterización social del municipio de Almansa. Principales variables sociodemográficas y laborales de la población almanseña. 3. Estructura productiva local. Definición del modelo económico de la ciudad de Almansa en función la evolución, estructura y especialización sectorial de la actividad económica. 4. Organización socio-institucional. Relación de entidades e instituciones implicadas en el desarrollo económico y la promoción del empleo en Almansa.

3.1 CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO DE ALMANSA. 3.1.1

Ubicación y configuración territorial del municipio de Almansa

Almansa se ubica en el extremo sur oriental de la Comunidad Autónoma de CastillaLa Mancha, limitando con la Comunidad Valenciana y la Comunidad de Murcia. Una situación geográfica interesante desde un punto de vista estratégico, pues se localiza en un cruce de caminos, en uno, de los ejes de desarrollo con más importancia y de mayor proyección del entorno español, el eje Madrid-Levante. En el contexto del proceso de globalización, cambio económico y urbano que este conllevará en el sur de Europa, Almansa se ubicará en uno de los lados del triángulo de oro de España, junto con Madrid, Barcelona y Valencia.

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Además, la equidistancia entre grandes áreas urbanas y económicas, como las que pivotan en torno a Madrid y Valencia, así como la relativa cercanía a los puertos de Valencia y Alicante, hace de Almansa un lugar atractivo para la localización de empresas. Figura 3. Situación en el territorio español de Almansa.

Con una extensión municipal de 532 km2 y una población de 25.591 habitantes (referida al uno de enero de 2008), la densidad poblacional de Almansa es de 48 hab/km2, situándose por encima de las medias provincial y regional (26 y 25 hab/km2, respectivamente). El 39% de la superficie municipal está ocupada por tierras de cultivos, una ocupación agraria del suelo por debajo de la media provincial que se sitúa en torno al 47%. En su mayoría se trata de cultivos de cereal y viñedos en régimen de secano. El terreno forestal ocupa una superficie muy significativa, un 38%, perteneciendo en su mayoría a la categoría de monte maderable. Destacan en el municipio la Sierra de Almansa, al Noreste del término, con especies de pino carrasco y pino piñonero; y la Sierra del Mugrón al Oeste del municipio con amplias superficies de monte mediterráneo (encinares y coscojares). Tan sólo el 2,5% de la superficie municipal goza de algún tipo de figura de protección medioambiental. Se trata del Área Esteparia del Este de Albacete, una zona ZEPA (zona de especial protección para las aves) perteneciente a la red europea de espacios protegidos, Red Natura 2000. No obstante, a esta superficie habría que añadir 27.230 hectáreas más que gozan de protección medioambiental según las especificaciones recogidas en el Plan General de Ordenación Urbana de Almansa. La superficie no agrícola, que incluye las superficies destinadas a otros usos como poblaciones, caminos, construcciones, carreteras, vías férreas, zonas industriales,

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etc., alcanza en Almansa un 14% del término municipal, una cifra muy elevada teniendo en cuenta que las medias provincial y regional son del 3,4 y 2,9%. El conjunto de la población almanseña se concentra en un único núcleo de población, la ciudad de Almansa. De forma más dispersa encontramos edificaciones residenciales en los parajes de Las Fuentecitas y La Noria, junto a la estación de Ferrocarril. El casco urbano de Almansa presenta una morfología compacta y concentrada en el que podemos diferenciar claramente dos zonas: el casco urbano y el polígono industrial. Este último, denominado polígono industrial El Mugrón, se sitúa en la zona oeste del municipio. Su última ampliación (P.I. El Mugrón Fase III) supuso la puesta en venta de más de 300.000 m2 de nueva superficie industrial, y recientemente se ha aprobado una nueva expansión del polígono por medio de una cuarta fase. De esta manera la mayoría de las industrias almanseñas se localizan en el polígono industrial, que supone aproximadamente un 25% del suelo urbano local. No obstante, la presencia de grandes industrias en Almansa ha hecho necesaria la ubicación de sus plantas en zonas más alejadas del casco urbano. Es el caso de PRAINSA (en la Zona del Saladar) o la base logística de la empresa INTERMARCHÉ, localizadas al Este de la Ciudad. Figura 4 Polígono industrial El Mugrón Fase III.

Fuente: Google maps. 2008.

Junto al polígono industrial, discurre una de las principales vías de comunicación por carretera del ámbito geográfico nacional: la Autovía A.31 Madrid-Alicante, que se bifurca a su paso por las inmediaciones de la ciudad de Almansa dando salida al ramal

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A-35, autovía que comunica Almansa con el municipio de Xátiva y la capital de la Comunidad Valenciana. Otras vías de comunicación por carretera de importancia que discurren por el término municipal de Almansa son la carretera autonómica CM-412 que comunica Almansa con el municipio de Hellín y la comarca albaceteña de la Sierra del Segura, y la carretera nacional N-330 en dirección Norte Requena y Teruel. También discurre por el municipio, con estación en la ciudad, la línea de ferrocarril Madrid-Alicante-Valencia. Actualmente se han iniciado las obras del tramo de la Línea de Alta Velocidad Madrid - Castilla La Mancha - Comunidad Valenciana - Región de Murcia, cuyo trazado discurrirá por el municipio de Almansa. Otras infraestructuras de comunicación no ubicadas en Almansa, pero sí próximas geográficamente son los aeropuertos de Albacete (73 Km.), Valencia (112 Km.) y Alicante (90km), y los puertos marítimos de Alicante y Valencia. Este conjunto de infraestructuras confieren a Almansa un atractivo locacional, pues son fundamentales para el intercambio de productos y la movilidad de las personas. Constituyen además un atractivo externo de la ciudad de Almansa, y actúan como elementos definitorios de las relaciones de la ciudad con otros núcleos urbanos cercanos. Figura 5. Principales vías de comunicación por carretera en el entorno de Almansa

Fuente: Guiacampsa, 2008.

Otros aspectos que vienen a reforzar Almansa como atractivo locacional son las características físicas de su término municipal, ubicado entre los 650 y 850 metros

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sobre el nivel del mar (las Sierras del El Mugrón, al oeste, y de Almansa, al Noreste alcanzan cotas más elevadas con una altitud superior a los 900 y 1.000 m.s.n.m respectivamente), así como sus condiciones climáticas con temperaturas medias anuales de 14,28 ºC, características del clima mediterráneo continental, más fresco y seco que el clima predominante en las regiones puramente mediterráneas. Las precipitaciones anuales oscilan entre los 500 mm y los 350 mm de los años más secos, con picos estacionales en primavera y en otoño. 3.1.2

Relaciones de Almansa con su entorno.

Con una población de 25.272 habitantes, Almansa es el cuarto municipio mayor en número de habitantes de la provincia de Albacete, por detrás de la capital de provincia y los municipios de Hellín y Villarrobledo. Figura 6. Municipios que conforman la Comarca Monte Ibérico-Corredor de Almansa.

El crecimiento socioeconómico experimentado por el municipio desde la década de los años 60, sustentado fundamentalmente en el desarrollo de la industria del calzado, ha posicionado a Almansa como uno de los principales municipios de referencia en el entorno de la provincia de Albacete, y especialmente en el entorno de la Comarca Monte Ibérico-Corredor de Almansa, de la que forma parte junto con otros diez municipios (Alpera, Bonete, Corral Rubio, Chinchilla de Monte-Aragón, Caudete, Higueruela, Hoya Gonzalo, Montealegre del Castillo, Pozo Cañada y

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Pétrola). En conjunto, se trata de una población de 51.039 habitantes (año 2007) siendo Almansa y Caudete (10.003 habitantes) en el extremo Este, y Chinchilla de Monte-Aragón (3.594 habitantes) al Oeste de la comarca, los tres municipios de mayor población. Puesto que las ciudades no operan en espacios estancos marcados por sus límites administrativos,

las

consecuencias

y

el

alcance

de

las

transformaciones

socioeconómicas que puede experimentar Almansa en el futuro, no van a depender exclusivamente de la trayectoria del desarrollo local, provincial o regional, sino que estarán altamente influenciadas por las relaciones económicas, sociales y políticas con su entorno más próximo, y los cambios que tengan lugar en el contexto global del territorio en el que se ubica. Por ello se ha de considerar a Almansa en un entorno territorial más amplio. Ya adelantábamos que Almansa limita con las Comunidades Autónomas de Valencia y Murcia. Es la primera, la Comunidad Valenciana con la que Almansa mantiene importantes relaciones funcionales, además es la que más influencia tiene en este espacio, prueba de ello es que los flujos de personas con esta comunidad, representan en torno al 70% del total. Cercanos a Almansa encontramos los municipios de Villena, Elda o Xátiva en la Comunidad Valenciana, y los municipios de Yecla y Jumilla en la Región de Murcia. Todos ellos poseen rangos de población entre los 20.000 y 50.000 habitantes (salvo Elda que tiene una población en torno a los 55.000 habitantes), y se caracterizan por haber experimentado, al igual que Almansa, un importante desarrollo industrial, especialmente los municipios de Elda y Villena, cuya industria también pivota sobre el sector del calzado. El municipio de Yecla, está más especializado en la fabricación de muebles.

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Figura 7. Ubicación geográfica de Almansa respecto a otros núcleos o nodos de desarrollo

En síntesis, la ciudad de Almansa mantiene las siguientes relaciones funcionales con su entorno más próximo: -

Administrativamente la ciudad pertenece a Castilla-La Mancha y a la provincia de Albacete. Además, su papel como cabecera comarcal de servicios le relaciona estrechamente con los municipios pertenecientes a Monte IbéricoCorredor de Almansa, en especial Alpera, Bonete, Montealegre del Castillo y Caudete.

-

Considerando los flujos migratorios interiores, los principales lugares de destino y procedencia de la población son, por orden de importancia: las provincias de Valenciana y Alicante, la capital de la provincia y los municipios del entorno comarcal de Almansa.

-

Las líneas de comunicación que atraviesan Almansa, integradas en el eje de comunicaciones Madrid-Levante, han propiciado importantes relaciones socioeconómicas con las capitales costeras de Valencia y Alicante, y en definitiva con la franja sureste del arco mediterráneo de desarrollo, una de las regiones más industrializadas y pobladas de la geografía española.

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3.1.3

Rango y especialización funcional de la ciudad de Almansa

Gracias a la información que proporcionan los principales indicadores de la actividad económica, es posible jerarquizar y establecer el rango de la ciudad de Almansa en el contexto provincial. En primer lugar, atendiendo a los valores del índice de actividad económica1, referido al año 2006, Almansa es el municipio con mayor actividad económica provincial después de la ciudad de Albacete. Por detrás se encuentran los municipios de Hellín y Villarrobledo. Es ésta una jerarquía que se mantiene desde el año 2001, pero con una salvedad. Mientras que las ciudades de Albacete, Hellín y Villarrobledo experimentan durante el periodo 2001-2006 un descenso del peso de sus actividades económicas empresariales y profesionales en el conjunto de la economía española, la ciudad de Almansa incrementa el peso de su actividad económica, pasando de un 44 a un 47 por 100.000. Figura 8. Principales indicadores económicos de Almansa y la provincia de Albacete (referidos al año 2006) Índice actividad económica

Índice actividad económica 2001

Índice industrial

Índice comercial mayorista

Índice comercial minorista

Índice de restauración y bares

Albacete 347 372 232 522 500 269 Almansa 47 44 71 50 44 49 Caudete 18 15 20 10 12 13 Chinchilla de Monte-Aragón 16 9 37 11 4 9 Gineta (La) 4 4 5 6 4 6 Hellín 39 44 33 60 51 63 Roda (La) 26 31 38 39 25 19 Tarazona de la Mancha 6 7 7 14 7 7 Tobarra 7 9 6 13 12 12 Villarrobledo 35 40 42 25 46 39 Prov. Albacete 713 714 720 869 811 629 Fuente: Anuario Económico de España 2008 disponible a enero de 2009, Servicio de Estudios de La Caixa.

Otros indicadores representativos de la actividad económica son el índice industrial, los índices comerciales mayorista y minorista, y el índice de restauración y bares. La comparación de los valores de estos distintos índices, tanto a nivel de Almansa, como comparativamente con otros municipios de la provincia de Albacete, pone de relieve no solo la clara especialización industrial del municipio, como el peso de la industria de Almansa en el conjunto provincial. Es el municipio con mayor peso industrial después de la capital de Albacete. El comercio y la hostelería también tienen

1

El índice de actividad económica refleja el nivel comparativo estimado de la producción de un municipio. Expresa la participación de la actividad económica del mismo en el conjunto nacional, obtenida a partir de los impuestos de actividad empresarial y profesional.

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Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

una presencia significativa en términos absolutos, si bien su peso es menor. Hellín es el municipio que mayor actividad presenta por detrás de la capital de provincia. Sin embargo, el papel de Almansa como municipio cabecera de servicios, ha propiciado en los últimos años la terciarización y diversificación de su economía, una economía que desde los años 60 se ha caracterizado por poseer un marcado carácter industrial debido al peso de la industria del calzado en la localidad. El hecho de que en los últimos años la industria del calzado de Almansa, al igual que la de otros centros productores de España, se haya visto inmerso en una grave crisis como consecuencia del incremento de la competencia internacional y la entrada masiva en el mercado de producciones a precios muy competitivos procedentes de los países asiáticos, ha desembocado en un cambio de la estructura sectorial de la economía almanseña. Un hecho, que como se analizará en apartados posteriores, tiene su principal indicador en la distribución sectorial del mercado laboral del municipio. En la medida en que Almansa sea capaz de desarrollar su propia estrategia local, en sintonía y articulación con las estrategias particulares de los territorios que la circundan, radicará el éxito del proceso.

A continuación pasamos a describir y analizar detalladamente el contexto social, económico y administrativo de Almansa con el propósito de identificar los puntos fuertes y débiles que presentan los elementos funcionales que configuran la ciudad, y la capacidad para dar respuesta a los retos que se derivan de los cambios del entorno.

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3.2 CARACTERIZACIÓN SOCIAL 3.2.1

Variables demográficas básicas

3.2.1.1 Evolución de la población y estructura sociodemográfica Almansa cuenta con una población de 25.591 habitantes (año 2008), una población que ha mantenido niveles de crecimiento positivos desde la década de 1960. En los últimos cinco años las tasas de crecimiento interanual oscilan entre el 0,4 y el 1,8%.

25.400

2,00% 1,80% 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% 0,40% 0,20% 0,00%

25.200

nº hab.

25.000 24.800 24.600 24.400 24.200 24.000 23.800 23.600

2.002

2.003

2.004

2.005

2.006

2.007

Población

24.210

24.454

24.689

24.974

25.075

25.272

Crecim iento interanual

1,80%

1,01%

0,96%

1,15%

0,40%

0,79%

Tasa de crecimiento (%)

Figura 9. Evolución de la población, periodo 2002-2007.

Fuente: INE, 2008.

El aumento de la población municipal es atribuible a dos causas: el crecimiento natural de la población y el aporte de nuevos residentes debido a los flujos migratorios. Figura 10. Movimiento natural de la población

Crecimiento vegetativo Tasas bruta de natalidad Tasa bruta de mortalidad

2002

2003

2004

2005

2006

15 9,0 8,4

34 9,1 7,7

-53 7,3 9,4

13 9,5 9,0

49 9,4 7,5

Almansa ha registrado durante los últimos cinco años valores positivos de

crecimiento

vegetativo,

a

excepción del año 2004, año en 250

que el número de defunciones

230

superó al de nacimientos.

210 190

Sin embargo, atendiendo a los

170 150

índices 2002

2003

2004

2005

2006

Nacimientos

219

223

179

238

236

Defunciones

204

189

232

225

187

demográficos,

Almansa

posee un índice de maternidad inferior a las medias provincial, regional y nacional, e igualmente

Fuente: INE, 2008

18

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

por debajo de los índices que presentan otros municipios de la provincia de similares características sociodemográficas a las suyas como Hellín o Villarrobledo, con índices de maternidad superiores al 20%. Lo mismo ocurre con el índice de tendencia, que relaciona la población de 0 a 4 años con la población de 5 a 9 años, por lo que de mantenerse en el tiempo esta dinámica demográfica, se tendería a un crecimiento natural de la población nulo e incluso negativo. Figura 11. Estructura de población, 2007.

-6,0%

-4,0%

0-4 5-9 Mujeres

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80>85 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84

2,3 2,6 2,5 3,1 3,3 3,8 4,1 4,0 4,2 4,0 2,8 2,4 2,2 2,0 2,2 2,2 1,6 1,4

Varones -2,3 -2,7 -2,9 -3,2 -3,5 -4,0 -4,3 -4,1 -4,2 -4,2 -3,1 -2,4 -2,1 -1,7 -1,7 -1,5 -1,0 -0,7

Fuente: INE, 2008.

Figura 12. Principales índices demográficos (%), año 2007. ÍNDICES Dependencia Envejecimiento Longevidad Maternidad Tendencia Reemplazo

Almansa 45,3 15,9 52,4 17,6 88,9 158,2 Fuente: INE, 2008.

(Pob 64) / Pob 15 a 64) *100 (Pob >64 / Pob total)*100 (Pob >74 / Pob >64)*100) (Pob 0 a 4 / mujeres 15 a 49) *100 (Pob 0 a 4 / Pob 5 a 9) * 100 (Pob 20 a 29 / Pob 55 a 64) * 100

Provincia de Albacete 49,5 14,5 50,9 19,4 96,8 159,5

Castilla-La Mancha 50,1 18,3 52,5 19,6 97,8 157,6

No obstante, Almansa con un 15,9% de su población mayor de 64 años, continúa siendo uno de los municipios de la provincia con menor población envejecida, tan solo superado por la ciudad de Albacete y el municipio de Hellín. De esta manera consigue situarse como el segundo municipio de la provincia con menor índice de dependencia (45,3%), precedido de la ciudad de Albacete y seguido de los municipios de La Gineta, La Roda, Hellín y Villarrobledo. Pese a ello, el índice de longevidad con un valor del

19

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

52,4%, es indicador de la elevada proporción existente dentro de la población almanseña mayor de 64 años que ha alcanzado edades más longevas (superiores a los 74 años), un aspecto que aumenta y agrava las situaciones de dependencia que sufre este colectivo. Por último, dentro de los índices demográficos, hacer referencia al índice de reemplazo que relaciona a la población en edad de incorporarse al mercado laboral con la población en edad de jubilación y que es indicador de las posibilidades de renovación natural del factor humano. Almansa cuenta con un índice de reemplazo del 158,2%, ligeramente por debajo de la media provincial pero superior a la regional. En los últimos años este indicador viene altamente influenciado por los movimientos migratorios, que cómo se indicaba anteriormente ha presentados saldos positivos en Almansa, siendo mayor el número de inmigrantes al de emigrantes. 3.2.1.2 Movimientos migratorios Tradicionalmente, Almansa ha actuado como foco de atracción de nuevos pobladores, tanto procedentes de otros municipios españoles, como de personas de otras nacionalidades. Figura 13. Flujos migratorios, periodo 2002-2006. Migraciones interiores Saldo

2002 2003 2004 2005 2006

106 65 77 49 -42

Inmigraciones

Emigraciones

Migraciones exteriores Saldo

Inmigraciones

Emigraciones

482 376 178 182 515 450 164 169 584 507 236 244 540 491 199 204 569 611 199 248 Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, 2008.

4 5 8 5 49

Saldo Migratorio Total

284 229 313 248 157

Sin embargo, en los datos de la tabla anterior, podemos apreciar el cambio que se observa en los últimos años, con un saldo positivo descendente. El que en el año 2006 el número de emigraciones de habitantes almanseños a otros lugares de la geografía española supere al número de llegada de nuevos pobladores y que la emigración al exterior experimente un importante crecimiento podría ser indicativo de un cambio de ciclo. Al no disponer de datos estadísticos para años posteriores, no es posible afirmar si este es un hecho coyuntural o refleja un cambio. Analizando en detalle los flujos migratorios interiores para 2006, se observa que un 76% de los almanseños que emigran lo hacen a otras comunidades autónomas, principalmente a la vecina Comunidad Valenciana y más concretamente a municipios de las provincias de Alicante y Valencia. Los emigrantes que optan por cambiar su residencia a otro municipio de Castilla-La Mancha, tienen como principal lugar de 20

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

destino otros municipios de la provincia de Albacete, destacando la capital de la provincia, que recibe un 10,5% de los emigrantes almanseños. Figura 14. Flujos migratorios interiores: principales lugares de destino (año 2006) Comunidad Autónoma, provincia y municipio % de emigrantes Otros municipios de Castilla-La Mancha 24% Provincia de Albacete 20,2% Albacete capital 10,5% Municipios de la comarca 6,0% Otros municipios de la provincia 7,5% Otras provincias castellano-manchegas 3,8% Municipios de otras Comunidades Autónomas 76% Comunidad Valenciana 42,4% Provincia de Valencia 18,3% Provincia de Alicante 23,2% Murcia 6,5% Madrid 6,9% Andalucía 4,9% Otras comunidades autónomas 15,3% Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, 2008.

Figura 15. Flujos migratorios interiores: principales lugares de procedencia (año 2006) Comunidad Autónoma, provincia y municipio % de inmigrantes Otros municipios de Castilla-La Mancha 28,3 % Provincia de Albacete 23,2 % Albacete capital 7,0 % Municipios de la comarca 12,3 % Otros municipios de la provincia 3,9 % Otras provincias castellano-manchegas 5,1 % Municipios de otras Comunidades Autónomas 71,7 % Comunidad Valenciana 30,6 % Provincia de Valencia 14,1 % Provincia de Alicante 15,5 % Murcia 8,4 % Madrid 5,4 % Andalucía 9,1 % Otras comunidades autónomas 18,2 % Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, 2008.

En cuanto al lugar de procedencia de nuevos residentes provenientes de otros municipios de España, se observa que un 23,2% proceden de otros municipios de la provincia de Albacete, un 15,1% de la provincia de Alicante y un 14,1% de la provincia de Valencia. La gran mayoría de los inmigrantes correspondientes a la provincia de Albacete, según los datos del año 2006, proceden de algún municipio de la comarca Monte Ibérico-Corredor de Almansa, destacando los municipios de Bonete, Alpera, Corral Rubio, Caudete y Montealegre del Castillo con mayor flujo de emigrantes hacia Almansa. El conjunto de inmigrantes extranjeros que residen actualmente en Almansa proceden principalmente de países de América Latina (Colombia y Ecuador son los

21

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

mayoritarios), seguidos de los nacidos en países de Europa, y en países del continente Africano, principalmente Marruecos. Figura 16. Población extranjera según continente de procedencia, 2006. Asia 9%

Europa 21%

África 17%

América 53%

Fuente: INE, 2008.

De esta manera, la población almanseña se estructura según su lugar de nacimiento de la siguiente manera: el 56,3% de los almanseños han nacido en el municipio, un 22,6% proceden de otro municipio de la provincia, el 14,2% han nacido en otra comunidad autónoma y finalmente el 5,6% ha nacido en el extranjero. Figura 17. Población según lugar de nacimiento, 2006. Lugar de nacimiento Nacidos en España En la misma Comunidad Autónoma Misma Comunidad Autónoma. Misma Provincia Misma Comunidad Autónoma. Misma Provincia. Mismo Municipio Misma Comunidad Autónoma. Misma Provincia. Distinto Municipio Misma Comunidad Autónoma. Distinta Provincia En distinta Comunidad Autónoma Nacidos en el Extranjero

Provincia de Albacete

%

Almansa

%

363.516 327.683

92,7% 83,6%

23.864 20.286

94,4% 80,3%

317.895

81,1%

19.960

79,0%

245.344

62,6%

14.239

56,3%

72.551

18,5%

5.721

22,6%

9.788

2,5%

326

1,3%

35.833 9,1% 3.578 28.594 7,3% 1.408 Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, 2008.

14,2% 5,6%

Como se puede ver en la figura anterior, el peso de la población extranjera en Almansa es inferior al de la media provincial. Destaca, por el contrario, la proporción de personas que residen en Almansa y que han nacido en otro municipio de la provincia, prueba de su influencia como foco de atracción demográfico en su entorno más cercano gracias a la dinámica económica y laboral que ha experimentado el municipio durante los últimos años.

22

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

3.2.1.3 Composición de los hogares Los hogares de la población almanseña están compuestos mayoritariamente por dos o más personas (84%), predominando aquellos integrados por cuatro miembros con dos adultos y dos menores generalmente. Figura 18. Tamaño de los hogares en Almansa.

12%

Figura 19. Estructura de los hogares familiares (compuestos por uno o dos adultos y uno o más menores)

16%

7%

5% 1% 35%

28%

24% 52% Una mujer adulta con uno o más menores

20% 1 persona 3 personas 5 o más personas

Un hombre adulto con uno o más menores Dos adultos y un menor

2 personas 4 personas

Dos adultos y dos menores Dos adultos y tres o más menores

Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001

Se mantiene, por tanto, una estructura familiar convencional, caracterizada por la presencia en los hogares de al menos dos adultos y un menor. En cuanto a los hogares unipersonales, representan el 16% de los hogares almanseños. Dicho de otra forma, 1.247 almanseños viven solos en 2001, lo que supone el 5,2% de la población. Comparando este dato con el ofrecido por el Censo de Población y Viviendas de 1991, año en que el número de personas que residían en hogares unipersonales era de 611, equivalente a un 2,7% de la población, es posible afirmar una cambio en la estructura y composición

de

los

hogares

Figura 20. Composición de los hogares unipersonales

almanseños durante la última década,

11%

18%

con una tendencia al aumento de los hogares unipersonales. Un

71%

de

estos hogares

están

23% 48%

integrados por una persona de 65 años o más, predominando el número de

Una mujer de 16 a 64 años Un hombre de 16 a 64 años

mujeres mayores de 65 años que viven

Una mujer de 65 o más años

solas respecto a los hombres. Esta

Un hombre de 65 o más años

Fuente: Censo de población y viviendas, 2001

23

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

condición se repite si atendemos al 29% de los hogares unipersonales compuestos por una persona menor de 65 años, pues nuevamente son mujeres las que mayoritariamente se encuentran en esta situación. En conjunto, el 66% de las personas que componen los hogares unipersonales son mujeres. Figura 21. Hogares según régimen de tenencia de la vivienda

Atendiendo al régimen de tenencia 2% 2% 8%

de la vivienda, el 88% de los hogares almanseños poseen

9%

su

vivienda en propiedad por compra, 56% 23%

herencia o donación, encontrándose con pagos pendientes de la vivienda el 23% de los hogares. Un 8% de los

En propiedad por compra, totalmente pagada

hogares

poseen

viviendas

en

En propiedad por compra, con pagos pendientes

alquiler, unos porcentajes que se

En propiedad por herencia o donación

asemejan a la media del conjunto de

En alquiler Cedida gratirs o a bajo precio por otro hogar, empresa... Otra forma

Fuente: Censo de población y viviendas, 2001

la provincia de Albacete. Por último, hacer referencia a que un

13,8%

almanseños

de

los

disponen

hogares de

una

segunda vivienda, de las que un 57,6% se ubican en el mismo municipio. Se sitúa así Almansa como el tercer municipio de la provincia en cuanto a hogares que disponen de una segunda residencia en el municipio por detrás de Caudete y Montealegre del Castillo. 3.2.1.4 Nivel educativo de la población Los niveles educativos de la población almanseña, en lo que se refiere a educación de segundo grado2, son elevados en comparación con los niveles educativos de otros municipios albaceteños, así como el de las medias provincial, regional y nacional. No ocurre lo mismo si atendemos a la proporción de personas ocupadas con formación de tercer grado, presentando Almansa valores por debajo de las medias poblaciones supramunicipales. Esta es una circunstancia que se relaciona estrechamente con las condiciones del mercado de trabajo local, en el que un 45,8% de los ocupados (3.723) tienen la

2

EGB, ESO, Bachillerato, FP Grado Medio y FP Grado Superior.

24

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

condición de operarios cualificados y especializados de establecimientos no agrarios, un dato que se encuentra muy por encima de la media provincial (26,8%) debido principalmente a la gran cantidad de ocupados cuya dedicación es la de trabajadores de la industria de la piel, el cuero y el calzado (2.182), de los que un 64% poseen titulaciones de segundo grado.

25

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

3

Figura 22. Nivel educativo de la población ocupada entre 16 y 64 años de edad. ALMANSA

PROV. ALBACETE Tercer grado 11,8%

Analfab. Sin 0,1% estudios 4,7%

Tercer grado 16,4%

Analfab. 0,3%

Sin estudios 7,3%

Primer grado 19,5%

Primer grado 20,9%

Segundo grado 63,8%

Segundo grado 55,1%

ESPAÑA

CLM Tercer grado 15,7%

Analfab. 0,5%

Sin estudios 7,4%

Tercer grado 20,7%

Analfab. Sin 0,5% estudios 4,8% Primer grado 16,9%

Primer grado 21,8%

Segundo grado 54,7%

Segundo grado 57,2%

Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001

3

Clasificación del nivel de estudios por grados:

- Analfabetos: Se considera que una persona es analfabeta cuando no sabe leer o escribir en ningún idioma, - Sin estudios: Personas que saben leer y escribir pero fueron menos de 5 años a la escuela. Aunque esta categoría es equivalente a los “estudios primarios incompletos” de la Clasificación Nacional de Educación (CNED), se ha optado por mantener la denominación para facilitar la comparación con los Censos anteriores., - Primer grado (primarios): Personas que fueron a la escuela 5 años o más sin completar EGB, ESO o Bachiller Elemental, - Segundo grado (secundarios): Se considera que una persona tiene estudios de segundo grado cuando ha terminado ESO, EGB, Bachillerato Elemental, Bachiller superior, BUP, Bachiller LOGSE, COU, PREU, FP de grado medio, FPI, Oficialía industrial o equivalente, FP de grado superior, FPII, Maestría industrial o equivalente, - Tercer grado: Se considera que una persona tiene estudios de tercer grado cuando ha terminado una Diplomatura, Arquitectura o Ingeniería Técnicas, 3 cursos de una Licenciatura, Ingeniería o Arquitectura, una Licenciatura, una Ingeniería o el doctorado.

26

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Figura 23. Nivel educativo en detalle de la población almanseña ocupada entre 16 y 64 años de edad.

Diplomatura Licenciatura Sin estudios 7% 5% 5% FP Grado Superior 4% FP Grado Medio 4%

Primer grado 20%

Bachillerato Superior 10% ESO, EGB, Bachillerato Elemental 45%

Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001

Dentro de la educación reglada o formal, Almansa cuenta con 12 centros educativos, tres de los cuales son institutos de educación secundaria, donde además de impartir las enseñanzas correspondientes a bachillerato se imparten módulos profesionales de las ramas de informática, electromecánica, administración y finanzas, y atención sociosanitaria. Además Almansa cuenta también con un Centro de Innovación y Tecnología, gestionado por AIDECA, que en la actualidad oferta enseñanzas de cuidados auxiliares de enfermería. Completan la oferta educativa de Almansa el Centro Público de Educación para Personas Adultas, la Escuela Oficial de Idiomas y el Conservatorio de Música. Por último cabria hacer mención a los programas de formación ofertados desde el Área de Empleo del Ayuntamiento de Almansa para personas desempleadas y ocupadas gracias a los cuales se formaron en 2007 a 285 personas, así como los ofertados por otras entidades e instituciones locales como la Federación de Empresarios de Albacete (FEDA) con sede en Almansa, la Asociación para la Innovación y el Desarrollo Empresarial del Calzado (AIDECA), las academias de formación o los sindicatos laborales (CC.OO y UGT) entre otros.

27

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

3.2.2

Actividad y ocupación de la población almanseña

3.2.2.1 Tasa de actividad (Censo de Población y Viviendas del 2001) Según los datos del Censo de Población y Viviendas del 2001, la tasa de actividad 4 de la población almanseña es del 55,91%, un dato que se encuentra por encima de las medias provincial y regional y que sitúa a Almansa como el tercer municipio de la provincia con mayor tasa de actividad, tan solo precedido por la ciudad de Albacete y el municipio de Socovos. La tasa de actividad de los individuos varones es muy superior a la de las mujeres, aunque nuevamente Almansa se sitúa, en términos de actividad femenina, entre los municipios mejor posicionados de la provincia, con un 39,57% de las mujeres almanseñas en situación activa. Atendiendo a la tasa de actividad por edades y género, se observa un cambio de tendencia en el colectivo femenino, con un máximo de actividad en las edades comprendidas entre los 25 y 29 años. Cada vez es mayor el número de mujeres que se incorporan al mercado laboral. No obstante, y como veremos más adelante también son las que en mayor medida pasan a engrosar las listas del paro (dos de cada tres parados son mujeres). En términos generales, la situación económica de la población activa, a fecha de 2001, se caracteriza principalmente por: -

Según sectores de actividad, Almansa es el municipio de la provincia de Albacete con menor número de personas ocupadas en el sector agrario, tan solo un 2,28%.

-

Por el contrario, destaca por ser el municipio de la provincia con mayor porcentaje de población ocupada en el subsector de la industria manufacturera, con un 48,56% de los ocupados, dedicados principalmente a la fabricación de calzado.

-

La tasa de paro en Almansa se sitúa por debajo de la media provincial.

Sin embargo, se ha producido un importante cambio desde 2001 hasta la actualidad, con serios impactos en la actividad y ocupación de la población almanseña, que pasamos a describir a continuación.

4

La tasa de actividad es el porcentaje de activos (ocupados y/o parados) de 16 años

o más respecto a la población de 16 años o más.

28

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

3.2.2.2 Datos actuales de ocupación Gracias a los datos ofrecidos por el Instituto Nacional de la Seguridad Social para el periodo 2002-2008, podemos ver como se ha producido un cambio en la afiliación de trabajadores por sector de actividad. Mientras que en 2002, el mayor número de afiliaciones correspondían al sector industrial, en la actualidad se ha producido un traspaso de afiliados del sector industrial al sector servicios. Figura 24. Trabajadores afiliados a la seguridad social en Almansa por sector de actividad, 2002-2008.

2002

2008 AGRICULT. 2%

SERVICIOS 39%

AGRICULT. 2%

INDUSTRIA 41%

SERVICIOS 48% INDUSTRIA 51%

CONSTRUC. 8%

CONSTRUC. 9%

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social

Observando con mayor detalle la evolución de los distintos subsectores de actividad5, destaca, por un lado, el descenso de trabajadores afiliados a la actividad de preparación y fabricación de artículos del cuero, que pasa de representar un 35,3% de los afiliados en 2002, a suponer un 23,0% en 2008, con un descenso absoluto de 840 trabajadores. Por otro lado el sector servicios pasa de aglutinar al 39% de los trabajadores afiliados en 2002, a reunir el 47,9% de los trabajadores en 2008, un incremento que en términos absolutos se traduce en 1.152 trabajadores, siendo las actividades que han experimentado un mayor aumento de trabajadores: la hostelería y las actividades sanitarias, pues sólo entre ambas reúnen a 710 de las nuevas afiliaciones.

5

Los datos estadísticos de afiliación a la seguridad social en detalle pueden ser

consultados en los anexos del presente documento.

29

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Sin embargo, el incremento de nuevos puestos de trabajo en el sector servicios no ha sido suficiente para absorber el capital humano excedente de la industria del calzado como consecuencia de la crisis del sector. 3.2.2.3 Desempleo A 31 de marzo de 2008 la tasa de paro6 registrada en Almansa asciende al 10,7%, lo que la sitúa por encima de la media provincial y nacional (9,6 y 7,4% respectivamente). Figura 25. Evolución del número de parados, periodo 2001-2008 30.000 25.000 1.500 20.000 1.000

15.000 10.000

500 5.000 0

2000

2001

2002

Almansa 1.016

899

780

2003

2004

1.115 1.355

2005

2006

1.394 1.797

2007

2008

nº parados prov. Albacete

nº parados Almansa

2.000

0

1.792 1.853

Provincia 17.976 18.446 18.872 18.874 20.062 20.308 25.534 24.101 25.196

Fuente: SEPECAM

Por tanto, 1.853 almanseños se encuentran parados, una cifra que aumenta hasta los 2.265 si tenemos en cuenta el total de demandantes de empleo7 en la localidad. Mayoritariamente se trata de mujeres, con edades comprendidas entre los 25 y los 44 años de edad (34% de la población parada), seguida del colectivo que conforman las mujeres con edades iguales o superiores a los 45 años (29% de la población parada).

6

(paro registrado)/(población 15-64 años)x100

7

Paro registrado: demandas de empleo pendientes de satisfacer el último día del mes excepto demandantes de empleo no parados y demandantes inscritos sin disponibilidad. Demandantes de empleo: trabajadores que se inscriben en los servicios públicos de empleo para la búsqueda de un empleo o mejorar el que ya poseen (intermediación laboral), para recibir otros servicios ajenos al empleo (orientación para el autoempleo, formación ocupacional,….) o por la obligatoriedad de inscribirse para percibir una prestación contributiva o un subsidio.

30

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

La población masculina parada con edades comprendidas entre los 25 y los 44 años representa el 12,6% de los parados almanseños, y los hombres parados que superan los 44 años de edad suponen el 10,4% de la población parada en Almansa. La tendencia actual es a un amento de la proporción de hombres parados, debido fundamentalmente a las nuevas incorporaciones procedentes del sector de la construcción. Por último el 13,4% de la población parada en Almansa, son hombres y mujeres con edades inferiores a 25 años. Figura 26. Proporción de parados por sexo, grupos de edad y sector de actividad Sin empleo anterior 13%

VARONES 29%

Industria 32%

Servicios 47%

MUJERES 71%

16,0%

13,9%

14,0% 11,7%

Construc. 7%

14,2%

12,0% 11,0%

12,0% 10,0%

Agricultura 1%

8,7%

9,5%

9,6%

8,0% 6,0%

4,7%

4,7%

4,0% 2,0% 0,0% MENOR ENTRE DE 20 20 Y 24

ENTRE ENTRE 25 Y 29 30 Y 34

ENTRE ENTRE 35 Y 39 40 Y 44

ENTRE 45 Y 49

ENTRE 50 Y 54

ENTRE 55 Y 59

MAYOR DE 59

Fuente: SEPECAM

Las profesiones más demandas por la población parada pertenecen al sector servicios, con un 47% de la demanda, seguido del sector industrial ,con un 32%.

En definitiva, a día de hoy más de 2.000 almanseños mantienen su ocupación en el sector de calzado (un 19% en régimen autónomo), el sector servicios, con la gran diversidad de actividades que comprende, ha pasado a generar la mayor parte de los 31

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

empleos en la localidad, especialmente gracias al incremento de la hostelería y la apertura del nuevo hospital. Las situaciones de desempleo aumentan mes a mes afectando a más de 2.200 personas en la ciudad, con especial incidencia en el colectivo femenino.

3.3 ESTRUCTURA PRODUCTIVA LOCAL Como ya se ha puesto de manifiesto en apartados anteriores Almansa resulta una ciudad atípica en el contexto provincial y regional en el que se encuentra, una singularidad que le viene dada por la distribución sectorial de su actividad económica. No obstante, la tendencia evolutiva de los últimos años, con una clara terciarización de la estructura económica de Almansa, la está acercando a la distribución sectorial de la economía que presentan las medias provincial y regional. Observando la distribución sectorial del tejido empresarial8 en el año 2002 el sector industrial ostentaba un importante peso en la localidad, con un 39% de las empresas afiliadas a la seguridad social pertenecientes a este sector, aglutinando más del 50% del empleo de la localidad. El sector servicios daba ocupación al 47% de los empleados. Sin embargo, desde entonces hasta hoy, la estructura económica de Almansa ha experimentado un importante proceso de terciarización, representando ahora las empresas del sector servicios el 60% de la actividad empresarial de la localidad, dando empleo 48% de los trabajadores afiliados a la seguridad social en Almansa. La industria, por el contrario, ha pasado a suponer el 27% del número de empresas y el 41% de la población ocupada.

8

Todos los datos e información que se desarrollan en el presente capítulo se basan en

las estadísticas facilitadas por la Tesorería General de la Seguridad Social referentes al número de empresas y trabajadores afiliados a la seguridad social en el municipio de Almansa para el periodo 2002-2008. Estos datos se presentan en detalle para consulta del lector en el anexo que acompaña al presente Diagnóstico Socioeconómico.

32

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Figura 27. Empresas afiliadas a la seguridad social por sector de actividad, 2002-2008.

2002

2008

11%

4%

27% 47% 34%

60% 9% 8% Agricultura

Industria

Agricultura

Industria

Construcción

Servicios

Construcción

Servicios

Fuente: Tesorería general de la Seguridad Social

Este cambio, cómo ya se ha comentado en capítulos anteriores, responde, por un lado, a la actual crisis que atraviesa el sector del calzado en la ciudad, y por otro, al impulso que han tenido nuevas actividades en la ciudad, bien por su condición de cabecera comarcal, lo que ha supuesto la ampliación de servicios a la población de carácter comarcal centralizados en Almansa, como es la apertura del nuevo hospital, así como el aumento de la actividad hostelera debido a una apuesta más decida de la administración local por hacer de la ciudad un destino turístico de referencia. En la siguiente figura puede verse de forma más detallada cuál ha sido la evolución durante los últimos seis años de los sectores económicos locales:

33

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Figura 28. Evolución de las empresas afiliadas a la seguridad por sectores de actividad, 20022008.

800

nº de empresas

700 600 500 400 300 200 100 0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

agricultura

120

5

41

44

45

40

43

industria

368

326

299

303

286

310

295

construcción

91

87

98

104

98

97

100

servicios

508

542

559

617

627

653

673

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social (las variaciones del número de empresas pertenecientes al sector agrario responden a cambios en la contabilización del régimen de afiliación, no a cambios estructurales de importancia en el sector tal y cómo se explica a continuación).

3.3.1

Sector agrario

El sector agrario apenas si ha experimentado cambios significativos durante los últimos seis años en el municipio de Almansa. Pese a las variaciones producidas en el número de empresas afiliadas al sector, que responden a cambios en la contabilización del régimen de afiliación, el peso laboral del mismo se mantiene durante el periodo de estudio entorno al 2%, aunque el número de trabajadores aumenta en términos absolutos (pasa de 176 a 202). Una cifra que, como ya se ha comentado en anteriores ocasiones, se sitúa muy por debajo de las medias provincial y regional con un 9 y un 8% respectivamente. El cultivo predominante es el de herbáceos, con un 39,19% de la superficie de las explotaciones, seguido de los leñosos con un 8,28%, siendo la especie leñosa más cultivada el viñedo, con 2.760 hectáreas. El resto de superficie lo ocupan pastos (31,69%), especies forestales (15,77%) y, por último, otras superficies no agrícolas (5,02%).

34

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Figura 29. Distribución de tierras en el término municipal de Almansa, 2007.

14%

1% Cultivos

1% Prados y pastizales

1% 39%

Monte Espartizal Terreno improductivo Superficie no agrícola

38% 6%

Ríos y lagos

Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

Al igual que en el resto de la Comarca Monte Ibérico-Corredor de Almansa, la actividad ganadera de la localidad se centra en la explotación del ganado ovino destinado principalmente a la producción de cordero. No obstante, tanto la agricultura como la ganadería son actividades muy poco representativas en el municipio de Almansa. Si atendemos a las actividades económicas ligadas al sector, vemos que la industria agroalimentaria local, a diferencia de lo que ocurre en la gran mayoría de municipios castellano-manchegos, no presenta un peso muy importante dentro de la estructura productiva almanseña. A pesar de ello, hay que resaltar una incipiente tendencia al incremento de estas actividades, pues ya son más de diez el número de bodegas vitivinícolas puestas en funcionamiento recientemente en Almansa, y que, a través de la Denominación de Origen de Almansa, y en colaboración con otras bodegas de la comarca, pretenden impulsar la comercialización de productos vitivinícolas. Sin embargo, esta actividad requiere especial atención por las dificultades que está teniendo para incorporar trabajadores en épocas concretas. La intermediación del Centro de Empleo junto con los empresarios de la D.O. Almansa puede facilitar el acceso al mercado de trabajo agrario a desempleados de la localidad. Por último, hacer mención a la existencia de productores en Almansa inscritos en el Registro de Productores de Alimentos Ecológicos de la Consejería de Agricultura de la JCCM, la mayor parte de ellos dedicados a la producción de olivar de aceitunas para aceite.

35

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

3.3.2

Sector industrial y de la construcción

3.3.2.1 Industria El municipio de Almansa cuenta en su haber con una destacada trayectoria industrial. Sin embargo, como ya se ha comentado en numerosas ocasiones a lo largo del presente documento, el sector industrial en Almansa ha experimentado profundos cambios en los últimos siete años. Un claro indicador es la cantidad de puestos de trabajo que genera en el municipio y que en los últimos años ha descendido en un 10,8%, pasando de 4.243 trabajadores (diciembre de 2002) a 3.785 (junio de 2008). La desaparición de empresas durante el periodo 2002 – 2004 es el primer rasgo distintivo de la evolución reciente del sector. Su posterior estabilización es el segundo rasgo que merece mención. Figura 30. Evolución de número de empresas del sector industrial, periodo 2002-2008

nº de empresas

400 300 200 100 0 industria

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

368

326

299

303

286

310

295

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social

El drástico descenso del número de empresas de la rama industrial en Almansa, así como la pérdida de empleo en este sector, ha sido debido a la alta especialización de la industria almanseña en torno al sector del calzado, un sector que atraviesa una profunda crisis como consecuencia del incremento de la competencia internacional ante la entrada masiva en el mercado de producciones a precios muy competitivos procedentes de los países asiáticos y que no sólo ha afectado a la fabricación del calzado, sino al resto de actividades manufactureras en la región y el territorio nacional. La industria del calzado acaparaba en 2002 el 67% de las empresas industriales almanseñas y el 70% del empleo de dicho sector, y aunque a día de hoy el sector del calzado mantiene su hegemonía en el panorama industrial de la ciudad, su peso se ha reducido significativamente. Y puesto que los otros sectores han seguido la misma 36

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

pauta, y algunos incluso han crecido, el resultado ha sido una mayor diversificación de la industria local, en la que los sectores como la fabricación de otros productos minerales, la fabricación de productos minerales, material de transporte, o fabricación de papel y artes gráficas han visto incrementar su peso absoluto y relativo, y otro como la fabricación de muebles su importancia relativa. Figura 31. Especialización del tejido industrial de Almansa, comparativa 2002-2008.

ACTIVIDAD CNAE-93

2008 Nº de empresas 0 1

%

2002 Nº de % empresas 0 0,00% 1 0,27% 1 0,27% 16 4,35% 6 1,63% 0 0,00%

13

Industrias extractivas Extracción de minerales metálicos

14 15 17 18

Extracción de minerales no metálicos Industria de productos alimenticios y be Industria textil Industria de la confección y de la pelet.

1 21 3 3

0,34% 7,12% 1,02% 1,02%

19 20 21 22

Preparación del cuero; fabricación artic. Industria de la madera y del corcho Industria del papel Edición, artes graficas y reproducción

163 6 7 10

55,25% 2,03% 2,37% 3,39%

247 7 10 7

67,12% 1,90% 2,72% 1,90%

24 25 26 27

Industria química Fabricación de productos de caucho y mat . Fabricación de otros productos minerales Metalurgia

2 0 9 0

0,68% 0,00% 3,05% 0,00%

2 0 11 0

0,54% 0,00% 2,99% 0,00%

28 29 30 31

Fabricación de productos metálicos Industria de la construcción de maquinaria Fabricación de maquinas de oficina y eq. Fabricación de maquinaria y material ele

21 5 1 4

7,12% 1,69% 0,34% 1,36%

16 6 0 6

4,35% 1,63% 0,00% 1,63%

32 33 34 35

Fabricación material electrónico; aparat . Fabricación de instrumentos medico-quirurj. Fabricación de vehículos de motor, remol. Fabricación de otro material de transport.

1 2 1 1

0,34% 0,68% 0,34% 0,34%

0 1 0 2

0,00% 0,27% 0,00% 0,54%

36 37 40 41

Fabricación de muebles; otras industrias Reciclaje Producción y distribución de energía elec. Captación, depuración y distribución

0,00% 0,34%

27 23 9,15% 1 3 0,34% 1 1 0,34% 4 2 1,36% Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de empresas afiliadas a la Seguridad Social

6,25% 0,82% 0,27% 0,54%

El tamaño medio de la empresa almanseña es de 12,8 trabajadores por empresa lo que refleja un alto grado de minifundismo. Conviven en el sector dos tipos de empresas: la microempresa, y la pequeña empresa de tipo familiar, la más numerosa en el municipio y cuya forma jurídica predominante es la de Sociedad Limitada, y la mediana empresa con más de 50 trabajadores asalariados, que pertenecen a diferentes ramas del sector industrial: la fabricación de productos minerales (hormigón, cerámica, etc.), la fabricación de muebles o la industria agroalimentaria.

37

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Aspectos como la disponibilidad de suelo industrial han favorecido el proceso de diversificación de la industrial local. El polígono industrial El Mugrón, promovido y gestionado por la empresa pública SAPRES, que ya tiene aprobada una nueva ampliación del polígono mediante una cuarta fase, acoge a un gran número de empresas de las diversas ramas industriales con representación en la ciudad (fabricación de calzado, mobiliario de madera y metálico, astilleros navales, textil, artes gráficas, construcción, estructuras y carpintería metálica, etc.). Además, se concentran en el polígono una serie de servicios y entidades profesionales que tienen como principal objetivo promover la competitividad e innovación de los sectores industriales locales, tales como el Vivero del Empresas, la Antena Cameral de Almansa, o el Centro de Innovación y Tecnología. Entre las reformas previstas en el Área de Empleo del Ayuntamiento de Almansa, y que supondrán una ordenación de los recursos disponibles en la actual Área de empleo (también conocida como CLIPE, Centro Local de Innovación y Promoción Económica), cuyos servicios pasarán a estar ubicados en la zona industrial. La capacidad de diversificación del tejido industrial almanseño, y la capacidad de adaptación de las empresas del sector del calzado, tanto en cuanto a su forma de producir como en cuanto a los tipos de calzado, serán factores claves que determinarán la competitividad y evaluación de la actividad industrial en Almansa tal y como se ha conocido hasta hoy. 3.3.2.2 Construcción En cuanto a la construcción, es necesario señalar la escasa información disponible para analizar la realidad estructural y dinámica del sector en la localidad. En base a la información disponible sobre trabajadores y empresas afiliados a la Seguridad Social, podemos afirmar que se trata de un sector formado por pequeñas empresas, con una media de 8,3 trabajadores por empresa. En número de empresas y de empleo generado, este sector ha experimentado un progresivo crecimiento a lo largo de los últimos seis años, con un incremento del empleo del 17,9%9.

9

2002: 91 empresas, 703 trabajadores. 2008:100 empresas, 829 trabajadores.

38

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

La información adicional que nos proporcionan los datos relativos a la evolución en los últimos años del número de solicitudes de licencias de obra mayores concedidas por el Ayuntamiento, respaldan este crecimiento del sector. Figura 32. Evolución del número de licencias de obras mayores, 1998-2006

180

169 155

160 140

163

146 119

121

121 111

120 95

100 80 60 40 20 0 1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ayuntamiento de Almansa

No obstante, el peso relativo del sector de la construcción en Almansa, tanto en número de empresas como en empleo generado, continúa siendo menor al que muestra la comarca, el conjunto de la provincia de Albacete y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, afectada esta última por el impulso urbano estimulado por la proximidad a Madrid de la mitad norte de la región, y el impacto del TAV (Tren de Alta Velocidad) sobre Ciudad Real, Toledo y Guadalajara. 3.3.3

Sector servicios

El número de empresas de servicios existentes en Almansa, y el empleo asociado que generan en el municipio, otorgan al sector terciario un peso relativo de gran importancia dentro de la estructura económica de la ciudad (el 60,5% de las empresas y el 47,9% de los trabajadores afiliados a la seguridad social pertenecen al sector servicios en junio de 2008). Sin embargo, esto no ha sido tradicionalmente así, pues no tenemos más que remitirnos a los datos de afiliación del año 2002, cuando el peso relativo de empresas del sector terciario era del 47% (mayor que el de la industria, 34%) y generaba el 39% de los empleos de la localidad, pues en estas fechas la hegemonía en el mercado laboral lo ostentaba la industria con un 50% de los trabajadores en el municipio.

39

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Este incremento de peso del sector terciario en la economía almanseña, no se debe exclusivamente a la ya citada pérdida de potencial del sector industrial local, sino a un crecimiento en términos absolutos del número de empresas y trabajadores afiliados al sector: durante el periodo 2002-2008 se han incrementado en 165 el número de empresas y en 1.152 los puestos de trabajo, lo que corresponde a unos incrementos del 32,4 y el 35,1% respectivamente. Si tenemos en cuenta que la tasa de creación de empleo de Almansa en los últimos seis años ha sido del 10,1%, el sector terciario ha crecido muy por encima de la media de la economía local. Considerando el declive laboral del sector industrial, podemos decir que ha sido el sector terciario el principal responsable del crecimiento económico local en los últimos años (especialmente en términos de empleo), puesto que no sólo es el principal responsable de la creación de nuevos empleos en la localidad, sino que ha generado un efecto colchón ante la drástica pérdida de puestos de trabajo del sector industrial (458 trabajadores menos en 2008 respecto a 2002, equivalente a un descenso del 10,8%), prueba de ello es que mientras que el sector terciario ha generado 1.152 nuevos puestos de trabajo, el cómputo global del conjunto de la economía almanseña para el mismo periodo es de 847, de los que la agricultura y la construcción son responsables en un 17,9%. El estudio de la configuración sectorial del terciario nos dará las primeras pistas para identificar los motores de la terciarización de la economía almanseña. Para ello, se aborda la incidencia de las 23 actividades del sector servicios registradas en el municipio mediante una primera clasificación en ocho grupos de actividad: Servicios comerciales; Hostelería; Actividades culturales, recreativas y servicios personales; Transporte, almacenamiento y comunicaciones; Actividades inmobiliarias y financieras; Actividades informáticas, I+D y otros servicios empresariales; Servicios sanitarios, sociales y educativos; y, Otras actividades.

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Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Figura 33. Tamaño medio de las empresas afiliadas a la seguridad social según actividad (CNAE-93) y tasa de crecimiento para el periodo 2002-2008. 2002 ACTIVIDAD CNAE-93

Agricultura, ganadería, caza y servicio Serv. selvicultura, explotación forestal SECTOR INDUSTRIA Industrias extractivas Extracción de minerales metálicos Extracción de minerales no metálicos Industria de productos alimenticios y be Industria textil Industria de la confección y de la pelet. Preparación del cuero; fabricación artic. Industria de la madera y del corcho Industria del papel Edición, artes graficas y reproducción Industria química Fabricación de productos de caucho y mat . Fabricación de otros productos minerales Metalurgia Fabricación de productos metálicos Industria de la construcción de maquinaria Fabricación de maquinas de oficina y eq. Fabricación de maquinaria y material ele Fabricación material electrónico; aparat . Fabricación de instrumentos medico-quirurj. Fabricación de vehículos de motor, remol. Fabricación de otro material de transport. Fabricación de muebles; otras industrias

2008

Empresas

Trabajad.

120 0 368 0 1 1 16 6 0 247 7 10 7 2 0 11 0 16 6 0 6 0 1 0 2 23

176 0 4243 1 4 43 223 45 8 2.966 31 97 51 10 2 291 1 100 32 0 21 0 2 0 89 203

Nº de trab. por empresa

1,5 11,5 4,0 43,0 13,9 7,5 12,0 4,4 9,7 7,3 5,0 26,5 6,3 5,3 3,5 2,0 44,5 8,8

Empresas

Trabajad.

43 0 295 0 1 1 21 3 3 163 6 7 10 2 0 9 0 21 5 1 4 1 2 1 1 27

202 1 3.785 0 5 49 256 10 30 2.126 30 166 78 11 1 356 1 180 30 2 23 7 4 37 105 199

Nº de trab. por empresa

Tasa de crecimiento de trabajadores por empresa %

Tasa de crecimiento de trabajadores %

4,7

220,3

14,8

12,8

11,3

5,0 49,0 12,2 3,3 10,0 13,0 5,0 23,7 7,8 5,5

25,0 14,0 -12,5 -55,6 8,6 12,9 144,5 7,1 10,0

39,6

49,5

8,6 6,0 2,0 5,8 7,0 2,0 37,0 105,0 7,4

37,1 12,5

-10,8 -100,0 25,0 14,0 14,8 -77,8 275,0 -28,3 -3,2 71,1 52,9 10,0 -50,0 22,3 0,0 80,0 -6,3

64,3

9,5

0,0

100,0

136,0 -16,5

18,0 -2,0

41

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2002 ACTIVIDAD CNAE-93

Reciclaje Producción y distribución de energía elec. Captación, depuración y distribución de CONSTRUCCIÓN SECTOR SERVICIOS Venta y reparación de vehículos Comercio al por mayor e intermediarios Comercio al por menor, excepto el de veh. Hostelería Transporte terrestre; transporte por tub. Actividades anexas a los transportes Correos y telecomunicaciones Intermediación financiera, excepto seguros Seguros y planes de pensiones Actividades auxiliares a la intermediación Actividades inmobiliarias Alquiler de maquinaria sin operario Actividades informáticas Investigación y desarrollo Otras actividades empresariales Administración publica, defensa y segur. Educación Actividades sanitarias y veterinarias Actividades de saneamiento publico Actividades asociativas Actividades recreativas, culturales y de Actividades diversas de servicios personales Hogares que emplean personal domestico

Empresas

Trabajad.

3 1 2 91 508 33 52 140 84 20 6 5 1 2 7 21 2 0 1 52 8 13 20 0 7 9 0 24

16 1 6 703 3279 192 457 771 454 143 20 26 9 8 30 45 21 5 2 307 383 100 98 0 24 39 87 41

2008 Nº de trab. por empresa

5,3 1,0 3,0 7,7 6,5 5,8 8,8 5,5 5,4 7,2 3,3 5,2 9,0 4,0 4,3 2,1 10,5 2,0 5,9 47,9 7,7 4,9 3,4 4,3 1,7

Empresas

Trabajad.

1 1 4 100 673 38 51 147 117 34 13 5 1 3 10 22 4 2 1 63 8 13 33 0 10 12 31 55

17 19 43 829 4.431 212 405 778 738 244 34 43 19 10 40 59 19 14 5 453 366 122 524 1 51 47 164 83

Nº de trab. por empresa

Tasa de crecimiento de trabajadores por empresa %

Tasa de crecimiento de trabajadores %

17,0 19,0 10,8 8,3 6,6 5,6 7,9 5,3 6,3 7,2 2,6 8,6 19,0 3,3 4,0 2,7 4,8 7,0 5,0 7,2 45,8 9,4 15,9

218,8 1800,0 258,3 7,3 2,0 -4,1 -9,6 -3,9 16,7 0,4 -21,5 65,4 111,1 -16,7 -6,7 25,2 -54,8

6,3 1800,0 616,7 17,9 35,1 10,4 -11,4 0,9 62,6 70,6 70,0 65,4 111,1 25,0 33,3 31,1 -9,5 180,0 150,0 47,6 -4,4 22,0 434,7

5,1 3,9 5,3 1,5

48,8 -9,6

150,0 21,8 -4,4 22,0 224,1

-11,7

112,5 20,5 88,5 102,4

42

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

No consta

TOTAL

1 1.109

17 8.401

17,0 7,6

0 1.111

0 9.248

8,3

-100,0 9,9

-100,0 10,1

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de empresas afiliadas a la Seguridad Social

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Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

De esta manera, y apoyándonos en las estadísticas del empleo generado, en 2002, la actividad comercial generaba el 43,3% del empleo terciario de la ciudad, seguido del empleo creado por la actividad hostelera (13,8%). Figura 34. Distribución de trabajadores del sector servicios por grupos de actividad, 2002-2008

2002

Servicios comerciales

13,4%

Hostelería

6,0% 43,3%

Actividades culturales y recreativas y servicios personales Transporte, almacenamiento y comunicaciones

9,6% Actividades inmobiliarias y financieras 3,4%

Actividades informáticas, I+D y otros servicios empresariales Servicios sanitarios, sociales y educativos

5,8% 4,6%

13,8% Otras actividades

2008

Servicios comerciales

10,1%

Hostelería 31,5%

14,6%

Actividades culturales y recreativas y servicios personales Transporte, almacenamiento y comunicaciones Actividades inmobiliarias y financieras

10,7%

3,3% 7,2%

16,7%

Actividades informáticas, I+D y otros servicios empresariales Servicios sanitarios, sociales y educativos

5,9% Otras actividades

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de afiliación a la Seguridad Social

Seis años después se mantiene esta jerarquía, aunque se aprecia un incremento del peso relativo de algunas de las actividades que componen el sector en detrimento del comercio, otras actividades terciarias, y actividades inmobiliarias y financieras. Aunque el sector comercial mantiene el empleo (con una ligera reducción de 25 trabajadores) su peso relativo desciende de manera ostensible (pasando al 31,5% del conjunto sectorial. Por tanto, el crecimiento terciario del municipio no viene dado por la especialización y crecimiento de un solo tipo de actividad, sino por la diversificación y el crecimiento de algunas actividades, en especial las sanitarias, consecuencia 44

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directa de la apertura del Hospital Comarcal de Almansa, la de transporte y comunicaciones y la de hostelería. 3.3.3.1 Actividades comerciales Bajo este epígrafe se encuadran las actividades de comercio al por mayor, de venta y reparación de vehículos y venta al por menor de combustible, así como comercio al por menor. Como ya adelantamos es el único grupo de actividad que experimenta una incremento negativo en cuanto a número de trabajadores (-1,7%), si bien continúa siendo la actividad terciaria que más empleo genera en el municipio, con 1.395 trabajadores. Figura 35. Distribución del empleo generado por las distintas categorías comerciales, 2008 y tasa de crecimiento de trabajadores 2002-2008 (%). Venta y reparacio n de vehiculos 15%

Co mercio al po r menor 56%

0,91

-11,38

10,42

Comercio al po r mayo r 29%

-15

-10

-5

0

5

10

15

%

Co mercio al po r menor Co mercio al po r mayo r Venta y reparacio n de vehiculo s

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de afiliación a la Seguridad Social

Es el comercio al por mayor, entre el conjunto de actividades comerciales de la localidad, el responsable de esta contracción de la actividad, con una pérdida del 11,4 % en volumen de empleo. El comercio al por menor se mantiene prácticamente constante con un ligero incremento del 0,9%, mientras que el número de trabajadores dedicados a la venta y reparación de vehículos y venta de combustibles al por menor crece en un 10,4%. La actividad comercial mayorista que predomina en el municipio es el comercio al por mayor del calzado, un dato que nos permite asociar la disminución del empleo en comercio al por mayor en Almansa con la recesión sufrida por el sector del calzado de la ciudad durante los últimos años y el proceso de racionalización a que se ha visto obligada. Otras actividades comerciales mayoristas con importancia en el municipio son el comercio al por mayor de materias primas agrarias, alimentación y bebidas (actividad

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comercial predominante a nivel comarcal, provincial y regional), y el comercio al por mayor interindustrial (fibras textiles, materiales de construcción, maquinaria agrícola, maquinaria textil, material de oficina, etc.). Figura 36. Peso relativo de las actividades comerciales mayoristas en Almansa y en el entorno supramunicipal10, 2007.

60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

Mat. primas Textiles, confec., Productos agrarias, calzado y art. farmac; perfum. y alimentación y Cuero mant. hogar bebidas

Almansa

Comarca

Art. consumo duradero

Comercio al por Otro comercio al Otro comercio al mayor por mayor por mayor no interindustrial de interindustrial especificado minería y química

Prov. Albacete

Castilla-La Mancha

Fuente: Anuario Económico de La Caixa, 2008.

Tradicionalmente Almansa ha sido una ciudad exportadora gracias a su producción industrial. Es éste un aspecto que ha favorecido la difusión de la ciudad de Almansa de cara al exterior, actuando en muchas ocasiones los propios empresarios industriales como “comerciales de la ciudad”. Es por esto que la pérdida de actividad comercial al por mayor resulta un dato preocupante, pues se pierde también un cauce de comunicación y publicidad con el exterior, indispensable para alcanzar los niveles de competitividad deseados para la economía almanseña. Un aspecto en sí, que justifica la puesta en marcha de nuevas actuaciones de cara a promocionar la ciudad como centro de referencia para la actividad empresarial, bien a través de la iniciativa pública, o bien, por medio de sectores económicos con un incipiente desarrollo en Almansa (por ejemplo, la elaboración y comercialización de vinos). En cuanto a la actividad del comercio al por menor, con un 17,5% de los puestos de trabajos generados por el sector servicios, continúa siendo uno de los principales motores del tejido terciario local, a pesar del estancamiento del empleo, durante el

10

Para la comarca sólo se han tenido en cuenta los municipios mayores de 1.000 habitantes, estos son: Almansa,

Alpera, Bonete, Caudete, Chinchilla de Monte Aragón, Higueruela, Montealegre del Castillo y Pozo Cañada.

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periodo 2002-2008. Aun así, se mantiene en la primera posición en cuanto a generación de empleo por el sector, seguido de la hostelería. La relación ente cuota de mercado11 e índice de comercio minorista12, ambos datos proporcionados por el Anuario Económico de La Caixa, relaciona la capacidad potencial de consumo del municipio con la oferta comercial disponible. Calculando este indicador para Almansa obtenemos 1,07 (respecto a un punto de equilibrio que se sitúa en 1), un dato que evidencia que la capacidad potencial de consumo en Almansa supera a su oferta comercial disponible, por lo que a pesar de que la actividad comercial minorista es una de las actividades principales del sector terciario local, aún no está plenamente desarrollada. Futuros proyectos como la revitalización comercial del mercado de Almansa, pueden suponer una inyección de dinamismo muy importante para la actividad comercial minorista en la ciudad. Por último, la venta y reparación de vehículos y venta al por menor de combustible, que genera el 4,8% de los puestos de trabajo del sector servicios en el municipio, ha sido la rama comercial que más se ha desarrollado durante el periodo 2002-2008 con una tasa de crecimiento de trabajadores del 10,4%. Este fenómeno no es ajeno a la ubicación de Almansa en la vía de comunicación que une Madrid con la mitad sur de la Comunidad Valenciana.

11

Cuota de mercado: Índice que expresa la capacidad de consumo comparativa de los municipios, referida a 1 de enero de 2007. La cuota de mercado de los municipios se elabora mediante un modelo equivalente a un promedio de números índices de las siguientes seis variables: población, número de teléfonos fijos, automóviles, camiones (camiones y furgonetas), oficinas bancarias, y actividades comerciales minoristas. Es decir, la capacidad de consumo de un municipio se mide, no sólo en función de la importancia de la población, sino también en función del poder adquisitivo de la misma, que viene representado por las cinco variables restantes indicadas. Estos números índices expresan la participación (en tanto por 100.000) que corresponde a cada municipio sobre una base nacional de 100.000 unidades. La cuota de mercado constituye una orientación adecuada para valorar y ponderar la cantidad de productos y servicios que, teóricamente y en igualdad de condiciones, pueden absorber los municipios, especialmente cuando se trata de productos o servicios que son objeto de una distribución homogénea. Por lo tanto, puede resultar de utilidad para la gestión y planificación comercial de las empresas; además, al tratarse de un solo indicador resulta de fácil interpretación y aplicación. Valor para Almansa: 47 12

Índice comercial minorista: Índice comparativo de la importancia del comercio minorista. Se elabora en función del

impuesto de actividades económicas (IAE) correspondiente a las actividades del comercio minorista. El valor de índice refleja el peso relativo (en tanto por cien mil) de la actividad comercia de un municipio, provincia o comunidad autónoma respecto al total de España, con base: total euros de recaudación de impuesto en España=100.000 unidades. Valor para Almansa (2007): 44

47

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3.3.3.2 Hostelería Los servicios de hostelería comprende la oferta de restaurantes, bares, cafeterías, hoteles, camping, casas rurales y apartamentos, y generan en Almansa el 16,7% de los puestos de trabajo vinculados al sector terciario. Tanto en términos absolutos como relativos, es una de las actividades terciarias que más ha crecido en el municipio durante el periodo 2002-2008: 33 nuevas empresas, 284 nuevos empleos y una tasa de crecimiento de trabajadores

del

número de trabajadores 62,6%, por encima de la media del sector (35%). La reciente aprobación del proyecto de rehabilitación del casco histórico “Cerro del Águila” con cargo a los Fondos Europeos FEDER supone un fuerte impulso para el crecimiento y desarrollo de la actividad hostelera y comercial en Almansa gracias a los nuevos cauces y vías de financiación que su aprobación permitirá poner en marcha en la ciudad. Uno de los principales objetivos del proyecto es crear nuevas oportunidades económicas en el municipio en torno a la promoción del comercio basado en actividades artesanales y productos locales, la ampliación de la oferta hostelera, y la creación de nuevos servicios y equipamientos para la diversificación de la oferta turística. 3.3.3.3 Actividades culturales, asociativas y servicios personales Bajo este epígrafe se encuadran actividades culturales y recreativas, actividades profesionales

realizadas

por

entidades

asociativas,

tintorerías,

peluquerías,

mantenimiento físico, etc. En el municipio de Almansa ha experimentado un crecimiento notable durante el periodo de estudio 2002-2008, con una tasa de crecimiento de trabajadores del 74,6%, que en términos absolutos equivale a 112 nuevos trabajadores. Su peso relativo en términos de empleo dentro de la estructura del sector terciario ha pasado de representar un 4,6% a suponer un 5,9%, otra prueba inequívoca del proceso de diversificación que viene experimentando durante los últimos seis años el tejido terciario local. 3.3.3.4 Transporte, almacenamiento y comunicaciones Las actividades enmarcadas bajo este epígrafe, generan el 7,2% del empleo terciario de la localidad. Al igual que las anteriores, presentan un crecimiento relativo y absoluto por encima de la media del sector servicios, habiéndose creado durante el periodo 2002 – 2008 21 nuevas empresas, y 132 nuevos puestos de trabajo, equivalentes a

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una tasa de crecimiento del 69,8%. Otra rama de actividad que participa de la diversificación del sector terciario local. 3.3.3.5 Actividades inmobiliarias y financieras Las actividades inmobiliarias y financieras comprenden servicios a las personas y a las empresas ligados al sector financiero, la intermediación de seguros, la compraventa, promoción y alquiler de inmuebles y el alquiler de bienes muebles como maquinaria y equipo o medios de transporte. En Almansa, esta rama de actividad ha crecido a un ritmo inferior al que lo han hecho otras actividades del terciario, pues con una tasa de crecimiento de trabajadores del 30,0% durante el periodo 2002 - 2008, se sitúa incluso por debajo de la media del sector (35%). Su peso relativo en cuanto a generación de empleo dentro del sector servicios se ha mantenido prácticamente constante durante el periodo 2006-2008, situándose actualmente en un 3,3% y ocupando el último escalafón en cuanto a generación de empleo dentro del sector terciario. Completando los datos anteriores con la información sobre oficinas bancarias localizadas en el municipio, tenemos que Almansa posee una ratio de oficinas por cada 1.000 habitantes de 0,55, situándose por debajo de la media provincial (0,68), pero por encima de municipios como Hellín o Villarrobledo que presentan un ratio de 0,49 y 0,51 respectivamente. 3.3.3.6 Servicios informáticos, I+D y otras actividades empresariales Dentro de este apartado se agrupan el conjunto de actividades que conforman el denominado terciario avanzado, y que hace referencia a los servicios que, por su potencial de diversificación económica, capacidad de dar respuesta a las nuevas necesidades del mercado y requerimientos de capital humano cualificado mayor valor añadido aportan al sector. Acudiendo a los datos sobre generación de empleo en Almansa derivado de estas ramas, se vinculan a las mismas 472 de los 4.431 puestos de trabajo de sector servicios, cifra que representa un 10,7%. Teniendo en consideración que las actividades informáticas y de I+D suponen en el conjunto de España aproximadamente el 1,5% de los trabajadores del sector servicios, destaca que en Almansa sólo el 0,3% de los puestos de trabajo existentes se asocien a estas actividades. Si bien, debe valorarse como positiva la evolución que han mantenido entre 2002 y 2008, con un crecimiento relativo del 170%. . 49

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No ocurre lo mismo con los servicios que integran el epígrafe otros servicios empresariales,13 que sí ostentan un peso significativo dentro de la configuración local del terciario. Evidencian además una tendencia creciente, tanto en términos absolutos (mientras que en 2002 generaron 307 puestos de trabajo, en 2008 esta cifra se elevó a 453) como relativos (en el periodo de estudio el empleo vinculado a estas actividades pasó de representar el 9,3% sobre el total del sector a suponer el 10,2%). Su evolución muestra la creciente racionalización del tejido productivo de Almansa. 3.3.3.7 Servicios sanitarios, sociales y educativos Este grupo de actividades, integrado por las ramas sanitaria, veterinaria, educativa y de servicios sociales, ha sido el grupo de actividad que mayor crecimiento en términos de generación de empleo ha experimentado durante el periodo 20022008, siendo responsable de la creación del 50% de los nuevos puestos de trabajo en el sector servicios de Almansa durante 2002-2008. Esto le ha llevado a ocupar el tercer puesto en la escala de generación de empleo dentro del sector servicios, por detrás de las actividades comerciales y hosteleras, y por delante del grupo otras actividades (administración pública, seguridad y defensa, y tareas del hogar) con un 14,6% de los puestos de trabajo del sector terciario. 3.3.3.8 Otras actividades El grupo de otras actividades comprende las actividades vinculadas a la Administración Pública, Defensa y Seguridad Social Obligatoria y a los Hogares que emplean personal doméstico. La incidencia de estas actividades en el tejido terciario de Almansa es de un 10,1% de los puestos de trabajo asociados al sector, un peso relativo que ha disminuido respecto a 2002, año en que ostentaban un peso relativo del 13,4%. Esto es debido, no sólo al no crecimiento de número de actividades y ocupados de la rama de administración pública, defensa y seguridad, sino a una disminución del número de empleos generados por la actividad, con una pérdida de 17 trabajadores equivalente a una disminución del -4,4%.

13

El epígrafe “Otras actividades empresariales” comprende las actividades jurídicas, contabilidad, auditoria,

asesoría fiscal, estudios de mercado y realización de encuestas de opinión pública; consulta y asesoramiento sobre dirección y gestión empresarial, gestión de sociedades de cartera; servicios técnicos de arquitectura e ingeniería y otras actividades relacionadas con el asesoramiento técnico; ensayos y análisis técnicos y publicidad, entre otros.

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Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

El número de personadas ocupadas asociadas a los hogares que emplean personal domestico, sí se ha incrementado, pasando de 41 a 83 empleos, todos ellos en régimen del hogar.

A modo de conclusión, en un contexto de terciarización económica a nivel nacional, regional e incluso provincial, el crecimiento del sector servicios en Almansa avanza impulsado por la propia dinámica socioeconómica global. El tamaño del municipio de Almansa, su ubicación geográfica, el tradicional modelo de desarrollo industrial, la actitud emprendedora del almaseño y su trayectoria como municipio cabecera de servicios, son factores que han contribuido a consolidar un sector terciario en Almansa de marcado carácter asistencial dirigido a personas y empresas, pues aunque actividades de corte tradicional como el comercio o la hostelería ostentan un peso muy importante dentro del sector, entre el resto de actividades destacan la oferta de servicios sanitarios, sociales y educativos, y los servicios empresariales. El desarrollo incipiente de nuevos y tradicionales servicios como la hostelería, el transporte o las actividades informáticas y de I+D, unido a la creación de nuevos puestos de trabajo en la rama de servicios sanitarios, educativos y sociales, están contribuyendo a un crecimiento y diversificación del terciario local. En la medida en que administraciones, empresas y población sean capaces de apostar por este nuevo modelo de desarrollo local y participar de una planificación estratégica basada en el impulso de nuevas actividades como el turismo de interior, servicios asistenciales de calidad y la innovación empresarial, radicará el éxito, la consolidación y el futuro desarrollo del terciario local.

3.4 RECURSOS PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EL EMPLEO La labor de los organismos e instituciones con competencias en el desarrollo local son en ocasiones desconocidas por la población, lo que conlleva no sólo una pérdida de efectividad de los recursos que ofrecen, sino también una situación de incertidumbre que dificulta todo proceso de planificación estratégica y la identificación de canales de comunicación entre los agentes implicados en el mismo. Este apartado incluye una relación de los actores y poderes públicos implicados directamente en el desarrollo socioeconómico de Almansa a escala local para

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determinar su capacidad para ejercer un apoyo eficiente e innovador en el desarrollo de la ciudad.

Figura 37. Tipología de las acciones para la promoción económica y el empleo realizadas en Almansa por las distintas entidades que trabajan por el desarrollo socioeconómico local. Actores

Orientación e información laboral

Centro de Empleo FEDA Cámara de Comercio AIDECA Sindicatos SEPECAM Centro de la Mujer 14 Asociaciones sociales As. local de academias

Servicios y promoción empresarial

Formación Ocupacional

Continua

X

X X X

X X X X X X

X X

X

X

X X X X

X X X X X X X

Fuente: Elaboración propia a partir de la información proporcionada por el Centro de Empleo del Ayuntamiento de Almansa.

3.4.1

Actores que trabajan por el desarrollo socioeconómico de Almansa

3.4.1.1 Administración local El Ayuntamiento de Almansa se estructura en torno a diez delegaciones o concejalías, a saber:

14

-

Mejoras urbanas, accesibilidad y servicios municipales.

-

Desarrollo urbanístico y medio natural

-

Recursos humanos y presidencia

-

Acción social, igualdad y mayores

-

Seguridad ciudadana y movilidad urbana

-

Empleo, promoción económica y participación vecinal.

-

Educación y cultura

-

Turismo, mercado y cementerio

En esta categoría se engloban el conjunto de asociaciones de carácter social o de

autoayuda que forman parte de la Mesa por el empleo de Almansa: Cáritas, AFAEMPAL-FISLEM, ASPRONA, APAT, ADIFAL, ADACE.

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Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

-

Sanidad y consumo

-

Fiestas, deportes y juventud.

-

Hacienda local y régimen interior.

Es desde el Área de Empleo, adscrita a la concejalía de empleo, promoción económica y participación vecinal, desde donde se impulsan y se llevan a cabo los principales programas locales para la promoción económica y el empleo en Almansa, y por lo tanto sobre la que se centrará el presente análisis. Desde su constitución en 1997, el Área de Empleo ha llevado a cabo la ejecución de diversos proyectos para el desarrollo local en los que han participado de forma coordinada los agentes locales con competencias en promoción económica, formación y empleo. Entre ellos, los Talleres de Empleo, las Escuelas Taller, los Pactos locales por el empleo, los programas experimentales, los Programas de Garantía Social, la Red de Información y Asesoramiento Tecnológico Local, o los más recientes, Plan Integral de Empleo del Ayuntamiento de Almansa (consistente en la contratación de trabajadores desempleados por parte del ayuntamiento para la ejecución de obras de infraestructuras o prestaciones de servicios que favorezcan el desarrollo local), o la apertura del Vivero de Empresas “Puerta del Levante”. También se ha participado de diversos proyectos europeos, como los programas EQUAL, PRODER y FEDER , este último gestionado desde la Asociación Comarcal Monte Ibérico-Corredor de Almansa. De esta manera, el Área de Empleo del Ayuntamiento de Almansa, a través del Centro de Empleo, se ha especializado en la prestación de los siguientes servicios: intermediación y orientación laboral, apoyo y asesoramiento a empresas, innovación empresarial y formación profesional. Así, durante 2007 se realizaron 9.800 acciones de información y orientación laboral, se inscribieron a la base datos 1.207 personas, y se gestionaron 275 ofertas de empleo. La experiencia adquirida por el equipo técnico del área en estos más de diez años de trabajo ha permitido identificar cuatro grandes áreas de actuación hacia las que se reorientarán las futuras actuaciones y servicios de la misma: formación y empleo; promoción, inversión e innovación empresarial; autoempleo; y turismo y escuela taller. De esta forma, y gracias a los recursos procedentes de la administración local, así como de organismos supramunicipales (SEPECAM, Consejería de Industria, Consejería de Educación, etc.), se canalizarán nuevas actuaciones a acometer a favor del empleo, la formación y el desarrollo económico de Almansa.

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Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

Entre las nuevas actuaciones que se deberían acometer cabe resaltar: la apertura de la oficina del emprendedor, la puesta en marcha del portal de empleo de Almansa, y el desarrollo de nuevas especialidades formativas más acordes a las necesidades actuales del mercado laboral almanseño (vigilantes de seguridad, técnicos de transporte sanitario, turismo y artesanía, autoempleo, capacitación y especialización de trabajadores del sector de la construcción, etc.). Por otro lado, Almansa cuenta con un importante instrumento de participación del que forman parte instituciones y agentes socioeconómicos de la ciudad: el Consejo Económico y Social. Creado en 1996, ofrece un espacio en el que plantear problemas, compartir ideas y consensuar soluciones, constituyéndose como un órgano de gran valor para el impulso de las políticas locales para el empleo. Con un carácter más técnico, encontramos otro espacio de participación: la Mesa por el Empleo. La integran técnicos del Área de Empleo, representantes de los centros de formación de Almansa, la Antena Cameral de Comercio, el SEPECAM, el Centro de la Mujer, sindicatos (CCOO y UGT), asociaciones profesionales y representantes de colectivos sociales. Se constituye como un espacio donde poner en común las diferentes actuaciones para la formación y el empleo en Almansa. Esta Mesa esta favoreciendo una planificación conjunta y coordinado de acciones a ejecutar en los diferentes programas impulsados desde la administración. Nos encontramos, por tanto con un denso entramado local de órganos para la participación y consulta sobre temas socioeconómicos, un aspecto que refuerza la gobernabilidad en Almansa, sumando a la acción del gobierno tradicional la coordinación entre las administraciones públicas, la cooperación entre los agentes públicos y privados y la participación ciudadana. 3.4.1.1.1 SAPRES La disponibilidad de suelo industrial es uno de los aspectos clave para el desarrollo económico de cualquier núcleo de población. En este sentido, ya se ha comentado que Almansa dispone del polígono industrial El Mugrón, del que se ha aprobado recientemente una nueva ampliación por medio de una cuarta fase. Las actuaciones de promoción y gestión de suelo industrial en la localidad almanseña son responsabilidad de la empresa pública SAPRES. Su objeto es la promoción, adquisición y preparación de suelo para asentamientos residenciales, industriales, terciarios y de servicios, para lo cual SAPRES elabora los planes y proyectos de urbanización y ejecuta las infraestructuras urbanísticas necesarias.

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3.4.1.2 SEPECAM El SEPECAM (Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha) es el órgano de la Junta de Comunidades, participado por la Administración y los Agentes Sociales más representativos de Castilla-La Mancha, con competencia en materia de empleo. Cuenta con oficina de carácter comarcal en el municipio de Almansa y participa de la Mesa Local por el Empleo, lo cual permite la coordinación de actuaciones promovidas desde ambas instituciones (SEPECAM y Ayuntamiento), así como con el resto de entidades con un papel relevante en el desarrollo socioeconómico de la ciudad. Entre las principales actuaciones promovidas por el SEPECAM para el desarrollo económico y la promoción de empleo local, a través de la subvención de proyectos que posteriormente son desarrollados por el Ayuntamiento de Almansa (más concretamente desde el área de empleo) u otras entidades locales, se encuentran los Planes Integrados de Empleo, los Programas de Orientación Laboral (programas experimentales y acciones OPEA) y los Programas Mixtos de Formación y Empleo (módulos de formación, talleres de empleo, escuelas taller, casas de oficio, etc.). 3.4.1.3 Antena Cameral de Almansa La Antena Cameral de Almansa tiene como misión la prestación de servicios empresariales de proximidad en la localidad, especialmente destinados a promover la creación y el fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas. Depende directamente de la Cámara de Comercio e Industria de Albacete y sus principales objetivos son: -

Promocionar los servicios de la Cámara de Comercio e Industria de Albacete en la localidad de Almansa y captar potenciales usuarios. Éstos son: o

Asesoramiento jurídico, económico, mercantil, fiscal, administrativo, laboral, etc.

o

Información sobre ayudas y subvenciones.

o

Información del mercado, elaboración de estudios sectoriales, informes de coyuntura, censos y direcciones de empresas, etc.

-

o

Formación

o

Mediación en comercio interior y exterior

Consolidar el Observatorio Económico Local de Almansa (en julio de 2005 tuvo lugar la firma del acuerdo para su constitución). 55

Plan de Desarrollo Socioeconómico del municipio de Almansa 2008 – 2013. Bases para su definición.

-

Organizar Paneles Empresariales de interés para la localidad.

Desde su apertura en 2004, la Antena Cameral de Almansa ha atendido un total de 1.775 consultas. El 48% de los usuarios de la antena son empresas, las cuales han realizado el 84% de las consultas y se les han prestado el 85% de los servicios. El 52% restante corresponde a emprendedores y otro tipo de usuarios, que han realizado el 16% de las consultas y se les ha prestado el 15% de los servicios. 3.4.1.4 Grupo de Desarrollo Rural: Asociación para el Desarrollo de la Comarca Monte Ibérico-Corredor de Almansa” La Asociación para el Desarrollo de la Comarca Monte Ibérico-Corredor de Almansa está integrada por los municipios de Almansa, Alpera, Bonete, Caudete, Corral Rubio, Chinchilla de Montearagón, Montealegre del Castillo, Higueruela, Hoya Gonzalo, Pétrola y Pozo Cañada. Su principal función ha sido la gestión del Programa Operativo de Desarrollo Endógeno y Diversificación Económica de Zonas Rurales (PRODER II), un instrumento económico dirigido a promotores privados y públicos de la comarca capaces de plantear proyectos con especial incidencia en el desarrollo comarcal. Los objetivos del programa PRODER II, fueron los siguientes: Mejora de la calidad de vida en el medio rural, creación de empleo, potenciación del papel de la mujer y los jóvenes en el mundo rural, utilización de las nuevas tecnologías y conocimientos, mejora de la competitividad en el acceso a los mercados, así como la revalorización de los productos locales y la valorización del patrimonio arquitectónico, histórico-artístico, natural y cultural. Entre las diferentes medidas llevadas a cabo por el Grupo de Acción Local Monte Ibérico – Corredor de Almansa, dentro del PRODER II, se han fijado en la comarca 162 puestos de trabajo, 126 de carácter fijo y 36 de carácter eventual, destacando la enfocada a PYMES y servicios, con la generación de 90 puestos de empleo, un 57% de mujeres. La medida, enfocada al Turismo, ha generado un total de 26 puestos de trabajo, con el 96% de puestos fijos. También destacar la medida de Valorización de productos agrarios locales, que ha generado el 10% del total de puestos de empleo. En la actualidad está pendiente de iniciar el nuevo programa para el desarrollo rural con cargo a los Fondos FEADER y que tendrá vigencia hasta 2013. En esta ocasión Almansa participará principalmente en proyectos de carácter comarcal, puesto que en aplicación del principio de ruralidad se primará la ejecución de actuaciones en los municipios más pequeños y desfavorecidos de la comarca. No obstante, no deja de suponer un recurso de importancia para el desarrollo de la ciudad de Almansa, pues 56

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no podemos olvidar, que éste no depende exclusivamente de la trayectoria individual de la localidad, sino que está altamente influenciado por la relaciones económicas, sociales y políticas con su entorno más próximo, y por lo tanto, se han dedicar esfuerzos a aumentar la capacidad competitiva sin agravar las desigualdades locales y fundamentar un proceso de desarrollo local sustentado en la capacidad de complementariedad de los distintos municipios en cuyo contexto Almansa goza de una posición de centralidad, beneficiándose del impulso económico del resto de la comarca. 3.4.1.5 Centro de la Mujer El Centro de la Mujer es un espacio pensado para impulsar y consolidar la plena incorporación de la mujer a la vida social, superando toda discriminación laboral, social, cultural, económica o política. Ofrece un servicio integrado por distintas unidades de actuación que dan una respuesta global e inmediata a las necesidades de las mujeres, asegurando calidad, seguridad y privacidad. Para ello, cuenta con profesionales que responden a sus demandas en estarlas siguientes grandes áreas: derechos de la mujer, empleo, creación de empresas y recursos sociales. Participa igualmente de la Mesa Local por el Empleo, un foro que permite coordinar las actuaciones realizadas desde el Centro de la Mujer de Almansa con el resto de entidades con competencias en la promoción económica y el empleo de la ciudad. 3.4.1.6 Entidades y asociaciones profesionales Son muchos los casos en los que las acciones emprendidas por entidades sin ánimo de lucro suponen una oportunidad para la formación de nuevos profesionales y la creación de nuevas líneas de investigación para la modernización de las actividades productivas. Es el caso de AIDECA (Asociación para la Innovación y el Desarrollo Empresarial e Industrias afines de Albacete), constituida en 1998 para dar respuestas a las necesidades de los empresarios del sector del calzado. Sus objetivos son la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica del sector, y en definitiva, todo aquello que contribuya a aumentar la competitividad y la calidad de sus productos. En la ciudad de Almansa cuenta con el Centro de Innovación y Tecnología, un espacio inaugurado en 2003 en el que se llevan a cabo actividades de formación, innovación, ingeniería, marketing y comunicación, prevención de riesgos laborables, calidad y medio ambiente.

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Además, ha permitido la puesta en marcha de un observatorio tecnológico, que permite acercar a la PYMES de cualquier sector empresarial información sobre tendencias, oportunidades y soluciones científico-tecnológicas. Se trata de una herramienta para planificar actividades de I+D, crear nuevas líneas o productos, investigar y tomar decisiones con menos riesgo anticipándose a los cambios. Otra asociación de gran calado en Almansa y en la provincia de Albacete es FEDA, (Federación de Empresarios de Albacete) con sede en la localidad Almanseña. Desarrolla su actividad desde 1997 y la integran un elevado número de empresarios así como asociaciones empresariales sectoriales. Entre sus actividades más destacas podemos citar la representación del colectivo empresarial frente a las instituciones públicas

(negociaciones

colectivas),

asesoramiento

al empresario

(fiscalidad,

contabilidad, subvenciones y ayudas, etc.), formación, comunicación y divulgación. Otro grupo de entidades profesionales con un papel muy activo en el entorno socioeconómico de Almansa son los sindicatos (UGT y CCOO). Entre sus principales actividades están el asesoramiento laboral, la organización de actividades formativas, representación del trabajador, etc. Por último, no debemos olvidar el papel que ejercen otros colectivos que representan a colectivos minoritarios con mayores dificultades para acceder al mercado laboral. Podemos citar en Almansa a Cáritas, ADIFAL, AFENPAL, INFORSIAL, APAT, FISLEM, ADACE y ASPRONA entre otros, todo ellos integrantes de la Mesa por el Empleo del Ayuntamiento de Almansa.

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