Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid ACTA NÚM. 4/2013 CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO DE LAS ROZAS DE MADRID, CELEBRADA EL DÍA 24 DE ABRIL DE 2013. ASISTENTES: Sr. Alcalde-Presidente:

D. José Ignacio Fernández Rubio

Sres. Concejales: Grupo Municipal Popular:

D. Ángel Francisco Alonso Bernal D. Fco. Javier Espadas López-Terradas D.ª Mercedes Piera Rojo D.ª M.ª Jesús Villamediana Díez D. Juan Blasco Martínez D. José Luis Álvarez de Francisco Dª M.ª Cristina Sopeña de la Torre D.ª Paula Gómez-Angulo Amorós D.ª Blanca María Laso Sanz D. Antonio Garde Fernández-Fontecha Dª Natalia Rey Riveiro D. Pablo Vives Peñaranda D.ª Ana Dávila-Ponce de León Municio D.ª M.ª Luisa del Olmo Rico D. Juan Ruiz Geremías

Grupo Municipal Socialista:

D. Miguel Ángel Ferrero Andrés Dª Mª Lucía Inmaculada Casares Díaz D. Enrique Echegoyen Vera D. Ángel Álvarez Recio

Grupo Municipal UPyD:

D. Cristiano Brown Sansevero D. Tomás Aparicio Ordoñez D. Antonio Bretón Grundel

Grupo Municipal IU-Los Verdes:

D. Jaime Rodrigues Marcos D. Gonzalo Sánchez-Toscano Salgado

Sr. Secretario General Acctal.:

D. Felipe Jiménez Andrés

Sr. Interventor:

D. Fernando Álvarez Rodríguez

En el Salón de Plenos de la Casa Consistorial de la Villa de Las Rozas de Madrid, siendo las 9,13 horas, del día 24 de abril de 2013, se reúnen, los Sres. relacionados anteriormente, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente y, asistidos por el Secretario General Acctal. y por el Sr. Interventor, al objeto de celebrar la sesión ordinaria para la que habían sido oportunamente convocados. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-1-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Asiste la totalidad de los miembros corporativos que integran este Ayuntamiento, y por lo tanto, se comprueba que se da el quórum exigido en el art. 90 del RD 2.568/86, que se mantiene durante toda la sesión. El Sr. Presidente declara abierta la sesión, y comienza el desarrollo de los asuntos comprendidos en el ORDEN DEL DÍA 1º.- Aprobación del borrador del acta de la sesión celebrada el día 27 de marzo de 2013. (Ac. 40/2013-PL) El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad, acordó aprobar el acta de la sesión ordinaria celebrada el día 27 de marzo de 2013. 2º.- Control y fiscalización de los Órganos de Gobierno. (Ac. 41/2013-PL) Se da cuenta de las actas de la Junta de Gobierno Local de 1, 8, 15 y 22 de marzo. El Ayuntamiento Pleno queda enterado. 3º.- Dar cuenta de las Resoluciones de la Alcaldía-Presidencia. (Ac. 42/2013-PL) Se da cuenta de las Resoluciones de la Alcaldía-Presidencia con números de registro del 880 al 1.191 de 2013. El Ayuntamiento Pleno queda enterado. 4º.- Dar cuenta del estado de ejecución presupuestaria del 4º trimestre de 2012. (Ac. 43/2013-PL) La Alcaldía comunica que el debate de este punto y del siguiente se hará de forma conjunta, iniciándolo el Concejal delegado del área de Hacienda, Sr. Álvarez de Francisco, diciendo que el documento ha sido presentado en la Comisión I. de Hacienda del pasado día 17 de abril, así como en la Junta de Gobierno Local del pasado viernes, 20 de abril. El documento de la liquidación del que hoy damos cuenta muestra unos resultados muy positivos para este municipio, por lo que podemos estar moderadamente satisfechos. Resaltar que se ha conseguido un ahorro neto importante de 5.800.000 € debido, fundamentalmente, a las directrices del Plan de Saneamiento de 2009-2015, y a las que se marcó esta Corporación en el Plan de Ajuste del año pasado cuando se hizo el pago a proveedores. Esto nos ha llevado a poder garantizar nuestra estabilidad financiera. Aparte del ahorro neto, hay que destacar que esto se ha conseguido por una moderación en el gasto, sobre todo en el gasto corriente, y porque además los

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-2-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid ingresos se han producido en una media de acuerdo con lo que estaba previsto. Lo cual da un resultado positivo. El resultado positivo que daría el Presupuesto ajustado, es decir, lo que hemos ingresado menos lo que hemos gastado, quitando aquellos gastos que están financiados en otros años, sería de 9.540.000 €, es decir, un resultado muy bueno, y nos lleva a un remanente positivo de Tesorería de 4.300.000 €. El Presupuesto se ha ejecutado en el 72,29%. Si tenemos en cuenta que la inversión ha sido pequeña, puesto que dependíamos de los ingresos por enajenaciones que no se han producido debido a la crisis, y que no nos hemos endeudado, ni hemos iniciado grandes inversiones si no había financiación para ella, vemos que en lo que es el gasto corriente, el estado de ejecución ha sido de más del 86%, una cifra difícilmente superable. El conjunto de los ingresos ha sido del 81,25% de lo previsto, lo que nos da idea de la importante labor realizada por la gestión tributaria, teniendo en cuenta que en ingresos de capital solamente hemos cumplido un 48%, puesto que no ha habido ingresos por enajenación de parcelas, y sí ha habido un 88,36% de los ingresos corrientes según lo previsto. Las consecuencias para la ciudad y el ciudadano de este resultado es que se produce el equilibrio financiero, lo que conlleva que este año no tengamos que acudir al mercado de endeudamiento porque tendremos capacidad suficiente para lo que teníamos previsto realizar en inversiones. Esto significa que, por primera vez desde que comenzó la crisis, este año el Ayuntamiento disminuirá su endeudamiento, lo que nos dará mayor capacidad para gasto corriente y de inversión que otros años. También hay que tener en cuenta que el endeudamiento de este Ayuntamiento no era muy alto, situándose en el 53,6% a 31 de diciembre de 2012, y bajará, lógicamente, en 2013. Recordar que estaba permitido endeudarse hasta el 110% sin tener que solicitar permiso al Ministerio, y luego, con la crisis, se rebajó al 75%, y nosotros no hemos llegado a ese límite. Estos datos nos dan liquidez a corto plazo, y en el futuro, al no necesitar endeudamiento y estar equilibrados financieramente, unido a lo que nos dé la Cuenta General en mayo o junio, hace que nos podamos plantear para 2014, tras el reconocimiento al esfuerzo suplementario que han hecho los vecinos pagando sus impuestos de forma voluntaria en un porcentaje muy alto, no subir los impuestos, por lo menos, los más importantes y que más les repercuten. A continuación toma la palabra el Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, para decir que el equipo de gobierno nos presenta la liquidación del presupuesto 2012 y querrá convencernos de lo saneado de las cuentas. Omitirán de dónde y de qué forma se obtiene el grueso de los ingresos, y de cómo han reducido los gastos. En concepto de Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana se han recaudado 35,89 millones de euros y en concepto de Impuesto de Vehículos de Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-3-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Tracción Mecánica 4,46 millones de euros. Sólo estos dos conceptos suponen el 41,97% del total de los ingresos sin tener en cuenta el dudoso cobro. Hay que decir a los vecinos que el resultado de este presupuesto es debido a que se carga de forma indiscriminada contra la economía de las familias de Las Rozas. El sistema tributario es imprescindible para conseguir una Administración estable, pero este sistema tiene que estar dedicado a conseguir un equilibrio social y no un equilibrio presupuestario sin criterios sociales. El IBI de naturaleza urbana ha pasado de suponer 25,75 millones de euros en 2009 a 35,89 millones de euros en 2012. Estos son datos objetivos sobre la subida del IBI en nuestro municipio. Mejorar el sistema contributivo y hacerlo más justo es una tarea pendiente de este Ayuntamiento. Para el año 2013 está previsto que los ingresos en concepto de IBI superen los 41 millones de euros, sin embargo no se modificará la forma en la que se recauda este impuesto para hacerlo más justo, solidario y progresivo. Por el contrario, tenemos que ver como los recibos aumentan cada año. Izquierda Unida-Los Verdes tiene claro que la fiscalidad progresiva es el modelo recaudatorio más justo, sobre todo en tiempos de crisis en los que se hace imprescindible que pague más el que más tiene. Es así de simple. Se ha propuesto al Gobierno Municipal que grave el IBI sobre los inmuebles de uso residencial vacíos de forma permanente además de que se bonifique este mismo impuesto de forma progresiva en relación con la renta familiar. También se propuso implantar un sistema de bonificaciones que incentivaran la actividad productiva en nuestro municipio. Una acción que repercutiría en el incremento de otros ingresos como el Impuesto sobre Actividades Económicas o el Impuesto sobre el Valor Añadido. Durante el debate del Presupuesto General de 2012 se advirtió al equipo de gobierno que las previsiones en algunos de los capítulos estaban infladas (es el caso del Impuesto sobre Actividades Económicas, Impuesto sobre la Construcción, Instalaciones y Obras, enajenación de inversiones reales …). La liquidación del presupuesto nos demuestra que estábamos en lo cierto. Como nos ha repetido el Concejal de Hacienda, se ajustarían los gastos en función de cómo se desarrollaran los ingresos. Si traducimos todo esto, significa que el presupuesto no era realista y por lo tanto no servía para su principal fin: prever y programar las finanzas del Consistorio; además se han aplicado los recortes de forma matemática sin tener en cuenta criterios sociales. Es preocupante que se alardee de superávit mientras partidas destinadas, por ejemplo, a Emergencia Social se han visto reducidas en casi un 26,9% (pasan de 315.000 a 230.000 euros) ¿No se ha incrementado la demanda de los servicios sociales a causa de la crisis? ¿No existen otras partidas, que no tengan un impacto antisocial, donde aplicar los recortes? Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-4-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Este es solo una de las partidas afectadas, en general las dedicadas a servicios sociales, menor y familia han sufrido grandes recortes, por ejemplo: PARTIDA

CONCEPTO

CRÉDITOS INICIALES

CREDITOS LIQUIDADOS

% REDUCCIÓN

109 2313 4800

CONVENIOS ASOCIACIONES LOCALES (SERV. SOCIAL)

17.100,00 €

11.000,00 €

-36%

109 2320 22727

PROGRAMA IGUALDAD OPORTUNIDADES

8.000,00 €

4.115,00 €

-49%

109 2320 22728

PROGRAMA DE CONCILIACIÓN

3.000,00 €

20.436,95 €

-32%

109 2322 22723

SENSIBILIZACIÓN Y DESARROLLO DEL VOLUNTARIADO

9.000,00 €

-€

-100%

109 2326 22723

ACTIVIDADES LÚDICAS PARA MAYORES

52.250,00 €

13.487,95 €

-75%

109 2326 48000

AYUDA AL ABONO TRANSPORTES

104.500,00 €

72.684,00 €

-30%

109 2330 22723

TALLERES PARA MAYORES

50.000,00 €

25.031,64 €

-50%

110 2323 48100

BECAS FAMILIA Y MENOR

476.501,24 €

366.813,00 €

-23%

109 2312 7900

AYUDAS AL TERCER MUNDO

342.000,00 €

142.000,00 €

-58%

Desde luego sí hay créditos suficientes para otras cuestiones. La partida destinada a defensa jurídica, para la que había presupuestada 25.000 euros, ha aumentado hasta los 67.612,79 euros (un 170% más). El total de los gastos jurídicos, en los que apenas se dejan ver los recortes, ascienden a 230.000 euros. Esto son unos treinta y ocho millones de las antiguas, y quizá futuras, pesetas que son debidos en parte a los juicios que mantiene el Ayuntamiento en materia laboral (ya denunciamos en Pleno la contratación de falsos autónomos) y esta cantidad no contempla las indemnizaciones que también se deben abonar. Con antecedentes así, no nos sorprende que el equipo de gobierno se haya gastado recientemente más de 12.000 euros en asesoría jurídica de un solo juicio relativo a la demanda de CCOO y UGT sobre la aportación al Plan de Pensiones. Una aportación que en 2011 supuso tan solo 42.000 euros. En definitiva, se pueden presentar las cuentas para maquillar la gestión del Equipo de Gobierno pero a la ciudadanía le queda claro que tiene una mayor carga fiscal mientras se reduce el empleo público en el Ayuntamiento, aumentan las privatizaciones y se recortan los servicios municipales. En el turno de Grupo municipal de UPyD, interviene su Concejal, Sr. Bretón Grundel, que dice que nos encontramos en un municipio con una capacidad financiera, hablando en términos generales porque el porcentaje de recaudación líquida sobre derechos netos es casi del 91%, muy alta, aunque la presión impositiva haya subido muchísimo durante los últimos años. La primera conclusión que sacamos es que los roceños pagamos a tiempo. Si analizamos la ejecución presupuestaria de 2012, en los Impuestos Directos la estrella es el IBI que representa las 2/3 partes. Los derechos reconocidos netos, lo facturado, en 2011 fueron 33,5 millones de euros y en este ejercicio han sido de 35,9 millones, es decir, un incremento del 7,2%. Un incremento apreciable, sin un incremento significativo en el número de unidades nuevas, que se suma a la subida de años anteriores. Suponemos que volverán a decir que la culpa es del Catastro, pero Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-5-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid saben que tenían en su mano reducir el tipo impositivo, era la herramienta que pudieron utilizar para no haber producido tan brutales incrementos en el recibo del IBI. El Impuesto sobre el Valor de los Terrenos de naturaleza urbana, Plusvalía (aunque hablar de plusvalías en este momento parece esperpéntico), tenemos una cifra de 7,43 millones de euros sobre una previsión de 10,5, lo que supone un 13,4% de los impuestos directos de este ejercicio. Recordar que tenemos una previsión de recaudación para el 2013 de 12 millones que ya señalamos que no creemos que se vaya a cumplir aunque hayan modificado la Ordenanza Fiscal núm. 4, disminuyendo la reducción del 40 al 20% de los nuevos valores catastrales. Completa este capítulo el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica y en la parte que nos corresponde del IRPF con algo más de 4 millones de euros. Sube ligeramente el de vehículos y baja el de IRPF, lo cual es significativo. Respecto al Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) con más de 3 millones supera las previsiones. Podrían tomar en consideración la revisión de este impuesto a la baja para facilitar la actividad económica y creación de empleo. En resumen, otra vuelta de tuerca impositiva, excepto en Plusvalía, que es producto de la atonía del mercado inmobiliario que descienden en recaudación. Estamos hablando del capítulo más importante de los ingresos, los impuestos directos, que suponen el 64% de los ingresos corrientes. En cuanto a los Impuestos Indirectos, la recaudación sobre el IVA e ICIO son los más significativos. Han tenido un desplome de 3 y 4 millones en el ejercicio anterior a 1 en 2012. El parón es monumental y nuestro pueblo no es la excepción. Otros impuestos sobre el tabaco, el alcohol, hidrocarburos, …, tienen menos peso, pero igual comportamiento. El optimismo presupuestario inicial les ha llevado a predecir 2,7 millones para el ICIO y, sin embargo, no ha llegado ni al 0,50. ¿Tienen alguna idea sobre esta desviación? ¿Qué tenían previsto y no se produjo? Sobre las Tasas de precios públicos y otros ingresos, más de una tercera parte corresponden a precios públicos del área de Deportes, y lo obtenido está muy por debajo de lo previsto, en parte por las cuotas de urbanización y las licencias urbanísticas. Suponemos que los 100.000 € presupuestados de Protección Civil realmente corresponderán al SAMER, y de los derechos reconocidos se han obtenido 5.318,96 € y cobrados poco más de 3.000 €. Siguen sin facturar servicios, y no comprendemos qué es lo que hacen. Con las multas ocurre lo mismo, porque no obtenemos ningún ingreso, por lo que entendemos que falta gestión.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-6-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid De la venta de energía voltaica, suponemos que habrán financiado con alguna subvención y de 35.000 € previstos se han generado 16.254. ¿Sabría decirnos cuánto se ha invertido para generar estos ingresos? El capítulo de Transferencias Corrientes contiene subvenciones recibidas y fondo complementario de financiación. Este último ha superado las cifras previstas, pero sin embargo en el capítulo de subvenciones ya apreciamos recortes o retrasos, ya que muchas de ellas no han llegado como subvenciones para talleres, bibliotecas, consumo, juventud, …, suponemos que por decisión de la Comunidad de Madrid. Ingresos Patrimoniales. Aquí cabe señalar que el ingreso del canon del Canal de Isabel II por casi 4 millones y 2 millones que nos hemos traído en forma de dividendo de la EMGV son hechos de difícil repetición. Empiezan a figurar cánones de concesiones de explotación, y merece la pena destacar la buena rentabilización de fondos de Tesorería con unos ingresos por intereses de 262.100 € por encima de lo previsto. Enajenación de Inversiones. De los 7,8 millones previstos no hemos recibido nada, puesto que no hemos vendido ni un solar. De transferencias de capital, al contrario que en el anterior, no previmos nada sustantivo y el Estado nos ha abonado 1,5 millones. En Pasivos, fundamentalmente créditos, hemos obtenido 8,5 millones, que forman parte del superávit. Y en gastos, los créditos totales, hemos pagado un 28% menos de lo previsto. En el capítulo de Personal, de los casi 42 millones de gastos de personal previstos inicialmente se han reconocido 33,5 millones. Es un capítulo sin sorpresas, muy predecible, ha servido para trasladar créditos por 1,5 millones. Los gastos sociales de personal han bajado de 1 millón a 238.000 €. Los órganos de gobierno y personal directivo, como el personal eventual, supone 2,2 millones aun teniendo en cuenta la bajada del 7% aplicada. Desde UPyD pensamos que los primeros hay que reducirlos por la vía de reducción salarial, como reducción del número de Tenencias de Alcaldía y delegaciones de Gobierno. En Personal Eventual habría que acometer una reducción drástica de su número, sobre todo los que no se limiten al estricto asesoramiento y ejerzan funciones de gobierno o similar. Gastos corrientes con 11% por debajo de lo previsto. Los gastos en energía eléctrica, agua y gas nos parecen altos, ya que ascienden a 6,1 millones, unos 200 € por familia roceña, cuando en 2010 gastábamos 4,3. En la Memoria de Alcaldía se hablaba de que este capítulo iba a subir 2,18%, pero con el incremento que había en suministro, ya nos contarán qué es lo que ha pasado. En Gastos diversos, la mayor partida que hay son los propios gastos diversos, con 1,3 millones, y se pueden incluir falsos autónomos, aportación de alguna cantidad al Club de Fútbol sin tenerlo a la vista, … En este capítulo se puede poner en duda la imagen fiel de la contabilidad. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-7-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Los trabajos realizados en otras empresas incluyen lo que se va a trasladar al nuevo contrato de Servicios a la Ciudad, y creemos que este contrato va a incrementar el coste en 1,5 millones, por lo que esperamos que mejore mucho la calidad del servicio. También tiene una incidencia en lo elevado de la cifra la cantidad de contratos de autónomos en Deportes, Cultura, Educación, Servicios Sociales, Juventud, …, que bien podrían estar en gastos de personal, y evitar así indemnizaciones como las que hemos tenido que soportar en este año. Los gastos financieros tienen un fuerte incremento, de 700.000 € pasamos a 1,8 millones, producto del incremento de deuda, y esperemos que sea cierto lo que ha dicho el Sr. Concejal de Hacienda de que se va a reducir en los próximos años con el Remanente de tesorería. Concluir resaltando que no se han hecho inversiones, y que en Activos y Pasivos financieros, básicamente tenemos la amortización de la deuda que se ha amortizado en 4,5 millones. Seguidamente interviene el Concejal del Grupo municipal Socialista, Sr. Echegoyen Vera, para decir que si hay algo que caracteriza o debe caracterizar unos presupuestos es que sean la imagen lo más fiel posible de las previsiones que un equipo de gobierno quiere desarrollar, y estas previsiones tienen que estar asentadas sobre la lógica y el sentido común. Pues bien, el Presupuesto de 2012 de este Ayuntamiento no estaba basado en la lógica, ni en el sentido común. El Grupo Socialista presentó reclamaciones a este Presupuesto, entre otras cosas, porque decía que los ingresos presupuestados estaban inflados. Ahora es el momento de analizar quien llevaba razón: nosotros o el equipo de gobierno. Nosotros planteábamos que sobre el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas no se iba a llegar a las optimistas previsiones que fijaba el equipo de gobierno, y decíamos que en este impuesto los ingresos presupuestados estaban inflados en, al menos, 250.000 €. Efectivamente, si vamos a la liquidación vemos que el defecto en la previsión es de más de 576.000 €. Es decir, llevábamos razón. En el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de naturaleza urbana, decíamos que era imposible conseguir los 10,5 millones de euros que se presupuestaron, y que, al menos, habría que bajar esa cantidad en 2 millones de euros. Pues nos quedamos cortos porque uds. no han llegado a las optimistas previsiones que planteaban no en 2 millones, sino en más de 3 millones de euros. En el Impuestos sobre Instalaciones, Construcciones y Obras, igualmente, decíamos que era imposible que se pudiera recaudar 2,7 millones de euros con la que estaba cayendo y máxime cuando estaba gobernando el Partido Popular. Nosotros decíamos que estaba inflado en al menos 600.000 €, y si vamos a la liquidación vemos que nosotros también nos equivocamos bastante, porque aunque confiábamos en que uds. tendrían una mayor capacidad de obtener ingresos, la realidad es que se han Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-8-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid “columpiado” en 2,2 millones de euros. Es decir, los derechos reconocidos netos fueron de 489.000 €. Podemos citar la Tasa por prestación del servicio de Protección Civil, Licencia de Apertura de Establecimientos, etc…, que ha ocurrido lo mismo. En resumen, el equipo de gobierno hizo un presupuesto de ingresos que estaba inflado, y se lo dijimos razonadamente y la liquidación nos da la razón. El criterio que utilizan en la elaboración del Presupuesto es poner los ingresos que estiman oportunos, luego ponemos los gastos para cuadrarlos, y después hacen lo que quieren. Es un sistema parecido al del Sr. Rajoy que dice que este año la caída del PIB iba a ser del 0,5%, y al final va a ser del 1,5%. Los presupuestos son previsiones, pero previsiones con lógica. La liquidación de 2012 demuestra que los datos son malos para los vecinos que han pagado los impuestos. Aquí se ha dicho que el Presupuesto del Ayuntamiento se está manteniendo gracias al IBI, y no es así, se está manteniendo gracias a una subida del IBI de más del 50% en 5 años. A nosotros se han dirigido muchos ciudadanos diciéndonos que lo que decimos nosotros de esa subida no es cierto, sino que es mucho más, y nos vienen con recibos con una subida de más del 40%. Si analizamos el Presupuesto, vemos que en los ingresos corrientes el IBI lo tapa todo y hace que obtengan una recaudación razonable, mientras que caen los impuestos indirectos. Y lo que ha dicho el Concejal delegado de Hacienda de que los roceños pagan bien, no significa que lo hagan contentos, lo pagan por obediencia, pero no están contentos ni con el equipo de gobierno en general, ni con ud. en particular. Respecto al Presupuesto de Inversiones, lo han basado en una venta de suelo que no tenía sentido. Cuando presentamos las alegaciones les dijimos que en los tres últimos años habían previsto 57 millones de euros de ingresos y habían recaudado 157.000 €, y era imposible según estaba el mercado que consiguieran unas cifras apreciables. Efectivamente, la recaudación ha sido de 0 euros, y por lo tanto, el Presupuesto de Inversiones ha sido un brindis al sol. Si hubieran obtenido unos datos macro positivos, pero disminuyendo los gastos en los que sí merece la pena recortar, pues estaríamos de acuerdo, pero fíjense en algunos de los programas que son más sensibles en uno de los momentos en que las personas que peor lo están pasando se están incrementando en Las Rozas. Por ejemplo, Área de Atención Social Primaria se ha dejado de gastar 88.000 €, Discapacitados, 60.000 €, Mujer, 50.000 €, Integración, 52.000 €, Menor, 264.000 €, Familia, 47.000 € y Mayor, 55.000 €. Es decir, en los conceptos de Acción Social, en su conjunto, han dejado de gastar casi 1 millón de euros, y podríamos decir que sería razonable si la situación económica fuera mejorando, si los ciudadanos de Las Rozas estuvieran mejorando, si cada vez hubiera menos personas con necesidades importantes en nuestro municipio, pero es justo lo contrario. El criterio que siguen es que para obtener unos datos macroeconómicos o macros buenos, lo que hacen es subir los impuestos a todos los ciudadanos, tengan más o tengan menos, a través del Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-9-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid IBI y de la Plusvalía y después reducir los gastos que, precisamente, se tendrían que incrementar, y desde luego no hacer nada de inversiones. Si uds. están contentos, allá, pero la realidad es que no tendrían que estar satisfechos con esta liquidación porque lo que demuestra es un incremento brutal de la presión fiscal, del IBI, y una ejecución de los gastos en la que no recortan y siguen gastando en gastos suntuarios que sí habría que disminuir, como por ejemplo en el papel couché que utilizan en el boletín municipal, pero sin embargo, reducen en los programas sociales y dejan de hacer inversiones tan importantes como la escuela infantil de Las Matas. El resultado de la liquidación del Presupuesto de 2012 es bueno para uds., para el Partido Popular y muy mala para los ciudadanos de Las Rozas. Cierra el debate el Concejal delegado del área de Hacienda, Sr. Álvarez de Francisco, diciendo que el equipo de gobierno ha dado unos datos positivos, y la oposición parece que se tiene que meter con el equipo de gobierno cuando el dato positivo no es que sea del equipo de gobierno, sino que es del municipio y de los ciudadanos. En fin, parece que es la labor de la oposición. El Grupo Socialista dice que para valorar si un presupuesto ha sido positivo o no, hay que valorar lo que se pretendía y lo que se ha conseguido, y esa valoración es la que hemos hecho. Vemos que el Presupuesto se ha ejecutado en más de un 80%, que se ha ingresado más de un 80%, y se han conseguido los objetivos que pretendía el equipo de gobierno para los ciudadanos. Es decir, en primer lugar se ha conseguido estabilidad financiera, se ha conseguido que haya superávit en lugar de déficit, se consigue bajar el endeudamiento en el futuro, se conseguirá que no suban los impuestos y, además, se han mantenido todos los servicios que se dan al ciudadano. Decimos que se han mantenido todos los servicios, porque no hemos bajado ninguno, sino que hemos ajustado los gastos presupuestariamente a lo que estábamos gastando, y, reiteramos, que no se han retirado ningún servicio aunque pudieran disminuir las subvenciones que venían de otras administraciones públicas porque tenían problemas económicos. Igualmente, se han mantenido las becas, las ayudas, la asistencia domiciliaria con independencia de que venga o no la subvención, …, ajustándonos a lo que estábamos gastando, que, además, es lo que uds. nos piden. Por tanto, hemos conseguido los objetivos propuestos: estabilidad financiera, equilibrio económico y no necesitar más endeudamiento. Esto hace, como ya hemos dicho, que podamos estudiar la congelación de impuestos y mantener o mejorar los servicios gracias a que también hay otra forma de prestar servicios sin incrementar el coste, Sr. Rodrigues, que es siendo eficaz en el gasto, como lo hemos demostrado. Referirnos, una vez más, al IBI y lo que supone para el ciudadano. Evidentemente, no nos gusta pagar impuestos, no nos hace felices, pero sí es importante que los ciudadanos paguen de acuerdo con lo que tienen y con lo que pueden participar en la sociedad. El dato real lo ha dado el Sr. Concejal de UPyD, cuando ha dicho que el IBI ha subido un 7% en 2012, como así dijimos: un 3% de subida por el IPC más un 4% de unidades de alta. Sin embargo, Izquierda Unida da un dato que no es real, como que hay un cargo de 41 millones, y no es verdad, es un Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-10-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid poco más de 37 millones, no sabemos de dónde han cogido el dato, quizás se haya ido donde gobiernan su Partido porque si hay un municipio que tiene el ranking de mayor coeficiente de cobro de IBI es donde gobiernan uds., Rivasvaciamadrid, donde se ha subido más el IBI. Además, hay que tener en cuenta que la subida se ha debido a una revisión catastral del Ministerio de Hacienda, y unas viviendas se han revalorizado más que otras dependiendo de donde están situadas, cuándo han sido construido, el terreno que tienen, etc… Y para compensar la subida por la revisión catastral, hemos bajado el tipo en más de un 25%, del 0,66 al 0,51%, y lo hemos bajado gradualmente porque el valor de Hacienda iba subiendo en 10 años y no queríamos llegar al tope del 0,40 antes de llegar a los 10 años. Como ahora ha cambiado la normativa y a partir de 2015 se podrá variar el valor catastral, estudiaremos el nuevo marco, pero el objetivo se ha conseguido: contención de la subida del IBI por el valor catastral con una bajada del tipo del 25%. Llegar a una subida en conjunto del IPC, por lo que de los 55.000 inmuebles que hay, más de 40.000 les ha subido menos del IPC y 10 más, de acuerdo con la valoración, e intentaremos que no suban más. En todo ello ha habido un gran esfuerzo de eficacia en la gestión de la administración por el cuidado y detalle en la gestión de ingresos y por evitar el gasto que sea superfluo y que podría incidir en algo que podría ser suprimible. Con ese agradecimiento a todos, esperamos que este año estos resultados positivos se traduzcan para la ciudad y los ciudadanos en consolidarlos para los siguientes años. Dada cuenta de los documentos presentados por la Concejalía de Hacienda relativos al avance del estado de ejecución presupuestaria para el 4º Trimestre de 2012, los cuales han sido entregados a los Grupos que integran esta Corporación para su conocimiento. El Ayuntamiento Pleno queda enterado. 5º.- Dar cuenta de la liquidación del Presupuesto General de la Corporación de 2012. (Ac. 44/2013-PL) Dada cuenta de los Decretos de Alcaldía de 22 de marzo y 3 de abril de 2013, con número de Registro de Resoluciones 936 de 27.03.13 y 1045 de 11.04.13, por los que se aprueba la liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2012 en la forma en que ha sido redactada y que presenta los siguientes resultados:

TOTAL

RESULTADO PRESUPUESTARIO

REMANENTE DE TESORERÍA

+ 9.540.008,85 €

+ 4.357.964,18 €

Visto el dictamen emitido por la Comisión I. de Hacienda, Recursos Humanos y Especial de Cuentas, en sesión de 17 de abril de 2013, el Ayuntamiento Pleno queda enterado, debiendo remitirse a la Comunidad Autónoma y al Ministerio de Economía y Hacienda.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-11-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 6º.- Dar cuenta del informe de Evaluación Anual de la ejecución del Plan de Saneamiento 2009-2015. (Ac. 45/2013-PL) El Concejal delegado del área de Hacienda, Sr. Álvarez de Francisco, expone este asunto diciendo que fue en 2009 cuando se aprobó el Plan de Saneamiento de acuerdo con la legislación que entonces sacó el Gobierno del Estado, y se marcaron unas directrices para sanear la economía de los ayuntamientos. Hay que tener en cuenta que es en 2009 cuando se produce el inicio de la crisis económica, que hace que desaparezca una parte importante de los ingresos de los ayuntamientos, mientras que los gastos corrientes se mantienen y hay que seguir prestando los servicios. En aquel momento, el Gobierno de la Nación idea la posibilidad de que los ayuntamientos se acojan a unos préstamos, por primera vez en la historia, para compensar gasto corriente, como consecuencia de la caída del ingreso corriente, obligándonos a presentar un Plan de Saneamiento hasta el 2015 para programar las acciones que se van a realizar y cómo se va a ir ejecutando para que, por un lado, podamos reintegrar ese préstamo, y por otro lado alcanzar el equilibrio y la estabilidad financiera. En estos años es lo que hemos hecho, y la Intervención anualmente emite un informe sobre la ejecución de dicho Plan. La ejecución del Plan en el ejercicio 2012 la podemos calificar de positiva, aunque haya puntos que no lo sean tanto y que uds. se encargarán de resaltar, pero en su conjunto sí es positiva puesto que los ratios que nos da son superiores a lo que era previsible en los mejores escenarios en 2009. Por eso hacíamos antes referencia al ahorro neto: si en 2009 calculábamos que pudiendo llegar al equilibrio financiero podíamos estar en un ahorro neto de 1,8 millones, hemos conseguido llegar al equilibrio financiero pero con un ahorro neto de 5,8 millones. Ha sido un resultado mucho mejor de lo previsto en su momento. En 2012 ha habido algunas circunstancias que han favorecido el ahorro, como por ejemplo toda la legislación nacional en el tema laboral con la supresión de la paga extra de diciembre al personal del Ayuntamiento, así como el descuento aplicado a los miembros corporativos del 7% de sus emolumentos en consonancia con lo que era la paga extra de los funcionarios. Así, en lo que son los órganos de gobierno y todo el personal directivo, desde que se inició el Plan hasta ahora, el gasto ha descendido en 700.000 €. Esto unido a la disminución de otros gastos en materia de personal ha hecho que la partida se haya reducido casi un 10%, lo que supone más de 3 millones de euros. En el capítulo II también se ha hecho un esfuerzo importante en la disminución del gasto, y el principal que se decía en el Plan de Saneamiento era que todo aquel gasto que es voluntario, como protocolo, publicidad, …, se disminuyera en un 10%, y no ha sido así, hemos reducido un 60%. Una disminución importantísima en ese apartado. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-12-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Se ha disminuido también la mayoría de los contratos con profesionales, porque de acuerdo con el Plan se intentó sacar mayor eficacia incrementándolos por debajo del IPC, lo que nos ha generado un ahorro de más de 2 millones de euros y seguir prestando los mismos servicios. En Suministros, ha ido peor, porque cualquier ciudadano en su casa puede ver lo que ha subido el precio de los consumos de gas, luz, etc…, y lo mismo sucede en el Ayuntamiento. Nosotros, a pesar de eso, la subida general de la luz ha sido de un 14%, teniendo en cuenta que tenemos más edificios, más puntos de luz, …, muy por debajo del incremento de lo que ha sido el precio de la luz. Intentamos sacar un concurso sobre el suministro de energía eléctrica, pero se quedó desierto. No obstante se está trabajando mucho desde la Concejalía de Servicios a la Ciudad en implementar algún tipo de medidas de ahorro que hasta ahora no se habían podido llevar adelante por cuestiones económicas. En Inversiones, es cierto que no las hemos hecho, porque este equipo de gobierno tiene muy claro que las va a hacer si no hay dinero para ello, bien por ingresos obtenidos por enajenación de parcelas o de otro tipo, pero desde luego no estamos por la labor de llevar a este ayuntamiento a la ruina haciendo inversiones si no hay ingresos para hacerlas. En cuanto a los ingresos, han bajado mucho por la reducción en nuestra participación del IVA, del IRPF, en nuestros propios impuestos como el ICIO, tasas urbanísticas, etc…, pero como hemos ahorrado mucho, la disminución de estos capítulos de ingresos sobre lo previsto, no han afectado negativamente y el saldo es positivo. Hemos aumentado el número de concesiones, como la del pádel o la que hemos sacado a concurso junto al Centro de la Juventud, o la de al lado del Centro Multiusos en El Montecillo, que nos da una capacidad de ingreso continuo. En el plano fiscal tenemos el asunto del Plan de Inspección que no se llegó a realizar, pero desde gestión tributaria se está trabajando mucho en todo lo que es el seguimiento de expedientes, en la actualización de ficheros, etc…, lo que ha dado un resultado positivo que se puede apreciar y viene reflejado en todo lo que son los ingresos de apremio, ejecutiva, intereses, etc…, el saneamiento de todos ellos y el cruce de datos entre los diferentes departamentos. Esta inspección continua, sin un plan especial, ha generado desde el 2009 unos 2,5 millones de euros. Resaltar, igualmente, que el año pasado también fue bueno por los intereses bancarios, ya que se ha llegado a unos 200.000 € de ingresos por intereses cuando en años anteriores estaban muy por debajo, y eso se debe a la capacidad de liquidez que tiene el Ayuntamiento. En conjunto el informe de la Intervención es positivo puesto que se cumplen los parámetros y es un reflejo de todo lo que hemos estado discutiendo antes, de cuál ha sido la evolución desde el momento en que empieza la crisis en este Ayuntamiento, del Plan que se aprobó y de cómo cada uno de los ingresos y gastos han ido evolucionando y se han ido tomando las medidas para que el objetivo final, que es el Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-13-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid de ahora, de bajar el endeudamiento y estabilidad económica, y poder comenzar con ese punto de inflexión que comentábamos en el punto anterior. El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, interviene a continuación para decir que uno de los puntos fuertes en los que se sustenta el Plan de Saneamiento 2009-2015 es la aprobación del nuevo Plan General de Ordenación Urbana y el inicio de la próxima fase del ciclo económico. Se trata de dos suposiciones, improbables en el corto plazo y medio plazo. El inicio de la próxima fase de ciclo económico no se va a producir en los próximos años. No lo dice Izquierda Unida-Los Verdes, son las previsiones de la Comisión de Economía de la Unión Europea o el Banco Central Europeo. Y aún queda mucho tiempo para ver ejecutado un nuevo Plan General de Ordenación Urbana. Falta aún un largo proceso para su aprobación definitiva (en caso de que se apruebe, ya que ha sido devuelto en dos ocasiones), además habría que aprobar también los planes parciales y especiales que se derivaran de él y para que se desarrolle plenamente. Por lo tanto, quedan muchos años para que veamos la improbable ejecución del nuevo Plan General de Ordenación Urbana. Tampoco se ha realizado un Plan de Inspección Tributaria. Al igual que pensamos que hay que crear un sistema fiscal justo y progresivo, creemos que es fundamental poder controlar de forma organizada y coordinada entre distintas áreas el cobro correcto de los ingresos y la persecución del fraude fiscal. Sobre el Plan de Formación hay que criticar que no se hayan concretado avances hasta finales de 2012 cuando ya se ha pasado el meridiano del Plan de Saneamiento. La formación de los empleados municipales es clave para modernizar la administración y mejorar su eficiencia; pero también se tiene que aplicar de forma estudiada, habiendo analizado las necesidades de las diferentes áreas. Hay que priorizar en cómo se imparte la formación en cada departamento y en los contenidos de los cursos. Tememos, vistos los resultados de la liquidación presupuestaria de 2012, que únicamente se rijan por criterios contables a la hora de aplicar la formación a los empleados. En definitiva, este Plan de Saneamiento se está aplicando de forma parcial y, en todo caso, sus resultados se podrían ver después de 2015 (año en el que finaliza). Lo que sí pueden ver las y los ciudadanos son los resultados de las políticas de recorte del equipo de gobierno de este Ayuntamiento. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Bretón Grundel, interviene a continuación para decir que el escenario previsto ya es irreconocible. Debíamos estar en 45 millones de ingresos directos y estamos en 55 millones; gastos de Personal en 44 millones y estamos en 34 millones, y así prácticamente en todas las líneas, a favor y en contra. Respecto a lo que comentaba el Sr. Concejal de Hacienda sobre el Ahorro neto, 5,8 millones, se reduce a 2,3 millones con el criterio de la Ley de Haciendas Locales que es un criterio más de devengo que el nuestro que es de caja. En cualquier Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-14-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid caso, señalar que ese ahorro neto se ve apoyado con 8 millones de ingresos de crédito solicitados para el pago a proveedores, un dividendo de 2 millones de difícil repetición proveniente de la EMGV y 4 millones del Canal de Isabel II que nos han venido muy bien, pero que el año que viene no se repetirá. Alguna de las recomendaciones que contenía el Plan no se han cumplido, como el no incrementar la plantilla municipal, el Plan de Formación continua, la reducción de consumos, el Plan de concurso público de suministros y seguros que no se ha podido desarrollar, ingresos por el desarrollo del nuevo PGOU que se está revisando, actuaciones fiscales, creación de una oficina de subvenciones, entre otras cosas. Señalar que la congelación en gastos de personal ha sido solventada con la, a veces no muy afortunada, contratación de personas físicas por la vía de contratos de servicios o denominados vulgarmente “falsos autónomos”. En más de una ocasión nos hemos visto abocados a reconocer judicialmente, al tiempo que con un perjuicio económico importante, el carácter laboral de la función desempeñada. La implantación del estudio de costes y rendimiento de los servicios ha sido de gran utilidad y debería profundizarse en él y extenderse a su vez a la información sobre tasas, precios públicos y concesiones viudos o deficitarios de esta información. En el Plan de Ajuste solo se contemplaban unos pasivos financieros de 10,5 millones en el año 2009, y ya sabemos a lo que se ha llegado este año con el PIE estaremos cerca de los 50 millones de endeudamiento, que si bien no es elevado, el aumento ha sido considerable, y prueba de ello es el incremento de gastos financieros de 116.000 € en 2009 a 1.842.000 € en 2012. Ya veremos cómo se proyecta esto. Por otro lado, tenemos las amenazas de reducción de subvenciones, alguna como la de la BESCAM que ya sabemos cómo se va producir, aparte del incremento del contrato de Servicios a la Ciudad que ya hemos comentado. El Informe de la Intervención apunta el buen comportamiento del IBI en la generación del remanente de Tesorería positivo, lo que se debe a la subida disparatada del recibo del IBI en el peor momento y pensamos que se podía haber hecho más hincapié en la reducción de otros gastos comentados en el punto anterior, como el Plan de Inspección que siempre recordamos, y aunque se han hecho cosas como la actualización de ficheros y otras actuaciones hay que profundizar en dicho Plan. Citar, por último, las inversiones fallidas que hemos tenido en el municipio como el Centro Multiusos u obras realizadas por cuenta de la Comunidad de Madrid. El Concejal del Grupo municipal Socialista, Sr. Echegoyen Vera, comienza su intervención diciendo que este punto tiene mucho que ver con el anterior porque estamos analizando si el Ayuntamiento ha cumplido el Plan de Saneamiento, y vistos los resultados anteriores es claro que lo ha cumplido. Se han producido desviaciones en los ingresos y en los gastos respecto a las previsiones, pero en su conjunto se cumple el Plan de Saneamiento. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-15-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Ahora el tema no solo es ver si se cumple o no, sino cómo se ha conseguido cumplir. El Sr. Concejal de Hacienda nos ha intentado convencer antes, y le invitamos a que convoque a los ciudadanos por barrios y les explique lo contentos que tienen que estar con su política del IBI y que lo que a ellos les parecen subidas brutales, en realidad son unos beneficios inmensos que les da el Ayuntamiento. Si los datos de la Intervención son ciertos, y creemos que sí lo son, cuando se habla del IBI de naturaleza urbana, se dice que los derechos reconocidos en el año 2009 fueron 25,7 millones; en el 2010, 28 millones; en 2011, 33 millones y en 2012, 36 millones de euros. Y el Sr. Interventor dice que en estos tres años ha subido el IBI un 39,39%, y si esto es verdad, uds. mienten, porque quien se cree que desde el año 2009 el efecto de la subida de la recaudación se debe al incremento de unidades urbanas, cuando no se está construyendo en Las Rozas por lo que no puede haber nuevas unidades, y por tanto, uds. mienten. Sería mejor que reconocieran que han despilfarrado, uds. o la Corporación anterior, en hacer plazas de toros, puentes faraónico, …, y ahora pedimos a los ciudadanos que esa mala gestión la paguen ellos. Esto no lo compartimos, pero lo entenderíamos. El equipo de gobierno también dijo que iba a hacer un Plan de Inspección Tributaria, y fueron uds. los que elaboraron ese Plan, pero no se hizo y así lo dice el propio Interventor, aunque uds. siguen consignando créditos para hacer frente al citado Plan. En materia de subvenciones, es verdad que la Comunidad de Madrid cada vez nos da menos dinero: en 2009 no dio 7 millones y en 2012 nos dio 4 millones de euros. Es decir, las subvenciones procedentes de la Comunidad han bajado un 43,64%, cuando su presupuesto ha bajado mucho menos, lo que significa que la Comunidad está arreglando su casa a base de perjudicar a los ayuntamientos. Y esto no lo deberían admitir, porque al final son los más débiles, los ayuntamientos, los que tienen que sacar adelante la propia Comunidad de Madrid. En cuanto a gastos, dicen que han avanzado mucho en el desarrollo de la técnica de presupuestos por programas y proyectos. No sabemos si hace cuatro años no había un presupuesto por programas, y desde ese punto de vista sí se ha podido avanzar, pero si analizamos los indicadores y los objetivos se puede observar que este presupuesto está muy lejos de ser un presupuesto por programas, y lo vemos cuando queremos analizar el coste de cualquier servicio. Es imposible. Este ayuntamiento no tiene una contabilidad mínimamente analítica que permita saber los costes de los servicios, y sin saber esto difícilmente se pueden tomar decisiones estratégicas. Claro, decisiones estratégicas para los ciudadanos, no para uds., porque como saben y están seguros de que lo privado es estrictamente bueno y lo público estrictamente malo, pues lo privatizan todo. El Concejal de Hacienda ha dicho dos cosas que son para resaltar: una, que se ha reducido el gasto de los empleados públicos en un 10,33% por efecto de la supresión de la paga extraordinaria, y desde luego que así se ahorra, y si les quiten dos pagas, ahorrarían el doble. Y dice igualmente que se han conseguido ahorros en la no inversión, pues claro, al no invertir nada se ahorra todo. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-16-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid En definitiva, sí han cumplido el Plan de Saneamiento, pero con sistemas que perjudican a los más débiles en la ciudad, al conjunto de la ciudadanía con la subida del IBI, y desde luego están a años luz de conseguir una administración que sea eficaz y eficiente. Cierra el debate el Concejal delegado de Hacienda, Sr. Álvarez de Francisco, diciendo, en primer lugar, que es lógico que los ciudadanos no estén contentos cuando tienen que pagar el IBI o cualquier otro impuesto, pero es nuestra obligación y tenemos que hacerlo. Si vamos a los datos, reiterar que en 2009 entró en vigor una revisión catastral del Ministerio de Hacienda en que el valor medio de lo que son los inmuebles y terrenos del municipio se incrementan en un 180%, lo que significaría un aumento anual del 18% del recibo. Han pasado cuatro años y el Interventor dice que el incremento ha sido del 39,39%, pero si multiplicamos el 18% por los cuatro años, hubiera sido el 72%, si el Ayuntamiento no hubiera bajado su tipo un 25%. Hay que tener en cuenta que el incremento no se debe en su totalidad a que se hayan incrementado todos los recibos, es que hay más recibos, desde entonces a ahora hay 4.700 recibos más, casi un 10% más, por lo que de ese 39%, un 10% es de los recibos nuevos, y el IPC desde el 1 de enero de 2009 hasta el día de hoy ha subido un 9,8%, es decir, otro 10%. Por consiguiente, la actuación del equipo de gobierno bajando el tipo impositivo del IBI ha conseguido que el valor por encima del IPC en cuatro años que podía haber sido de más de un 100% si se aplica estrictamente lo que dice Hacienda se haya quedado reducido en menos de un 20%, cercando al 15%. Podría haber sido mejor, pero pocos ayuntamientos han hecho lo ha hecho éste, es decir, ese ejercicio de bajar el tipo de forma progresiva y teniendo en cuenta todos los parámetros. Esto no alegra al vecino, solo pretendemos que comprenda que ese esfuerzo suyo va en beneficio de los servicios que prestamos. El Sr. Concejal del Grupo Socialista dice que no es un ahorro no invertir, pero nosotros creemos es que es una locura invertir si no hay dinero para inversión. Y uds. mismos nos acaban de pedir que hagamos una escuela infantil y también nos acusan de hacer colegios, pero eso es demagogia. Este Ayuntamiento cuando ha tenido capacidad económica, gracias a la venta de parcelas, ha adelantado inversiones que correspondían a otras administraciones porque eran buenas para el ciudadano. Los otros dos grupos, cogen el Plan como si fuera un Plan quinquenal, y no es así. Izquierda Unida dice que el Plan se basaba en el Plan General de Ordenación Urbana, ya no cuadra. Los planes quinquenales había que cumplirlos de forma estricta, no había plan B, y entonces, ¿qué tendríamos que haber hecho si el PGOU no se ha hecho? ¿aumentar los gastos y la inversión, y llegar a un endeudamiento en vez de 43 millones en 2012 a 150 millones? Nosotros no lo creemos, es el conjunto del Plan el que da un resultado positivo, y hay que ir trabajando con los elementos que en cada momento la sociedad y la coyuntura económica del municipio o la nación nos permite. El Sr. Concejal de UPyD ha hablado de 50 millones de deuda, y no es así, utilizan las cifras como quieren, y no sabemos de dónde saca esa cantidad. El 50% es Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-17-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid el porcentaje de índice porcentual de endeudamiento sobre los ingresos corrientes, que está permitido sin tener que pedir permiso al Ministerio hasta el 75%. A 31 de diciembre de 2012 el endeudamiento es de 43,6 millones, y el PIE que ha dicho, es que en un momento dado el Gobierno de la nación, a través de la participación de los ingresos del Estado, da a los Ayuntamientos de acuerdo con lo que habían previsto en 2008/2009. Con la crisis económica hay menos ingresos, y como nos han dado de más, durante 5 ó 10 años lo van a ir descontando, por lo que no es un endeudamiento en sí. El Plan en sí es positivo y se ha ido adaptando a las circunstancias que había. La Alcaldía-Presidencia da por finalizado el debate y, seguidamente, lo somete a votación, Dada cuenta del dictamen efectuado por la Comisión I. de Hacienda, Recursos Humanos y Especial de Cuentas en sesión de 17 de abril de 2013, en virtud del cual se informa del citado expediente quedando enterada del contenido del informe de Evaluación Anual de la ejecución del Plan de Saneamiento 2009-2015, el Pleno Corporativo queda enterado del citado informe, así como del dictamen de la Comisión a la que se ha hecho referencia. 7º.- Dar cuenta del informe de la Tesorería Municipal, en cumplimiento de la Ley 15/2010, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y del informe-anexo estadístico de la Concejalía de Hacienda y Régimen Interior para dar cumplimiento al acuerdo del pleno corporativo del 21 de diciembre de 2010. Primer trimestre del ejercicio 2013. (Ac. 46 y 47/2013-PL) El Concejal delegado de Hacienda, Sr. Álvarez de Francisco, presenta este asunto diciendo que el periodo medio de pago del Primer trimestre de 2013 ha sido de 62 días. El periodo legal de pago está en 30 días, y dentro de éste se han pagado 2/3 partes de las facturas que teníamos y la otra parte ha ido fuera de ese periodo, con una media de 40 días excedidos. A 31 de marzo había pendiente 88 operaciones por cuestiones que no habían podido entrar en el último pago que se hace a final de mes: 60 estaban en plazo y 28 fuera. Todas ellas, excepto dos, a día de hoy se han pagado y solamente se “debe” la obra del Colegio San José de Las Matas que hay que pagar a la EMGV de acuerdo con la parcela que se vendió por el Ayuntamiento, y en el momento que se contabilice desaparecerá, y queda una pequeña factura por una incidencia en el IAE. Por tanto, podemos decir que se ha pagado todo. El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, dice que como viene siendo habitual, el equipo de gobierno no cumple a tiempo con las obligaciones económicas contraídas por el Ayuntamiento. De un total de 1.468 operaciones, en 490 casos no se ha cumplido con lo establecido en la Ley (33,3%).

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-18-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Además quedan por pagar 60 facturas, de las cuales puede que alguna de ellas se abone fuera de plazo. En términos económicos, las facturas correspondientes al tercer trimestre de 2013 suponen 13,57 millones de euros, de los cuales 10,29 millones se abonaron fuera de plazo (aproximadamente el 75% del importe total). Este es un asunto que tratamos de forma periódica en el Pleno y, desde que comenzó a aplicarse la Ley, se continúa sin cumplir con los objetivos marcados. El Ayuntamiento de Las Rozas no cumple la Ley, ese es el resumen. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Bretón Grundel, toma la palabra diciendo que aunque se ha progresado mucho en el pago, parece que no lo suficiente, y es difícil con 30 días que tenemos ahora para pagar, se requiere una agilidad que no tenemos. Se han atendido fuera del periodo legal de pago una tercera parte de las facturas, pero por un importe del 61%. Existen también 37 facturas de poco importe relativo que no se ha tramitado su reconocimiento de obligación habiendo transcurrido ya más de tres meses desde su anotación como es preceptivo. Puede que sea poco para el Ayuntamiento, pero para el proveedor pueda que tenga cierta importancia, por lo que convendría agilizar los trámites. Si por el contrario no corresponde su pago, lo mejor sería devolverla y que no figure en el detalle para que la estadística quede limpia. Por consiguiente, solicitamos que se agilicen los trámites, sobre todo en lo que respecta a las Concejalías para cumplir con los 30 días que nos marca la Ley. El Concejal del Grupo municipal Socialista, Sr. Echegoyen Vera, comienza su intervención diciendo que el primer dato objetivo es que este Ayuntamiento nada en liquidez. Los datos del arqueo demuestran que a final de año el Ayuntamiento tiene una liquidez adecuada. Por lo tanto, si no cumple la Ley, si ha habido 462 pagos por más de 4 ó 5 millones que se han hecho fuera del periodo legal de pago, imaginamos que no será un problema de dinero, sino que la gestión administrativa no da para más. En ese sentido, creemos que todos los servicios deben mejorar su funcionamiento de tal manera que se cumpla la Ley, sin entrar a valorar si 30 días es mucho o poco. Un aspecto importante que queremos resaltar y que señala también el informe de la Intervención sobre el seguimiento del Plan de Saneamiento, en materia de financiación se hablaba que se tenía que prever la necesidad de operaciones a corto plazo para problemas puntuales de Tesorería, y esos problemas no existen por dos razones: uno que ya hemos citado, es el IBI, con el que obtienen una gran cantidad de dinero, y otro, porque se ha producido el Plan de pago a proveedores que ha inyectado liquidez a este y a otros ayuntamientos. El Interventor, creemos que con buen criterio, dice que esta mayor liquidez tiene que servir para exigir mejores condiciones contractuales a los proveedores y esto es muy importante porque los proveedores trabajan con Administraciones y unas son buenas pagadores y otras lo Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-19-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid son menos (buena pagadora puede ser este Ayuntamiento y mala pagadora puede ser el Ayuntamiento de Madrid), pero lo que sería una barbaridad es que tengamos proveedores que hacen una media y reparten los costes, por lo que sería muy importante una política de proveedores y suministradores en la que se ponga en valor que este Ayuntamiento paga en unas condiciones superiores a la media del sector, lo que redundará en beneficio del Ayuntamiento y de los vecinos. El Concejal delegado de Hacienda, Sr. Álvarez de Francisco, cierra el debate agradeciendo el reconocimiento del Grupo Socialista y de UPyD como que somos buenos pagadores y tenemos liquidez. En lo que dice el Sr. Echegoyen, decir que estamos trabajando en ello, y cuando hemos hablado del ahorro en los contratos exteriores es porque somos buenos pagadores, por lo que se puede buscar esa eficacia en los contratos y cuando salen a concurso hay bajadas superiores a otros. Es el reflejo de que en un año hemos bajado en más de 50 días el ratio de pago, hemos pasado de 114 a 62 días, y tendemos a bajar. Indudablemente sabemos que tenemos que trabajar en ese concepto de que las facturas deben controlarse y ver que no hay ningún problema en esos 30 días. Aún así, y aunque vayamos acortando los plazos que lo intentaremos porque efectivamente tenemos liquidez, hay que dar mayor agilidad a la supervisión de las facturas, habrá algún número de ellas que pueden estar pendientes, que hemos visto que es más de un 1%, porque falta revisar alguna cuestión, etc…, pero estamos hablando de 1,5%, lo que no parece exagerado. Seguiremos trabajando para alcanzar el ratio que marca la Ley. Por último, comunicar que estos informes se encuentran en la página web del Ayuntamiento para que todos los ciudadanos puedan ver la evolución de los trimestres desde que entró en vigor esta Ley.

Dada cuenta del informe emitido por la Tesorería, con fecha 8 de abril de 2013, sobre el cumplimiento de los plazos de pago de las operaciones comerciales de este Ayuntamiento, establecido en la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Visto el dictamen emitido por la Comisión I. de Hacienda, Recursos Humanos y Especial de Cuentas de 23 de enero de 2013, el Ayuntamiento Pleno queda enterado del contenido del informe citado, que se transcribe a continuación, y por consiguiente, acuerda darle la tramitación establecida en el artículo 4 punto 4º de la Ley 15/2010:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-20-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid “Informe emitido por la Tesorería Municipal con fecha 8 de abril de 2013: 1º TRIMESTRE 2013 PRIMERO: RECORTE EN PLAZOS DE PAGO La Ley 15/2010 de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, (BOE 06-07-2010), ha introducido diversos artículos que, en cuanto a su importancia por afectar a los plazos de pago, a continuación se señalan: El artículo tercero de la ley 15/2010 ha modificado el artículo 200.4 de la Ley de Contratos del Sector Público, que pasa a tener la siguiente redacción: “La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de expedición de las certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato, … y si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta días, los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro …. Cuando no proceda la expedición de certificación de obra y la fecha de recibo de factura... sea anterior a la recepción de las mercancías o prestación de los servicios, el plazo de treinta días se contará desde dicha fecha de recepción o prestación.”

Dicho plazo de pago de 30 días se ha visto ampliado por el artículo 3.3 de la Ley 15/2010, que introduce una nueva Disposición transitoria Octava en la Ley de Contratos del Sector Público, con la siguiente redacción: “Disposición transitoria octava. Plazos a los que se refiere el artículo 200 de la Ley. El plazo de treinta días a que se refiere el apartado 4 del artículo 200 de esta Ley … se aplicará a partir del 1 de enero de 2013. Desde la entrada en vigor de esta disposición y el 31 de diciembre de 2010 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligación de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artículo 200 será dentro de los cincuenta y cinco días… Entre el 1 de enero de 2011 y el 31 de diciembre de 2011, el plazo en el que las Administraciones tienen la obligación de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artículo 200 será dentro de los cincuenta días … Entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012, el plazo en el que las Administraciones tienen la obligación de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artículo 200 será dentro de los cuarenta días …”

SEGUNDO: INFORME CUMPLIMIENTO DE PLAZOS Como mecanismo de transparencia en el cumplimiento de dichas obligaciones de plazos de pago, la mencionada Ley establece que se rindan informes periódicos.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-21-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid En cuanto a esta Tesorería concierne, el artículo cuarto de la misma, en sus apartados 3 y 4, establece: “3.- Los Tesoreros, o, en su defecto, Interventores de las Corporaciones locales, elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad local, que incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo. 4.- Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos Estatutos de Autonomía, tengan atribuida la tutela financiera de las Entidades locales. …”

Este informe, por lo tanto, se emite en virtud de la obligación personal establecida en el artículo cuarto.3 de la Ley 15/2010, anteriormente citado. Este informe abarcará el periodo del primer trimestre del ejercicio de 2013 (01.01.2013-31.03.2013). En dicho periodo, únicamente se incluirán en el apartado correspondiente del informe aquellas obligaciones reconocidas cuya demora en el pago ha supuesto un plazo superior a 30 días desde la fecha de entrada en el registro de facturas dependiente de la Intervención General municipal. TERCERO: AMBITOS OBJETIVO Y SUBJETIVO El ámbito de aplicación de la Ley 15/2010 que impone tal obligación de información se ciñe, (de conformidad con lo contemplado en el artículo 1.2 que modifica el artículo 3 de la Ley 3/2994, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales), a los pagos efectuados como contraprestación en las operaciones comerciales realizadas entre empresas y la Administración, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Más recientemente, tal y como explicamos en el informe de fecha 1 de julio de 2011, la DGCFCAEL del Ministerio de Hacienda ha publicado una Guía para la elaboración de los informes trimestrales de morosidad donde matiza y concreta cual es la información a rendir al Ministerio en relación con esta ley y detalla el formato que deben tener los informes. Los informes exigidos por la Guía recuperan la siguiente información: a) b) c) d)

Pagos realizados en el trimestre Intereses de demora pagados en el trimestre. Operaciones pendientes de Pago al final del trimestre. Operaciones (facturas/documentos justificativos) con respecto a las cuales, al final del trimestre, hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-22-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación. Puede descargarse la documentación relacionada con esta guía en el enlace: http://www.minhap.gob.es/esES/Areas%20Tematicas/Administracion%20Electronica/OVEELL/Paginas/OVEntidadesLocales.aspx

CUARTO: CONTENIDO DEL INFORME

NOTA: 1.

2.

Incorporamos a continuación, con la intención de facilitar la comprensión de la información, el diseño que la Guía impone para normalizar, sistematizar y explicar la morosidad. Como información complementaria y no pública, y aunque la Guía no lo exige, en la documentación que se acompaña a este informe se facilita un soporte digital – CD- con copia de los anexos en formato PDF, así como las relaciones con el detalle individualizado en formato Excel.

Teniendo el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid la obligación de abonar el precio de las obligaciones en un plazo de 30 días naturales, debe de informarse del número y cuantía global en las que se esté incumpliendo dicho plazo, según el siguiente guión:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-23-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Informe de Pagos Realizados en el Trimestre. Formato del listado.

Fecha de inicio de cómputo: Facturas: Se toma la fecha de registro (salvo que la entidad tenga indicado un parámetro para que se tome como partida la fecha de documento para calcular la fecha de vencimiento de la factura) Certificaciones: Se toma como partida la fecha de expedición de la certificación. Cálculo de Periodos Medios: La columna de Periodo Medio de Pago (PMP), se calculará utilizando la siguiente fórmula:

Nº de días de periodo de pago = (Fecha de pago – Fecha de registro de la factura) calculado en nº de días. La columna de Periodo Medio de Pago Excedido (PMPE), se calculará utilizando la siguiente fórmula:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-24-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid

Informe de Intereses de Demora Pagados en el período. Formato del listado

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-25-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid

Informe de Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del trimestre. Formato del listado.

Cálculo de Periodos Medios: La columna de Periodo Medio del Pendiente de Pago (PMPP), se calculará utilizando la siguiente fórmula:

Nº de días pendientes de pago = (Fecha fin trimestre natural – Fecha de registro de la factura) calculado en nº de días. La columna de Periodo Medio Pendiente de Pago Excedido (PMPPE), se calculará utilizando la siguiente fórmula:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-26-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid

Informe de Facturas o Documentos Justificativos que hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación y estén pendientes de tramitar el expediente de reconocimiento de la obligación. Formato del listado.

Contenido del informe. En el informe únicamente aparecerán justificantes registrados que lleven más de tres meses registrados y a la fecha de fin del trimestre natural se encuentren pendientes de contabilizar definitivamente. En la guía se expresa literalmente: “no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación”, es decir, facturas en las que aún no exista el reconocimiento de la obligación. En el Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-27-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid caso de entidades que trabajen con operaciones provisionales, también aparecerán aquellas facturas asociadas a obligaciones previas que se encuentren pendientes de contabilizar. Cálculo de Periodos Medios: La columna de Periodo Medio de Operaciones Pendientes de Reconocer (PMOPR), se calculará utilizando la siguiente fórmula:

Nº de días transcurridos desde anotación = (Fecha fin trimestre natural – Fecha de registro de la factura) calculado en nº de días.

Remisión de los Informes Trimestrales por las Entidades Locales. La remisión de esta información a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda se podrá realizar por las siguientes vías: Grabación manual de la información en la aplicación ofrecida en la Oficina Virtual para Coordinación Financiera con las Entidades Locales, accesible en el Portal del Ministerio de Economía y Hacienda. Transmisión de la información mediante ficheros XML. Estos ficheros se podrán remitir en la página: http://www.minhap.gob.es/esES/Areas%20Tematicas/Administracion%20Electronica/OVEELL/Paginas/OVEntidadesLocales.aspx

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-28-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid QUINTO: TRAMITACIÓN DEL INFORME De acuerdo con la previsión del artículo 4 punto 4º de la Ley 15/2010, sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación Local, dicho informe debe remitirse, en todo caso, a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda (actual Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) y, en su respectivo ámbito territorial a los de, en su caso, las Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos estatutos de autonomía, tengan atribuida la tutela financiera de las Entidades locales.” Igualmente se da cuenta del Informe de la Concejalía de Hacienda de 8 de abril de 2013, para dar cumplimiento al acuerdo del Pleno Corporativo de 21 de diciembre de 2010, de conformidad con el art. 5 de la Ley 15/2010, por el que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, correspondiente al Primer Trimestre de 2013, y cuyo cuadro Anexo es el siguiente: ANEXO ESTADISTICO PRIMER TRIMESTRE 2013 Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del trimestre Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del trimestre

TOTAL

Periodo medio del pendiente de pago (PMPP) (días)

389,51

Periodo medio del pendiente de pago excedido (PMPPE) (días)

365,96

Pendiente de pago al final del trimestre Dentro periodo legal de pago a final trimestre Nº Operaciones Importe Total

60

460.572,06 €

Fuera periodo legal pago a final del trimestre Nº Operaciones Importe Total

28

5.734.041,46 €

Pagos realizados en el trimestre Pagos realizados en el trimestre

TOTAL

Periodo medio de pago (PMP) (días)

62,44

Periodo medio pago excedido (PMPE) (días)

42,63

Pagos realizados en el trimestre Dentro periodo legal de pago a final trimestre Nº de pagos Importe Total

918

2.818.397,40 €

Fuera periodo legal pago a final del trimestre Nº de pagos Importe Total

462

4.564.290,43 €

El Ayuntamiento Pleno queda enterado del contenido del informe. 8º.- Aprobación inicial de la modificación de la vigente Ordenanza Municipal por la que se regula la tarjeta de estacionamiento de vehículos para personas con movilidad reducida. (Ac. 48/2013-PL) Presenta este asunto el Portavoz del Grupo municipal Popular, Sr. Alonso Bernal, diciendo que en muchas ocasiones la sociedad va por delante de las Administraciones, y que lo importante es que ciudadanos y representantes públicos

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-29-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid adecúen sus pasos para poder andar juntos, que eso es lo que realmente traerá el beneficio social y la ampliación de beneficios para todos nuestros ciudadanos. Hoy estamos ante uno de esos casos. Esta modificación surge de una reunión que el equipo de gobierno mantuvo con quien todos uds. conocen, Marta Arce, paralímpica española, medalla en los últimos Juegos Paralímpicos, en la que nos manifestó su preocupación por el hecho de que las tarjetas de aparcamiento para personas con movilidad reducida solo hacían referencia a aquellas personas que tenían una discapacidad motriz, pero dejaba fuera a todas aquellas que tenían algún otro tipo de discapacidad y, en particular una discapacidad visual, que es el caso que nos ocupa. Nos pusimos a trabajar y comprobamos que, efectivamente, teníamos una Ordenanza sin actualizar que proviene de 2003 y que dejaba sin cobertura a todas esas personas que fuesen más allá de la discapacidad motriz. Estuvimos trabajando en ver cómo podíamos ampliar esos derechos y que esa cobertura llegara al máximo de personas posibles porque era una demanda que nos parecía justa y que contribuía a facilitar la vida de muchos de nuestros ciudadanos y a ampliar derechos en Las Rozas. Para ello, como uds. recordarán porque lo hemos tratado en alguna Comisión, lo articulamos a través de la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) mediante un convenio por el cual esa Organización expide certificados que pueden valer para demostrar la discapacidad visual. Evidentemente no lo hemos dejado ahí, y cualquier oftalmólogo que tenga el reconocimiento de la ONCE puede certificar esta discapacidad a aquellas personas que no sean asociadas de la citada Organización. Una vez materializado ese convenio, lo que traemos es la modificación de la Ordenanza cuyo objeto es facilitar ese desplazamiento autónomo a aquellas personas en situación de movilidad reducida que resida en Las Rozas y que deban utilizar el transporte privado mediante la regulación de la creación de plazas, reserva de aparcamiento y estacionamiento y la concesión de tarjetas para vehículos conducidos por personas con movilidad reducida o que transporten a las mismas, porque las barreras existen a la hora de facilitar el desplazamiento a lugares públicos o gestiones diarias que pueden hacer todos ellos. Por lo tanto, esa es la modificación que traemos que, por lo demás, regula administrativamente la concesión de esa tarjeta de movilidad y con ella ampliamos a todas aquellas personas que tengan discapacidad el derecho de aparcamiento reservado. El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, interviene para decir que esta modificación de la Ordenanza Municipal por la que se regula la Tarjeta de Estacionamiento de Vehículos para Personas con Movilidad Reducida es consecuencia del Convenio de Colaboración con la Organización Nacional de Ciegos de España, a efectos de dotar a sus afiliados de la Tarjeta de Estacionamiento para Personas con Movilidad Reducida. Nos parece muy adecuado dotar de esta tarjeta de estacionamiento a las Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-30-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid personas invidentes de nuestro municipio. Ahora bien, pese a que el convenio se ha suscrito con la ONCE, no nos parece adecuado que sólo sean beneficiarios de esta modificación de la Ordenanza los afiliados a esa organización. ¿Qué ocurrirá con aquellos y aquellas invidentes que por cualquier motivo no formen parte de esa organización y que, atendiendo a la ampliación de los beneficiarios de esa Ordenanza, soliciten la Tarjeta de Estacionamiento? ¿Van a ser discriminados por no estar afiliados a esa organización? ¿Será porque son menos invidentes que los que están afiliados? Otra cuestión que nos preocupa es que la entidad encargada de la certificación de la incapacidad visual sean los oftalmólogos de la ONCE y no otro facultativo oftalmólogo habilitado convenientemente por la Administración. Llegados a este punto parece ser que los oftalmólogos que no prestan sus servicios en la ONCE son menos oftalmólogos que los que sí los prestan. Así, entendemos que la modificación de esta Ordenanza Municipal por la que se regula la Tarjeta de Estacionamiento de Vehículos para Personas con Movilidad Reducida, más allá del Convenio de Colaboración suscrito con la ONCE por nuestro Ayuntamiento, debería considerar al conjunto de la población invidente, independientemente de formar parte de esa organización, así como que la certificación de la incapacidad visual sea certificada por un médico especialista en Oftalmología. Sí no es así, tal y como acabamos de expresar, nuestro Grupo se abstendrá en la votación de este punto del orden del día de este Pleno al entender la discriminación de los beneficiarios de la modificación de la Ordenanza que no formen parte de la ONCE. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Aparicio Ordoñez, interviene a continuación diciendo que las consideraciones que ha hecho el Sr. Portavoz de Izquierda Unida son las mismas que planteó nuestro Grupo en la Comisión Informativa para explicar la abstención a la propuesta. Posteriormente, se nos dio cumplida información de que la Ordenanza sí contemplaba el que esta Tarjeta se extienda a afiliados y no afiliados a la ONCE, y así consta en el documento como bien ha explicado el Sr. Portavoz del Grupo Popular, por lo que vamos a votar a favor. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. Echegoyen Vera, señala, al igual que manifestaron en la Comisión Informativa, que el Convenio firmado con la ONCE es muy positivo. Qué efectivamente resultaba discriminatorio que personas con discapacidad visual no pudieran tener derecho a algo que les mejora su vida, y a la que el Ayuntamiento tenía capacidad para tomar esta decisión, por lo que nos parece positivo este acuerdo y la modificación de la Ordenanza, máxime con las explicaciones dadas por el Sr. Portavoz del Grupo Popular que deja claro que es válido para todas las personas que tengan este tipo de discapacidad. Por tanto, votaremos a favor. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-31-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid El Sr. Alonso Bernal interviene nuevamente para aclarar las dudas al Sr. Portavoz de Izquierda Unida, que parece que tiene el primer modelo que hubo de Ordenanza, y que la modificación del art. 7 de la presente Ordenanza queda como sigue: “El procedimiento ordinario de concesión de la Tarjeta de Estacionamiento comprenderá los siguientes trámites: …. Las personas con discapacidad visual grave deberán aportar además: - Los solicitantes afiliados a la ONCE deberán aportar un certificado emitido por la Delegación Territorial de la ONCE en Madrid firmado por la persona competente para ello, indicando su pertenencia a la misma. - Los solicitantes que no estén afiliados a la ONCE deberán aportar un certificado expedido por un Oftalmólogo autorizado por la ONCE que acredite cumplir en ambos ojos con un pronóstico fehaciente de no mejoría visual, al menos, una de las siguientes condiciones: • Agudeza visual …”

Por lo tanto, esta modificación engloba tanto a afiliados de la ONCE como a aquellas que no lo sean, por lo que no discrimina a nadie, sino todo lo contrario, trata a todo el mundo por igual y lo que establece es la ampliación de un derecho a todas las personas con algún tipo de discapacidad. La Alcaldía da por concluido el turno de intervenciones y lo somete a votación, Dada cuenta del expediente de Modificación de la Ordenanza Municipal por la que se regula la tarjeta de estacionamiento de vehículos para personas con movilidad reducida, ANTECEDENTES.1º.- El Pleno Corporativo, en sesión celebrada el día 18 de septiembre de 2003, aprobó la vigente Ordenanza Municipal por la que se regula la tarjeta de estacionamiento de vehículos para personas con movilidad reducida. 2º.- Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local, en sesión de 5 de abril de 2013, se aprobó la firma de un convenio administrativo de colaboración con la Organización Nacional de Ciegos Españoles (en adelante ONCE) a los efectos de permitir a sus afiliados residentes en este municipio beneficiarse de la tarjeta de estacionamiento para personas con movilidad reducida. 3º.- Durante los diez años de vigencia de la citada Ordenanza se ha advertido la existencia de algunas circunstancias no previstas en la misma, por lo que, con ocasión de la modificación que se propone introducir para regular la concesión de tarjeta de estacionamiento a aquellas personas con movilidad reducida como consecuencia de una situación de discapacidad visual grave, se propone la adaptación de la citada Ordenanza a aquellas situaciones que, más adelante, se describen. 2º.- El Director del Servicio de Coordinación Jurídica ha emitido informe con fecha 10 de abril de 2013, y en base al mismo, se propone por el Concejal delegado Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-32-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid de Coordinación General del Gobierno y Administración Pública la modificación de la citada Ordenanza. 3º.- El expediente ha sido dictaminado por la Comisión I. de Seguridad Ciudadana y Bienestar Social en sesión celebrada el día 15 de abril de 2013. FUNDAMENTOS DE DERECHO.1º.- En cuanto a la competencia, radica en el Pleno Corporativo, de conformidad con el art. 22.2.d) de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local, siendo dicha atribución no delegable en ningún otro órgano municipal (art. 22.4 de la citada Ley reguladora de las Bases del Régimen Local. 2º.- En cuanto al procedimiento, es aplicable lo establecido en el art. 49 de la Ley 7/85, reguladora de las Bases del Régimen Local, de 21 de abril, en cuanto a la tramitación a seguir para la aprobación de las Ordenanzas Locales, en relación con los arts. 55 y 56 del Real Decreto-Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local. El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad, acordó: 1º.- Aprobar inicialmente la Modificación de la vigente Ordenanza Municipal por la que se regula la tarjeta de estacionamiento de vehículos para personas con movilidad reducida. 2º.- Exponer al público la presente aprobación, junto con el contenido de la modificación de la Ordenanza, mediante la inserción del anuncio correspondiente en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento, para que por los interesados durante el plazo de TREINTA DÍAS hábiles, a contar desde el siguiente a dicha publicación, se pueden presentar reclamaciones y sugerencias, las cuales deberán ir dirigidas al Pleno del Ayuntamiento. En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el Acuerdo hasta entonces provisional; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el art. 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-33-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 9º.- Aprobación del Texto Refundido correspondiente a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en el ámbito de la U.E. I-3 “Avenida del Polideportivo cl Pocito San Roque”, conteniendo la subsanación de deficiencias del requerimiento de la Dirección General de Urbanismo de 20 de marzo de 2013. (Ac. 49/2013-PL) El Concejal delegado del Área de Urbanismo, Sr. Blasco Martínez, presenta este asunto diciendo que traen a este Peno para su aprobación el Texto Refundido de la documentación que subsana un requerimiento que nos hizo la Comunidad de Madrid sobre la aprobación provisional del documento de la Modificación del PGOU del ámbito de la U.E. I-3 “Avenida del Polideportivo cl Pocito San Roque”. La tramitación que tiene el expediente ya la vimos en el Pleno del mes de enero, donde se aprobó provisionalmente. Se aprobó inicialmente, se sometió a exposición pública y no se presentaron alegaciones, y en función de los informes sectoriales se hizo un documento refundido que se remitió a Madrid tras la aprobación provisional. El 20 de marzo pasado recibimos un requerimiento de Madrid con aspectos meramente formales que había que subsanar, sin tocar la esencia de la Modificación. Había que incorporar planos de redes de infraestructuras, el estudio de viabilidad dado que Madrid consideraba que era una actuación de transformación urbanística de urbanización, así como el Informe de Sostenibilidad de la Actuación. Se reajustaron también los límites del ámbito en cuanto que se excluían algunas zonas ya urbanizadas como son las viviendas unifamiliares de Duque de Ahumada y se incluían otras zonas no obtenidas todavía por parte del Ayuntamiento. Por tanto, estamos adelantando el Plan General de 2004 porque hay unos intereses concretos de los propietarios que quieren desarrollar este ámbito, y además se resuelven determinadas disfunciones como es el viario que accede a la M-505 que se adelanta respecto a la incorporación a EURÓPOLIS para facilitar y quitar peligrosidad a esa incorporación. Además, se respetan los modelos del entorno como son El Montecillo y Los Olmos, se obtiene un equipamiento público de 5.000 m² que no estaba en la ficha del Plan General en tramitación, se incrementan las zonas verdes en prácticamente 4.000 m², aunque 3.000 serían netos y 1.000 es una recomendación que nos hace Madrid de las zonas acústicas que no pueden ser zona verde. No se incrementa la edificabilidad y hay un 30% de vivienda protegida que es importante y seguimos defendiéndola, y siempre que este equipo de gobierno municipal toca un tema de urbanismo aparece la vivienda protegida como una condición que le ponemos al promotor, no siendo a veces clara cuando es suelo urbano y por tanto la Ley es de dudosa aplicación. Aquí obligamos a que ese porcentaje del 30% se reserve a vivienda de protección pública. Hay suficiente dotación de plazas de garaje. La Comunidad de Madrid nos requiere que incorporemos a la ficha del Plan General la ficha de sostenibilidad donde dice que los promotores tendrán que sufragar los gastos de saneamiento en la EDAR del Plantío, que no se podrán regar las zonas verdes y las calles con red de abastecimiento de agua, sino red de riego regenerada o Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-34-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid depurada, los costes de infraestructuras serán por cuenta del promotor y por lo tanto no habrá ni un solo gasto a cargo del Ayuntamiento. Se incorporan también las medidas acústicas respecto a proteger las zonas residenciales con unos caballones de 7 m. de altura y sobre ellos una pantalla acústica de 3 m. En esencia esta es la Modificación Puntual que presentamos al Pleno para su aprobación. El Concejal del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Sánchez-Toscano Salgado, toma la palabra a continuación para decir que, una vez más, este Pleno volverá a votar un documento de planeamiento aprobado hace sólo tres meses, simplemente para corregir los errores técnicos del documento original, señalados por la Comunidad de Madrid. Es ya costumbre en este Ayuntamiento que las prisas, el incumplimiento o la ignorancia de informes sectoriales vinculantes o el extraño interés en mantener irregularidades concretas en beneficio privado, hayan retrasado o bloqueado la aprobación del planeamiento urbanístico municipal. Valga recordar el proyecto de Revisión del Plan General de Ordenación Urbana, devuelto hasta en dos ocasiones por la Comunidad de Madrid después de la aprobación provisional del Pleno. En el caso que nos ocupa, se nos trae este documento, entre otros motivos, porque el documento presentado en el mes de enero, hace sólo tres meses, ignoró un informe vinculante tan importante como el de Evaluación Ambiental, como ya puso de manifiesto nuestro grupo en aquel pleno. Simplemente mirando las fechas del expediente salimos de dudas: El documento se presentó a Aprobación Provisional en Pleno el 30 de enero, se presentó en comisión el 23 de enero y se dejó a disposición de los grupos el día 18 de enero. Pues bien, el informe de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid tiene fecha del día 17 de enero, tan sólo un día antes de su presentación a los grupos. El informe de Carreteras, a su vez, tiene fecha incluso posterior: el 23 de enero. Podemos decir que hace tres meses el Pleno votó un documento que ignoraba informes vinculantes ya emitidos en la fecha de votación. De aquí sacamos dos conclusiones, y ninguna de ellas buena: Por un lado unas prisas que no sabemos a qué responden, y por otro un desprecio de los procedimientos legales que son lo único que garantiza una mínima salvaguarda de los intereses públicos y generales en el planeamiento urbanístico. Es lamentable comprobar el desprecio que ustedes tienen a los procedimientos de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, una ley por cierto que han hecho ustedes, no la ha hecho Izquierda Unida. Nada nuevo bajo el sol, el Partido Popular llegó a presentar en este Ayuntamiento en junio de 2010 nada menos que una aprobación provisional de la Revisión del Plan General a falta de la emisión de cuatro de estos informes vinculantes. Tanto las prisas como la ignorancia de informes vinculantes que caracterizaron la aprobación anterior están de nuevo presentes en esta aprobación que votamos hoy. De nuevo nos remitimos a las fechas: el informe de la Comunidad de Madrid tiene fecha de 20 de marzo de 2013 y este texto refundido de 12 de abril, es decir, en tres Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-35-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid semanas, y con la Semana Santa de por medio, se ha elaborado e informado un documento que debía dar respuesta a 10 requerimientos de la Comunidad de Madrid, algunos de ellos de calado. Compadezco las condiciones laborales que han debido tener los servicios técnicos de este Ayuntamiento en este periodo. Además, el propio informe de la Comunidad anuncia que se ha solicitado un nuevo informe vinculante y preceptivo a la Dirección General de Patrimonio Histórico, informe que por supuesto ni está, ni se le espera en esta aprobación que vamos a votar. De nuevo unas prisas que no sabemos a qué responden ignoran los procedimientos legales. Desde luego, no nos sorprenderemos si en unos meses ustedes vuelven a traer este documento tras un nuevo informe contrario de la Comunidad de Madrid. ¿Tanto costaba esperar a que estuvieran todos los informes y hacer una aprobación que cumpliera los trámites legales? Porque a todo esto, en esos informes que se ignoran pone cosas, cosas que en muchos casos resultan de interés público y que en todo caso son vinculantes. Y todo ello, por sus prisas en aprobar una operación cuyo principal objetivo es incrementar las viviendas del ámbito de 55 a 168, un propósito que al final se reduce, pues, a aumentar las expectativas de beneficio privado, como hemos denunciado en anteriores plenos. Pero uds. realmente siguen haciendo referencia e hipotecando el futuro del municipio a una realidad que ya no existe. Tienen uds. en frente, en El Montecillo, cientos de viviendas aún sin construir y casi 1000 viviendas en urbanizaciones fantasma, con la mayoría de las viviendas vacías. De las 2000 viviendas previstas en el Plan Parcial de El Montecillo, más de 100 aún no se han construido y sólo las 960 de protección pública presentan un porcentaje alto de ocupación. ¿De dónde van a sacar ustedes 168 familias que en el contexto actual se hipotequen para vivir en estas viviendas? No son ustedes conscientes del proceso de empobrecimiento generalizado al que la burbuja inmobiliaria ha condenado por décadas a la población, y siguen ustedes poniendo velitas a los dioses del ladrillo, esperando con fe no se sabe qué advenimiento. Por todo ello, desde Izquierda Unida consideramos que este proyecto nos resulta absolutamente ajeno, tanto en el fondo como en la forma, por lo que no podemos más que votar en contra y pedir su retirada. Seguidamente toma la palabra el Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, diciendo que es la tercera vez que vamos a debatir esta Modificación Puntual, y no nos vamos a cansar de recordar algunos datos recientes, porque los ciudadanos de Las Rozas en su mayoría creen que, a día de hoy, hay un parón en el mundo inmobiliario y que este tipo de modificaciones puntuales no se están haciendo, cuando la realidad es que sí se siguen haciendo. En nuestro municipio ya hicimos una Modificación Puntual en el ámbito de KODAK, de la Federación de Fútbol donde añadíamos 988 viviendas, 826 de ellas en bloque abierto con la excusa de que no había otra solución posible. En la Modificación de la calle Palenque se incrementan en 98 viviendas más, y cambiamos el modelo de vivienda unifamiliar a vivienda colectiva. También hay Modificaciones parciales en Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-36-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid planes parciales como en La Marazuela y El Montecillo, que no son modificaciones puntuales del Plan General, pero sí son parciales que añaden vivienda protegida que, como ya hemos dicho, no se está vendiendo, y a día de hoy está en competencia con el precio de mercado. El modelo urbanístico del Partido Popular que lleva proyectos como la Finca del Garzo o el Club de Golf no nos gusta, y lo recordamos en cuanto tenemos ocasión. Respecto a esta Modificación, reiteramos lo que dijimos en su día, que no comprendemos el empeño de meter en esta zona 168 viviendas, utilizando como excusa mejorar el acceso a la M-505, no convence, porque lo que están haciendo es retrasar el acceso, pero sigue siendo una salida repentina de coches a la carretera. Preguntamos en su día y volvemos a preguntar que ¿si no se hubieran empeñado en poner ahí unos bloques de pisos con 168 viviendas, hubiera quedado un acceso mejor del planeado? En Comisión Informativa nos dijeron que nos metíamos con el trabajo de los Técnicos municipales y no es así, la decisión de hacer 168 viviendas en bloque es de los políticos, no de los Técnicos. Triplicar el número de viviendas que inicialmente iban en ese ámbito es suya, del equipo de gobierno, no de los Técnicos. En el Pleno de 30 de enero, el Sr. Concejal dijo que “… Los propietarios del suelo tienen interés en desarrollar este ámbito…”, pero tienen interés en desarrollarlo ahora, con esta Modificación y sumando este importante número de viviendas, y entonces el interés real no es arreglar el acceso a la Carretera de El Escorial. Nosotros estamos de acuerdo en que ese acceso se tiene que mejorar, pero estamos observando prisas, y creemos que hay que hacer un mayor esfuerzo para tener municipios prósperos sin abusar y masificar el urbanismo del municipio y, por tanto, no vamos a apoyar esta Modificación. El Portavoz del Grupo municipal Socialista, Sr. Ferrero Andrés, señala que es la tercera vez que hablamos de esta Modificación Puntual, aunque son 20 las veces que hemos hablado de Modificaciones puntuales en Las Rozas. 20 veces que han supuesto que la mitad de las viviendas de nuestro municipio se hayan construido teniendo como base las Modificaciones puntuales, no por medio del planeamiento. El que se lo digamos tantas veces, no es porque nos guste, sino porque uds. siguen y siguen haciendo Modificaciones Puntuales, y el que lo hagan muchas veces no significa que lo hagan bien, siguen haciendo las cosas mal y siguen haciendo Modificaciones Puntuales en vez de hacer un planeamiento que tenga en cuenta todos los servicios que necesita una ciudad. Cada Modificación puntual que nos traen por sí misma no modifica el planeamiento, ni la coherencia territorial, es una mera modificación puntual, pero 20 sí lo modifica, sobre todo cuando estamos hablando de la mitad de las viviendas que se van a construir en este municipio, y que siempre achacan a la anterior Corporación, que hay que recordar que también era del Partido Popular, pero es que en esta legislatura han recalificado 1500 viviendas, y deberían empezar a mirarlo. Nos dicen que la Comunidad de Madrid les ha requerido para unos temas meramente formales, y no es así, porque el Informe de Evaluación Ambiental es un Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-37-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid informe importante, como que también las lindes estuvieran mal, el informe de viabilidad, el informe de sostenibilidad, el plano de redes, etc… Además, dice que no incrementa la edificabilidad, cuando en el Pleno de 27 de septiembre de 2012, en el trámite de Aprobación inicial dijo que “El incremento de edificabilidad que se plantea es del 0,4%, …”, y hoy nos ha dicho que se incrementan las zonas verdes. Sin embargo, lo que más nos preocupa de la Modificación, quizás lo de más calado, es cuando hablan de vivienda pública. Lo importante de estas viviendas es que proteja ese bien, ese bien político, un bien jurídico protegido, la vivienda social, la que necesitan los ciudadanos, pero las que uds. hacen no las quiere nadie porque son más caras que las de mercado, y tenemos 50 viviendas protegidas en El Montecillo y otras 50 en La Marazuela que nadie quiere, que aun necesitándolas 100.000 vecinos permanecen vacías y por ello las abandonan. La Modificación puntual tampoco resuelve el acceso a la Carretera de El Escorial, y era un buen momento para solucionar este problema, porque se incorpora de manera espontánea, y se podía haber resuelto con una mejor Modificación. Por todo ello, vamos a votar en contra, pero no obstante, les invitamos a la reflexión y a que no nos traigan más Modificaciones Puntuales, y que cuando traigan vivienda pública que sea real, y no palabras vacías que figuran en este documento. Cierra el turno de intervenciones el Concejal delegado de Urbanismo, Sr. Blasco Martínez, diciendo que en cuanto a la rapidez en la tramitación del expediente que dice el Sr. Concejal de Izquierda Unida, decirle que no, no es rapidez, es eficacia de nuestros Técnicos que son capaces de negociar en tres semanas un requerimiento con Madrid y conseguir el visto bueno y traerlo a este Pleno. Y el documento ha tardado 8 meses en tramitarse, por lo que discrepamos en ese aspecto. En cuanto a los informes sectoriales, decir que estaban en la aprobación inicial que trajimos en septiembre, y Madrid cuando contesta a esto dice que “no hay Administración Pública afectada por esta Modificación en el marco de la Ley del Suelo 9/2001, respecto a la afección del Medio ambiente”. Lo dice la Comunidad de Madrid en su informe. Cuando uds. gobiernan tienen la oportunidad de hacer las cosas bien, según dicen, pero podríamos mencionar San Fernando de Henares, su Plaza de España, que está en la prensa todos los días. Respecto a lo manifestado por UPyD, vuelve a referirse a las Modificaciones Puntuales anteriores y, en concreto cita las 986 viviendas de la zona de la Federación de Fútbol que están subiudice, por lo que no sabemos cuántas serán al final. Y hay que decir que de estas Modificaciones se obtiene suelo para que, posteriormente, la EMGV pueda gestionar viviendas de protección pública. Una vez más son demagógicos. El número de viviendas, obviamente se negocia con el propietario de los terrenos que tiene interés en desarrollarlo, y se puede decir que no se incrementa la edificabilidad porque apenas es un 0,4% y que si tenemos en cuenta que se aumenta el número de plantas el resultado es que el suelo ocupado es menor, por lo que Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-38-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid obtenemos suelo para equipamientos públicos, porque se pasa de 18.000 m² a 29.000 m² en zonas verdes y calles. Hay un incremento para cesiones públicas de 10.000 m². Respecto al Grupo Socialista, sobre la pregunta que nos hace sobre el modelo de ciudad, podemos contestar citando modelos de vivienda protegida como en la ciudad de Alcorcón con el ensanche Sur donde han dejado un gran agujero o Parla o Getafe. Sobre la vivienda protegida del Montecillo reiterar una vez más que el 60% del Registro Único de Demandantes quieren alquiler con opción a compra, y la EMGV, a través de promotores privados, es lo que está ofreciendo, satisfacer la demanda de lo que este municipio quiere. La Alcaldía-Presidencia da por finalizado el debate y, a continuación, lo somete a votación, Dada cuenta del expediente de aprobación del Texto Refundido correspondiente a la Modificación Puntual del PGOU de Las Rozas de Madrid en el ámbito de la U.E. I-3 “Avenida del Polideportivo - Pocito San Roque”, conteniendo la subsanación de deficiencias del requerimiento de la Dirección General de Urbanismo de 20 de marzo de 2013. ANTECEDENTES: 1º.- Por acuerdo adoptado por el Pleno Corporativo, en sesión celebrada, el día 27 de septiembre de 2012 se aprobó inicialmente, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Las Rozas de Madrid, en el ámbito de la UE I3 “Avenida del Polideportivo - Calle Pocito de San Roque”, sometiéndose el expediente a información pública por plazo de un mes, mediante la publicación en la página Web municipal y la inserción de los correspondientes anuncios en el BOCM núm. 287 de 1 de diciembre de 2012 y en el periódico “La Razón” de 17 de octubre del mismo año. Asimismo se solicitaron los correspondientes informas sectoriales. Durante el plazo de exposición pública, según la certificación emitida por la Secretaría General, no se presentó alegación o reclamación alguna. 2º.- El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 30 de enero de 2013, acordó aprobar provisionalmente, el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, la referida modificación puntual y su remisión a la Comunidad de Madrid a fin de que resolviese lo procedente sobre su aprobación definitiva. 3º.- Con fecha 30 de enero de 2013, se remitió el expediente completo, debidamente diligenciado, a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, donde tuvo entrada, con referencia 10/017152.9/13, el 1 de febrero de 2013.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-39-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 4º.- Con fecha 20 de marzo de 2013, el Director General de Urbanismo y Estrategia Territorial de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio de la Comunidad resolvió: PRIMERO: Requerir al Ayuntamiento de Las Rozas la subsanación del expediente de la “Modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Las Rozas de Madrid, en el ámbito de la U.E. I-3, Avenida del PolideportivoC/ Pocito San Roque”. SEGUNDO: Notificar al Ayuntamiento de Las Rozas a los efectos del artículo 42.4 de la Ley 30/1992, que según lo dispuesto en el artículo 63.1 de la Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid, el plazo para la resolución del expediente comenzará a computarse desde el ingreso del expediente subsanado y completo en el registro de esta Consejería. 5º.- Se ha elaborado por los Servicios Técnicos Municipales, un documento técnico completo de la modificación puntual, al que se denomina “Texto refundido” que incorpora al documento aprobado provisionalmente, por acuerdo de Pleno Corporativo de fecha 30 de enero de 2013, las justificaciones, aclaraciones y rectificaciones precisas, con el mismo esquema, formato y estructura que el aprobado inicial y provisionalmente, incorporando al mismo, además, planos de redes de infraestructuras, estudio de viabilidad e informe de sostenibilidad económica. 6º.- Constan informe-propuesta emitido por la Arquitecto Municipal y por el Técnico Urbanista de fecha 12 de abril de 2013, en el que se señala que se han incorporado las consideraciones contenidas en el informe de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de fecha 20 de marzo de 2013; así como el preceptivo informe del Secretarío General Accidental. de 12 de abril de 2013, por exigir mayoría especial de conformidad con el art. 47.2.ll) de la Ley 7/1985. FUNDAMENTOS DE DERECHO.I.- El artículo 62.1 de la Ley del Suelo de Madrid viene a determinar que: ultimada la tramitación previa precisa para la aprobación definitiva, deberá examinarse con carácter previo la integridad y corrección tanto del proyecto del Plan como del expediente y de las actuaciones administrativas realizadas. Lo anterior motivó el requerimiento de subsanación efectuado por el Director General de Urbanismo al que se da cumplimiento con la documentación que ahora se someta a aprobación por el Pleno. II.- Desde el punto de vista, formal, documental, procedimental y competencial, el expediente cumple con la normativa legal de aplicación y se ajusta a las determinaciones contenidas en los artículos 42 y concordantes de la Ley del Suelo de Madrid 9/2001, sin perjuicio de señalar, respecto del procedimiento seguido, que el expediente ya cuenta con los preceptivos informes sectoriales favorables de los órganos competentes en materia de sus respectivas competencias. III.- El Órgano competente para la adopción del acuerdo de aprobación del documento técnico elaborado es el Pleno Corporativo, siendo dicha competencia Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-40-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid indelegable, según lo dispuesto en el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. IV.- Para su aprobación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.2.ll) de la citada Ley 7/85 de 2 de abril, es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación. Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudad, celebrada el día 17 de abril de 2013, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por mayoría absoluta obtenida con 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 9 votos en contra correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales del Grupo de UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes y, por consiguiente, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, exigido en el citado art. 47.2.ll) de la Ley 7/85, acordó: 1º.- Aprobar el texto refundido correspondiente a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en el ámbito de la U.E. I-3 “Avenida del Polideportivo cl Pocito San Roque”, conteniendo la subsanación de deficiencias del requerimiento de la Dirección General de Urbanismo de 20 de marzo de 2013. 2º.- Elevar el expediente completo debidamente diligenciado, al órgano competente de la Comunidad de Madrid a los efectos de la tramitación subsiguiente, y aprobación definitiva, si procede. La Alcaldía-Presidencia comunica que se va a cambiar el orden de los asuntos, tramitándose, en primer lugar, las mociones presentadas por el Grupo municipal Socialista. 14º.- Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista solicitando la retirada del Anteproyecto de Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). (Ac. 50/2013-PL) El Concejal del Grupo municipal Socialista, Sr. Álvarez Recio, presenta la moción con fecha 17 de abril de 2013, diciendo que la presentan en el momento procesal en el que se ha aprobado el anteproyecto de la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). Hace varios meses también estuvimos hablando de Educación a nivel general, pero es ahora cuando tenemos un anteproyecto sobre la mesa y una base sobre lo que ya intuíamos que el Partido Popular quería hacer con la Educación. En el texto de la moción ponemos unos hechos encima de la mesa, que creemos que son positivos, lo que no significa que estemos plenamente contentos con la situación de la Educación en España, pero sí nos dicen que en estos últimos años la Educación en España ha mejorado extraordinariamente, tal y como atestiguan los estudios de organismos internacionales que hemos citado en estos debates. España, como sabemos, está generando excelentes profesionales, está generando gracias a todo el sistema educativo excelentes científicos, y debería ser un Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-41-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid país que generase en excedente todos estos profesionales, pero por desgracia se están yendo, no porque aquí generemos más profesionales de los que necesitamos, sino porque el Gobierno del Partido Popular no está siendo capaz de generar el trabajo preciso y las sinergias para que se puedan quedar. El análisis de la mejora del sistema educativo durante estos años no significa que el Partido Socialista de una visión triunfalista de cómo está la Educación ahora. Se ha producido un avance real con datos, no estamos contentos de cómo ha venido produciéndose esa pérdida de calidad sobre todo por los recortes, y en 2009 ya propusimos una modificación de la Ley, por parte del Ministro D. Ángel Gabilondo, consensuada de nuevo por todas las partes, con una Memoria económica de 1.500 millones, y una propuesta de ley que iba a mejorar lo que creíamos que tenía defectos por entonces. Por ello proponemos se apruebe el texto de la moción que seguidamente se transcribe: “Exposición de Motivos La Educación en España ha mejorado extraordinariamente en los últimos años, tal y como atestiguan los estudios de organismos internacionales. Hoy los niveles de escolarización son más altos que nunca en todas las etapas educativas, el porcentaje de abandono escolar prematuro ha disminuido sustancialmente en los últimos años, y somos uno de los países que más han avanzado en los últimos años en rendimiento y equidad. El resultado es que hoy disponemos de un sistema educativo con un nivel creciente de calidad, organizado como un servicio público universal, que llega a toda la población en condiciones de igualdad y calidad. El último impulso a este avance se produce en 2006, cuando tras un intenso debate y un diagnóstico riguroso, se aprueba la Ley Orgánica de Educación con un altísimo grado de acuerdo entre comunidad educativa, organizaciones sociales y fuerzas políticas. Esta ley junto al aumento sostenido durante varios años de los presupuestos para educación, han permitido un enorme avance en los objetivos de la estrategia de la UE para el 2020. Estos logros están ahora en peligro al presentar el Gobierno de Mariano Rajoy un nuevo anteproyecto de Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa de carácter extremadamente conservador, regresivo para la educación pública y que supone un cambio profundo en la organización de la Educación en España. La realidad es que para su elaboración se ha servido de sus principios ideológicos, renunciando a la elaboración de un diagnóstico riguroso, compartido y coherente de las necesidades y objetivos educativos para los próximos años. Esta nueva reforma abre un camino tan injusto como ineficaz puesto que asume que segregando pronto a los jóvenes se reduce el fracaso escolar. Las medidas propuestas van claramente encaminadas a excluir cuanto antes del Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-42-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid sistema escolar precisamente a quienes más necesitan de la escuela, y a formar a los niños y a los jóvenes expresamente con criterios competitivos. Un anteproyecto de ley que se utiliza como elemento arrojadizo entre españoles y busca degradar las lenguas cooficiales, al tiempo que promueve un proceso de recentralización que obvia la contribución de las Comunidades Autónomas a la mejora de la Educación en España. Desde luego, no se entiende qué razones, fuera de las puramente ideológicas, avalan el fortalecimiento de la enseñanza de la religión católica y permiten eliminar la formación cívica de la Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos. Un anteproyecto de ley que muestra una desconfianza preocupante hacia el docente y que pone toda su fe en las reválidas, las evaluaciones y los rankings. En definitiva, una reforma educativa que supone un menoscabo hacia la escuela pública y que demuestra una profunda desconfianza sobre el papel indispensable y positivo que ésta ha jugado en el desarrollo de los últimos treinta años en España. En base a todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Las Rozas presenta la siguiente Moción para su consideración y aprobación por el Pleno Municipal: Instar al Gobierno de España a que: 1.

Retire el Anteproyecto de Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)

2.

Proceda a la apertura de un proceso de dialogo para el análisis de las necesidades y los objetivos de la Educación en España.

3.

En el centro de este debate estarán: la Comunidad Educativa, el Consejo Escolar del Estado, los Consejos Escolares Autonómicos, expertos educativos, las Comisiones de Educación en el Congreso y en el Senado, los Parlamentos Autonómicos, la Federación Española de Municipios y Provincias y la Conferencia Sectorial de Educación.”

Inicia el debate el Concejal del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Sánchez-Toscano Salgado, diciendo que desde Izquierda Unida exigimos la inmediata retirada del anteproyecto de ley por tratarse de una reforma al margen de la comunidad educativa, regresiva, clasista, excluyente y segregadora, que atenta contra el derecho a una educación de calidad en condiciones de igualdad y supone en su filosofía una vuelta al sistema de enseñanza franquista. Nuestra organización ya ha comenzado una campaña bajo el título “LOMCE NO” que pretende ser preventiva frente a sus objetivos de mercantilizar y privatizar la Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-43-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Educación Pública. Por otro lado, queremos expresar desde aquí nuestro apoyo a la Marea Verde y la convocatoria de encierros en todos los centros educativos para mañana jueves, y a la huelga general de toda la enseñanza pública el próximo 9 de mayo. En la redacción de este anteproyecto no se ha realizado un diagnóstico previo mínimamente riguroso de la situación actual del sistema educativo. Los motivos que exhibe para proponer esta reforma sólo se apoyan en prejuicios o ideas preconcebidas y partidistas sin base en investigación alguna que las respalde. Todo el debate anunciado se ha reducido a una consulta on line mínima y trucada. Lo que el ministro Wert entiende por ‘debate’ se ha reducido a facilitar una dirección de correo electrónico a la que enviar sugerencias o críticas, sin confrontarlas ni debatirlas en foros abiertos y plurales, y boicoteando toda posibilidad de debatir pública y abiertamente sobre los problemas concretos y deficiencias de nuestro sistema educativo. El PP ha hurtado del debate público algo que concierne a toda la ciudadanía y que requiere, además, contar con las voces y aportaciones de expertos y de la propia comunidad educativa. La definitiva y necesaria Ley de Educación que ponga fin a las guerras partidistas únicamente podrá ser aquella que nazca de los que cada día construyen, crean y creen en la Escuela Pública: La comunidad educativa: padres, madres, docentes, trabajadores, investigadores y estudiantes. En el Pleno del mes de enero, en el debate de una moción de UPyD, ya explicamos nuestra visión sobre este proyecto de Ley y lo resumimos en diez puntos: Denunciamos entonces, en primer lugar, que es una reforma mercantilista. No nos engañemos, el verdadero motivo, la verdadera justificación de la Ley, es su proyecto económico e ideológico de dar entrada a los mercados, a la iniciativa privada, en los escasos sectores que quedaban por mercantilizar. Están desguazando y regalando a la voracidad empresarial lo poco que alguna vez hemos tenido parecido a un Estado del Bienestar, a unos derechos sociales en este país. Yo, a diferencia seguramente de la mayoría de ustedes, estoy orgulloso de haber estudiado toda mi vida en la Escuela Pública. (Sigo, de hecho, siendo estudiante de doctorado en una Universidad Pública). En mi generación y en otras somos muchos los que debemos mucho a la Escuela Pública. Cuando ustedes hablan de educación se llenan la boca hablando de la libertad de elección, pues bien, pese a la degradación y desprestigio de la enseñanza pública que han llevado a cabo durante décadas, siguen siendo millones los padres de este país que quieren que sus hijos estudien en la enseñanza pública, que tengan una educación que sea, al menos, tan democrática, tan inclusiva, tan de todos y tan para todos como la que he tenido yo, como es su derecho en una sociedad democrática. La elección de estos padres no les importa lo más mínimo, porque entra en contradicción con su proyecto ideológico. Denunciamos también que es una ley clasista y segregadora a través de itinerarios selectivos y tempranos, que se articulan a través de múltiples reválidas. Es una ley clasista que al final pretende expulsar del sistema educativo a las clases más desfavorecidas en nombre de un concepto de interpretación tan peligrosa como el “talento” (la gente que conozco más lista, más brillante y más válida para la sociedad se ha educado en la escuela pública que están ustedes desmontando). Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-44-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid En esta línea de segregación, la LOMCE somete a los centros a las exigencias del mercado competitivo, clasificándolos en rankings y recorta la financiación en función de los resultados, es decir, da menos recursos precisamente a los centros que más lo necesitan. Además, es una Ley que pretende socavar la participación de la comunidad educativa en los centros, apostando por el negocio educativo y la gestión empresarial, y “legaliza” los conciertos con centros que discriminan por razón de sexo. Para terminar, y en relación a la moción, no compartimos el triunfalismo que el PSOE hace de su etapa en el gobierno central y en concreto de la Ley Orgánica de Educación, una ley que consagró el apoyo público a la enseñanza concertada, la religión en la Escuela y no dio ninguna solución a los eternos problemas de financiación de la enseñanza pública. No obstante, apoyaremos la moción. Seguidamente interviene el Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, diciendo que la intervención inicial del Sr. Concejal del Grupo Socialista pone en duda el modelo, porque si nos ceñimos a la exposición de motivos de la moción presentada, hace que nos preguntemos en qué país viven porque llegan a afirmar que el sistema educativo actual va creciendo en nivel de calidad y, además, se garantiza la igualdad. Se garantiza la igualdad en un país que tiene 17 sistemas educativos distintos, y decir que va creciendo en calidad es evidente que no es cierto, que el sistema es muy mejorable, que los datos son fácilmente interpretables, y pensamos que se debería afrontar ese debate. UPyD defiende que haya un debate para que cada uno exponga sus propuestas y sus posturas. UPyD quiere recuperar la Educación para el Estado para garantizar la igualdad, para que no haya 17 sistemas educativos distintos, queremos reforzar la carrera y la autonomía del profesor, queremos una Ley de financiación de la enseñanza, fomentar la investigación y la cultura del esfuerzo. Tenemos una serie de propuestas que hemos recordado cada vez que hemos debatido sobre Educación. Nosotros lo que buscamos es que los partidos políticos lleguen a acuerdos y que busquen un pacto de Estado para buscar una solución definitiva, una ley de Educación que no cambie cada cambio de Gobierno. En enero, en este Pleno, pedíamos una moción instando al Gobierno a que llegue a un pacto de Estado, instarle a un debate, pero no la retirada de la LOMCE, porque consideramos que hay que debatirla y llegar a un acuerdo se hace fundamental en este momento. Si nos ceñimos a los acuerdos de la moción presentada, los dos últimos están en relación con lo que presentamos en enero y que el Grupo Socialista no apoyó, y era la necesidad de que hubiera un pacto de Estado, de alcanzar un acuerdo lo más amplio posible en materia de Educación. Por consiguiente, creemos que el debate es necesario, que hace falta que las reformas que se están planteando se debatan donde se tienen que debatir, en el Congreso de los Diputados, así lo dijimos respecto a la Reforma de la Ley Local, y si Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-45-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid retiran el primer punto de la moción, o se vota de forma separada, podríamos apoyarla. Mantener el texto tal y como va, no lo vamos a apoyar. La Concejala delegada del área de Educación, Sra. Piera Rojo, interviene a continuación diciendo que parece que los Sres. Concejales de la oposición, en general, están bastante alejados de la realidad porque esgrimen unos datos que no sabemos de dónde los sacan, y sí que ha habido una cierta mejoría en los últimos años, pero queremos hacer hincapié en unos datos respecto a nuestro modelo educativo, datos que no aporta el Partido Popular, ni ninguna asociación profesional española, son datos basados en estudios internacionales objetivos encargados por organismos como la OCDE que se reflejan en el Informe PISA y que una y otra vez hemos debatido en este Pleno, lo que nos indica la falta de propuestas y proyectos del Partido Socialista. En primer lugar esos estudios ponen de relieve el nivel claramente insuficiente de los alumnos españoles en las competencias básicas: comprensión lectora y lengua, en conocimientos de matemáticas y en conocimientos científicos comparados con el nivel de la OCDE. En segundo lugar también pone de manifiesto las elevadas tasas de abandono temprano de la Educación, un 26,5%, el doble que la media de la OCDE y muy alejado del objetivo que nos plantea la estrategia de la Unión Europea para 2020 que es del 10%. En tercer lugar un alarmante alejamiento del modelo educativo del sistema productivo español. No en vano los alumnos terminan sin titular, por tanto sin herramientas para desenvolverse en el mercado laboral. Nuestras universidades son fábricas de parados, ya que tenemos un 50% de paro juvenil, a excepción de algunas carreras técnicas. Este dato es alarmante y lo que indica es el alejamiento total y absoluto de nuestro sistema educativo de lo que es el sistema productivo español. Otro dato también muy relevante, aunque uds. que son enemigos de la excelencia no les va a gustar, es que tenemos en España un reducidísimo número de estudiantes que alcanza la excelencia, muy por debajo de la media de la OCDE. Contra estos resultados uds. podrían esgrimir que habría que inyectar más recursos públicos en el sistema educativo, porque no se han inyectado los suficientes. Pues hay que aclarar que el sistema educativo español ha estado invirtiendo un gasto real por alumno muy superior al de la media de la OCDE, increíblemente superior para los resultados mediocres y desastrosos que hemos tenido (Muestra un gráfico sobre el gasto en Educación en los países de la OCDE y de los resultados del Informe PISA). El Partido Socialista, que gobierna en la Comunidad de Andalucía desde hace 30 años y es la que lastra por abajo los resultados educativos, pretende darnos lecciones en materia de Educación, y hay que tener en cuenta que todas las leyes que han regulado nuestro sistema educativo en España son socialistas, la única ley que intentó cambiar el modelo para introducir criterios de calidad fue derogada en cuanto entraron en el gobierno. Sres. del Partido Socialista no tienen legitimidad moral para dar lecciones en materia de Educación. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-46-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid El Partido Popular cree en la Educación, creemos que es el motor de progreso de un país, que es el motor para que un país se desenvuelva en la arena internacional, con herramientas que le conviertan en un país fuerte y competitivo. Es imprescindible y urgente una reforma de nuestro modelo, y creemos que es una cuestión de patriotismo ponernos todos de acuerdo y que apoyar una Ley que mejore la calidad. Los estudiantes, Sres. Concejales de IU-Los Verdes, independientemente de su origen y de la clase social a la que uds. aluden constantemente y de sus recursos económicos, tienen derecho a acceder a la mejor Educación posible, a la de mayor calidad, a una Educación que les permita desenvolverse en el mercado, y tiene que estar vinculada al mercado porque las personas al final lo que quieren es trabajar, desempeñar, en cualquiera que sea su ámbito de actividad, una actuación profesional, y tienen que ser lo más competitivos posibles. Por tanto, apoyamos totalmente esta reforma del modelo educativo, apoyamos esta Ley que viene a mejorar la calidad del sistema educativo. Cierra el debate el ponente de la moción, Sr. Álvarez Recio, diciendo que cómo no iba a estar la Sra. Concejala de acuerdo con la Ley cuando ella es una de las principales ideólogas de este tipo de estructuras de Educación. No obstante, nosotros también podemos dar datos procedentes de otros informes internacionales que dicen otra cosa. Insistir que en el año 2009 hicimos una Ley que quería llegar al consenso con toda la estructura educativa y uds. no quisieron. La media de la OCDE en el Informe PISA está en el 6,28, y la situación en España está en el 6,12, es decir, estamos por debajo, pero por 16 centésimas. Insistía la Sra. Concejala que el sistema está alejado de los mecanismos productivos. Estando de acuerdo en que hay que acercar la Universidad a los sistemas de producción, no podemos estar más en desacuerdo con uds. por los siguientes datos: dicen que estamos generando parados ya que un 50% de nuestros jóvenes lo están, y la Eurostat dice que el porcentaje de población entre 30 y 34 años que ha alcanzado el nivel de educación superior en la Unión Europea es del 34,6% y en España estamos en el 40,6%, es decir tenemos gente muy bien formada, y el problema no está tanto en que estemos más cerca o lejos del sistema productivo, el problema es que uds. están siendo incapaces de bajar ese 50% de paro juvenil con la generación mejor formada de la historia, y se están yendo de España. Citaba la Sra. Concejala el Informe PISA, pero también podemos citar el Informe Mckenzie basado también en datos PISA (muestra un gráfico sobre el gasto por estudiante y resultado), que demuestra que Finlandia es el que más gasta y mejores resultados tiene, y España figura en un tramo con un buen resultado. Igualmente, figuran otros países como Luxemburgo, Dinamarca, …, que están al mismo nivel de resultado, pero con mayor gasto por estudiante. El Partido Popular con esta reforma liquida la igualdad de oportunidades porque propicia una segregación temprana, propicia unos itinerarios para aquellos alumnos que arrastran dificultades y a los que solo hay que aplicar dos opciones: Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-47-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid ayudarles que es lo se hace ahora o se les echa del sistema, y uds. lo tienen muy claro, les van a echar del sistema, y desde luego sale mucho más barato, pero va en contra de lo que dicen los informes de la OCDE. La aprobación de este Anteproyecto llega en un momento en que el Partido Popular ha ido desmantelando la educación pública paulatinamente: ha recortado en becas, ha aumentado las ratio por medio de cambio de Ley, ha aumentado horas en los docentes, ha despedido profesores interinos, ha suprimido programas de educación compensatoria, ha recortado tutorías, ha recortado desdobles, refuerzos y apoyos de orientación, incluso falta dotación para el primer ciclo de Educación Infantil, y uds. como no la apoyan eliminan del presupuesto la escuela infantil de Las Matas, pero eso sí, hemos llegado a acuerdos con las empresas privadas de educación infantil para promocionar todas las escuelas de educación infantil que tenemos en Las Rozas. Siguen uds. promocionando la educación privada y concertada frente a la pública, y desafortunadamente la Comunidad de Madrid es el avance de lo que quiere hacer la LOMCE en el resto de España. Cuando el Partido Popular dice que quiere flexibilizar las trayectorias lo que persigue es segregar alumnos, ejercer un matiz de manera que aquellos que no tienen los resultados adecuados en vez de reforzar y compensar se les derivará a itinerarios sin oficio y finalmente a la calle como mano de obra barata que es lo que uds. quieren. Con esta escuela segregadora quieren poner en peligro la cohesión social, quieren segregar de manera temprana como una medida eficaz, y la OCDE advierte en su último informe que la segregación temprana eleva el fracaso escolar pues ejerce un efecto negativo en el alumnado asignado a los niveles más bajos, y recomienda que sea información comprensiva hasta los 16 años. En este sentido apuesta por lo contrario de lo que ha hecho la Comunidad de Madrid. Bajo el pretexto de autonomía de los centros y del área única persiguen un modelo completamente diferente, un modelo competitivo orientado mucho más a resultados que a educar. Solo quieren competencia y competencia y no formar a ciudadanos. Al final van a ser los centros los que pongan los criterios para elegir a los alumnos, y no a que los alumnos elijan los centros. Recordar que esta Ley elimina la asignatura de Educación para la Ciudadanía que perseguía formar alumnos en valores democráticos y formación cívica, lo que es una regresión en materia de lógica, y recupera el carácter opcional de la religión, cuando nosotros pensamos que cada uno puede tener la religión que quiera en el ámbito privado, pero la educación pública se tiene que dedicar a educar ciudadanos. Se basa, una vez más, en un tema ideológico y en una cesión del Partido Popular a las posturas más retrógradas de la Conferencia Episcopal. Esta nueva reforma educativa que pregona, en este caso, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte responde a los objetivos de cómo quiere el PP que sea el futuro de la Educación española, de cómo quiere que sea el futuro de la sociedad española, y hace lo mismo que con la Sanidad que, sin estudios previos, quieren transformar la sociedad en una sociedad mucho más competitiva. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-48-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Esto no quiere decir que coincidamos en que se puedan y se deban realizar mejoras en España, y que todo lo legislado anteriormente sea lo mejor, pero lo que no se puede hacer es lo que está haciendo este gobierno que es coger una Ley para adaptarla a sus intereses ideológicos y llevarla al Congreso para aprobarla con su rodillo de mayoría absoluta, sin debate, sin consenso, y ojalá se produjera el debate que solicita el Grupo de UPyD, pero no se está produciendo. Desde el Grupo municipal Socialista instamos a que el Gobierno del Partido Popular no siga con el desarrollo de esta Ley, que retiren el Anteproyecto y que se mantenga el debate dentro de la comunidad educativa con todas las fuerzas políticas. Que hagan un buen diagnóstico, y a partir de ahí, lleguemos a leyes que nos permita avanzar a todos en una Ley de futuro, y no en ésta. En cuanto a la propuesta de UPyD de retirar el punto primero del texto de la moción, no se acepta. La Alcaldía-Presidencia da por concluido el debate y somete a votación la Moción presentada: Votos a favor: 6, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, y 2 a los Sres. Concejales del Grupo municipal IU-Los Verdes. Votos en contra: 16 correspondientes a los Sres. Concejales del Grupo Popular. Abstenciones: 3 correspondientes a los Sres. Concejales de UPyD. Por consiguiente, el Ayuntamiento Pleno, por mayoría absoluta, acordó no aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista solicitando la retirada del Anteproyecto de Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). 15º.- Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista solicitando la creación del Consejo Escolar de Las Rozas. (Ac. 51/2013-PL) El Portavoz del Grupo municipal Socialista, Sr. Ferrero Andrés, presenta esta moción diciendo que desde nuestro Grupo hemos querido que en este Pleno se hablara de Educación, y hemos querido hacerlo para pedir a todos los miembros corporativos que nos apoyaran en la retirada de una reforma legislativa con la que no estamos de acuerdo, y en esta segunda moción para que nos apoyen en la creación de un Consejo Escolar en Las Rozas. No es la primera vez que lo pedimos, ya lo hemos hecho en varias ocasiones, la primera de ellas en noviembre de 2003, pero hasta ahora no les hemos convencido, y vamos a intentar convencerles de la importancia que tiene la participación de los ciudadanos en el Consejo Escolar. Hasta ahora hemos diseccionado lo que es la nueva Ley del Ministro de Educación que decía al principio de la legislatura que no aprovecharía la mayoría absoluta para aprobar esta reforma educativa, y que al igual que Rajoy con los recortes, ha aprobado. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-49-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Al menos, a nivel estatal y autonómico tienen una comunidad educativa que puede aportar y participar porque tienen Consejo Escolar, existe una vía de participación de la comunidad educativa para asesorar, para ayudar, para coadyuvar al gobierno de la nación, a los parlamentarios para que la Educación sea de calidad, al menos formalmente. Aquí en Las Rozas no lo tenemos. El Partido Popular en lugar de escuchar a la comunidad educativa ha hecho caso de las dos alas más conservadoras que tiene en el Parlamento de España, la ultraliberal que pretende acabar con la escuela pública y convertir la Educación en negocio, y la ultraconservadora que aspira a una escuela sin debate, sin comunidad educativa participativa y volver a una escuela antigua, pasada, que escoge solamente a los que menos recursos tiene. En Las Rozas, uds. hacen su papel, un papel para que la participación no exista. Hoy les pedimos que cambien, que hagan caso a lo que les traemos y que, al menos, tengan una participación reglada, parecida a como existe en las otras dos administraciones públicas que contempla la Constitución Española: la autonómica y la estatal. Son muchos los profesores, los alumnos, las madres, los padres, …, que quieren participar. Son muchos los que quieren mejorar, los que quieren aportar, los que creen que ellos también son necesarios, y hoy uds. tienen la oportunidad de que estas personas puedan colaborar y ayudar a que la calidad de la enseñanza sea mejor en nuestro municipio. Hoy pueden votar a favor de esta moción, y piénsenlo por un momento y reflexionen sobre la importancia que tendría para este municipio un Consejo Escolar, aunque con el modelo que uds. defienden de escuela poco participativa, ampliamente competitiva como el modelo coreano donde el niño que no saca un 10 tiene que acudir por las tardes a academias, con suicidios cuantiosos, un modelo ultracompetitivo donde lo pasan muy mal, pues comprendemos que no pueden votar a favor. El modelo coreano lo deberían conocer mejor, un modelo con un alto número de suicidios de niños y jóvenes, con muchos problemas en la escuela, y cómo cuando salen de ella, aun sacando notas altísimas, siguen estudiando hasta altas horas de la noche porque eso es lo que importa, no importa la formación integral, importa la competición, y ese no es el modelo que nosotros queremos. Traemos esta moción porque la responsabilidad del éxito escolar no solamente recae en la política y en los políticos, sino en toda una sociedad: en los alumnos, padres y madres, profesores, directores, y todo lo que significa la comunidad educativa en su conjunto. La participación constituye el valor básico para la formación de ciudadanos autonómos, libres, responsables y comprometidos, y por ello las administraciones educativas deben basarse en la inteligencia, la opinión y lo que pueda decir la comunidad educativa. Y es competencia del municipio participar en la programación de la enseñanza, como está establecido legalmente; cooperar en la creación, construcción y mantenimiento de los centros docentes, y aquí podríamos citar el IES I del Montecillo y la escuela pública infantil de Las Matas, y es su competencia el Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-50-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid cumplir esta promesa electoral que tenían; intervenir en los órganos de gestión de los centros docentes; participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y promocionar la actividad educativa. El Consejo Escolar Municipal debe constituirse como un órgano de ámbito municipal que facilite la participación de la Comunidad Educativa en la programación y gestión de la enseñanza y que asesore a este Ayuntamiento. Pero es más, debe constituirse para dar cumplimiento a la legalidad y porque la Ordenanza Reguladora de Participación Ciudadana de Las Rozas establece en su artículo 32 que al menos existirán una serie de Consejos Sectoriales, entre los que se encuentra el Consejo Escolar. El contenido de la Ordenanza, actualmente en vigor, es claro y rotundo. No deja a la discreción del equipo de gobierno, y por ello está obligado a su creación sino quiere llegar al absurdo de incumplir las normativas que el mismo genera. Y lo más importante no es que estén obligados con arreglo a la legalidad, lo más importante es la necesidad de la Comunidad Educativa para que nuestros menores puedan tener una enseñanza de mayor calidad. Por todo ello, les pedimos que voten a favor de esta moción, haciendo especial mención a que en otras ocasiones lo hemos traído nosotros, también lo han traído otros grupos como por ejemplo Izquierda Unida en esta legislatura, y por ello, esperamos que todos los grupos apoyen la moción. El texto de la moción presentada con fecha 17 de abril de 2013 que se somete a votación es el siguiente: “Exposición de Motivos La Constitución Española atribuye a los poderes públicos la obligación de facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social, y establece en su artículo 27 el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados. La Ley Orgánica 2/2006 de Educación consagra como uno de sus principios la participación de la Comunidad Educativa. En efecto, la responsabilidad del éxito escolar de todo el alumnado no solo recae sobre el alumnado individualmente considerado, sino también sobre sus familias, el profesorado, los centros docentes, las administraciones educativas y, en última instancia, sobre la sociedad en su conjunto, responsable última de la calidad del sistema educativo. La participación se constituye en un valor básico para la formación de ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos y, por ello, las administraciones educativas han de garantizar la participación de la Comunidad Educativa en la organización, el gobierno, el funcionamiento y la evaluación de los centros educativos.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-51-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid La Administración Local cuenta entre sus tareas la de cooperar con las Administraciones Autonómicas y Estatal en la planificación y desarrollo de la política educativa y en concreto: • • • • •

Participar en la programación de la enseñanza Cooperar en la creación, construcción y mantenimiento de los centros docentes públicos Intervenir en los órganos de gestión de los centros docentes Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria Promocionar la actividad educativa

Así pues, la cooperación entre las diferentes administraciones y la comunidad educativa es absolutamente necesaria y se traduce en diferentes ámbitos y actuaciones. Una de las acciones se centra en la participación municipal en los diferentes consejos escolares, otra muy importante es la participación en el Consejo Escolar Municipal. El Consejo Escolar Municipal debe constituirse como un órgano de ámbito municipal que facilite la participación de la Comunidad Educativa en la programación y gestión de la enseñanza y asesore al ayuntamiento en las cuestiones relacionadas con sus competencias en materia de educación. La Ordenanza Reguladora de Participación Ciudadana de Las Rozas establece en su artículo 32 que al menos existirán los siguientes Consejos Sectoriales: • • • • • •

Consejo Escolar Local Consejo Local de Sanidad y Consumo Consejo Local de la Mujer Consejo Sectorial de Fiestas Consejo Local de la Juventud Consejo Local de medio Ambiente

El contenido de la Ordenanza, actualmente en vigor, es claro y rotundo. No deja a la discreción del Equipo de Gobierno la posibilidad que exista o no el Consejo Escolar Local, el Gobierno Municipal está obligado a su creación sino quiere llegar al absurdo de incumplir las normativas que el mismo genera. Siendo importante la razón esgrimida en el párrafo anterior, lo es mucho más la necesidad de contar en nuestro municipio con un Consejo Escolar Local que sirva, fundamentalmente, como instrumento de debate y propuestas encaminadas a mejorar la educación en nuestra ciudad. Es difícilmente entendible para la Comunidad Educativa Roceña el empeño del Equipo de Gobierno Municipal del Partido Popular en impedir la creación del Consejo. Las preguntas que podemos y debemos hacernos son:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-52-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid ¿Por qué tiene miedo a su creación? ¿Por qué tiene miedo a crear un foro de debate y participación cuyo único fin, a veces seguramente desde la legítima discrepancia, es la mejora de la educación en Las Rozas? Seguramente, el Gobierno Municipal lo considere innecesario, pero desde luego esta no es esta la opinión de profesores, padres y alumnos y desde luego no es la opinión del Grupo Municipal Socialista que ya en el Programa Electoral con el que se presentó a las elecciones municipales planteaba su compromiso de creación con carácter inmediato. En base a todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid presenta la siguiente Moción para su consideración y aprobación por el Pleno Municipal: Crear y poner en funcionamiento, con carácter inmediato, el Consejo Escolar Municipal” El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, toma la palabra en primer lugar para decir que les alegra que el Partido Socialista considere medidas que lleva planeando Izquierda Unida hace mucho tiempo, como por ejemplo la retirada del mercado de los billetes de 500 euros, que planteó su Coordinador General, Cayo Lara, hace más de dos años. En el caso que nos ocupa, nuestro Grupo ha llegado a presentar una moción en este sentido, la creación del Consejo Escolar Local hasta en cuatro ocasiones, -12 de diciembre de 2000, 27 de junio de 2002, 7 de febrero de 2006 y la última el 25 de enero del año pasado-, con idénticos resultados: a día de hoy sigue sin constituirse. Dicho lo cual, les deseamos más fortuna en su moción que la que han corrido las nuestras a su paso por este Pleno. Con la creación del Consejo Escolar Local pretendíamos incidir en la escasísima, por no decir nula participación ciudadana en nuestro municipio con el fin de potenciar dicha participación en las cuestiones relativas a la educación de nuestros hijos e hijas mediante la inclusión en dicho órgano del conjunto de la Comunidad Escolar de la localidad, esto es, direcciones de los centros, profesores y profesoras, asociaciones de madres y padres, alumnas y alumnos, representantes legales de los trabajadores y la representación de los diferentes Grupos Municipales. Creemos, porque estamos convencidos, que la participación conjunta de la Comunidad Escolar es el marco idóneo para tratar, debatir y plantear una política educativa local, adecuando los recursos a las necesidades, sin primar unos intereses en detrimento de otros. Intereses que, generalmente, en nuestra localidad tienen que ver con beneficiar y potenciar a la enseñanza privada frente a la enseñanza pública. Además, la participación ciudadana provoca transparencia frente a los ojos de la ciudadanía, por lo que se dificulta la discrecionalidad en la toma de decisiones y se Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-53-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid priorizan las necesidades de la Comunidad Escolar frente a intereses espurios del equipo de gobierno. El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, interviene a continuación recordando que no es la primera vez que en este Pleno se dice al Partido Popular incumple constantemente la Ordenanza Municipal de Participación Ciudadana vigente. Desde UPyD, en enero de 2012, también recordamos al Partido Popular que incumple el art. 49 que establece que se garantizará la presencia de los grupos políticos y entidades ciudadanas en los medios de comunicación municipales, como por ejemplo el Boletín Municipal, y se empeñan en no hacerlo. Interpretan de manera injusta esta Ordenanza que es muy clara, es decir, a sabiendas la aplican mal y de forma injusta. Tampoco se aplica el art. 11, por el cual al final del Pleno habría que abrir un turno de intervención de Ruegos y Preguntas del público. Hoy debatimos sobre el art. 32 de la citada Ordenanza, que habla de la creación de Consejos, entre los que se encuentra el Consejo Escolar. Desde nuestro Grupo somos muy prudentes respecto a la participación de los grupos políticos en los consejos escolares, pero la Ordenanza no dice que tengan que estar los grupos políticos, habla de que posteriormente se creará un reglamento, una normativa para dicho Consejo. Por tanto, no podemos estar en contra de un acuerdo que dice solamente que se ponga en marcha una Ordenanza Municipal. UPyD, en Madrid, no ha tomado posesión de los 49 representantes que le correspondían en los distintos Consejos Escolares porque consideramos que no es el sitio correcto para debatir política en materia de Educación, pero sí creemos que se tiene que crear el Consejo Escolar Local porque así lo dice la citada Ordenanza. Por ello, vamos a apoyar la moción, para posteriormente poder debatir sobre cómo tendrá que funcionar el Consejo Escolar. La Concejala delegada del área de Educación, Sra. Piera Rojo, interviene para decir que la participación ciudadana es importante y, por supuesto, el equipo de gobierno le da mucha importancia, pero lo que no nos gusta son estructuras que no sirven para demasiado, órganos consultivos que suponen esfuerzo en tiempo y dinero y que no resuelven nada. El modelo educativo recoge ya lo que se llama el Consejo Escolar, al que uds. no han hecho ninguna referencia. Cada uno de los centros educativos públicos de este municipio tiene un Consejo Escolar donde está representada la dirección y el claustro, los servicios no docentes, las familias y el Ayuntamiento. El Consejo Escolar es, por tanto, el órgano donde se debaten y se toman las decisiones más importantes que afectan a ese centro educativo, desde elegir al Director hasta aprobar el presupuesto y el plan educativo donde se recoge todo, no solamente el contenido curricular de las asignaturas, sino el propio funcionamiento del centro. Es decir, consideramos desde el Ayuntamiento, donde estamos absolutamente a favor de la participación ciudadana, Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-54-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid que la participación ciudadana está suficientemente representada y es operativa en los Consejos Escolares, donde se toman las decisiones que importan a las familias. Esta Concejala está en contacto con las familias y con los representantes de las AMPAS de todo el municipio, trabajamos codo con codo con ellos y tenemos un contacto permanente y estrecho, y nunca nos han pedido la creación de un consejo municipal escolar. Lo que nos piden es que reforcemos las clases de inglés, que pintemos la valla, que mejoremos los patios, que pongamos en marcha programas que ayuden a mejorar la calidad de la Educación de sus hijos, etc… Este tipo de propuestas sí nos hacen, pero jamás ha venido un padre, madre o profesor a solicitarnos un Consejo municipal escolar. Están uds. muy alejados de las necesidades y de los intereses reales de los vecinos. En Las Rozas, donde creemos en la participación ciudadana y donde creemos que el Ayuntamiento está para resolver los problemas de la gente, hemos hecho un enorme esfuerzo para situar a la Educación pública en el lugar que se merece. En esta legislatura hemos exigido a la Comunidad de Madrid, y así lo ha hecho, que construya un nuevo instituto, y estamos en proceso, como saben, de cesión de la parcela donde se va a ubicar; Hemos exigido a la Comunidad de Madrid, y así se ha hecho, que construya un nuevo aulario de Secundaria en el CP El Cantizal, convirtiendo este centro en uno de los pocos centros públicos integrados de la región, algo que sí demandaban las familias; Además, hemos apoyado las actividades extraescolares en los centros con la firma de un convenio con las AMPAS que antes no existía; Hemos puesto en marcha iniciativas innovadoras en temas pedagógicos que ayudan a mejorar la calidad de la enseñanza de los alumnos, como el programa de Emprendimiento desde las Aulas a través de la Fundación Marazuela y la Concejalía de Economía y Empleo, estamos impartiendo clases de Matemáticas Alternativas a los alumnos, puesto que es una de las asignaturas que más cuesta, hemos puesto en marcha un torneo de debate escolar que mejora las habilidades de los alumnos en comunicación, oratoria, análisis crítico, seguimos con el programa de Artes Escénicas para que los alumnos de Las Rozas visiten el Auditorio y el Teatro y conozcan de primera mano cómo son las obras y las expresiones artísticas, y estamos organizando ya la II Edición de los Premios a la Excelencia Educativa porque este equipo de gobierno cree que es obligatorio distinguir y reconocer públicamente a los mejores alumnos del municipio, aquellos que, además de su talento, han demostrado esfuerzo y dedicación. Termina el debate el Portavoz proponente, Sr. Ferrero Andrés, diciendo que la realidad tampoco es la que la Sra. Concejala de Educación nos cuenta, esa realidad en la que nos dice que la Comunidad Educativa no está pidiendo un Consejo Escolar, pues será a ud., porque a nosotros nos lo piden todos los profesionales y los padres. La realidad es que hay Consejo Escolar en el Estado y en la Comunidad Autónoma, en lo local no hay nada , y es cierto que los hay en los centros educativos, pero es que cada uno tiene sus competencias y cada uno habla de una cosa, y donde no se habla de nada es en el Consejo que no existe. Esta es la realidad. Son competencias municipales participar en la programación de la enseñanza. El Ayuntamiento tiene competencias en materia de Educación como la cooperación, la participación, la intervención, etc… que a nivel municipal quiere discutir la Comunidad Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-55-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Educativa, y eso es aterrizar en la realidad. Pero uds. tienen miedo a que la gente hable, a que se junte el Director de un colegio y el de otro o el de un Instituto, y tienen miedo a que hablen del entorno en el que nos encontramos, a que hablen de los recortes, y por eso no quieren que se junten y la cerrazón de no atender a la legalidad que les dice que tienen que crearlo, porque está así escrito. Pero cómo pueden defender lo contrario, si está escrito, si es una Ordenanza de obligado cumplimiento, aprobada por el Partido Popular. En cuanto a la oda a los logros que han hecho, es punto y aparte. Nos ha encantado, sobre todo porque se le ha olvidado hablar del IES I, cuyo proyecto costó 300.000 €, aparte del cartel anunciados del que no conocemos su coste, y la realidad es que ya no hay cartel, ni instituto. Esta es la realidad. La realidad es que en los últimos presupuestos se iba a construir una escuela infantil en Las Matas, iba a ser la 5ª, porque saben que solo hay 4 escuelas públicas en nuestro municipio, pues la 5ª escuela la han eliminado del presupuesto. Era una promesa electoral del PP, y ya no la van a hacer. Además, las escuelas públicas infantiles necesitan apoyo porque son caras, y deberían intervenir para que fueran más baratas, para que las personas con menos recursos puedan llevar a sus hijos. Esa es la realidad. También podríamos hablar de otras muchas cosas, como las becas, etc…, pero sería enturbiar el debate. Para finalizar decirles que dejen participar a la Comunidad Educativa que sí quieren hablar unos con otros, que sí quieren compartir inteligencia entre todos para garantizar una mayor calidad de Educación en Las Rozas, y esa es una realidad, y esa realidad es la que nosotros pedimos con esta moción. La Alcaldía-Presidencia da por concluido el debate y somete a votación la Moción presentada: Votos a favor: 9, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo municipal IU-Los Verdes. Votos en contra: 16 correspondientes a los Sres. Concejales del Grupo Popular. Por consiguiente, el Ayuntamiento Pleno, por mayoría absoluta, acordó no aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista solicitando la creación del Consejo Escolar de Las Rozas. (Siendo las 12,10 horas, se ausenta de la sesión la Concejala del Grupo Popular, Sra. Piera Rojo)

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-56-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 10º.- Moción presentada por el Grupo Municipal IU-Los Verdes por la que solicita la denominación de “José Couso” a una vía o edificio municipal de Las Rozas. (Ac. 52/2013-PL) El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, antes de comenzar su intervención da la bienvenida a la madre de José Couso, Maribel Permuy, y a su hermano. El pasado 8 de abril conmemoramos el décimo aniversario del asesinato de José Couso en la segunda guerra de Irak, sus familiares, compañeros de profesión y amigos. Traemos esta moción a este Pleno porque José Couso fue nuestro vecino durante muchos años, al igual que sus hermanos y al igual que sus hermanas y madre, que siguen siendo vecinas de nuestro municipio. De este modo, queda nítidamente establecida la relación de José Couso y de su familia con Las Rozas, de ahí que nuestro Grupo planté a este Pleno la denominación de una vía pública o edificio municipal con su nombre. Más allá del nominalismo, pretendemos rendir homenaje a aquellos profesionales de la información, ya sean redactores, cámaras y técnicos de los medios de comunicación y planteamos que sea la denominación “José Couso” y no otra más genérica por su relación con nuestro municipio, tal y como hemos dicho anteriormente. Es un reconocimiento a la labor profesional informativa de unos trabajadores y trabajadoras que asumen un grave riesgo para sus vidas por su afán de contarnos lo que sucede en un conflicto armado, ya sea a través de sus crónicas en la prensa escrita, ya sea en soporte papel o digital, o en sus intervenciones en radio o televisión, para que estemos informados, para que estemos al corriente de lo que sucede en una guerra a miles de kilómetros de nuestros confortables hogares. José Couso era el encargado de dotar de imágenes a las crónicas de su compañero redactor para la cadena Telecinco, en una época en la que una imagen vale ya mucho más que mil palabras. Dicen que la verdad es la primera víctima en una guerra. José Couso no fue la única víctima mortal de la segunda guerra de Irak. Ese mismo día, ese maldito 8 de abril de 2003, junto a él fueron asesinados otros dos profesionales de la información, Taras Protsyouk de la Agencia Reuters y Tarek Ayab de la cadena catarí Al Jazeera. Lamentablemente, no fueron las únicas víctimas. En los veinte primeros días de conflicto murieron once reporteros. Esta guerra de Irak ha sido la más sangrienta para los periodistas que cubrieron informativamente ese conflicto. El efecto ha sido que carezcamos de imágenes de medios de comunicación de la entrada de las tropas norteamericanas en la ciudad de Bagdad, de tal manera que Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-57-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid las únicas imágenes con las que contamos fueron las que proporcionaron esas tropas. Junto a las víctimas personales de esta guerra hay que apuntar a otras víctimas, que no nos duelen en la carne, que no nos duelen en el alma, si no que nos duelen en la conciencia: el derecho a informar, el derecho a la información y la libertad de prensa, todas ellas fundamentales para la construcción de una sociedad más libre y más democrática. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Aparicio Ordoñez, muestra sus respetos a los familiares de José Couso. Hace unos meses aprobamos en este Pleno conmemorar y honrar a Oswaldo Payá con un espacio público. Este tipo de homenaje es el que hoy nos solicita Izquierda Unida para José Couso, y por extensión este reconocimiento a todos aquellos profesionales de la información que han perdido su vida en zonas de guerra trabajando para intentar preservar y transmitirnos lo que acertadamente señala el Sr. Rodrigues de quien suele ser la primera víctima en estos conflictos armados. Poco podemos añadir al detallado relato que ha presentado Izquierda Unida en su exposición de motivos y también en su intervención, y la trágica muerte de José Couso, con su cámara al hombro, formando parte de ese pilar que desde UPyD es básico y fundamental en toda Democracia que es el derecho a una información veraz, sería suficiente razón para que nuestro grupo apoye esta moción, y máxime cuando, además, concurre la circunstancia de que José, aunque de origen ferrolano, era roceño de adopción como lo es parte de su familia aquí presente. El Portavoz del Grupo municipal Socialista, Sr. Ferrero Andrés, interviene para, igualmente, mostrar sus respetos a la familia de José Couso que hoy nos acompaña. Las Rozas se merece recordar a un vecino que falleció tristemente un 8 de abril, cuando un tanque, tras unos minutos de pensárselo, disparó un proyectil contra el lugar donde sabían que estaban los periodistas internacionales, y se produjo el triste hecho. José Couso falleció haciendo su trabajo, un trabajo en el que nos estaba contando la verdad, un trabajo que buscaba protegernos a todos porque la libertad de expresión y la libertad de prensa nos protege y nos ayuda a todos, y por ello la moción que trae hoy al Pleno Izquierda Unida la vamos a apoyar sin ningún lugar a dudas. Asimismo, proponemos que se valore el nombramiento de “hijo adoptivo” de nuestro municipio. El Portavoz del Grupo municipal Popular, Sr. Alonso Bernal, toma la palabra seguidamente para formular una propuesta en el sentido de ampliar las posibilidades más allá de la calle o de un edificio público, con el fin de actuar con mayor agilidad en el cumplimiento de la moción, y podamos incluir un parque, un monolito, una plaza, etc… Son muchos los reporteros gráficos, cámaras y, en general, reporteros de guerra los que han sido víctimas injustas de conflictos bélicos por hacer bien su Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-58-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid trabajo, por sentir pasión por su profesión por tratar de hacernos llegar a todos la veracidad de las circunstancias que estaban acaeciendo. Nos parece, por tanto, justo y apropiado rendirles homenaje a todos ellos personificándolo en una persona que además fue vecino de nuestro municipio y cuya familia lo sigue siendo. Agradecer al Grupo municipal de Izquierda Unida el tono del contenido expositivo de la moción, cosa que estuvimos hablando en Junta de Portavoces, que ha huido de errores pasados de grupos políticos u organizaciones de intentar aprovechar las justas reivindicaciones de la familia de esclarecer y arrojar luz sobre las circunstancias en las que se produjo la muerte, sobre las que todavía hay muchas cosas oscuras, de la exigencia de justicia para politizar muchas veces esta cuestión y dividir voluntades en aquello que nosotros consideramos que nos debe unir a todos, que es el recuerdo y el homenaje a José Couso. Este equipo de gobierno que siempre ha querido huir de los dogmatismos y sectarismo irracional no va a quedarse en lo anecdótico, en lo que no es importante y centrarnos en lo que sí es, en lo humano, en lo trascendente, en lo que nos parece justo que es honrar la memoria de José Couso y de tantos otros compañeros de profesión caídos en conflictos bélicos. Nos gustaría, Sr. Rodrigues, que ese espíritu que todos hoy hemos querido ejemplificar en esta moción permaneciese y se repitiese en otras ocasiones, para centrarnos en lo humano y en lo que es justo y podamos aprobar mociones como ésta, y no politicemos como ocurrió con uds. en la ocasión anterior que abandonaron un pleno por el hecho de rendir homenaje a una persona que se caracterizó también por buscar la verdad y defender la libertad en una dictadura comunista. Con esta moción han demostrado que saben hacerlo y esperamos que este ejemplo prevalezca sobre futuras ocasiones porque es bueno para todos. Reiterar nuestro apoyo a esta moción con las matizaciones indicadas, y con ella nuestro respeto y reconocimiento a Jose Couso, y nuestro respeto y condolencias a su familia. El Sr. Rodrigues Marcos cierra el debate agradeciendo a todos los miembros corporativos su apoyo, y aceptamos la transacción que nos plantea el equipo de gobierno. Entendíamos que poniendo “vía pública” era lo suficientemente genérico como para que cupiera todo, pero si les parece más adecuado ampliar ese concepto no vemos ningún inconveniente. Reiterar nuestro agradecimiento a los Sres. Concejales y sentirnos orgullosos de que nuestro municipio contará con un reconocimiento a un profesional de la comunicación que dio su vida por el afán de tenernos informados a miles de kilómetros de lo que estaba sucediendo en ese país. La Alcaldía-Presidencia da por concluido el debate y somete a votación la Moción presentada por el Grupo Municipal IU-Los Verdes que, redactada con la modificación propuesta por el Grupo municipal Popular, es del tenor literal siguiente: Se dice que en una guerra la primera víctima es la verdad. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-59-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid La verdad sobre los conflictos armados nos la proporcionan los conocidos como corresponsales de guerra, periodistas cuya actividad profesional se desarrolla en las zonas de conflicto y a través de la cual se nos informa de su evolución. Se trata de informantes de primera mano, ya que están sobre el terreno y cuentan lo que viven día a día en el transcurso de la guerra. José Couso fue un vecino de nuestro municipio, al igual que buena parte de su familia a día de hoy. Era cámara de televisión y desarrolló su actividad en la Agencia EFE, Canal Plus España y Telecinco. Sus trabajos más relevantes han sido los reportajes sobre las cuevas de Lascaux, en Francia, y los realizados desde el buque oceanográfico Hespérides, así como la cobertura informativa del incidente de la Isla de Perejil, y los conflictos armados de Macedonia, Kosovo y la primera y segunda guerra de Irak. Fue en esta última guerra donde fue asesinado. Se encontraba en Bagdad, junto con un compañero de la cadena Telecinco, cubriendo la entrada de las tropas norteamericanas en esa ciudad. Según ha podido saberse, la cadena Al-Jazeera proporcionó al mando de esas tropas, la localización exacta de su ubicación en Bagdad a través de coordenadas GPS. También el mando norteamericano conocía que en el hotel Palestina se concentraban reporteros, cámaras de televisión y técnicos que estaban allí, precisamente, para dar cuenta de la entrada de las tropas norteamericanas en Bagdad. No sirvió de nada, bajo el fuego de esas tropas saltaron por los aires las dependencias de Al-Jazeera y desde un tanque M1 Abrams se disparó a un balcón de la planta 15 del hotel Palestina, causando la muerte del reportero ucraniano de la Agencia Reuters, Taras Protsyuk. José Couso se encontraba en ese preciso momento filmando desde el balcón de la planta 14, el impacto del proyectil de 120 milímetros le causó gravísimas heridas. Pese a que fue trasladado por sus compañeros rápidamente a un hospital poco pudieron hacer por salvar su vida, ya que falleció en la mesa de operaciones en el transcurso de una intervención quirúrgica. El efecto fue que no se dispone de ninguna imagen o grabación de la entrada de las tropas norteamericanas en la ciudad de Bagdad, más allá de las proporcionadas por los cámaras de esas mismas tropas. Vemos como fue cercenado el derecho a la información y a la libertad de expresión. Fue y es cierto que la primera víctima de un conflicto armado, de una guerra, es la verdad, la información veraz de lo que está sucediendo. En este mes de abril, concretamente el día 8, se ha celebrado el décimo aniversario del asesinato de José Couso. Dada la efeméride, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad, acordó: Denominar una vía pública, edificio o espacio municipal de nuestro Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-60-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid municipio con el nombre de “Jose Couso” en reconocimiento de los redactores, reporteros gráficos, cámaras de televisión, personal técnico que han perdido su vida en zonas de conflicto armado por estar desarrollando su actividad profesional que es, ni más ni menos, que dar cuenta de la actualidad, de la noticia, allá donde esta se produzca. Se trata de reconocer la importancia del derecho a la información y de la libertad de expresión, por una parte, y, por otra, su notable contribución a la libertad y a la construcción de una sociedad más justa y democrática.” 11º.- Moción presentada por el Grupo Municipal IU-Los Verdes por el cumplimiento de la Ley de Memoria Histórica en nuestro municipio. (Ac. 53/2013PL) El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, presenta la moción con R/E. núm. 5548 de 17.04.13, diciendo que debemos congratularnos por tener en Las Rozas y Las Matas un callejero limpio de homenajes a aquellas personas o actos que promovieron y ejecutaron el Golpe de Estado de 1931 en nuestro país. Podemos congratularnos de no sonrojarnos por la vergüenza ajena que provoca decir que vives en la calle “Caídos de la División Azul”, “Ángel del Alcázar”, “Avenida del Arco de la Victoria”, y un larguísimo etcétera, tal y como sucede en el callejero de la ciudad de Madrid. El caso que sí nos provoca sonrojo y vergüenza es la placa de granito que se encuentra en la fachada de la Iglesia de San Miguel Arcángel, a poco más de doscientos metros de aquí. La placa está muy deteriorada por el paso del tiempo y por las inclemencias climatológicas, pero no es difícil acertar a ver una cruz al comienzo, el símbolo de La Falange, partido de corte fascista como todos sabemos, esto es, el yugo y las flechas y la leyenda “Caídos por Dios y por España (caracteres ilegibles) ¡Presentes!”, esta última, voz empleada por el citado partido fascista. Atendiendo al artículo 15 de la Ley de Memoria Histórica, “Símbolos y monumentos públicos”, establece en su primer punto “las Administraciones Públicas, en el ejercicio de sus competencias, tomarán las medidas oportunas para la retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones conmemorativas de exaltación, personal o colectiva, de la sublevación militar, de la Guerra Civil y de la represión de la Dictadura (...)”. Entendemos que dicha placa homenajea a personas de nuestro municipio que participaron en el Golpe de Estado de 1931 y que fueron víctimas de la propia violencia que ellas mismas desataron en contra del Gobierno legítimo de la II República Española. Es por este motivo por el que solicitamos a este Ayuntamiento, en atribución de las competencias que tiene, que retire la citada placa de la Iglesia de San Miguel de nuestro municipio. El texto que se somete a votación es el siguiente: Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-61-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid “La Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura, establece en su artículo 15 lo siguiente: Las Administraciones Públicas, en el ejercicio de sus competencias, tomarán las medidas oportunas para la retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones, conmemorativas de exaltación, personal o colectiva, de la sublevación militar, de la Guerra Civil y de la represión de la Dictadura (…). Nuestro municipio cuenta con una placa conmemorativa de granito en la fachada principal de la Iglesia de San Miguel Arcángel, en la que puede leersela siguiente leyenda: Caídos por Dios y por España … ¡Presentes!, junto con el yugo y las flechas, simbología utilizada por La Falange, a través de la cual pretendía rememorar la grandeza de nuestro país retrotrayéndose a los tiempos de los Reyes Católicos, Isabel y Fernando. Dado que nuestro Grupo Político entiende que es de aplicación lo dispuesto en el mencionado artículo 15 de la Ley de Memoria Histórica, sometemos a la consideración de este Pleno el siguiente ACUERDO Dar cumplimiento a la reiterada Ley de Memoria Histórica, procediendo a la retirada de la mencionada placa de granito de la fachada principal de la Iglesia de San Miguel Arcángel de nuestro municipio, en la que se reconoce públicamente y exalta a determinados ciudadanos, pertenecientes al bando golpista, comandado por el General Francisco Franco, en detrimento de aquellos ciudadanos que permanecieron fieles a la Constitución Republicana de 1931 y que pagaron con su vida, el exilio, la persecución y la violencia la defensa del orden democrático emanado de ese orden constitucional.” A continuación interviene el Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Aparicio Ordoñez, diciendo que antes de explicar la postura de su Grupo, citar una anécdota relatada por el Historiador D. Fernando García de Cortázar: un mes antes del comienzo de la Guerra Civil, el 16 de junio de 1936, al salir del Congreso de los Diputados, al escuchar a Gil Robles, Portavoz de la CEDA, haciendo inventario de las huelgas, de las quemas de conventos e iglesias, la violencia callejera, etc…, concluía “condeno la violencia de la que ningún bien me prometo y deploro que amigos míos, muy queridos y numerosos, se acojan a esta esperanza como única solución”. Ahí estaba Indalecio Prieto que comentaba a su compañero, también Socialista, Julián de Zugazagoitia, y decía “Solo una cosa me queda clara, que vamos a merecer por estúpidos la catástrofe”. Volver a recordar todo aquello nos parece lamentable. No es un episodio del que los españoles nos podamos sentir orgullosos. Centrándonos en la moción, desde la aparición de nuestro partido político en el espacio parlamentario y en el resto de las instituciones, hemos basado nuestro mensaje en defender la participación, la transparencia y en exigir el cumplimiento de la Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-62-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Ley. Nosotros en el mes de febrero de 2012, en la Asamblea de Madrid votamos a favor de una iniciativa de Izquierda Unida que pretendía impulsar el cumplimiento de esta Ley de Memoria Histórica en la Comunidad de Madrid. Por lo tanto, la moción que hoy se debate está en esa misma línea. En este caso, hace referencia al art. 15.1 de la citada Ley, y concretamente a la presencia de una placa en la fachada de la Iglesia de San Miguel. La placa es prácticamente una mancha de granito incrustada en la fachada de la Iglesia, el texto es prácticamente ilegible y, efectivamente, además de la cruz, lo único que llama la atención es el símbolo del yugo y las flechas. Entendemos que sí puede ser de aplicación ese artículo y podría ser retirada la placa. Sin embargo, repasando esta Ley, en el siguiente punto, en el apartado 15.2 dice “Lo previsto en el apartado anterior no será de aplicación cuando las menciones sean de estricto recuerdo privado, sin exaltación de los enfrentados, o cuando concurran razones artísticas, arquitectónicas o artístico-religiosas protegidas por la ley.” Ya que en la exposición de motivos no se ha transcrito este segundo párrafo, entendemos que Izquierda Unida está actuando de buena fe, y que antes de solicitar la aprobación de esta moción han consultado que, efectivamente, este edificio no sea un espacio o una fachada protegida. En cualquier caso, nosotros seguimos diciendo lo mismo: si está protegida, que se proteja y que no se quite, y si no lo está, pues que se cumpla la Ley de Memoria Histórica y que se quite. La Concejala del Grupo municipal Socialista, Sra. Casares Díaz, toma la palabra para decir que la constitución de los primeros ayuntamientos democráticos, mayoritariamente en los gobernados por la izquierda, trajo consigo la eliminación de nombres y símbolos de algunas calles, como por ejemplo, en nuestro municipio la calle Real se llamaba calle del Generalísimo, la calle Constitución se llamaba calle de Primo de Rivera. Sin embargo otros símbolos del franquismo como la placa ubicada en la Iglesia de San Miguel permanecieron, al no haber título legal que amparara su eliminación sin contar con la anuencia de la iglesia. El 26 de diciembre de 2007, las Cortes Generales aprobaron la Ley 52/2007, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura. En su art. 15, Símbolos y monumentos públicos, se establece: 1. Las Administraciones públicas, en el ejercicio de sus competencias, tomarán las medidas oportunas para la retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones conmemorativas de exaltación, personal o colectiva, de la sublevación militar, de la Guerra Civil y de la represión de la Dictadura. Entre estas medidas podrá incluirse la retirada de subvenciones o ayudas públicas. 2. Lo previsto en el apartado anterior no será de aplicación cuando las menciones sean de estricto recuerdo privado, sin exaltación de los enfrentados, o cuando concurran razones artísticas, arquitectónicas o artístico-religiosas protegidas por la ley. Tal y como se indica en la Moción presentada por el Grupo municipal de Izquierda Unida, en la fachada principal de la Iglesia de San Miguel Arcángel hay una placa conmemorativa en la que puede leerse la siguiente leyenda: “Caídos por Dios y Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-63-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid por España (caracteres ilegibles) ¡Presentes!”, junto con el yugo y las flechas, simbología utilizada por la Falange. Resulta evidente que el mantenimiento de esta placa va en contra de la Ley de la Memoria Histórica. No es un recuerdo a las personas que murieron en la Guerra Civil, es un recuerdo exclusivamente a las personas que formaron parte de un solo bando, precisamente el bando golpista. La frase “caídos por Dios y por España” lo dice todo. Dejando aparte a Dios, que no sabemos si apoyaba a la represión que se produjo durante y después de la guerra, lo que es evidente es que los caídos se produjeron por el conflicto bélico derivado de un golpe de Estado contra el Gobierno de la República, legítimamente constituido y surgido de unas elecciones libres y democráticas. ¿Es que los caídos del bando republicano no luchaban por una España libre y democrática? Han pasado más de 70 años desde la finalización de la guerra y más de 35 años desde la muerte del dictador Francisco Franco que gobernó España en uno de los periodos más negros de la Historia española. Resulta inconcebible que la Iglesia mantenga todavía estas placas conmemorativas en sus fachadas que poco dicen sobre los valores de concordia y amor que teóricamente defiende. Es la Iglesia, y en concreto en nuestro caso, la parroquia de San Miguel Arcángel quien ya tenía que haber tomado la decisión de retirar la placa, que al recordar a los fallecidos en uno de los bandos (encabezados por José Antonio Primo de Rivera, líder del fascismo español) se olvida y “criminaliza” indirectamente a los del otro bando, muchos de los cuales tendrían convicciones cristianas y que su “único error” fue defender al Gobierno legítimo y oponerse al Golpe de Estado. Es por todo ello por lo que esta Moción va a contar con el respaldo del Grupo municipal Socialista. Por el Grupo municipal Popular interviene su Portavoz, Sr. Alonso Bernal, señala que el espíritu al que nos referíamos en el punto anterior de buscar cosas que nos unan y con las que podamos estar de acuerdo, que nos alejemos del sectarismo, de los dogmatismos y de que intentemos buscar el bien común, dure algo más que pasar a la siguiente moción. La moción se basa en la Ley de Memoria Histórica, y nosotros creemos que es una Ley que nació mal, porque buscaba el enfrentamiento, buscaba dividir, restar y no sumar, que contribuía a abrir viejas heridas que no eran necesarias, a volver a recordar cuando, además, ya se había hecho un ejercicio de conciliación nacional que tuvo su fiel reflejo en la Constitución del 78, donde muchos aparcaron diferencias, aparcaron pasado y se empeñaron en mirar de manera común, con un objetivo único al futuro que es lo que creemos nos demanda la sociedad. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-64-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Nos da un poco de pena debatir estas cosas, mirar hacia atrás e incidir en cosas que nos separan y no que nos unan. Que insistamos en presentar mociones que no resuelven los problemas reales de los vecinos de Las Rozas hace que nos aleje de ellos, de la España de los 5 millones de parados, de los problemas graves que hay, y no nos centremos en aunar esfuerzos para ver cómo podemos solucionarlos y en mirar al futuro con optimismo, y nos sigamos centrando en reeditar las batallas de nuestros abuelos, no nos parece que contribuya a mejorar el futuro y a resolver los problemas de los ciudadanos, y por tanto, nos aleja de ellos. Que la España donde los ciudadanos nos están demandando grandes acuerdos y grandes consensos, persistamos en mociones que lo que hacen es crear nuevos problemas donde no los hay, pues creemos que incide en que nos vean más como un problema, que como una solución para resolver lo que tenemos por delante. Que en la España donde hay una cierta crispación social, donde hay enfrentamiento en las calles, enfrentamientos con los responsables políticos, contribuyamos, precisamente, a presentar mociones que puedan insistir y ahondar en esas diferencias, no nos parece positivo. Que no es un problema real salta a la vista por varios motivos. Problemas reales en nuestro municipio es el mantenimiento de las calles, la periodicidad de los autobuses, …, más en este caso que estamos hablando de una placa donde si no es por medio de su moción, muchos no sabríamos que existía, y que pasa desapercibida para la mayoría de la gente. La moción tal y como está planteada divide, como cuando dice “quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura”, y tenemos muy claro quienes padecieron persecución durante la Dictadura, pues todos aquellos que ansiaban más libertades, quienes querían concretar una serie de derechos, que querían expresarse como considerasen oportuno sufrieron represión por la Dictadura, y esa falta de libertad, de derechos y de expresarse como quiera merece toda la condena. Pero quienes padecieron persecución durante la Guerra Civil y quienes sufrieron persecución durante la República, y uds. hablan del Golpe del 31 contra la República legítima, pero también existió un Golpe contra la República legítima en el 34, auspiciado por la izquierda, contra un gobierno legítimo. Claro que existió la masacre de Badajoz, y es absolutamente execrable, claro que existió el asesinato de Federico García Lorca y que es execrable, pero también existió Paracuellos que es, igualmente, execrable, y también existió el asesinato de Ramiro de Maeztu o de Pedro Muñoz Seca que son igualmente execrables, y muchísimas personas inocentes también padecieron represión durante la Guerra Civil y la República, y todo eso estaba ya superado, por lo que no comprendemos por qué tenemos que hablar de eso en este Pleno cuando ya se hizo ese ejercicio de reconciliación nacional. Podemos poner otro ejemplo: cuando el Sr. Carrillo y el Sr. Fraga dejaron de liderar sus respectivas organizaciones, muchos de los que aquí estamos estábamos en la EGB, cuando uno presentó al otro en el Club Siglo XXI, muchos llevábamos pañales, y ellos que fueron protagonistas de esa transición y de esa reconciliación, ellos fueron los primeros que supieron aparcar diferencias, viejas heridas, que supieron avanzar conciliando los intereses superiores que en ese momento tenían los españoles. Y cuando ambos mueren, hubo quien insistió en mirar la labor que había hecho uno de ellos como Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-65-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Ministro durante la Dictadura, en vez de querer mirar la labor que hizo para asentar las libertades que hoy tenemos. ¿Por qué insistir en lo que nos divide, si algunos afectados en primera persona ya nos enseñaron que era posible la reconciliación? ¿Por qué insistir en que quienes entonces llevábamos pañales tengamos que mirar cosas que no nos interesan cuando ya algunos nos enseñaron el camino a seguir? La Ley de Memoria Histórica, como las consecuencias de ella, y estas mociones insisten en un camino de división que no es bueno andar. Después de todo eso, no vamos a dejar de apoyar su moción exclusivamente por ese motivo, sino por una cosa más común si es que uds. se han leído la citada Ley, donde a lo que ni siquiera muchas veces obliga, porque es competencia de las distintas administraciones, en instituciones, edificios, etc…, públicos, que no en edificios privados, incluyendo en ellos a las iglesias, y nosotros no tenemos capacidad para quitar esa placa. Podríamos, en todo caso, instar a la Iglesia, y lo que recoge la Ley, es que para aquellos edificios privados e instituciones privadas y religiosas, sería la retirada de subvenciones si las reciben, cosa que no es el caso de este Ayuntamiento que no destina subvenciones a la Iglesia de San Miguel. Por lo tanto, no podemos retirar una placa cuando no es competencia nuestra tal y como recoge la Ley de Memoria Histórica. Por todos esos motivos, rechazaremos su moción. Cierra el debate el Portavoz proponente, Sr. Rodrigues Marcos, diciendo que, efectivamente, la Iglesia puede ser no un edificio de titularidad pública, pero sí de carácter público porque en ella se ofrece culto católico y es objeto de las diversas celebraciones que las familias católicas practicantes ofician a lo largo de su vida, como son bautizos, comuniones, bodas, actos de confirmación en la fe, y celebraciones de las fiestas patronales como San Miguel o la Virgen del Retamar. Sectarismo es poner una plaza a unos caídos y no a otros, hablar de cruzada nacional porque cayeron por Dios y por España, cuando los republicanos que cayeron debieron de caer por Satanás y por Francia seguramente, y no se trata de abrir heridas, sino de cerrarlas. España cuenta con el dudoso honor de ser el 2º país en desaparecidos del mundo, de lo que suponemos no estamos orgullosos. Tenemos 150.000 personas desaparecidas tras la Guerra Civil, que están en cunetas, barrancos, …, y sus familiares no han podido enterrarlos, y eso es muy duro. Coincidimos en que la Ley de Memoria Histórica fue malhadada, pero sobre todo por ser corta de miras, no se fue valiente, y no se quiso llegar hasta el final, y decía un especialista en Derecho que es necesario esclarecer todo lo ocurrido y depurar responsabilidades para poder reparar a las víctimas, porque hubo muchas víctimas y no en un conflicto armado como fue la Guerra Civil, sino durante la represión tan dura del franquismo. Se estima que fueron cerca de 1 millón de personas después del 39 las que fueron represaliadas por un régimen fascista totalitario, que intentó anular a todo aquel que no pensaba como él, aparte de todas las personas que tuvieron que salir del país. Seguía hablando este experto en Derecho que a todas las Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-66-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid víctimas, en general, del terrorismo, sean del franquismo, del Batallón Vasco-Español, del GAL o de ETA, se les deben reconocer tres derechos fundamentales que son el derecho a conocer la verdad, el derecho a la justicia y el derecho a la reparación. Sin embargo, critica que a las víctimas de la Guerra y la dictadura no se les reconocen esos tres pilares fundamentales, ya que no tienen derecho a la justicia, sencillamente a la reparación. Podríamos plantear una transaccional en el sentido de instar al Arzobispado de Madrid, ya que el Ayuntamiento no tiene competencias, a que retire esa placa, a que por cierto y siguiendo con el art. 15 sobre los símbolos franquistas entendemos que no se trata de una exaltación privada, sino pública y notoria ya que se encuentra en la fachada de la Iglesia. La placa de granito está instalada con posterioridad a la reconstrucción de la Iglesia y no guarda ninguna relación con el conjunto de mampostería de la fachada. Por todo ello, creemos que puede ser perfectamente eliminada, y no sonrojar a personas que lucharon en el bando republicano y que se consideran republicanos aunque no lucharon en ese bando, por una democracia y por un proceso de modernización de nuestro país sin parangón en la Historia del Siglo XX. Conocer la Historia ayuda mucho a vivir en el presente y, sobre todo, a encarar el futuro conociendo la herencia que tenemos. Saber de dónde venimos, para saber dónde estamos y hacia dónde vamos es fundamental para cualquier persona. Se trata seguramente, Sr. Alonso, de una cuestión de empatía, de actitud, de decir que fueron víctimas de un episodio desgraciado de nuestra Historia que nos gustaría que no se volviera a repetir, y por tanto, hay que retirar la citada placa, ya que no hay ningún elemento arquitectónico o placa que ensalce a las víctimas que defendieron el gobierno legítimo de la República porque es algo que se olvida que fue un golpe de Estado y el gobierno de la República fue legítima y democráticamente elegido, tanto la proclamación de la 2ª República como el Gobierno del Frente Popular que es con el que se desata la Guerra Civil todo ello por la lucha de una sociedad más justa e igualitaria que nos merecíamos porque vivíamos atrasados en la Europa Occidental de la época. Aquí no valen equidistancias con las víctimas. La Alcaldía-Presidencia, en nombre del equipo de gobierno no acepta la transaccional, y por consiguiente, da por concluido el debate y somete a votación la Moción presentada: Votos a favor: 9, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo municipal IU-Los Verdes. Votos en contra: 15 correspondientes a los Sres. Concejales del Grupo Popular. Por consiguiente, el Ayuntamiento Pleno, por mayoría absoluta, acordó no aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal IU-Los Verdes por el cumplimiento de la Ley de Memoria Histórica en nuestro municipio.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-67-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 12º.- Moción presentada por el Grupo Municipal de UPyD solicitando la puesta en marcha de un plan de concienciación ciudadana que disminuya la presencia de excrementos caninos en las calles. (Ac. 54/2013-PL) El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Aparicio Ordoñez, presenta la moción con R/E. núm. 5545 de 17.04.13, diciendo que en la parte expositiva se deja constancia de la preocupación ciudadana que se viene manteniendo en el tiempo y en muchos barrios como es la presencia de excrementos en su mayoría caninos en aceras y parques de la localidad. Al margen del no menos importante aspecto estético, este puede llegar también a ser un problema de salud y más a partir de este momento, en el que empiezan a subir las temperaturas: no solo son causa de caídas de personas mayores al pisarlos o intentar esquivarlos, sino que los perros que no están desparasitados pueden eliminar a través de las heces parásitos intestinales, que acaben en las manos y en la boca de los más pequeños. Esta es la forma de transmisión de la toxocariasis, infección producida por un gusano, la toxocara canis o toxocara catis (en el caso de los gatos), cuya larva no puede madurar en el ser humano, pero migra erráticamente por todo el cuerpo causando reacciones inflamatorias. La edad más frecuente de afectación de esta enfermedad es en niños y niñas entre los 2 y los 7 años. Según un informe del Estudio General de Medios de 2011 cerca de 3.800.000 hogares en España conviven con un perro. Como se dice en la web municipal, Las Rozas tiene oficialmente registradas 17.000 mascotas, una de las densidades más altas en relación con el número de habitantes. Sin duda, no todos sus dueños recogen lo que su animal ensucia. ¿Por qué no se recogen los excrementos? Pues por un lado por una falta de civismo, de educación hacia la comunidad y por otro, a veces, también por desconocimiento: de hecho algunos dueños creen que está permitido dejar los excrementos en las zonas verdes. Quizás sea excesiva la solución adoptada en la turísticamente famosa isla mediterránea de Capri, en donde las quejas de los comerciantes han hecho que el Ayuntamiento en el momento del obligatorio empadronamiento del animal con su dueño, extraiga sangre al animal para obtener su ADN y así poder después compararlo con el de los excrementos abandonados e imponer la correspondiente sanción. En cambio, en Unión, Progreso y Democracia creemos que sí es necesario poner en marcha una campaña de concienciación para informar a la población sobre la importancia de mantener la calle libre de excrementos, tal y como suelen hacer otros municipios con este problema. Por ejemplo, en estos días lo está haciendo un pueblo cercano, Sevilla la Nueva, y al ver su anuncio, entendemos que para la campaña cuenta también con la cofinanciación de la empresa que se ocupa de la limpieza viaria. En la exposición de motivos hemos dejado constancia de la existencia de tres ordenanzas municipales cuyo incumplimiento puede llegar a sanciones hasta de 1.500 Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-68-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid €. Pero nuestra propuesta no quiere poner el acento tanto en el aspecto punitivo sino más bien en el educativo/informativo. Queremos sensibilizar sobre el problema y concienciar a los actuales dueños de los animales y, mediante charlas a los escolares, también a los que muchas veces son los que llevan a sus mascotas a hacer sus necesidades en la vía pública. El debate lo inicia el Concejal del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Sánchez-Toscano Salgado, diciendo que, en primer lugar, sí que compartimos que es una cuestión que en ciertas zonas de Las Rozas supone un problema, debido a la falta de concienciación, la mayor concentración de perros y otros animales en urbanizaciones y la menor eficiencia del mantenimiento y la limpieza en las zonas de urbanización extensiva y baja densidad surgidas durante las décadas de boom inmobiliario. Se trata de una cuestión que incide negativamente en el uso del espacio público y las zonas verdes, supone un riesgo para los niños y puede dar lugar a problemas de salud pública. Creemos que hay que estudiar con mayor detalle las causas por las que se produce esta acumulación de excrementos animales. Puede que una parte importante del problema venga de comportamientos incívicos, pero también habría que analizar si los barrios de Las Rozas cuentan con las infraestructuras que facilitan la recogida. En este sentido, hemos advertido que en los últimos tiempos hay menos bolsas en los dispensadores, se agotan antes y tardan más tiempo en rellenarse, dando lugar a una cierta picaresca de los propietarios, que hacen acopio cuando ven el dispensador lleno. Parece que los recortes también han afectado a esta cuestión. Valoramos positivamente la propuesta de elaborar desde los servicios municipales un mapa de zonas sucias e incrementar en ellas la presencia y el mantenimiento de dispensadores de bolsas, como dice la moción, pero también el número de papeleras y la frecuencia de recogida y limpieza. También queremos hacer referencia a que no es un problema exclusivo de los perros, también de los muchos gatos callejeros que viven en el municipio. En este sentido, pedimos campañas de esterilización para estos animales. Respecto a la campaña de concienciación que propone UPyD, creemos que debería llevarse a cabo desde las empresas concesionarias del servicio de limpieza y que se deberían incluir en contratos y pliegos de condiciones la obligación de estas empresas de realizar campañas de concienciación sobre este y otros asuntos relacionados con su competencia (reciclaje, reducción de residuos…). Uds., Sres. de UPyD, que tanto defienden la racionalización del gasto público, deberían también ser conscientes de que esto no es una prioridad de gasto cuando, como hemos visto al principio de este Pleno, se está reduciendo en gasto social. Defendemos que estas campañas corran a cargo de las empresas concesionarias, y que, en caso de que finalmente se lleven a cabo desde el erario público, se cuide muy mucho de optimizar los recursos y se analice y discuta el presupuesto de esta iniciativa en comisión informativa. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-69-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Dicho todo lo anterior, en la moción hay un punto que, tal y como está redactado, nos impide apoyarla. Nuestro grupo no puede votar a favor de que haya patrullas de paisano vigilando esta cuestión. Salvo casos muy excepcionales, que desde luego no es el que nos ocupa, defendemos que quien sea policía lleve uniforme y placa. El efecto disuasorio que pretende UPyD se puede conseguir con la presencia, de uniforme, de patrullas de policías locales en las áreas conflictivas a la hora de paseo de perros. Les proponemos, en consecuencia, la transaccional de eliminar la expresión “de paisano” del punto 1.e) de los acuerdos de la moción, como condición para decidir el sentido positivo o negativo de nuestro voto. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. Echegoyen Vera, interviene seguidamente para decir que por los datos que conocemos Las Rozas tiene un número muy importante de animales domésticos, y es normal, aunque en absoluto admisible, que un porcentaje de sus propietarios, que queremos creer que sea mínimo, incumplan las Ordenanzas y, además, el sentido común, porque no se entiende que un propietario de un animal doméstico, de un perro por ejemplo, lo lleve al Veterinario, se gaste un dineral y luego lo saca a la calle sin más. Esto es una infracción y como tal hay que tratarla. Esta actitud va en contra de la inmensa mayoría de los propietarios de animales domésticos que cumplen con sus obligaciones. En encuestas que se han hecho en otros países cuando se pregunta a los infractores por qué lo hacen, las contestaciones más habituales son que no pueden vigilar a su perro todo el tiempo, que otros lo hacen y, además, no conocen a nadie al que hayan multado. Con esto queremos decir que al final el problema existe, nuestras calles, las calles de Las Rozas y no solamente de Las Rozas están muy sucias, con excrementos de perros. Hay zonas como el casco y algunas urbanizaciones que están especialmente sucias y en el que es difícil no encontrar excrementos de perro en un tramo de 50 metros. En cuanto las medidas a adoptar no son fáciles, porque la utilización de la Policía es difícil ya que debe coger al infractor en el momento de la infracción y no es fácil. Por otro lado, no creemos que haya muchas denuncias, y eso significa que para la Policía Local no es que sea prioridad, es que no le da ninguna importancia. Una cosa que ha funcionado en otros países ha sido que los propietarios de animales domésticos que infringen las Ordenanzas son muy sensibles a la generación de enfermedades. Ha hablado el Concejal de UPyD sobre la posibilidad de que se produzcan enfermedades que pueden derivar en situaciones graves, y a eso muchas personas sí son sensibles. Por lo tanto, creemos que sí sería importante que se realizara una campaña informativa, que se utilizaran los recursos que se tienen, como ese magnífico Boletín municipal, para concienciar a las personas. Por otro lado, también sería importante que la Policía, que alguna vez verá cómo se produce la infracción, dé una pequeña charla al vecino, y para eso hace falta que la Jefatura de Policía tenga este tema, si no como prioritario, sí como algo que tiene que hacer. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-70-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid En cuanto al contenido de la campaña, hemos visto que otros municipios del área metropolitana están haciéndolo, como Getafe, Móstoles, Alcorcón, …, y en la mayoría de las ciudades se hacen campañas para erradicar estos malos usos. La campaña de concienciación creemos que es una de las medidas más efectivas. Medidas punitivas exclusivamente no conducen a nada, no son prácticas, y por supuesto que se tienen que cumplir las Ordenanzas y los ciudadanos tienen que ver que aquellos que las infringen tienen su justo castigo, pero hay que empezar por la concienciación. Por todo ello, nos parece positiva la moción presentada, sin entrar en el contenido de la campaña, y entendemos lo que quieren decir sobre el hecho de que la Policía vaya de paisano, pero entre poner un número importante de sanciones o no poner ninguna, pues da la impresión de que la Policía no tiene instrucciones de perseguir este tipo de infracciones. Recordar que hay Ayuntamientos que tienen unos castigos muy severos, como el Ayuntamiento de Madrid cuyas sanciones pueden llegar hasta los 1.500 €, y quizás cantidades menores, pero que se cumplan. Dado que ayuntamientos del entorno gobernados por el Partido Popular están haciendo campañas, queremos creer que informativas para sensibilizar a los ciudadanos sobre este tema, no vemos razones ni ideológicas, ni de sentido común que eviten que aquí el Grupo Popular apoye la moción de UPyD que, en definitiva, se reduce a pedir una mayor concienciación cívica a los dueños de mascotas en nuestro municipio. La Concejala delegada del área de Sanidad, Familia y Menor, Sra. DávilaPonce de León Municio, interviene para decir que elaborar un plan de concienciación ciudadana que disminuya la presencia de excrementos caninos por estos acuerdos que proponen no mejoraría la percepción de los propietarios de mascotas de su responsabilidad en la recogida de los excrementos caninos. En primer lugar, porque todas las medidas que en esta materia se desarrollan desde este Ayuntamiento y que van mucho más allá de la concienciación ciudadana ya conforman un Plan de actuaciones, aunque no esté denominado como tal. Estas actuaciones, que presumimos desconocen por los acuerdos que plantean en la moción y por el apoyo que han prestado el resto de grupos políticos son llevadas a cabo por las Concejalías de Servicios a la Ciudad, Seguridad Ciudadana, Educación y Sanidad, Familia y Menor. En segundo lugar, porque cada una de las funciones y actuaciones que realizamos para concienciar a nuestros vecinos, incluidos los niños, de la responsabilidad que conlleva tener un animal doméstico conviene mencionarlas porque no dejan de tener un gran valor para los ciudadanos, y porque, como ya hemos dicho, creemos que las desconocen. Estas actividades se realizan no solo para concienciar a los propietarios de animales, sino también para garantizar el cumplimiento de las normativas en la tenencia de animales, para garantizar la seguridad de los menores en parques públicos y zonas de recreo, y la de las personas en general, y para preservar el medio ambiente y garantizar la salud pública. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-71-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid En lo que llevamos de legislatura, en colaboración con la Unidad de Policía Medio Ambiental, se han realizado tres campañas de control de la tenencia responsable de animales en espacios públicos. Una de ellas, está en marcha, precisamente, desde el pasado 18 de abril, por lo que ha mencionado el Sr. Aparicio, por el tema de la proliferación de las enfermedades cuando suben las temperaturas. La información sobre la primera campaña llevada a cabo entre finales de 2011 y principios de 2012, está recogida en la memoria anual de la Concejalía de Sanidad, Familia y Menor, en concreto en las páginas 75 y 76. Esta memoria se les facilitó hace ya algunos meses, y esta información también se publicó en la página web del Ayuntamiento, en el Boletín municipal y en varios medios de comunicación y de información no solo locales, sino también regionales, como Madridiario.es; Infolasrozas.com y laquincena.es, son los últimos que hemos recogido de la campaña que se realizó a finales de 2012. Cuando se realizan las campañas, que suelen durar unos dos meses, se proporciona por parte de la Unidad de Policía Medio Ambiental una valoración, donde se recogen las actuaciones, que no son pocas, que hacen los agentes en las calles como son: localizar actitudes incívicas de los ciudadanos y asegurar la salud pública y la protección de los animales domésticos; comprobar la participación de los dueños de perros en la obligación de eliminar los desechos del animal de forma inmediata a través de bolsas de recogida en parques u otras áreas públicas, así como las denuncias asociadas a excrementos en casos de incumplimiento; informar sobre los riesgos para la salud de los excrementos del animal; comprobar las notificaciones de quejas de suciedad por presencia de heces o incrustaciones de las mismas; comunicar a los servicios municipales de limpieza las zonas afectadas por los mismos, solicitando en su caso la práctica de las medidas antiincrustantes; observar la situación de papeleras públicas y contenedores para utilizar y depositar las bolsas de recogida; inspeccionar las zonas de juego infantiles para que no exista presencia de animales y especialmente las razas peligrosas; y vigilar cualquier conducta contraria a la legislación vigente. Una vez finalizada la campaña se elaboran informes detallados y registro de los datos obtenidos que son evaluados correspondientemente, incluyendo propuestas de mejora y teniéndolas en cuenta para lograr mejores resultados en las siguientes actuaciones. En cuanto a las charlas de sensibilización en centros educativos que mencionan, desde 2011 también se hacen. El curso pasado participaron siete colegios con más de 200 niños y en este curso ya son más de 400 niños los que han participado. Esta campaña que se denomina “Cuida tu mascota” también se ha publicado en el Boletín municipal, en la página web y en varios medios de comunicación. Los derechos de los animales, los cuidados veterinarios básicos, el proceso de elección de un animal, las obligaciones legales y el papel de los centros de recogida son temas sobre los que se trabaja en los colegios, y también se hace un simulacro de paseo por la ciudad con un perro que proporciona el Centro de Atención Animal, en el Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-72-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid que se producen imprevistos como excrementos simulados para que los mismos niños los retiren y así aprendan. Desde la Concejalía de Servicios a la Ciudad se tiene una relación de las calles y de las zonas de especial incidencia en esta materia, cuyo conocimiento procede sobre todo de la empresa responsable de la limpieza y de la propia inspección municipal, y no tanto de las quejas e informaciones de los vecinos. No obstante, sabemos que la presencia de excrementos caninos es un problema que existe y preocupa en nuestro municipio especialmente en algunas áreas, y esto es algo en lo que tenemos el compromiso de mejorar. Aunque no disponemos de una cartografía, sí sabemos cuáles son las zonas de incidencia y se insiste a la empresa de limpieza para que incida en ellas. En cuanto a los dispensadores de bolsas para depositar los excrementos, en la actualidad hay 112 en nuestro municipio, y en lo que llevamos de año se han instalado 17 nuevos dispensadores. A partir del 1 de marzo, la competencia en el mantenimiento e incluso en la reposición y adquisición de bolsas la tiene la empresa adjudicataria del Servicio Integral del Mantenimiento de Viales y Espacios Públicos, cuyo contrato de mantenimiento de los dispensadores, el nivel de calidad de los mismos y su estado estarán valorados por medio de indicadores de calidad y otros aspectos. No tenemos constancia de que por parte de UPyD o de otros grupos políticos nos hayan llegado peticiones de ciudadanos sobre este asunto. Lo que ha hecho UPyD en este caso, ha sido hacer acopio de unos cuantos correos electrónicos sin informar de estas quejas a las áreas involucradas. Nosotros pensamos que uds. están en este Ayuntamiento trabajando para prestar también esta atención al ciudadano. Han utilizado esta información para criticar al equipo de gobierno, y están utilizando la información que les proporcionan los vecinos con un único fin, el político, y luego quieren darnos lecciones de transparencia y de participación ciudadana, y la participación ciudadana que uds. han utilizado ha sido para guardarla. Esta moción nos lleva a pensar que no tienen el más mínimo interés por lo que se hace en este municipio para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que tienen los propietarios de los animales de compañía y en alcanzar una convivencia armónica entre las personas que tienen una mascota y aquellas que no la tienen, así como su falta de interés por las diferentes actividades y actuaciones que se realizan para conseguir la tenencia y bienestar de los animales de compañía no suponga una dificultad en la higiene, la salud, la seguridad pública y el medio ambiente en el municipio. Y no es la primera vez que UPyD presenta una moción en la que dice al equipo de gobierno lo que tiene que hacer y pone de manifiesto una serie de acuerdos en base a actuaciones que ya se están realizando. Podemos mejorar y tenemos el compromiso de hacerlo porque sabemos que es un problema que preocupa a los vecinos, pero deberían informarse antes de presentar este tipo de mociones. Por todo ello, no vamos a votar a favor de su moción. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-73-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Cierra el debate el Sr. Aparicio Ordoñez contestando en primer lugar a Izquierda Unida en el sentido de que no se pretende hacer una campaña costosa, sino que con los recursos que tiene el propio Ayuntamiento se puede hacer una óptima campaña, aparte de que intentar prevenir todos esos problemas sería un buen destino del dinero público. En cuanto a la patrulla de paisano, no hay inconveniente, solo que pensábamos que en una primera fase era más importante la disuasión, la información, antes que la multa a la que se verían más obligados si van de uniforme. Por tanto, aceptamos la transaccional y retirar la palabra “de paisano”. Respecto al Grupo Socialista, agradecer el tono en el que ha sabido captar el espíritu de la moción, y es verdad que las campañas no son actuaciones que se puedan sostener indefinidamente, pero cuando se hacen tienen sus resultados, y eso es lo que pretendemos, dar impulsos puntualmente porque en la ciudad de Roma en un año habían puesto 35 multas, y después de una campaña hubo más de 35 denuncias en un mes. Esto demuestra que las campañas remueven la conciencia social. Sobre la intervención del Grupo Popular qué vamos a decir. Mezcla las Memorias, con lo que hacen, …, pero eso no lo discutimos. No decimos que no se estén tomando medidas, que las Concejalías no tengan sus seguimientos, pero sí hemos visto que revisando las denuncias que constan en los Decretos de Alcaldía han aumentado las denuncias por consumo de bebidas alcohólicas en la calle, por la tenencia de perros, ladridos, etc…, pero por algo tan tangible como los excrementos de los perros no hemos visto ninguna desde que estamos aquí. En cualquier caso, será un gran plan el que uds. hacen, con muchos medios, etc…, pero no vemos que tenga éxito, y de hecho muchas comunidades de vecinos ponen en sus vallas carteles de cara a la calle, a las aceras, recordando determinadas Ordenanzas y determinadas sanciones. Que siempre manejan el mismo argumento de que queremos decirles lo que tienen que hacer, y no es cierto, no queremos dar lecciones de nada, es más, nosotros somos los que aprendemos de uds. lo que no queremos llegar a ser cuando tengamos responsabilidades de gobierno, porque después de oír su intervención cómo no vamos a pretender que los ciudadanos tengan cada vez más sensación de alejamiento, de desafección a la política, porque vemos que uds. consiguen sus votos, y a partir de ahí interpretan ya que saben lo que tienen que hacer para el beneficio de los ciudadanos. El preguntarles más, el consultarles, el estar en contacto con ellos, nada, tienen una visión muy paternalista del gobierno y nada similar a la que nosotros tenemos. No aceptan nunca una sola propuesta de la oposición, simplemente porque no son iniciativas de uds., da igual que la idea sea buena, mala, mejorable, barata, cara, da igual que se haya sacado de la participación ciudadana o no, como no la han presentado uds. no la aceptan. Pues esta propuesta ha salido del contacto directo, de hablar con la gente porque nosotros estamos mucho en la calle y nos lo dicen a la cara, y el contacto directo con los vecinos uds. no lo llevan bien.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-74-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Es triste y lamentable anteponer intereses meramente partidistas y meramente electoralistas de no dar ni una sola vez la razón a la oposición antes que atender a demandas de los ciudadanos, e incluso de sus propios votantes que son los que de verdad viven en esos barrios y se acercan a los grupos a poner sus demandas, que en muchos casos transmitimos a las distintas Concejalías y en especial a Servicios a la Ciudad. Por tanto, proponemos la aprobación de la siguiente moción con la modificación propuesta por el Grupo municipal de IU-Los Verdes: “EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En la comunicación constante que Unión, Progreso y Democracia de Las Rozas mantiene con los vecinos surgen muchos asuntos que canalizamos a través de nuestra acción política y que ponemos en conocimiento del Equipo de Gobierno. Hasta el momento, hemos presentado varias mociones en las que se proponían medidas de actuación para mejorar la calidad de vida de tal o cual barrio, sin obtener la aprobación de la mayoría absoluta del Pleno Municipal. En esta moción nos hacemos eco de una queja común a todos, que se mantiene en el tiempo y referida a la incontrolada presencia de excrementos animales, mayoritariamente caninos, en las aceras y jardines del municipio. Si “para muestra vale un botón” a continuación relacionamos una serie de correos recibidos en nuestro Grupo Municipal, durante el último año y desde diversos barrios: LAS MATAS (EL PEDROSILLO) Hola. Como ciudadano de Las Matas desde que nací, os comento las inquietudes que he visto, a ver que podéis hacer. … - En el Pedrosillo varios vecinos ya han puesto carteles por el problema de los excrementos de perro. ¿Qué se puede hacer si los dueños miran y si no les ve nadie no lo recogen? El servicio de limpieza no lo limpia… …Se trata de los excrementos de perros que inundan a diario, aceras, calles, parques y jardines, siendo un foco de insalubridad y contaminación. Tengo varios escritos con la policía local y veo que ni una mala palabra, ni una buena acción. Por favor les quedaría enormemente agradecidos se tomasen en serio y hagan sus proposiciones al Ayuntamiento. Se debe poner el mismo ahínco en multar a sus dueños desaprensivos que en multar coches ligeramente mal aparcados. Saludos y muchas gracias. ……… …………………………………………………………………………. BARRIO “LA SUIZA” Y URBANIZACIONES …Como ciudadano empadronado desde hace 27 años,…Permítanme como roceño de "a pié" ir de momento hacia lo más simple y sin grandes inversiones pecuniarias. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-75-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Por ejemplo: (Barrio La Suiza) … - O el recorrido con slalom, que los peatones tenemos que practicar sin recibir recompensa alguna a la llegada de nuestro domicilio, por tener que limpiar nuestro calzado, de malolientes restos digestivos caninos. … (Urbanizaciones) - Problema repetido referente a excrementos de perros. Solamente me refiero a problemas que tendrían fácil solución con un simple control o penalización severa. Esto último se llevó a cabo en algún otro municipio madrileño con bastante éxito. O bien con impuestos algo más elevados y obligatorios, a los dueños de mascotas, cuya recaudación fuera de manera directa a servicios de limpieza. …………………………………………………………………………………. CALLE OLMO – ZONA COLEGIO SAN MIGUEL …Yo vivo en la calle Olmo … … En relación a los excrementos de los animales, en la zona cercana al colegio San Miguel es insufrible tener que ir saltando excrementos con los niños. Ojala se pudiesen ver soluciones a todo esto lo antes posible… ……………………………………………………………………………………. NO CONSTA BARRIO …En cuanto a las propuestas …, estoy en total acuerdo con la mayoría de ellas. En particular, con la puesta en marcha de una campaña para intentar hacer desaparecer de las aceras los excrementos de mascotas, y no solo lo que se refiere a heces sólidas, sino también líquidas. Si a la falta de civismo de muchos vecinos, se añaden las pocas lluvias en la región y la ausencia de trabajos de limpieza, en el pueblo se pueden encontrar aceras y fachadas de edificios en un estado de higiene lamentable. …………………………………………………………………………………… MONTE ROZAS … que ya hemos sufrido los habitantes de la zona de Monte Rozas. … También el señor alcalde o allegados, tendrán que utilizar un poco el zapato para pasear por las calles y revisar las suelas, para no introducir excrementos caninos en sus alfombras. ...…………………………………………………………………………………. CASCO URBANO …Vivo en la zona centro de Las Rozas y veo constantemente perros sueltos. Por ejemplo la parte de la calle Real junto al parque de las Javerianas (en el parque suelen soltarlos), en la zona de columpios del parque de la iglesia de San Miguel (donde hay niños pequeños jugando). En el parque París es de lo más habitual. Cuando se les indica a sus dueños suelen ponerles la correa, pero en algunos casos se niegan alegando que el perro no muerde… …Por la zona entre la avenida de la Iglesia, calle Real, etc. es habitual encontrar cagadas de los perros que sus amos no se han molestado en recoger. ¿Hay algo que se pueda hacer? Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-76-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Quizás unos carteles del Ayuntamiento en las zonas en las que no pasan coches, es donde suelen soltarlos, podrían servir de advertencia y podría hacerse referencia a ellos ante un propietario que lo lleve suelto y se niegue a atarlo. Tampoco estaría demás que la policía municipal se paseara de vez en cuando por las zonas peatonales y vigilase un poco. …………………………………………………………………………………….. NAVALCARBÓN … en éste caso es el de Navalcarbón C/ Castillo de Arévalo y demás. Yo les propondría: … 4- Pediría más severidad en el control de los excrementos de los animales, … ……………………………………………………………………………………. NO CONSTA BARRIO …Por otra parte, quisiera exponer a su consideración otras sugerencias, como: -… Disuadir para que las defecaciones de los perros permanezcan impunemente en las vías públicas y jardines públicos. …………………………………………………………………………………...... URBANIZACIÓN “EL PINAR” …Nosotros vivimos en urb el Pinar c/Valle del Roncal cp 28232. Estamos cerca de la parada de tren pinar de las Rozas. Está llena de caca de perros, vienen a limpiar los sábados… Nosotros hemos puesto varias quejas para que haya vigilancia y si ponen un par de multas a los dueños de los perros que no recogen seguro que se corre la voz y esto mejora… ………………………………………………………………………………….. EUROPOLIS …Pues bien en la zona del Europolis es de vergüenza lo poco que se cuidan las aceras por parte del ciudadano diréis porqué, pues las personas que deciden ampliar su familia con un perrito, también deciden que ellos son demasiado dignos para no recoger los excrementos de su perrito. Es exagerado la cantidad de mierdas que te encuentras por las aceras. Tanto es así que las personas como yo que salen a pasear a su hija en el carro o incluso la niña andando tienen que ir todo en tiempo mirando para no llevarte una de estas mierdas a tu casa… Pues bien digo yo no se puede empezar a multar a ese tipo de personas. Es más no se pero si multase a una misma persona dos o más veces no debería ser un importe mayor... Yo creo que aquí la gente quiere tener de todo, vivir bien pero eso si no manchares las manos con las cacas de sus perros. Ah y no me vale que me digas es que no hay bolsa y demás tonterías que oigo porque yo vivo aquí y sé que hay… ……………………………………………………………………………………. En definitiva, es una reclamación frecuente de los vecinos y común a todos los barrios de Las Rozas.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-77-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Es de justicia reconocer que a lo largo del tiempo los responsables políticos del Ayuntamiento de Las Rozas fueron conscientes de este problema y así lo fueron reflejando en diferentes Ordenanzas Municipales. Actualmente existen tres en vigor que se ocupan de este asunto: ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE ZONAS VERDES, PARQUES Y JARDINES.

(Marzo 1999); Artículo 23, Artículo 43.1.a ORDENANZA MUNICIPAL DE TENENCIA, CONTROL Y PROTECCION DE LOS ANIMALES (año 2001); Artículo 17, Artículo 48.3 y Artículo 50. ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE PROTECCION DE LOS ESPACIOS PUBLICOS EN RELACION CON SU LIMPIEZA Y DE LA GESTION DE RESIDUOS (Marzo

2004); Artículo 36, Artículo 37, Artículo 186 (Redactado según modificación publicada en el BOCM núm. 232, de 29 de septiembre de 2006). Aunque en Comisión Informativa hemos constatado que prácticamente no existen denuncias a los infractores por esta causa, también es cierto que es difícil que la autoridad se encuentre delante en el preciso momento en el que se comete la infracción. Es obvio que la responsabilidad sobre el hecho de que una mascota ensucie la calle recae sobre los propietarios de los animales y por ello hay que hacer un llamamiento a la educación y al civismo de cada uno de ellos. Esta moción no trata, por tanto, de incorporar nuevas medidas, sino de instar a la puesta en marcha de una campaña de concienciación ciudadana, utilizando para tal fin todos los recursos de que dispone el Ayuntamiento de Las Rozas. Otros municipios y ciudades tan alejadas geográficamente como L`Hospitalet, Santander y Cuenca lo han hecho recientemente. ACUERDO Por lo anteriormente expuesto la Corporación Municipal de Las Rozas de Madrid acuerda. Poner en marcha una campaña de concienciación ciudadana con el fin de resolver el problema de la presencia de excrementos de perros en las aceras y jardines. Para ello se proponen las siguientes medidas: a. Poner en funcionamiento un plan de comunicación orientado a la sensibilización ciudadana y a la información sobre las Ordenanzas Municipales afectadas, mediante carteles, folletos, boletín y web municipales y notas de prensa. Repartir el material divulgativo en las instalaciones municipales (polideportivos, bibliotecas, etc.), centros educativos, clínicas veterinarias y establecimientos dedicados a la venta de mascotas. b. Elaborar un mapa de las zonas más “sucias” contando con la información de los ciudadanos, de los agentes de policía local y de la empresa de limpieza viaria.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-78-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid c. En estas zonas “sucias” colocar más dispensadores de bolsas o incrementar el mantenimiento de los ya existentes. d. Organizar charlas de sensibilización en los centros educativos. e. Instar a la Policía Local para que refuerce las patrullas que recorran en las horas más “conflictivas” los lugares más sucios, con el fin de detectar e informar a los infractores. f. Poner en conocimiento de las Comunidades de Propietarios estos acuerdos de Pleno, para que se divulgue entre los vecinos, comunicando la puesta en marcha de la campaña y recordando lo establecido en las Ordenanzas Municipales.” La Alcaldía-Presidencia da por concluido el debate y somete a votación la Moción presentada: Votos a favor: 9, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo municipal IU-Los Verdes. Votos en contra: 15 correspondientes a los Sres. Concejales del Grupo Popular. Por consiguiente, el Ayuntamiento Pleno, por mayoría absoluta, acordó no aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal de UPyD solicitando la puesta en marcha de un plan de concienciación ciudadana que disminuya la presencia de excrementos caninos en las calles. 13º.- Moción presentada por el Grupo Municipal de UPyD solicitando mejoras para el barrio de “El Burgo”. (Ac. 55/2013-PL) El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, expone la moción con R/E. núm. 5547 de 17.04.13, diciendo que en línea con la serie de propuestas, ideas e iniciativas que nuestro grupo sigue trayendo a este pleno corporativo, presentamos hoy una batería de medidas que, en nuestra opinión, aportan soluciones concretas a problemas concretos que vienen afectando a la vida de nuestros vecinos del barrio Burgo de Las Rozas. Como es habitual en nuestro Grupo Municipal, y, «como sí podría ser de otra manera», se trata de una primera recopilación de medidas que hemos contrastado con los vecinos de este área en persona, mediante el correo electrónico, desde nuestra Web, o por teléfono. Aprovechamos la enorme difusión que esperamos que tenga la transmisión del pleno en directo por Internet —por cierto, algún día, en un alarde de transparencia, el Ayuntamiento nos facilitará el dato exacto de visualizaciones y visitas—; aprovechamos para animar a los vecinos de Las Rozas a seguir escribiéndonos con sus problemas o sus propuestas. Algunos de ellos quizás estén ahora aquí, o estén esperando la réplica del equipo de gobierno para conocer en directo qué solución ofrecen a lo que hoy planteamos. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-79-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Sin más preámbulos, desarrollamos brevemente el conjunto de propuestas para El Burgo de Las Rozas. Como el número de ideas que nos han llegado es muy elevado, hemos entendido que sería mejor plantear, en esta primera sesión/ronda sobre el Burgo de Las Rozas, dos grupos de problemas que han concitado el mayor número de preocupaciones: 1) movilidad y transporte, y 2) medio ambiente, enfocado en problemas de ruidos o el estado de nuestros parques y jardines. Transporte: En diversas ocasiones hemos hablado de problemas relacionados con el transporte en nuestro municipio. Si queremos evitar el uso del vehículo particular, es preciso dotar del correspondiente transporte público que permita considerarlo como una verdadera alternativa al transporte privado para los vecinos de Las Rozas. Esta alternativa se mide en función de los tiempos que ofrecen los distintos recorridos y las frecuencias destinadas a realizar las distintas rutas. Si bien en el caso de El Burgo, el recorrido no es de los peores, las frecuencias de los autobuses se han reducido considerablemente desde el día 1 de enero de este año afectando negativamente al propósito de incentivar este tipo de Transporte. Pero no es la primera reducción, por tirar de historia, y con un ejemplo concreto, hace 12 años las frecuencias del 621 eran el doble: 8 por hora punta y ahora han pasado de 5 a 4. Ya sabemos que esto no es competencia directa del Ayuntamiento, pero seguro que si se lo piden al Consorcio de Transportes de la Comunidad de Madrid, alguien les escuchará y podrán dar una solución a este asunto. A nuestro modo de ver, el ir año a año reduciendo las frecuencias de autobuses, no sirve nada más que para dar un mensaje muy negativo a la sociedad, un mensaje basado en que se tienen que valer de vehículos privados si desean tener garantizada la movilidad en el futuro. Situación Calle Castilla-La Mancha: Otro punto específico que se lleva la palma de reclamaciones es la situación de “caos” habitual en que se encuentra el tráfico de la calle Comunidad Castilla-La Mancha, entre las dos fases del BurgoCentro. Si queremos favorecer al comercio local, triste favor le hacemos con la permisividad y la falta de control más estrecho que se ejerce desde el Ayuntamiento. Coches en doble fila, vehículos aparcados en zonas prohibidas son aspectos cuya solución es sencilla; no obstante, a veces parece que no hay una voluntad clara para llevarlo a cabo, basta hacer cumplir las normas del código de circulación. Ya pudimos ver hace unos días, debido a la visita del Consejero de Empleo, como la presencia de la policía local favorece y mucho la circulación. Solar Calle Segovia: Nos movemos ahora a un punto cercano al anterior. Llegamos al «solar-parking-basurero-zona de piragüismo» que hay en la calle Segovia, contiguo Burgocentro y al Centro de Salud. Pedimos que se ponga fin a esta situación de “tierra de nadie”, porque no lo es. Proponemos que el Ayuntamiento, coja el toro por los cuernos, se reúna con los propietarios y pacte con ellos alguna solución que adecente el lugar. Estamos convencidos de que ha llegado el momento de abordar con decisión una solución para este terreno, que actualmente pertenece a varios propietarios particulares. En una primera fase, se puede intentar un convenio que mejore el aspecto actual y adecente el terreno, asfaltándolo o alisándolo, para ofrecer un servicio público de calidad. De algún modo, esta propuesta podría tener su Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-80-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid lugar en el apartado medioambiental de nuestra moción. Les animamos desde UPyD que contribuyan en mejorar el aspecto que presenta este terreno. Calle Murcia: Para los vecinos que no la conocen, dicha calle se accede por detrás del Instituto 2 “El Burgo” y va hasta detrás del Cuartel de la Guardia Civil. Consta de una parroquia, pequeño centro comercial, club de tenis y varias urbanizaciones. Desde UPyD, y muchos vecinos de la zona, consideramos que la calle Murcia debe ser objeto de un estudio de tráfico. Desde luego, no parece que tenga sentido mantener el doble sentido de circulación, valga la redundancia. Nos planteamos una primera solución «fácil», estudiando y poniendo a prueba la viabilidad de dejarla en un solo sentido, para lo cual habría que regular las calles adyacentes. No es normal que cada vez que pasa el autobús –tenemos un vídeo en el que puede verse justamente esa circunstancia--, haya que detenerse completamente o incluso tenga que sufrir riesgo los vehículos correctamente estacionados. Cruce frente a la Guardia Civil: También, cerca de la calle Murcia y esta vez frente al Cuartel de la Guardia Civil, la confluencia de la Avda. de España y la calle Comunidad de Aragón es motivo de preocupación de este grupo municipal, pues las señales viarias han desaparecido o están muy desgastadas, y el usuario que no conoce el cruce se encuentra desorientado para hacer correctamente la maniobra de giro sin invadir algún carril incorrectamente. Es cierto que, por suerte, el cruce tiene perfecta visibilidad, pero unas buenas marcas viales, protegidas del desgaste por la arena de la zona cercana, así como una actualización de las señales verticales serían una solución económica y muy de agradecer por todos. La posibilidad de una rotonda o la creación de carriles de aceleración y deceleración podrían contemplarse, si se considerara necesario u oportuno. Medio ambiente: El apartado medioambiental de nuestra moción se centra en el emblemático Parque de París, objeto de trabajos continuados de remodelación, adaptación, etc. No dudamos que el equipo de gobierno aprovechara en su intervención para recordar todas sus actuaciones en este parque, pero a día de hoy no está en un estado correcto. Es llamativo el carril bici que convive con la acera para peatones, para terminar expulsando a los peatones del carril, o llevándolos directamente a la terraza para fumadores que remata el Parque de París, al lado del cruce que mencionaba anteriormente. También es muy llamativo el estado de dejadez de la zona del estanque o templete de la parte superior del parque, frente al anfiteatro. Con este fin han sido muchos los vecinos que les gustaría que se le diera una solución, y han sido muchas las propuestas recibidas. Así que planteamos, en los acuerdos de esta iniciativa, que se elaboren tres posibles proyectos para adecentar la zona del templete del Parque París. Creemos que es muy importante, además, convocar un plazo de exposición pública de los proyectos y fijar mecanismos para que los ciudadanos expongan sus opiniones sobre las actuaciones propuestas. Pero queremos hacer un inciso, pues de nada sirve hacer remodelaciones o proyectos en este u otros parques, si posteriormente no existe un adecuado mantenimiento. Por lo que proponemos reforzar los programas de mantenimiento del Parque París y del Parque Otero Besteiro. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-81-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Para terminar esta fase de propuestas sobre el Burgo proponemos llevar a cabo un proyecto para atenuar el ruido de la sobre las viviendas colindantes. La situación de lo que pretendía acústica deja mucho que desear, y lo malo es que no cumple funciones: ni embellece la zona, ni atenúa el nivel sonoro de la Escorial.

de Las Rozas, carretera M-505 ser una barrera ninguna de sus Carretera de El

Posiblemente salgan otras propuestas durante el debate, lo cual consideramos bueno desde Unión Progreso y Democracia. Hemos centrado la moción en aspectos de Movilidad y Transporte, y aspectos de Mantenimiento de Parques y Jardines o Ruidos, si bien tenemos más iniciativas que podríamos compartir con vosotros, algunas igual relacionadas con otros barrios pero que podrían afectar positivamente al BurgoCentro, como pudiera ser la puesta en marcha del Centro de Salud de La Marazuela, el cual ayudaría a descongestionar el actual. No obstante hemos presentado ya mociones en esa línea, sin que haya tenido el apoyo del equipo de gobierno. El texto que se somete a votación es el siguiente: “EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia en Las Rozas somete a debate algunas de las conclusiones obtenidas tras analizar el estado actual de «El Burgo» de Las Rozas. Movilidad y Transporte Servicio de Autobuses Recientemente los vecinos de la zona de «El Burgo» se han visto afectados por una nueva reducción de frecuencia en los servicios de autobuses que presta el Consorcio de Transportes de la Comunidad de Madrid (hace 12 años las frecuencias del 621 eran el doble 8 por hora punta y ahora han pasado de 5 a 4). Nuestro grupo entiende que esta reducción no ha sido debidamente justificada, ni explicada a la ciudadanía o los grupos políticos que la representan en la Corporación Municipal. La zona de «El Burgo» comprende uno de los principales núcleos de población de nuestro municipio con una fuerte demanda de transporte, principalmente dirigida al casco urbano y a Madrid capital, pues este barrio es uno de los pocos en los que el trayecto del autobús tiene un recorrido medianamente aceptable y con tiempos competitivos respecto a otras variedades de transporte. Asimismo, Nos consta que, en horas punta, los autobuses van saturados, con viajeros haciendo el trayecto de pie, con el riesgo que eso supone para ellos en circulación por autopista.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-82-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid El Grupo Municipal de UPyD Las Rozas estima que es crucial reforzar el transporte público, y más en zonas como la del objeto de esta moción, dado que conocemos que existe una importante demanda. En otras zonas de Las Rozas, nuestro grupo ya manifestó la conveniencia de reordenar los trazados para buscar una mayor eficiencia y unos mejores resultados. Como ya expusimos en ocasiones anteriores, al parecer, con un éxito limitado o nulo, a juzgar por el escaso reflejo que tuvo nuestra propuesta en la acción del equipo de gobierno, este cambio serviría para satisfacer mejor la demanda y no conllevaría una merma de la calidad del servicio. Además de la racionalización generalizada de los trazados, para el área de «El Burgo», en concreto, proponemos que se restablezca, como mínimo, la frecuencia de autobuses que había antes del 1 de enero del presente año 2013. Mejor regulación del tráfico frente al BurgoCentro Recientemente, a través de una iniciativa del equipo de gobierno, hemos sido testigos del deseo sincero de varios grupos políticos de apoyar al Centro Comercial BurgoCentro, de que recupere su protagonismo y de que vuelva a ser el centro vivo y de referencia que fue en tiempos no tan pasados. El BurgoCentro ofrece comercio de proximidad y de calidad a nuestros vecinos. Para profundizar en este tema, el Grupo Municipal de UPyD Las Rozas está elaborando una serie de propuestas concretas que someterá a debate en los próximos meses. Desde el punto de vista de la movilidad y accesibilidad al centro, creemos que es esencial mejorar la regulación del tráfico en la calle de la Comunidad Castilla-La Mancha. A falta de un estudio técnico del asunto, que aborde frecuencias, densidades y otras variables del tráfico, entendemos que un incremento de la presencia de agentes de la policía local puede servir para disuadir a las personas de realizar maniobras que entorpecen los aspectos que se quieren mejorar, como aparcamientos en doble fila, giros indebidos, carga y descarga en horas punta, entre otros problemas. Asimismo, si la entrada a Burger Auto desde esta calle pasase a ser salida y se entrase al establecimiento desde la calle Comunidad de Madrid, ayudaría a descongestionar la calle Comunidad de Castilla-La Mancha. El centro comercial facilita una hora de estacionamiento gratuito, por lo que no parece que haya necesidad de aparcar mal, ni de ignorar las señales de tráfico. Una medida puede ser difundir que el aparcamiento del centro comercial facilita la primera hora de estacionamiento gratis, para promover un aparcamiento más responsable y al tiempo apoyar al comercio minorista. Parcela de la calle Segovia En la calle Segovia hay una parcela que viene siendo utilizada como aparcamiento de las personas que acuden, como clientes o trabajadores, al Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-83-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid BurgoCentro o al Centro de Salud, ambos colindantes a este terreno, así como a otros usuarios que tienen la vivienda en las proximidades. En opinión de este grupo municipal, dicha parcela presenta un estado deplorable, con suciedad, acumulación de residuos, suelo irregular y tendencia a la acumulación de agua y formación de charcas, de dudosa salubridad para la población. En resumen, este solar ofrece una imagen muy negativa de esta zona. Fotos de la parcela de la calle Segovia Sin lugar a dudas, UPyD Las Rozas cree que ha llegado el momento de abordar con decisión una solución para este terreno, que actualmente pertenece a varios propietarios particulares. Proponemos que se produzca un acercamiento del equipo de gobierno a un número representativo de propietarios de la parcela para estudiar posibles acuerdos que permitan, en una primera fase, mejorar el aspecto actual y adecentar el terreno para ofrecer un servicio público de calidad. Como resultado del acercamiento propuesto, las partes podrían llegar a otras soluciones que redundasen en beneficio de los habitantes de Las Rozas. Sentido de la Calle Murcia La calle Murcia, situada en la zona de El Abajón tiene actualmente una importante densidad de tráfico en ambos sentidos. Da acceso a varias urbanizaciones, a un pequeño centro comercial, al Club de tenis, a la Parroquia Nuestra Señora de la Visitación y a las casas de la Guardia Civil. Además, forma parte del recorrido de una línea de autobús y tiene plazas de aparcamiento a ambos lados de la calzada. Es frecuente ver problemas en dicha vía debido a la falta de espacio para la circulación en ambos sentidos, incluso a veces resultan dañados los retrovisores de los vehículos estacionados. Este problema exige una solución, resultado de un estudio minucioso de todas las posibilidades que se plantean. Proponemos estudiar si una de estas soluciones es establecer el sentido único en esta vía, además de valorar cuál debería ser el flujo de tránsito por ella. Para analizar el impacto de esta medida, planteamos incluso un período de prueba, a modo de plan piloto, que sirva para confirmar la idoneidad de la medida. Cruce entre Av. de España y calle Comunidad de Aragón El cruce entre la Avenida de España y la calle Comunidad de Aragón, situado en las inmediaciones del cuartel de la Guardia Civil, supone un punto de riesgo para el tráfico rodado de nuestra localidad. Nos llegan quejas de vecinos que han sido testigos de accidentes y frenazos bruscos. En este caso, solicitamos dos actuaciones posibles. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-84-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid En primer lugar, a corto plazo, mejorar la señalización tanto vertical como horizontal en esta zona. En segunda instancia, con mayor detenimiento y con ayuda de los equipos técnicos, estudiar una solución definitiva como: 1- Construir una rotonda que regule el tráfico, 2- Crear nuevos carriles para la incorporación a las distintas vías (aceleración, desaceleración y giro). Un plazo de 4 meses es más que suficiente para analizar cuál de estas posibilidades es la más adecuada para solucionar este cruce. Medio ambiente: Ruidos y estado de parques y jardines. Parque París El estado y la conservación de los parques y jardines de nuestro municipio han sido objeto de debate en el salón plenario, fomentado por propuestas y mociones de nuestro grupo municipal. Entre las iniciativas de UPyD se ofrecían posibilidades como la elaboración de planes concretos de actuación, la reorganización y mejor distribución de los equipos de limpieza, la redacción de planes de rehabilitación de determinados entornos, etc. En definitiva, hemos detectado que hay numerosas zonas cuyo mantenimiento es manifiestamente mejorable. En el Barrio de «El Burgo», entre las zonas verdes a mejorar, podemos citar el parque Otero Besteiro (entre Principado de Asturias, Comunidad de Castilla La Mancha y Avenida de España) o el parque París, sin duda el principal símbolo ajardinado de esta zona de Las Rozas. En concreto, con respecto al Parque París queremos destacar, además de la mejora necesaria de su mantenimiento, la urgencia de abordar un proyecto que corrija el estado de abandono de la parte superior donde actualmente existe un estanque que lleva años sin llenarse y un templete en un deplorable estado de abandono. Nuestro grupo municipal ha recibido directamente de los vecinos una gran cantidad de ideas creativas y viables, como son la instalación de una pista de patinaje infantil, la habilitación de una zona deportiva, recuperar su uso original o simplemente ajardinarlo. Dada la variedad de las opciones posibles, proponemos que lo más sensato sería que la concejalía competente elaborase algunas propuestas concretas, y las sometiera a la valoración pública, en una exposición que permitiera recoger la opinión de los vecinos de la zona. Ruidos de la Carretera M-505 (de El Escorial) Este problema, que afecta a muchos vecinos cuyas viviendas lindan con la carretera de El Escorial, ya lo conocían las corporaciones anteriores. Tanto es Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-85-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid así, que se llegó a construir una cubierta vegetal que actuara de pantalla acústica para mitigar el ruido que produce dicha vía. Lamentablemente, la cubierta vegetal actualmente se encuentra en muy mal estado y no cumple con la finalidad para la que fue construida. El grupo municipal de UPyD Las Rozas expone aquí sus dudas con respecto a la eficacia de una cubierta vegetal como elemento atenuante del ruido. Entendemos que se optó por dicha solución para provocar el menor impacto posible sobre el paisaje; no obstante, creemos que sería mejor instalar algún elemento artificial que atenúe más eficazmente el ruido. Esta instalación iría cubierta de elementos vegetales que reduzcan el impacto sobre el paisaje de la zona, en la medida de lo posible. Planteamos que esta obra se ejecute en diferentes fases, si esto sirve para aminorar el gasto que produciría en las arcas municipales. ACUERDO Por lo anteriormente expuesto se acuerda por parte de la Corporación Municipal de Las Rozas de Madrid: 1. Instar al Consorcio de Transportes de la Comunidad de Madrid a reestablecer la frecuencia de las líneas 629 y 621/624 conforme a la anterior al 1 de enero de 2013. 2. Poner en marcha medidas para regular el tráfico rodado en la calle Comunidad Castilla La Mancha, en la zona del centro comercial «BurgoCentro». Entre estas medidas cabe plantear una mayor presencia de la policía local. 3. Iniciar contactos con los propietarios de la parcela de la calle Segovia con el objetivo de lograr un acuerdo para mejorar su estado actual y garantizar su uso público. 4. Evaluar por parte de los técnicos municipales una solución para los problemas de la calle Murcia. Esta solución deberá ponerse en marcha durante el verano de 2013. 5. Acometer las iniciativas propuestas en la exposición de motivos, para solucionar el peligro del cruce entre la Avenida de España y la calle Comunidad de Aragón. 6. Reforzar los programas de mantenimiento del parque París y del parque Otero Besteiro. 7. Elaborar un mínimo de tres propuestas orientadas a adecentar la zona del templete del Parque París. Convocar un plazo de exposición pública sobre los proyectos y fijar mecanismos para recoger el sentir ciudadano sobre qué actuación se debería llevar a cabo en dicha parte del parque. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-86-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 8. Llevar a cabo un proyecto que contemple diferentes fases y cuyo objetivo principal sea atenuar el impacto de ruido de la carretera M505 sobre las viviendas colindantes.” Seguidamente interviene el Concejal del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Sánchez-Toscano Salgado, para decir que UPyD nos presenta esta moción referida a un entorno, a un barrio concreto de Las Rozas como es El Burgo o El Abajón, con este conjunto de medidas diversas y heterogéneas. Empezando por las propuestas referidas al transporte público, sin duda compartimos el texto de la moción. No podemos dejar de denunciar el recorte sufrido los últimos años por muchas de las líneas de autobús que pasan por nuestro municipio, como hicimos en el pleno anterior, y expresar nuestra defensa decidida de un transporte público de calidad que verdaderamente sirva como alternativa más sostenible al uso del coche y reduzca la dependencia del petróleo. La moción de UPyD reduce sus propuestas a la mejora del transporte público que comunica El Abajón con otros barrios de Las Rozas y Madrid. Nosotros añadimos, como ya hemos hecho otras veces y como estaba en nuestro programa electoral, la necesidad de nuevas líneas de transporte que comuniquen Las Rozas con otros municipios, principalmente Majadahonda. Esta necesidad es mayor si cabe cuando hablamos de El Abajón, habida cuenta de que según la Encuesta de Movilidad de Consorcio de Transportes, los desplazamientos a Majadahonda son un 5% desde el municipio de Las Rozas y casi un 10% desde El Abajón, es decir, encontramos en este barrio una especial dependencia y relación con el municipio vecino. La misma encuesta nos revela que de estos desplazamientos desde El Abajón a Majadahonda, el 80% se realizan en coche, por lo que encontramos que son viajes muy frecuentes en los que la dependencia del coche es aún mayor y el transporte público es poco competitivo. Exigimos, pues, la puesta en marcha de nuevas líneas de autobús con Majadahonda, pues la señora Villamediana con los datos en la mano tiene argumentos de sobra para pedirlas en sus reuniones con el Consorcio. Respecto al resto de propuestas de la moción de UPyD, algunas nos parecen poco justificadas y quizá un tanto temerarias desde el punto de vista técnico. Podemos estar bastante de acuerdo con las referidas a la regulación del tráfico en la calle Comunidad de Castilla-La Mancha, la parcela de la calle Segovia, el cruce entre la Avenida de España y la calle Comunidad de Aragón y los parques París y Otero Besteiro. Respecto al Parque París, nos hacemos también eco de la petición vecinal de mejorar los pasos transversales peatonales y ciclistas desde las calles Neila y Oja a la Avenida de España, que también mejorarían la orientación y la legibilidad de la zona. No estamos hablando, como se comentó en la comisión informativa, de meter aceras de hormigón, sino de habilitar sendas peatonales debidamente señalizadas con pavimentos naturales o de materiales suaves como la madera. Las propuestas de UPyD que creemos que nos parecen menos justificadas desde el punto de vista técnico son las referidas a hacer un solo sentido de circulación en la calle Murcia (es un tema que habría que ver y estudiar más, y que se podría resolver de otras formas como regulando el aparcamiento), y la propuesta de pantallas Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-87-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid acústicas artificiales. El mal funcionamiento de las pantallas (que no cubiertas) vegetales que hay en la actualidad se debe, en nuestra opinión, más a su escasa densidad y mantenimiento. Las pantallas vegetales pueden funcionar muy bien acústicamente y resultan desde todos los puntos de vista más ecológicas y agradables para el paisaje urbano. No obstante, dado que estos puntos que nos suscitan más dudas no aparecen explícitamente en los acuerdos, y que compartimos la línea de las propuestas más importantes, manteniendo las reservas y mejoras expresadas, apoyaremos esta moción. En el turno del Grupo municipal Socialista toma la palabra su Concejala, Sra. Casares Díaz, diciendo que la moción presentada por UPyD contempla un conjunto de medidas destinadas a mejorar la movilidad de la zona de “El Burgo de Las Rozas”. Igualmente, plantea algunas actuaciones medioambientales centradas en la mejora del Parque París y el Parque Otero Besteiro. Lo primero que queremos decir es que la moción no contempla toda la problemática de la zona de El Burgo, y que gran parte de los problemas denunciados son “viejos problemas” que los sucesivos gobiernos del Partido Popular no han sabido o han sido incapaces de resolver a pesar de haber sido denunciados reiteradamente por el Grupo municipal Socialista. Entrando en el contenido de la moción, y en concreto en la parte que hace referencia a Movilidad y Transporte, es bien sabido que el Grupo municipal Socialista siempre ha defendido que somos una ciudad de más de 100.000 habitantes y necesitamos un transporte público interno que una los diferentes barrios que conforman nuestra ciudad, sus equipamientos y con las estaciones de RENFE para no utilizar el vehículo privado. Los Socialistas hemos denunciado reiteradamente la baja frecuencia de los autobuses de la Empresa Municipal de Transporte y la necesidad de mejorar sus recorridos. Esta deficiente situación, se ha visto agravada por la reciente disminución de frecuencias desde el 1 de enero de 2012 en gran parte de las líneas: 629, 621 y 620 que nos une con el Hospital Puerta de Hierro. Es decir, las actuaciones del Gobierno Regional y del Gobierno Municipal no solamente no van dirigidas a mejorar el transporte público sino que lo empeoran notablemente. Igualmente han disminuido las frecuencias del 651 y 651B de unión con Majadahonda y Pozuelo. Respecto a la necesidad de regular el tráfico en las inmediaciones del Centro Comercial Burgocentro hay que decir que, efectivamente, a determinadas horas se producen aparcamientos en doble fila que entorpecen la circulación e incluso pueden dar lugar a que se produzcan accidentes. Los coches en doble fila entorpecen el movimiento a lo largo de la calle Comunidad Castilla-La Mancha y el giro al aparcamiento del Centro Comercial. La solución al problema existente pasa por:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-88-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid -

-

Un estudio completo del tráfico existente que de una forma global e integral permita dar soluciones a los problemas existentes. Resulta muy aventurado hacer propuestas individuales sin un estudio global porque los efectos contraproducentes derivados de los cambios propuestos pueden ser superiores a los beneficios conseguidos. Una mayor presencia de la Policía Municipal

Todos los roceños que vivimos en El Abajón conocemos los puntos más conflictivos sobre los que hay que actuar de forma inmediata: -

El cruce de la Avda. de España con la calle Comunidad de Aragón, al que se hace referencia en la moción. El cruce entre la M-505 y la calle Comunidad de Madrid. El acceso desde la M-505 a la calle Comunidad de Madrid pero bajando hacia la calle Ávila y la intersección con la Avda. de España, donde se producen numerosos accidentes e incluso hace tiempo atropellaron a un niño de 7 años.

La Policía Local tiene constancia de la existencia de estos “puntos negros” y lo que es necesario es que el gobierno municipal implemente actuaciones que resuelvan los problemas existentes. Respecto a las actuaciones medioambientales, y en concreto las mejoras del Parque París queremos denunciar el abandono de este parque emblemático de la zona. Este parque ha sido siempre el lugar de paseo y encuentro de los vecinos, no solamente del Abajón sino también de otras zonas de la ciudad. Este parque fue diseñado y construido durante el gobierno Socialista dirigido por nuestro compañero Jesús Zúñiga, y contemplaba un lago, un canal y un templete en el que se realizaban diferentes actividades culturales: teatro, cine, música… En la actualidad este parque está abandonado y cuando llega el calor se producen malos olores, focos de mosquitos y roedores. No se ha dado solución a los vertidos existentes al final del parque. Por cierto ¿en qué se utilizaron los más de 500.000 € que el anterior equipo de gobierno destinó a la mejora de este parque con cargo al Plan E? A nuestro juicio, y respetando siempre la opinión de los vecinos, el diseño inicial es el idóneo. Este diseño contó siempre con el apoyo de los vecinos, quienes ahora lo que están denunciando es su abandono, un ejemplo más de “dejadez” del equipo de gobierno municipal del Partido Popular. En cuanto a los problemas que sufren los vecinos que viven en las inmediaciones de la M-505, hay que decir que la actual barrera vegetal es totalmente insuficiente y es necesario crear una verdadera pantalla que impida la llegada de ruidos procedentes de la carretera de El Escorial. También la moción hace referencia al solar existente en la calle Segovia. Nuestro grupo siempre ha defendido la necesidad de modificar el uso de la parcela Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-89-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid que actualmente es terciario-oficinas, y pasarlo a equipamiento sanitario con el fin de construir en la citada parcela un centro de especialidades que complementara el Centro de Salud y que resolviera las actuales carencias de nuestro municipio en materia sanitaria, como por ejemplo la atención en salud mental, que se encuentra totalmente abandonada. Nos parece correcto que mientras esta propuesta no se materialice, la parcela pueda utilizarse como un aparcamiento por los vecinos de la zona, eso sí garantizando que se cumplan las debidas exigencias de limpieza y seguridad. En definitiva, consideramos que la moción es incompleta, por ejemplo no hace referencia al Parque de Lisboa que se encuentra en muy mal estado y a otras zonas verdes, las pistas de deporte están abandonadas, y no hace referencia a los problemas de tráfico en las inmediaciones de los colegios. Tampoco hace referencia al carril bici con una mala señalización y pasa a tan solo 50 cm. del colegio Fernando de los Ríos. Por tanto, hay que completar más problemas existentes en esa zona. No tenemos ninguna certeza que las propuestas puntuales de tráfico que se plantean en la moción sean la mejor solución, como por ejemplo dejar la calle Murcia con una dirección única puede afectar negativamente al tráfico de las inmediaciones, y por ello insistimos en la necesidad de plantear una actuación de tráfico global derivado de un estudio previo pormenorizado. No obstante, estamos de acuerdo con el fondo de la moción que no es otro que mejorar la zona del Burgo y es por ello por lo que vamos a votar a favor. La Concejala delegada del área de Servicios a la Ciudad, Sra. Villamediana Díez, interviene a continuación para decir hay muchas formas de hacer participación ciudadana como preguntar a los compañeros que viven allí y conocen muy bien la zona como la Sra. Concejala del Grupo Socialista que ha intervenido, y no basta con poner una mesa en el Burgocentro cuando viene el Consejero para captar electores. El Grupo de UPyD nos tiene acostumbrados a traer cada cierto tiempo una moción sobre los problemas de los barrios que suelen ser los mismos, igual que hace con las numerosísimas preguntas que llevan a la Comisión Informativa de tal manera que ya presenta unos cuadros para que les pongamos una “x”. Si nos centramos en los problemas que refleja la moción, comenzamos por el servicio de autobuses del que ya hemos hablado en numerosas ocasiones, y nos pide que instemos a la Comunidad de Madrid para que las frecuencias que ha reducido las vuelva a incorporar. Repetidamente hemos dicho que antes de la entrada en vigor de la reestructuración del Consocio de Transporte, y sin que uds. nos lo dijeran, escribimos al Consorcio para que no redujeran las frecuencias. Esto lo hemos dicho ya en repetidas ocasiones. Además, el Consorcio tiene su razonamiento, y una de sus razones es que el número de usuarios de la línea 621 desde 2011 ha disminuido un 7%. Además, en esta zona uds. mismos han reconocido que no está mal el transporte, y de hecho en esta zona hay 13 líneas, siendo dos de ellas urbanas y una nocturna.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-90-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid El tema del servicio de autobuses, como el resto de los asuntos que llevamos, nos preocupa y nos lo tomamos muy en serio, del tal forma que se acaba de poner una línea expres en marcha. En cuanto a la regulación del tráfico hay que decir que es cierto que en determinados momentos puntuales como la entrada y salida de los colegios se producen problemas como ocurre en todas las zonas donde hay colegios, o a determinadas horas en las inmediaciones del centro comercial Burgocentro donde en muchos casos el parking está vacío y sin embargo los coches están aparcados en doble fila, pero no se puede hablar de caos en el tráfico, no se puede hablar con ese tremendismo. Comprendemos que todo se puede mejorar, que se puede mejorar la señalización horizontal o vertical, e incluso podemos estar de acuerdo con ciertas medidas concretas, pero no pueden ser tan tremendistas. Sobre la parcela de la calle Segovia es una parcela privada. Hemos hablado con el administrador del Burgocentro y tienen un convenio con la propiedad, por lo que hemos instado a dicho centro que la limpie y nosotros les apoyaremos en la limpieza, pero creemos que si la propiedad quiere dejar que aparquen los ciudadanos nosotros no tenemos por qué poner ninguna objeción. Es una opción más, y no estamos en contra de dar una opción más si se pueden beneficiar los ciudadanos. Calle Murcia. El Sr. Concejal de Distrito Centro, Sr. Vives, lleva más de tres meses hablando con los presidentes de las comunidades de propietarios y unos dicen que es necesario que sea de un solo sentido, otros no están de acuerdo, etc…, y han quedado en que lo van a plantear en sus respectivas comunidades, lo hablarán entre ellos y nos lo comunicarán. En cualquier caso tampoco es un caos, se puede dar el caso de que cuando pasa un autobús el vehículo que se encuentra de frente tenga que parar un segundo, pero es un instante, y quizás a lo mejor los vecinos prefieren esto en vez de dar la vuelta a una manzana enorme. Esto es la participación ciudadana y nuestro día a día. Es verdad que la señalización horizontal de la Avda. España con Comunidad de Aragón está casi borrada, por lo que se va a pintar. El lote 3 se acaba de adjudicar y una parte de este lote se destina a señalización y la vamos a reforzar. En cuanto al Parque París no tenemos tiempo de contarles todo lo que hemos hecho, y somos conscientes de que todo es mejorable y en este caso hay que mejorar mucho. Hemos actuado en dos fases: una la hicimos el año pasado cuando nos gastamos 225.000 € y este año afrontamos la segunda fase. En este parque, que como siempre nos recuerda la Sra. Concejala del Grupo Socialista lo hizo el Sr. Zúñiga, poco antes de las elecciones municipales y lo hicieron con cierta rapidez, por lo que se les debió olvidar que había arcillas expansivas, echaron hormigón y se abre una y otra vez. El problema es que cuando las cosas se hacen deprisa y corriendo, sin estudios geológicos, pasan estas cosas. De momento se inaugura y todo está perfecto, pero los problemas surgen más tarde cuando son otros los que tienen que gestionar. En cualquier caso tenemos que decir que tenemos un proyecto desarrollado para toda esa zona, y estamos viendo la viabilidad de la ejecución porque no nos ha pasado desapercibido. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-91-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid En el Parque Otero Besteiro hemos implementado más de 20.000 € el año pasado y lo seguimos mejorando. Todas las cuestiones que nos han planteado son temas menores, agradecemos que nos reenvíen las incidencias que les llegan de algunos vecinos porque nos sirve para mejorar, pero esto es más de lo mismo y en vez de mandarnos un e-mail lo presentan en forma de moción, pero nada más, y no vamos a votar a favor. Cierra el debate el Sr. Brown Sansevero, ponente de la moción, diciendo que temas como la calle Oja lo hemos llevado a Comisión Informativa, como hemos hecho con otros temas, pero otros consideramos que son más relevantes y preferimos traerlo como moción tras estudiarlo con más detenimiento. En la mayoría de los casos lo que traemos es que se estudien algunas de las propuestas que formulamos, como el asunto de la calle Murcia que lo que pedimos es que se estudie y se busque una solución a ese problema. Respecto a lo que comenta el Grupo Socialista sobre la M-505, les damos la razón. Hemos analizado los accesos y vemos que la solución no es fácil, por lo que es necesario estudiar todos los accesos, sobre todo, los del margen derecho, y no descartamos traer más adelante algún tipo de propuesta al equipo de gobierno. En cuanto a destinar la parcela de la calle Segovia para un centro de salud mental, lo que pedíamos era buscar una solución a corto plazo al problema de la parcela, y más adelante buscar otra solución. Sobre el resto de propuestas, nos parecen interesantes y agradecemos que salgan otras nuevas durante el debate. Nos parece bien que los partidos se impliquen y pongan nuevas propuestas sobre la mesa. La Sra. Concejala de Servicios a la Ciudad, respecto al tema de las frecuencias de los autobuses, dice que se ha reducido el número de usuarios, y es lógico si reducen el número de frecuencias pues bajará todavía más. Si dejamos un autobús al día pues se reducirá enormemente el número de usuarios, por lo que no es una justificación. Nos dice, igualmente, la Sra. Concejala que hay un convenio entre la propiedad de la calle Segovia y el Burgocentro, y nos gustaría conocerlo, pero lo que sí sabemos es que a día de hoy no funciona y el estado de la parcela es deplorable. Además, nos consta que los propietarios mayoritarios sí se quieren reunir con el Ayuntamiento para buscar una solución. En cuanto a la calle Murcia, nos parece perfecto que el Sr. Vives mantenga cuantas reuniones quiera, pero nosotros pedimos un estudio técnico, que se presente una solución y que se pongan a trabajar los Técnicos municipales. Hablamos de estudiarlo, y creemos que el sentido único en la calle se podría poner provisionalmente para ver si funciona mejor. Sería una solución.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-92-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Nos alegra que refuercen la pintura de la señalización horizontal de la Avda. España en el cruce con la calle Comunidad de Aragón. Por otro lado, no nos eche en cara lo que hayan hecho anteriores Alcaldes de otros grupos políticos, y si ha sido así, estamos hablando de hace 18 años. 18 años en los que el Partido Popular está gobernando este municipio y no ha sabido dar solución al estado deplorable en que se encuentra el estanque. Nosotros pedimos que se mejore el mantenimiento del Parque París, y no creemos que sea mucho pedir. Les molesta la forma que tenemos de hacer política, y a nosotros nos molesta muchas cosas de su forma de gobernar e intentamos seguir aportando ideas para que uds. lo hagan mejor, y han reconocido que esas ideas les ayudan a hacer las cosas mejor. Esta forma de hacer política nos ayuda a palpar de cerca las preocupaciones de los vecinos, algunas propuestas ya las traíamos en nuestro programa electoral y estamos profundizando en ellas, las estamos mejorando, y uds. creen que los vecinos hacen nuestro trabajo. Son distintas cosas de ver la realidad política de ver el municipio, y desde UPyD vamos a seguir trabajando los barrios, vamos a seguir en contacto con los vecinos y vamos a seguir trayendo a este Pleno lo que consideremos relevante e importante para nuestros ciudadanos. Además, cuando se trae una moción sobre la Memoria Histórica dicen que no son temas para debatir en un pleno municipal porque no son contenidos o problemas de Las Rozas, y cuando traemos temas de parques, jardines, calles, …, de Las Rozas nos dicen que no les tenemos que decir cómo tienen que gobernar, parece que lo que quieren es que la oposición no haga nada y así gobernarán de forma más cómoda como han venido haciendo los últimos años. Pues no vamos a dejar de formular propuestas y uds. van a tener que seguir contestándolas. La Alcaldía-Presidencia da por concluido el debate y somete a votación la Moción presentada: Votos a favor: 9, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales de UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo municipal IU-Los Verdes. Votos en contra: 15 correspondientes a los Sres. Concejales del Grupo Popular. Por consiguiente, el Ayuntamiento Pleno, por mayoría absoluta, acordó no aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal de UPyD solicitando mejoras para el barrio de “El Burgo”. (Se ausenta de la Sala, el Concejal del Grupo Popular, Sr. Álvarez de Francisco)

16º.- Ruegos y preguntas. El turno de preguntas lo inicia el Concejal del Grupo de IU-Los Verdes, Sr. Sánchez-Toscano Salgado, que formula las dos primeras:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-93-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 1º) ¿Qué planes y calendario tiene el Equipo de Gobierno para garantizar la accesibilidad universal en las calles de Las Rozas? Contesta el Concejal delegado de Urbanismo, Sr. Blasco Martínez, que la Disposición Final Quinta del RD 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones, que desarrolla y completa la Ley 51/2003, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, establece en su párrafo 3º que “Las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los edificios y de los espacios públicos urbanizados que se aprueban en virtud del presente real decreto serán obligatorias, a partir del día 1 de enero de 2019, para los edificios y para los espacios públicos urbanizados existentes que sean susceptibles de ajustes razonables.” El Sr. Sánchez-Toscado Salgado señala que traen a Pleno este tema, frecuentemente ignorado y postergado, porque creemos imprescindible que el equipo de gobierno elabore un plan específico con prioridades, presupuesto y calendario para garantizar la accesibilidad del espacio urbano a toda la población. Frente a las políticas asistencialistas que se han aplicado tradicionalmente hacia los colectivos de movilidad reducida, defendemos que la accesibilidad debe ser una característica intrínseca al entorno, y que la carencia de ella, como sucede por desgracia en numerosas zonas de Las Rozas, debe ser considerada una patología del espacio urbano y su subsanación debe constituir una prioridad para el gobierno municipal. Nos vamos a referir a la normativa existente sobre la cuestión, particularmente la Orden Ministerial VIV/561 de 2010, ampliamente incumplida en nuestro municipio, particularmente en los centros de Las Rozas y Las Matas. Esta normativa obliga entre otras cuestiones a habilitar Itinerarios Peatonales Accesibles sin ningún obstáculo, con una anchura de 1,80 metros y una anchura de 2,20. Cuando la habilitación de estos itinerarios resulte imposible, la misma Orden obliga a habilitar calles de coexistencia. Basta dar una vuelta por las calles de Las Rozas para comprobar que estamos lejísimos del cumplimiento de esta orden, y que en muchos puntos de nuestro municipio resulta sencillamente imposible la circulación por la acera de personas con sillas de ruedas, muletas, carritos de bebé o de la compra y mayores con andador o bastón, que en muchos casos tienen que circular por la calzada con los riesgos que esto supone. Sabemos que hay puntos en que la adaptación es técnicamente difícil y quizá se necesite más tiempo o presupuesto. Pero también sabemos que hay muchos casos en los que la adaptación es perfectamente posible y barata, en los que basta mover papeleras, macetas, señales de tráfico, postes, contenedores o luminarias, regular el aparcamiento o reducir la sección de la calzada de la calle. Vamos a ver algunos de estos casos. (El Sr. Concejal muestra dos fotografías) Estas dos fotografías, tomadas en el centro de Las Rozas, muestran dos puntos en los que la accesibilidad universal resulta imposible, principalmente por elementos de mobiliario urbano y, en el caso de la

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-94-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid primera foto, también por una mala regulación del aparcamiento. Sr. Concejal, la solución de estos problemas a corto plazo es perfectamente viable, asumible y barata. (Muestra otras dos fotografías) Estas dos fotografías de Las Matas nos muestran dos calles perpendiculares al Paseo de los Alemanes, que fueron íntegramente levantadas hace poco más de dos años. Las aceras entonces ensanchadas fueron inmediatamente destinadas al aparcamiento de coches, y ni siquiera se movieron a esta banda los postes y obstáculos que hacen imposible la circulación de personas con movilidad reducida. Es lamentable comprobar cómo en una actuación reciente como esta no se abordó la cuestión de la accesibilidad universal. En muchas de estas calles, sería perfectamente viable habilitar un Itinerario Peatonal Accesible incluso manteniendo el aparcamiento, haciendo más estricto el ancho de la calzada para vehículos (que llega a superar los cuatro metros) y moviendo los postes, farolas y otros obstáculos a la banda de aparcamiento.

La misma Orden Ministerial también obliga a la señalización de itinerarios con pasos de peatones con pavimentos táctiles para orientación de las personas ciegas. De nuevo encontramos un amplio incumplimiento de esta orden en nuestro municipio. (Muestra otros ejemplos fotográficos)

No hace falta ir muy lejos, en las inmediaciones de este Ayuntamiento hay tres pasos de peatones y ninguno de ellos cuenta con este pavimento de señalización. También advertimos que muchos pasos de peatones de Las Rozas no se encuentran rebajados y tienen bordillos que impiden o dificultan el cruce para personas con sillas de ruedas, carritos o andadores. Creemos que la subsanación de muchas de las deficiencias de accesibilidad en nuestro municipio resulta perfectamente factible a corto plazo. Les solicitamos que se elabore desde los Servicios Técnicos del Ayuntamiento un inventario de los puntos y calles que incumplen la orden ministerial y se proceda a elaborar un plan de accesibilidad universal con presupuesto y calendario, una hoja de ruta que guíe las prioridades y las actuaciones a realizar. Tienen ustedes además aprobado un Plan de Movilidad Urbana Sostenible de 2009 que recoge algunas de estas soluciones. Para un plan que tienen que no está mal y que recoge alguna medida positiva para la calidad de vida de los ciudadanos, lo tienen guardado en un cajón y sin cumplir. Esperamos que el compromiso que expresó el Alcalde, el pasado día 3 de abril, en la Mesa de la Discapacidad no se quede en una simple declaración de buenas intenciones una vez al año y que verdaderamente exista por su parte un compromiso de mejorar las condiciones de vida de estos colectivos. En este sentido, no entenderíamos la no elaboración del plan que sugerimos. Nosotros cumpliremos con nuestra obligación, poniendo el dedo en las cuestiones a mejorar y aportando posibles soluciones. El Sr. Blasco Martínez responde que hay veces que la adaptación es muy difícil y más en esta ciudad, donde hay calles con pendientes de más del 18% y del 20% (muestra fotografías). Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-95-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Respecto de las adaptaciones y del plan de actuaciones, la Concejalía de Servicios a la Ciudad ha adaptado ya 47 pasos y vados, ha hecho 38 plazas reservadas para PMR y ha actuado con mobiliario urbano adaptado para personas con discapacidad en 6 parques. Estamos ya actuando porque es un tema de gran sensibilidad. El Plan ya existe, recoge 144 vías y 5 plazas y afecta a 245.000 m² del casco urbano, con una actuación superficial de 1.110.000 m². En función de la viabilidad económica, estamos actuando para resolver estos problemas y hacer una ciudad lo más accesible posible a los ciudadanos. 2º) Tenemos conocimiento de la existencia de un importante vertido de arena en las parcelas Los Llanos y Huerta del Tío Soga, entre la industria de Renfe y el arroyo Bosquillón, junto a la Finca El Garzo. ¿Qué información tiene el Equipo de Gobierno sobre este asunto y qué medidas va a adoptar? Nuevamente contesta el Sr. Blasco Martínez diciendo que conocemos los acopios de tierras que menciona, y desde la perspectiva municipal han sido tramitados y autorizados reglamentariamente. El Sr. Sánchez-Toscado Salgado señala que la contestación les ha sorprendido, ya que estamos hablando de unos vertidos que están dentro de la zona del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, y la legislación sectorial del Parque impide este tipo de vertidos por mucho que estemos en zona T. Estos vertidos llevan allí meses, y creemos que son susceptibles incluso de denuncia al SEPRONA. Por tanto queda claro que el equipo de gobierno no solo hace la vista gorda frente a la degradación de este entorno, sino que la autoriza y la promueve. En la comisión informativa del mes pasado reconocieron no saber si se desarrollaba actividad industrial en los barracones ubicados en esa zona, y que no tenían licencia, aunque por el interés mostrado parece que no les interesa mucho, y esta actitud encaja con sus proyectos especulativos de Club de Campo o de campo de golf. Si tiramos de hemeroteca, encontramos explicaciones a muchas cosas que están pasando. Alianza Popular, es decir uds., presentaron un recurso de inconstitucionalidad a la propia creación del Parque Regional en 1985 porque ya entonces estaba en conflicto con los intereses especulativos empresariales que defendían y siguen defendiendo. Durante la década de los 80, el gobierno de la Comunidad de Madrid, presidido por Joaquín Leguina, realizó proyectos de instalaciones deportivas de alto impacto, y ya entonces los grupos ecologistas pedían que el Garzo se habilitara para uso forestal y ganadero. Se podía haber aprovechado desde entonces el potencial ecológico de esta finca por las distintas Administraciones que han tenido competencia sobre ella, pero han preferido permitir su degradación y no invertir en su conservación.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-96-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Respecto a los vertidos, lo que les íbamos a pedir es que no bastaba con su eliminación, sino que exigíamos su investigación y su sanción municipal, pero teniendo en cuenta que uds. han dado licencia, estudiaremos que tipo de actuaciones podemos acometer frente a este hecho. Responde el Sr. Blasco Martínez que no se trata de vertidos, sino de acopio de tierra temporal que nos ha solicitado Talgo. Se concedió Licencia de Obras a Talgo con fecha de R/S 187 de 17 de enero de 2013 y se concede autorización temporal para el acopio de tierras provisional, con el compromiso, como dicen en su propio escrito, que una vez terminados los muro pantallas de la excavación y cimentación del edificio de oficinas que estaban haciendo, las tierras serían recogidas y llevadas a su sitio y las sobrantes las retirarían a vertedero. Hemos visitado la zona y el lunes pasado estaban retirando los últimos metros cúbicos de esas tierras. El turno de preguntas del Grupo municipal de UPyD lo inicia su Concejal, Sr. Bretón Grundel: 3º) Entre el 14 de diciembre y el 3 de febrero pasado se autorizó la instalación de una pista de hielo en el Centro Multiusos a la Confederación de Empresarios de Comercio Minorista, Autónomos y de Servicios de la Comunidad de Madrid mediante Acuerdo de Colaboración. La autorización demanial concedida en Junta de Gobierno Local de 7 de diciembre de 2012 ha hecho incurrir al Ayuntamiento en unos gastos, sobre todo en lo referente a consumo eléctrico. ¿Podría informarnos de los gastos en que ha incurrido el Ayuntamiento con motivo de la cesión a CECOMA y si se realizó un estudio previo de esos gastos? Contesta el Concejal delegado del área de Ferias y Fiestas, Sr. Espadas López-Terradas, que sorprende que formulen esta pregunta, ya que la contestaron en la Comisión informativa pasada. No obstante, reiteramos la información que les dimos entonces en el sentido de que no ha habido ningún gasto por parte del SAMER, ni de Policía Local y demás cuestiones que planteaba, solo ha habido gasto por consumo eléctrico cuyos datos se los facilitaremos. El Sr. Bretón Grundel señala que quedó pendiente de que informaran sobre unos gastos de 40.000 € por consumo eléctrico en el caso de haber utilizado generadores de electricidad. Esperábamos que nos concretara esa cifra que, en cualquier caso, es un gasto elevado. Viene ocurriendo ya con demasiada frecuencia la celebración de acuerdos y convenios que, al margen de su utilidad pública o social, tienen un coste económico desconocido inicialmente y que no se valora adecuadamente. Lo suelen revestir del apelativo “cesión gratuita”, que luego no lo es porque incurrimos en costes. No es la Concejalía de Fiestas la excepción, pero no es la única ya que cesiones aparentemente gratuitas las hacen en Deportes, Cultura, Educación, Servicios Sociales, …, con independencia de su utilidad que en muchos casos deben ser valoradas. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-97-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Desvelado el coste que tiene la utilización de los focos del Centro Multiusos nos preguntamos: ¿cuánto ha costado al ciudadano cada garbeo por la pista? ¿Piensan informar previamente los costes que tiene la realización de cualquier evento, convenio, acuerdo o figura parecida en el futuro? El Sr. Espadas López-Terradas responde que esta misma mañana nos han entregado los gastos que ha supuesto la pista de hielo y se los íbamos a facilitar por escrito, pero les podemos decir que la factura del suministro de electricidad de la plaza de toros durante los días en que ha estado instalada la pista de hielo asciende a 9.376 € más IVA. Esto quiere decir que a la hora de ceder una instalación tenemos que plantearnos qué es lo que pone la empresa o la asociación con la que conveníamos. En este caso la pista de hielo tenía unos costes de instalación, mantenimiento, vigilancia, servicios médicos que han sido costeados por esta empresa, que también nos ha facilitado 7.500 entradas gratuitas que han sido repartidas en los colegios, clubes de patinaje y empresarios de Las Rozas para que en la época de Navidad visitaran esta instalación. Es una actividad más de las Navidades que nunca habíamos hecho, por lo que no teníamos conocimiento de los gastos que se podían derivar. Anunciar que durante los meses de mayo y junio el Centro Multiusos se utilizará casi todos los fines de semana hasta el verano porque hay muchas solicitudes y la Concejalía de Ferias y Fiestas tiene pensado utilizarlo como un lugar más para la realización de actividades de la Concejalía y que resulten interesantes y convenientes para los vecinos de Las Rozas. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Aparicio Ordoñez, formula la siguiente pregunta: 4º) ¿Cuándo tienen previsto iniciar las obras de urbanización de la parcela del Centro de Salud La Marazuela? Responde la Concejala delegada del área de Sanidad, Sra. Dávila-Ponce de León Municio, diciendo que las labores de ajardinamiento de dicho Centro comenzarán en el momento en que la Comunidad de Madrid nos informe de que lo va a poner en funcionamiento. El Sr. Aparicio Ordoñez interviene nuevamente para decir que el pasado mes de noviembre nuestro grupo ya presentó una moción sobre este Centro de Salud y en enero de este año otro grupo presentó otra y también preguntó en Pleno por la fecha de apertura. Es decir, es un asunto recurrente ya que desde hace año y medio si no es un grupo es otro pero en todas las comisiones informativas sale este asunto. Esta extraña interpretación de la política que hacen uds. que es pedir un cheque en blanco a los ciudadanos para luego hacen lo que quieran, nosotros no la compartimos y a nosotros sí nos preocupa lo que dice la gente, como hemos visto en la moción presentada sobre la zona del Burgo, y el interés que tienen por el Centro de Salud de La Marazuela porque afecta muy directamente a esa zona y al casco urbano, Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-98-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid porque su puesta en marcha descongestionaría el del Burgo y los vecinos de La Marazuela no tendrían que cruzar todo el municipio para ir al Centro de Salud del Burgo. Durante todo este tiempo sus justificaciones para justificar lo injustificable no han convencido a nadie. Lo más convincente que han dicho es que como al final no se habían construido todas las viviendas previstas pues no se alcanzaba el ratio y, de momento, no parecía lógico inaugurarlo. Todo lo demás, como que estaba pendiente de un concurso de traslados, que si se estaba comprando el mobiliario, etc…, no es cierto, y al final, como consta en el acta del Pleno del 30 de enero, la Sra. Concejala nos remitió a nuestros portavoces en la Asamblea de Madrid puesto que es una competencia autonómica. Así lo hicimos, y acudimos a nuestro diputado en la Asamblea de Madrid, Enrique Normand, que preguntó en el Pleno: ¿Cuándo tiene previsto la Consejería de Sanidad poner en funcionamiento el Centro de Salud de La Marazuela en el municipio de Las Rozas? Respuesta: En relación con la iniciativa de referencia se informa que el Centro de Salud de La Marazuela estará en disposición de abrirse una vez finalizadas las obras de urbanización de la parcela cuya ejecución es competencia municipal. La petición por escrito presentada también por nuestro diputado: Asunto: Fechas y Actas de las reuniones de la Comisión Paritaria entre el SERMAS y el Ayuntamiento para la construcción y puesta en funcionamiento del Centro de Salud de La Marazuela. Respuesta: En relación con las iniciativas de referencia se informa que el 26 de abril de 2012 se celebró una reunión entre el Alcalde de Las Rozas, la Viceconsejera de Ordenación Sanitaria e Infraestructuras y el Director General de Investigación, Formación e Investigaciones Sanitarias (en aquel momento Director General de Planificación, Infraestructuras y Equipamientos Sanitarios) en la que se abordó la necesidad de urbanizar la parcela por parte del Ayuntamiento, encontrándose actualmente en estudio las posibles soluciones para proceder a dicha urbanización. Es decir, el asunto está pendiente de nosotros desde hace un año, por lo que todo lo que nos ha venido diciendo hasta ahora no es verdad, y la Comunidad dice que somos nosotros. Seguimos pagando la luz, la vigilancia, …, y empezamos a pensar que están esperando a que sea año electoral para inaugurarlo. Por tanto, insistimos ¿Cuándo tienen previsto iniciar las obras de urbanización de la parcela del Centro de Salud La Marazuela? La Sra. Dávila-Ponce de León Municio contesta que las obras de urbanización ya están realizadas, se trata de labores de ajardinamiento. Efectivamente, mantuvimos una reunión con la Comunidad de Madrid y les presentamos el proyecto de ajardinamiento. La Concejalía de Urbanismo ya ha solicitado los presupuestos pertinentes, y procederá a las labores de ajardinamiento cuando la Comunidad nos informe de la fecha de su puesta en funcionamiento, porque no queremos es incurrir en un gasto de mantenimiento de una zona ajardinada mientras no esté funcionando el Centro y porque, además, puede funcionar perfectamente sin que esté ajardinada la parcela.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-99-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Por otro lado, decirles que les hemos ido trasladando la información que la propia Comunidad nos iba dando, tanto cuando les dijimos que el mobiliario se estaba comprando o cuando dijimos lo del concurso de traslados. Ahora bien, la Comunidad de Madrid es la que tiene la competencia y, tras poner el marcha el Plan de Sostenibilidad del Sistema Sanitario, quizás está estudiando el modelo de gestión para el centro de salud. Por consiguiente, no hemos ocultado ninguna información y les hemos ido trasladando todo lo que a nosotros nos iban comunicando, como seguiremos haciendo. El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, formula la última pregunta de su grupo: 5º) Respecto a las solicitudes que hemos venido haciendo al equipo de gobierno ¿qué razones tiene para negarnos o no facilitarnos ninguna de las informaciones que hemos solicitado en los últimos meses referente a las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación? La Concejala delegada del área de Servicios a la Ciudad, Sra. Villamediana Díez, contesta que no niegan ninguna información, lo que pasa es que la que les facilitamos a uds. no les basta. La pregunta está muy bien hecha al referirse al “equipo de gobierno” porque la clave es esa, gobernar. Nosotros, como ya hemos dicho en numerosas ocasiones, gobernamos, y eso significa hechos, hacer las cosas, no significa contestarles a uds. libros y libros de información que nos piden para hacer su trabajo. Nosotros estamos trabajando en el tema de las entidades urbanísticas, estamos manteniendo reuniones con ellas, y nuestra intención es recepcionarlas todas, y estamos poniendo todos los medios para poder prestar los servicios. No sabemos qué quieren saber o es que a lo mejor quieren una información que no tenemos. La información que les podemos dar es que mantenemos reuniones para recepcionar las entidades y para ir prestando los servicios poco a poco con las pautas que nos van dando los vecinos. El Sr. Brown Sansevero interviene nuevamente para decir que comisión tras comisión hemos ido formulando preguntas, hemos presentado un escrito detallado por Registro de Entrada el 22 de octubre de 2012, estamos en abril y, a día de hoy, no hemos recibido absolutamente nada, ni siquiera parte de la información. Queríamos saber si hay actas de las reuniones en las que están presentes miembros del equipo de gobierno, sobre qué entidades se han emitido informes, …, y nos dijeron que pedíamos demasiada información e intentamos simplificarla, y dijimos que nos gustaría conocer los estatutos y el ámbito de cada Entidad, y tampoco nos lo facilitaron. Es más llegamos a la ridiculez de presentar un cuadro para que uds. solo tuvieran que poner una cruz respecto a cada entidad sobre si ha manifestado algún deseo de ser recepcionada o disuelta, si no lo ha hecho o si no lo saben. Solo había que poner una cruz al lado de cada entidad, y tampoco han sido capaces de hacerlo. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-100-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid El Sr. Alcalde, el 11 de junio de 2011, cuando tomó posesión habló de que querían una gestión transparente, un ayuntamiento de cristal, pero nos preguntamos si el cristal era opaco o traslúcido. La Comisión de Transparencia no funciona, no nos facilitan la información sobre las entidades, ni parte de esa información, nada, y ya no sabemos cómo pedirlo. Luego uds. se molestan cuando estamos presentes en alguna de las reuniones porque nos han invitado, como oyentes, y entendemos que no somos representantes de las entidades, pero reconozcan que no nos informan, por lo que no nos queda más remedio que obtenerla de otras maneras. Este tema es muy complejo y queremos datos para poder conocer el problema en toda su amplitud y analizarlo, y no nos facilitan absolutamente nada. La Sra. Villamediana Díez responde que UPyD lo que quiere es que le hagamos el trabajo, lo que quieren es gobernar, y hablan de participación cuando ponen una mesa en el Burgocentro porque viene el Consejero, y participación es la que hacen los Concejales de Distrito todos los días manteniendo reuniones con los vecinos, y el Alcalde que tiene todos los días su agenda llena con los vecinos. Y eso es lo que quieren los vecinos, no que pongamos una “x” en una cuadrícula. En cuanto a que les invitan a las reuniones, hay que decir que muchos vecinos nos comunican que uds. no deben estar ahí, y que deberíamos impedírselo. Uds. tienen la información directa por lo que no necesitan que les pongamos una “x” en una cuadrícula. Nosotros con la EUCC Punta Galea la última vez hemos convocado una reunión con los presidentes de las entidades urbanísticas y su junta directiva, así como a los presidentes de las mancomunidades, y ellos decidieron hacer un consejo rector el día antes para preparar la reunión que iban a tener con nosotros, y tuvimos la delicadeza de decirles que no asistiríamos para que pudieran debatir con más libertad, y uds. si fueron, y de hecho en el acta consta que se estuvo debatiendo sobre su presencia ya que había gente que no querían que estuvieran uds. presentes. Y ud. en esa reunión, a la dicen que asisten de oyentes, dijo “Los Concejales de UPyD se ofrecen para canalizar a través del grupo municipal, en ejercicio de sus competencias, cuántas sugerencias o peticiones deseen los vecinos, incluso en el marco de sus competencias traer al pleno las propuestas de disolución de la Entidad”. Alucinamos con la Ley de Procedimiento Administrativo que se acaban de inventar. Este equipo de gobierno, día a día, trabaja para cumplir las competencias fijadas por la Ley de Bases de Régimen Local, y es prestar todos los servicios de mantenimiento de la ciudad. Esto es lo más importante y es lo que hacemos, prestar más servicios para que los ciudadanos no tengan una duplicidad en su coste de mantenimiento, porque es nuestra obligación. El turno de preguntas del Grupo municipal Socialista lo inicia su Portavoz, Sr. Ferrero Andrés: 6º) ¿Qué medidas está adoptando o piensa adoptar el equipo de gobierno para evitar los vertidos que se están produciendo en los terrenos aledaños a la finca del Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-101-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Garzo teniendo en cuenta que hace siete días cuando le preguntamos no sabía nada al respecto? Contesta el Concejal delegado del área de Urbanismo, Sr. Blasco Martínez, que efectivamente en ese momento no lo sabía, por lo que luego he investigado, y ya la he contestado al Concejal de IU-Los Verdes. No obstante, reiteramos que conocemos los acopios de tierra que menciona, y han sido tramitados y autorizados reglamentariamente. Talgo solicitó autorización para acopio de áridos temporal, con R/E en la Concejalía el 16 de enero de 2013, en terrenos propiedad de la citada empresa. Esta solicitud deviene del trámite de la Licencia de Obras concedida que contiene informe medioambiental de las obras y exigencia de la Concejalía de Medio Ambiente sobre la autorización para el vertido. Con fecha 17 de enero de 2013 se concede autorización temporal a Patentes Talgo para el acopio de las tierras en su parcela denominada Las Matas 2, procedente de la excavación de las obras de nueva planta para ampliar sus oficinas. Girada visita de inspección se observa que en la parcela en cuestión, en la mañana del pasado lunes, Talgo ya estaba procediendo a llevarse las tierras sobrantes para ir recuperan la situación normal previa al acopio mencionado. El Sr. Ferrero Andrés aclara que lo más contaminante de una construcción, no es la construcción en sí, sino las obras. No se puede cortar un bosque y luego decir que se planta otro. Eso no se puede hacer. Cuando se destruye el medio, se destruye para siempre, y estamos hablando de un lugar que puede ser propiedad de quien sea, de Talgo en este caso, pero estamos hablando de una zona protegida, declarada Reserva de la Biosfera, que habitan multitud de especias de flora, que habitan 150 especies de fauna, muchas de ellas protegidas, y económicamente es mejor que la finca la disfruten los ciudadanos como lo estaban haciendo hasta ahora, a que se vaya a hacer un club de golf. Con este modelo que tienen programado, no nos extraña que hayan autorizado a Talgo a realizar ese vertido de tierras, porque parece que para uds. poner una capa de césped es respetar la flora y la fauna, o incluso para evitar la erosión, asfaltar, pero no es así. Seguro que cuando terminen de retirar las tierras, no se recuperará la zona tal y como estaba anteriormente. Les rogamos que no vuelvan a conceder ninguna autorización para que en la finca del Garzo se realice ningún tipo de obras. El Sr. Blasco Martínez le indica que está mezclando cosas distintas, está mezclando unos terrenos propiedad de Talgo que se encuentran fuera de la finca del Garzo. No entendemos por qué hace esa demagogia fácil, porque no tiene nada que ver este acopio temporal con el campo de golf. El Concejal del Grupo municipal Socialista, Sr. Álvarez Recio, pregunta:

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-102-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 7º) ¿Considera el equipo de gobierno que son suficientes las medidas contenidas en el documento elaborado por la Concejalía de Urbanismo para resolver los graves problemas que afectan al centro de la ciudad? El Sr. Blasco Martínez, Concejal delegado del área de Urbanismo, responde que las medidas que recoge el Plan de Actuación que conocen pueden abarcar la totalidad de las intervenciones que requiere el centro de la ciudad. Lo que hemos planteado es un importante inicio de trabajo, porque somos conscientes de la necesidad y la importancia de resolver el problema que menciona. El Sr. Álvarez Recio manifiesta que, como ha dicho anteriormente la Sra. Concejala de Servicios a la Ciudad, gobernar son hechos, y son hechos lo que está pasando y cómo está el centro del pueblo durante los últimos dieciocho años. Son hechos el que las aceras siguen igual. Son hechos el que las actuaciones que tienen que hacerse en cuestiones de tráfico siguen prácticamente igual. Son hechos, como comentaban en la pregunta de Izquierda Unida, que los accesos a discapacitados siguen prácticamente igual. Y son hechos. El centro del pueblo sigue estando abandonado, con gran dejadez, y sigue siendo una de las zonas con menos sensibilidad por parte del equipo de gobierno durante estos dieciocho años. Es evidente que con esas actuaciones se dan pasos, pero no son suficientes. Estamos proponiendo que inviertan más en el centro, que dejen de hacer obras faraónicas que han estado haciendo que no solucionan los problemas, ni mejoran la vida de los roceños en el casco urbano. Hay que remodelar el casco, hay que hacer actuaciones mucho más amplias, y les pedimos que traigan un plan de rehabilitación integral, mucho más amplio. Deberían haber habilitado más zonas verdes y nuevos flujos de circulación. Para ello es necesario que se haga de una manera diferente al modo paternalista que tienen uds. de hacer las cosas. Es muy importante que se pongan en contacto con los vecinos, que comprendan bien la situación, que se pongan en su lugar, que empaticen con las demandas y de comprender los problemas cuando transitan por esas aceras y de actuar en consecuencia. Nos consta que, efectivamente, hay Concejales del equipo de gobierno que pasean por la ciudad, como los Concejales de Distrito que hacen esta labor porque como todo el dinero se lo llevó la Concejalía de Servicios a la Ciudad para el contrato de limpieza, no tienen mucho más que hacer. Y cuando se ponen a pensar qué se puede hacer en el centro, deciden hacer una plaza de toros, en la que se pueda patinar, de 14 millones de euros para solucionar los problemas del casco urbano, en vez de arreglar todos los problemas de esta zona. Y para una actuación que hacen, como es el caso de la Plaza de Madrid, no es que no solucionen el problema, sino que crean otros como los atascos que se producen ahora. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-103-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Deben cambiar en la forma y en el fondo, siéntense con los vecinos y escuchen sus propuestas, pero sabemos que no lo van a hacer porque como ya dijo el anterior Alcalde, el centro no les importa porque no les votan. Y este es su principal criterio para no actuar en esta zona. El Sr. Blasco Martínez contesta que la configuración actual de esta ciudad tiene su génesis urbanística en las propuestas urbanísticas del Plan General de 1988, ratificadas prácticamente en su totalidad en el Plan General de 1994, gobernando en este municipio el Partido Socialista. 1979-1995 fueron años de gestión política y urbanística de la izquierda en este municipio, en la que se hicieron dos planes generales que deberían haber ordenado la ciudad que ahora les gusta: calles anchas, amplias aceras, etc…, y lo pudieron hacer porque el municipio contaba solo con 13.000 habitantes y no quisieron o no supieron hacerlo, y ahora, en una ciudad consolidada, nos hacen los responsables. Ahora no se pueden ampliar ni las calles, ni las aceras, es muy complicado, pero, a pesar de los antecedentes, estamos trabajando con un plan de actuaciones que iremos haciendo paulatinamente, y resolviendo problemas a los ciudadanos. En cuanto a los problemas creados en la Plaza de Madrid a los que se ha referido, es que está en obras y durante el transcurso de las obras se crean inconvenientes. Tengan un poquito de paciencia y esperen a que esté terminada, junto a una serie de actuaciones complementarias que también está previsto hacer. El Concejal del Grupo municipal Socialista, Sr. Echegoyen Vera, pregunta: 8º) ¿A instado el equipo de gobierno municipal a la Comunidad de Madrid al cumplimiento íntegro de los acuerdos firmados entre ambas instituciones para financiar la BESCAM? Contesta el Concejal de Seguridad Ciudadana, Sr. Espadas López-Terradas, que no hemos instado nada porque a día de hoy la Comunidad de Madrid no nos ha hecho ninguna comunicación oficial sobre si va a haber alguna variación con respecto al Convenio y a los acuerdos firmados en su día. El Sr. Echegoyen Vera responde que deben ser los únicos que no se han enterado de la Comunidad de Madrid, porque tenemos referencia de que se han reunido con gran parte de los Alcaldes. Cuando se firmaron los acuerdos con la BESCAM, dentro del mundo local, hubo bastantes reticencias incluso con Alcaldes del PP, porque se planteaba que si lo que se pretendía era mejorar la seguridad ciudadana en la Comunidad de Madrid quizás hubiese sido mejor un convenio para reforzar la Guardia Civil y la Policía Nacional que son los que tienen el 90% de las competencias de seguridad, pero dejando esto aparte, creemos que todos los Alcaldes, independientemente de su signo político, vieron como positivo que la Comunidad financiara al 100% el incremento de las policías municipales. Lógicamente para hacer las cosas que la Policía Local tiene que hacer, que son mucho más que temas de seguridad ciudadana, en su conjunto el cumplimiento de las Ordenanzas. Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-104-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Se decidió reforzar las Policías Locales y a más de un Alcalde le dio un poco de miedo abrir unas oposiciones y “contratar” unas plazas de funcionarios que eran de por vida, mientras que los acuerdos finalizaban en el año 2018. Se fijó para ese año, pero entre bambalinas, por parte de la Comunidad de Madrid se estableció que esa subvención sería indefinida. ¿Qué ha pasado ahora? Pues que desde hace dos años se están recortando las subvenciones a los Ayuntamientos, y en especial las subvenciones para la financiación de las BESCAM, lo cual es absolutamente injusto, porque fue la propia Comunidad, en concreto su Presidenta, la Sra. Aguirre, la que embarcó a los ayuntamientos en este viaje, y ahora se quiere descolgar. Ahora, el Presidente de la Comunidad, Sr. González, ha introducido más elementos de distorsión al decir que la rebaja del 50% que se hizo en su día, y que nosotros tenemos reflejada en los presupuestos, se va a matizar y que las cantidades a disminuir van a ser menores. Según la prensa, el Sr. González ha procedido a entablar reuniones con los Alcaldes en las que va a fijar unilateralmente con cada municipio las cantidades que finalmente reciban. Ante esto nosotros creemos que lo que tiene que hacer el equipo de gobierno es instar a que se mantengan los acuerdos que libremente firmó la Comunidad de Madrid con los ayuntamientos que consistían en que, al menos, hasta el año 2018 iba a financiar íntegramente a las BESCAM, porque no estamos hablando de un gasto baladí, ya que el peso de la Policía Local en el presupuesto es muy importante. El Gobierno del Ayuntamiento no puede mirar a otra parte y tiene que exigir y defender los derechos de los roceños. El Sr. Espadas López-Terradas insiste en que, a día de hoy, no tenemos ninguna comunicación oficial al respecto. De hecho y como uds. también sabrán, antes de esas reuniones que cita, se hablaba de aumentar la dotación presupuestaria en los presupuestos de la Comunidad de Madrid. Por consiguiente, no sabemos cuánto se va a reducir. No obstante, a la hora de elaborar nuestro presupuestos hemos sido previsores y la partida de ese ingreso la hemos reducido al 50%, y si luego nos llega más dinero, pues mejor. En cuanto al convenio, uds. lo valoran a nivel de la Comunidad de Madrid, y nosotros tenemos que circunscribirnos a lo que es la realidad de nuestro municipio. Cuando hicimos el primer convenio en el año 2005 era en base a la población que había entonces, la cual ha ido aumentado hasta el día de hoy, y suponemos que no pondrán en duda la necesidad de la plantilla actual de la Policía, sea o no BESCAM. Lo que queremos es mantener el mismo número de efectivos policiales, y en un futuro seguramente dejen de ser BESCAM para convertirse en policías locales, garantizando su mantenimiento tanto económico como de efectivos. Cualquier negociación que se haga de cara al futuro, vista como está la situación económica tendrá el correspondiente resultado en el tema de la subvención. Por tanto, dejar claro que no hemos recibido ningún escrito que nos diga cómo se va a reducir la subvención que veníamos recibiendo, por lo que no hay nada que Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-105-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid instar al Gobierno de la Comunidad, al igual que ha hecho su partido en otros municipios donde gobierna, que se ha manifestado en el sentido de que se garantice el sueldo y el número de efectivos en la Policía Local. El Portavoz del Grupo municipal Socialista, Sr. Ferrero Andrés, formula la última pregunta: 9º) ¿Por qué los jóvenes del Montecillo que están en régimen de alquiler en viviendas promovidas por el Ayuntamiento tienen que pagar alquileres superiores a los de mercado? El Concejal delegado del área de Urbanismo, Sr. Blasco Martínez, muestra la revista “Roceños” y señala que cuando se escribe un artículo en una revista hay que darle componente de veracidad a las cosas que se dice, y ud. habla en ella de “abusivos alquileres superiores a los de mercado” en esas viviendas, y no es así, y lo hemos debatido en octubre en esta sala. En varias ocasiones hemos manifestado que no se puede comparar alquiler protegido con opción a compra con renta libre, porque no son conceptos homogéneos comparables. En la renta libre no hay IVA y en muchas ocasiones el IBI o los gastos comunes los paga el propietario, pero en el alquiler con opción a compra sí lleva IVA en la parte proporcional de la compra, y deben pagar los demás gastos como el IBI y los comunes. Además, estamos hablando que la vivienda va acompañada de dos plazas de garaje y trastero. Al tratarse de viviendas con opción a compra, los jóvenes tras los siete años podrán deducir lo que han ido pagando de alquiler durante tiempo, el 50% de la renta, 22.000 € aproximadamente que podrán detraer del precio de la vivienda. No son comparables. En ese artículo también dice “sin que el Partido Popular medie en defensa de los vecinos” y no es verdad, porque estamos mediando. Hemos mantenido numerosas reuniones con el promotor de las viviendas, porque es una promoción privada de viviendas protegida, para instar y apoyar a los jóvenes en sus demandas, y hemos conseguido que les pongan circuito de televisión para seguridad, un teléfono de 24 horas, mejora de las zonas ajardinadas, la ampliación de horario de conserjería, y lo fundamental es que el promotor ha aceptado la minoración de la renta con efecto retroactivo repercutiéndolo en el IPC, de manera que el 85% de las viviendas van a tener una bajada del 11,94%, los que inicialmente alquilaron. Y seguimos reuniéndonos para conseguir nuevas mejoras. El Sr. Ferrero Andrés, propone que, puesto que comprenden que estos jóvenes pagan una renta alta, traigan al próximo pleno la exención del 90% del IBI. El Sr. Blasco cita la revista “Roceños”, y nosotros traemos el Boletín Municipal donde el equipo de gobierno prometió que la renta de estas viviendas sería de 515 €/mes, y sin embargo, les cobra 800 €. Cumplan esta promesa que hicieron en su momento.

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-106-

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid Con estos precios, con su modelo, hace que la gente no quiera estas viviendas. Lo que estaba aprobado son 758 €/m², y si echamos la cuenta salen casi 50.000 €, no los 110.000 € que dicen uds. Por tanto, para concluir la propuesta concreta es: a) Exención del 90% del IBI. b) Reducir el alquiler hasta los 515 €/mes El Sr. Blasco Martínez indica que estudiarán la propuesta realizada y haremos todo lo que podamos para defender a nuestros jóvenes para que no paguen estas rentas altas en este contexto de crisis. No obstante, dejar claro que el 50% de la renta que están pagando va a cuenta de la vivienda y que estamos hablando que esa renta comparada con la renta de vivienda libre es un 53% más barata, y es así.

No habiendo por consiguiente más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente levantó la sesión, siendo las 15,35 horas del día indicado, de todo lo que como Secretario, doy fe. EL ALCALDE,

Pleno Corporativo de 24 de abril de 2013

-107-