Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

Ministerio de Gestión Pública

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

Ministerio de Gestión Pública

1

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

Ministerio de Gestión Pública

Indice

6

Continuidad

Presentación

Definiendo el accionar

Servicio al ciudadano

Administración eficiente

Gestión de Capital Humano

Modernización tecnológica Gestión Ecológica

Conclusión

Tabla de Contenido GRI

2

3

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

Ministerio de Gestión Pública

El camino de la Responsabilidad Social es largo y conduce a determinados logros que se alcanzan en la medida en que el compromiso aumenta. Una vez que la organización se embarca en este recorrido la iniciativa y el trabajo se contagia, siempre hay cosas nuevas por hacer y crear. Siguiendo las premisas de un Gobierno Provincial que promueve el desarrollo sustentable, el Ministerio de Gestión Pública ya dio su primer paso con la presentación del primer Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2012. En este camino continuamos trabajando en el desarrollo de una política responsable que contempla los impactos que el trabajo de nuestra institución tiene sobre el contexto que la rodea. De esta forma presento este segundo Balance que muestra los resultados de una intensa labor llevada a cabo en el transcurso del año 2013. Aquí se expone el esfuerzo realizado por fortalecer el vínculo entre el Estado y los ciudadanos, y la puesta en marcha de herramientas que favorecen el desarrollo y compromiso de los servidores públicos. Además, se anticipa un cambio auspicioso en la relación del Estado con los proveedores, vinculado a una verdadera transformación de la Ley de Compras y Contrataciones de la provincia que integra toda la cadena de valor. Durante el período 2014 nuestros esfuerzos están dirigidos en hacer más efectiva la administración del Estado haciendo uso de la modernización tecnológica para el servicio al ciudadano y propiciando una mayor capacidad de respuesta. Partiendo de una gestión de puertas abiertas, seguiremos trabajando en forma mancomunada con nuestros grupos de interés. Abriremos nuevos CIAC (Centro Integral de Atención al Ciudadano) y les sumaremos servicios a esta red de contacto que está localizada en lugares estratégicos de nuestro territorio. A través del SUAC Municipios fortalecemos el vínculo entre el Gobierno Provincial y los estados locales. A su vez, nuestro canal de comunicación web con el ciudadano se verá renovado al igual que la herramienta digital para los agentes de la administración pública provincial. En busca de optimizar las condiciones para generar confianza, seguridad y mejora continua en los trabajadores, promovemos estilos de vida saludable en el entorno de trabajo, tendientes a propiciar mejoras en la calidad de vida, la salud y el bienestar. Confío en que las buenas prácticas no son sólo una suma de resultados positivos sino que además son fuentes de inspiración para otras organizaciones a quienes invito a acompañarnos a recorrer este camino y reconocer los alcances que la Responsabilidad Social tiene sobre las actividades que realizamos diariamente. Comprometo mis esfuerzos por crear un espacio dispuesto y abierto a nuevos proyectos que se alineen con el desarrollo de un Estado Provincial Sustentable.

Cr. Manuel Fernando Calvo Ministro de Gestión Pública 4

5

Ministerio de Gestión Pública

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Continuidad

Metodología aplicada

Recorriendo el camino

Embalse Río Tercero

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Ministerio de Gestión Pública

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Recorriendo el camino

Metodología aplicada

El Gobierno de la Provincia de Córdoba tiene como meta consolidar un Estado Sustentable, y es por ello que el Ministerio de Gestión Pública como parte activa del Gobierno, presenta su segundo Balance de Responsabilidad Social Gubernamental, dando continuidad a una labor que inició en el año 2012 con la elaboración de su primer Balance.

Para el desarrollo del Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013 del Ministerio de Gestión Pública, se utilizó la “Guía para elaboración de Memorias de Sostenibilidad” de la organización Global Reporting Initiative (G.R.I.), al igual que en el Balance 2012, con la salvedad que en dicho documento se utilizó la guía G3.1, y para el Balance 2013 se adoptó la última guía G4, en su opción “Esencial”.

En este proceso de consolidación de un Estado Sustentable, el Ministerio de Gestión Pública toma plena conciencia del uso eficiente de los recursos materiales, financieros y económicos para poder prestar un servicio de alta calidad a los ciudadanos, buscando siempre el bien común.

Esta elección se debe a que la nueva Guía G4 hace del Balance un documento más preciso, ya que se centra en los aspectos materiales de la organización, contribuyendo a una mayor transparencia, compromiso y confianza con los grupos de interés.

El lector podrá encontrar a lo largo de este documento información referida principalmente al comportamiento económico-financiero, medioambiental y social del organismo. Además, cabe destacar que el Ministerio de Gestión Pública se responsabiliza por la confiabilidad de dicha información tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, respaldada en documentos y sistemas informáticos existentes.

Además, se debe tener en cuenta que el uso de la Guía G4 representa todo un desafío para el Ministerio, siendo el primer organismo público del país en utilizarla. Esta decisión se basó principalmente en la búsqueda de excelencia y superación continua a la que aspira el Ministerio de Gestión Pública.

Así, este nuevo Balance, considerado como un continuo dentro de las políticas de Responsabilidad Social Gubernamental, constituye una poderosa herramienta de transparencia y comunicación sobre las acciones, proyectos y actividades de la gestión del Ministerio de Gestión Pública durante el año 2013.

Periodicidad: Anual Año: 2013 Punto de contacto: [email protected]

Embalse Allende

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9 1. G4-22

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Prioridad de los aspectos materiales

Participación de los Grupos de Interés

Contexto de Sostenibilidad PASO 1 Análisis en profundidad de la Guía

PASO 7 Elaboración del Balance

PASO 6 Análisis de la información

Pasos para la Elaboración del Balance

3

Modernización Tecnológica del Estado Nuevo Régimen de Compras y Contrataciones

Relac. del Gobierno con los sindicatos

Medidas anticorrupción PAICor

Relac. del Gobierno con los Proveedores

Relac. Laborales y Seg. Social

Gest. amb. y Gastos presupuestados uso efic. de RR y ejecutados

Ayudas financieras recibidas por el Gobierno Nacional

Capacitación para agentes

PASO 4 Definición de los aspectos materiales

Canales de atención al ciudadano

Derechos Humanos

Promoc. y evaluac. de desempeño para agentes

Ingresos a la AAP

Seg de la inform.

PASO 3 Identificación y capacitación de los Referentes

PASO 5 Recopilación de la información

Materialidad

PASO 2 Análisis de Fortalezas y puntos de mejora del Balance 2012

Impacto ambiental, económico y social

Proceso de elaboración del Balance 2013

Influencia de los grupos de interés

Exhaustividad

Listado de los aspectos materiales

3

Aspectos Materiales del Ministerio

Aspectos Materiales GRI

Cobertura Interna

Medidas Anticorrupción

Lucha contra la corrupción

Gasto Presupuestado y Ejecutado

Desempeño económico Indicadores de Perfil de Interés.

Definición de los aspectos materiales

X

X X X

Mecanismos de Reclamación en materia de derechos humanos

IDENTIFICACIÓN DE ASUNTOS RELEVANTES

Se tomaron como base los aspectos sugeridos por GRI del Manual de Implementación. Se hicieron encuestas a Grupos de Interés. Se determinó la cobertura en función al principio de Contexto de Sostenibilidad 290 Encuestados

PRIORIZACIÓN

Se realizó un análisis de las encuestas. Se efectuó un análisis de los impactos económicos, ambientales y sociales

VALIDACIÓN

Se validó el alcance, la cobertura y el período objeto de la memoria en base al principio de exhaustividad.

X

Mecanismos de Reclamación en materia ambiental

X

Capacitaciones y evaluación de desempeño

Capacitación y educación

X

Modernización Tecnológica del Estado

-

X

X

Materiales

X

X

Energía

X

X

Agua

X

X

Efluentes y residuos

X

X

Desempeño económico

X

Presencia en el Mercado

X

Empleo

X

Relaciones entre los trabajadores y la dirección

X

Salud y Seguridad en el trabajo

X

Igualdad de retribución entre mujeres y hombres

X

Nuevo Régimen de Compras y Contrataciones

Lucha contra la Corrupción

X

Programa de Asistencia Integral de Córdoba

Salud y seguridad de los clientes

Gestión ambiental y uso eficiente de los Recursos

Relaciones Laborales y Seguridad Social

10 2. G4-18 y G4-26

X

– Participación de los Grupos

Mecanismos de Reclamación por impacto social. Canales de atención al Ciudadano

Externa

X X

11 3. G4-18, G4-19, G4-20 y G4-21

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Presentación

¿Quiénes somos?

¿Qué hacemos?

Valores y normas de la organización

Localización Valor económico generado

Autoridades

Centro Cívico de la ciudad de Córdoba

12

13

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Hola

¿Quiénes somos?

Marhabah

Bonjour

Grüßgott

Tungjatjeta Hello Moin Moin

Bok

Konnichi wa

Aloha Ciao Ni Hao

Hallo

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El Ministerio de Gestión Pública es uno de los 13 ministerios que componen la estructura del Gobierno de la Provincia de Córdoba. Fue creado el 11 de diciembre del año 2013 a través del decreto Nº 1387/13, ratificado por la ley Nº 10.029, que reemplazó al anterior decreto Nº 2.565 que creaba al Ministerio de Administración y Gestión Pública. Esta nueva disposición vino acompañada con la modificación de la máxima autoridad del organismo, sustituyéndose a la Cra. Mónica Zornberg, por el Cr. Manuel Calvo. Además, esta reforma del organismo, implicó la movilidad y modificación de una parte de las autoridades que representaban el segundo escalón de conducción del Ministerio. Otro cambio que aconteció en el 2013 fue que se incorpora como servicio administrativo la Delegación de Río IV. Así es que en el Balance 2012 no se contempló el uso de materiales de dicha delegación, mientras que para este Balance se lo considerará relevante y material sobre los resultados totales del Ministerio.

GOBIERNO Ministerio de Gobierno y Seguridad Ministerio de Comunicación y Desarrollo Estratégico Ministerio de Gestión Pública Ministerio de Educación Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentos Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Finanzas Ministerio de Industria, Comercio, Minería y Des. Científico Tec. Ministerio de Infraestructura Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo Secretaría de Control y Auditoría Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales Secretaría Privada de Audiencia y Ceremonial Agencia Promoción de Empleo y Formación Profesional Agencia ProCórdoba Agencia Córdoba Cultura Agencia Córdoba Deportes Agencia Córdoba Joven Agencia Córdoba Turismo Fiscalía de Estado Universidad Provincial de Córdoba

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Catedral de la ciudad de Córdoba

15 4. G4-22 y G4-23

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¿Qué hacemos?

Valores y normas de la organización Los valores y normas que regulan el accionar y guían la conducta de los servidores públicos del Ministerio de Gestión Pública, se encuentran contemplados en la Ley Nº 7.233, en el capítulo IV “Deberes y Prohibiciones” , artículo 17 (Deberes). Estos se dan a conocer a cada agente que ingresa a la Administración Pública, en su proceso de inducción.

Misión Asistir al Poder Ejecutivo en todo lo relativo a la organización y funcionamiento de la Administración Pública; el diseño, desarrollo e implementación de proyectos en materia administrativa, de gestión de capital humano, régimen de adquisiciones públicas y, estrategias de incorporación y uso de las tecnologías de la información, con el fin de mejorar la calidad de la gestión pública provincial.

Visión El Ministerio de Gestión Pública como un espacio para optimizar la gestión del Sector Público, garantizando la transparencia, eficiencia y calidad en la prestación de servicios a partir de la mejora continua, en un marco de responsabilidad hacia la sociedad.

Algunas normas: -Prestación personal del servicio con eficiencia, responsabilidad y diligencia. -Conducta decorosa y digna -Conducirse con tacto y cortesía en sus relaciones de servicio con el público, superiores, compañeros y subordinados. -Rehusar dádivas, obsequios, recompensas o cualquier otra ventaja con motivo de sus funciones.

El artículo 30 y el artículo 31 del Decreto Nº 1.387 enumeran las funciones del Ministerio de Gestión Pública. (Ver Anexo 2) Entre las funciones que allí se mencionan, se destaca que tiene la particularidad de ser transversal a todo el Gobierno de la Provincia de Córdoba en cinco de ellas:

Valores: -Transparencia -Eficiencia -Participación -Mejora continua

-Capital Humano -Compras y Contrataciones -Innovación tecnológica -Planificación Estratégica -Atención al ciudadano Además, tiene como función: -Aspectos referidos a los seguros de los agentes y bienes del Estado provincial. -La organización, dirección y fiscalización de los bienes inmuebles y flota automotor del Estado y la administración de los inmuebles no afectados a otros organismos. -La descentralización y regionalización de los servicios administrativos y actividades gubernamentales, supervisando las Delegaciones Oficiales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y ciudades del interior provincial donde tengan sede. -Supervisión y fiscalización de la Dirección de Aeronáutica. -Ejecución de Programa de Asistencia Integral al Ciudadano (PAICor).

16

Plaza San Martín - ciudad de Córdoba

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Localización

5

El Ministerio de Gestión Pública tiene su sede principal en la Ciudad de Córdoba, capital de la provincia homónima. Aquí desarrollan su trabajo la mayoría de los servidores públicos y funcionarios del organismo. Durante el 2013 se realizó un gran esfuerzo por favorecer la descentralización administrativa, lo que implica contar con un mejor y mayor alcance territorial, federalizando de esta forma la prestación de los servicios del gobierno, a lo largo y a lo ancho de la provincia, donde el ciudadano lo requiera. A partir de esto es que se fortaleció la presencia en el interior provincial, ya sea, mejorando los servicios prestados en las delegaciones existentes, como creando nuevas delegaciones.

Las funciones del Ministerio tienen un alcance provincial, siendo su ámbito de actuación toda la geografía de la provincia de Córdoba.

Villa del Totoral

Sede principal Ciudad de Córdoba

San Francisco

América del Sur

Villa María Argentina

Río IV

Ciudad de Buenos Aires

Córdoba 165.321 m2 3.304.825 Habitantes

Delegaciones creadas con anterioridad al 2013 Nuevas delegaciones 2013

18 5. G4-22 y G4-23

6

19

6. G4-22 y G4-23

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Valor económico generado El Ministerio de Gestión Pública se vale de una cantidad determinada de recursos financieros para poder desarrollar las funciones que le han sido encomendadas. Estos fondos son aprobados anualmente por la Ley Anual de Presupuesto de la Administración Pública Provincial.

Periodicidad: Anual Se ejecutó el 87,48% Año: 2013 de lo presupuestado. Punto de contacto:

[email protected]

El Cuadro que se muestra a continuación ilustra las relaciones existentes entre el presupuesto y el gasto ejecutado al 31 de diciembre 2013 Los rubros de gastos más significativos fueron los que corresponden a Personal, Servicios no Personales y Bienes de Consumo, que representaron aproximadamente el 47%, 32% y 20% respectivamente del ejecutado. Objeto del gasto

Presupuestado

Ejecutado

Personal

482.463.000,00

479.260.000,71

99,34%

Bienes de Consumo

268.500.000,00

203.511.552,54

75,80%

Servicios No Personales

396.665.000,00

325.033.631,35

81,94%

80.000,00

-

0,00%

8.127.000,00

3.170.949,70

39,02%

1.155.835.000,00

1.010.976.134,29

87,47%

13.467.000,00

11.899.041,98

88,36%

1.169.302.000,00

1.022.875.176,27

87,48%

Intereses y Gastos Financieros Bienes de Capital Subtotales Transferencias para Erogaciones Corrientes Totales

% de ejecución

Los valores del cuadro revelan que en el total de la ejecución las erogaciones realizadas fueron solo de un 87,48% de las presupuestadas, lo que importó un 12,52% menos de gasto respecto de lo planificado. Por otro lado, el Ministerio de Gestión Pública direcciona al Programa de Asistencia Integral Ciudadano (PAICor) un 80% de los recursos que dispone, lo que demuestra el valor e importancia que el Ministerio le asigna a este programa, razón que se fundamenta en los beneficios sociales que PAICor otorga a la sociedad. Además, cabe mencionar que del total de los fondos asignados a PAICor, un total de $21.124.200, corresponden a un subsidio otorgado por el Gobierno Nacional, a partir del convenio suscripto con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

Centro de la ciudad de Córdoba

20

21

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Ministerio de Gestión Pública

23

Ministerio de Gestión Pública

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Grandes números Autoridades

3.951

personas trabajan en el Ministerio

foto

15

UPS (UniónAutoridades Personal Superior)

1

Ministro

5

Secretarios

1

Subsecretario

8

Directores Generales

5

Competencias principales transversales a Gobierno Capital Humano Compras y Contrataciones Tecnologías de Información Planificación Estratégica Atención al Ciudadano

Centro de la ciudad de Córdoba

24

$1.022.875.176,27

Ejecución Presupuestaria año 2013 25

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Plaza San Martín - ciudad de Córdoba

Definiendo el accionar

Política de Responsabilidad Social gubernamental

Ejes de gestión responsable

Grupos de interés

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27

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Política de Responsabilidad Social Gubernamental El Ministerio de Gestión Pública viene desarrollando desde sus inicios y con el armado de su primer Balance, un concepto de Responsabilidad Social Gubernamental (RSG) que se adapte al contexto en que está inmerso y responda a las necesidades de los grupos de interés. En este sentido, y en oportunidad del desarrollo de este segundo Balance, el Ministerio entendió a la RSG como las acciones de reconocer y asumir el compromiso con el medioambiente y la sociedad, tomando decisiones estratégicas integrales e interrelacionadas tendientes a dar respuesta a los problemas y necesidades sociales, revitalizando la confianza, fortaleciendo el vínculo Estado-Ciudadano y procurando el bienestar de los trabajadores del Estado; todo esto dentro del marco de una gestión transparente y optimizadora de recursos que favorezca la constitución de un Estado Sustentable. Por otra parte, el Ministerio ha definido los enfoques estratégicos que influyen y delimitan la toma de decisiones sobre cuatro puntos fundamentales:

Enfoque Económico

Enfoque Laboral

Administrar de forma eficiente los recursos físicos y económicos-financieros necesarios para llevar adelante una gestión óptima y transparente en pos de cuidar los intereses del organismo en particular y de la sociedad en general.

Favorecer un sistema de recursos humanos que torne m ás ef i ciente l a ta re a administrativa, potencie las habilidades de las personas y contribuya a un clima laboral sano con el objetivo de formar verd aderos servid ores públicos.

Ejes de gestión responsable Periodicidad: Anual Año: 2013 Punto de contacto:

[email protected]

Los ejes de gestión responsable son aquellos lineamientos generales sobre los que se basa el Ministerio a la hora de definir y desarrollar sus proyectos y actividades. Estos ejes nacen de la combinación entre las funciones del organismo y los enfoques estratégicos definidos por la alta dirección. Así, al igual que en el año 2012, el Ministerio ha definido cinco ejes de gestión responsable: Servicio al ciudadano Administración eficiente Capital Humano Modernización tecnológica Gestión ecológica La cantidad de proyectos que se decidan llevar adelante en función a estos cinco ejes, está estrechamente vinculado con la naturaleza, alcance y funciones del Ministerio. Por eso, como se muestra en el gráfico siguiente, de los cinco ejes, el menos desarrollado es el eje de Gestión Ecológica ya que de la totalidad de los proyectos que se llevaron a cabo en materia ambiental, solo dos son exclusivamente ecológicos (proceso de desguace de equipos informáticos y medidas de ecoeficiencia), y otros tres guardan relación indirecta. En cuanto al resto de los proyectos, podemos ver que se distribuyen de manera equitativa entre los distintos ejes, poniendo de relieve una necesidad constante de alcanzar la eficiencia administrativa. Servicio al ciudadano

Gestión Ecológica

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Enfoque Ambiental

Enfoque Social

Contribuir al equilibrio e c ol ó g i c o , a t rav é s d e acciones sustentables, que involucren la participación activa y sensibilización de la sociedad.

Atender a las necesidades de los ciudadanos en general brindando servicios de atención de la más alta calidad y contribuyendo, a través de d i s t i n t o s p r o g ra m a s , a l bienestar social.

Modernización Tecnológica

Administración eficiente

Capital Humano

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Grupos de interés

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La elección de nuestros Grupos de Interés se basó en identificar aquellas entidades o individuos que pueden afectar de manera significativa el funcionamiento, los servicios y la capacidad de la organización para desarrollar sus estrategias y alcanzar sus objetivos.

Proceso de toma de decisión del Ministerio de Gestión Pública GRUPOS DE INTERES

Partiendo de este concepto y con el objetivo de lograr que el presente Balance tenga una importante llegada a los Grupos de Interés, es que se buscó conocer sus expectativas y sus intereses como una referencia fundamental para muchas de las decisiones que se tomaron a la hora de elaborar el segundo Balance de RSG. Así, para conocer en profundidad a los Grupos de Interés, el Ministerio de Gestión Pública promueve la participación y comunicación con estos por medio de diversos canales y valiéndose de distintas herramientas. De este modo, en el 2013 se hicieron más de 1.500 encuestas a distintos miembros de los Grupos de Interés con el fin de conocer sus necesidades, expectativas e intereses, y medir el grado de conocimiento que tienen respecto de las acciones y programas del Ministerio. A partir del análisis de los resultados obtenidos, se continuó trabajando en aquellos aspectos en los que tiene fortalezas, y enfrentar aquellos puntos en los que necesita un mayor esfuerzo para alcanzar los objetivos deseados. En este sentido, se detectó la necesidad de mejorar la comunicación referida a programas de atención al ciudadano, en particular el Programa Córdoba Cerca, y canalizar mejor los recursos para que los Grupos de Interés consideren al Balance de Responsabilidad Social Gubernamental como una herramienta de comunicación y transparencia. Al ser transversal en las funciones de Atención al ciudadano, Capital Humano y Compras y Contrataciones, la organización tiene una incidencia de gran importancia y valor en el vínculo con la ciudadanía, funcionarios, agentes, sindicatos y proveedores. Así sus Grupos de Interés no solo son varios sino también variados.

EJES DE GESTION RESPONSABLE

ASPECTOS MATERIALES

TOMA DE DECISIONES PROYECTOS POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

Podemos dividir a los grupos de interés en dos grandes categorías: 8 Público Interno Funcionarios y servidores públicos: Los funcionarios son los que conforman principalmente el nivel decisorio del Ministerio, constituyéndose jerárquicamente como los mayores responsables e interesados en los resultados y procesos de la organización. Por otra parte, los servidores públicos, son el motor de la estructura del Ministerio, ya que con su esfuerzo y trabajo diario contribuyen directamente al logro de los resultados. Público externo Ciudadanía: Se presenta como el principal destinatario de las acciones de toda la Administración Pública, constituyéndose como el grupo de interés esencial al que se orientan los resultados del Ministerio.

30 7. G4-25 G4-26 y G4-27

ENFOQUES ESTRATEGICOS

31 8. G4-24

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Proveedores: Son el punto de partida para la entrega de valor a los ciudadanos, ya que son ellos los que suministran los bienes y servicios necesarios para ofrecer servicios de calidad a la sociedad.

Periodicidad: Anual

Ministerios, Secretarías de Estado, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado:

[email protected]

Año: 2013 Punto de contacto:

Funcionarios y agentes: personas que trabajan directamente para el Ministerio

Este grupo de interés se sostiene en las facultades transversales del Ministerio ya que lo obliga a vincularse con distintos organismos del Estado.

Proveedores: abastecedores de insumos , productos y servicios

Ciudadanía: conjunto de los ciudadanos sobre los que influyen las decisiones del Gobierno

Grupos de Interés

Sindicatos:

Sindicatos: agrupaciones de empleados que defienden los intereses de sus miembros

Es un grupo de interés de suma importancia ya que se encarga de negociar con la Administración Pública las condiciones laborales de los servidores públicos. El Ministerio de Gestión Pública, en razón de su competencia transversal en materia de Capital Humano, tiene la función de negociar directamente con los sindicatos.

Ministerios, Secretarías de estado, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado

9

Otras Organizaciones: organismos de la sociedad que se relacionan con el funcionamiento del Ministerio

A continuación, se presenta un gráfico, donde se puede observar que los proyectos del Ministerio se encuentran principalmente orientados a funcionarios y agentes, y en segundo lugar y de forma compartida, ciudadanía y otros organismos dependientes del Estado Provincial. No obstante, podemos ver que los recursos se destinan de manera equilibrada entre los distintos Grupos de Interés y acorde a las funciones y competencias del Ministerio.

Cabe destacar que los dos sindicatos que aglutinan a los agentes del Ministerio son: SEP: Sindicato del Empleado Público UPS: Unión de Personal Superior

Centro de la ciudad de Córdoba

Otras organizaciones: Son organismos de la sociedad que se vinculan con el Ministerio ya sea a través del asesoramiento, colaboración o bien como complemento de las acciones del Ministerio que permiten mejorar los resultados.

Funcionarios y Agentes

En el año 2013 se celebró un Convenio Marco de Pasantías entre l a U n i ve rs i d a d Siglo XXI y el Min isterio de Gestión Pública.

Otras Organizaciones

Ciudadanía

Sindicatos

Proveedores

Ministerios, Secretarías, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado

Pasantes del Convenio Marco con la Universidad Siglo XXI

33

32 9. G4-24 y G4-26

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Cadena de Suministros

Periodicidad: Anual

El 89% de los proveedores son de Córdoba.

Distribución de proveedores por ubicación

Año: 2013

El análisis puntual de los proveedores como Grupo de interés del Ministerio, supone conocer la Cadena de Suministros, entendiendo por tal la serie de actividades a través de las cuales la organización se provee de productos o servicios.

Punto de contacto:

[email protected]

89% Córdoba

Como se verá en el capítulo de Administración Eficiente, durante el 2013 el Ministerio hizo foco sobre la modernización del Sistema de Compras y Contrataciones lo que incide directamente en la cadena de suministros.

Solicitud de cotizaciones

Elección de la oferta más ventajosa

2% 2%

Buenos Aires Capital Federal Otros

A continuación mostramos la secuencia de actividades de la Cadena de Suministro:

Nota de pedido

7%

Distribución de proveedores por monto

Generación de la orden de compra

84% Córdoba

14%

2%

Del total de gastos que se destinaron a proveedores, el 84% corresponde a proveedores de la Provincia de Córdoba.

Buenos Aires Otros

El proceso de contrataciones se inicia con una nota de pedido que tiene como destino el área de compras. Esta evalúa el pedido y en el caso de proceder, solicita cotizaciones a una determinada cantidad de proveedores según el monto y naturaleza de la compra. Luego, elige la oferta más ventajosa y a continuación emite la orden de compra. Centro de la ciudad de Córdoba

Los criterios y parámetros para la selección del proveedor se encuentran delimitados por la Ley Nº 7631 y su Decreto Reglamentario Nº 1882/80. Como podemos observar en los siguientes gráficos, el Ministerio de Gestión Pública se esfuerza por desarrollar a los proveedores locales por sobre los proveedores que no lo son, fomentando así el nivel de empleo de empresas con domicilio en la Provincia de Córdoba.

Organismo de Control externo: Tribunal de Cuentas.

Total de proveedores 1.921

34

35

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Grupos de Interés del Ministerio

Gestión de

137.897

Grandes números

2 Sindicatos

Agentes públicos

SEP (Sindicato del Empleado Público) UPS (Unión Personal Superior)

1.921 Proveedores

3 Universidades (*)

3.304.825 Habitantes de la Provincia de Córdoba

Universidad Católica de Córdoba Universidad Siglo XXI Universidad Provincial de Córdoba (*) Universidades que tienen convenio con el Ministerio

36

37

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Servicio al ciudadano

Programa Córdoba Cerca

Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor)

Asistencia al ciudadano

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PROGRAMA CORDOBA CERCA El Ministerio de Gestión Pública continúa comprometiéndose con la atención al ciudadano mediante el fortalecimiento del Programa Córdoba Cerca, que tuvo su inicio el 20 de septiembre del año 2012.

Periodicidad: Anual Año: 2013 Punto de contacto:

Canal Presencial Centro Integral de Atención al Ciudadano (CIAC)

[email protected]

Busca contribuir al desarrollo de un Gobierno moderno, federal, abierto y sustentable, al servicio de los ciudadanos, servidores públicos y organizaciones, facilitando a través de diversos canales de atención, una asistencia de máxima calidad que permita evacuar dudas, realizar trámites y servicios, y participar de la gestión de Gobierno. Este programa implica la atención presencial y no presencial, que incluyen tres canales específicos, CIACs, Web y Telefónico. Cada uno se ha desarrollado alineado a la realidad actual y a los requerimientos sociales, incorporando nuevas tecnologías que tornan más eficiente el vínculo Estado-Ciudadano. Además, el programa trae aparejado un concepto implícito que implica que todas las acciones internas permiten mejorar los servicios al ciudadano, ya que la calidad de los mismos, tiene como eslabón primero las prácticas que se promueven dentro de la organización y que tienen como destino último la prestación del servicio al ciudadano.

Es un canal de atención presencial, definido como un espacio de servicio al ciudadano que tiene como fin orientar e informar respecto a cómo gestionar trámites, servicios y reclamos de una manera personalizada, ágil e inmediata. Los beneficios de los CIACs se enumeran a continuación: -Ampliar los canales de comunicación entre la Administración y los ciudadanos. -Establecer un vínculo más estrecho entre el Estado y el ciudadano. -Optimizar la atención al público. -Responder con un único criterio unificado, a través de la confección de una Guía Única de Trámites. -Ingreso de todo tipo de trámites de Gobierno a través de la Mesa de Entrada (Sistema Único de Atención al Ciudadano – SUAC).

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DELEGACIÓN DE GOBIERNO CENTRO CÍVICO

SEDE VILLA DEL TOTORAL

Ubicación: Rosario de Santa Fe 650, Ciudad de Córdoba, Córdoba.

Ubicación: Bv. Allende 661, Villa del Totoral, Córdoba.

1.062 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.

299 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el

Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Reconocimientos Médicos -Ministerio de Educación -PAICor -Seguro de Vida y Resguardo del Automotor -Ministerio de Gobierno y Seguridad -Dirección General de Administración

Los más consultados: -Reconocimientos Médicos -Ministerio de Educación -PAICor

2013. Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -APROSS -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Agencia Córdoba Turismo

97% de satisfacción al ciudadano

Los más consultados -APROSS -Caja de Jubilaciones

Inauguración 2 de Julio

Inauguración 2012

DELEGACIÓN GOBIERNO RÍO IV

SEDE ESTACIÓN TERMINAL

Ubicación: Presidente Arturo Illia 1256, Río IV, Córdoba.

Ubicación: Av. Perón 660 –Terminal de Córdoba–, Ciudad de Córdoba, Córdoba.

408 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013. Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Dirección de Vivienda -Dirección del Patronato del Liberado -Dirección General de Rentas -APROSS -Agencia Promoción de Empleo y Formación Profesional -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Ministerio de Transporte – Boleto Educativo -Ministerio de Industria, Comercio y Minería -Ministerio de Agua, Ambiente y Energía -Ministerio de Justicia y Derechos Humanos -Ministerio de Acción Social -Fundación Banco de Córdoba -Reconocimientos médicos -Seguro de Vida y Resguardo del Automotor 42

Los más consultados -Reincidencia -Dirección General de Rentas -Dirección de Vivienda Inauguración 2012

546 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.

Los más consultados Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Agencia Córdoba Turismo -Dirección General de Rentas -Ministerio de Transporte – Boleto Educativo -Agencia Córdoba Joven -Dirección General de Registro Civil y Capacidad de las Personas -Agencia Promoción de Empleo y Formación Profesional

-Registro Civil -Rentas -Programa Primer Paso -Turismo

Inauguración 8 de Octubre 100% de Satisfacción al ciudadano

43

Ministerio de Gestión Pública

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

DELEGACIÓN DE SAN FRANCISCO

CIAC CRUZ DEL EJE

Ubicación: Bv. 9 de Julio 1.683, San Francisco, Córdoba.

Ubicación: Av. Eva Perón 102, Cruz del Eje, Córdoba.

1.730 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.

76 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.

Servicios brindados: Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Agencia Córdoba Turismo -Dirección General de Rentas -Dirección de Catastro -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -APROSS

-Orientación al Ciudadano -Agencia Córdoba Joven -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Fundación Banco de Córdoba

Los más consultados -Catastro -Inmobiliario/Automotor/IIBB -CIAC

CIAC VILLA CARLOS PAZ

Ubicación: Mendoza 1683, Villa María, Córdoba.

Ubicación: Av. Uruguay 535, Villa Carlos Paz, Córdoba.

954 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el

571 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.

-Orientación al Ciudadano -Mesas de Entrada -Contact Center -Reconocimientos médicos -APROSS -Agencia Córdoba Joven -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Dirección General de Inspección de Personas Jurídicas -Ministerio de Transporte – Boleto Educativo Gratuito -Ministerio de Trabajo

44

-Fundación Banco de Córdoba -Caja de Jubilaciones Inauguración 5 de Julio

Inauguración 27 de septiembre

DELEGACIÓN DE GOBIERNO VILLA MARÍA

Servicios brindados:

Los más consultados

Los más consultados -APROSS -Reconocimientos médicos -Caja de Jubilaciones -Inspección de Personas Jurídicas Inauguración 6 de noviembre

2013.

Los más consultados

Servicios brindados:

-Catastro -Inmobiliario/Automotor/IIBB - Registro de la Propiedad

-Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Dirección General de rentas -Dirección General de Catastro -Dirección del Registro General de la Provincia -APROSS

95% de satisfacción al ciudadano Inauguración 1 de Octubre

96% de satisfacción al ciudadano

45

Ministerio de Gestión Pública

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

Mesas de entrada (SUAC)

Canales no presenciales

Son el canal tradicional de atención ciudadana que forman parte de un CIAC y en los cuales se pueden ingresar distintos trámites y reclamos vinculados al Gobierno de la Provincia.

Web Portal e-Trámites

Mapa de CIACs y Mesas de Entrada de la Provincia de Córdoba

Referencias CIAC

2 - Apertura de legajo

El portal e-Trámites en números:

3 - Impresión de cedulones de Rentas

Mesas de Entrada Densidad Demográfica 2 Habitantes/km

1.000

100,1 - 2.400,0

77

20,1 - 100,0 10,1 - 20,0

400

2,1 - 10,0 1,0 - 2,0

Los 5 trámites mas consultados:

Permite a los ciudadanos, servidores públicos y organizaciones contar con información acerca de los requisitos necesarios para gestionar trámites y servicios de gobierno, descargar formularios y realizar trámites en línea. Durante el año 2013, también se incorporó el Pago Electrónico de tasas retributivas de servicio.

Trámites publicados Trámites on line

1 - Consulta de expedientes en SUAC

4 - Apertura de legajo o inscripción/reinscripción para el nivel inicial y primario 5 - Examen de aptitud psicofísico

Formularios para descargar

Visitas al portal 1.383.496 durante el año 2013 934.337 Cantidad de usuarios

Consulta Ciudadana Consiste en un formulario web al que tiene acceso cualquier ciudadano, servidor público y organización que quiera hacer una consulta, comentario, reclamo e incluso denuncias.

Durante el año 2013 se certificaron 55 Mesas de Entrada de la Ciudad de Córdoba. Además de haber obtenido el 89% de ciudadanos satisfechos con la calidad de atención recibida.

46

Consulta Ciudadana en números:

34.343

Consultas ingresadas a diciembre 2013

Variación 2012/2013 de

165%

47

Ministerio de Gestión Pública

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

Asistencia al ciudadano Telefónico

Dirección General de Aeronáutica

Contact Center

El Ministerio de Gestión Pública, a través de la Dirección de Aeronáutica desarrolla una serie de acciones para proteger el medio ambiente y la comunidad en general.

Es un canal de comunicación bidireccional ya que no solo es el ciudadano el que puede comunicarse telefónicamente con el Gobierno Provincial sino que además sirve para contactar a los ciudadanos con el fin de dar respuesta a sus consultas y comunicar novedades.

Cuenta con una flota de aeronaves compuesta por tres aviones sanitarios y de pasajeros (para control de incendios, búsqueda, salvamento y trabajos policiales); tres aviones hidrantefumigador; cuatro helicópteros para pasajeros y trabajos aéreos (control y extinción de incendios, traslados de brigadistas, búsqueda y salvamento).

El Contact Center en números En total se hicieron 1.759,8 horas de vuelo distribuidas de la siguiente manera:

593.439

llamadas entrantes en 2013.

Soporte a la actividad policial 894,8

6 líneas

Traslados sanitarios 67,6

Defensa al consumidor Reclamos Haberes Docentes

Centro Catastral

Residual Programa

Rescates aéreos 2,5 Control y lucha contra el fuego 794,9

Caja de Jubilaciones

Línea 1234

Rentas

1.759,8 horas

Línea 1234 Boleto educativo

PPP

Becas

Consulta Ciudadana

Derecho Complementario por Nacimiento

Esta gestión la realiza optimizando el rendimiento operativo y minimizando riesgos en el vuelo. Recibo de sueldo digital

382.843

llamadas. Representando un 65% del total de llamadas aceptadas

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49

Ministerio de Gestión Pública

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013

Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor) Es un programa que viene trabajando desde hace 30 años con el fin de ayudar a mejorar la calidad de vida de la población educativa de bajos recursos que padezcan la pobreza o indigencia.

El siguiente gráfico muestra la cobertura geográfica del programa. Se puede observar cómo coincide la cobertura regional del PAICor con las zonas de mayor pobreza de la provincia.

PAICor tiene como objetivos principales:

Referencias

-La contención alimentaria adecuada de la población educativa en situación de vulnerabilidad socio-económica y nutricional. -La inclusión y permanencia en el sistema educativo formal. -La colaboración con el adecuado crecimiento y desarrollo de la población en edad escolar en situación de pobreza o indigencia.

Cobertura 50%

Para poder desarrollar sus funciones, PAICor cuenta con un equipo de 2.800 servidores públicos que trabajan para 3.760 Centros Educativos de toda la Provincia de Córdoba. Este equipo asiste a 230.938 beneficiarios, lo que equivale a 428.423 raciones diarias.

Pobreza >45% (15% ; 30%)

Es así como PAICor cubre el 55,6% de las escuelas de la provincia, lo que representa el 40,4% de las matrículas educativas.

(30% ; 45%)