Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

2012

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

2012

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Indice

2 32 50 10 22 42 61 66 72 Introducción Presentándonos al mundo Definiendo el accionar Servicio al ciudadano Administración eficiente Gestión del capital humano Modernización tecnológica Gestión ecológica Cierre Tabla de Contenido GRI

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Introducción

Mensaje de la Ministra 1° Balance de Responsabilidad Social Gubernamental Metodología aplicada

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Mensaje de la Ministra RESPONSABILIDAD SOCIAL GUBERNAMENTAL: REFLEXIÓN Y COMPROMISO “...Quisiera pedir a todos los que ocupan puestos de responsabilidad en el ámbito económico, político o social, a todos los hombres y mujeres de buena voluntad: seamos «custodios» de la creación...”. 1 Papa Francisco Entendiendo el contexto en el que estamos viviendo, no podría haber encontrado una cita más precisa para iniciar este mensaje. Esto es así porque creo profundamente en la importancia de la atención que tenemos que poner quienes ocupamos cargos públicos, en que nuestras acciones sean social, económica y ambientalmente responsables, en cada aspecto que rodea a nuestro medio. En los últimos tiempos, los avances tecnológicos y el desarrollo de la técnica como herramienta fundamental, han transformado la configuración geográfica del planeta, convirtiéndolo en un espacio reducido, globalizado y sistémico, donde cada una de las partes se encuentran interrelacionadas y forman parte de un todo que las excede: la sociedad global. Así, en este modelo de sociedad en que habitamos, surge la necesidad de lograr un equilibrio entre las inquietudes y expectativas de los ciudadanos, consumidores, empresas y poderes públicos, y el deterioro del medioambiente provocado por la creciente actividad económica. Este punto crítico de inflexión es el que nos ha inmerso en un proceso de reflexión y toma de conciencia sobre los impactos tanto positivos como negativos de este modelo, y nos ha llevado a asumir un rol de protagonistas, generando acciones y vislumbrando que las mismas sean el simiente de un conjunto de estrategias para la definición de políticas públicas en el marco del principio de sustentabilidad. Por otra parte, los medios de comunicación y las modernas tecnologías de información y difusión, propician una mayor transparencia de las actividades empresariales y gubernamentales, logrando que la visibilidad de los actos públicos y privados se constituya como la mejor herramienta de control. Haber sido partícipe de los logros del Ministerio de Finanzas de la Provincia de Córdoba, como primer organismo público en obtener la validación del G.R.I., fue para mí una gran inspiración. En este marco, es que el Ministerio de Administración y Gestión Pública de la Provincia de Córdoba, presenta su “PRIMER BALANCE DE RESPONSABILIDAD SOCIAL GUBERNAMENTAL”, correspondiente al año 2012. Personalmente, entiendo que ser socialmente responsable implica ir más allá del cumplimiento de las normas jurídicas, ampliando el concepto integral con el que debemos llevar

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Pontífice, Argentino, elegido el día 13/03/2013.

Introducción

adelante nuestras acciones. Así, la responsabilidad social direcciona mi compromiso personal de orientar el proceso de modernización del Estado, hacia el ciudadano y el medioambiente. De esta manera, estamos trabajando en el diseño de procedimientos administrativos eficientes y en la utilización de la tecnología para dar respuesta a la creciente demanda de servicios de calidad por parte de la ciudadanía, y a la exigencia de decisiones responsables respecto a la preservación del ecosistema. Políticas públicas como el Recibo de Sueldo Digital, el Programa Córdoba Cerca y las acciones para la mejora del Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor), son tres claros ejemplos, entre muchos otros, de los pasos que estamos llevando a cabo en el camino hacia una mayor eficiencia y responsabilidad en la Administración Pública Provincial. Más allá de estos logros, somos conscientes que de manera continua debemos buscar nuevas formas de trabajo que nos permitan seguir mejorando día a día. Para la ejecución de este balance se ha utilizado la metodología homologada por el Global Reporting Initiative (G.R.I.), institución radicada en Holanda. Nuestro Ministerio declara el nivel C correspondiente a esta metodología. En consonancia con lo planteado, el presente Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2012 nos permite mostrar y reportar al mundo la identidad y actuación del Ministerio de Administración y Gestión Pública en materia ambiental, económica y social, a través de cinco ejes de acción. A saber: - Servicio al ciudadano - Administración eficiente - Gestión del capital humano - Modernización tecnológica - Gestión ecológica Sé que el desafío es grande y estoy dispuesta a asumirlo, de hecho ya hemos comenzado a hacerlo, entendiendo que se trata de modificaciones profundas en la estructura y en la cultura de una entidad pública. Soy consciente también de que el balance que presentamos a continuación, lejos de agotar el tema, representa un primer paso en el largo camino hacia la realización de un Estado sustentable.

Personalmente, como responsable del Ministerio de Administración y Gestión Pública, siento la gran satisfacción de trabajar junto a mi equipo para la consecución de este logro, fruto del esfuerzo, dedicación y compromiso con un nuevo enfoque de gestión orientado a la responsabilidad social gubernamental, cuna de un proceso de cambio cultural el cual permite y pretende incluir a todos los trabajadores del Estado. Si el presente informe despierta al menos algún acto de conciencia que logre inspirar la reflexión, sea de la ciudadanía como de otras organizaciones públicas o privadas, nuestra misión estará felizmente lograda.

MÓNICA ZORNBERG Ministra de Administración y Gestión Pública

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

1° Balance de Responsabilidad Social Gubernamental Al ser el objetivo del Estado el bien común, por su misma naturaleza, le corresponde gestionar y administrar los recursos públicos de manera prudente, planificando en tiempo y forma, resolviendo los conflictos de la coyuntura y asumiendo las consecuencias y los impactos que se derivan de esas acciones sobre la comunidad. Como administrador de la cosa pública el Ministerio debe rendir cuenta a toda la comunidad por lo que hace y por la forma en que lo hace. Por eso, es que cada responsable (funcionario y agente) desde la posición que ocupa en la organización tiene el deber de adoptar los recaudos necesarios que permitan garantizar el normal desenvolvimiento de la Administración Pública, sin afectar con ello el interés público ni el patrimonio de la Provincia de Córdoba. Así, toda cuestión vinculada a la Administración Pública Provincial debe ser decidida teniendo en cuenta el interés y el erario público, es decir toda cuestión debe ser resuelta en miras al bien común de la sociedad. El Balance de Responsabilidad Social Gubernamental del Ministerio, que es el documento a través del cual se pone en conocimiento público el comportamiento económico-financiero, medioambiental y social del organismo, es pensado por esta gestión como una herramienta clave para el desarrollo de los planes de acción, su evaluación y la identificación de posibles riesgos y oportunidades de mejora. Así, la forma en que el Ministerio gestionó se verá materializada en el presente balance mediante la descripción de las actividades y proyectos realizados durante el año 2012, que es el período que cubre el informe. Además, al tomar la decisión de elaborar este primer balance, se asume la responsabilidad de comunicar de manera integral las acciones desarrolladas, para probar y demostrar los pilares de una conducción ética, y así intentar lograr una mayor comprensión por parte de los ciudadanos en general. Finalmente, cabe aclarar que el Ministerio de Administración y Gestión Pública se responsabiliza por la confiabilidad de la información tanto cualitativa, como cuantitativa, respaldada en los diversos documentos y sistemas informáticos existentes. Periodicidad: Anual

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Año: 2012

Punto de Contacto: [email protected]

Introducción

Metodología aplicada Para el desarrollo del Balance de Responsabilidad Social Gubernamental del Ministerio, se utilizó la “Guía para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad” de la organización Global Reporting Initiative2 (G.R.I.- Iniciativa de Reporte Global) como marco teórico y orientador a seguir, no sólo por el hecho de que es una metodología reconocida mundialmente, sino también porque brinda un panorama completo de responsabilidad social, además de presentar instrumentos claros y concisos para el desarrollo del balance. Cabe destacar que, además de guiarnos por los protocolos G3.1 proporcionados por la organización internacional G.R.I., se han agregado conceptos e indicadores que nacieron del trabajo desarrollado por la gestión actual y que fueron considerados pertinentes para incluirlos a partir de la importancia que radican a la hora de presentar la actuación del Ministerio. La Guía G3 versión 3.1 que se ha consultado, conforma el protocolo técnico con diferentes indicadores para facilitar la medición del desempeño ambiental, económico y social de una organización. Los indicadores cuantitativos que se mencionan en el balance, corresponden al año 2012, se encuentran actualizados al día 31 de diciembre y corresponden un Nivel C de calificación según la metodología G.R.I 3.1. El proceso seguido para la elaboración de este informe fue el siguiente: Desde la Secretaría de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos se conformó un equipo de trabajo interdisciplinario integrado por 5 personas para cubrir todas las áreas del Ministerio. El mismo tuvo la tarea de coordinar la gestión del proyecto, llevando adelante los siguientes pasos: ŸIdentificación de referentes: El máximo responsable de cada área designó a un “referente” para el aporte de la

información cualitativa y cuantitativa clave de la organización desde lo ambiental, económico y social. ŸPresentación del proyecto y capacitación a los referentes: Para dar inicio formal al proyecto se realizó un encuentro entre el grupo coordinador y el grupo de referentes, en donde se les expuso el proyecto y se capacitó a los mismos para iniciar con la tarea de ejecución. ŸLectura interpretativa-relevamiento: En esta etapa se procedió no sólo a relevar información ya existente, como lo son las misiones de las distintas áreas del Ministerio, sino también a crear información a través de entrevistas personales y grupales. Cabe destacar que esta información relevada y creada surge a partir de los distintos sistemas tanto informáticos como procedimentales utilizados en el Ministerio, lo que confirma la validez de la misma. ŸAnálisis: A partir de la información recabada, se procedió con el análisis de la misma, identificando el enfoque estratégico, los indicadores a desarrollar, la relación existente entre los proyectos realizados y la relación con los grupos de interés. ŸElaboración del Balance: Una vez concluida la etapa de análisis, se procedió a la elaboración del Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2012 del Ministerio de Administración y Gestión Pública.

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www.globalreporting.org

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Principios para la elaboración del Balance de Responsabilidad Social 2012 La Guía G.R.I. presenta una serie de principios para la elaboración del reporte, que garantizan la calidad y la coherencia de su contenido. Desde el Ministerio de Administración y Gestión Pública se siguieron esos principios para asegurar el cumplimiento de los indicadores propuestos por Global Reporting Initiative tomando aquellos que más se adaptan a la organización. Además, el estudio de casos de empresas líderes nacionales e internacionales que han reportado una gestión responsable, permitió contar con una mayor claridad conceptual sobre el tema. Principio de materialidad: Este principio ha sido adoptado por el Ministerio, presentando en el balance, aquella información e indicadores que reflejan el accionar anual del mismo y que muestran cómo ha impactado sobre los aspectos ambientales, económicos y sociales. Esta información que se presenta en dicho balance, nace no sólo del análisis del accionar interno de la organización y de lo que se piensa que es importante, sino que también surge de un proceso de escucha a distintos grupos de interés, que son aquellos grupos que mantienen una relación de significancia con el organismo, identificando de esta manera la necesidad de información requerida. Así, a partir de este análisis interno y del diálogo propiciado con los distintos grupos de interés, es que se decidió compilar determinada información con el fin de brindar a los mismos la posibilidad de conocer el desempeño anual del organismo y evaluar la misma. A raíz de dicho análisis y diálogo es que se analizó al Ministerio en 5 ejes de gestión responsable: -Servicio al ciudadano -Administración eficiente -Gestión del capital humano -Modernización tecnológica -Gestión ecológica

Participación de los grupos de interés: El Ministerio de Administración y Gestión Pública ha identificado, antes de realizar este documento, a los distintos grupos de interés con los que se relaciona. En esta primera instancia se ha trabajado fluidamente con los grupos de interés internos, agentes y funcionarios, tanto por su proximidad, como por su interés por participar en el desarrollo del proyecto. Igualmente, se ha mantenido también un diálogo constante con los grupos de interés externos, siendo con el ciudadano, con quien mayor afluencia ha existido, y del cual se han tomado inquietudes y requerimientos de información que se han querido satisfacer con el presente documento.

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Introducción

“Un logro conseguido con este proyecto fue el descubrir diversos aspectos tanto positivos como negativos que permitieron encauzar esfuerzos a la hora de planificar hacia el año 2013”. Mg. María Andrea Abramo Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos

Contexto de sustentabilidad: En la Provincia de Córdoba, la sustentabilidad es un concepto que ha comenzado a desarrollarse desde hace ya una década, principalmente en el ámbito privado. Así, con el paso del tiempo y con el aumento de la conciencia sobre la temática a nivel social, es que la misma ha tomado cada vez mayor relevancia, llegando al sector público argentino en el año 2010, a partir del Reporte de Sustentabilidad realizado por el Ministerio de Finanzas de la Provincia de Córdoba. Por todo esto, es que el Ministerio de Administración y Gestión Pública busca contribuir al desarrollo de este concepto, y a los requerimientos cada vez más crecientes de la sociedad en general. De esta forma, el presente informe se ha desarrollado durante el primer año de funcionamiento del Ministerio. En este año se han delineado diversas políticas de gestión, que están expresadas en este documento y han propiciado un desarrollo del accionar general teniendo en cuenta los aspectos ambientales, sociales y económicos. Asimismo, y si bien se han podido recopilar todos los datos solicitados para el año 2012, se ha encontrado la imposibilidad de realizar comparaciones pertinentes con años anteriores debido, claro está, a que el organismo predecesor no tenía ni la misma estructura ni las mismas funciones que el actual.

Exhaustividad: En el presente informe se abarcaron de manera equilibrada los aspectos ambientales, económicos y sociales, de toda la estructura del Ministerio para el año 2012. El objeto de esto fue cubrir el análisis los principales impactos que la organización genera sobre esos aspectos, teniendo en cuenta el total de las actividades del organismo a lo largo del año, desarrollando diversos indicadores de medición de la gestión, tomando tanto los presentados por G.R.I., como algunos propios desarrollados por el Ministerio. Así, se presenta información acabada a los distintos grupos de interés para que puedan evaluar el desempeño de responsabilidad social del organismo durante el año 2012.

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Presentándonos al mundo

¿Quiénes somos?- Descripción ¿Dónde estamos?- Localización ¿Qué hacemos?- Funciones y servicios ¿Cómo nos organizamos?- Estructura Orgánica ¿Cuál es nuestro valor económico generado?Ejecución presupuestaria ¿Quiénes nos dirigen?- Autoridades

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

¿Quiénes somos?- Descripción El Ministerio de Administración y Gestión Pública es uno de los 16 Ministerios que componen la estructura del Gobierno de la Provincia de Córdoba. El mismo fue creado el día 10 de diciembre del año 2011 a través del Decreto N° 2.565, ratificado por la Ley N° 10.029, a los fines de reemplazar la mayoría de las funciones y competencias de la antigua Secretaría General de la Gobernación, instituida en el año 2007 por Decreto N° 2.174. Al momento de crearse este Ministerio, se designó a la Cra. Mónica Zornberg como Ministra. En este contexto, la creación del nuevo Ministerio ha implicado un reordenamiento de las misiones, funciones y ámbitos de competencia del mismo, dando lugar a un proceso dinámico de “reestructuración y reingeniería” de administración y gestión que se gestó a lo largo del año 2012.

GOBIERNO Ministerio Jefatura de Gabinete Ministerio de Administración y Gestión Pública Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentos Ministerio de Agua, Ambiente y Energía Ministerio de Ciencia Y Tecnología Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Educación Ministerio de Finanzas Ministerio de Industria, Comercio y Minería Ministerio de Infraestructura Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio de Planificación, Inversión y Financiamiento Ministerio de Salud Ministerio de Seguridad Ministerio de Trabajo Ministerio de Transporte y Servicios Públicos Secretaría de Asistencia y Prevención de la Trata de Personas Secretaría de Comunicación Pública Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales Secretaría Privada de Audiencias y Ceremonial Agencia Córdoba Cultura Agencia Córdoba Deportes Agencia Córdoba Joven Agencia Córdoba Turismo Agencia de Promoción de Empleo y Formación Profesional Fiscalía de Estado

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Presentándonos al mundo

¿Dónde estamos?- Localización El Ministerio de Administración y Gestión Pública tiene su sede principal en la Ciudad de Córdoba, que es la capital de la provincia homónima. Allí se encuentran asentados la mayoría de sus agentes, y es el lugar donde trabajan casi la totalidad de los funcionarios del organismo. Igualmente, a partir de la premisa de descentralizar la gestión, es que el Ministerio cuenta dos delegaciones regionales, tanto en la capital alterna de la Provincia que es la ciudad de Río IV y otro en la ciudad de Buenos Aires, Capital Federal del País. Cabe destacar que las funciones del Ministerio tienen un alcance provincial, siendo su ámbito de actuación, toda la geografía de la Provincia de Córdoba. Así la Provincia se descentraliza y se federaliza, acercándose a los lugares estratégicos que es donde más presencia se requiere.

América del Sur

Argentina

S 31° 21’ Córdoba

*Único país en el que opera.

*

64°

Argentina

05’

O

Rio Cuarto

165.321 km2

3.308.876

habitantes

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

¿Qué hacemos?- Funciones y servicios El Ministerio de Administración y Gestión Pública es un organismo al cual le competen diversas y variadas funciones. Entre ellas, podemos remarcar que el Ministerio cuenta especialmente con 5 competencias transversales a Gobierno:: -Capital humano -Compras y contrataciones -Tecnologías de la información -Planificación estratégica -Atención al ciudadano Esto implica que es su responsabilidad gestionar estas cuatro temáticas transversalmente a toda la estructura del Gobierno Provincial. Además, se debe destacar el rol social del Ministerio a través de la gestión del Programa de Asistencia Integral de Córdoba, como así también la administración y puesta en funcionamiento de la flota aérea del Gobierno Provincial.

Detalle de competencias y funciones El Ministerio de Administración y Gestión Pública, según lo enuncia el artículo 32 del Decreto N° 2.565, tiene como competencia, asistir al Poder Ejecutivo en todo lo relativo a la organización y funcionamiento de la Administración Pública, el diseño, desarrollo e implementación de proyectos en materia administrativa, de gestión de capital humano, régimen de adquisiciones públicas y estrategias de incorporación y uso de las tecnologías de la información con el fin de mejorar la calidad de la gestión pública provincial. En el mismo artículo, también se establecen las funciones específicas del Ministerio: 1· La determinación de los objetivos y la formulación de políticas del área de su competencia. 2· La ejecución de los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme a las directivas que imparta el Poder Ejecutivo. 3· La gestión integral del sistema de administración y desarrollo del capital humano. 4· La aplicación del régimen legal y técnico del personal de la Administración Pública. 5· La interrelación del Poder Ejecutivo Provincial con las asociaciones gremiales que agrupan a trabajadores del sector público provincial. 6· La fiscalización del estado de salud de los aspirantes a ingresar en la Administración Pública Provincial y de aquellos que ya se desempeñan en la misma. 7· Todo lo relativo a la administración interna del Poder Ejecutivo y su organización. 8· La definición de políticas de administración, capacitación y desarrollo de recursos humanos. 9· La definición de las estructuras organizacionales de las distintas áreas del Estado Provincial. 10·La coordinación y ejecución de planes integrales de capacitación de los agentes de la Administración Pública Provincial. 11· La elaboración, aplicación y fiscalización del régimen de contrataciones y suministros del Estado Provincial.

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Presentándonos al mundo

12· La administración de los recursos informáticos de la red de gobierno. 13· La determinación de los estándares informáticos de aplicación obligatoria para todos los organismos del Gobierno Provincial. 14· El impulso del uso de la tecnología aplicada a la simplificación de las gestiones administrativas. 15· La intervención en la gestión de la red interna y externa de telecomunicaciones. 16·La intervención, evaluación y asesoramiento en la adquisición de recursos de software y hardware específicos. 17· La actuación como autoridad de aplicación en el Régimen Normativo que establece la infraestructura de firma digital establecida en la Ley N° 25.506. 18·La elaboración y ejecución del Plan Provincial de Gobierno Electrónico, en coordinación con los organismos nacionales, provinciales y municipales. 19· La supervisión y fiscalización de la Dirección General de Aeronáutica. 20· La coordinación del Instituto de Iniciativas Privadas (I.P.I.P.) siendo autoridad de aplicación del Decreto N° 958/00. 21· Todo lo referente a los seguros de los agentes y bienes del Estado Provincial. 22·Entender en la organización y dirección de los bienes inmuebles y de la flota vehicular del gobierno provincial, y en la gestión de los bienes no afectados a otros organismos. 23· La administración, supervisión y fiscalización del parque aeronáutico provincial. 24· La coordinación de los mecanismos de atención al ciudadano. 25·Todo lo referido al monitoreo de la gestión y a la fijación, conforme con los principios establecidos en el artículo 10° de la Carta del Ciudadano aprobada por la Ley N° 8.835, de los estándares de calidad y eficiencia de toda la actividad de la Administración Pública Provincial centralizada y descentralizada, cualquiera sea su forma de organización. 26·El control objetivo y bajo criterios técnicos pertinentes, de la calidad y eficiencia de la actividad de la Administración Pública, del cumplimiento de sus metas, plazos y objetivos que hubieren sido establecidos, pudiendo requerir informes y dictámenes a todas las áreas u órganos del Estado Provincial. 27· La desconcentración, descentralización y regionalización de los servicios administrativos y las actividades gubernamentales. 28·El diseño, implementación y monitoreo de programas que propendan a la mejora de los servicios al ciudadano y los que fomenten la transparencia y accesibilidad con la gestión de gobierno. 29· La participación activa en organismos interprovinciales y nacionales con funciones afines. 30· La ejecución del Programa de Asistencia Integral de Córdoba (P.A.I Cor.). 31·La supervisión de las Delegaciones Oficiales del Gobierno de la Provincia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en las ciudades de Río Cuarto, San Francisco y las que se creen en el futuro.

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

¿Cómo nos organizamos?- Estructura Orgánica El Ministerio de Administración y Gestión Pública, durante el año 2012 contó en su estructura con 4 (cuatro) Secretarías de Estado, 1 (una) Subsecretaría, 9 (nueve) Direcciones Generales, 1 (una) Sede del Gobierno y 1 (una) Delegación Oficial dependientes directamente de la Ministra. Dirección General de Coordinación Operativa Asiste al Ministerio de Administración y Gestión Pública en todo lo relativo a la organización, dirección y fiscalización de los bienes muebles, inmuebles y flota vehicular del Gobierno de la Provincia de Córdoba, además de gestionar aquellos inmuebles sin afectación específica y todo lo referente a los seguros de los agentes y bienes de la provincia. Adicionalmente y en concordancia con una de las aristas claves de la actual gestión de gobierno, una de las funciones principales de esta Dirección es la coordinación de los mecanismos de atención al ciudadano, incluyendo las Mesas de Entradas, asegurando la calidad de los servicios brindados. De esta manera, al garantizar la satisfacción continua del ciudadano y fomentar la transparencia y accesibilidad a la información, se logra estrechar el vínculo ciudadano-Estado.

Secretaría de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Contribuye al Ministerio de Administración y Gestión Pública, tanto generando información necesaria para la toma de decisiones cómo realizando relevamientos y análisis de procesos internos. Además, le corresponde llevar a cabo el desarrollo, asistencia y seguimiento de proyectos especiales. Por otro lado, le corresponde participar del proceso de planificación estratégica que se desarrolla en todos los organismos del Gobierno Provincial.

Secretaría de Capital Humano De acuerdo a las facultades otorgadas en el instrumento de creación del Ministerio de Administración y Gestión Pública, realiza la gestión integral del sistema de administración y desarrollo del capital humano del Gobierno Provincial, constituyéndose como el órgano rector en esta materia.

Dirección General de Administración de Capital Humano tiene a su cargo el deber de desarrollar políticas de administración e incorporación de recursos humanos; ejecutar la liquidación de salarios, gestionar el proceso de incorporación efectiva de los mismos y administrar y fiscalizar todo lo referente al estado de salud de los agentes provinciales.

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Dirección General de Planificación y Desarrollo del Capital Humano que tiene la responsabilidad de definir las estructuras organizacionales del Estado Provincial, los lineamientos generales en materia laboral, fomentar el desarrollo de habilidades personales y referidas a las funciones de cada puesto de trabajo, a la resolución de conflictos, clima laboral y de herramientas de motivación en los agentes públicos. Asimismo, la unificación de la normativa aplicable al personal de la Administración Pública Provincial, así como la evaluación de gestión integral de los RR.HH. de las áreas de Gobierno y la sistematización de la información obtenida, basados en las disposiciones legales y lineamientos emanados del Ministerio de Administración y Gestión Pública.

Secretaría de Innovación y Monitoreo de la Gestión Le compete principalmente, la definición e implementación de planes estratégicos en materia de innovación, modernización y desarrollo tecnológico de la Administración Pública Provincial, siendo otro órgano rector del Ministerio. Por otro lado, la Secretaría es la responsable del mantenimiento del sistema informático de la provincia, y a su vez, también funciona como central de apoyo técnico a todas las reparticiones en esta materia.

Subsecretaría de Tecnologías I n f o r m á t i c a s y Telecomunicaciones donde se promueve el proceso de desarrollo e incorporación de tecnologías de la información, coordinando criterios y acciones con las distintas áreas de la Administración Pública Provincial competentes en la materia.

Dirección General de Nuevas Tecnologías, que tiene como función impulsar proyectos innovadores para mejorar la calidad de los servicios que el Estado brinda a la ciudadanía, empresas y organismos que integran la Administración Pública Provincial, como también impulsar nuevas formas de relación entre el Estado y el Ciudadano, creando alternativas a las tradicionales, a través de la implementación de diversas herramientas que ofrecen las tecnologías de la Información y Telecomunicaciones.

Presentándonos al mundo

Dirección General de Aeronáutica Se encarga de la operación y manutención de la totalidad de las aeronaves del Gobierno de la Provincia de Córdoba, desarrollando operaciones aéreas, llevando adelante el mantenimiento técnico y la administración económica-financiera de los medios aéreos de la Provincia, logrando concretar con seguridad y eficiencia las distintas actividades aeronáuticas de requerimiento comunitario provincial.

Dirección General de Administración Tiene como competencia entender en materia de administración financiera, contable y en la provisión de bienes y servicios de las dependencias del Ministerio de Administración y Gestión Pública. Entre las principales funciones que desarrolla se encuentran, la formulación del presupuesto del Ministerio, la administración y control de las relaciones con el personal, la gestión de las contrataciones y suministros demandados por las unidades a cargo de los Programas Presupuestarios, la contabilización de sus actividades financieras, la cancelación de las obligaciones correspondientes y el mantenimiento del Centro Cívico y sus servicios conexos.

Dirección General de Asuntos Legales Le corresponde la función de asesorar en materia legal a la Ministra de Administración y Gestión Pública y demás Secretarías y Direcciones Generales que pertenecen al Ministerio.

Secretaría del PAICor. Tiene la función de gestionar y ejecutar el Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor). Este programa social tiene como objetivo general contribuir a la inclusión y la permanencia en el sistema educativo formal así como también, colaborar con el adecuado crecimiento y desarrollo de la población en edad escolar en situación de pobreza o indigencia. La Secretaría está a su vez conformada por la Dirección General del PAICor., que ejecuta y fiscaliza el programa.

Sede del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la ciudad de Río IV Delegación Oficial del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la CABA La constituye la sede de representación de la Provincia de Córdoba en dicha ciudad. En esta sede se encuentra la Casa de Córdoba, recinto para uso exclusivo del Sr. Gobernador de la Provincia, sus ministros y los funcionarios que lo requieran como así también algunas dependencias, entre ellas Mesa de entradas; Información general; Agencia Córdoba turismo; Registro civil; Automotores; Caja de jubilaciones; Administración de personal; Lotería de Córdoba; EPEC y Universidades de Villa María y Rio Cuarto en donde cualquier ciudadano puede realizar trámites, averiguaciones y consultas que requiera pertinente, relacionados con la Provincia de Córdoba.

Tiene como función, asistir al Poder Ejecutivo en todo lo inherente al desarrollo de las actividades económicas industriales y comerciales, y a la promoción de los intereses económicos provinciales. De este modo, le corresponde brindar asistencia al Poder Ejecutivo, en lo relativo a las instrucciones impartidas por el Gobernador de la Provincia y en particular en la coordinación y supervisión de las políticas y acciones ministeriales descentralizadas en la sede del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la ciudad de Río Cuarto y su región.

Orgánicamente la Delegación, cuenta con una Dirección General Sede Río IV a la cual le compete coordinar la gestión administrativa, logística, de Capital Humano y de Intendencia de todas las dependencias del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Río Cuarto.

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

¿Cuál es nuestro valor económico generado? Ejecución presupuestaria El Ministerio de Administración y Gestión Pública, para el desarrollo de las funciones que le son encomendadas, se vale de recursos financieros. Los mismos son aprobados mediante la Ley Anual de Presupuesto de la Administración Pública Provincial. El ejercicio 2012 tuvo un presupuesto para la “Jurisdicción 1.20 - Ministerio de Administración y Gestión Pública” por un monto de $ 897.584.628, a su vez la ejecución del gasto a diciembre del mismo año ascendió a $887.112.698. Para ilustrar las relaciones existentes entre el presupuesto y el gasto ejecutado al 31 de diciembre de 2012, se muestra un cuadro comparativo de ambos conceptos, exponiendo además las variaciones ocurridas entre ambos. Los rubros de gastos más significativos fueron los que se corresponden con las partidas Personal, Servicios no Personales y Bienes de Consumo, que representaron aproximadamente un 46%, 33% y 19% respectivamente del total ejecutado. Esto tiene correspondencia con la naturaleza de las funciones del Ministerio de Administración y Gestión Pública en donde interviene una gran cantidad de agentes capacitados con verdadera vocación de servicio. Siendo éste, el principal recurso para llevar adelante sus actividades. Por otro lado, sabiendo que el Ministerio de Administración y Gestión Pública desempeña un rol social importante a través del Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor), direcciona gran parte de sus recursos al abastecimiento de dicho programa, representando el mismo un 81% del total de gastos ejecutados en el año. Además, cabe destacar que de los fondos que se asignan al PAICor, un total de $40.123.715, corresponden a un subsidio otorgado por el Gobierno Nacional, a partir del convenio suscripto con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Así, el gasto en personal del PAICor se apropia del 62% del total de la partida Personal, por otro lado, el gasto en alimentos representa el 97% del total de la partida Bienes de Consumo y finalmente el 97% del total de los Servicios no Personales están asignados también a este programa.

OBJETO DEL GASTO

PRESUPUESTO PESOS % SOBRE EL TOTAL

EJECUCIÓN PESOS % SOBRE EL TOTAL

PERSONAL

407.533.908

45,40%

407.530.551

45,94%

BS DE CONSUMO

168.328.320

18,75%

164.547.865

18,55%

SERVICIOS NO PERSONALES

297.961.600

33,20%

294.954.185

33,25%

102.000

0,01%

16.589

0,002%

1.709.500

0,19%

1.413.908

0,16%

875.635.328

98%

868.463.098

98%

21.949.300

2,45%

18.649.600

2,10%

897.584.628

100,00%

887.112.698

100,00%

INTERESES GASTOS FINANCIEROS BS DE CAPITAL SUBTOTALES TRANSFERENCIAS PARA EROGACIONES CORRIENTES TOTALES

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Presentándonos al mundo

¿Quiénes nos dirigen?-Autoridades Mónica Zornberg Ministra de Administración y Gestión Pública Contadora Pública Nacional Fecha de nacimiento: 13/10/1963

María Andrea Abramo Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Magister en Dirección de Nergocios Fecha de nacimiento: 01/06/1978

Verónica Bruera Secretaria del PAICor Abogada Fecha de nacimiento: 20/04/1977

Julio Comello Secretario de Capital Humano Licenciado en Administración de Empresas Fecha de nacimiento: 09/02/1971

Marcos Farina Secretario Administrativo de la Sede del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la ciudad de Río IV Abogado Fecha de nacimiento: 26/04/1972

Damián Ignacio Pardo Secretario de Innovación y Monitoreo de la Gestión Ingeniero en Sistemas de Información Fecha de nacimiento:19/01/1975

Ignacio Gei Subsecretario de Tecnologías Informáticas y Telecomunicaciones Fecha de nacimiento: 26/06/1969

Eliana Alterman Directora General de Asuntos Legales Abogada Fecha de nacimiento: 28/03/1974

Elsa del Carmen Aramayo Directora General de la Delegación Oficial del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la CABA Abogada

Mario Erneta Director General de Aeronáutica Piloto Fecha de nacimiento: 28/03/1950

Nancy Gallo Directora General de Coordinación Operativa Abogada Fecha de nacimiento: 20/01/1965

Juan Carlos Maceira Director General del PAICor Licenciado en Recursos Humanos Fecha de nacimiento: 17/12/1954

Daniel Plotnik Director General de Administración de Capital Humano Contador Público Nacional Fecha de nacimiento: 01/02/1966

Gabriel Testagrossa Director General de Administración Contador Público Nacional Fecha de nacimiento: 08/07/1978

De izquierda a derecha: Nancy Gallo, Daniel Plotnik, Eliana Alterman, Gabriel Testagrossa, Verónica Bruera, Julio Comello, Mónica Zornberg, Damián Pardo, María Andrea Abramo, Ignacio Gei, Gabriela Yorio, Juan Carlos Maceira

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Grandes Números

4.184

Totalidad de personas que trabajan en el Ministerio

14 Autoridades

1 5 1 7 Ministra

5

Competencias principales transversales a Gobiernos

20

Secretarios

Subsecretario

Directores Generales

Capital humano Compras y contrataciones Tecnologías de la información Planificación estratégica Atención al ciudadano

Presentándonos al mundo

240.000 Beneficiarios

PAICor $

887.123.848

Ejecución presupuestaria año 2012

76 Mesas de Entrada

AÑO

2012 21

Definiendo el accionar

Enfoque estratégico Política de Responsabilidad Social Gubernamental Ejes de gestión responsable Grupos de interés

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Enfoque estratégico El Ministerio de Administración y Gestión Pública se ve a sí mismo, a través de la expresión de su visión, como un “espacio para optimizar la gestión del Sector Público, garantizando la transparencia, eficiencia y calidad en la prestación de servicios a partir de la mejora continua, en un marco de responsabilidad hacia la sociedad”. Así se puede observar claramente que la transparencia, eficiencia y calidad son los principales valores que alinean y dan sustento al accionar del Ministerio, y que la mejora continua es el disparador fundamental utilizado para conseguir los objetivos que se plantean. Además se remarca el hecho de que, desde el inicio de la gestión, las máximas autoridades han expresado públicamente la necesidad de que todos sus servicios ofrecidos y las actividades realizadas deben ser pensados desde una perspectiva de responsabilidad para con la sociedad, contribuyendo de esta forma a un desarrollo sustentable, propiciando así, el bienestar social tanto de las generaciones actuales, como de las futuras. Por otro lado, la presente conducción ha realizado vastos esfuerzos para inculcar en los ámbitos decisorios y operativos la necesidad de observar la actuación propia desde una perspectiva integral, transversal e inclusiva de los aspectos ambientales, económicos y sociales. Enfoque Económico Administrar de forma eficiente y transparente la asignación de los recursos físicos y económicos-financieros del Estado, defendiendo los intereses de la sociedad en general y del organismo en particular.

Enfoque Social Asistir a los ciudadanos en general, en sus distintos estratos sociales, brindando servicios de atención de la más alta calidad y contribuyendo, a través de distintos programas, al bienestar de la sociedad.

Enfoque Ambiental Contribuir a un mundo más sano, procurando el resguardo del equilibrio ecológico, la protección medioambiental y la preservación de los recursos naturales.

Enfoque de Recursos Humanos Gestionar integralmente, desarrollando y favoreciendo el talento humano, capacitando y generando un espacio laboral amigable.

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Política de Responsabilidad Social Gubernamental La Responsabilidad Social Gubernamental, es un concepto vanguardista que se está desarrollando a nivel mundial, y que tiene como objetivos principales, el mejoramiento de la calidad de vida y el porvenir futuro de los ciudadanos, del medio ambiente y de los trabajadores del Estado. Así, el Ministerio favorece al desarrollo de este concepto elaborando su propia política de Responsabilidad Social Gubernamental entendiéndola como: El conjunto de decisiones estratégicas integrales e interrelacionadas, tendientes a propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, del medio ambiente, y de la salud y el bienestar de los trabajadores del Estado, contribuyendo así al desarrollo sustentable. Para el Ministerio de Administración y Gestión Pública, asumir el concepto de Responsabilidad Social Gubernamental como modelo de gestión ético, implica: -garantizar la transparencia de las acciones, -facilitar el acceso a la información pública, -brindar servicios de calidad al ciudadano, -contribuir al desarrollo de los recursos humanos, -propiciar el uso y desarrollo de tecnologías de vanguardia, -fomentar un vínculo amigable con el medio ambiente y -fortalecer la relación con los diversos públicos generando un diálogo frecuente y recíproco.

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Ejes de gestión responsable Los ejes de gestión responsable, son aquellos lineamientos generales sobre los que se basa el Ministerio a la hora de definir y desarrollar sus proyectos y actividades en general. Los mismos nacen de la conjugación entre las funciones del organismo y el enfoque estratégico plasmado por la alta dirección y, en definitiva, orientan su actuación.

Administración eficiente

Los ejes sobre los que trabajó el Ministerio en este primer año de gestión son los siguientes:

30%

20%

Ser v icio al ci udad ano

10%

ión Gest ano hum l a t i l cap

de

0%

n ió ac niz gica er od oló M ecn t

G ec estió oló n gic a

0%

Estos ejes, han sido la piedra fundamental sobre la que se han basado cada una de las áreas del Ministerio a la hora de desarrollar y ejecutar proyectos, y a partir de esto es que se ha logrado una alineación de la actuación de las distintas áreas, propiciando de esta forma un logro más eficiente de los objetivos planteados. Esta apreciación puede observarse a partir de que los proyectos desarrollados han estado orientados de manera equilibrada hacia 4 de los 5 ejes planteados, siendo el eje de gestión ecológica el menos desarrollado, no por no haber sido tenido en cuenta sino que, a lo largo del año solamente se desarrolló uno solo exclusivo de gestión ambiental. A partir del año 2012, se comenzó a propiciar un cambio en la forma de pensar en relación a la incorporación de conceptos ambientales al normal funcionamiento del organismo y, claro está, dicha modificación de paradigma lleva su tiempo.

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Grupos de interés Se entiende por grupos de interés a aquellas entidades o individuos que pueden afectar de manera significativa el funcionamiento, los productos y/o servicios de la organización; y cuyo accionar puede afectar, de cierta forma, a la capacidad de la organización para desarrollar con éxito sus estrategias y alcanzar sus objetivos. En concordancia con el compromiso de adoptar una administración responsable, es que desde el Ministerio de Administración y Gestión Pública, se promueve la participación de los distintos públicos y grupos de interés, a través de múltiples canales, espacios y herramientas. Al final de este capítulo se presenta un cuadro identificando y caracterizando los distintos grupos de interés del Ministerio. El capital social del Ministerio se determina, en gran parte, por la relación y comunicación que mantiene con los diferentes grupos de interés en el cumplimiento de sus funciones públicas. Así, mantener una comunicación fluida y recíproca, genera un valor agregado que permite conocer las necesidades de los distintos grupos y, a partir de ellas, acordar líneas de acción de manera mancomunada con ellos en pos de satisfacer esas diversas necesidades.

Público interno Funcionarios y agentes El Ministerio en su mirada interna, desarrolla relaciones con dos tipos de públicos, similares en el hecho de que ambos trabajan directamente para el Ministerio, diferenciados principalmente por niveles de estructura jerárquica, por un lado los funcionarios y por el otro los agentes. Asimismo, tanto funcionarios como agentes pueden ser categorizados a partir de su situación de revista, como contratados o pertenecientes a planta permanente de la jurisdicción. Los funcionarios, conforman principalmente el nivel decisorio de la organización, constituyéndose jerárquicamente como aquellos responsables e interesados en los resultados o procesos de sus respectivas competencias. Los agentes son el motor de la organización debido a su función de colaboradores esenciales en las actividades, procesos y resultados del Ministerio. La estrecha relación de este público de interés con el Ministerio puede reflejarse a través de la Secretaría de Capital Humano. Dicha relación se crea y fortalece a partir de que cada decisión o accionar realizado por parte del órgano rector, se vinculará en forma directa con el comportamiento y funcionamiento del personal involucrado y de la dependencia o área en la cual desarrollan sus actividades. Vale aclarar que la Secretaría trabaja en forma transversal, abarcando así no sólo al personal propio del Ministerio de Administración y Gestión Pública, sino también al de toda la Administración Pública.

“…los cordobeses hemos comprendido, tras 30 años ininterrumpidos de democracia, que el diálogo es el mejor, el único camino para resolver los problemas de la gente”. Gob. José Manuel De la Sota (Publicado por Redacción Prensa de Gobierno el 14 noviembre, 2012)

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Público externo Ciudadanía El ciudadano se presenta como el principal destinatario de las acciones de toda Administración Pública, convirtiéndose en el público de interés esencial a tener en cuenta, para encaminar los objetivos del Ministerio relacionados a la responsabilidad social. Es por esto que a través de la presentación del Balance de Responsabilidad Social Gubernamental, se busca implementar un nuevo instrumento de diálogo con el ciudadano, informándolo sobre el desempeño y comportamiento del Ministerio en aspectos sociales, ambientales y económicos. A través de la Dirección General de Coordinación Operativa se abarca un aspecto importante en el vínculo que existe entre la ciudadanía y el Ministerio. Esto es así ya que a través de los distintos puntos de atención al ciudadano, el Centro Integral de Atención al Ciudadano y Mesas de Entradas, se ha buscado optimizar las vías de comunicación entre la Administración y los ciudadanos, constituyendo una relación directa y significativa. Se destaca también, la participación que tienen las delegaciones ubicadas en las ciudades de Buenos Aires y Rio IV, constituyéndose como dos puntos estratégicos de Gobierno, marcando mayor presencia y cercanía para la ciudadanía que lo requiera. Finalmente, y siguiendo con la descripción de la política dirigida a este público de interés, se considera importante mencionar el impacto social que el Ministerio posee debido al desempeño del PAICor en el cumplimiento del objetivo de luchar contra la situación de pobreza o indigencia existente en la población, y a su vez ayudar a la inclusión y al mantenimiento del sistema educativo formal.

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Proveedores Los proveedores del Estado, conforman un pilar fundamental en la gestión del Gobierno al ser los abastecedores de los insumos y productos necesarios para el correcto funcionamiento en el día a día. Tal es el caso de la Secretaría del PAICor, en donde se necesita de una perfecta relación y funcionamiento de las actividades de los proveedores, debido a que cualquier inconveniente afectaría en forma directa a la prestación del servicio en las escuelas. El Ministerio de Administración y Gestión Pública, promueve un desarrollo local provincial a partir de la preferencia de proveedores locales, siempre y cuando, según la Ley N° 9.331, se configuren similares condiciones de contratación respecto de productos, bienes de uso, bienes de capital y servicios producidos o elaborados fuera del territorio cordobés. Así, aproximadamente el 88% de los proveedores con quienes se realizaron operaciones, pertenecen a la Provincia de Córdoba, representando un 82% del monto de las compras realizadas. Además, se destaca que del total de proveedores provinciales, el 50% presentan domicilio en la Ciudad de Córdoba. Este dato comparado con la composición demográfica según el censo nacional del año 2010, en la cual el 40% de la población provincial reside en la Ciudad de Córdoba, da a entender una distribución equitativa de las compras dentro del territorio provincial. Es la Dirección General de Administración la que se relaciona directamente con este grupo de interés, estableciendo vínculos comerciales que beneficien a ambas partes. Ministerios, Secretarías de Estado, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado Debido a la gestión transversal de Gobierno que realiza el Ministerio, se agrega como grupo de interés a los distintos Ministerios, Secretarías de Estado, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado que integran el Poder Ejecutivo Provincial. Este grupo se agrega a partir de que el Ministerio de Administración y Gestión Pública, es rector en materia de: -Capital humano. -Compras y contrataciones. -Tecnologías de la información. -Planificación estratégica -Atención al ciudadano A su vez, existe una relación recíproca en cuanto a ésto, debido a que existen Ministerios que son rectores en otras temáticas, como lo es el de Finanzas en materia de presupuesto, tesorería y contabilidad. Sindicatos Este grupo de interés externo se identifica como agrupaciones de empleados que se desarrollan para defender los intereses económicos, profesionales, de salud y sociales vinculados a las tareas que llevan a cabo quienes la componen. La importancia que los define como un grupo de interés para el Ministerio, se basa en que se trata de organizaciones de espíritu democrático que se dedican a negociar con la Administración Pública las condiciones laborales de los trabajadores del Estado, el monto de los salarios, los periodos de descanso, las licencias, la capacitación, el régimen disciplinario, y los regímenes de ingresos y ascensos son algunas de las cuestiones en las que los sindicatos tienen participación. En este contexto cabe resaltar la tendencia de la actual gestión de gobernar a través de lo inclusivo, constituyéndose como una manifestación particular del diálogo social, e imponiéndose como un derecho fundamental básico integrante de la libertad sindical.

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El Ministerio de Administración y Gestión Pública, conforme a sus competencias y a través de la Secretaría de Capital Humano, tiene una relación directa con todos aquellos sindicatos relacionados con los empleados públicos, igualmente, cabe aclarar que aquellos sindicatos que engloban a empleados del Ministerio en particular, son: -SEP: Sindicato del Empleado Público -UPS: Unión de Personal Superior Otras organizaciones Por último, destacamos la importancia que tiene la participación de aquellos organismos de la sociedad que en algún sentido se relacionan al funcionamiento habitual del Ministerio de Administración y Gestión Pública. Los mismos comprenden aquellas organizaciones, ajenas a la Administración Pública, que se vinculan al Ministerio ya sea a través del asesoramiento, colaboración, o bien como complemento en las acciones necesarias para lograr una optima gestión desde todo punto de vista. Durante el año 2012, el Ministerio se relacionó con ONG´s tanto para el manejo de residuos como recibiendo asesoramiento en distintas temáticas, entre las cuales se puede citar la “Responsabilidad Social”.

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Listado y características de los principales de los grupos de interés y canales de comunicación Grupos de Interés Empleados y funcionarios

Características Público interno Relación laboral con el Ministerio Ÿ Empleados como colaboradores en la gestión Ÿ Funcionarios como interesados y responsables en los resultados de la gestión

Canales de comunicación

Ÿ

Ÿ

Ÿ

Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

Ministerios/Agencias/Secretarías

Proveedores

Público interno desde los sectores propios del Ministerio Ÿ Público externo considerando el resto de Ministerios, secretarías y agencias Ÿ Relación de carácter formal Ÿ El Ministerio es rector en ciertas materias y viceversa Ÿ

Público externo Relación contractual Ÿ Abastecimiento de insumos y productos Ÿ Beneficiarios de pago

Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

Ÿ

Ÿ

Ÿ

Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

Ciudadanía

Público externo Relación directa y mediata Ÿ Principal destinatarios de las acciones del Ministerio Ÿ El Ministerio tiene el deber de rendir cuentas ante la ciudadanía Ÿ

Ÿ

Ÿ

Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

Sindicatos

Ÿ Público externo

Ÿ

Ÿ Agrupación de empleados

Ÿ

Ÿ Negociación de las condiciones de contratación

con la Administración

Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

Otras organizaciones

Público externo Funciones de asesoramiento Ÿ Colaboración con el Ministerio Ÿ Complementos para el desarrollo de la gestión Ÿ Relaciones mediantes acuerdos o contratos Ÿ

Ÿ

Ÿ

Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

Correo electrónico Reuniones de equipos de trabajo Teléfono Mesas de Entrada Memos Resoluciones Correo electrónico Reuniones de Gabinete Reuniones entre equipos de trabajo Teléfono Memos Resoluciones Mesas de Entrada Correo electrónico Reuniones de negociación Teléfono Notas Normativas Centros de Atención Mesas de entrada Teléfono Centros de Atención Mesas de Entrada Prensa Web Contact Center Normativas Redes sociales Correo electrónico Negociaciones colectivas Teléfono Notas Normativas Centros de Atención Prensa Web Correo electrónico Teléfono Reuniones de negociación Trabajos conjuntos Informes Notas Normativa

En los siguientes capítulos presentan los ejes de gestión responsable sobre los cuales el Ministerio de Administración y Gestión Pública desarrolló sus actividades a lo largo del año 2012.

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Servicio al ciudadano El Ministerio de Administración y Gestión Pública, en línea con la política de Estado de la Provincia de fomentar programas y acciones que permitan la integración, el acercamiento con la gente y su participación, es que canaliza sus esfuerzos hacia la satisfacción de los requerimientos de los ciudadanos en general.

Así es que, todas las acciones, tanto internas como externas, que realiza el Ministerio, tienen como principal objetivo, el mejorar, directa o indirectamente, el servicio al ciudadano. De esta forma, se adopta la postura en que el ciudadano sea el fin último de cada acción. Es por ello que durante todo el año 2012, se ha trabajado en pos de brindar a la comunidad, variados servicios de la más alta calidad. De esta forma, la orientación del Ministerio, se ha visto canalizada no sólo hacia la atención administrativa del ciudadano, brindándoles todas las respuestas a sus inquietudes, sino que también se ha encausado hacia la asistencia de aquellos grupos sociales que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, como lo son los estudiantes en situación de pobreza e indigencia; y hacia los ciudadanos que se encuentren en circunstancias donde peligre su vida. Por todo lo mencionado, es que durante este primer año de gestión se asevera que el Ministerio ha tenido como premisa de gestión, la orientación hacia el ciudadano, fomentando la atención y la asistencia a los estratos sociales enfocándose en contribuir a la satisfacción de sus necesidades.

Acercamiento al ciudadano Programa Córdoba Cerca Ampliación horaria de atención al ciudadano

Inclusión social Asistencia a la sociedad

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Acercamiento al ciudadano Programa Córdoba Cerca El Ministerio de Administración y Gestión Pública, a partir de la necesidad y compromiso que tiene de garantizar la calidad de las prestaciones y servicios, y de acercarse al ciudadano, es que el 20 de septiembre del año 2012 desarrolló el Programa Córdoba Cerca. El mismo, es un programa integral centrado en el ciudadano cuyo objetivo esencial es facilitar, a través de distintos canales de atención, la manera de realizar trámites y servicios, brindando toda la información que se requiera a estos fines de manera inmediata y ágil, reduciendo los tiempos de espera. Dicho programa ha permitido el desarrollar y mejorar distintos canales de atención, tanto presenciales como no presenciales, alineándose a los nuevos requerimientos y paradigmas sociales, incorporando la tecnología y desarrollando nuevos conceptos de atención ciudadana. De esta forma el Ministerio ha propiciado un contacto más fluido con los distintos grupos de interés, generando una mayor accesibilidad, presentándose de una manera más visible y adquiriendo la posibilidad de escuchar con una mayor fluidez a la sociedad en general y a los ciudadanos en particular.

Canales de Atención

”El Gobierno de la Provincia de Córdoba lleva adelante una política de acercamiento a los ciudadanos, a organizaciones, como asimismo a los agentes públicos provinciales. Cumple así de manera progresiva con el objetivo de conocer y escuchar sus necesidades, participarlos en el desarrollo de la gestión y facilitarles herramientas para realizar trámites, consultas, reclamos y propuestas, a través de la incorporación de nuevas tecnologías de la información.” Ministra Cra. Mónica Zornberg en el lanzamiento del Programa Córdoba cerc@. Córdoba,12 de octubre 2012

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Servicio al ciudadano

”Generar espacios de servicio al ciudadano, es el principal objetivo de los CIAC´s, lograr modificar el paradigma de atención ciudadana, nuestro mayor desafío”. Ab. Nancy Gallo Directora General de Coordinación Operativa

Presencial Centro Integral de Atención al Ciudadano (CIAC) El Centro Integral de Atención al Ciudadano, es el canal de atención presencial por excelencia que busca orientar e informar a los ciudadanos respecto a cómo gestionar sus trámites, servicios y reclamos de una manera personalizada, ágil e inmediata. Este canal surge de la premisa de mudar la idea de “área de atención al público” hacia un concepto más amplio que implica “generar un espacio de servicios al ciudadano”, donde la atención sea realizada a través de un sistema moderno, eficaz, eficiente, personalizado y dinámico que concentre bajo un mismo espacio servicios de atención de distintos ministerios y reparticiones públicas. Este concepto CIAC, básicamente busca:

Compromiso 2013 CIAC Río IV CIAC San Francisco CIAC Villa del Totoral

-Ampliar las vías de comunicación entre la Administración y los ciudadanos. -Establecer un vínculo más estrecho entre el Estado y el ciudadano. -Optimizar la atención al público. -Responder con un único criterio determinado centralmente, independientemente de quien reciba el trámite o de donde lo haga, a través de la confección de una Guía Única de Trámites. En el mes de febrero del año 2012, se instaló este concepto en el Centro Cívico del Bicentenario de la Ciudad de Córdoba, siendo el primer CIAC de la gestión. Así, durante el año 2013, la actual gestión se ha comprometido a desarrollar el mismo concepto tanto en el Centro Cívico de Río IV, en donde se trabajó durante todo el 2012 en su formación e infraestructura, como en el de la ciudad de San Francisco y en Villa del Totoral. Mesas de Entrada Las Mesas de Entrada son el canal presencial tradicional de atención sobre el cual se buscará durante el año 2013, instaurar el concepto CIAC, que si bien se encuentra implícito dentro de alguna de sus funciones, será necesario trabajar para unificar y formalizar los criterios de atención ciudadana. A lo largo y a lo ancho de la provincia se encuentran dispuestas 76 Mesas de Entradas, de las cuales, 54 se encuentran en la Ciudad de Córdoba y 22 en el resto de la provincia.

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Web Portal e-Trámites El Portal e-Trámites, es la alternativa novedosa que presenta el Programa Córdoba Cerca, que permite a los ciudadanos desde cualquier medio con acceso a internet, no sólo contar con información acerca de los requisitos necesarios para gestionar trámites y servicios de gobierno, y descargar formularios, sino también realizar trámites en línea. Además, para el año 2013 se ha proyectado la posibilidad de que el ciudadano pueda pagar tasas y timbrados mediante un sistema de pagos electrónicos, y que se generen una mayor cantidad de trámites en línea. Consulta Ciudadana Por otro lado, el Portal da la posibilidad de acceder a otro canal web de contacto con la sociedad, que es la “Consulta Ciudadana” en donde, a través de la compilación de un formulario web, tanto ciudadanos como agentes pueden realizar consultas, comentarios, reclamos y hasta denuncias. Este medio reemplaza lo que antiguamente era el Buzón del Ciudadano Digital. Desde la implementación del Programa Córdoba Cerca, este medio ha tenido una respuesta muy positiva por parte de los ciudadanos y de los agentes, ya que si se compara con su predecesor, se observa que el número de consultas realizadas, aumentó en un 350,62%, validando la eficacia del nuevo medio web.

Telefónico Contact Center Otro canal de atención disponible es el Contact Center. El concepto del mismo se basa principalmente, en que el ciudadano pueda con un solo llamado telefónico, acceder a toda la información respecto a los requisitos necesarios para poder realizar cualquier trámite, servicio y/o reclamo de cualquier Ministerio, Secretaría, Agencia y/o Ente Autárquico. Asimismo, el Contact Center no solamente cumple la función de receptar llamadas, sino que también se encarga de contactar a los ciudadanos para darle respuesta a las consultas realizadas, para comunicar novedades de los distintos programas y trámites, y para mantener de alguna forma, un contacto fluido y bidireccional con la sociedad, realizándose cerca de 200 llamadas a los ciudadanos desde la implementación del programa. Esta línea telefónica ha atendido un total de aproximadamente 211.000 llamadas a lo largo del año, brindando asesoramiento sobre consultas generales y específicas como lo puede ser sobre el Programa Provincial Primer Paso, el Boleto Educativo Provincial y Recibo de Sueldo Digital, entre otras.

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Servicio al ciudadano

Estadísticas del año 2012

CIAC

17.540 personas atendidas*

14 agentes de

Portal e-Tramites

1.060

Más de trámites y servicios publicados

12 hs.

65 trámites web* 400 formularios

de atención al día

para descargar

atención

Consulta Ciudadana

5.500 consultas recibidas y contestadas*

Contact Center

211.000 llamadas atendidas*

81 % de las consultas resueltas

61 % de las

Trámites y servicios más consultas al Ministerio Franja horaria de de Educación mayor atención: 9 A 12 consultados: · Estado de hs. expedientes SUAC · Recibo de Sueldo Digital · Carpetas médicas *Nota: desde febrero del 2012

* NOTA Trámites que pueden realizarse parcial o totalmente a través de internet

*Nota: desde el 20/09/2012

*Nota: desde el 20/09/2012

Ampliación horaria de atención al ciudadano La ampliación de la jornada laboral de 8 a 20 hs fue otra de las importantes decisiones adoptadas por la actual gestión, con el fin de satisfacer los requerimientos de la sociedad, ampliar la respuesta a sus necesidades y, concomitantemente, incrementar la participación ciudadana. Con la misma, se logró brindar una atención integral personalizada, con respuesta inmediata, a la totalidad de consultas de los ciudadanos. Esta iniciativa ha sido muy importante en el ámbito público ya que ha llevado a un cambio de paradigma en lo que respecta a la atención proporcionada por los organismos estatales. Ahora los ciudadanos pueden encontrar respuestas en una franja horaria de 12 hs continuas, pudiendo así planificar sus días para que la realización de sus trámites o servicios públicos, no interfieran con su vida laboral ni quehaceres diarios.

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Inclusión social Dentro del Ministerio de Administración y Gestión Pública, en lo que respecta al ámbito social, se destaca la existencia del Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor). El programa cuenta con una antigüedad de 30 años y se incorporó al Ministerio al inicio de esta gestión. Al igual que la mayoría de los programas de alimentación escolar, el objetivo del PAICor no es exclusivamente de tipo alimentario y nutricional. Actualmente, y junto con lo que respecta a la temática de Atención al Ciudadano, conforman los principales componentes sociales del Ministerio, con la salvedad que el PAICor se enfoca exclusivamente a aquella parte de la población que se encuentra en situación de pobreza e indigencia.

“El P.A.I.Cor, entre otras funciones, colabora con la generación de hábitos alimenticios en el ámbito de las escuelas, sensibilizando a la comunidad educativa sobre las bondades de una alimentación saludable”. Ab. Verónica Bruera Secretaria del PAICor

La magnitud de la relevancia social queda reflejada en los aproximadamente 240.000 beneficiarios del programa que a lo largo del año 2012 recibieron el servicio. Esto significó una cobertura del 27% del total de estudiantes matriculados en la provincia. Por otro lado, se destaca que el 68% de las escuelas estatales reciben el servicio del PAICor. Este dato es muy significativo, debido a que las escuelas estatales son un canal directo y de gran importancia a través del cual el Estado Provincial puede llegar de manera eficiente a los beneficiarios del mismo. Finalmente, es menester mencionar que la cobertura geográfica del programa ha sido totalmente coincidente con el mapa de la pobreza e indigencia de la Provincia. Así, se ha prestado una mayor cobertura en aquellos lugares donde la pobreza o indigencia es relativamente mayor. De esta forma, la provincia se acerca a donde los ciudadanos más lo necesitan. Dejando por un momento de lado el componente social, pero con el fin de seguir destacando la importancia e incidencia del programa para el Ministerio, es clave mencionar la participación relativa que el mismo ha tenido en el monto presupuestado para el 2012, el cual representó aproximadamente el 81% de su totalidad, y destaca el esfuerzo económico en aspectos fundamentales como lo son la inclusión social, lucha contra la pobreza y el mantenimiento del sistema educativo formal.

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pobreza cobertura

< 20% 20% - 30% 30% - 40% > 40% < 30% 30% - 50% >50%

Servicio al ciudadano

“PAICor es un programa que, con acciones concretas, garantiza el derecho a la inclusión social de los que menos tienen, alimenta adecuadamente a sus beneficiarios, acompañando a los mismos en sus trayectorias escolares continuas y completas, ayudando a favorecer el desarrollo de las potencialidades de los jóvenes”. Lic. Juan Carlos Maceira Director General del PAICor Personal de la Secretaría Con el fin de lograr una adecuada prestación del servicio a lo largo de la historia, PAICor se ha nutrido de una importante nómina de personal. En la actualidad representa aproximadamente el 72% de la nómina total del Ministerio y se ha trasformado en un gran equipo interdisciplinario capaz de dar respuesta inmediata no sólo a los requerimientos del sector de la población formado por los beneficiarios y su entorno, sino también en aspectos claves para el correcto funcionamiento y administración de la Secretaría. Además, cabe destacar que por la naturaleza del Programa, y las características del trabajo que se realiza, principalmente auxiliares de cocina y trabajo directo con niños, la mayoría de sus trabajadores son mujeres, representando un 94% del total de la plantilla. Programa Auxiliares de Cocina en Comedores Escolares Año 2012 Este programa, existente desde años anteriores, fue revalidado para el año 2012 mediante el Decreto Provincial N° 2.875 y cuenta con el objetivo de contratar por tiempo determinado a un conjunto de auxiliares de cocina, para la prestación de servicios comunitarios ejecutados dentro de los comedores ubicados en establecimientos educativos de todo el territorio provincial que reciben los servicios de PAICor. Se busca también brindar la posibilidad de una futura y probable inserción en el mercado laboral, a través de las tareas de colaboración en los comedores del programa. A diciembre del 2012 existían 413 personas dependientes de la Secretaría del PAICor bajo esta modalidad, de las cuales el 77% desarrolla sus actividades en el interior de la provincia y el restante 23% en establecimientos de Córdoba Capital. Aporte nutricional El aporte nutricional, conjuntamente con la calidad de los alimentos servidos a los beneficiarios del Programa, es uno de los puntos más relevantes sobre los que se ha trabajado a lo largo del año. Entendiendo que, valores nutricionales altos son necesarios para combatir el hambre y la desnutrición y sus secuelas de subdesarrollo físico e intelectual, el PAICor logró aportar aproximadamente el 60% del valor calórico necesario diario para cada beneficiario.

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Asistencia a la sociedad El Ministerio de Administración y Gestión Pública, a través de la Dirección General de Aeronáutica, y en su afán de procurar el bienestar ecológico y social, desarrolla una serie de acciones tendientes a la protección del medio ambiente y de la comunidad en general. Así actúa ante situaciones de riesgo inminente para la población y los recursos naturales de la provincia, como así también de manera preventiva garantizando su rol de benefactor. Contando con una flota de aeronaves compuesta por tres helicópteros de pasajeros; dos aviones sanitarios y de pasajeros; y tres aviones hidrantes para la realización de los diversos trabajos aéreos y sanitarios, es que durante el año 2012 se han cumplido 655 hs de vuelo en operaciones significativas, distribuidas porcentualmente de la siguiente manera: -Soporte a la actividad policial, 56,05%. -Traslados sanitarios, 11,85%. -Rescates aéreos, 0,23%. 3 -Control y lucha contra el fuego, 31,87 %.

“Creemos firmemente que, contribuir a un desarrollo sustentable protegiendo el medioambiente y brindando servicios a la sociedad, fue uno de los principales objetivos alcanzados durante el año 2012”. Mario Erneta Director General de Aeronáutica

3

40

Corresponde a acciones comandadas por el Ministerio de Seguridad.

Servicio al ciudadano

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Administración eficiente Una de las principales competencias del Ministerio de Administración y Gestión Pública es la de fijar, conforme con los principios establecidos en el artículo 10° de la Carta del Ciudadano aprobada por la Ley N° 8.835, estándares de calidad y eficiencia de toda la actividad de la Administración Pública Provincial, cualquiera sea su forma de organización. Por esto es que durante el año 2012 se han desarrollado distintos proyectos y acciones tendientes a mejorar la eficiencia administrativa y económica, de toda la estructura del Gobierno Provincial en general. De esta forma, el Ministerio ha trabajado bajo los conceptos de calidad y eficiencia en todos los niveles posibles, tanto operativos como estratégicos, combinando distintas buenas prácticas internacionales, favoreciendo de esta forma el desarrollo de un buen Gobierno.

Simplificación administrativa de trámites Recibo de sueldo digital Gestión y control de ausentismo Fortalecimiento administrativo de escuelas Tablero de gestión de la Provincia Optimización de licencias Modernización del sistema de compras y contrataciones

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Simplificación administrativa de trámites La simplificación administrativa de trámites, es una medida ordenadora necesaria en la búsqueda de celeridad, economía, sencillez y eficacia de los trámite, que tiende a cumplir con uno de los objetivos primordiales de este Ministerio que es identificar, describir, analizar y clasificar los trámites de mayor relevancia y volumen de la Administración Pública Provincial, con el fin de desarrollar una simplificación administrativa y registral, sustituyendo gradualmente el sistema de expedientes por formularios más ágiles y sintéticos, como así también por aplicaciones de gestiones on-line. Cabe destacar que durante este primer año del proyecto, se ha trabajado principalmente sobre trámites internos de gobierno, más específicamente de la Secretaría de Capital Humano y la Secretaría de Monitoreo e Innovación de la Gestión. Asimismo, el Ministerio se ha comprometido a trabajar durante el año 2013 en la simplificación de trámites destinados al ciudadano. La simplificación de un trámite puede constar de: -Simplificar el procedimiento y/o los requisitos de un trámite. -Unificar trámites similares. -Generar trámites on-line.

Así, durante el año, se han simplificado 33 trámites produciéndose una reducción de la cantidad de los mismos a 13 existentes en la actualidad.

“Brindar a los ciudadanos, agentes y organizaciones en general la posibilidad de realizar trámites y servicios de una manera simple, efectiva y en algunos casos, a través de la web, significa seguir avanzando hacia un modelo de Gobierno Moderno, que brinda soluciones prácticas a la sociedad“. Ignacio Gei Subsecretario de Tecnologías Informáticas y Telecomunicaciones

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Administración eficiente

Antes

33

Ahora

13

Trámites

Trámites

1° etapa trámites internos del Gobierno

2° etapa trámites del ciudadano

“La eficiencia administrativa, en tanto economía procesal y de recursos aplicados, importa una deseable impronta permanente en la gestión estadual, caracterizada por mecanismos y procedimientos tendientes a maximizar la relación entre resultados obtenidos en contraposición a los esfuerzos insumidos en su consecución”. Cr. Gabriel Testagrossa Director General de Administración

Detalle de trámites simplificados Cambio de agrupamiento Justificación de carpetas médicas Pago de título de nivel superior Recibo de sueldo digital Renovación anual de asig familiar Solicitud de asig familiares Solicitud de baja salario familiar Solicitud de carpetas médicas Solicitud de constancias Solicitud de juntas médicas Solicitud de licencias Trámite integral de renuncia condicionada al beneficio jubilatorio Traslado definitivo

13

Cantidad de trámites simplificados 1 1 1 1 1 7 1 1 9 1 5 3 1

33 45

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Recibo de sueldo digital Siguiendo la premisa de desarrollo sustentable, y como parte de la política de informatización del Estado, el desarrollo y ejecución del Recibo de Sueldo Digital, ha permitido a lo largo del año 2012, no sólo una mejora en la eficiencia administrativa y económica, a partir de la racionalización del uso de los recursos, la simplificación de los trámites administrativos y la mejora de los servicios a los agentes públicos, sino que también ha propiciado el cuidado ambiental a partir del reemplazo del formato en original, disminuyendo el impacto ambiental que se generaba por la utilización de papel, tinta y energía. Por otro lado, el proyecto cumple con un rol social muy importante ya que le permite a todos los agentes de la Administración Pública Provincial acceder a su recibo de sueldo inmediatamente luego de ser confeccionado, sin tener que esperar a que se realice su impresión y posterior distribución, disminuyendo el tiempo de espera de los agentes y brindándoles la tranquilidad de poder acceder cuando ellos deseen a su recibo. El caso particular a destacar, es el de la población docente, principalmente aquellos trabajadores de la educación que se desempeñan en lugares alejados, pequeños pueblos del interior y/o zonas rurales. Así se entiende que este proyecto, si bien se encuentra enmarcado fuertemente dentro del eje de eficiencia administrativa, es uno de los proyectos más globales realizados, orientado a 4 de los 5 ejes de gestión, y si bien no se orienta directamente a los ciudadanos, tiene una influencia indirecta sobre los mismos a partir de que contar con empleados más motivados y satisfechos, implica concomitantemente un aumento de la mejora del servicio. El impacto económico directo que ha generado esta iniciativa, la implementación del Recibo de Sueldo Digital, implicó un ahorro de 380.000 hojas de papel y 450.000 impresiones que representaban un total de $50.000 mensuales de erogación. Además, se logró eliminar el costo de distribución y su demora, principalmente en el interior de la provincia. Por otro lado, se remarca que al 31 de diciembre del año 2012, se logró una inscripción al proyecto por parte de los agentes, de un total de 99.377 personas, que representan un 82% del total de las liquidaciones. PROMEDIO GOBIERNO 82%

99.377 PERSONAS

100% 80% 60% 40% 20%

SIN JURISDICCION ASIGNADA CoPEC CIENCIA Y TECNOLOGIA EDUCACION FINANZAS CAJA DE JUBILACIONES AGENCIA Cba DEP AGENCIA Cba DE INV Y FIN AN APROSS CEPROCOR ERSEP SECR DE COMUN PUB AGENCIA CORDOBA JOVEN AGUA AMBIENTE Y ENERGIA AN INVER Y FINANCIAMIENTO TOTAL PROVINCIA INFRAESTRUCTURA AGRIC, GANAD Y ALIM ADM Y GES PUB TRANS Y SERVI PUB INDUSTRIA, COMERIO Y MINERIA AG CBA TURISMO SEM AGENCIA PROCORDOBA DESARROLLO SOCIAL PROM DE EMP Y FORM PROF PODER JUDICIAL FISCALIA DE ESTADO AGENCIA CORDOBA CULTURA TRIBUNAL DE CUENTAS JEFATURA DE GABINETE SEC DE INTEG REG SEC PRIV DE AUD Y CER SALUD PODER LEGISLATIVO JUSTICIA Y DERECHOS HUM TRABAJO CONSEJO PROVINCIAL DE LA MUJER DE LOS DER DE LAS NIÑAS, N Y A SEGURIDAD DEFENSORIA DEL PUEBLO

0%

46

Administración eficiente

Gestión y control de ausentismo Históricamente la gestión y control del ausentismo y de la permanencia de los empleados de la Administración Pública Provincial ha sido un tópico confuso y complicado de analizar. A partir de ello es que la Secretaría de Capital Humano ha adoptado los lineamientos establecidos por la Sra. Ministra, en lo relativo de eficiencia administrativa, reducción de costos, mejora de la calidad en la prestación de servicios al ciudadano y desarrollo de mecanismos que brinden protección a los empleados del Gobierno Provincial y, durante el año 2012, ha llevado a cabo una serie de acciones en dicha línea. Por un lado, durante el primer año de gestión, se ha implementado un nuevo procedimiento para la gestión y control de carpetas médicas y funcionamiento de juntas médicas, con el objeto de brindar un mejor servicio de atención de salud a los agentes y funcionarios. Esta acción se ha constituido un hecho de gran trascendencia para la Provincia de Córdoba ya que a través del mismo se clarificaron conceptos que generaban dobles interpretaciones e inconvenientes y que daban lugar a problemas a la hora, no sólo de solicitar carpetas médicas o juntas médicas, sino también para el cálculo del índice de ausentismo de origen médico. Además, en una medida tendiente, no sólo a brindar un servicio a los empleados de mayor eficiencia, sino también al logro de una reasignación efectiva de recursos humanos, es que se firmó un convenio con la Administración Provincial de Seguro de Salud Así, por un lado se buscó, a partir de la profesionalidad de una empresa reconocida, proveer una mejor prestación de atención domiciliaria, y por el otro, se contribuyó al sistema provincial de salud al reasignar médicos donde más se lo necesitaba.

Entre 2011 y 2012 el ausentismo médico provincial ha disminuido en un 24%

"Contribuimos en la solución eficiente de instancias administrativas de los agentes públicos para mejorar el desarrollo de sus actividad laboral". Cr. Daniel Plotnik Director General de Administración de Capital Humano

47

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Fortalecimiento administrativo de escuelas Adoptando las políticas de simplificación administrativa y la utilización intensiva y estratégica de la tecnología, es que se inició, en conjunto con el Ministerio de Educación, el proyecto de Fortalecimiento Administrativo de Escuelas. El mismo, busca simplificar la gestión en las escuelas públicas y la mejora de la vinculación con los docentes en materia de registro de novedades laborales, a través de la incorporación de herramientas tecnológicas que faciliten su administración. Este proyecto, que se inició durante el año 2012, y que procura extenderse hasta el año 2014, consta principalmente de los siguientes componentes: -Implementar el Recibo de Sueldo Digital en el Ministerio de Educación. -Implementar los Web MABs.4 -Instalar relojes para realizar el control de asistencia diaria. -Crear una dirección de correo electrónico corporativo para cada escuela.

2012 Implementación 100%

Recibo de sueldo digital

2013/2014

Prueba piloto en 8 escuelas

Implementación masiva

Web MAB´s Registro de asistencia diaria e-mail corporativo

Web MAB´s Registro de asistencia diaria e-mail corporativo

Tablero de gestión de la Provincia La planificación y el monitoreo de la gestión son dos conceptos que rigen el buen funcionamiento de la administración de una organización y del buen gobierno. Como dice una de las premisas fundamentales de la administración, si algo no se puede medir, no se puede controlar y por ende, es imposible de gestionar.

Compromiso 2013 Implementar un tablero de gestión utilizando una herramienta informática de vanguardia

Partiendo de dicha premisa, y tomando la función del Ministerio de monitorear la gestión y fijar estándares de calidad y eficiencia, es que desde principios del año 2012 se comenzó a diseñar y elaborar un Tablero de Gestión, con el objetivo de generar una herramienta que brinde información transparente, confiable y consistente, que permita contar con elementos de gestión adecuados para la toma de decisión. A su vez, durante el año 2013 se desarrollará e implementará un sistema informático de inteligencia de negocio, que actuará en forma transversal al Gobierno Provincial propiciando la integración de todos los sistemas y bases de datos existentes, promoviendo la consistencia e integridad de la información. 4

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Formulario mediante el cual se informan las altas, bajas y modificaciones de los agentes del sistema educativo de la Provincia de Córdoba.

Administración eficiente

Optimización de licencias Dentro de la premisa de aumentar la eficiencia en la prestación de servicios, es que se ha desarrollado durante el año 2012 un proyecto tendiente a analizar y optimizar el procedimiento de otorgamiento de licencias solicitadas por agentes, tanto las particulares como las extraordinarias. Con el desarrollo de este proyecto se propició, la limitación del uso irrestricto de dicho instituto con el objeto de hacer más eficiente la prestación de servicios y evitar la duplicación de la planta de empleados públicos con los costos económicos y las inequidades que ello genera, produciendo de esta forma importantes ahorros.

AHORRO DE $ 2.1 MILLONES POR ESTA ACCIÓN

Modernización del sistema de compras y contrataciones Con el fin de continuar contribuyendo al desarrollo de políticas de Modernización del Estado, durante el 2012, el Ministerio de Administración y Gestión Pública, trabajó en el desarrollo de un proyecto integral con el objetivo de actualizar y modernizar el Sistema de Compras y Contrataciones. El proyecto en sí mismo, propone tres puntos principales de desarrollo:

Compromiso 2013 “Implementación del nuevo sistema de compras y contrataciones” Requiere: ·Aprobar la nueva ley de compras y contrataciones con su correspondiente reglamentación. ·Implementar los nuevos procedimiento. ·Poner en funcionamiento el Portal Web.

-La incorporación de Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs). -El ordenamiento normativo. -La armonización procedimental. Con este nuevo proyecto se tiende a dar un paso más en el desarrollo institucional, combinando un nuevo marco legal con una gestión que tiene como pilar fundamental la mejora continua, siempre basándose en principios de transparencia, eficiencia, libre concurrencia y no discriminación. Así, durante el año 2012, se trabajó principalmente en la definición del alcance del proyecto integral, y se desarrolló junto a Fiscalía de Estado, el Proyecto de Ley a ser elevado a la Legislatura de la Provincia en el año 2013.

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Gestión del capital humano El Ministerio de Administración y Gestión Pública, al ser órgano rector en materia de capital humano de la Administración Pública Provincial, tiene el desafío de favorecer un sistema de recursos humanos, que no sólo piense en las tareas administrativas, como lo es la enunciación de lineamientos para la liquidación de haberes o la negociación de pautas salariales, sino también en cómo desarrollar el talento humano de sus colaboradores. Es así que, además de abocarse a la administración de personal per se, se orienta a potenciar las habilidades de las personas y mejorar el clima laboral. Por ello es que planifica capacitaciones orientadas al desarrollo de competencias laborales, no sólo a partir de las necesidades laborales presentes, sino también con el objeto de contribuir al desarrollo personal de los trabajadores. Por otro lado, y a partir del pilar del Ministerio de que sus trabajadores son el sostén del funcionamiento de la organización, es que se le brindan servicios adicionales tales como la guardería y el desarrollo de programas internos que favorezcan su integración y motivación.

Composición demográfica Gestión interna Rotación Ausentismo Política salarial Incidentes de corrupción

Generación de conocimientos Centro de capacitación para la gestión pública Capacitaciones dictadas en el año

Beneficios brindados Centros infantiles

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Composición demográfica El Ministerio de Administración y Gestión Pública cuenta con un total de 4.184 empleados, distribuidos a lo largo y a lo ancho de toda la estructura del mismo. De este total de personas, hay una predominancia de las mujeres, ya que un 83 % del mismo corresponden a personal de sexo femenino y un 17% corresponde al sexo masculino. Esta disparidad se explica principalmente por la existencia del PAICor. En el mismo, el plantel laboral femenino es mayoritario, representando un 94% aproximadamente, y como se mencionó en el capítulo IV, al representar la nómina del PAICor el 72% de la nómina de empleados del Ministerio influye directamente sobre esta diferencia en la composición demográfica. Por caso, excluyendo el P.A.I.Cor del cálculo, los porcentajes se distribuyen de la siguiente manera 53% mujeres y 47% hombres.

Composición por nivel 0.33%

H 57,14% - M 42,86%

Nivel Mandos Altos

Hombres (H) 8

Mujeres (M) 6

Total 14

H 55,42% - M 44,58%

Mandos Medios

46

37

83

H 16,52% - M 83,48%

Personal de Ejecución

675

3.412

4.087

Total

729

3.455

4.184

1,99%

Composición rango etario 1.738

Hombres

97,68%

El total del personal del Ministerio se encuentra contemplado en los rangos etarios indicados. Cabe aclarar que en rango de “menos de 30 años”, no existe ninguna persona con edad inferior a los 18 años.

1.571

Mujeres

439

221

146 69

Composición por situación de revista

73,52%

menos de 30 años

entre 30 y 50 años

Situación de revista

más de 50 años

Hombres

Mujeres

Total

H 14.46% - M 85.53%

Planta permanente

445

2.631

3.076

H 25,23% - M 74,75%

Contratados

276

818

1.094

H 57,14% - M 42,86%

Funcionarios

8

6

14

729

3.455

4.184

26,15% 0.33%

Total 52

Gestión de capital humano

Gestión Interna Rotación5 A lo largo del año 2012 se ha dado empleo a un total de 330 personas, mientras que se han producido un total de 333 bajas, manteniendo estable el nivel de empleo. Índice de rotación de Como consecuencia de este movimiento de personas, se produjo una reducción de personal año 2012: 59 hombres y un aumento de 56 mujeres en la cantidad de empleados de la 7.92%. organización, contribuyendo a la diferencia entre géneros explicada en el apartado anterior. Cabe aclarar también que del total de movimientos, hubo 15 personas que fueron tanto dadas de alta, como de baja en el mismo período. De ellas, un 20 % correspondieron a hombres y el 80% restante a mujeres.

Altas

19,39%

80,61%

menos de 30 años

entre 30 y 50 años

más de 50 años

Total

Hombres

24

30

10

64

Mujeres

58

182

26

266

Total

82

212

36

330

24,85%

64,24%

10,91%

menos de 30 años

entre 30 y 50 años

más de 50 años

Total

Hombres

20

58

45

123

Mujeres

18

55

137

210

Total

38

113

182

333

11,41%

33,93%

54,66%

menos de 30 años

entre 30 y 50 años

más de 50 años

% Total

Bajas

36,94%

63,06% Incorporaciones dadas de baja en el mismo período

% Total

Hombres

1

Mujeres

2

Total

3

% Total 5

La fórmula utilizada para el cálculo del índice de rotación es: IR=

20,00%

0

Total

2

3

8

2

12

4

4

15

53,33%

26,67%

(altas+bajas)/2 promedio anual de empleados

53

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

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Ausentismo

Con el objetivo de lograr una evolución favorable de la gestión interna, desde el Ministerio se han tomado medidas tendientes a obtener resultados significativos que se reflejen en el accionar del Capital Humano. Es por esto, que a lo largo del año se han implementado acciones, como el Control de Ausentismo, tendientes a mejorar los niveles de ausentismo en el Ministerio. Al ser este el primer año de gestión, no se pueden realizar comparaciones, para medir la efectividad de las medidas, pero si se puede calcular el Indice de Ausentismo para el año 2012 que fue de un 4,86%.

Política salarial La política salarial del Ministerio se enmarca dentro de la Ley N° 7.233 Estatuto del Empleado Público – y en concordancia al Artículo 14 bis de la Constitución Nacional. Los distintos rangos de salarios se encuentran establecidos según los niveles y categorías laborales de cada empleado, y se considera importante destacar la igualdad en las remuneraciones entre sexos, donde no sólo no existe una diferenciación entre géneros por este tema, sino que se equipara cualquier tipo de beneficio o concepto de igual manera. El salario inicial estándar correspondiente a un agente de la categoría más baja (Servicios Generales SG-1) para el mes de diciembre 2012 llegó a ser un 40,19% más alto que el Salario Mínimo Vital y Móvil vigente a dicha fecha.

Este tema se encuentra avalado por: Convenio Nº 100 de la OIT sobre igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor. Convenio Nº 111 de la OIT sobre discriminación en materia de empleo y ocupación, 1958. Declaración de la OIT sobre normas y principios y derechos fundamentales en el trabajo, 1998.

Por otra parte, el Ministerio de Administración y Gestión Pública tiene las facultades delegadas por el Poder Ejecutivo para realizar las negociaciones salariales en conjunto con las entidades gremiales representantes de los distintos grupos de trabajadores, fomentando la buena predisposición de ambos lados para lograr los acuerdos.

Incidentes de corrupción En el año 2012, se han realizado 11 (once) investigaciones administrativas iniciadas a pedido de parte interesada o de oficio: -2 (Dos) de ellos están concluidos. -1 (Uno) se encuentra en trámite previo a las conclusiones. -5 (Cinco) se encuentran pendientes a la espera de recabar las debidas pruebas. -1 (Uno) a la espera de respuesta de la fiscalía de instrucción. -2 (Dos) se derivaron a otras áreas para que se aplique la sanción y/o se abra plazo para realizar el descargo correspondiente. 6

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Se entiende como el porcentaje de días potenciales de trabajo que el agente no asistió al mismo.

Gestión de capital humano

De los casos analizados, 3 (tres) tuvieron correspondencia con hechos de corrupción por parte de los empleados y/o funcionarios y se originaron en: -Sustracción y presentación a cobro de cheque. -Compra de electrodomésticos (para uso personal) a nombre del Ministerio. -Robo o sustracción de mercaderías y equipos. De los tres casos, el primero fue resuelto, disponiéndose la resolución anticipada del contrato que vinculaba al agente con la Administración Pública Provincial. El segundo, se encuentra en trámite previo a las conclusiones. Finalmente, el último caso analizado se encuentra en etapa probatoria.

Marco normativo El Estatuto del Empleado Público, Ley N° 7.233, establece en su articulado los derechos y las obligaciones de todos los empleados que desempeñan sus funciones en la Administración Pública Provincial y las respectivas sanciones a aplicar en caso de corresponder. Haciendo referencia a este marco legal, el Ministerio de Administración y Gestión Pública realiza investigaciones administrativas previas a la sustanciación de sumario, las que tienen por finalidad producir los elementos de convicción que funden la instrucción sumarial. Aspectos a tener en cuenta: -La investigación administrativa propiamente dicha es labrada directamente por la repartición o dependencia en la que tienen origen los hechos. -No será necesaria la investigación, cuando respecto del hecho existan pruebas documentales que acrediten fehacientemente la comisión del mismo y su autoría. -Para la apertura de sumario se debe dictar una Resolución que ordene la misma. Ésta contendrá la individualización de el/los imputados y la descripción de la conducta irregular que se le/s atribuyera. -El sumario se realiza o diligencia ante la Dirección General de Administración de Capital Humano (DGACH). -Concluido el trámite del sumario, la autoridad que dispuso el mismo, dictará Resolución Final clausurando éste y adoptando las medidas pertinentes, teniendo en cuenta lo previsto en el Art. 71 de la Ley N° 7.233. Las medidas disciplinarias a adoptar serán aplicadas por las siguientes autoridades: 1. Por el Jefe de la repartición o dependencia, si se prevé una suspensión de hasta 5 (cinco) días corridos. 2. Por los Ministros, Secretarios y Autoridades Superiores en los Organismos Autárquicos, cuando la suspensión es de hasta 60 (sesenta) días corridos. 3. Por el Poder Ejecutivo, cuando se trata de una cesantía y/o exoneración. Las suspensiones mayores a 10 (diez) días, las cesantías y las exoneraciones sólo podrán disponerse previa instrucción del sumario respectivo. Las autoridades indicadas pueden dictar resoluciones de sanciones inferiores a las previstas, en los casos en que de los antecedentes acumulados del sumario respectivo surja esta conveniencia. -Las sanciones a aplicar pueden ser: apercibimiento por escrito, suspensión hasta 60 (sesenta) días corridos, cesantía y/o exoneración.

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Generación de conocimientos Los avances en la tecnología, los medios de comunicación, la evolución en las formas de gestionar las organizaciones y el aumento en las necesidades de los públicos de interés, eleva las exigencias en el nivel de prestaciones. Este panorama actual se constituye en un desafío para toda organización que se ve inmersa en un contexto cambiante. Dicho desafío, obliga a tomar decisiones tendientes, no sólo a optimizar los procesos internos, sino también a buscar mejorar la eficiencia de las herramientas de gestión utilizadas y a aumentar el nivel de conocimiento del capital humano. Para el Ministerio de Administración y Gestión Pública, el factor humano es un pilar fundamental para el éxito de la organización ya que es, en definitiva, quien será el responsable del logro de la eficiencia administrativa. Es por ello que el capacitar al personal y contribuir a su desarrollo personal y profesional, no sólo limitándose a los requerimientos inherentes a cada puesto de trabajo sino también, brindándole herramientas y conocimientos que trasciendan los horizontes laborales en sí mismos, es una de las metas a alcanzar.

"Nuestra misión de generar y desarrollar un proyecto sostenido de capacitación responde, en primera instancia, a la convicción de que el capital humano del Estado constituye el cimiento fundamental e imprescindible donde articular y dar respuesta a las complejas demandas sociales, esto es, una visión de “los trabajadores” como reproductores y multiplicadores del cambio social-organizacional" . Lic. Julio Comello Secretario de Capital Humano

Centro de capacitación para la gestión pública Así, y partiendo de la premisa de que la capacitación no es sólo el proceso de enseñar, sino que también debe conjugarse con la existencia de instalaciones adecuadas que generen un espacio de aprendizaje integral, se inauguró, el día 27 de noviembre, el Centro de capacitación para la gestión pública en el Centro Cívico de la Provincia de Córdoba, tendiente a la optimización de las actividades y al desarrollo de proyectos vinculados a la formación específica, la capacitación de los agentes públicos y a la investigación. Dicho centro de capacitación cuenta con 3 aulas con capacidad para 85 asistentes y permite capacitar a un máximo de 3.400 plazas al mes.

Capacitaciones dictadas en el año Durante el año 2012, tanto antes como después de la inauguración del centro de capacitación, y a partir del relevamiento de las necesidades de capacitación de las diferentes áreas y reparticiones dependientes del Poder Ejecutivo Provincial, se elaboró un plan de capacitación diferenciando tres tipologías de capacitación:

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Gestión de capital humano

Estándar. Capacitaciones dirigidas a todos los empleados, sobre temas generales como lo son - Orientación a la planificación. - Uso de herramientas informáticas. - Los orientados a procesos internos. - Los orientados a la satisfacción del ciudadanos. - Marco normativo – donde se imparten nociones de estado, derecho y procedimientos administrativos. Específica. Capacitaciones que surgen a partir de la detección de necesidades de capacitación y de las demandas específicas de la distintas reparticiones y personal superior. - Aspectos de seguridad e higiene laboral. - Atención al ciudadano. - S.U.A.C- Sistema informático-. - Iniciación a People Net. - Herramientas de planificación. - Prácticas de manipulación de alimentos–PAICor y centros infantiles-. - Incorporación de prácticas de alimentación saludables –PAICor y centros infantiles-. - Fortalecimiento en el rol de la conducción. Intervenciones especiales: Constituidas por planes especiales de capacitación. Dar apoyo a los distintos organismos en temáticas especiales. - Detección de necesidades de capacitación y plan de capacitación - Jornadas outdoor de integración. - Empoderamiento de mandos medios, construcción de mesa de trabajo y taller de comunicación. - Detección de necesidades de capacitación - Plan de capacitación - Espacio de discusión sobre el patrimonio cultural. - Coordinación actividades de capacitación en People Net para las sectoriales. - Desarrollo y asesoramiento en reclutamiento, selección y descripción de puestos para el Departamento de Psicología. - Capacitación en herramientas de gestión para mandos medios. - Capacitación específica y asesoramiento mandos medios. Participaciones sobre el total de horas de capacitación en el año:

En el año 2012,

2.677 asistentes a cursos.

En promedio, la duración de los cursos fue de

12,85 hs.

Del total de asistentes, un mujeres y un

61% fueron

39% fueron hombres.

En total se dictaron cursos por

1.169 hs. 57

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Beneficios brindados Centros infantiles El Ministerio de Administración y Gestión Pública, al velar por el desarrollo y bienestar de sus empleados, les proporciona una serie de prestaciones adicionales de servicios.

La matrícula 2012 fue de 192. Siendo el 48% niños y el 52% niñas.

Una de las más significativas es la disposición de centros infantiles. Así, el personal que presta servicios en las dependencias del Poder Ejecutivo Provincial puede, durante su horario laboral, llevar a sus hijos a estos centros que primordialmente se encuentran destinados a resguardarlos, asistirlos y educarlos. Asimismo, más allá de brindar cuidado y asistencia, estos centros cumplen una función pedagógica e integradora dirigida al desarrollo integral del niño y el vínculo con su familia. De esta forma, se busca transmitir valores de vida y buenas prácticas sociales. Por otro lado, además de la educación y cuidado de los niños, el rol social de estos centros infantiles, se extiende a los padres, ya que se dictan cursos y talleres sobre problemáticas claves sobre como afianzar la relación del niño con su familia y la sociedad. Los dos centros infantiles, son “SALUDitos” y “Mi pequeño gran mundo”, y se encuentran ubicados en las inmediaciones del Centro Cívico y de la ex Casa de Gobierno de la Provincia de Córdoba, respectivamente. Los beneficios de estas instituciones son amplios y trascienden los límites del niño y su familia. Esto es así ya que, además de contar con sus respectivas directoras y un conjunto de psicopedagogas, docentes de nivel inicial, administrativas y personal de servicios generales, también se constituyen en sedes para la capacitación y práctica docente de los alumnos del Profesorado de Educación Alejandro Carbó, contribuyendo al desarrollo de futuros profesionales. Cada centro infantil cuenta con cafetería, y la edad de los niños beneficiados oscila entre los 45 días y 4 años. Durante el año 2012, fueron matriculados 192 niños, de los cuales 163 corresponden a “Mi pequeño gran mundo”y 29 a “SALUDitos”. Además, cabe destacar que del total de matriculados, 48% son niños y el 52% niñas que se encuentran distribuidos en cinco salas divididas de acuerdo a las edades. La edad del 79% de los niños y niñas oscila entre 1 y 3 años, siendo el restante 21% son niños de cuidado maternal y de 4 años. Con este servicio, el Ministerio brinda a los padres trabajadores, la tranquilidad de que sus niños se encuentran al cuidado de profesionales, en un ambiente sano y con la posibilidad de desarrollar sus vínculos sociales.

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Gestión de capital humano

Distribución por edades

Sala de 2 años (55)

Sala de 3 años (57)

Cantidad de Educandos Niños Niñas Cantidad de docentes Personal no docente afectado a los centros infantiles

9%

29%

Maternal (18)

Sala de 1 año (39)

20%

30% 192 93 99 25 (1) 16 (2)

12%

Sala de 4 años (23)

(1) Detalle de docentes: Mi pequeño gran mundo: 21; SALUDitos: 4. (2) Detalle de personal afectado: 1 (una) directora; 1 (una) psicopedagoga; 2 (dos) secretarias; 6 (seis) personas de servicios generales; 6 (seis) personas de cocina.

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Modernización tecnológica Los avances en materia de tecnología de la información y de las comunicaciones han modificado sustancialmente las relaciones entre ciudadanos, empresas y Gobierno, dando lugar a nuevas demandas hacia la Administración Pública A partir de ello, el Ministerio ha adoptado desde comienzos de su gestión, una política que da impulso al uso de tecnología, diseñando e implementando herramientas informáticas modernas, tendientes a mejorar y simplificar las gestiones administrativas. Así el Ministerio, durante el año 2012, ha implementado proyectos tendientes no sólo a fortalecer la infraestructura tecnológica provincial, sino también a desarrollar sistemas de información transversales y a potenciar los servicios electrónicos, constituyendo de esta forma lineamientos generales destinados a la creación de un Gobierno Electrónico, Moderno y Eficiente.

Fortalecimiento de la infraestructura Nuevo Data Center Nueva plataforma de accesos a internet Convenio Microsoft

Desarrollo de sistemas de información transversales y estratégicos Nuevo Portal Web del Gobierno de la Provincia de Córdoba

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Fortalecimiento de la infraestructura Dado el crecimiento de las aplicaciones y los nuevos desarrollos iniciados y proyectados, que se alinean a las políticas de eficiencia administrativa, y los mayores y mejores servicios para los ciudadanos; el Ministerio definió las necesidades de mejora del equipamiento, tanto en el procesamiento como en el almacenamiento, con el objetivo de mejorar las prestaciones a las aplicaciones, realizando previsiones de la demanda para los próximos 5 años. Resolver los ciclos de obsolescencia de la tecnología y el aumento de demanda de servicios y capacidad de cómputo, originaron el análisis y la correspondiente planificación de la actualización tecnológica, además de una reestructuración de la infraestructura de procesamiento. Así, el objetivo planteado fue acompañar la gestión de gobierno con más y mejores herramientas tecnológicas, por lo que se buscó el desarrollo de reingeniería tecnológica, consolidación y ampliación de la capacidad de procesamiento del Supercentro de Procesamiento (SCP). Durante el año 2012, se llevaron a cabo una serie de acciones tendientes a mejorar al desarrollo de la infraestructura del Gobierno Provincial, entre las que se destacan:

Nuevo Data Center El Data center es el “Núcleo” de toda la infraestructura IT del Gobierno. El mismo está compuesto por equipos servidores de alta gama, en donde se alojan las aplicaciones más críticas y bases de datos unificadas, por equipos de gama media, donde se aloja el resto de las aplicaciones informáticas existentes. Por esto es que el armado de un nuevo Data Center se constituye como una iniciativa primordial con el objeto de poder contar con una capacidad de infraestructura que se adecúe a las necesidades cada vez más crecientes del Gobierno Provincial, permitiendo de esta forma lograr una mayor eficiencia del sistema informático y, consecuentemente, mejorando el desempeño de los agentes y funcionarios, contribuyendo indirectamente en la prestación de un servicio de mayor calidad a los ciudadanos.

Nueva plataforma de accesos a internet Internet es una herramienta importante para la realización de las actividades cotidianas de los agentes de gobierno, y como tal consta de una amplia variedad de sitios que pueden ser consultados y con contenidos peligrosos, de baja productividad, de alto consumo, de mala reputación, etc. Con esta nueva plataforma, se logró controlar el acceso de los agentes del gobierno a estos sitios a través del filtrado de contenidos, diferenciando las necesidades de navegación de cada agente de acuerdo a las tareas que realiza. A finales del año, los nuevos códigos de acceso, fueron implementados al 95% de los usuarios, logrando no sólo aumentar la seguridad de la red informática de Gobierno, fomentando un mayor resguardo de la información, sino también optimizando el uso del recurso Internet.

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Modernización tecnológica

Convenio Microsoft El convenio firmado entre la Provincia de Córdoba y Microsoft Corporation se inscribe dentro de la estrategia de incorporación y uso de las tecnologías de la información con el fin de mejorar la calidad de la gestión impulsadas por la cartera de proyectos del Ministerio de Administración y Gestión Pública, en el marco de las políticas de modernización del Gobierno Provincial a partir de la utilización intensiva y estratégica de la tecnología. Dicho convenio fue firmado el día 7 de noviembre del año 2012, y es un acuerdo que no sólo tiene un objetivo tecnológico, sino que también se enmarca dentro de las políticas orientadas a la responsabilidad social del Estado, ya que cuenta con un componente social muy grande como lo es la incorporación de relaciones entre Microsoft y ONG´s, Pymes y emprendedores tecnológicos de la provincia, y también incorpora el cuidado con el medioambiente a partir de la solicitud de asesoramiento en materia de reciclado de basura informática. El convenio se orienta hacia el desarrollo de los siguientes puntos: -Que los docentes de escuelas cordobesas accedan de forma gratuita a los servicios brindados por la plataforma Microsoft Office 365. -El intercambio de información y la cooperación entre los responsables de infraestructura tecnológica (IT) de la Provincia y la firma estadounidense. -El dictado de talleres y capacitaciones especializadas al personal de la Administración Pública. -La implementación del programa BizSpark para Pymes y emprendedores tecnológicos. -El asesoramiento en materia de reciclado de basura informática. -La puesta a disposición del sistema a las ONGs de Córdoba, que tengan como propósito fines comunitarios de inclusión social y digital. -El acceso gratuito a diversas licencias de programas de su tecnología más innovadora y capacitación. -La colaboración con el Estado Provincial para propugnar la investigación, desarrollo e intercambio científico y tecnológico de profesionales argentinos en centros de capacitación, foros y concursos internacionales. Con la suscripción a este convenio, que permite acceder a 1.000.000 de licencias, la Provincia de Córdoba se convierte en el segundo organismo público en Argentina, conjuntamente con el Gobierno Nacional, en rubricar un acuerdo de esta naturaleza con Microsoft, siguiendo la línea de otros estados federales como los son México y Brasil.

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Desarrollo de sistemas de información transversales y estratégicos Durante 2012, se han desarrollado sistemas de información transversales y estratégicos, que impactan tanto sobre la eficiencia operativa de los organismos públicos, como sobre la vinculación entre los ciudadanos y el Gobierno. De esta forma, se ha contribuido no sólo a lograr mejorar la eficiencia de las operaciones diarias de gestión interna brindando una mayor y mejor disponibilidad de información, sino que además se ha favorecido una comunicación más fluida con la sociedad en general. Los sistemas desarrollados y/o modificados fueron: 7

Ÿ·Plataforma del Boleto Educativo Gratuito: plataforma tecnológica que responde a las necesidades de los

distintos actores del programa, posibilitando que la totalidad de la gestión pueda ser realizada y administrada a través de medios digitales Ÿ·Sistema de Legales: sistema web que permite realizar la carga de los expedientes que ingresan a la Dirección

General de Asuntos Legales, su categorización, digitalización, seguimiento y resolución, permitiendo mediante distintos reportes e indicadores poder realizar una medición de los tiempos, recursos insumidos por el área, capacidad de gestión, etc. Ÿ·Sistema del Recibo de Sueldo Digital: herramienta tecnológica desarrollada, que permite a todos los empleados

públicos de la Provincia de Córdoba registrarse en el sistema, brindando así la posibilidad de acceder de manera on-line a los recibos de sueldos digitales personales. 8

Ÿ·Mejoras al SUAC: dichas mejoras constan del desarrollo, mantenimiento y puesta en producción de nuevas

funcionalidades y actualizaciones; orientadas a ciudadanos y usuarios del Gobierno de la Provincia de Córdoba para articular el SUAC con expediente digital y contemplar el uso de firma electrónica. Ÿ·Sistema integrado de gestión de expedientes entre los municipios y el Gobierno Provincial: brinda asistencia técnica, de cooperación e integración informática, entre el Gobierno y los Municipios de la Provincia de Córdoba . Ÿ·Gestión on-line de solicitud de carpetas médicas: desarrollo de una nueva página web para la solicitud de carpetas médicas, que posibilitó la actualización en la arquitectura del software que se utilizaba hasta ese momento, integrando en forma on-line el producto con PeopleNet. Ÿ·Plataforma Tecnológica Programa Primer Paso: permite a los usuarios inscribirse en el programa mientras duren

los plazos establecidos y, posteriormente, consultar el estado de su condición de beneficiarios, como así también descargar los formularios de trámites para darse de baja en el programa, informar un cambio de empresa, denunciar enfermedades profesionales o accidentes de trabajo, entre otras cosas. También permite a los empleadores registrados consultar su situación con respecto a los beneficiarios inscriptos que le correspondan.

7

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8

Programa de Gobierno, comandado por el Ministerio de Transporte y Servicios Públicos, que brinda boletos de transporte gratuitos a estudiantes. Sistema Único de Atención al Ciudadano que regula el movimiento de expedientes en el ámbito provincial

Modernización tecnológica

Nuevo Portal Web del Gobierno de la Provincia de Córdoba El Nuevo Portal Web, desarrollado por la Secretaría de Comunicación Pública, contó con una fuerte participación del Ministerio de Administración y Gestión Pública. El mismo es considerado como un mecanismo que avala la premisa de contar con un Gobierno más abierto, con un mayor nivel de comunicación y mayor participación ciudadana. Uno de los objetivos principales de este Portal, es dar a conocer a la población mundial, y en particular a la ciudadanía de la Provincia, las funciones y acciones llevadas a cabo por el Gobierno Provincial, implementando una reingeniería de diseño y de visión de contenidos basados en los ejes ciudadano, organismos y Gobierno; y proporcionando un control exhaustivo de los mismos.

1.775.254 visitas recibidas desde su implementación en septiembre del año 2012 El Ministerio, contribuyó específicamente con la creación del Nuevo Portal, a partir del desarrollo e implementación de una nueva plataforma tecnológica que da soporte al mismo. La misma se orientó a facilitar el acceso a la información pública, haciendo más eficiente y eficaz la relación gobierno-ciudadano, brindando transparencia de todas las actividades provinciales y teniendo la posibilidad de navegar hacia trámites y servicios que ofrece el Gobierno, de manera ágil y segura.

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Gestión ecológica El Ministerio de Administración y Gestión Pública ha impulsado, durante el año 2012, la premisa de que es deber del organismo hacia la sociedad en general, administrar pensando en el cuidado del medioambiente. Gestionar de forma ecológica aporta al desarrollo de una administración sustentable que no sólo piensa en eficiencia administrativa y económica, sino que reconoce la necesidad de alentar la definición e implementación de proyectos que sean ambientalmente amigables, que favorezcan un mejor uso de los recursos y que ayuden a mitigar los diversos impactos ambientales negativos que deriven de sus actividades. Así, el Ministerio ha comenzado a implementar este tipo de gestión con el establecimiento de normas de ecoeficiencia, las cuales constituyen la base para generar un cambio de paradigmas en el momento de pensar, diseñar y desarrollar diversos proyectos, asumiendo que el concepto de cuidado ambiental debe ser uno de los puntos necesarios a considerar.

Eficiencia ecológica

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Eficiencia ecológica Uno de los grandes avances a nivel organizacional que en el año 2012 se ha observado en el Ministerio de Administración y Gestión Pública, es la política de eficiencia en el uso de los recursos naturales. Así, y derivado de la necesidad de realizar acciones tendientes a la protección de los bienes y recursos naturales, se aplicaron normas de ecoeficiencia mediante la Resolución N° 47/2012. Ésta tuvo la finalidad de sentar las bases para un cambio cultural en la organización. Entre las diversas acciones que se establecieron, se encuentran:

“Este año se ha observado que los nuevos instrumentos legales que regulan la creación de diversas iniciativas, se han valido de la Resolución de Ecoeficiencia, ya sea citándola en sus considerandos o marcando en sus articulados alguna referencia a la preservación del medioambiente”

a)Ahorro de papel y materiales conexos. -Impresión de documentos por ambas caras de la hoja del papel. -Reutilización de papeles borrador. Ab. Eliana Alterman -Utilización con mayor frecuencia de la comunicación Directora General de Asuntos Legales electrónica en reemplazo de la escrita, principalmente en documentos preliminares. -Disminución de la impresión de comunicaciones electrónicas. -Utilización de modo “borrador” en la impresión de los documentos de trabajo, cuando fuere indispensable imprimirlos. -Promoción del escaneado de los documentos administrativos a fin que sean compartidos por las dependencias que lo requieran, en forma de archivo digital.

b)Ahorro de energía. -Optimización del uso de equipos de refrigeración y calefacción, como así también artefactos eléctricos y electrónicos. -Racionalización de la iluminación artificial. -Colocación de avisos sobre el buen uso de la energía en la institución. c)Ahorro de agua. -Control de fugas de agua en las instalaciones internas y servicios sanitarios. -Colocación de avisos sobre el buen uso de los servicios en todos los puntos de agua de la institución. -Riego de jardines en horas de baja intensidad solar. D)Segregación y reciclado de residuos sólidos. -Las dependencias del Ministerio de Administración y Gestión Pública deberán implementar las operaciones de segregación en fuente, agrupando residuos con características y propiedades similares según las siguientes clasificaciones: i. Orgánicos. ii. Papeles y cartones. iii. Otros residuos inorgánicos.

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Materiales utilizados en el 2012 Papel Aero combustible Combustibles Tóner tintas

4,59 Tn. 306.460 Lts. 84.536 Lts. 679 Un.

Gestión ecológica

Ÿ Los materiales segregados serán entregados a entidades sin fines de lucro debidamente registradas ante la

autoridad competente. Estas medidas tuvieron como consecuencia un ahorro en los costos, una disminución en los recursos materiales utilizados y una baja en el consumo de energía, además de la mitigación de las externalidades negativas. Otras iniciativas realizadas para mitigar los impactos ambientales: Ÿ Instalación del sistema informático BMS (Building Manager Sistem), utilizado para administrar eficientemente

las luminarias, calefacción y refrigeración. Ÿ Uso de productos biodegradables para limpieza y mantenimiento de las fuentes ornamentales del Centro Cívico. Ÿ Tratamiento de efluentes. La Dirección General de Aeronáutica posee una planta que evita que líquidos contaminantes sean vertidos al río. Ÿ Tratamiento de residuos peligrosos: Se generaron acuerdos con empresas para que retiren los aceites descartados, tanto en el taller de automotores, como en el de la Dirección General de Aeronáutica. Los mismos, son posteriormente utilizados como materia prima para procesos productivos diversos. Costes de prevención y gestión medioambiental. Los costos de prevención y gestión ambiental ascendieron a la suma de aproximadamente $ 116.329, los cuales corresponden por un lado a capacitación y asesoramiento brindados por consultores externos, y por otro a inversiones en equipamiento para el taller automotor, tendiente a disminuir la contaminación generada por algunos procesos de mantenimiento preventivo.

“Un resultado muy importante alcanzado a partir de la aplicación de las normas de Ecoeficiencia, ha sido que el Ministerio ha dejado de ser Gran Generador de Residuos, entrando así, dentro del circuito de colecta de residuos urbanos de la Municipalidad de Córdoba”. Cr. Gabriela Yorio Subdirectora General de Administración

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

La energía La energía es uno de los recursos fundamentales para el funcionamiento del Ministerio de Administración y Gestión Pública. Los valores de energía provenientes de fuentes no renovables, consumidos en el período que abarca enero a diciembre de 2012 fueron los siguientes: Energía primaria directa adquirida DIESEL GASOIL GNC KEROSENE NAFTA Consumo directo de energía

Cantidades

GJ

15.344 Lts. 7.792 Lts. 508 m3 15 Lts. 60.878 Lts.

559,38 284,06 19,81 0,55 2.010,27 2.874,07

Energía indirecta adquirida Energía eléctrica

Kwh 2.985.312

GJ 10.747

Energía directa producida Grupos electrógenos

Kwh 1.022

GJ 3,6792

Para producir 1.022kwh se requiere de 200 litros de combustible. El combustible utilizado es el gasoil

Consumo total directo de energía Energía total consumida

2.877,75 GJ

13.624,87 GJ

Ahorro Al ser este el primer año de gestión del Ministerio, el ahorro de energía anual no puede ser expresado. Por ende, y para presentar un indicativo del ahorro energético producido por las medidas de Ecoeficiencia y la implementación del Sistema BMS, se presenta el comparativo 9 entre los meses de diciembre del año 2011 y 2012. Esta diferencia fue de 310,18 GJ, lo que representó una disminución 24,96% en el consumo energético.

310,18 GJ/ 86.160 KW 35.900 lámparas de 100w encendidas durante 24 hs 9

70

Equivale a 86.160 kwh. Según tabla de conversión de G.R.I.

179.500 lámparas de 20w encendidas durante 24hs

Gestión ecológica

El agua

El Ministerio de Administración y Gestión Pública se abastece de dos tipos de fuentes de agua. Las provenientes de napas – no potable- y el agua corriente- apta para consumo humano-. Las primeras sirven para el llenado de las fuentes ornamentales del Centro Cívico y las segundas, para la alimentación de las instalaciones del mismo. En el año 2012 alcanzaron los siguientes valores de consumo:

Captación de aguas subterráneas 37.219 m3/año Captación de agua corriente 16.920 m3/año Dado que el Ministerio vela por la reutilización de este recurso, el segundo destino del agua extraída de las napas subterráneas es el riego de los espacios verdes.

El 57% del total de agua captadas se reutilizó para riego

La cantidad total de papel reciclado fue 2.72 Tn. que corresponde al 59% del total utilizado en el período analizado.

Para atender la necesidad del tratamiento de residuos se comenzó con un plan para la correcta segregación. Así se comenzó con la recolección diferenciada de papel, residuos orgánicos, inorgánicos, plástico, y pilas. Respecto de las actividades de la Dirección General de Aeronáutica y el taller de automotores, se generan los residuos peligrosos (aceites) que son entregados a organizaciones que se encargan de darle los tratamientos correspondientes para su reciclado o disposición final, o bien, los reutilizan como materia prima en procesos de producción. El volumen de residuos retirados por dichas organizaciones en el período fue de 1.000 litros de aceite. En cuanto al tratamiento que se le da al papel, el mismo se recicla y lo producido es donado a una organización sin fin de lucro. Por otro lado, y con el afán de contribuir positivamente al medioambiente, para el año 2012 el Ministerio de Administración y Gestión Pública se propuso como meta en este aspecto, reducir la cantidad de residuos generados, y lo logró. Esto se observa en que se pasó de ser un “gran generador” a ser un “generador regular” de residuos y, en consecuencia, entrar dentro del circuito de colecta de residuos urbanos.

Residuos sólidos urbanos generados 3 Antes de la Resolución de ecoeficiencia 3 m /día 3 Luego de la implementación de ecoeficiencia 1,5 m /día

La segregación y tratamiento de residuos 71

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Cierre “Proyecta lo difícil, partiendo de donde aún es fácil. Realiza lo grande partiendo de donde aún es pequeño. Todo lo difícil comienza siempre fácil. Todo lo grande comienza siempre pequeño”. Lao Tse 10

En el mundo en donde vivimos, la velocidad, la fluidez y la falta de compromiso tienden a ser norma común. La apropiación de la naturaleza genera un uso y desuso de los recursos, y se genera un debilitamiento socio-culturalambiental a nivel global. Esto llama a la reflexión de algunos, que desde el lugar que ocupan, intentan con conciencia y responsabilidad transformar esta realidad. Es ahí donde el Ministerio de Administración y Gestión Pública emerge en su máxima expresión SOCIAL, e intenta en primera instancia, identificar los impactos de su accionar sobre el entorno en el que se encuentra y, en segunda instancia, personalizar dichos impactos, reconocerlos y actuar con sabiduría y seriedad, con la intención de mitigarlos, y así contribuir a un desarrollo sustentable. A partir de ello es que el Ministerio ha adoptado una posición proactiva, de hacer y no sólo decir, de generar y no sólo planear, y es así como ha podido desarrollar a lo largo del año todos aquellos proyectos enunciados en este Balance, pensando siempre en cómo favorecer las condiciones del entorno que lo rodea. Asimismo, se entiende que si bien este documento es el producto final de una importante acción de Responsabilidad Social Gubernamental, para el Ministerio de Administración y Gestión Pública es el inicio de un largo e importante camino a recorrer. Precisamente por ello y, a sabiendas de las dificultades que pueden presentarse en este prolongado viaje, es que el Ministerio requiere y solicita no sólo el compromiso de todos sus integrantes, sino también la participación de todos aquellos grupos de interés con los que se relaciona para poder, desde el convencimiento mismo de que sí es posible influir en el contexto, crear un nuevo paradigma donde se razone, se planifique y se actúe, desde una óptica integral e inclusiva de los aspectos ambientales, económicos y sociales. Finalmente, el Ministerio se compromete a continuar por la senda de la Responsabilidad Social Gubernamental, a trabajar en la instauración de este concepto, contribuyendo a la creación de una sociedad que no sólo se haga eco de las dificultades contextuales que la rodean, sino que se haga responsable de la necesidad de trabajar en pos de resolverlas

MÓNICA ZORNBERG Ministra de Administración y Gestión Pública 10

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Filosofo taoísta chino

Cierre

Perspectivas 2013 Secretaría del PAICor

Secretaría de Capital Humano

Secretaría de Innovación y Monitoreo de la Gestión

Ab. Verónica Bruera

Lic. Julio Comello

Ing. Damián Pardo

“El objetivo para los próximos tres años, es continuar brindando un servicio de la más alta calidad a la sociedad estudiantil de bajos recursos, con articulación y compromiso de los distintos actores sociales. De esta forma contribuimos, no sólo en la alimentación saludable de nuestros beneficiarios, sino también a su inclusión social, generando igualdad de oportunidades".

“Para los siguientes años, “Hasta el año 2015, se propiciará el continuaremos haciéndonos cada desarrollo de la infraestructura vez más fuertes en el proceso de tecnológica del Gobierno, la creación capacitación y formación continua de nuevas plataformas tecnológicas y de los agentes y funcionarios, ya que la incorporación de tecnología de lo entendemos como una última generación, contribuyendo a un herramienta estratégica a los fines Estado Moderno, Abierto y de fomentar la eficiencia, Participativo”. responsabilidad y compromiso”.

Secretaría de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos

Sede del Gobierno de la Provincia de Córdoba En la ciudad de Río IV

Mg.María Andrea Abramo Ab. Marcos Farina “Durante al año 2013 y los subsiguientes, seguiremos apostando a la mejora continua, optimizando procesos, midiendo resultados y generando nuevos proyectos sustentables. Es nuestro desafío contribuir a un Estado eficiente y transparente”.

“Durante los próximos 3 años, seguiremos contribuyendo a generar un mayor acercamiento con los ciudadanos, especialmente con aquellos del sur provincial, brindándoles desde Río IV una atención personalizada y eficiente”.

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Agradecimientos

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Cierre

El Ministerio de Administración y Gestión Pública expresa su reconocimiento y agradece a todas aquellas personas que participaron activamente en la elaboración de este Primer Balance de Responsabilidad Social Gubernamental, brindando su presencia, compromiso y conocimientos necesarios para el desarrollo de este documento de expresión pública. Por otro lado, merece especial reconocimiento el conjunto de especialistas y asesores que coordinaron este trabajo. Finalmente, se agradece a las Máximas Autoridades del Ministerio que brindaron su total predisposición y compromiso para que el Balance contara con información precisa, material y exhaustiva. Coordinación General: Mónica Zornberg – Ministra de Administración y Gestión Pública María Andrea Abramo – Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Autoridades: Verónica Bruera – Secretaría del PAICor Julio Comello – Secretaría de Capital Humano Damián Pardo – Secretaría de Innovación y Monitoreo de la Gestión Marcos Farina – Sede del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la ciudad de Río IV Ignacio Gei – Subsecretaría de Tecnologías Informáticas y Telecomunicaciones Eliana Alterman – Dirección General de Asuntos Legales Mario Erneta – Dirección General de Aeronáutica Nancy Gallo – Dirección General de Coordinación Operativa Juan Carlos Maceira – Dirección General del PAICor Daniel Plotnik – Dirección General de Administración de Capital Humano Gabriel Testagrossa – Dirección General de Administración Elsa del Carmen Aramayo – Delegación Oficial del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la CABA Equipo de trabajo: Fernando Ariel Castellano Vanessa Domínguez Juan Ferreiro Stefano Lanfranconi María Eugenia Lasserre Gabriel Roberi Eber Van De Ploeg Apoyo técnico: Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria (IARSE) Luis A. Ulla, Director Ejecutivo Alicia B. Rolando, Directora de Área de Investigación y Desarrollo Diseño Gráfico: Nicolás Peschiutta Fotografía: Nicolás Peschiutta-Cecilia Testa-Marcelo Salomon Referentes: Secretaría del PAICor: Lucas Touceda

Dirección General de Asuntos Legales: María Soledad Sánchez

Secretaría de Capital Humano: Norbal Cappellari Manuel Esnaola María Inés Medina Isabel Ortúzar Gustavo Panighel Graciela Peláez

Dirección General de Administración: José Caballero Adrian Danieli Dirección General de Coordinación Operativa: Sergio Cuestas Daniel Díaz Jorgelina García

Secretaría de Innovación y Monitoreo de la Gestión: Gabriela Bratti

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Índice de la Global Reporting Initiative, GRI. Versión G3 Descripción Indicador

Página/Comentario

PERFIL 1 1.1

Estrategia y Análisis Declaración del máximo responsable de la toma de decisiones de la organización.

2

Página 4 y 5

Perfil de la organización

2.1

Nombre de la organización

Página 12

2.2

Principales marcas, productos y servicios

Página 14 y 15

2.3

Estructura operativa, incluida principales divisiones, entidades operativas, filiales y negocios conjuntos

Página 16 y 17

2.4

Localización de la sede principal

Página 13

2.5

Número de países en los que opera

Nota 1

2.6

Naturaleza de la propiedad y forma jurídica

Nota 2

2.7

Mercados servidos

Página 13

2.8

Dimensiones de la organización: empleados, ventas netas, capitalización total, cantidad de productos o servicios

Página 20 y 21

2.9

Cambios significativos durante el período cubierto por la memoria en tamaño, estructura y propiedad.

Nota 3

2.10

Premios y distinciones durante el período.

Nota 4

3

Parámetros de la Memoria

3.1

Período cubierto por la memoria

Página 6

3.2

Fecha de la memoria más reciente

Nota 5

3.3

Ciclo de presentación de memorias

Página 6

Páginas 6,8,27,28,19,30,31

Cierre

77

Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

78

Cierre

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

Notas: 1 - El Ministerio de Administración y Gestión Pública de la Provincia de Córdoba opera únicamente en la República Argentina. 2 - Se encuentra expresa en el Artículo 100 de la Constitución Nacional, en la Sección Segunda - Capítulo 4 de la Constitución Provincial y la Ley 10.029 de la Estructura Orgánica del Poder Ejecutivo Provincial. (http://www.senado.gov.ar/web/interes/constitucion/cuerpo1.php; http://web2.cba.gov.ar/web/leyes.nsf/fri?OpenForm). 3 - No hubo cambios significativos en el período cubierto en tamaño, estructura ni propiedad. 4 - No hubo premios ni distinciones en el período cubierto.

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Cierre

5 - Este es el Primer Reporte de Sustentabilidad del Ministerio de Administración y Gestión Pública. 6 - De acuerdo a la Ley 7.233 del Estatuto del Empleado Público ningún agente, independientemente de su jerarquía, puede mantener más de una relación laboral con el Estado Provincial. (http://web2.cba.gov.ar/web/leyes.nsf/fri?OpenForm). 7 - La Ministra es la máxima autoridad directiva del Ministerio. No hay miembros independientes o no ejecutivos en el órgano de gobierno. 8 - "Los valores establecidos son remunerativos, por lo que se realizan todos los aportes patronales y deducciones que marca la normativa previsional vigente en la República Argentina, lo que incluye las prestaciones de salud a través de la obra social provincial. El ministerio posee la mayoría de su nómina bajo el escalafón general, donde paga en concepto de aportes patronales un 23,5% de la remuneración bruta (20% al sistema provisional y 3,5% a la Obra Social). 9 - Al 31/12 no hubo personal con trabajo de tiempo parcial. Según la Ley N° 7.233, en el art. 30, se establece 6 hs diarias como jornada normal de trabajo. 10 - Formalmente no se realizan regularmente evaluaciones de desempeño. 11 - No se ha capacitado sobre esta temática (0 hs). 12 - No se registran incidentes por discriminación en el período cubierto por el Reporte. 13 No se han identificado actividades susceptibles de estos riesgos. Si bien no hubo medidas por parte del Ministerio de Administración y Gestión Pública que apoyen el derecho a la libertad de asociación, vale destacar que no han sido objeto de estudio por parte de la Dirección General de Asuntos Legales expedientes donde los agentes denuncien hechos o situaciones que hayan limitado el ejercicio del derecho a la libertad sindical. Por otro lado se formularon reclamos administrativos por parte del Ministerio de Administración y Gestión Pública, ante las medidas adoptadas en ejercicio abusivo de los derechos sindicales, es decir, excediendo los límites de razonabilidad. En estos casos particulares, se procedió al descuento de los haberes correspondientes ante la falta de prestación de tareas por parte de los agentes. 14 - En el art. 12 de la Ley 7.233 del Estatuto del Empleado Público contempla que el Estado no podrá contratar menores de 18 años, salvo los casos expresamente previstos en las subcategorías escalafonarias “A” y “B”, en que la edad mínima será de CATORCE (14) años, en cuyo supuesto deberá contarse con dictamen favorable del organismo pertinente de Protección al Menor, valorando la situación económica - social de cada caso; por lo cual no se han identificado actividades internas susceptibles de estos riesgos. No se han tomado medidas con respecto a identificar y mitigar - si fuera necesario - estos con respecto a las actividades de nuestros proveedores. 15 - No existen este tipo de operaciones. 16 - El personal de seguridad de Ministerio pertenece a la Policía de la Provincia. El 100% de este personal recibe formación práctica y teórica en relación a los Derechos Humanos.

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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental

17 - 0. No se registraron incidentes relacionados a violaciones de los derechos de los pueblos indígenas. 18 - El Ministerio de Administración y Gestión Pública en todas sus reparticiones se encuentra permanentemente analizando con cuestiones relacionadas a la corrupción. 19 - 0% de los agentes capacitados en políticas de procedimiento anti-corrupción. Para el 2013, se realizarán capacitaciones relacionadas con corrupción y derechos humanos, ya que en el año 2012 no se encontraron dentro de la nómina de capacitaciones realizadas. 20 - "Cero pesos. El Código Electoral Provincial (Ley 9571) define el esquema de financiamiento de los partidos político, en su Art.203 - Inc. 2 explicita la prohibición para los partidos políticos de recibir contribuciones o donaciones de entidades gubernamentales (http://web2.cba.gov.ar/web/leyes.nsf/fri?OpenForm)."

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El Primer Balance de Responsabilidad Social Gubernamental del Ministerio de Administración y Gestión Pública, tiene como objetivo poner en conocimiento público el comportamiento económico-financiero, medioambiental y social del organismo. Así, la forma en que el Ministerio gestionó durante el año 2012, se verá materializada en el presente balance mediante la descripción de las actividades y proyectos realizados durante el dicho año. Además, al tomar la decisión de elaborar este primer balance, se asume la responsabilidad de comunicar de manera integral las acciones desarrolladas, para probar y demostrar los pilares de una conducción ética y así, intentar lograr una mayor comprensión por parte de los ciudadanos en general. P.ara la ejecución de este balance se ha utilizado la metodología homologada por el Global Reporting Initiative (G.R.I.), institución radicada en Holanda, declararandose el nivel C correspondiente a esta metodología. La importancia de este primer Balance se ve reflejada en las palabras de la Ministra Mónica Zornberg, si el presente informe despierta al menos algún acto de conciencia que logre inspirar la reflexión, sea de la ciudadanía como de otras organizaciones públicas o privadas, nuestra misión estará felizmente lograda.