Secretaría

BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DIA VEINTIOCHO DE MAYO DE DOS MIL CATORCE En la Ciudad de Huesca, siendo las diecisiete horas y treinta minutos del día veintiocho de mayo de dos mil catorce, se reúne en la Casa Consistorial, previa citación cursada al efecto, en sesión ordinaria y en primera convocatoria el Excmo. Ayuntamiento Pleno, bajo la Presidencia de la Ilma. Sra. Alcaldesa Dª Ana Alós López, y con la asistencia de los concejales D. Gerardo Oliván Bellosta, Dª Ana Acín Viu, D. Luis Antonio Irzo Bueno, Dª Gemma Allué Oliván, D. José Mª Gella Buesa, Dª Mª Antonia Alcalá Ruiz, Dª Teresa de Jesús Moreno García, D. José Miguel Veintemilla Martinez, D. Eloy Antonio Solano Aleta, Dª Marta Escartín Lasierra, D. Luis Felipe Serrate, Dª Mª del Mar Rodrigo Pla, D. Domingo Malo Arilla, Dª Mª Teresa Sas Bernad, D. Fernando Gallego Arnal, D. Adolfo Cajal Marzal, Dª Mª Flor Ardanuy Costa, D. José Mª Romance Plou Dª Mª Carmen Cáceres Valdivieso, D. Fernando Lafuente Aso, D. Antonio Ruspira Morraja, Dª Mª Victoria Monterrubio Méndez, D. Francho Nagore Laín y Dª Mª Pilar Novales Estallo. Está presente el Secretario General D. José Mª Chapín Blanco, que da fe del acto. La Sra. Alcaldesa, dispone que sean tratados los asuntos incluidos en el orden del día. I. PARTE RESOLUTIVA 1. Aprobación del borrador del acta de la sesión anterior. La Sra. Alcaldesa pregunta si alguien quiere formular alguna observación al borrador del acta de la sesión ordinaria de 30 de abril de 2014. Sr. Nagore (CHA): En el acta lo que yo hablé aquí en aragonés se ha redactado solamente en castellano, es decir, se ha puesto la traducción que posteriormente facilité. Pero no lo que dije en el propio pleno, entonces no refleja realmente lo que ocurrió en el pleno, yo creo que debería aparecer el texto en aragonés con la traducción en castellano, indicando que es una traducción que se proporcionó

1 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

posteriormente. Una traducción literal de lo que dije oralmente en aragonés. Sra. Alcaldesa: Este tema lo tratamos en Junta de Portavoces y quedó claro que se iba a pedir informe jurídico, pero en todo caso le doy la palabra al Secretario para que de la explicación oportuna. Sr. Secretario: El acta está redactada en la lengua oficial que hay en Aragón, que es el castellano. Como dice la Alcaldesa este asunto se trató en Junta de Portavoces, y se decidió solicitar un informe al Gobierno de Aragón, para que sirva para clarificar este asunto. Sr. Nagore (CHA): En todo caso, si no se recoge el texto en aragonés, debe hacerse una explicación, hacerse constar que ese texto es traducción literal de lo que se dijo en el pleno en aragonés. Entiendo, porque no es eso lo que se dijo, es una traducción. Si se hace una nota indicando que eso es una traducción literal de lo que se dijo en el pleno, sería más correcto, entiendo yo. Sr. Secretario: Lo que se pretende es que figure en un documento oficial, la utilización de una lengua que no es oficial, en Aragón, y luego a ver qué dice el Gobierno de Aragón respecto al uso predominante histórico de esa lengua en el municipio de Huesca. Esto creo que sería muy importante saberlo. Sr. Nagore (CHA): Por supuesto que es muy importante saber eso, pero a lo que me refiero no es a eso, es a que en el pleno del día 30 de abril, yo pronuncié unas palabras en aragonés, que es un hecho constatable, no es una cuestión que podamos debatir, es un hecho constatable y creo que debe constar en el acta, porque el acta recoge lo que ocurre en el pleno. Sencillamente es eso. Sra. Alcaldesa: ¿Sr. Secretario podría constar en el acta que el Sr. Nagore hizo su intervención en aragonés en los términos en los que la traducción posteriormente se refleja? No recogiendo la intervención en aragonés sino simplemente diciendo que hizo la intervención en aragonés y que se refleja la traducción al castellano. Sr. Secretario: Él puede formular las observaciones que le parezcan, pero el tema no es tan sencillo, porque la propia traducción la hace usted, y yo soy el fedatario público, y yo no conozco ese idioma, y si yo tengo que recoger fielmente unas palabras de un idioma que no conozco, el tema se complica. Sra. Alcaldesa: En todo caso, que conste en el acta de hoy las palabras que ha dicho el Sr. Nagore y damos por aprobada el acta de la sesión anterior. 2 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

No habiendo más intervenciones, el Pleno del Ayuntamiento aprueba por unanimidad, el borrador del acta de la sesión mencionada. 2. Dar cuenta del decreto de la Alcaldesa por el que se nombra a D. Francho Nagore Laín miembro de la Junta de Gobierno Local. La Alcaldesa dictó el decreto nº 2.396, de 6 de mayo de 2014, cuyo tenor literal es el siguiente: “DECRETO.- 2014002396 El pasado día 30 de abril, dos concejales de la lista de candidatos presentada por Chunta Aragonesista a las elecciones municipales de 22 de mayo de 2011, tomaron posesión de sus cargos en la sesión plenaria correspondiente, por renuncia de otros dos ediles de la misma lista. D. Luis Gállego Ramón, uno de los concejales dimisionarios, era miembro de la Junta de Gobierno Local. Por ello, procede sustituir a este edil por otro concejal de la misma formación política, en cumplimiento del régimen organizativo existente en este mandato corporativo. Visto lo dispuesto en los artículos 20.1.b) y 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el artículo 31 de la Ley de Administración Local de Aragón y el artículo 14 del Reglamento Orgánico Municipal. La Alcaldesa, en el ejercicio de sus atribuciones legales, RESUELVE: PRIMERO.- Nombrar a D. Francho Nagore Laín como miembro de la Junta de Gobierno Local. SEGUNDO.- Notificar personalmente la presente resolución al designado, que se considerará aceptada tácitamente, salvo manifestación expresa; y remitir el contenido de este decreto al Boletín Oficial de la Provincia de Huesca para su publicación en el mismo, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente de la firma de la resolución por la Alcaldesa. TERCERO.- Dar cuenta de esta resolución al Pleno del Ayuntamiento y a la Junta de Gobierno Local en las primeras sesiones que celebren.” La Corporación municipal queda enterada de la resolución anterior. 3 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

3. Ratificar el decreto de la Alcaldesa por el que se concede la Cruz de Servicios Distinguidos de la Policía Local de Huesca a dos mandos de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía. La Alcaldesa dictó el decreto nº 2.339, de 5 de mayo de 2014, cuyo detalle, entre otros extremos, es el siguiente: “DECRETO.- 2014002339 El día 5 de mayo de 2014, la Policía Local de Huesca celebra la festividad de su patrona, la Santa Cruz. Dentro de los actos programados, se encuentra la entrega de distinciones en el salón del Justicia del Ayuntamiento de Huesca. Visto lo dispuesto en los artículos 7 y 8 del Reglamento de Condecoraciones, Honores y Distinciones de la Policía Local de Huesca. La Alcaldesa, en el ejercicio de sus atribuciones legales, RESUELVE: PRIMERO.- Por su contribución y apoyo a la Policía Local de Huesca en el cumplimento de los objetivos profesionales y su colaboración permanente en los diferentes servicios, conceder la Cruz de Servicios Distinguidos de la Policía Local a: - D. … Teniente Coronel Jefe de la Comandancia de la Guardia Civil de Huesca. - D. … Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía de la Comisaría de Huesca. ... CUARTO.- Someter a la consideración del Pleno del Ayuntamiento de Huesca el apartado primero de esta resolución, con la finalidad de que sea ratificado por ser el órgano competente para su aprobación. ...” Teniendo en cuenta que este asunto es competencia del Pleno, la Corporación municipal adopta, por unanimidad, el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Ratificar el decreto de la Alcaldesa nº 2.339, de 5 de mayo de 2014, por el que se concedió la Cruz de Servicios Distinguidos de la Policía Local a D. … y a D. …. SEGUNDO.- Remitir sendos certificados a los interesados. 4 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

COMISIÓN INFORMATIVA DE HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS 4. Aprobación inicial del crédito extraordinario nº 4/2014 del presupuesto del Ayuntamiento de Huesca. Examinado el expediente del crédito extraordinario nº 4/2014 del presupuesto del Ayuntamiento de Huesca. Visto el informe técnico del Área de Intervención y la Memoria de la Alcaldía. Este asunto fue dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas en la sesión celebrada el día 22 de mayo de 2014. Por todo ello, el Pleno del unanimidad, el siguiente ACUERDO:

Ayuntamiento

adopta,

por

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el expediente de Crédito Extraordinario 4/2014 del Ayuntamiento de Huesca, que asciende a un importe de 73.800 €. SEGUNDO.- Modificar el Anexo de Inversiones del Presupuesto municipal en el sentido apuntado en la Memoria de Alcaldía que acompaña la presente modificación. TERCERO.- Ordenar su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Huesca por plazo de 15 días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. En el supuesto de que no haya reclamaciones, la aprobación inicial se entenderá elevada a definitiva sin necesidad de adoptar un acuerdo plenario expreso. 5. Aprobación de la revisión de las tarifas de la estación de autobuses de Huesca para el ejercicio de 2014. Vista la solicitud de revisión de tarifas de la Estación de Autobuses de Huesca (estación Intermodal de Huesca) presentada por D. … , Subdirector de Estaciones del Noroeste (ADIF). Considerando lo dispuesto en los artículos 28 y 29 del Reglamento de Explotación de la Estación de Autobuses de Huesca. Habiendo finalizado el trámite de audiencia a las empresas usuarias de la estación, tal y como prescribe el artículo 29 del 5 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Reglamento de Explotación de la Estación, sin haberse presentado alegación alguna. Este asunto fue dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas en la sesión celebrada el día 22 de mayo de 2014. Por todo ello, el Pleno del unanimidad, el siguiente ACUERDO:

Ayuntamiento

adopta,

por

PRIMERO.- Aprobar la revisión de tarifas de la Estación de Autobuses de Huesca (Estación Intermodal de Huesca), presentada por D. … , Subdirector de Estaciones del Noroeste (ADIF), según el siguiente detalle: AÑOS

2013

2014

TARIFA 1.1

0,40 €

0,41 €

TARIFA 1.2

1,64 €

1,64 €

TARIFA 1.1.1.

0,07 €

0,08 €

TARIFA 1.1.2

0,21 €

0,21 €

TARIFA 1.1.3

0,33 €

0,33 €

TARIFA 1.2

0,37 €

0,37 €

TARIFA 1.3

0,07 €

0,08 €

TARIFA 3.1.1

1,46 €

1,46 €

TARIFA 3.1.2

3,25 €

3,26 €

TARIFA 3.2.1

1,64 €

1,64 €

TARIFA 3.2.2

22,00 €

22,07 €

122,20 €

122,58 €

TARIFA 4.1

SEGUNDO.- Trasladar el presente acuerdo a la Dirección General de Transportes del Gobierno de Aragón. 6. Aprobación de la revocación de dos acuerdos plenarios relativos a la cesión gratuita de la propiedad del solar de la “Casa de los Aísa”. En ejecución de los compromisos asumidos en el Convenio de Colaboración formalizado entre el Instituto Aragonés de Servicios 6 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Sociales (IASS), la Caja de Ahorros de la Inmaculada de Aragón y este Ayuntamiento de Huesca se construyó el “Centro de día y centro sociocultural” en la antigua Casa de los Aísa. La obra ha sido financiada con aportaciones del Ayuntamiento de Huesca, la CAI y el Gobierno de Aragón. El edificio se erigió sobre la finca registral 47.530, formada por la agrupación de las registrales 3.834 (Calle Forment 13, propiedad del Ayuntamiento de Huesca) y las registrales 1.496 (Calle Forment 17) y 6.113 (Calle Desengaño 43) propiedad de la CAI. La registral 47.530 resultante de la agrupación, sigue descrita todavía como solar, y pertenece en proindiviso, a las dos entidades propietarias del suelo, en una proporción de 63,415 % del Ayuntamiento y 36,585 % de la CAI ya que no se ha procedido a inmatricular la obra nueva. De conformidad con lo establecido en la Cláusula Séptima del Convenio de Colaboración, finalizadas las obras debía realizarse la declaración de obra nueva, con especificaciones de las cantidades aportadas por las partes para proceder a su inscripción en el Registro de Propiedad. Posteriormente, debía procederse a la cesión del centro al IASS, organismo Autónomo adscrito al departamento de Servicios Sociales y Familia del Gobierno de Aragón, cesión que, respecto de la cuota municipal se referiría a la propiedad de la misma, y, en lo referente a la cuota de la CAI se trataría de una cesión a precario. A efectos de dar cumplimiento a los compromisos municipales se tramitó en este Ayuntamiento el expediente de cesión gratuita en propiedad de la cuota indivisa del 63,415 % que el Ayuntamiento ostenta sobre el solar, cuya aprobación definitiva se produjo por acuerdo plenario de fecha veintisiete de junio de 2008. La aprobación de este expediente de cesión, cuya intención no era otra que cumplir los compromisos del convenio de colaboración, supone, sin embargo, un obstáculo insalvable en su tramitación, por cuanto, al haberse producido con anterioridad a la declaración de la obra nueva, impide la inscripción de la misma, por cuanto al dejar de tener propiedad sobre el suelo no podrá participar en la inmatriculación de la obra que sobre el mismo existe. Estas son las consideraciones puestas de manifiesto en sendos escritos del Gobierno de Aragón de fecha 2 de junio y 25 de noviembre de 2008, en los que se advierte a este Ayuntamiento de que el contenido del acuerdo plenario no es coincidente con los acuerdos previos solicitando a esta Administración que aclare su postura. Es también por esta razón, por la que la transmisión de propiedad no se materializó, 7 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

por cuanto no hubo aceptación por parte de Gobierno de Aragón, ni se emitió la toma de conocimiento por el entonces Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales. Por esta razón y mantenidas conversaciones con las Entidades firmantes del Convenio de Colaboración, la Alcaldía-Presidencia, mediante Decreto 2014001782, de 28 de marzo , resolvió iniciar el expediente para revocar los acuerdos plenarios de fecha treinta de abril de 2008 y veintisiete de junio de 2008, con la finalidad de anular la cesión gratuita de la propiedad de la cuota del 63,415 % que el Ayuntamiento ostenta sobre la finca registral 47.530, por los motivos expuestos en la parte expositiva de esta resolución dando audiencia al Instituto Aragonés de Servicios Sociales, así como al Gobierno de Aragón para que pudieran presentar las alegaciones o consideraciones que estimen pertinentes al expediente que se incoa. Finalizado el plazo concedido, el Instituto Aragonés de Servicios Sociales no ha presentado objeción alguna. Por su parte, la Dirección General de Patrimonio del Gobierno de Aragón, ha manifestado que no se formula alegación alguna al trámite concedido al efecto, declarando expresamente la voluntad de favorecer la regulación jurídica del inmueble para que se de cumplimiento a los términos del Convenio suscrito al efecto. De conformidad con los antecedentes expuestos, y considerando lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. Este asunto fue dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas en la sesión celebrada el día 22 de mayo de 2014. Por todo ello, el Pleno del unanimidad, el siguiente ACUERDO:

Ayuntamiento

adopta,

por

PRIMERO.- Revocar los acuerdos plenarios de fecha treinta de abril de 2008 y veintisiete de junio de 2008, con la finalidad de anular la cesión gratuita de la propiedad de la cuota del 63,415 % que el Ayuntamiento ostenta sobre la finca registral 47.530. SEGUNDO.- Delegar a la Alcaldía-Presidencia la realización de cuantos trámites sean precisos para declarar la obra nueva terminada y solicitar su inscripción en el Registro de Propiedad, tras lo cual esta Administración podrá transmitir la cuota que ostente sobre la totalidad de la finca (suelo y construcción) al Gobierno de Aragón en ejecución de los compromisos adquiridos. 8 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

TERCERO.- Notificar el acuerdo a la Dirección General de Contratación, Patrimonio y Organización del Gobierno de Aragón y al Instituto Aragonés de Servicios Sociales para su conocimiento y efectos. 7. Aprobación de la fijación de los días festivos locales del año 2015. Vista la solicitud del Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón para que el Ayuntamiento fije las fiestas locales para el año 2015, al objeto de ser incluidas en el Calendario Laboral del ejercicio 2015. Considerando lo dispuesto en el artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo). Este asunto fue dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas en la sesión celebrada el día 22 de mayo de 2014. Por todo ello, el Pleno del unanimidad, el siguiente ACUERDO:

Ayuntamiento

adopta,

por

PRIMERO.- Fijar como fiestas locales para el ejercicio 2015 el 22 de enero (San Vicente) y el 10 de agosto (San Lorenzo), todo ello al objeto de confeccionar el calendario laboral de Huesca para el ejercicio 2015. SEGUNDO.- Dar traslado de este acuerdo al Servicio Provincial de Huesca del Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón. COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO 8. Aprobación de la adenda al convenio de colaboración entre la Diputación General de Aragón y el Ayuntamiento de Huesca para la gestión de un programa de alquiler social de vivienda. Examinada la adenda al Convenio de Colaboración entre la Diputación General de Aragón y el Ayuntamiento de Huesca, para la gestión del programa de alquiler social en aplicación del Decreto 102/2013, de 11 de junio, por el que se regula la red de bolsas de viviendas para el alquiler social de Aragón.

9 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

La Comisión Informativa de Urbanismo y Movilidad dictaminó favorablemente este asunto en la sesión celebrada el día 23 de mayo de 2014. Por todo ello, el Pleno del unanimidad, el siguiente ACUERDO:

Ayuntamiento

adopta,

por

PRIMERO.- Aprobar la adenda al Convenio de Colaboración entre la Diputación General de Aragón y el Ayuntamiento de Huesca, para la gestión del programa de alquiler social en aplicación del Decreto 102/2013, de 11 de junio, por el que se regula la red de bolsas de viviendas para el alquiler social de Aragón, mediante la aportación de las dos viviendas municipales sitas en Ronda del Isuela nº 30, Entl. Dcha y en la Calle Nuestra Señora de Cillas nº 1- Bajo B. SEGUNDO.- Facultar a la alcaldesa, Dª Ana Alós López, para la firma de la citada adenda. PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN 9. Propuesta de resolución del Grupo Municipal de Chunta Aragonesista relativa a la solicitud al Gobierno de Aragón para la construcción de la ampliación del Colegio Público Pío XII, con la finalidad de instalar una escuela integrada de alumnos de 0 a 12 años. El proceso educativo de una persona se inicia en el mismo momento de su nacimiento. Corresponde a cada familia decidir el momento idóneo para que se produzca la incorporación de sus hijas e hijos al sistema educativo, dependiendo de las circunstancias y necesidades de la propia familia. La idea de que la atención a la primera infancia es necesaria para la conciliación de la vida laboral y familiar de las personas trabajadoras es unánime, sin embargo la oferta de plazas públicas de educación infantil en nuestra Ciudad es claramente insuficiente, 50 plazas ofertadas por la DGA y 33 por el Ayuntamiento de Uesca que, frente a los aproximadamente 1800 niños y niñas que hay en nuestra Ciudad en el tramo de edad 0-3 años, supone un 4,6 % de oferta pública, insuficiente a todas luces, como demuestra el amplio número de solicitudes (229 en la guardería del Gobierno de Aragón y 145 en la escuela infantil “Las Pajaritas”) que supera con creces la oferta de plazas. 10 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Resulta necesario que la oferta pública adapte el coste del servicio a la realidad económica de las familias y solamente se valora el nivel de renta en la escuela infantil municipal, que atiende a 33 niños y niñas. La demanda de estas plazas públicas se incrementa año tras año exponencialmente, un 162% en los últimos cuatro años. El traslado de la guardería infantil Nuestra Señora de San Lorenzo al edificio de la Sánchez Arbós y las ayudas que se articularon a la escolarización en centros privados supusieron, y suponen, retroceder en el modelo de educación; en nuestra Ciudad faltan plazas públicas para 0-3 años. Hay muchas familias que no pueden satisfacer la necesidad de escolarización de sus hijos e hijas en ese tramo de edad por dificultades económicas. El cierre de la guardería en la Calle Zacarías Martínez supuso, además, un nuevo golpe a un barrio carente de infraestructuras básicas y que actualmente no cuenta con ninguna guardería, ni pública ni privada. Para Chunta Aragonesista es un objetivo prioritario que la Ciudad cuente con más servicios públicos para atender las necesidades educativas en el tramo de edad 0-3 años y, una escuela integrada 0-12 años en las instalaciones del Colegio Público Pío XII serviría, por un lado, para paliar esas necesidades educativas y, por otro, de cantera para la necesaria promoción de un colegio al que las familias del Barrio del Perpetuo Socorro no quieren llevar a sus hijos e hijas, fundamentalmente por prejuicios basados en el desconocimiento del funcionamiento y de los recursos educativos de calidad que tiene dicho colegio. Dicho sea de paso, esto distorsiona el mapa escolar de la Ciudad y causa problemas que impiden a otros niños y niñas poder estudiar en su barrio. Ha sido examinada la propuesta de resolución del Grupo Municipal de Chunta Aragonesista de fecha 20 de mayo de 2014. Dicha propuesta ha sido objeto de una enmienda del Grupo Municipal del Partido Aragonés, que no ha sido aceptada por el grupo proponente. Además, la propuesta reiterada ha sido objeto de otra enmienda del Grupo Municipal del Partido Popular, que sí ha sido aceptada por el grupo proponente. 11 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Por todo ello, el Pleno del unanimidad, el siguiente ACUERDO:

Ayuntamiento

adopta,

por

ÚNICO.- Solicitar a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón que considere establecer el primer ciclo de educación infantil en el CEIP Pío XII, así como el estudio y análisis de los criterios de admisión de dicho ciclo del tal manera que se vinculen al proceso de matriculación a partir de los tres años en el centro. 10. Propuesta de resolución del Grupo Municipal del Partido Socialista referida al acuerdo de exigir al Gobierno de Aragón la recuperación de la tercera vía en el primer curso de Educación Infantil en los colegios Pedro J. Rubio, PirineosPyrénées y Juan XXIII, y el mantenimiento de las dos vías en el resto de centros. En el debate de este punto del orden del día, se producen las siguientes intervenciones: Sr. Lafuente (PAR): Como en anteriores debates sin pretender que se lea los textos de las enmiendas, al menos sí que nos gustaría que quedara constancia en acta, que el Partido Aragonés ha presentado una enmienda que no ha sido aceptada, aunque nada más sea eso. Sra. Alcaldesa: Se recoge en acta. Sra. Novales (IU): Antes de empezar el debate, que también conste que Izquierda Unida, ha presentado una enmienda y que tampoco ha sido aceptada. La Sra. Alcaldesa, pregunta si ha habido alguna enmienda más en esta propuesta, antes de pasar al debate. Sr. Romance (PSOE): El grupo socialista presenta hoy a debate en este pleno, una moción de un tema importante para nuestra ciudad, es la recuperación de tres vías en centros escolares de nuestra ciudad. Vamos a presentarlo a debate, como digo, y vamos a intentar que los grupos municipales apoyen esta propuesta. También lógicamente esto va a ir unido a hablar de educación. Vamos a hablar de este tema local concreto que es un tema que ha llenado muchas páginas en periódicos, en las últimas semanas, que ha reunido a muchas personas en las plazas de nuestra ciudad, que se ha hablado en centros escolares, que se ha hablado en consejos escolares, que también se ha habló en el Consejo Escolar Municipal en su día, y que entendemos que había que 12 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

traerlo a este pleno para que se debata, y que todos los grupos políticos se pronuncien y definan su posición en este sentido. El estado tiene la obligación de promover y garantizar una educación básica y de calidad a todos los españoles, este principio se contradice con los pasos que se están dando desde el Partido Popular, en muchos aspectos importantes del sistema educativo. Están entendiendo la educación como un gasto, y no como una inversión para el futuro de nuestra sociedad. En Aragón, la Consejería de Educación, sigue los mismos pasos, disminuye aulas, elimina profesores, aumenta ratios. Todas estas decisiones del Partido Popular, producen año tras año, una pérdida de calidad, en nuestra enseñanza. Utilizando la excusa de la crisis, para imponer duras medidas que suponen una agresión para la educación. Para los socialistas la educación, es un pilar básico del estado de bienestar. Tenemos muy claro que la ignorancia es la antesala de la servidumbre, y la educación es la puerta de la libertad. Y por eso hemos dedicado mucho esfuerzo en todo momento a la educación. La educación es una necesidad que también compete a este ayuntamiento, no se nos olvide, porque con una educación de calidad, para nuestros ciudadanos, desde su infancia, se puede construir y transformar una ciudad. Por eso hoy presentamos esta moción en el Ayuntamiento de Huesca, donde tenemos una dura realidad, que cincuenta y siete familias de nuestra ciudad, están sufriendo en la actualidad, que es la relativa a la falta de plazas en las escuelas elegidas por las propias familias. Ustedes señores del Partido Popular, siempre que hablan de educación nos hablan de criterios económicos, de porcentajes, de ratios, nosotros queremos hablar de caras, de familias, de niños y niñas y de padres y madres, que ven frustradas sus expectativas a los que ustedes y sus compañeros de gobierno, del Gobierno de Aragón, de su mismo partido, con su política educativa les van a obligar a escolarizar y a matricular a sus hijos y a sus hijas, fuera de su entorno social. Y no sólo a los niños y niñas afectadas en este momento, esto es muy importante, no sólo a los que estamos hablando en este curso, sino también a sus hermanos y a otros muchos que se verán afectados por los procesos de sucesivos años, si ustedes no cambian radicalmente su política educativa. La ratio de la que hablamos más adelante, es un elemento de planificación equilibrada del sistema educativo y nunca puede utilizarse como hacen ustedes, para reducir la inversión en educación y para recortar presupuestos y sobretodo derechos a los ciudadanos. Se debe 13 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

utilizar entre otras cosas, para que las familias escolaricen a sus hijos en un centro de su barrio, dónde se socializan sin costes adicionales, porque los niños de nuestra ciudad, y esto es importante, quieren aprender en su barrio. Es por ello que el Grupo Municipal Socialista presenta esta moción en el Ayuntamiento de Huesca, una moción que tiene tres puntos resolutivos. El primero de ellos exigir al Gobierno de Aragón el cumplimiento del Consejo Escolar Municipal, que dice literalmente, repito literalmente “Recuperación de la tercera vía en los colegios Pedro J. Rubio, Pirineos y Juan XXIII y el mantenimiento de las dos vías en el resto de los centros”. El segundo punto habla de la utilización de la ratio como un elemento importante de planificación, siempre entendiendo que una ratio baja es sinónimo de mejora de calidad educativa, sin olvidarnos por supuesto, que durante muchos años hemos disfrutado de una ratio 20 en infantil tres años, así pues, esto no es una utopía, o acaso se nos ha olvidado ya, que hemos tenido hasta hace muy poco ratios de 20. Por último se debería reconsiderar la decisión de valorar igual el domicilio laboral que el domicilio familiar, esto provoca como ya se ha demostrado en estos procesos, algunas distorsiones, en estos procesos de escolarización, y de alguna manera fomentaría el que los niños y las niñas aprendieran en el colegio de su barrio. Así pues, esta propuesta de resolución sólo tiene un objetivo, solucionar el problema de cincuenta y siete familias de nuestra ciudad, para los socialistas no sólo es un importante problema de las familias, es un problema de ciudad y todo lo que ocurre en una ciudad, es competencia de su máxima autoridad, en este caso de su alcaldesa. Tenemos la obligación, como representantes de los ciudadanos, de darles solución a sus problemas, y éste es un problema importante. No podemos olvidarnos de los apoyos que han tenido estas familias afectadas, han recogido más de seis mil firmas, en la ciudad, tienen el apoyo de los consejos escolares, tienen el apoyo de las Amypas, tienen el apoyo de asociaciones de vecinos de barrio, tienen el apoyo de los sindicatos, incluso tienen el apoyo casi unánime del Consejo Escolar Municipal, señores del Partido Popular, no puede ser que ustedes estén en posesión de la razón y prácticamente toda la ciudad esté equivocada. Sra. Novales (IU): En Izquierda Unida consideramos que si hablamos de los problemas de escolarización que ha habido al planificar el próximo curso, creemos que es nuestra obligación, la de todos y todas las que estamos aquí, hablar de todos los problemas de escolarización, 14 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

más que nada porque la resolución que podamos dar a unos problemas concretos, está absolutamente relacionada, con las soluciones que podamos dar a otros problemas que también se dan. Entonces también entendemos que esa búsqueda de soluciones, que creemos que no deben de ser parciales, sino que debemos buscar soluciones para todo, esas soluciones deben darse desde la escuela pública y fortaleciendo también la escuela pública, porque es la que al final tiene que garantizar y debe de garantizar la equidad y la calidad en la educación. En esa línea es en la que trataba de incidir la enmienda que hemos presentado a la propuesta de resolución del Grupo Socialista, y nuestra enmienda lo que trataba era de ampliar el campo de visión sobre este asunto de proceso de escolarización, y trataba de matizar alguna cuestión que a nuestro juicio no estaba demasiado clara en el texto que planteaba el Grupo Socialista. La voy a leer textualmente para que se sepa exactamente lo que proponíamos, “Instar al Gobierno de Aragón a la apertura de vías en los colegios públicos en los que se hayan presentado solicitudes suficientes procedentes de su zona geográfica de referencia, a mantener las vías existentes en el resto de colegios públicos y a consensuar con el conjunto de la comunidad educativa las pautas que han de regir los procesos de escolarización futuros en la ciudad de Huesca, de forma que se garantice prioritariamente la equidad educativa de todo el alumnado y se prime la calidad de la enseñanza frente a criterios meramente económicos, comprometiéndose el Departamento de Educación a ejecutar el conjunto de medidas que sean acordadas”. Es decir, que decíamos muy claramente, que lo que queremos es que se amplíen las vías en los centros dónde no ha habido plazas suficientes, que queremos que se mantengan las vías existentes en el resto de colegios públicos porque no aceptamos que sea una moneda de cambio el abrir una vía en un colegio y cerrar otra en otro colegio público. Para nosotros desde luego si se trata de ajustar la oferta de plazas, a la demanda de plazas, creemos que donde habrá que reducir serían en los centros concertados, creo que esto no les puede sorprender porque es nuestra posición desde siempre, en cuanto a defensa de la escuela pública, pero es que además hay un elemento añadido, que es que también en los últimos años la demanda de plazas en los centros concertados ha venido disminuyendo, por lo que creo que incluso desde el punto de vista, que nosotros no compartimos pero que está allí, en la Ley de Educación, de la elección de centro, tampoco se sostiene muy bien que se sigan alimentando artificialmente vías en los centros concertados, mientras hay una demanda muy superior en los públicos. 15 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

En tercer lugar una cuestión que creíamos que no se podía obviar, como decía al principio, que si de lo que se trata es de poner soluciones a los problemas surgidos en el proceso de escolarización, pues hay que poner soluciones a todos ellos, y desde luego es un problema gravísimo que las familias que de manera, completamente legítima están reclamando plazas escolares en el centro público de su barrio, a eso por supuestísimo que tenemos que dar soluciones, pero también entendemos que es un problema gravísimo, un problema más de fondo, que tenemos en esta ciudad y es el de resolver el de la equidad educativa que actualmente no se está dando. Todos sabemos que se están formando colegios gueto, que se están privando a muchos niños y a muchas niñas de sus oportunidades de futuro en igual con el resto del alumnado, y entendemos que si nos ponemos a hablar del proceso de escolarización pues tenemos que abordarlo, y que las soluciones también pasan por cómo organicemos y cómo planifiquemos los futuros procesos de escolarización, y por eso la enmienda quería hacer hincapié también en eso. No nos satisfacía desde luego el texto del Grupo Socialista porque entendemos que esos son aunque hacía un pequeño intento de también proponer algún tipo de solución a estas cosas, pero no se resuelve desde luego únicamente con el tema de la ratio, además la ratio, no es un elemento de planificación, es un elemento que para lo que tiene que servir es para dar calidad educativa, la ratio cuanto más baja, más calidad educativa habrá evidentemente en las aulas, no es un instrumento que tenga que servir para subirla o bajarla según necesitemos o según nos interese, y tampoco creemos que vaya a ser definitivo o que vaya a tener grandes efectos la puntuación que se de al domicilio laboral, entendemos que hay muchísimos más factores, que hay muchas más opciones que se pueden valorar, algunas nos parecen cruciales, como la reserva de plazas en todos los centros de una manera equilibrada para los alumnos con necesidades educativas de apoyo específico, contemplar la posibilidad de un posible transporte público, u otro tipo de soluciones que ya se contemplaban también en la propuesta que se hizo hace dos años, por parte de FAPAR. Lo que creemos es que hay que valorarlas, que hay que consensuarlas, todas las posibilidades con la comunidad educativa, creemos que además hay que hacerlo en un clima muchísimo más sosegado, del que se ha creado en los órganos y principalmente en el consejo escolar con este tema y hay razones por las que se ha creado ese clima. Y por eso también en nuestra enmienda no queríamos citar ni colocar la responsabilidad en el Consejo Escolar Municipal, porque la verdad es que estamos un poco hartas, un poco hartos de que se utilice 16 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

el Consejo Escolar Municipal según interesa. Unas veces la Dirección Provincial de Educación dice que los acuerdos del Consejo Escolar van a misa, luego resulta que deben ir a misa, pero no se aplican, como pasó con los acuerdos de hace dos años, otras veces sirven para que el Grupo Popular se abstenga y se inhiba de tomar una posición, dejando la responsabilidad al Consejo Escolar y no mostrando su posición política, y otras veces hasta ha servido para pedir la disolución del propio Consejo Escolar Municipal si no se aplicaban sus decisiones, como también ha hecho el Grupo Socialista y desde luego en absoluto compartimos. Sr. Nagore (CHA): El Grupo Municipal de Chunta Aragonesista votará favorablemente la propuesta del Grupo Municipal Socialista. Nos parece razonable la propuesta en sus tres puntos. En primer lugar, por el elevado número de solicitudes para obtener plaza en el primer curso de educación infantil 3 años en los tres colegios de referencia, es decir, Pedro J. Rubio, Pirineos-Pyrénées y Juan XXIII. Hay que recordar que todos ellos disponen de 48 plazas en ese nivel de enseñanza, sin embargo, el colegio Pedro J. Rubio recibió 73 solicitudes, el Pirineos-Pyrénees 64 y el mismo número el colegio Juan XXIII, es decir, un total de 57 alumnos, niños y niñas, como bien ha recordado el portavoz del PSOE, se quedaron sin plaza en el colegio de su propio barrio. Esto daría para tres grupos de 19 alumnos. En segundo lugar, porque nos parece justo y muy acertado el eslogan “Quiero aprender en mi barrio”, que ha dado origen a una asociación, eso es lo ideal, ya que entonces los niños y las niñas tienen cerca de su casa el colegio, esto evita problemas en los desplazamientos, además los niños y las niñas pueden estar en su entorno natural, se integran con los otros niños del barrio, se relacionan con las otras familias, y esta socialización en el entorno inmediato favorece la concienciación temprana como ciudadanos al considerar su colegio, su barrio y su entorno como algo propio que hay que cuidar. En ese sentido nos gustaría que todos los niños y las niñas de Huesca, pudieran hacer suya la frase “Quiero aprender en mi barrio”, también los del barrio del Perpetuo Socorro, muchos de los cuales a causa de un mal entendido concepto de elección de centro, ocupan plazas en los colegios de otras zonas de la ciudad impidiendo que buen número de niños y niñas residentes en esas zonas se queden sin plaza en el colegio que está al lado de su casa y al que desean acudir. ¿Dónde queda entonces la libertad de la elección de centro? Nos parece muy bien que cada familia pueda elegir a su antojo el centro privado que 17 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

prefiera, pero en cuanto a centros públicos las reglas de juego deberían impedir las distorsiones que actualmente se producen en cuanto al reparto de alumnos y alumnas por centros. En tercer lugar, hay que tener en cuenta lo que ya se ha dicho, que el Consejo Escolar Municipal, apoyó mayoritariamente el mantenimiento de las tres vías en los colegios a los que nos referimos. Por todo lo dicho votaremos a favor de la propuesta. Sr. Lafuente (PAR): Con voluntad de precisión y explicación también en este debate, quiero dejar clara en primer lugar, la posición del PAR que nuestra representante en el Consejo Escolar ya expresó en ese órgano en las reuniones del pasado mes de abril, que abordaron el asunto de la demanda de apertura de más aulas en determinados colegios de la ciudad. Desde nuestro grupo apoyamos la apertura de las terceras vías dónde sea necesario, favoreciendo la escolarización de los niños en sus barrios, o dónde los padres decidan. Y optamos por la posibilidad de que en aquellos colegios donde no exista demanda suficiente para mantener dos aulas, se pueda proceder a un lógico y consecuente cierre de una de ellas, sin que haya consecuencias negativas indefectibles, aunque haya que vigilar muy de cerca, que no se produzcan. Esta es la posición del PAR que responde directamente a las demandas sociales planteadas con plena responsabilidad y coherencia. Porque apoyamos finalmente un acuerdo del Consejo Escolar que apostaba por recuperar las terceras aulas en los colegios con mayor demanda, y a la vez mantener las dos vías en todos los demás colegios. La razón de esa postura definitiva en el consejo, es muy rotunda, para nosotros era y es más importante abrir esas terceras aulas, que cerrar vías en otros colegios. Porque nos parece que la prioridad es dar respuesta y soluciones a esas familias que proceden de una zona de Huesca que afortunadamente, y por su decisión, está creciendo demográficamente. Y que han optado por aquellos barrios con la expectativa de contar con todos los servicios, y que al igual que ese desplazamiento relativo de la población en Huesca, desde el centro hacia esas zonas va a motivar, por ejemplo, un cambio en el mapa sanitario, con el nuevo centro de salud, pensamos que debe haber otros cambios con flexibilidad también en el servicio esencial, tanto como la sanidad, que es la educación. Era prioritario abrir unas vías antes que cerrar otras, por muy razonable que sea, porque los perjuicios de esas familias, así lo indican, evitando problemas de conciliación familiar, de desplazamientos, de 18 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

vida cotidiana, muy importantes. Esas familias son la prioridad del PAR y así quedó claro, pero no renunciamos a ese segundo aspecto, de un posible cierre de otras vías en otros colegios, donde no haya demanda y por esta razón hemos formulado la correspondiente enmienda a la propuesta que debatimos. Hay que entender que las ciudades por voluntad de sus vecinos, o de sus nuevos residentes son dinámicas, empeñarse en una estructura monolítica de los servicios sin valorar ese dinamismo conlleva problemas. En pasadas oportunidades no se resolvió bien, el problema similar del colegio Juan XXIII, hay que reconocerlo, y se apostó por la doble vía en todos los centros. No vamos a discutir si el defecto ha estado en la aplicación de aquel acuerdo, quizá de manera parcial, o en su propio acuerdo, no resuelve nada discutir sobre ello, sino que debemos propiciar soluciones. Como se hizo aunque fuera en precario, hace ya décadas cuando la ciudad creció hacia otras zonas, como se han resuelto las dudas sobre algunos centros que en su momento eran rechazados, y hablo del colegio San Vicente, y ahora tienen de nuevo demanda, como ordena la lógica y la responsabilidad, con aperturas y cierres coherentes, con la demanda social, si así lo exige, como decíamos en la enmienda, sin inconvenientes ni para las familias, ni para los centros, y con toda la atención en esas posibles consecuencias. Espero haber dejado muy clara la postura del PAR, y nuestra enmienda de adición al primer punto, también hemos presentado enmiendas a los puntos dos y tres de la propuesta que se nos plantea. En realidad no corregimos el fondo del planteamiento en relación a la posible flexibilización de la ratio, ni hacemos modificaciones a la idea de la actualización de baremos de escolarización, que por otro lado no son tan diferentes a los que se dictaban con el gobierno anterior. Esta claro que habría muchas cuestiones que debatir sobre esto, como por ejemplo, aquellas familias para quien resulte más importante en todos los aspectos que el colegio de su hijo esté cerca de su trabajo, pero pensamos que no es aquí el lugar más idóneo para anticipar ese debate, por lo que nuestra enmienda no se dirige al fondo de esos planteamientos de cambio, si no que tiene como objetivo abrir el proceso de decisión del ayuntamiento a la participación de todos los agentes sociales e institucionales que forman parte del Consejo Escolar Municipal, y que ya intervinieron en el acuerdo sobre las terceras vías. Es decir, desde el PAR queremos que sea el Consejo Escolar, que sean los padres, los sindicatos, los barrios, quienes analicen el asunto de las ratios y de los baremos, y mediante el diálogo adopten un 19 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

acuerdo final. Por eso proponemos como enmienda que esos puntos dos y tres sobre ratios y baremos, sean trasladados al Consejo Escolar, en lugar de tomar aquí un acuerdo plenario repentizado y exclusivo. De esa forma daríamos coherencia a una resolución en la que es incluye como primer punto el apoyo a una decisión del Consejo Escolar y a continuación se incorporan dos puntos más, que afectan directamente a esa decisión pero que no han sido debatidos por el Consejo. Nos parece que no es lógico esa composición diversa de una resolución en la que se toma un acuerdo adoptado por un órgano, y a continuación se le añaden más propuestas muy respetables, pero que proceden solamente de un grupo o de una sigla. Si hablamos de la educación obligatoria en Huesca, de aulas y colegios de las causas de esta distribución, y si hemos asumido que la participación social en esos asuntos es importante debemos ser consecuentes. Son unas enmiendas que tienen sentido y argumento, pero que lamentablemente han sido rechazadas en su totalidad por el grupo proponente, debe decirlo, resulta incomprensible salvo por una motivación, que es más o menos evidente, no quieren ceder a favor de la lógica ni siquiera a favor de la participación, si no que quieren hacer uso del acuerdo del consejo como herramienta de controversia partidista en aprovechamiento propio, a la vez que no quieren oír ni hablar del consejo cuando se trata de añadir posiciones propias con el mismo fin. El partidismo en beneficio de una sigla. Sra. Alcalá (PP): Tras escucharles a todos ustedes me gustaría recordar los antecedentes de los últimos procesos de escolarización en nuestra ciudad, comenzando por el curso 12/13, en el que nos encontramos con que varios centros presentaban una escasa demanda en relación con su oferta inicial, se trataba de El Parque, Pío XII y Santa Rosa. Hasta el punto de que se planteaba el cierre de una unidad en cada uno de ellos. El Sancho Ramírez también tenía una demanda inferior, aunque hasta ese momento no corría riesgo de perder ninguna vía. Por otro lado, en el extremo opuesto, varios centros presentaban un exceso de demanda como era el Pedro J. Rubio, Pirineos-Pyrénées y San Viator. Quiero recordar que en uno de ellos se solicitaba la apertura de una cuarta vía. También quiero resaltar que ya en aquel momento las zonas de escolarización a las que pertenecían los tres centros públicos con 20 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

escasez de demanda, tenían potencialmente población suficiente para que no resultase necesario el cierre de ninguna unidad. Se hacía patente un desequilibrio que afectaba tanto a los alumnos de los centros escasamente demandados, como a los altamente demandados, que veían peligrar su calidad educativa con la masificación y la inadecuación de sus instalaciones y recursos a la demanda que tenían. Ante esta situación, fue precisamente IU quien en mayo de 2012 presentó en este pleno una moción en la que solicitaba que se mantuviesen las dos vías tanto del Pío XII como del colegio El Parque, y que se adoptasen medidas para que el alumnado del Pío XII se correspondiese con la realidad del barrio para de esa forma conseguir un marco adecuado para poder ofrecer y prestar una enseñanza de calidad (leo textualmente parte de su moción, Sra. Novales). También pedía que se adoptasen medidas para paliar el desequilibrio escolar de la ciudad, especialmente en la zona centro en la que se ubica el colegio El Parque. A esta moción el partido socialista presentó una enmienda que fue aceptada, en la que pedía aumentar la ratio propuesta inicialmente por IU de 20 a 22 alumnos (aunque no sabemos exactamente basada en qué) a la vez que proponía que se plantease (y cito textualmente) ”una nueva zonificación de los centros escolares de la ciudad, consensuada con todos los agentes implicados, que haga posible una distribución racional y equitativa de los alumnos de Huesca”. Como ustedes recordarán esta moción y las enmiendas aceptadas fueron votadas favorablemente por IU, CHA y PSOE. Por nuestra parte nos comprometimos a trasladar esta problemática al Consejo Escolar Municipal, que por primera vez se constituyó en mayo de 2012. En el seno del Consejo Escolar Municipal FAPAR planteó una propuesta para el curso 2013/14, que contemplaba entre otras medidas la modificación de la zonificación, el ajuste al máximo de la oferta de plazas a la demanda que se preveía que podía haber, y la garantía de mantener siempre al menos 2 vías en todos los centros educativos de la ciudad. Dicha propuesta se aprobó por el Consejo Escolar por mayoría absoluta, incluidos los votos de todos los grupos políticos, también ustedes, Sr. Romance, también votaron a favor; sin que hubiese ningún voto en contra, y se trasladó al Servicio Provincial de Educación, quien la puso en práctica en el curso 13/14; por tanto, entró en vigor una 21 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

nueva zonificación (8 zonas, una por cada colegio público y 2 zonas para cada uno de los concertados) y se ajustó la oferta de plazas a la demanda estableciendo una ratio inicial de 24 plazas por unidad aunque la ordinaria para Aragón era de 25 y manteniendo 2 unidades por cada centro escolar. El resultado fue que 25 alumnos que habían solicitado en primera opción Juan XXIII se tuvieron que matricular en otros centros así como 15 que lo habían solicitado en Pirineos-Pyrénées, reequilibrando tanto cuantitativamente como cualitativamente otros centros con menor demanda como El Parque, Sancho Ramírez y Alcoraz. Y ya llegamos al proceso de escolarización del curso 14/15, en el que aplicando el mismo criterio que el curso anterior, se establece una ratio de 24 para 2 unidades en cada centro de la ciudad lo que hace un total de 576 plazas ofertadas. Se reciben 537 solicitudes en total, si bien en cuatro centros se presentan más solicitudes que plazas. Nos volvemos a encontrar con que en cuatro centros no todos los alumnos que han solicitado plaza en primera opción podrán tenerla. También quiero recordar que el padrón de niños de 3 años en edad de escolarizar continua disminuyendo progresivamente pasando de 577 en el curso 12/13 a 537 en el 14/15, es decir para el próximo curso hay 40 niños menos que hace dos años. Y ante esta realidad, el partido socialista presenta esta moción en la que solicita que para el próximo curso se abra una tercera vía tanto en el Pedro J. Rubio, como en el Pirineos-Pyrénées y en el Juan XXIII, manteniendo dos vías en el resto de centros. Lo que no nos aclaran es cómo van a llenar las dos vías de esos centros en los que no hay niños suficientes para dos aulas. Pero ante la situación actual, entendemos que es necesaria una reflexión para lograr una distribución racional y equitativa de los alumnos de Huesca. Desde el equipo de gobierno hemos mantenido reuniones con los representantes de las familias afectadas por el reciente proceso de escolarización y hemos pedido al Gobierno de Aragón la reapertura de una tercera vía en esos centros; una medida que el Gobierno de Aragón no ha adoptado porque implicaría el cierre de otras vías en otros centros. 22 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Por ese motivo, entendemos que resulta necesario buscar la mejora de los actuales criterios de escolarización y que sería razonable que no puntuase de la misma manera el domicilio de residencia y el laboral, ya que genera distorsión. Por ello, estamos dispuestos a plantearlo en el seno del Consejo Escolar Municipal para consensuarlo con todos los representantes de la comunidad educativa. Sr. Romance (PSOE): Agradecer a todos los grupos sus aportaciones, pero el objetivo de esta moción como ya he dicho al principio es muy claro, es un solo objetivo, es solucionar un problema importante a los ciudadanos, a 57 familias, que se ven afectadas por este problema. Y además de decir que es un problema importante, también hay que decir que así como es un problema importante, hay una solución muy sencilla, la solución a un grave problema, se puede hacer de forma sencilla. Tenemos los espacios en los centros escolares, espacios comunes, recreos, zonas de juegos, tenemos las aulas también en estos centros de los que estamos hablando, tenemos los tres profesores, porque no nos olvidemos que no se pide apertura de nuevas aulas, se pide recuperar tres aulas que ya existían en la ciudad, el año pasado, tenemos el material, porque el material sigue siendo el mismo que hace un año, por lo cual está en los centros, y sobre todo lo más importante tenemos los niños, los niños que tienen que llenar estas tres aulas, también los tenemos, no vemos qué problema hay en solucionar un problema tan grave para tantas familias oscense. Creemos sinceramente que únicamente es un problema de voluntad política, lo hemos dicho siempre, creemos que el problema tiene fácil solución, la petición creemos que es adecuada, y entendemos que únicamente le falla la voluntad política del equipo de gobierno local y del equipo de gobierno de la Consejería de Educación. Ustedes se siguen empañando, ustedes y su consejería, se siguen empeñando en que los niños de esta ciudad, crucen la ciudad prácticamente entera, con lo que ello supone de coste económico, con lo ello supone de problemas de conciliación de vida familiar, con lo que ello supone de problemas de organización para estas familias, por ese motivo y exclusivamente por ese motivo hacemos esta propuesta. En primer lugar, para solucionar el problema actual de ello habla el punto número 1, y el punto 2 y 3 que hablan de poner los medios para mejorar futuros procesos de escolarización. Me van a permitir que les lea un breve párrafo de una carta escrita en un medio de comunicación, dice: “Soy un padre que no sabe 23 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

que contestarle a su hija, me pregunta que no la dejan unirse a su grupo de amigos en la misma clase, que ella estará en silencio, se portará bien y ocupará muy poco sitio, le digo que la DGA no quiere más de 20 alumnos por clase.” Esta carta la podría haber escrito cualquiera de los padres que este año han escrito tantas cartas, pero no, esta carta es del año 1997, y la escribí yo, y hay dos diferencias fundamentales con cualquiera de las cartas de este año, la primera de ellas si se han fijado, hablamos de ratio de 20 alumnos, ahora estamos hablando de 25, y en segundo lugar, esta carta tuvo efectos y la administración educativa reaccionó y admitió a esos niños en los colegios de su barrio. Espero que esta moción y que estas cartas de los padres de este año, también consigan su objetivo. Sra. Novales (IU): Lo primero agradecer a la Sra. Alcalá que hay recordado el trabajo que hizo en su día Izquierda Unida para mantener las vías en el Pío XII, y en el Parque, siempre es de agradecer porque no es habitual. Yo también quiero recordar una cosa, de todos aquellos acuerdos en del Consejo Escolar Municipal al que se ha aludido de hace dos años, había efectivamente, se planteaba una nueva zonificación y se planteaba un mínimo de dos vías por centro educativo. Eso es lo único que se ha aplicado, las dos vías. No en el mínimo, porque está claro que no. El resto de las medidas, no se ha aplicado ninguna de ellas, y una vez que ya lleva un tiempo funcionando, esa solución muy parcial, porque ya digo, faltan allí muchas cosas a aplicar, que a lo mejor se hubiera podido obtener otro tipo de resultados, está claro que no solamente no se ha resuelto el problema inicial, el que teníamos de guetificación en el colegio Pío XII, e incipiente en el colegio del Parque, si no que se han creado problemas nuevos. Y el problema de este año que hay con el colegio Pedro J. Rubio y con colegio Pirineos, pues es un problema nuevo que se ha creado a raíz de aplicar estas propuestas. A nosotros a Izquierda Unida no nos importa, en absoluto, y yo creo que debería ser lo habitual, si apoyamos con toda la buena intención una propuesta para que se aplique, que no se ha aplicado, lo acabo de decir, no se ha aplicado más que muy parcialmente, pero luego el desarrollo de lo poquito que se ha aplicado, pues resulta que no tiene las consecuencias que preveíamos, pues no pasa nada por reconocerlo y por intentar cambiar el rumbo de las cosas y proponer cosas nuevas y volver a reconsiderar algunos asuntos. Eso es lo que decimos y por eso decíamos en la enmienda, que había que volver a consensuar, tratar de volver a consensuar con la 24 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

comunidad educativa, la resolución de todos los problemas. Porque claro aquí estamos, con unos niños y niñas que quieren estudiar en su barrio, y estamos con otros niños y niñas cuyos padres no quieren en absoluto que estudien en el colegio de su barrio. Y como ambos problemas están interrelacionados pues tenemos que buscar soluciones para todas las cosas. Y por eso no queremos aislarlo, porque esto no es el Consejo Escolar Municipal, estos son los grupos municipales del Ayuntamiento de Huesca. Y los grupos municipales del Ayuntamiento de Huesca tenemos que buscar soluciones para toda la ciudad. No buscar solamente cosas coyunturales, jugar con la oportunidad política del momento y limitarnos a eso. Por lo menos, desde luego, con nosotros que no cuenten para eso. Desde luego lamento que la enmienda de Izquierda Unida, no haya sido aceptada porque no negaba nada de lo que planteaba el Grupo Socialista, no negaba nada, simplemente amplificaba el punto de mira, en todo caso, matizaba alguna cosa. Y van a tener que explicar por qué no han querido que la propuesta haya recabado más apoyos, la verdad. Sr. Nagore (CHA): Por lo que oímos parece que evidentemente aquí hay varios problemas que convergen y posiblemente tienen mucho más alcance de lo que plantea la propia propuesta de resolución. En ese sentido, quizás sería interesante que el Consejo Escolar Municipal, tomara cartas en el asunto y estudiara más en detalle, reconsiderara mejor dicho, las reglas de juego en este aspecto. De momento, sin embargo, consideramos que la propuesta es viable y la apoyaremos. Sr. Lafuente (PAR): Sr. Romance usted ha dicho que su proposición es un todo, pues nosotros creemos que no. Ustedes han rechazado unas enmiendas, tanto las nuestras, y si me permite la portavoz de Izquierda Unida, las de Izquierda Unida, que muy probablemente habrían contado con el apoyo mayoritario de este pleno. Que habrían lanzado un mensaje firme, y que habrían incluido a padres, profesores y vecinos, junto con la administración para seguir perfilando una posición en todas las cuestiones, que habrían quizá favorecido la propuesta de soluciones con amplío respaldo, frente a ello, Sr. Romance, ni un atisbo de consenso de acercamiento, sino sólo la negativa y la sigla por delante. No estamos de acuerdo con esta actitud, les pedimos que reconsideren su rechazo y que tomen ejemplo de los padres y familias afectadas que se han unido para pedir soluciones, y para seguir trabajando en encontrarlas. Ustedes les niegan a ellos, y a los demás agentes vinculados, a este asunto que pueden trabajar juntos y nos 25 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

obligan a adoptar una postura única, a su antojo, con un sí o un no. Porque hay que añadir otro detalle, el PAR pidió la votación por separado, ustedes la negaron, esta es la situación. Queremos mantener nuestra prioridad, que son las familias y sus hijos, las afectadas ahora o en próximos cursos, que las habrá, queremos que siga trabajando el Consejo Escolar en prevenir estos problemas futuros y resolver los actuales, queremos que Huesca tenga o se le deje tener capacidad de acogida y calidad de vida en todos sus barrios, y con todos sus servicios básicos, y por eso hemos presentado las enmiendas que se nos han negado, pero que mantenemos, y por eso hemos pedido y volvemos a pedir la votación por puntos. En función de las respuestas que obtengamos, a este doble planteamiento, el PAR adoptará la decisión coherente a la postura que acabo de explicar. Y para terminar, el PAR no va admitir que se nos niegue sólo por su voluntad partidista el derecho a expresar en una votación de puntos tan diferentes como este, el sentido real de la posición del Partido Aragonés. Eso es lo que ustedes están haciendo, si acaso tengan en cuenta una cosa, nosotros también lo sabemos hacer, también podemos hacer eso, y no lo vamos a hacer, pero podemos hacerlo no se olviden. Podemos presentar propuestas de resolución en el sentido de obligarles a votar de manera conjunta puntos que les escuezan, se lo digo, no lo tome como una amenaza, sino simplemente como una advertencia, como una advertencia, no es lo mismo, y de esto el Sr. Nagore que es profesor de castellano, nos podría explicar muy bien, no es lo mismo amenazar que advertir. No confundan. Sra. Alcalá (PP): Sr. Romance, no sé si es que no me ha oído o es que no me quiero oír pero le repito que el equipo de gobierno ha solicitado al Gobierno de Aragón que se reabriera las terceras vías en estos centros en este curso. Y también Sr. Romance le quería preguntar por qué el año pasado no presentó usted esta misma moción, porque teníamos las mismas dificultades que este año, también había familias afectadas. ¿Presentasteis una moción pidiendo la apertura de la tercera vía? Si alguien lo recuerda, creo que no se debatió eso en este pleno. Sinceramente, les animo a que se replanteen su único objetivo, que es el de no llegar a ningún tipo de acuerdo. Por nuestra parte el voto será de abstención, igual que lo fue en el último Consejo Escolar Municipal, pero mantenemos nuestro compromiso, como ya he dicho antes, para seguir trabajando para conseguir fórmulas consensuadas y equilibradas, que permitan lograr una escolarización adaptada a las necesidades que se presenten en cada zona de la ciudad. 26 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Para ello les tiendo la mano, tal y como comentaba la Sra. Novales, para que de una forma constructiva trabajemos conjuntamente en el marco más adecuado, que en mi opinión, sí que es el Consejo Escolar Municipal. Sr. Romance (PSOE): En primer lugar, agradecer a CHA el apoyo a esta moción, decirle a la Sra. Novales que agradecemos su enmienda, como ya he dicho anteriormente, pero no podemos admitir una enmienda de sustitución, lo que pretendía era que retiráramos nuestros tres puntos y pusiéramos el suyo, esto no es una enmienda, esto es una nueva propuesta. Entonces esto no podemos admitirlo, porque el objetivo de esta propuesta es recuperar las tres vías, y además tratar de solucionar el problema, con otros dos puntos para posteriores procesos de escolarización. Al Partido Aragonés, le agradezco que me haya aclarado que no es una amenaza, porque me lo había parecido, la verdad. Le puedo decir, que le hubiéramos admitido el punto 2 y 3, si hubiera pretendido que hubiera sido de adición, porque pretendía que no nombráramos al Gobierno de Aragón. La competencia es del Gobierno de Aragón, hubiéramos admitido, que hubiera querido debatirlo en el Consejo Escolar Municipal por su puesto que sí, es el órgano donde hay que debatirlo, pero dónde hay que exigirlo es al Gobierno de Aragón, que es quien tiene que tomar la decisión. También decirle que nosotros tenemos muy claro, que lo se acordó en el primer Consejo Escolar de fecha 27 de diciembre de 2012, se acordó que si era necesario abrir alguna vía más, que se podría abrir donde hubiera demanda, siempre manteniendo las dos vías, en todos los centros escolares de la ciudad. En ningún momento, no sé de dónde lo ha sacado usted, en ningún momento, se habló de cerrar vías, y está muy clara la propuesta y el acuerdo del Consejo Escolar, léase el acta Sr. Lafuente, léasela, habla de mantener las dos vías y si es necesario abrir una tercera, nunca de cerrar ninguna vía. Al Partido Popular, decirle que es verdad, que el primer acuerdo, sí que hablaba de lo que acabo de decir, de que se aprobó por unanimidad prácticamente una propuesta para el curso pasado que se envió a la Dirección Provincial de Educación, pero lo que usted no ha dicho es que se manipuló esta propuesta, se manipuló, por parte de la Dirección Provincial, porque en esta propuesta constaba que al menos dos vías y con una ratio de 22+1, no de 25, que fue la que se aplicó el año pasado. Usted dice que se van a abstener, bueno pues efectivamente, es lo mismo que hicieron en el Consejo Escolar, algo que nunca hemos entendido desde el Grupo Socialista, no entendemos que 27 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

un partido que gobierna, no pueda decidir si apoya o no apoya una propuesta, y menos en un Consejo Escolar Municipal que preside, entendemos que tiene estar de acuerdo o no estar de acuerdo, ya lo dijimos en su momento, entendíamos que no procedía una abstención, en este pleno vuelven a utilizar esta abstención, diciendo que ustedes lo han votado a favor que están de acuerdo, que lo han pedido a la consejería, y ahora se abstienen. No lo entiendo, no entiendo su postura. No obstante, sí que es verdad que el Partido Popular, lo que tiene que hacer como presidencia de ese Consejo Escolar, es por supuesto, acatar y defender desde las instancias locales lo aprobado en su Consejo Escolar Municipal, que dudamos que se esté haciendo. Hoy tenía una oportunidad de hacerlo a través de un voto afirmativo, en este pleno, aunque de no hacerlo como no lo han hecho los socialistas tampoco nos sorprendemos, sobretodo cuando recordamos las veces que a dicho tanto la Alcaldesa, como la Sra. Alcalá, que lo público es competencia desleal de lo privado, lo dicho, no nos extraña en absoluto. Una Alcaldesa debe defender los intereses de la ciudad, nunca debe mirar hacia otro lado, y en este caso lo está haciendo. Si como dice han presentado esta propuesta en su Consejería de Educación, de sus compañeros de partido, y no lo han conseguido, o bien hay falta de capacidad por parte de la Alcaldesa y de su equipo de gobierno, o bien hay liderazgo político de cara al Gobierno de Aragón. Creemos que es una propuesta razonable y justa, como ya he dicho creemos que en su inicio fue un proceso manipulado, por parte de la Dirección Provincial que sesgó la propuesta inicial, y creemos que se está engañando a los padres, día tras día, se les ha estado engañando, el Director Provincial los remitió al Consejo Escolar, la Alcaldesa se comprometió a convocarlo, se convocó, se comprometió a apoyar lo que saliera de ese Consejo Escolar, no lo ha hecho, se compromete a defender y a llevar la propuesta donde sea necesario, no ha pasado nada, no entendemos, tenía otra oportunidad apoyando esta moción y tampoco lo ha hecho. Para finalizar decir, que el único objetivo de esta moción como ya he dicho al principio, y el objetivo más importante es solucionar el problema de estas 57 familias, ya hemos debatido, cada grupo ha expuesto sus argumentos, cada grupo se ha posicionado, pero no nos olvidemos que lo que vamos a votar aquí ahora, es quién apoya a estas familias, y quién no apoya a estas familias. Sr. Lafuente (PAR): Una cuestión de orden Sra. Alcaldesa, he pedido expresamente votación por puntos y el Sr. Romance no me ha contestado. 28 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Sra. Alcaldesa: Sr. Romance se puede pronunciar si admite la votación por separado, por favor. Sr. Romance (PSOE): Ya le dijimos en su día, que como norma este grupo no admitía la votación por separado, pero también le pregunté al Sr. Lafuente que con qué objetivo, y no me supo contestar, no sé qué punto pensaba apoyar, creo que ninguno. Finalizado el debate, se pasa a la votación, que ofrece el siguiente resultado: hay trece votos a favor (nueve del Grupo Socialista, dos del Grupo del Partido Aragonés y dos del Grupo de Chunta Aragonesista); ningún voto en contra; y doce abstenciones (once del Grupo Popular y uno del Grupo de Izquierda Unida). Por tanto, el Pleno del Ayuntamiento aprueba, por mayoría absoluta, el dictamen de referencia. ______________________________ En el proceso de escolarización de la ciudad de Huesca para el curso 2014-2015 un número importante de familias oscenses se han visto afectadas de forma negativa, al no recuperarse la 3ª vía en varios centros escolares de la ciudad, con alta demanda de solicitudes para el curso de infantil 3 años, viéndose obligados a escolarizar a sus hijos en centros alejados de su barrio. Es fundamental para la formación de estos niños de 3 años y para su futuro desarrollo que este se realice en su entorno, con sus vecinos y amigos y en el colegio de su barrio. Además con este proceso de escolarización se crean graves problemas a las familias, problemas de conciliación de vida familiar y laboral, problemas económicos, problemas de organización. Ha sido examinada la propuesta de resolución del Grupo Municipal Socialista de fecha 21 de mayo de 2014, y que ha sido objeto de sendas enmiendas del Grupo Municipal de Izquierda Unida y del Grupo Municipal de Partido Aragonés, no aceptadas por el grupo proponente. En consecuencia, el Pleno del Ayuntamiento adopta, por mayoría absoluta, el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Exigir al Gobierno de Aragón el cumplimiento del reciente acuerdo del Consejo Escolar Municipal de Huesca: 29 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

“Recuperación de la tercera vía en el primer curso de Educación Infantil en los colegios CEIP Pedro J. Rubio y CEIP Pirineos-Pyrenees y CEIP Juan XXIII y el mantenimiento de las dos vías en el resto de centros”. SEGUNDO.- Instar al Gobierno de Aragón a utilizar la ratio como elemento de planificación, y por tanto, no como algo rígido e inamovible, sino con carácter flexible y de adaptación al medio y al contexto, en función de la población escolar para no reducir unidades. TERCERO.- Solicitar la reconsideración de decisión de valorar con igual puntuación domicilio laboral y domicilio de residencia, por las distorsiones que esto está produciendo, y que pervierten el propio procedimiento, obligando al alumnado a salir del barrio en el que viven y han elegido escolarizarse. 11. Propuesta de resolución del Grupo Municipal de Izquierda Unida relativa a la solicitud al Gobierno de Aragón de la retirada del Proyecto de Ley del Ingreso Aragonés de Inserción y de la promoción de uno nuevo. En el debate de este punto del orden del día, se producen las siguientes intervenciones: Sra. Novales (IU): Hace ya algún tiempo debatíamos en este pleno, sobre la renta básica y bueno en aquel momento la razón es que algunos grupos se esgrimían para oponerse a solicitar que se crease una renta básica, eran precisamente que el Ingreso Aragonés de Inserción ya era un instrumento suficiente, porque desde el año 2009 ya estaba reconocido como un derecho subjetivo y como una prestación esencial, y que por tanto estaba garantizada su prestación al no estar sujeto a limitaciones presupuestarias. En aquel momento también desde nuestro grupo, desde Izquierda Unida, hablábamos de las carencias que el Ingreso Aragonés de Inserción tenía, y de la necesidad que había de avanzar hacia otro tipo de prestaciones que abordasen las nuevas situaciones y la nueva realidad social. Realidad social que era manifiesta, en cuanto al número de personas cada vez mayor, que se veía en situaciones extremas, y en cuanto a los nuevos perfiles que se estaban dando en esas personas, que se veían cada día en la necesidad de acudir a los servicios sociales y ya no de una manera puntual, sino de una manera continuada. Lo cierto es que ha pasado ya algún tiempo, y bueno para remediar la situación social de este país, no ha habido en absoluto creación de empleo, la precariedad laboral además es cada vez mayor, a 30 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

día de hoy muchas personas que sí tienen un trabajo, pero que ese trabajo no les permite salir de la pobreza, no se ha mejorado en absoluto la cobertura ni el alcance de las prestaciones de carácter social, y además ahora resulta que el Gobierno de Aragón plantea un modelo de IAI que va a expulsar, de confirmarse este modelo que se plantea a través del proyecto de ley, va a expulsar a muchísimas personas a la desprotección social y a la exclusión total. Se puede reducir en una frase todo lo que ha pasado, que el actual gobierno como no sabe reducir la pobreza sino incrementarla, ha decidido directamente ignorarla para no tener que poner más recursos en combatirla. El Ingreso Aragonés de Inserción es el último recurso, es la última línea de protección social que tienen los ciudadanos y ciudadanas, y por eso un recorte como el que se plantea ahora, puede ser demoledor y puede tener unas consecuencias tremendas para muchas personas que van a quedar abandonadas a su suerte, pese a que a las personas con necesidades extremas ya se las tiene acostumbradas a esto, y eso lo quiero señalar, es un dato que da cuenta de la poca importancia que para el Gobierno de Aragón tiene esta prestación, y de la poca importancia sobre todo que tiene para el Gobierno de Aragón las personas que las están necesitando. En el año 2013 se paralizó el trámite de esta prestación, durante diez meses han llegado a ser los retrasos, y desde luego nos parece bastante escandaloso y nos parece bastante vergonzoso que eso haya llegado a suceder, porque desde luego las personas que precisan el IAI no tienen otra manera de sobrevivir en su día a día. El nuevo proyecto de ley que es lo que plantea la propuesta de resolución, va a conseguir de varias formas que muchas personas se queden fuera sin poder acceder a esta prestación, pero no porque hayan cambiado sus circunstancias vitales, simplemente porque el proyecto lo que hace es endurecer los requisitos. Por ejemplo, voy a citar algunas cosas que plantea, ampliar a dos años el empadronamiento ininterrumpido en la comunidad autónoma, hasta ahora era de un año, con eso lo único que se va a conseguir es que las personas que llegan a nuestra comunidad autónoma no tengan ningún ingreso durante dos años, hasta ahora ya estaba mal la cosa porque se les sometía a un año, pero ahora van a ser dos. Algo similar también para las personas extranjeras, que se les va a exigir dos años de residencia legal ininterrumpida en España, cuando sabemos perfectamente que la residencia legal está vinculada al empleo, esto parece que el Partido Popular no desaprovecha tampoco ninguna situación para dificultar 31 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

todavía más la vida a las personas inmigrantes. Deja también fuera a las personas jóvenes entre 18 y 25 años, no sabemos tampoco qué razón se puede tener para privar a los jóvenes de este derecho, a parte de que no encontramos ninguna explicación, nos parece gravísimo, porque saben que una persona joven tiene gran dificultad para tener un empleo, para tener cualquier otro tipo de ingresos. Otra aberración más que plantea el proyecto de ley, que no van a poder solicitar el Ingreso Aragonés de Inserción personas que estén estudiando, es decir, ponen a las personas ante la disyuntiva de tener que elegir, si quieren estar formándose dentro del sistema educativo, o si quieren el tener la prestación del Ingreso Aragonés de Inserción. La palabra inserción con esta medida deja de tener sentido, no puede ser una política de inserción cuando sabemos que la formación es un elemento crucial para la inserción social, lo que es en todo caso es una política de recorte, porque parece ser que lo quieren es o bien ahorrase el gasto de un alumno en el sistema educativo, o bien ahorrarse la prestación del IAI. Más cosas, quienes hayan finalizado el subsidio de desempleo tendrán que esperar un año para poder solicitarlo, no sé cómo esperan que esas personas sin ningún ingreso sobrevivan durante todo ese tiempo, que con los retrasos no será un año sino que probablemente será cerca de dos. Establecer un máximo de tres años de prestación, si se agota, un año más de espera para poder volver a solicitarlo, lo mismo que con el caso anterior. En fin, la obligación también de tener que aceptar un empleo aunque sea solamente, por ejemplo de dos horas, también supondría perder el IAI. Todo esto es endurecimiento de requisitos, pero es que además el proyecto de ley lo que hace es saltarse la legislación por la cual el Ingreso Aragonés de Inserción, se define como una prestación esencial como decía al principio. Un derecho subjetivo para todas aquellas personas que cumplan los requisitos, es decir, un derecho que no podía estar supeditado a cuestiones presupuestarias, parece ser que ahora sí. Que este nuevo proyecto de ley, lo que hace es supeditar a disponibilidades presupuestarias, a criterios presupuestarios del Gobierno de Aragón, la existencia o no del IAI, con lo que la consecuencia inmediata será que una vez que el Gobierno de Aragón decida que no hay más presupuesto para el IAI, muchas personas podrán quedarse fuera. Por todas estas razones Izquierda Unida, pide que se retire este proyecto de ley, no lo pide solamente Izquierda Unida, lo están pidiendo un número importantísimo de asociaciones y de colectivos. Asociaciones y colectivos que están trabajando en el día a día, para combatir la pobreza. Y eso es lo que pedimos también en la propuesta de 32 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

resolución, que se trabaje con todos esos colectivos, que se consensúe cómo tiene que ser esta nueva prestación adaptada a la realidad social, y que desde luego se cambien absolutamente las intenciones que plantea este proyecto de ley. Sra. Monterrubio (CHA): La Sra. Novales ha expuesto perfectamente los perjuicios que se van a ocasionar, caso de aplicarse este proyecto de ley que nos ocupa, así que no voy a redundar. Añadiré que, a parte de la oposición de la izquierda, este proyecto de ley ha contado con una fuerte contestación social, con el rechazo expreso de las entidades que trabajan contra la exclusión social, como Cáritas, el Espacio de Derechos Sociales o el Colegio Profesional de Trabajadores Sociales de Aragón, entre otras entidades que suman más de treinta. Todas estas entidades y plataformas coinciden en que estamos ante el mayor retroceso en nuestro sistema público de servicios sociales y ante un proyecto de ley que abocará a miles de familias a la pobreza, la desprotección y la desesperanza. Todo ello en un momento en el que Aragón es la comunidad en la que mayor incremento se ha producido de personas en riesgo de pobreza. Según la encuesta de Condiciones de Vida del INE para 2013, unas 250.000 personas, el 19,5% de la población de Aragón, se encuentran bajo el umbral de la pobreza relativa, esto es, con ingresos inferiores a 627 euros al mes. Hablamos de pobreza; y la pobreza consiste en la falta de los requisitos materiales básicos para llevar una vida decente, libre de hambre, de la exposición a la intemperie y de la enfermedad. Estas necesidades básicas son un punto de referencia para medir el nivel de subsistencia por debajo del cual no se debiera permitir caer a ningún ser humano. Y vemos que tradicionalmente se propone como solución a la pobreza el crecimiento continuado, que no es sinónimo de desarrollo, lo cual es una conclusión lógica si se asume que la única vía a seguir es el ejemplo de producción-consumo. Esto significa desviar recursos a nuevos objetivos económicos y, a veces, destinando dinero de la ciudadanía a los proyectos de los que más ganan para que, si son considerados, repartan un poco de lo que les sobre. En realidad, no se trata de estrategias de desarrollo, es una estrategia corporativa. No es sorprendente, pues, que los esfuerzos institucionales de los últimos cincuenta años, en realidad, hayan agravado problemas sociales que se supone debían resolver. Los proyectos que buscan acabar con la pobreza desarrollando una sociedad con una economía focalizada en el consumo están 33 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

cogiendo a la serpiente por el extremo equivocado y los esfuerzos en ingeniería social acaban por crear más problemas que los que resuelven porque confunden la calidad de la vida con un nivel de vida cuantitativo; así vamos promoviendo el individualismo y la competitividad. El hecho de incrementar nuestro nivel de vida se ha vuelto compulsivo, se ha convertido en una especie de religión secular que está creando una sociedad más individualista y autointeresada, pero sirve como la vanguardia del consumo. Entonces, según el modelo de desarrollo aceptado, la pobreza es más o menos dada por supuesta; es la condición normal de las personas que no son triunfadoras y se cree que sólo puede ser aliviada mediante el desarrollo tecnológico y económico. Pero en realidad, no existe un problema de pobreza que pueda ser comprendido separadamente de lo que también debe ser llamado problema de riqueza, y ya es momento de plantearnos por qué permitimos que esto suceda. Las necesidades de las personas han de ser aliviadas cuanto antes, pero no deberíamos ocuparnos solamente del lado de la pobreza del problema; para corregir el perjuicio, deberíamos estar preocupados también por el lado de la riqueza, de los costes personales, sociales y ambientales y de nuestra obsesión por la creación de la riqueza y del crecimiento colectivo, lo cual está en la antítesis del desarrollo. En todo caso, quien no pueda acceder a la ayuda y lo necesite, ¿qué debe hacer? ¿En serio puede creer alguien que podemos ahorrar algo? Hay una cantidad variable de problemas añadidos que podrían darse y que habría que atender. Problemas añadidos de consecuencias imprevisibles. ¿Y los gastos sanitarios que se deriven de esta decisión? ¿Y los problemas de delincuencia que pudieran darse? ¿Y el amparo de menores que posiblemente habría que atender? ¿Y…? Muchas cosas. Aparte de lo indigno de contribuir al sufrimiento humano. No es que no tengamos suficientes recursos para proporcionar las necesidades básicas a todo el mundo. Tenemos más que suficientes. El problema es la falta de voluntad política pero también de voluntad social. No parece una prioridad paliar los devastadores efectos de la pobreza de las personas que la sufren en nuestra comunidad, cuando sólo se destina un 0,52% del presupuesto total del Gobierno de Aragón y sobre todo, cuando en el mismo presupuesto se dota con decenas de millones de euros proyectos que no son una prioridad, como lo es que todas las personas puedan vivir con un mínimo de dignidad y decoro. 34 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

De hecho, el presupuesto para las entidades de Derecho Público, de las Empresas Públicas y para las Fundaciones, ha pasado, de unos 494 millones de euros en 2013 a cerca de 515 en 2014. Unos 20 millones y medio de euros más. Sr. Ruspira (PAR): El PAR por supuesto también reconoce la importancia del Ingreso Aragonés de Inserción, al igual que está haciendo el Gobierno de Aragón destinando este año en el 2014, 28 millones de euros, con el compromiso de ampliar la partida si fuera necesario al igual que se ha hecho en ejercicios anteriores. Debemos recordar aquí en este Ayuntamiento, que en el año 2011, el presupuesto inicial para el IAI con el anterior gobierno fue de 10 millones de euros, y se llegó a destinar 15 millones en aquel ejercicio. Al año siguiente en el 2012, fueron 20 millones de euros desde su inicio y en el 2013, el pasado ejercicio, fueron 21 millones, incrementándose en 4 millones más con el Plan Impulso, hasta 25 millones en su total. Este año como decía son 28 millones de euros. Sin duda estas cifras y esta acción del gobierno trata de responder a un compromiso, que las políticas públicas impidan que ningún ciudadano viva en condiciones incompatibles con la dignidad personal, que se luche contra la marginación o su riesgo. Por eso existe el IAI, regulado por ley desde principios de 1993, en Aragón, y ha tenido una importante función, y tiene que seguir teniéndola porque ya hemos conocido que los aragoneses en riesgo de pobreza superan nada más y nada menos que el 16% de la población, según la encuesta de Condiciones de Vida del Instituto Nacional de Estadística, no somos de las peores comunidades, sino de las mejores, pero no deja de ser una realidad acuciante cuando también sabemos, según estos datos, que el 13% de los aragoneses tienen muchísima dificultad para llegar a final de mes. Este es el máximo compromiso, las personas en claro riesgo de exclusión, y en esta situación de crisis, también quiénes han perdido su empleo y agotado todas las prestaciones y subsidios y necesitan ayuda para cubrir sus necesidades básicas, unas personas que no tienen cabida en la actual norma. Porque lo cierto es que han pasado veinte años con la misma ley, y el actual gobierno ha optado por reformarla a la vista de estas nuevas situaciones, para ello ha remitido a las Cortes un nuevo proyecto de ley, conviene indicar que es un proyecto de ley, es decir, no se trata de una norma ultimada y definitiva, sin posibilidad de modificación antes de su entrada en vigor, absolutamente al contrario, el trámite parlamentario hace posible el debate social y político, los cambios por la vía de enmiendas, la mejora de los proyectos, su 35 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

perfeccionamiento, los acuerdos o las mayorías, la adecuación de forma más leal a la realidad y a los objetivos según todas las posiciones. Esa es la tarea que hacen las Cortes y que ahora mismo está en marcha, abierta. Sin embargo, frente a esta expectativa de trabajo de mejora del proyecto, la proposición que debatimos, que es lo que tenemos que votar, pide que sea rechazado antes incluso de que comience su debate, su perfeccionamiento, el diálogo, el acuerdo posible que deseamos, no podemos estar de acuerdo sino que queremos respetar la posibilidad de colaborar entre todos, juntos, en esa tarea de hacer la mejor ley posible para los aragoneses. Y si hay que darle la vuelta al proyecto se le dará. De hecho hemos manifestado nuestra disposición a entregarnos a ese trabajo con los demás grupos, porque ahora mismo está vigente en las Cortes una nueva prórroga del trámite de presentación de enmiendas a este proyecto que ha sido solicitada por cierto por el Grupo del Partido Aragonés. Pero es más en esa voluntad de colaboración por mejorar la ley coincidimos precisamente con el Grupo de Izquierda Unida, que también solicitó una prórroga anterior, igual que el Partido Socialista y Chunta Aragonesista, y que ha vuelto a solicitar por segunda vez una nueva, para cuando acabe la que esté en vigor la del Partido Aragonés. Pide tiempo para preparar y presentar enmiendas, está trabajando sobre el proyecto, y quiere hacerlo en el trámite parlamentario. Es una posición loable, que le reconocemos y que compartimos, una posición y un deseo compartidos, que no serían posibles si nos sumamos al rechazo absoluto que se nos propone en este pleno municipal, que por otro lado, no es el foro dónde se va a gestar la nueva ley, sino que será en las Cortes con la aportación de todos los grupos, incluido Izquierda Unida como he dicho. Queremos hacer la mejor ley para los aragoneses, insisto, y vamos a trabajar para conseguirlo, con todos, en un proceso que está abierto, y que colisionaría con el rechazo anticipado que se nos pide aquí y ahora. Por esas razones vamos a votar en contra de la propuesta de resolución que estamos debatiendo, esta postura no impide en modo alguno que podamos afirmar que el proyecto necesita una revisión seria, muy seria, para explicarme mejor, me permito anticiparles algunas ideas del PAR al respecto. Nuestro partido considera que las políticas sociales deben ser prioritarias en esta época de dificultades, a juicio del PAR este concepto debería servir para que el Ingreso Aragonés de Inserción se considerase como un gasto prioritario en la ejecución de los presupuestos de la comunidad autónoma. Hay que tener en cuenta que sus beneficiarios son los más desprotegidos, los más vulnerables, 36 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

quienes más están padeciendo las consecuencias de la crisis, se trata por tanto de blindar esta partida presupuestaria, para garantizar que habrá siempre recursos para quienes peor lo están pasando. Asimismo nos parece bien ajustar los requisitos de acceso a estas prestaciones sociales, para adecuarlos al del resto de las comunidades, ya que de lo contrario podríamos producir un efecto llamada, también compartimos la necesidad de reforzar el seguimiento y control en las percepciones, ya que los fraudes perjudican ante todo a quienes legítimamente tienen derecho a cobrar este subsidio. Sin embargo consideramos que una comisión técnica basada en la opinión de los servicios sociales, locales y comarcales, debe velar para que en casos excepcionales de extrema necesidad, se puedan aplicar excepcionalidades a la norma porque estamos hablando de personas. Con base en todos estos argumentos, el grupo del PAR en las Cortes está trabajando en unas treinta enmiendas, al proyecto de ley remitido por el Gobierno de Aragón. En estos momentos todavía está abierto el plazo de enmiendas, la tramitación de la ley será larga y si no están registradas es por respeto a la segunda prórroga solicitada por Izquierda Unida. Este es un resumen provisional de una posición que se materializará en el debate de las Cortes, un debate que queremos emprender con todos los grupos, con voluntad de encuentro y consenso máximo, en una materia tan trascendental para muchos, demasiados aragoneses, una voluntad de trabajo y encuentro que no concordaría en ningún caso con un rechazo que se nos propone, y que como he dicho no podemos apoyar. Sr. Felipe (PSOE): Hoy eran objeto de noticias en medios de comunicación cuestiones que la portavoz de Chunta Aragonesista ha mencionado, y son los datos resultantes de las estadísticas españolas sobre los hogares, y hogares aragoneses también, que están atravesando serias dificultades, y que en la Comunidad Autónoma de Aragón se han multiplicado por tres, y que en la Comunidad Autónoma de Aragón más de 20.000 familias en los tres últimos años, tienen a todos sus miembros en paro, y han pasado a sumar a ese total de 47.000 familias aragonesas, cuyos miembros en edad de trabajar no trabaja ninguno. En la Comunidad Autónoma de Aragón hay 105.000 desempleados, y en la Comunidad Autónoma de Aragón hay situaciones de extrema necesidad en muchas familias y en muchos ciudadanos. El 26 de marzo de 2013, el Grupo Socialista traía a este pleno, una moción para instar al Gobierno de Aragón, en la creación de la Renta Social 37 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

Básica, y defendíamos en aquel pleno, que no se trataba de hablar del Ingreso Aragonés de Inserción, que la Renta Social Básica, tenía y tiene otra connotación diferente, y es que hoy desgraciadamente en el panorama social y económico de Huesca, de la provincia de Huesca, de Aragón y de España, hay muchas familias que no son marginales. Hay muchas familias que no han vivido riesgo de exclusión, hay muchas familias que hace dos años tenían un trabajo y tenían una condición de vida, que les permitía resolver su situación de hipoteca de vivienda, resolver su situación de vida cotidiana. Y esas familias, miles de esas familias, en dos años, se han visto avocadas a una situación de extrema pobreza, tanto es así que son los abuelos los que tienen que ser la despensa de recursos y de ingresos a muchas de estas familias para sobrevivir. Nosotros decíamos en este caso y con 105.000 parados en Aragón, y con la situación de precariedad laboral, en este caso concreto, el Ingreso Aragonés de Inserción pierde sentido, porque el Ingreso Aragonés de Inserción, y yo siempre he defendido que las políticas sociales tienen que tener contraprestaciones, el Ingreso Aragonés de Inserción se diseñó, precisamente, para incorporar al mercado de trabajo a personas que habían sido excluidas o que tenían déficit para integrarse normalmente en el mercado de trabajo, y ha cambio de eso recibían una contraprestación económica, que era el Ingreso Aragonés de Inserción. Pero señoras y señores concejales, el problema de hoy en Aragón, no es que haya personas sólo que tengan dificultades para integrarse en el mercado de trabajo, el problema de hoy es que no hay trabajo, por lo tanto no hay un problema de inserción sociolaboral, hay un problema de extrema necesidad, y cuando planteamos aquí que se instara al Gobierno de Aragón a elaborar la ley de Renta Social Básica, es decir, que las familias tengan una renta mínima para satisfacer sus necesidades básicas, y que no haya 6.000 familias como dice Cáritas en Huesca, que tienen que acudir a los servicios sociales, con situaciones de emergencia social, decíamos nosotros, instemos este ayuntamiento al Gobierno de Aragón, a las Cortes Aragonesas a que trabajen en esa ley. Y se nos dijo aquí en este pleno, se nos dijo aquí, por los que votaron en contra, que se estaba trabajando en ello, que se estaba trabajando en una modificación del Ingreso Aragonés de Inserción, que iba a haber dotación económica suficiente para resolver esta situación, no es suficiente incluso doblar los recursos económicos para las políticas sociales. Porque la situación en los últimos años se ha multiplicado no por dos, por tres o por cuarto, por lo tanto si mantenemos que las políticas sociales no han perdido recursos, no estamos diciendo que atendamos a las necesidades sociales, porque hay que multiplicar más 38 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

los recursos. Y yo estoy convencido de que la aportación económica que tiene el Gobierno de Aragón en los presupuestos generales de la comunidad autónoma, para este año, es totalmente insuficiente para atender las necesidades urgentes, y las necesidades de muchas familias que están viendo como no tienen dinero, no para pagar la hipoteca, ni para pagar la luz, para comer. Por lo tanto, qué plantea aquí la propuesta de Izquierda Unida, que vamos a apoyar, sin ningún tipo de enmienda, ni de sustitución, ni de adición y podía haberlas habido, la vamos a apoyar, porque es una intención del equipo de Gobierno de Aragón, efectivamente de hacer una modificación, y si no al tanto porque constara en acta, una modificación de carrera de obstáculos a ese Ingreso Aragonés de Inserción. Y curiosamente, no estamos diciendo que esa carrera de obstáculos se ponga a defraudadores, no, al contrario, si les hemos hecho una ley de amnistía fiscal, a esos defraudadores, el que cobra una prestación social normalmente no es un gran defraudador, si hay picaresca hay que corregirla, para eso están los profesionales de los servicios sociales, pero y termino diciendo, se pone y se va a poner una carrera de obstáculos para las rentas básicas de muchas familias, de Ingreso Aragonés de Inserción en este caso, que están pasando auténtica calamidad. Y si el resultado de las últimas elecciones europeas no nos ha servido de lección, a mi partido el primero, y al resto, apañados vamos. Sra. Escartín (PP): El Grupo Municipal de Izquierda Unida de Aragón, insta en esta moción a la retirada del proyecto de ley del Ingreso Aragonés de Inserción, moción a la que ya les adelanto nos opondremos puesto que el proyecto como bien saben, está en estos momentos, y bien ha dicho mi compañero Antonio Ruspira, en fase de tramitación parlamentaria, concretamente, en fase de presentación de enmiendas. Por lo tanto en este momento, en el que los grupos parlamentarios, incluido el grupo parlamentario de Izquierda Unida, deben presentar las enmiendas que contribuyan a mejorar el texto o corregir las deficiencias, que ha su juicio contengan. Será en el debate de ponencia donde los grupos parlamentarios, lleguen a los consensos necesarios para que del debate parlamentario, surja un texto consensuado que contenga las demandas de los grupos parlamentarios, y por lo tanto también de las demandas que se hayan recogido a través de las enmiendas de las entidades sociales. La semana pasada la Directora Gerente del IASS, mostró su disposición y la del gobierno, a recoger todas aquellas enmiendas que 39 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

contribuyeran a enriquecer el texto, consensuando al máximo la Ley del Ingreso Aragonés de Inserción, que debe salir de las Cortes de Aragón, les animo a todos los grupos de este ayuntamiento, a través de sus grupos parlamentarios en las Cortes de Aragón, que trabajemos para consensuar un texto que de satisfacción a las demandas sociales. Demandas que les recuerdo, no es otra que garantizar una renta mínima a unas familias aragonesas que en este momento necesitan todo nuestro apoyo. El apoyo de las instituciones puesto que carecen de otros recursos para la cobertura de sus necesidades más básicas. Desgraciadamente, sí, la crisis económica se ha desmoronado en el tiempo, hasta el punto de que muchas familias han agotado todas las prestaciones por desempleo y demandan otras prestaciones como el IAI, que tradicionalmente se destinaban a personas y a familias en riesgo de exclusión. Hay que recordar que el Ingreso Aragonés de Inserción, nació para atender a personas en claro riesgo de exclusión y como recurso orientado a cubrir sus necesidades básicas, mientras recorrían un itinerario de inclusión. Las condiciones socioeconómicas actuales han creado un nuevo perfil del solicitante, que no se encuentra en una situación estricta, en estricta necesidad, sino que ha perdido su empleo y agotado todas sus prestaciones y subsidios. Y al que se debe dar respuesta y ayudándoles a cubrir sus necesidades básicas y a las de su familia, mientras busca trabajo, es una demanda fundamental. Y para ello es necesario una nueva regulación que se adapte a la realidad social y a las necesidades de nuestra comunidad, regulando dos caminos de inserción, la reinserción social y la laboral, pasando por la laboral. Pero si tiene alguna duda sobre el compromiso de este gobierno, con las familias que peor lo están pasando, le recuerdo que en el 2011 el IAI estaba dotado con 6,5 millones de euros en los presupuestos de la comunidad autónoma, cifra claramente insuficiente, puesto que en el mes de junio de este mismo año la intervención de la comunidad autónoma suspendió los pagos del IAI, puesto que ya no existía dotación presupuestaria para ello. En los presupuestos del 2014 28 millones de euros garantizan el acceso de todos aquello que necesitan el IAI, y tal como recordó la Directora Gerente del IASS, la semana pasada, el IAI es un derecho subjetivo que debe ser garantizado aumentando los créditos presupuestarios para ello, cuando sea necesario, tal y como el Gobierno de Aragón ha venido haciendo desde el año 2011. Pero les recuerdo también que la dotación del IAI es un esfuerzo que no hace el gobierno, sino que lo hacemos la sociedad en su conjunto, con el objetivo de apoyar a las personas que más lo necesitan, en este momento, y por lo tanto es obligación del gobierno garantizar que ese esfuerzo y esos 40 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

recursos se gestionen correctamente llegando a los que más lo necesitan. Sra. Novales (IU): Creo que si una modificación en las características del IAI, si tuviera buena intención lo primero que habría que haber hecho, era evaluar cómo había estado funcionando en los últimos años, y resulta que el IAI no se evalúa desde el año 2006. Dicen que esta modificación obedece a los cambios que se están dando en la sociedad, el incremento de la pobreza, el tema de la inserción laboral que comentaba la Sra. Escartín, pero la realidad es que no saben, no sabe el Consejero Oliván cuando hace esta propuesta a qué cambios está atendiendo, porque esos cambios no han sido estudiados de ninguna manera. Ni evaluando el propio departamento del Gobierno de Aragón, ni tampoco recogiendo la opinión de los colectivos sociales que están trabajando todos los días, como decía antes, en esta materia, ni los propios trabajadores de los servicios sociales, tanto del propio Gobierno de Aragón como podría haber sido de los propios ayuntamientos. Así es como se debe construir cuando se quiere hacer una modificación sustancial, por eso les ha salido, lo que les ha salido, y es que no es que Izquierda Unida se empeñe que haya que retirarlo o cuando estamos en periodo de enmiendas, es que no se lo está diciendo Izquierda Unida, es que se lo están diciendo todas las entidades sociales que trabajan en el ámbito. Hay bastantes datos, se citaban antes algunos efectivamente, lo ha dicho la Sra. Monterrubio, el 0,52% del presupuesto del Gobierno de Aragón se dedica a esta prestación, pues es que de 12.610 hogares sin ingresos, el IAI sólo hay 5.409 prestaciones, es decir, está cubriendo solamente un 7% de todos esos casos, de hogares sin ingresos. Si a ello le añadimos como decía el Sr. Felipe, unos mayores obstáculos a toda esta población, evidentemente las condiciones que va a dejar el IAI, van a tener unas consecuencias tremendas. Sra. Monterrubio (CHA): Hablamos de las necesidades de personas, de personas como ustedes y como yo. Y, en la medida en que nuestra propia preocupación por la acumulación de riquezas nos anime a consentir situaciones de pobreza seremos cómplices. En otras palabras, el problema de la pobreza no es principalmente económico, es una cuestión de nuestras intenciones colectivas y por ello de nuestros valores. Por eso, los temas de política social son tan complicados, porque tenemos otro tipo de sociedad en la mente. La pobreza es una forma dura de violencia y el problema empieza cuando descuidamos nuestra responsabilidad en contribuir y mantener la justicia distributiva, más si esta dejación se produce por el 41 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

afán de cuadrar cuentas. Entendemos que hay que establecer prioridades, como no; pero priorizar el ahorro en alimentación adecuada, en calefacción o en cualquier otra necesidad básica de cualquier persona es violencia institucional. En Aragón hay 12.610 hogares que carecen de ingreso alguno. Por favor, pedimos amparo para todas las personas que lo necesiten; para ello, hay que simplemente implementar el presupuesto para el Ingreso Aragonés de Inserción en sólo 4 millones de euros. Este proyecto de ley es inmoral y roza la ilegalidad; es un ejemplo más de cómo la confusión que crea la crisis facilita que lo políticamente imposible se vuelva políticamente inevitable, de cómo se avanza en un modelo de sociedad que vela por la gente de más arriba o de cómo los servicios públicos rinden cuentas al capital, no a quien los paga, que son los usuarios. En Chunta Aragonesista tenemos prisa por superar este tipo de sociedad; las generaciones venideras nos van a agradecer que corramos. Agradecemos a IU que haya abierto aquí este debate. Nuestro apoyo a su propuesta es incondicional. Sr. Ruspira (PAR): Centremos el debate, si me lo permiten, si de lo que estamos hablando es de consolidar el Ingreso Aragonés de Inserción y dotarlo con más medios, por supuesto de acuerdo. Si lo que estamos intentando votar es el trabajo para beneficiar y ayudar a los más desfavorecidos, a los más vulnerables y a los que están en riesgo de exclusión social, no hay debate, estamos completamente de acuerdo. Pero tengo la propuesta de resolución delante y aquí lo que se está solicitando es que el Ayuntamiento de Huesca, pida al Gobierno de Aragón que proceda a la retirada del proyecto de ley del IAI. Esto hoy, y en la fecha en la que se presentó ya es imposible, tendría que ser las Cortes de Aragón las que devolvieran al Gobierno de Aragón el proyecto de ley. Pero vamos a ir por partes, primero la ley actual del IAI, es del año 1993, han pasado veinte años, lo que se tienen que preguntar los grupos municipales aquí presentes es, ¿es necesario modificar la ley vigente actual? Y por las intervenciones que han tenido todos están absolutamente de acuerdo, de que hay que mejorarla y que hay situaciones muy comprometidas y muy complicadas, que no están recogidas en la ley vigente y que se tienen que modificar. Por lo tanto, ¿la modificación de la ley vigente es necesaria? sí, es diría más, perentoria, urgente, como apuntaba la Sra. Monterrubio, que ¿el proyecto de ley presentado no coincide con el planteamiento de los 42 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

grupos parlamentarios en este caso en su posterior debate?, para eso está el proceso de enmiendas. Todos los partidos, todos excepto el Partido Popular, que es quien lo ha presentado, hemos solicitado prórrogas. Si hemos solicitado prórrogas es porque estamos trabajando internamente en los diferentes grupos parlamentarios, para presentar enmiendas, que va a ver enmiendas a la totalidad, que es el nombre que reciben, por parte del Partido Socialista, Izquierda Unida y Chunta Aragonesista, por supuesto. Y que habrá ese debate, y que el Partido Aragonés les dice que creemos que hay que modificar cosas, en la ley vigente. Y que hay que aprovechar este proceso parlamentario, porque queramos o no queramos vivimos en sociedad democrática, y el parlamento de Aragón, es la casa de todos los aragoneses democráticamente elegidos. Y esto hay que valorarlo muy positivamente, por lo tanto, no desdeñemos la tarea de los parlamentarios y parlamentarias en el debate correspondiente de este proyecto de ley, que tiene que ser mejorado y como he dicho en mi primera intervención, de forma muy seria y eso se hace exclusivamente con al presentación de enmiendas, por un lado a la totalidad, pero si fueran coherentes con su posición no tendrían más que hablar con el Sr. Alonso el Partido Socialista, con la Sra. Luquin el Partido de Izquierda Unida y con la Sra. Martínez el Partido de Chunta Aragonesista, y que sólo presentaran una enmienda. La enmienda a la totalidad, les aseguro, y voy a ser agorero de que va a ver un buen número de enmiendas parciales presentadas por los tres partidos, y por el Partido Aragonés, más de treinta, porque creemos que hay cosas que cambiar en la ley vigente, y en el proyecto de ley presentado, que no lo compartimos al cien por cien. Y ese trabajo se tiene que hacer en ponencia, y ese trabajo hablando de lo que estamos hablando, y jugándonos lo que nos estamos jugando, es fundamental, fundamental, que haya el mayor consenso posible de todos los partidos. Y este paso que se está dando, y lo digo con toda la educación y todo el respeto, es un paso atrás, respetemos a las Cortes de Aragón, respetemos la democracia, respetamos a los partidos políticos que han sido elegidos democráticamente, y confiemos en el buen trabajo de los parlamentarios y parlamentarias en la ponencia en la que se trabaje el nuevo proyecto de ley, que se ha presentado del IAI. Y porque estoy convencido que entre todos serán capaces de poner una ley encima de la mesa, que nos agrade al menos mayoritariamente a todos, porque si no la pena es que nos habremos equivocado todos. Sr. Felipe (PSOE): Creo que nadie pretende hurtar a las Cortes de Aragón del debate de la legitimidad que tienen para hacer leyes, lógicamente es allí es la cámara de las Cortes Aragonesas, las que 43 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

tienen la competencia en ello. Pero tampoco los grupos políticos de un ayuntamiento grande o pequeño, podemos por qué no debatir sobre esta cuestión. Creo que es importante que los grupos municipales y los grupos parlamentarios, debatamos y mantengamos también posición. El IAI se modificó en julio de 2009, ¿saben para qué?, para hacerlo más ágil en la tramitación, no es que no se modificara, se modificó en el 2009, para hacer más ágil la tramitación. Pero es que hoy, la propuesta que vamos a votar, el grupo Socialista a favor de la moción de Izquierda Unida, viene a decir que lo que propone el Gobierno de Aragón a las Cortes en un proyecto de ley, es una serie de exigencias que son piedras en el camino. O sea que los menores de 25 años no tendrán derecho, que hay un máximo de tres años para cobrar este ingreso, ¿qué pasa que vamos a resolver este problema en este país, ojalá se resuelva en tres años, tres?, que se esté en la comunidad autónoma empadronado más de dos años, y que la tramitación de plazos pase de quince días a tres meses. Yo les digo una cosa, no quiero ser agorero, pero estoy acostumbrado como político y como ciudadano a que hay una técnica política de hacer el amago pero te llega el golpe. Recuerdan ustedes cuando se hablaba de las tarjetas a los extranjeros sin papeles, 125.000 tarjetas en España han desaparecido de personas que viven aquí, que no tienen papeles, y lo más dramático de todo, no tienen asistencia sanitaria. Por lo tanto no está de más que el debate que tengan los grupos parlamentarios en las Cortes y el Grupo Socialista, he conocido las propuestas y enmiendas que presenta mi grupo en las Cortes, no está de más, que aquí los concejales y los ciudadanos que nos escuchan, entiendan que es una cuestión de preocupación mayor. No estamos hablando de hacer o desdoblar, o no desdoblar una carretera, estamos hablando de una cosa mucho más sensible, como la moción anterior, que no estamos hablando de una cuestión menor y sería ridículo intentar hacer política partidista con la sensibilidad de unas familias. Y eso lo quiero dejar claro y que conste en acta, esa cuestión. Pero les digo el amago puede ser realidad, y es bueno que los grupos políticos, los concejales, los alcaldes, y los grupos parlamentarios debatan sobre eso, porque no es una cuestión menor, y es una cuestión de extrema necesidad para esta comunidad autónoma, para esta ciudad y para este país. Sra. Escartín (PP): Fíjese Sra. Novales, Sr. Felipe, si preocupa al Gobierno de Aragón esta prestación. 6,5 millones de euros tercera vez que lo decimos pero es verdad, 6,5 millones de euros en el año 2011, 28 millones de euros en el año 2014. Tal como recordó la Directora Gerente del IASS la semana pasada, y he dicho en mi anterior intervención, el 44 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

IAI es un derecho subjetivo, lo estamos diciendo aquí todos, que debe ser garantizado, aumentando los créditos presupuestarios y que para ello tiene que ser cuando sea necesario, y así lo ha dicho el Gobierno de Aragón, en todo momento. Es momento además de aportar y de adaptar la regularización a la realidad social, a las necesidades de la persona y de sus familias, y por ello, como he indicado en mi anterior intervención, votamos en contra de esta moción, porque el proyecto está en fase de tramitación, y lo que es muy importante abierto a la mejora, abierto a la mejora, a través del trabajo conjunto de todos los grupos parlamentarios. Hay que caminar hacia un texto consensuado que recoja tanto las demandas de ámbito político como las sociales, porque sólo así, llegaremos a la elaboración de un Ingreso Aragonés de Inserción justo y que llegue a todos los ciudadanos que lo necesiten. Sra. Novales (IU): El Sr. Ruspira ha dicho que era su intención presentar hasta treinta enmiendas, he creído entender, yo creo que eso es una muestra de que efectivamente, de que el proyecto no les gusta nada, me atrevería a decir. Entonces estamos un poco hablando de lo mismo. En cuanto a que no fuera posible retirarlo, sí que sería posible retirarlo, porque creo solamente está calificado. Izquierda Unida va a presentar enmienda de totalidad, no se preocupe, si esa es su inquietud, la va a presentar. Insisto las implicaciones de este proyecto de ley son tan graves que se han puesto a toda la comunidad implicada en el trabajo social en frente, tiene unos cimientos tan peligrosos, que en fin, asustan a cualquiera y claro el problema es que hay un trasfondo ideológico tremendamente peligroso, porque la justificación el ampararse siempre, lo decía muy bien el Sr. Felipe antes, en los casos de fraude, en la picaresca, en todo este tipo de cosas. Aquí lo que hay detrás de todo esto, es que lo que se pretende siempre es responsabilizar a cada individuo de su situación, de sus propias desgracias, eso es uno de los pilares del pensamiento neoliberal. En fin con la situación actual que el Partido Popular no sea capaz, ni tan honesto, me atrevería decir, ni de reconocer que las causas evidentemente están en que son incapaces de hacer política de empleo, en que están precarizando absolutamente el mercado laboral, en que son incapaces de articular verdaderas políticas de inserción social, allí es dónde están las causas y allí es dónde radican. Su solución a la pobreza, ¿cuál es?, un recorte descomunal en aquellas prestaciones que muy escasamente pueden resolver, porque desde luego el Ingreso Aragonés de Inserción no resuelve a nadie la 45 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

pobreza, el Ingreso Aragonés de Inserción no sirve para sacar a nadie de la pobreza. Si no quieren apoyar la propuesta de resolución, porque su concepto de justicia social es radicalmente distinto al que podamos tener nosotros, pues háganlo por otros motivos de carácter más pragmático porque saben que todo lo que dejen de cubrir el Ingreso Aragonés de Inserción, cada ciudadano oscense que quede fuera del IAI, es un caso que van a tener que resolver y van a tener que cubrir desde este propio ayuntamiento y a lo mejor, se puede decir el Gobierno de Aragón no llega donde llega, pero es más complicado que una concejala de Servicios Sociales o que la propia Alcaldesa, mire a un ciudadano o a una ciudadana y le diga no puede hacerse cargo de su situación. Allí donde el Gobierno de Aragón no llegue tendrá que hacerlo el ayuntamiento, el ayuntamiento el único instrumento que tiene son las ayudas de urgencia, y las ayudas de urgencia tampoco son una gran solución, porque las ayudas de urgencia al igual que el IAI en su día se concibió para una cosa distinta que para la que está sirviendo hoy, las ayudas de urgencia tampoco son un instrumento para resolver la pobreza, las ayudas de urgencia eran para resolver situaciones puntuales y coyunturales, y se están convirtiendo realmente en otras cosas, está teniendo que llegar a cuando el IAI se retrasa, meses y meses, y está teniendo que llegar a cuando esos programas de inserción laboral, no consiguen nada, porque efectivamente no hay empleo. Lo que me gustaría es que el ayuntamiento exigiese al Gobierno de Aragón que se haga cargo de su responsabilidad, que cumpla con su responsabilidad, y que diseñe un proyecto para el Ingreso Aragonés de Inserción que realmente atienda a la realidad social. No a la realidad política que le gustaría al Sr. Oliván poner en marcha, que es la de criminalizar y culpabilizar al pobre, sino la realidad social la de verdad, la que conocen los trabajadores sociales y la que conocen las entidades sociales. Finalizado el debate, se pasa a la votación, que ofrece el siguiente resultado: hay doce votos a favor (nueve del Grupo Socialista, dos del Grupo de Chunta Aragonesista y uno del Grupo de Izquierda Unida; trece votos en contra (once del Grupo del Partido Popular y dos del Grupo del Partido Aragonés); y ninguna abstención. Por tanto, el Pleno del Ayuntamiento rechaza, por mayoría absoluta, el dictamen de referencia. ______________________________ 46 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

El Estatuto de autonomía de Aragón, en su artículo 23, recoge un mandato expreso en materia de bienestar y cohesión social, en su apartado primero dice textualmente: “Los poderes públicos de Aragón promoverán y garantizarán un sistema público de servicios sociales suficiente para la atención de personas y grupos, orientado al logro de su pleno desarrollo personal y social, así como especialmente a la eliminación de las causas y efectos de las diversas formas de marginación o exclusión social, garantizando una renta básica en los términos previstos por la ley.” En Aragón desde 1993 hay aprobada una normativa específica que hace referencia al llamado Ingreso Aragonés de Inserción, que ha sufrido diferentes modificaciones, la última en 2009, en la que se recoge el Ingreso Aragonés de Inserción (IAI) como derecho subjetivo y una prestación esencial y, por lo tanto, no sujeta a limitaciones presupuestarias El Proyecto de Ley del Ingreso Aragonés de Inserción, presentado por el Gobierno de Aragón elimina su carácter esencial y de derecho subjetivo, lo que supone un retroceso sin precedentes y, en la práctica, expulsar a miles de personas al desamparo y la desprotección al eliminar la posibilidad de acceder a dicha prestación. Son decenas de organizaciones, desde Cáritas hasta la Plataforma de Profesionales de Servicios Sociales, pasando por la Marea Naranja, usuarios del IAI, Colegio Profesional de Trabajadores Sociales de Aragón, Espacio de Promoción y Defensa de los Derechos Sociales o la Red Aragonesa de Entidades para la inclusión social, entre otras, las que han solicitado que el Gobierno de Aragón reconsidere su postura y retire el proyecto de ley del IAI. En un momento en el que diferentes estudios, datos y estadísticas señalan el incremento en nuestra Comunidad Autónoma de la desigualdad y la pobreza, y especialmente de la pobreza severa, el Ingreso Aragonés de Inserción se hace más necesario que nunca. Sin embargo, el Proyecto que presenta el Gobierno de Aragón, lejos de asegurar el IAI a todas las personas que se encuentran en situaciones de especial vulnerabilidad, “expulsa” del acceso a dicha prestación a muchas personas y limita la prestación a la consignación presupuestaria, entendiendo que una vez agotada dicha consignación, no podrán acceder a la misma todas aquellas personas que, cumpliendo los requisitos y necesitando esa prestación para poder subsistir, al no haber recursos económicos suficientes, quedarán excluidas de la misma. Además, muchas de las novedades incluidas en el Proyecto de 47 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

ley no tienen como objetivo satisfacer las necesidades de las personas que se encuentran en una situación límite, sino que tienden a endurecer los requisitos, a alargar los plazos de tramitación y resolución de los expedientes y a limitar en el tiempo el acceso a la prestación, con independencia de que no se hayan modificado las causas por las que se es usuario del Ingreso Aragonés de Inserción. En definitiva, la reforma, tal y como la concibe el Gobierno de Aragón, es un claro retroceso en el sistema Público de Servicios Sociales en Aragón, supone de facto la eliminación de la prestación como un derecho subjetivo, y aboca a miles de familias a la pobreza y a la desprotección. Por todo lo expuesto, planteamos para su debate y votación la siguiente: PROPUESTA DE RESOLUCIÓN El Ayuntamiento de Huesca solicita al Gobierno de Aragón que proceda a la retirada del Proyecto de Ley del Ingreso Aragonés de Inserción y promueva uno nuevo, consensuado con los colectivos y entidades implicados en los servicios sociales, en el que se mantenga su carácter de derecho subjetivo esencial y su prestación a todas aquellas personas que lo necesiten, garantizando los recursos económicos que sean precisos para su total cobertura.

II. PARTE DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN

12. Dar cuenta de las resoluciones de la Alcaldesa y de los Concejales delegados dictadas desde la última sesión plenaria ordinaria. Visto el expediente y, especialmente los Decretos dictados por la Presidencia y por los Concejales delegados desde la última dación de cuentas al Pleno: Números 2014002266, de 28 de abril al 2014002756, de 23 de mayo. La Sra. Alcaldesa pregunta si alguien quiere intervenir en relación con el contenido de dichas resoluciones. No hay intervenciones de los Sres. Concejales en este punto del orden del día. 48 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

13. Comunicaciones oficiales e informaciones de la Alcaldesa. La Sra. Alcaldesa no hace uso de la palabra en este punto del orden del día. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE URGENCIA Finalizados los asuntos incluidos en el orden del día y antes de pasar al punto de ruegos y preguntas, la Sra. Alcaldesa somete a la consideración del Pleno la declaración de la urgencia del asunto que figura a continuación, y la Corporación municipal aprueba, por unanimidad y con el quórum preceptivo de la mayoría absoluta, la declaración de urgencia de la propuesta de resolución. 14. Propuesta de Resolución urgente de la Alcaldesa relativa a la designación de Dª Marta Escartín Lasierra como miembro del Consejo de Salud de la Zona de Huesca Rural, en representación del Ayuntamiento de Huesca. Examinado el escrito del presidente de la Comarca de la Hoya de Huesca de fecha 27 de mayo de 2014, por el que solicita que el Ayuntamiento de esta ciudad designe un representante para formar parte del Consejo de Salud de la Zona de Huesca Rural. Visto lo dispuesto en el artículo 21 del Decreto Legislativo 2/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Servicio Aragonés de Salud. En el expediente administrativo, figura una propuesta de resolución urgente de la Alcaldesa de fecha 28 de mayo de 2014. En consecuencia, el Pleno del Ayuntamiento adopta, por unanimidad, el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Designar a Dª Marta Escartín Lasierra como miembro del Consejo de Salud de la Zona de Huesca Rural, en representación del Ayuntamiento de Huesca. SEGUNDO.- Remitir un certificado de este acuerdo a la Comarca de la Hoya de Huesca. TERCERO.- Notificar el acuerdo a la interesada.

49 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

15. Ruegos y preguntas. Sra. Novales (IU): Tengo una pregunta y un ruego. La pregunta trata de una cuestión que ha surgido estos días de atrás, la AMYPA del colegio Pirineos-Pyrénées nos alertaba de que una de las compañías de telecomunicaciones pretendía poner en las inmediaciones del colegio una antena. La AMYPA ha dirigido un escrito a este ayuntamiento a la Alcaldía, nosotros también desde Izquierda Unida también hemos remitido un escrito solicitando que Alcaldía se dirigiera inmediatamente a las compañías de telecomunicaciones, manifestándole que este ayuntamiento no estaba de acuerdo con ese tipo de instalaciones en las inmediaciones de un centro como este, que se dirigiera también al propio ministerio ya que ahora todas las competencias están en sus manos diciéndole que el ayuntamiento no facilitaría ese tipo de ubicación de antena en las inmediaciones de un colegio, y nos gustaría saber cómo desde Alcaldía, cuál es la opinión de la Alcaldesa de Huesca respecto a este tema y qué medidas piensa tomar para impedir que se ponga en riesgo la salud de los niños y niñas del colegio Pirineos. Y el ruego es referente al Reglamento de Circulación que se acaba de sacar y está en periodo de exposición pública, de alegaciones, y entre otras cosas lo que plantea es que las bicicletas no podrían circular por las zonas peatonales, bien es sabido, que en este ayuntamiento, tenemos un Plan de Movilidad, que uno de sus ejes es precisamente el transporte alternativo en bicicleta y que además el sentido de circulación, y todas esas cosas, están vinculadas con el hecho de que las bicicletas pasen por las zonas peatonales. Como el reglamento rompería en buena medida este Plan de Movilidad y lo que se ha concebido desde este ayuntamiento, lo que pedimos es que el ayuntamiento formule alegaciones exigiendo que se modifique este tema, porque creemos que además invade totalmente las competencias municipales porque si ya ni el ayuntamiento va a poder decir por dónde van a pasar las bicicletas, creemos que la autonomía municipal, entre unas cosas y otras se está quedando a ras de suelo. Sr. Nagore (CHA): En febrero de este año, en este pleno a instancia de Izquierda Unida y Chunta Aragonesista, se aprobó por unanimidad un Plan Contra la Pobreza Energética, en el que el Ayuntamiento de Huesca se comprometía entre otras, a garantizar el suministro de un mínimo imprescindible de recursos energéticos para aquellos hogares con problemas económicos y que no puedan atender a sus necesidades básicas. El acuerdo tenía también otros puntos, mi pregunta es ¿por qué no se ha implementado todavía este acuerdo que

50 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

se adoptó por unanimidad y qué dificultades o problemas hay, o en qué punto del proceso de implementación se está? Sra. Alcaldesa: En cuanto al tema de la antena de telefonía, decirles que en cuanto tuvimos conocimiento, por algún miembro de la AMYPA que nos comunicó, que parecía que había una comunidad de vecinos cercana al colegio Pirineos-Pyrénées donde se está hablando o se había solicitado por parte de alguna compañía de telefonía, la instalación de una antena, y nos pusimos en contacto, intentamos llegar a conocer qué compañía y en qué comunidad exactamente era donde parecía que pudiera estar planteándose esa cuestión. Ya hemos localizado la compañía, la compañía es Vodafone, y tengo que decir que ya hemos tenido algún contacto con esta compañía, no tienen nada decidido, sobre dónde ubicar esa antena, de hecho vamos a tener en los próximos días una reunión y desde luego no tienen intención de generar problemas y buscar ubicaciones que no sean admitidas por parte de la corporación municipal. Y desde luego, nuestra voluntad, lo que les hemos manifestado desde el principio, es que cerca de un colegio, un centro de salud, un hospital, una residencia de ancianos, como bien recoge nuestra ordenanza, dentro de lo que nosotros podamos plantear, no va a ser una ubicación que vaya a estar con el visto bueno del ayuntamiento. Pero parece que hay buena voluntad por parte de la compañía de buscar otra ubicación que no tenga nada de afección a ningún centro escolar, ni nada parecido. Y en todo caso quiero recordar que la nueva Ley de Telecomunicaciones exige a las compañías para no tener necesidad de pedir licencias y autorizaciones, presentar un plan de despliegue de sus infraestructuras de telefonía en la ciudad, el ayuntamiento tiene dos meses para contestar y plantear si aprueba o no ese plan de despliegue, y en este caso, en el ayuntamiento no se ha presentado todavía ningún plan de despliegue por parte de ninguna compañía, con lo cual si no presentan el plan de despliegue tendrían que solicitar autorización hasta que ese plan de despliegue estuviera aprobado. Eso sí, en esos dos meses, si no hay respuesta, se considerará silencio positivo. Por lo cual estaremos muy vigilantes, de que si se presenta cualquier plan de despliegue lo analizaremos inmediatamente para determinar si es adecuado a lo que se considera desde el ámbito municipal o no. El ruego de la Sra. Novales, lo dejo recogido, decirle simplemente que estamos analizando porque es un reglamento que está en periodo de alegaciones, como bien ha dicho, sí es cierto que lo que consideran zonas peatonales, quiero recordar que nuestra ordenanza tenemos distintas consideraciones de lo que son zonas peatonales, tenemos zonas estanciales, tenemos zonas peatonales, por donde ya van 51 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79

Secretaría

vehículos, con lo cual no habría ningún problema, porque transiten o no las bicicletas, con lo que diga este reglamento, pero en todo caso se está analizando. Y tanto por parte del ayuntamiento como intentaremos hacerlas llegar a través de la FEMP, para tener mayor impacto, más influencia, se harían llegar a la elaboración de este reglamento. Con respecto a lo que planteaba el Sr. Nagore, decirle que se informó en la última Comisión de Bienestar Social, de lo que se estaba trabajando en el ámbito de aquella propuesta de resolución que se aprobó en este pleno, y como ya informó la concejal de Bienestar Social todas las solicitudes que nos llegan en el ámbito energético se están cubriendo, y sí que es cierto, les diré que las próximas semanas tengo una reunión con una de las empresas de las cuales, están adheridos o que comercializa la mayor parte de los usuarios de nuestra ciudad, en el ámbito energético, porque también ellos quieren facilitarnos de alguna forma, ver qué mecanismos nos puede ayudar a gestionar de una forma más eficaz, el ámbito de garantizar el suministro eléctrico a todas las personas que tengan dificultades por su situación económica. Iremos informando de todo ello en la correspondiente comisión como se hizo esta última vez. Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las diecinueve horas y treinta minutos, por la presidencia se levanta la sesión en el lugar y fecha indicados, de la que se extiende la presente acta de la que yo, como Secretario, doy fe. Vº Bº LA ALCALDESA,

Fdo.: Ana Alós Lòpez.

EL SECRETARIO GENERAL,

Fdo.: José María Chapín Blanco.

52 Plaza de la Catedral 1, 22002 Huesca CIF P2217300I Registro del las Entidades Locales Número 01221259 Teléfono (974) 29 21 00 Fax (974) 29 21 79