SECRETARÍA GENERAL

Plaza Viriato, S/N 49071- ZAMORA 980 559 300 980 530.430

Acta de Pleno ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO EL DIA DIECIOCHO DE MAYO DE DOS MIL DOCE. PRESIDENCIA.- SR. MARTÍNEZ MAÍLLO En la ciudad de Zamora, y a las diez horas y diez minutos del día dieciocho de mayo de dos mil doce, previa convocatoria cursada en legal forma, se reúne el Pleno de la Excma. Diputación, en el Salón de Sesiones del Palacio Provincial, para celebrar sesión ordinaria bajo la Presidencia del titular, Ilmo. Sr. D. Fernando Martínez Maíllo, con asistencia de los Sres. Vicepresidentes, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín y Dña. Maribel Escribano Hernández, así como de los señores Diputados: D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón, D. José Ángel Ruiz Rodríguez, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez, D. Francisco Molina Martínez y D. Antonio Juanes García; estando presente la jefa del servicio de contabilidad Dña. Mª del Mar Pérez Pérez, asistidos por mí, el Secretario General de la Corporación, Don Juan Carlos Gris González. No asiste a la sesión el diputado del grupo popular D. Ángel Prada Barrios. La diputada del grupo socialista Dña. Leonor González Cadenas se ausenta del Salón de Sesiones antes de dar comienzo al punto 4.2 del orden del día.




Ratificación del traslado de la sesión ordinaria del presente mes de mayo, para el viernes día 18 del mismo mes.

Abierta la sesión y conforme figura como primer punto del arden del día, el Pleno de la Corporación acuerda por unanimidad ratificar el traslado de la sesión ordinaria del presente mes de mayo para el viernes día 18 del mismo mes. 0.-

ACTAS

0.1 Aprobación, si procede, del borrador del acta correspondiente a la sesión ordinaria de 25 de abril de 2012 A continuación y conforme determina Organización, Funcionamiento y Régimen aprobado por Real Decreto 2568/86 de 28 de si algún miembro de la Corporación tiene

el artículo 91.1 del Reglamento de Jurídico de las Entidades Locales, noviembre, el Sr. Presidente pregunta que formular alguna observación al

borrador del acta de la sesión ordinaria de 25 de abril de 2012, cuya copia se ha distribuido con la convocatoria. Y a este respecto toma la palabra la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, advirtiendo de la existencia de dos errores en este acta. En concreto, en el resultado de las votaciones de los puntos 1.3 y 3.1 del orden del día, referentes a la proposición de la Presidencia sobre adscripción de diputados a las Comisiones Informativas, así como el relativo a la aprobación de la prórroga del contrato del Servicio de Ayuda a Domicilio, en el acta se recoge que el grupo socialista votó en contra de ambos puntos, cuando en realidad lo que hicieron fue abstenerse. Y comprobado por el Sr. Secretario que efectivamente existen tales errores, éstos quedan subsanados en virtud de lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, resultando por tanto aprobada por unanimidad el acta de dicha sesión. 1.-

PRESIDENCIA

1.1 Dación de cuenta de las resoluciones dictadas por la Presidencia desde la última sesión ordinaria celebrada por la Diputación, y que van desde Decreto 1701/2012, de 11 de abril al Decreto 2323/2012, de 14 de mayo. A continuación y en cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 62 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por RD. 2568/86, de 28 de noviembre, se ponen a disposición de todos los Sres. diputados presentes las resoluciones dictadas por la Presidencia, y que van desde el Decreto 1701/2012, de 11 de abril al Decreto 2323/2012, de 14 de mayo. Todo ello a efectos de control y fiscalización de su gestión, según prevé el artículo 33.2e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen Local, Y preguntando el Sr. Presidente si es el deseo de alguno de los presentes conocer cualquier extremo respecto a estos Derechos, no se producen peticiones en tal sentido. 2.-

ECONOMÍA Y HACIENDA

2.1 Dación de cuenta del informe trimestral de morosidad en cumplimiento de la Ley 15/2010. De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales; queda enterado el Pleno de la Corporación del informe de Tesorería, correspondiente al primer trimestre de 2012, sobre el cumplimiento de los plazos para el pago de las obligaciones de esta Diputación Provincial.

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2.2 Aprobación inicial del Presupuesto General de la Corporación para el ejercicio 2012. Conoce la Corporación propuesta formulada por el diputado delegado del Área de Economía y Hacienda, dictaminada favorablemente por mayoría el pasado día 15 de mayo de 2012 por la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, Especial de Cuentas, Patrimonio y Mantenimiento, en relación con los Presupuestos Generales de esta Diputación para el ejercicio 2012. Vista la propuesta, por la Presidencia se manifiesta que, si no hay objeción por parte de los grupos políticos, se abrirá un debate conjunto que abarcará no sólo el punto de los Presupuestos, junto con las enmiendas presentadas por Izquierda Unida y el grupo socialista, sino también los expedientes relativos a la modificación de los anexos de Inversiones del Presupuesto (punto 2.3) y la modificación presupuestaria 11/2012 por créditos extraordinarios, con la enmienda presentada a la misma por la portavoz del grupo socialista ( punto 2.4) Aceptada por todos los presentes la sugerencia, por el Sr. Presidente se cede la palabra al Vicepresidente segundo, Sr. Tomás Fernández, quien, al amparo de lo dispuesto en el Art. 74.2k) del Reglamento Orgánico de esta Diputación, advierte que el Anexo de Personal que acompaña al Presupuesto no coincide con el que se presenta en el expediente que se debatirá en el punto 4.2 del orden del día, con lo cual se entiende que el mencionado Anexo queda rectificado en el sentido de que se suprimen del mismo las plazas de Director Coordinador del Área de Bienestar Social y la de Director Coordinador del Área de Carreteras, y que estas partidas no pueden disponerse para las susodichas plazas, pudiendo destinarse para otro uso que se crea oportuno. Oída esta enmienda in voce, por la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, se anuncia que presentarán una propuesta planteando qué destino ha de dársele a ese dinero que se consignaba en el Presupuesto para estos dos puestos de trabajo, algo que entiende debería de haber hecho el propio equipo de gobierno, dado que conoce de qué cantidad se está hablando. Responde a esta cuestión la Presidencia indicando que, llegado el momento, ya se determinará a qué finalidad se destina este “sobrante”, cuya cuantía tampoco es tan significativa. Dicho todo cuanto antecede, se declara abierto el debate con una primera intervención a cargo del representante de Adeiza, Sr. Juanes García, para manifestar que lo deseable habría sido que ante la situación de crisis por la que se atraviesa, el equipo de gobierno hubiera consensuado con los demás grupos políticos un Presupuesto de concordia, de acuerdo y de no enfrentamiento, en vez de presentar un Presupuesto con numerosas carencias y que no resuelve los problemas de la provincia. Frente a ello, asegura que si Adeiza no ha presentado una alternativa a los mismos, es porque carece del tiempo que requiere hacer un estudio en profundidad y con coherencia. No obstante, señala que le hubiera gustado que, aún admitiendo 147

que no es competencia de la Diputación, existiera una partida de ayuda al desempleo para poder paliar el drama que sufren las más de 17.000 personas sin trabajo en la provincia. De igual modo, también sería deseable que se hubiera dotado de mucho más dinero aquellas partidas relacionadas con el tema del Bienestar Social, dado el elevado índice de envejecimiento poblacional de la provincia. Finalmente, entiende el Sr. diputado que el plan municipal de obras que tiene previsto llevar a cabo esta Diputación no deja de ser más que un simple mini plan, que supondrá una escasa inversión en los pueblos. Es el Sr. Molina Martínez, representante de Izquierda Unida, quien intervienen seguidamente destacando que para su formación política lo único bueno que tienen estos Presupuestos que presenta el equipo de gobierno, es que demuestran claramente que “las diputaciones no sirven para nada”. La realidad es, según dice, que mientras que en los Presupuestos de 2011 de cada 100 € que recibía la Diputación para los pueblos tan sólo llegaban 40 €, en los de este año de esos 100 € sólo van a llegar, en el mejor de los casos, 26 €. De cualquier modo y en tanto sigan existiendo las Diputaciones Provinciales, asegura que es misión de sus miembros intentar que éstas funcionen lo mejor posible. De ahí que IU presente una enmienda a los Presupuestos, que pasa a exponer en los siguientes términos: ENMIENDA DE IU A LOS PRESUPUESTOS DE 2012 1.- ANÁLISIS PREVIO DEL PRESUPUESTO DEL PP. Los presupuestos que presenta el Gobierno del PP esconden, tras una ramplonería obscena, un egoísmo atroz. Son ramplones porque: Se han confeccionado con el criterio infantil de: “Si me quitan dinero de inversiones reales disminuyo las inversiones reales y ya está”. Vamos, como si un padre de familia con dos trabajos, de los cuales los ingresos de uno los destina a pagar la comida es despedido de ese puesto, y se dice: “como me he quedado sin el dinero destinado a la comida no como” Y eso es lo que se ha limitado a hacer el PP En efecto, sabido es que las Diputaciones reciben la inmensa mayoría de sus ingresos de otras administraciones. Esas administraciones han quitado su aportación a lo que se llamaban planes provinciales y otras inversiones, originando una disminución de un 14,25 € en los ingresos del año 2012. Pues bien, con esos ingresos, disminuidos en ese porcentaje, se observa que el PP se ha limitado a descontar las inversiones reales procurando que todo lo demás quedara como si nada hubiera pasado, como si nada estuviera ocurriendo. Es, pues, el criterio usado para confeccionar el presupuesto un criterio ramplón.

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Pero que nadie se engañe, que aquí- entre el equipo de Gobierno del PP- “el más tonto hace relojes”, y así, de un estudio en detalle, se descubre que esa ramplonería lo que esconde es un tremendo egoísmo partidista. Sí, porque al disminuir prácticamente en exclusividad el dinero destinado a las inversiones reales lo demás no se toca. ¿Y qué no se toca? 1º.- El dinero que se lleva el estaf político (liberados, personal de confianza, dietas por asistencias a plenos y comisiones, protocolo y dinero para el funcionamiento de los grupos políticos) en total 1.241.068 € (sólo 15.000 € menos que en el año 2011). Cuando, qué cosa más lógica que quitar al menos el 14 % de esta partida ya que se tuvo que quitar de la de obras en los pueblos. IU propone quitar 800.000 € de esta partida porque se puede. 2º.- No se tocan esas subvenciones que la ciudadanía ha dado en definir como “clientelistas”. Aquellas que generan “devociones políticas hacia el PP” porque los subvencionados, clubs y asociaciones de todo tipo, consideran que ese dinero que les cae del cielo lo arroja la gaviota del PP. Todo esto cuando lo elemental era reducir, sino el 14 % a cada una, conservar o aumentar las realmente útiles para la sociedad, y bajar mucho más la de las otras, cuando no suprimir alguna. 3º.- Se sigue desarrollando una política con respecto a las plazas de funcionarios completamente protectora de los “enchufados” del PP. Y así, por poner un ejemplo, vemos que un año más en la Residencia Virgen del Canto de Toro hay que presupuestar 28 plazas reales junto a otras 28 falsas. Más de 800.000 € en el aire, simplemente porque no se ha querido por parte del equipo de gobierno del PP, ir pasando de las 28 de Operarios a las 28 de especialistas en geriatría, a los que adquirían la condición de expertos en geriatría, a la espera de que todos, los 28 operarios de establecimientos, sean expertos. Todo esto cuando sólo han conseguido esa titulación 7 de los 28 en 4 años. Este ejemplo de presupuestos egoístas, puede ser castigado por el destino cuando al acabar el año 2012 y aplicar la nueva normativa, todo lo que se sobre vaya al bolsillo de los bancos por ley, ya que ese será el destino del superávit de haberlo. Y ahí lo va a haber al tener destinado dinero para 28+28 plazas cuando sólo están ocupadas 28. Eso por no hablar de que se hará un mini concurso interno de traslados, porque ese terremoto interior si se hiciera con todas las plazas posibles, acabaría dejando en la cuneta a muchos interinos fieles a la causa popular. ((Lo curioso es que si se entera el Pte Rajoy al que pondría en la calle es al Pte Maillo por no acatar las leyes del Gobierno de España del PP)) 4º.- Es egoísmo de partido el empeñarse en conservar intactos a entes satélites privatizados, como el Patronato de Turismo, SODEZA e IFEZA, a los cuales no se les rebaja ni un euro incluso en algún caso se les sube, creando la ficción de que el barco se hunde pero que esos pasajeros no corren peligro. Es elemental que si los presupuestos centrales se han ido a cifras (54 M€) de hace 20 años, los entes satélites deben sufrir el mismo rigor, para que lo aplaudan si creen en él, o para que lo sufran, si les parece equivocado. O viceversa

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Jugar a que aquí no pasa nada será el caos, caos al que suelen llevar las políticas de egoísmo político partidista. 2.- PRINCIPIOS GENERALES DEL PRESUPUESTO ALTERNATIVO 2. 1.- Si los presupuestos han sufrido una merma del 14 % hay que elaborarlos poniendo mayor atención si cabe en las prioridades, y nunca quitando de lo que es materia fundamental de la existencia de las Diputaciones -las obras en los pueblos2. 2.- Por tanto, nunca hay que rebajar de las inversiones reales, y menos con la atonía empresarial que existe. 2. 3.- Inversión real y política social, deben mantenerse e incluso aumentar. Aunque ello suponga que en otras partidas las rebajas superen el 14 %. 2. 4.- Las subvenciones -incluidas las de bienestar social para cursos de tango, etc-, deben rebajarse drásticamente y no aumentarlas, como encima ocurre en el caso de algunos clubs deportivos a los que se les paga lo del año que vine con eso de que las ligas van como los cursos académicos, montadas en 2 medios de año. 2. 5.-Si los presupuestos son como los del año 1989, lo que perciben los políticos, sus grupos y el número de personal de confianza y liberados debe ser como el de aquella época como mucho. 2. 6.- El dinero del superávit del año 2011 (6M€) y el que se pueda redistribuir de este (más de 2M€) debe volcarse en obras necesarias en los pueblos, así como en el arreglo de las sempiternas carreteras. 3.- EL DINERO QUE SE PUEDE Y DEBE REDISTRIBUIR. NADA MENOS QUE 2.375.173 € En los últimos años la Diputación de Zamora ha tenido superávits enormes-el último de 6 M€-. Eso demuestra que las cantidades presupuestadas en muchos casos están enormemente infladas. Es decir podría el dinero estar colocado en otras partidas más necesarias y eficaces. A continuación IU ofrece un ejemplo de cómo redistribuir mejor el dinero, ya que al menos 2.375.173 € pueden cambiarse de partida yendo de unas superfluas o menos necesarias a otras vitales o más importantes Estos más de 2 M€ deben unirse a los 6 del Remanente o superávit del año 2011 y dedicarse a lo que se indica en el apartado siguiente fundamentalmente. Hablamos nada menos que de 8 M€. 4.- EL REMANENTE A OBRAS El destino de todo el Remanente para Gastos Generales (lo que sobró realmente del año anterior), unos 6 M€, debe dedicarse e inversiones reales: i) Potenciación de la Residencia de Mayores de Toro adecuando 120 camas (y no sólo 80) y ofertándola a toda la sociedad y no sólo a los enfermos psíquicos que dependen de la Diputación . ii) Destino de mayores cantidades a abastecimiento, Comedores Sociales, programa Crecemos (guarderías), Mantenimiento de Colegios, programa contra la sequía, ayudas para combatir el desempleo iii) Lo que sobre, junto lo que se obtendrá del ajuste de partidas según estudio que presentamos, debe ir a carreteras e inversión real.

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5.-SODEZA Y PATRONATO DE TURISMO UN DESASTRE MÁS Son también motivo para repudiar los presupuestos que presenta el PP el que dentro de ellos van los del Patronato de Turismo y SODEZA. El de Turismo, resulta rutinario y despilfarrador. Y el de SODEZA es un sin sentido ya que según la ley ese ente ya debería estar cerrado pues siendo una sociedad mercantil no tiene capital social 7.- AL BORDE DEL ABISMO El razonamiento ramplón e interesado de “cómo me han quitado dinero de inversiones reales rebajo el presupuesto en inversiones reales y dejo lo demás como que aquí no pasa nada”, por ceguera política conducirá a la Diputación al desastre financiero (ya es un desastre de gestión). Y eso va a ocurrir porque amplios sectores de la sociedad van a percibir, por culpa de estos presupuesto que aquí no pasa nada, que todo está atado y bien atado (menos las obras en los pueblos). Ello cuando sin embargo: 1.- La deuda de la Diputación ha pasado de 42,5 M€ (que se debían a las entidades financieras) a 58 M€ sin haber pedido ningún préstamo.. Siendo los 15,5 M€ de diferencia los que hay que pagar -por tanto se deben- al Estado en los próximos 10 años, con 2 de carencia, como devolución de ingresos hechos equivocadamente. Eso hoy ya supone un gasto financiero (dinero destinado a devolver la deuda) de 6.143.766 € para este año. Más del 11 % del presupuesto. Incrementándose ese gasto en casi medio millón de euros anuales. Que se dispararán cuando acabe la carencia de los 15,5 M€ a devolver al Estado, lo que unido al anuncio de que los presupuestos del año que viene serán aún mas raquíticos nos indica que estamos al borde del abismo. Abismo que tratan de ocultar estos presupuestos al concentrar sólo el recorte en las obras de los pueblos (que es encima y precisamente, son lo que habría que respetar...) Ante esta situación IZQUIERDA UNIDA propone unos PRESPUESTOS DIFERENTES PARA EL AÑO 2012. 6.- DESARROLLO DE LOS PUNTOS CITADOS. Reducción fortísima de los gastos superfluos, insultantes o no necesarios que estimamos en 2.375.173 € €. Propuesta de ahorro citando las partidas y la cantidad que se quita: PARTIDA 134.0 134.0 214.00 151.0 151.0 227.06 151.1 151.1 220.01

CONCEPTO PROTECCIÓN CIVIL Reparaciones y mantenimiento OBRAS .PLANES PROVINCIALES Estudios y trabajos técnicos URBANISMO Publicaciones

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Cantidad que se quita 3.000 € 100.000 € 1.000 €

PARTIDA 151.1 227 06 151.3 151.3. 212.00 151.3 222.00 Capítulo 6 170.0 170.0 226.02 170.0 226.06 170.0226.03 230.0 230.0 220.01 230.0 226.06 230.0227.09 231.0 231.0 226.99 233.0 233.0213.00 233.0 220.01 233.0.221.10 233.0226.99 233.0227.06 321.0 321.0213.00 321.0 220.01 3247.6 324.6 610.00 331.0 331.0 220.01 331.0 226.08 331.0 480.00 343.0 343.0 480.00 340.0 340.0 226.08 340.0 480.00 410.0 410.0 213.00 410.0 221.06 410.0 226.06 410.0 480.00 420.0 420.0 226.02 420.0 226.06 420.0 227.09 420.0 407.00 420.0 449.00 420.0 480.00

CONCEPTO Estudios y trabajos técnicos MANTENIMIENTO Mantenimiento Palacio Comunicaciones telefónicas Inversiones en edificios MEDIOAMBIENTE Subvenciones Bienestar Gasto en servicios Publicidad y anuncios en boletines y diarios BIENESTAR SOCIAL Publicaciones Cursos de formación Estancias Centros Psíquicos INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN Gastos de los servicios RESIDENCIA “VIRGEN DEL CANTO” Reparación, conservación y Mantenimiento maquinaria Publicaciones Servicios de Lavandería Gastos en actividades de los servicios Estudios y trabajos técnicos GUARDERÍA LA VEGUILLA Conservación maquinaria y utillaje Publicaciones TALLER EMPLEO LA ALDEHUELA IV Gastos de inversión de reposición en edificios CULTURA Prensa y otras publicaciones Gastos en actividades de los servicios Transferencias a sin lucro JUVENTUD Transferencias a familias e instituciones DEPORTES Gastos en servicios Subvenciones a sin lucro AGRICULTURA Y GANADERÍA Reparaciones mantenimiento y conservación de infraestructuras naturales Otros suministros EcoCultura Transferencias a sin lucro DESARROLLO ECONÓMICO Propaganda Reuniones y conferencias Trabajo otras empresas SODEZA Transferencias a SODEZA Transferencias a sin lucro

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Cantidad que se quita 3.000 € 5.000 € 1.000 € 20.000 € 2.000 € 10.000 € 1.000 € 1.000 € 50.000 € 100.000 € 15.000 € 2.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000€ 5.000 € 71.700 € Ver anexo 1 para 1.000 € 15.000 € 116.100 € Ver anexo 2 para 1.000€ 15.000 € 1.800 € Ver anexo 3 para 5.000 € 25.000 € 5.000 € 5.000 € 25.000 € 27.000 € Ver anexo 4 para

PARTIDA

CONCEPTO

420.0 770.00 420.0 226.02 430.0 430.0 410.00 453.2 453.2 226.02 453.2 227.06 453.2 601.00 453.7 453.7 213.00 430.0 410.00 453.7 214.00 453.7 221.03 453.7 221.09 453.7 624.00 912.0 920.0

Transferencias a empresas Desarrollo Publicidad TURISMO Transferencia patronato T PDIL TIERRA Y AGUA Publicidad y propaganda Estudios y trabajos técnicos Preservación patrimonio cultural MAQUINARIA Reparaciones maquinaria Patronato Turismo Mantenimiento transportes Suministros combustibles y carburantes Otros suministros Elementos de transporte ORGANOS DE GOBIERNO ADMINISTRACIÓN CENTRAL

920.0 220.00 920.0 220.01 920.0 222.01 912.0 227.09 920.0 632.00 920.1 220.01 920.1 221.04 920.1 480.00 920.1 830.00 920.2 920.2 220.01 920.2 227.06 920.3 920.3 202.00 923.0 923.0 220.01 923.0 226.04 923.1 923.1 221.99 924.0 924.0 220.01 924.0 226.02 924.0 231.00 931.0 931.0 226.99 932.0 932.0 220.00 932.0 222.01 932.0 227.06

Material de oficina Publicaciones Comunicaciones Trabajo otras empresas Equipamiento teatro Ramos Carrión Prensa, y otras publicaciones Suministro vestuario Transferencia a familias e instituciones sin lucro Préstamos al personal INFORMATICA Prensa y otras publicaciones Estudios y trabajos técnicos PATRIMONIO Arrendamiento edificios ASISTENCIA A MUNICIPIOS Publicaciones Contenciosos BOLETIN OFICIAL E IMPRENTA Otros suministros PRENSA Publicaciones Publicidad y anuncios en boletines y diarios Servicios ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Prensa y otras publicaciones RECAUDACIÓN Material oficina Comunicaciones postales Otros trabajos

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Cantidad que se quita 25.000 € 10.000 € 50.000 € 20.000 € 10.000 € 10.000 € 10.000 € 100.000 € 10.000 € 30.000€ 100.000 € 12.000 € 12.773 € Ver anexo 5 5.000 € 5.000 € 44.000 € 5.000 € 200.000 € 2.000€ 5.000 € 20.000 € 100.000 € 1.500€ 6.800 € 12.000 € 7.000 € 10.000 € 1.000 € 3.000 € 42.000 € 4.000 € 500 € 2.000€ 10.000 € 6.000 €

PARTIDA 943.0 467.00 TOTAL

CONCEPTO

Cantidad que se quita Ifeza: 60.000€ Consorcio musical:2.375.173 10.000€ €

Transferencias a consorcios RESCATABLE

Total………………………………………………. € En definitiva el ahorro en despilfarro, dinero mal empleado y en políticos da como mínimo 2.375.173 € 7.- BASES DE EJECUCIÓN Respecto a las Bases de Ejecución del Plan se modificaría la manera y la cantidad del cobro de dietas de los cargos públicos igualándose en método y cantidad a la de los funcionarios del Grupo A1. Es decir, los políticos cuando viajan cobrarían dietas y no recibirían dinero a cuenta de lo que gastaran como hacen ahora; de la misma manera que utilizarían para viajar la clase y el medio de transporte de los funcionaros citados y el mismo gasto del hospedaje Estas variaciones supondrían también un ahorro además de un ejemplo necesario a dar a la ciudadanía para que considere a los políticos como algo suyo, sus representantes legítimos y no sus enemigos en la práctica por el mal uso que se hace del dinero de todos 8.- INCREMENTO DE ALGUNAS SUBVENCIONES NOMINATIVAS Por el contrario se aumentarían las partidas que se indican en el ANEXO 6. En las que no vienen cantidades estas se podrían negociar en aras de un consenso 9.- SIGUEN LOS DISTINTOS ANEXOS

ANEXO 1 PARTIDA 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00 331.0 480.00

CONCEPTO Fundación Alfonso Henriques IEZ Florián D’Ocampo Centro Mar de Plata Instituto Castellano-leonés de la Lengua Asociación belenista La Morana Centro Zamorano en Buenos Aires Junta pro Semana Santa de Toro Junta pro Semana Santa de Zamora Asociación Diego Losada Casa de Zamora en Cuba Casa de Zamora en Vigo Centro Castilla en Rosario Universidad de verano Hispanolusa Escuela Doña Urraca Cofradía Entierro de Bercianos Asociación Ledo del Pozo Junta Semana Santa de

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Cantidad que se quita 3.000 € 30.000 € 2.000 € 1.000 € 2.000 € 2.000 € 3.000 € 13.400 € 2.000 € 2.000 € 1.000 € 800 € 700 € 6.200 € 500 € 1.000 € 600 €

PARTIDA 331.0 480.00

CONCEPTO Benavente Ideas Proactivas, Magia

Cantidad que se quita jornadas

500€

ANEXO 2 PARTIDA 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0 480.00 340.0.480.00 340.0.480.00

CONCEPTO

Cantidad que se quita

Maratón Zamora 2012 Concurso de Saltos Regata Sanabria Promoción piragüismo rural Baloncesto Zamarat C.B. Zamora Benavente C.F. Zamora C.F. Vuelta ciclista a Zamora Futbol Sala Zamora Balonmano Zamora Villaralbo C.F. C.B.Virgen de la Concha

700 € 1.000 € 7.000 € 500 € 50.000 € 7.400 € 1.500 € 10.000 € 7.000 € 5.000 € 1.000 € 12.000 € 13.000€

ANEXO 3 PARTIDA 410.0 480.00 410.0 480.00 410.0480.00 410.04890.00 410.0.480.00

CONCEPTO

Cantidad que se quita

Asociación Galgos Anca/anche Asociación micológica zamorana ASAF ANCHE

1.000 € 100 € 500 € 100€ 100 €

ANEXO 4 PARTIDA 420.0 480.00 420.0 480.00 420.0 480.00 420.0 480.00 420.0 480.00 420.0 480.00 420.0 480.00 420.0 480.00 420.0 480.00

CONCEPTO

Cantidad que se quita

Festival tapa Rurali Torguvi Adata Aderisa Macoval Adri-palomares Adisac Azeco

1.500 € 1.500 € 1.500 € 1.500 € 1.500 € 1.500 € 1.500 € 1.500 € 15.000 €

ANEXO 5 Deben suprimirse comisiones, liberados y bajar las remuneraciones de todos los políticos, según siempre propuso IU y como sigue:

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Concepto del ahorro del gasto político Presidente a 45.000 € Sólo 3 Diputados liberados a 30.000 € de sueldo anual (Ahora hay 7 a tiempo total y 2 a media jornada) Seguridad Social de los Diputados liberados Personal de confianza: Sólo 1 para el equipo de gobierno y uno por grupo político (4), con sueldo todos de auxiliar administrativo (total 5 personas a 20.085 € anuales) [Ahora hay 12 presupuestados] Seguridad Social del personal de confianza Reducción de Comisiones a la mitad y el sueldo por asistencias a ella y plenos a la mitad [ahora hay 12 y por asistir a cada una se cobran 84, 65 €, y a un pleno 129,30 €] Gastos de representación (protocolo) de sólo 12.000 € Dinero para el funcionamiento de los grupos políticos, que ahora es de 162.000 €, bajarlo a 50.000 Productividad. Quitar los 5.920 € Total ahorro en gasto político

Reducción (lo que figura en presupuesto menos lo que quedaría en versión IU)

Ahorro anual

55.832 – 45.000 =

10.832 €

250.552-90.000 =

160.552 €

84.334 -33.000 =

51.334 €

323.470-100.425 =

223.045 €

107.940-33.850 =

74.090 €

160.000 dividido entre 2 y entre 2 al hacer dos veces la mitad. 160.000 – 40.000 =

120.000 €

65.000-12.000 =

55.000 €

162.000-50.000 =

112.000 €

5.920-0 = Ahorro posible

5.920 € 812.773 €

ANEXO 6 PARTIDA 943.0 424.00 Idem Idem 170.0 606.00 230.0 462.00 230.0 462.01 230.0 462.02 320.0 920.04 627.00

CONCEPTO Centro Coordinador de Bibliotecas Consorcio de la UNED Escuela universitaria de Relaciones Laborales Convenio sequía Programa crecemos. Guarderías Comedores Sociales Consultorios Colegios Programa Redes o sustitutivo

Cantidad que se SUMA 30.000 € 100.000 € 50.000 € 300.000€ 150.000€ 300.000€ 150.000€ 100.000€ 100.000€

Expuesta esta enmienda, concluye el Sr. diputado manifestando que con respecto al Anexo de Personal que acompaña al Presupuesto y pese a que finalmente se haya suprimido la designación de dos grandes coordinadores de Área 156

que se tenía pensado llevar a cabo, no obstante no está de acuerdo porque se sigue manteniendo la idea de la libre designación para la dirección de la Residencia de Toro. Interviene seguidamente la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, destacando que ante una realidad incuestionable, como es la enorme reducción que traen consigo estos Presupuestos, sin aportaciones para Planes Provinciales, ni para convenios de sequía, ni de redes, etc, etc, habría sido deseable y aconsejable que el equipo de gobierno hubiera intentado llegar a un acuerdo con el resto de los grupos políticos para repartir un “Presupuesto de mínimos” que bien podría haberse aprobado con el apoyo de todos. Sin embargo, es evidente para la Sra. diputada que los populares no han tenido ni la más mínima intención de que ello fuera así y en ningún momento han buscado el consenso de manera que hoy presentan al Pleno un Presupuesto que plasma unas cifras inaceptables para el grupo socialista, con una reducción que no es cierto que sea de una media del 14% en todas las partidas, pues por ejemplo la de personal aumenta en medio millón de euros, la de gastos de los servicios en ochocientos mil, la de gastos de intereses de la deuda en cuatrocientos mil, y así con otras muchas más. Sin embargo, las partidas de inversión se reducen drásticamente, hasta el punto de que partidas como la de transferencias a los ayuntamientos pierde dos millones y medio de euros, o más de once millones la de Planes. Así pues, continua manifestando la Sra. Portavoz, la clave radica en cómo repartir lo poco que hay, y ante ello, el objetivo del equipo de gobierno es evidente que no coincide con el del grupo socialista, para quien una diputación, y en este caso la de Zamora, tiene su razón de ser en la necesidad de atender a unos municipios, a los cuales se debe. Frente a esta realidad, el equipo de gobierno presenta un Presupuesto donde las grandes cifras se centran en inversiones en lugares concretos elegidos con un objetivo no ya partidista, sino personal, porque no es de recibo en estos momentos gastar un millón seiscientos mil euros en el Ramos Carrión. Una inversión con la que asegura que su grupo nunca ha estado en desacuerdo, pero de la que si han dicho que es en la ciudad, y el Sr. Presidente no debe olvidar que no es el alcalde de Zamora, sino el máximo responsable de una Institución Provincial, que como su nombre indica se debe a la provincia. Es por ello, por lo que los socialistas plantean en su enmienda aplazar esta inversión, porque no es sólo hacer el edificio y acabarlo, pues después viene el “echarlo a funcionar”, y en este aspecto hay que reconocer que el Ramos Carrión es una “cultura millonaria “ que ante una situación económica como la actual no puede permitirse esta Diputación. Tampoco hay que olvidar, dice la Sra. Muñoz, que mientras el pasado año se rebajaron las subvenciones nominales en un 10%, en el actual Presupuesto no se plantea recorte alguno en todas estas transferencias nominales. Así pues, a la vista está que los recortes que plantea el Sr. Presidente y su equipo de gobierno son sólo en inversión en los pueblos, con las consecuencias añadidas que ello tiene, porque no hay duda de que garantizar obras en los puebles 157

es garantizar el mantenimiento y la continuidad de muchas pequeñas empresas y, por tanto, del empleo. Y en este sentido asegura que hay un dato “demoledor”, cual es que si se restan al Presupuesto los más de cuarenta millones necesarios para el funcionamiento de la Institución, de los poco más de catorce y medio que quedan para repartir, tan sólo cinco millones tienen como destino los municipios. En definitiva, entiende que estos Presupuestos que hoy se presentan son tan raquíticos porque la Junta de Castilla y León, con el Sr. Herrera a la cabeza, y el Gobierno de España, con el Sr. Rajoy a la cabeza, “pasan olímpicamente no sólo de las diputaciones, sino del mundo rural”. Para tratar de paliar esta situación es por lo que dice que el grupo socialista presenta una enmienda que tiene como objetivo intentar repartir con más justicia el poco dinero con el que se cuenta, fijando prioridades y no creando excepciones entre unos pueblos y otos. Una enmienda que es la siguiente: ENMIENDA DEL GRUPO SOCIALISTA A LOS PRESUPUESTOS DEL 2012 La presente enmienda va destinada al presupuesto de Gastos y tiene como fín incrementar una de las partidas, concretamente la destinada a Transferencias a Ayuntamientos para desarrollar el Plan Municipal de Obras, al objeto de paliar la brutal reducción que ha experimentado este capítulo a consecuencia de la supresión de ayudas por parte del Estado y de la Junta de Castilla y León. Para ello el Grupo Socialista propone en la presente enmienda una parte de eliminación (partidas contemplas en la propuesta que se eliminan) y una parte de sustitución (partidas contempladas en la propuesta pero con cantidad distinta porque se reducen). La propuesta del Grupo de Diputados Socialistas plantea que dos de las partidas que consideramos deben ser eliminadas, concretamente las denominadas “Transferencia de capital a Entidades Locales” y “Equipamiento Ramos Carrión”, sean aplazadas a ejercicios sucesivos, una vez que la situación económica general mejore. ELIMINACIÓN DE LAS PARTIDAS: Nº 420. 449.00 Nº 920. 632.00

TRASNFERENCIA A SODEZA EQUIPAMIENTO RAMOS CARRIÓN TOTAL ELIMINADO:

75.000,00 euros 980.700,63 euros 1.205.700,63 euros

SUSTITUCIÓN DE LAS PARTIDAS: Las siguientes partidas, una vez aplicada la reducción que proponemos, quedarían consignadas con las siguientes cantidades: Nº 151. 650.04 OBRAS FINANCIADAS CON FONDOS PROPIOS 150.000,00 euros Nº 420.480.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A FAMILIAS Y ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO 183.200,00 euros Nº 410. 480.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A FAMILIAS Y ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO 227.440,00 euros Nº 453.227.06 ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS 932.000,00 euros Nº 331.480.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A FAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FIN DE LUCRO 287.280,00 euros Programa 912. ÓRGANOS DE GOBIERNO 992. 854,40 euros Nº 340.480.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A FAMILIAS Y ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO 457.280,00 euros TOTAL REDUCIDO: 972.013,58 euros TOTAL DISPONIBLE (eliminado+ reducido) El total disponible se destinará a aumentar la partida siguiente: Nº 151.762,00

TRANSFERENCIAS A AYUNTAMIENTOS, que quedaría consignada en

158

2.177.714,10 euros

5.177.714, 10 euros

Una vez conocida y argumentada la enmienda, hace uso de la palabra el Vicepresidente segundo y diputado delegado del Área de Economía y Hacienda, Sr. Tomás Fernández, reconociendo que efectivamente el Presupuesto para 2012 que se presenta a Pleno, con una reducción de casi nueve millones de euros, es el reflejo de la profunda crisis económica general por la que se atraviesa, con unas cantidades que son fruto de la suspensión de diferentes programas de inversión de ámbito europeo, y de la falta de aportaciones tanto de la Junta de Castilla y León, como de la Administración Central. Todo ello, unido a la imposibilidad de solicitar préstamos, hace que las cifras presupuestarias tengan un retroceso de veinte años. Pese a todo, asegura que se han querido mantener los dos compromisos fundamentales que vienen siendo el objetivo de la Diputación: los ayuntamientos, y las personas que habitan en el mundo rural. Y así, se aseguran las inversiones en todos los ayuntamientos a través del Plan municipal de Obras, destinando a tal fin tres millones de euros de recursos propios, a los que hay que añadir los del Convenio de Sequía y los que se destinan al nuevo Plan de Redes. Sin embargo y contrariamente a lo que se acaba de decir por algún grupo político, hay otras muchas partidas en este Presupuesto que, sin ser “cemento y ladrillo”, también tienen como destino la inversión en los pueblos. Tal es el caso de los 1.600.000 euros que se concretan para los bomberos, o los nada más y nada menos que 15 millones de euros que van a bienestar social, mediante diferentes programas y ayudas. Asimismo, son de destacar las importantes cantidades que se presupuestan para desarrollo económico, ganadería, carreteras, etc, sin olvidar las cifras que conlleva el mantenimiento de servicios que presta la Institución Provincial a los ayuntamientos por medio de Áreas como la del Servicio de Asistencia Técnica al Municipio o la de la Recaudación Provincial. Por otra parte, dice el Sr. diputado que es igualmente necesario resaltar que la deuda de la Diputación en 2003, cuando el actual equipo de gobierno accedió a la misma, era superior a los 43 millones de euros de préstamos. En la actualidad y debido a un cálculo erróneo e irresponsable del anterior gobierno socialista en la Nación, la deuda ha aumentado dado que en 2008 y 2009 esta Diputación, al igual que todas, recibió del gobierno central 18 millones de euros que se han gastado y sin embargo ahora hay que devolver, aunque sea en diez años. Esta es la razón de que se haya desnivelado la deuda y que de haber seguido la política que mantuvo el PSOE en otras instituciones, hubiera llevado a esta Diputación a “cerrar”. En cualquiera de los casos, manifiesta el Sr. Tomás que la Diputación de Zamora ha venido ahorrando mucho dinero en gastos corrientes durante los últimos años, de manera que ahora le ha permitido contar con un superávit de más de seis millones de euros que podrá destinar a inversión de carreteras y completar el Convenio de Redes. Frente a estos Presupuestos dice que, como viene siendo habitual año tras año, la oposición plantea demagogia. Una demagogia que tan sólo se puede hacer desde la irresponsabilidad del que no tiene que gobernar ni cumplir con unas obligaciones y compromisos.

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Resulta sorprendente para el Sr. diputado que desde la oposición se pueda decir que les hubiera gustado que se consensuaran unos Presupuestos, cuando ellos no han hecho aportaciones de ningún tipo en la Comisión de Hacienda, a no ser “cuatro preguntas desde el grupo socialista para que se le aclararan unas partidas”. Y así, ahora “vuelven a la carga” con el Ramos Carrión, proponiendo que se reduzcan esas partidas y, por tanto, que se deje de cumplir un contrato que tiene firmado esta Diputación para realizar la obra en tres años, pidiendo con ello que no se ejecute ni el equipamiento interior, ni la adaptación de los garajes. Lo cierto es que ambas enmiendas, tanto del PSOE como de IU, sólo modifican el Presupuesto en aproximadamente un 3%, es decir, dos millones de euros sobre cincuenta y cuatro, quitando cantidades de donde les parece y sin ningún tipo de criterio. En cuanto al Plan Municipal de Obras, resulta evidente para el Sr. Tomás, que ha cogido “descolocados” a los grupos de la oposición, pues no sólo se destina a éste Plan la aportación que venía haciendo la Diputación a Planes Provinciales, sino que la aumenta. Por otra parte y aunque la oposición lo califique como un miniplan E existen grandes diferencias, pues mientras que el Estado para hacer el Plan E endeudó a todos, sin embargo el Plan que hace la Diputación es con fondos propios y con unos criterios muy distintos a los que aplicó el gobierno socialista con quien, por ejemplo, una provincia como Zamora, con 500 núcleos de población, consiguió la misma cantidad que cualquier ciudad dormitorio de Madrid con 200.000 habitantes. Respecto a la intervención del Sr. Molina Martínez, le dice que todo el mundo ya está acostumbrado a sus enmiendas a los Presupuestos, donde año tras año se limita a “copiar y pegar”, reduciendo o ampliando partidas sin criterio objetivo alguno, reclamando un recorte en las retribuciones de los corporativos, pero sin dar ejemplo personalmente renunciando, por ejemplo, a las dietas que percibe por asistir a las Comisiones o al personal liberado que tiene a su disposición. Concluye el Sr. diputado alegando estar plenamente convencido de que el Presupuesto que presenta el equipo de gobierno es el adecuado y posible en estos momentos en que la situación económica por la que atraviesa el país exige muchos sacrificios, pero donde esta Diputación sigue haciendo un esfuerzo en su compromiso con los ayuntamientos de la provincia. Dentro ya del turno de réplica, retoma la palabra el Sr. Juanes García indicando que para plantear iniciativas o propuestas alternativas es necesario conocer con tiempo un determinado expediente. De ahí que solicite que el grupo popular tenga a bien de cara a los próximos Presupuestos para 2013 facilitarlos con mayor antelación para que puedan estudiarse más a fondo. Finalmente, insiste en la necesidad de que se dote una partida para paliar el acuciante desempleo que soporta esta provincia y la dramática situación que viven muchas familias También el Sr. Molina Martínez hace uso del turno de réplica adelantando que votará en contra de la enmienda que presenta a los Presupuestos el grupo 160

socialista, fundamentalmente porque tan sólo proponen reducir los gastos de los políticos en torno a un 20%, cuando lo razonable es una reducción drástica del sueldo de los diputados, porque ellos son los primeros que han de dar ejemplo a la ciudadanía y porque está claro que “lo que un político se mete en el bolsillo no llega a los pueblos” Respecto a la critica que se le hace de que todos los años con su enmienda tan sólo acaba modificando en un 3% el Presupuesto que presenta el equipo de gobierno, manifiesta que contestará lo que todos los años, y es que dentro de ese 3% se encuentra la reducción de 800.000 euros de lo que vienen percibiendo los diputados, siendo eso lo que realmente le “duele” al grupo popular, Asimismo, si tal y como se le dice, IU sólo se limita a cortar y pegar, es porque existe un criterio y, por tanto, ideología y perspectiva, “no como el quipo de gobierno que lo que tienen muy claro es que han de vivir de la carrera política y luego hacer alguna cosita para justificar esa situación”. Por todo lo expuesto, afirma que se mantiene en su proyecto alternativo y en su enmienda. Es seguidamente la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, la que interviene para manifestar que oyendo al Sr. Tomás cualquiera podría pensar que todo es perfecto y maravilloso y que como el grupo popular nadie. Lo cierto es que toda su intervención ha sido pura demagogia. Y así, por ejemplo, cuando dice que la enmienda del grupo socialista tan sólo modifica su presupuesto en un 3%, parece no querer reconocer que este porcentaje representa que en vez de que ese Plan Municipal de Obras tenga tres millones de euros, pasen a ser seis millones cincuenta mil euros, es decir, doblar la inversión. En otro orden de cosas, le resulta inaudito que ahora el equipo de gobierno hable y hable de inversión en caminos rurales cuando el grupo socialista lleva insistiendo año tras año en la necesidad de que se firmara un convenio. Convenio que finalmente se firmó, si bien ha habido que esperar tres años para que se ejecute, siendo ayer mismo cuando han salido los dos primeros caminos a licitación. Otro tanto sucede con los dieciocho millones de euros que la Institución ha de devolver en diez años al Estado. Un dinero que evidentemente el equipo de gobierno habrá gastado “estupendamente”, y que viene a ser como cualquier préstamo de los que solicita para llevar a cabo inversión. Por otra parte, matiza la Sra. Diputada que si en su enmienda proponen reducir la partida para el control de calidad en un 20% es sencillamente, y así dice augurarlo, porque este año se harán menos controles al haber muchas menos obras, con lo cual la reducción será muy superior a los 200.000 euros que ella propone en su enmienda. En definitiva, concluye la portavoz socialista haciendo hincapié en que con su enmienda se doble la cantidad par inversión en los pueblos mientras que con el Presupuesto que presenta el grupo popular lo que se hace es inflar partidas, modificar continuamente el Presupuesto por falta de previsión y “firmar 161

subvenciones nominativas a dedo desde el sillón del despacho del Sr. Presidente para evitar el cabreo de mucha gente”. Por todo lo expuesto, adelanta que el grupo socialista votará en contra de este expediente. Para el Vicepresidente segundo, Sr. Tomás Fernández, es evidente que los socialistas nunca darán su beneplácito ni a éste, ni a ningún otro Presupuesto que presente el grupo popular. No obstante, dice que de lo que no hay duda es de que finalmente la oposición acaba reconociendo que los populares proponen hacer otras cosas y otras actuaciones y programas que están orientadas a la sociedad y a las personas que habitan en el mundo rural y que van más allá del simple mantenimiento de la “maquinaria” que hace funcionar la Institución. Respecto a la cantidad que se ha consignado para el contrato del control de calidad de las obras, es posible que no se gaste en su totalidad, pero es obligatorio consignarla en el Presupuesto porque así está recogido en el contrato, sin olvidar que dentro del millón doscientos mil euros consignados no sólo está lo relativo al control de calidad, sino también lo que responde al pago para la redacción de proyectos y expropiaciones. Pone término a su intervención el Sr. Tomás Fernández manifestando que no tiene la menor duda de que las diputaciones provinciales probablemente irán a más, asumiendo en el futuro muchas más competencias de las que tienen en estos momentos. Se cierra este prolongado debate de presupuestos por el Sr. Presidente quien, antes de nada, dice querer señalarle al diputado de Izquierda Unida que no es más digno ser funcionario y llevar “toda la vida cobrando del Estado”, como es el caso del Sr. Molina, que tener una actividad profesional, ganadera, industrial, o de cualquier otro tipo. Al margen de ello, asegura que esta Diputación, pese a la crisis, no va a renunciar a ningún proyecto siempre y cuando sean económicamente viables, mejoren el servicio público de todos los ciudadanos y creen empleo. Si se dan estas tres circunstancias, manifiesta el Sr. Presidente, no se renunciará a un proyecto, aunque haya que acompasarlo en el tiempo. Tal es el caso de la piscina cubierta de Morales o la obra del Ramos Carrión, porque son servicios públicos e inversiones que benefician a toda la provincia, de manera que dice estar convencido que los socialistas, pese a oponerse y criticar sistemáticamente estas obras, llegado el día de su inauguración serán los primeros en estar en la fila para poder entrar. Concluye incidiendo en lo que ya ha dicho el Sr. diputado delegado de Economía y Hacienda respecto a que estos son unos Presupuestos serios, equilibrados, viables y posibles económicamente en estos tiempos, y sobre todo comprometidos con el mundo rural y, en concreto, con sus habitantes. Y tras esta intervención, la Presidencia somete a votación en primer lugar la enmienda presentada por el diputado de Izquierda Unida:

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Votos a favor: UNO, el del Sr. Diputado D. Francisco Molina Martínez.



Votos en contra: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez).



Abstenciones: NUEVE (las de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Antonio Juanes García).

Así pues, por mayoría, se desestima la enmienda a los Presupuestos presentada por el Sr. Molina Martínez procediéndose a votar la formulada por la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén: 

Votos a favor: OCHO (los de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual y D. Manuel Antonio Santiago Sánchez).



Votos en contra: QUINCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón, D. José Ángel Ruiz Rodríguez y D. Francisco Molina Martínez).



Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado D. Antonio Juanes García

Por lo tanto también se desestima por mayoría la enmienda del grupo socialista, sometiéndose finalmente a votación la propuesta de Presupuestos de la Corporación Provincial para el año 2012, con la enmienda in voce que ha formulado el Sr. Vicepresidente segundo, en el sentido de que en el Anexo de Personal que acompaña al Presupuesto han de suprimirse las plazas de Director- Coordinador del Área de Bienestar Social y la de Director-Coordinador del Área de Carreteras y que estas partidas no pueden disponerse para las susodichas plazas, pudiendo destinarse para otro uso que sea oportuno: 

Votos a favor: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José 163

Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez )



Votos en contra: DIEZ (los de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez, D. Francisco Molina Martínez y D. Antonio Juanes García).

En consecuencia, el Pleno Corporativo adopta por mayoría el siguiente acuerdo: La Comisión Informativa de Economía y Hacienda, Especial de Cuentas, Patrimonio y Mantenimiento, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2012, dictaminó favorablemente por cuatro votos a favor (los de los Sres. Diputados del Grupo Popular) uno en contra (el del representante del Grupo Mixto-IU-) y dos abstenciones (las de los Sres. Diputados del Grupo Socialista), la propuesta de dictamen formulada por el Diputado Delegado del Área de Economía y Hacienda para su elevación al Pleno Corporativo, que se describe a continuación: ANTECEDENTES DE HECHO Único.- Las Entidades Locales han de aprobar anualmente un Presupuesto único que coincide con el año natural y que está integrado por el de la propia entidad y los de todos los organismos y empresas locales con personalidad jurídica propia dependientes de aquella (Art. 121.1 de la LRBRL y 164.1 de la TRLRHL). Existe informe de la Intervención de Fondos de esta Diputación de Zamora. FUNDAMENTOS DE DERECHO I.- Los Presupuestos Generales de las entidades locales, entre las cuales se incluye esta Diputación, comprende conforme establece, expresamente, el artículo 162 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por real Decreto Legislativo 2/2004, la expresión cifrada conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad y sus organismos autónomos y los derechos que prevén liquidar durante el correspondiente ejercicio así como las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente. El Presupuesto General de la Excma. Diputación de Zamora está integrado tal y como establece3 el artículo 164 del RDL 2/2004 de 5 de marzo, regulador del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales por: 1- El Presupuesto de la propia entidad.

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2- Los de los organismos autónomos dependiente de esta. 3- Los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local. El Presupuesto general atiende al principio de Estabilidad Presupuestaria definido en el Real Decreto Legislativo 2/2007 y contienen para cada uno de los presupuestos que lo integran: a) Los estados de gastos, en los que se incluyen los créditos necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones. b) Los estados de ingresos, en los que figuran las estimaciones de los distintos recursos económicos a liquidar durante el ejercicio. c) Las Bases de Ejecución del Presupuesto. II.- En ese sentido debemos señalar que el documento sometido a la tramitación del procedimiento previsto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en el Real Decreto 500/1990 ha sido elaborado cumplimentado los requisitos formales previstos en el referido Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en ese sentido conforme a lo específicamente dispuesto en el artículo 164 del citado Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales incorpora tanto el Presupuesto de propia entidad municipal como de sus organismos autónomos y estado y previsión de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles de capital íntegramente municipal. III.- En cuanto a contenido formal conforme lo dispuesto en el artículo 165 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, que se incorpora los estados de gastos y los estados de ingresos así como las bases de ejecución de presupuesto, y conforme al artículo 166 de la citada norma legal se anexan al referido Presupuesto General los planes y programas de inversión y financiación para los próximos cuatro años, los programas anuales de actuación, inversiones y financiación de las sociedades mercantiles, el estado de consolidación del presupuesto de la propia entidad con el de todos los presupuestos anteriormente comentados, el estado de previsión de movimientos y situación de la deuda comprensiva del detalle de operaciones de crédito así como el plan de inversiones anteriormente comentado. IV.- En virtud de lo señalado en el artículo 168.1 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Presupuesto incorpora la memoria explicativa de éste, la liquidación del propio Presupuesto del ejercicio anterior así como un avance del vigente, el anexo de personal de esta Diputación, el anexo de inversiones que se pretenden realizar durante la vigencia del Presupuesto cuya aprobación de pretende, un informe económico-financiero para la explicación de las bases económico-financieras de la evaluación de los ingresos y de las operaciones de crédito previstas, así como la documentación anteriormente comentada relativa a los anexos de organismos autónomos y sociedades mercantiles. V.- El artículo 33.2.c de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local otorga al Pleno la competencia para aprobar los Presupuestos,

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bastando el quórum de mayoría simple para adoptar tal acuerdo, ya que el artículo 47.2 de la misma norma no requiere quórum especial en esta materia. Por su parte, el artículo 169 del texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales señala que, aprobado inicialmente el presupuesto general, se expondrá al público, previo anuncio en el boletín oficial de la provincia o, en su caso, de la comunidad autónoma uniprovincial, por 15 días, durante los cuales los interesados podrán examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno. El Presupuesto se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. En consecuencia, se propone el siguiente acuerdo: ACUERDO Primero.- Aprobar el Presupuesto General de la Diputación de Zamora para el ejercicio 2012 de acuerdo con el siguiente resumen económico: GASTOS CAP CAP1 GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CAP2 CORRIENTES Y SERVICIOS CAP3 GASTOS FINANCIEROS TRANSFERENCIAS CAP4 CORRIENTES CAP6 INVERSIONES REALES TRAMNSFERENCIAS DE CAP7 CAPITAL CAP8 ACTIVOS FINANCIEROS CAP9 PASIVOS FINANCIEROS TOTTAL PRESUPUESTO DE GASTOS

DIPUTACIÓN 17.690.512,64 €

PATRONATO 138.142,12 €

16.474.575,57 € 1.099.200,00 €

365.352,22 €

7.629.182,52 € 3.044.964,96 €

211.963,41 € 500,00 €

3.367.000,00 € 100.000,00 € 5.044.566,12 € 54.450.001,81 €

715.957,75 €

SODEZA SUMA 239.043,91 € 18.067.698,67 € 115.135,08 €

16.955.062,87 € 1.099.200,00 € 7.841.145,93 € 3.045.464,96 €

354.178,99 €

AJUSTES

3.367.000,00 € 100.000,00 € 5.044.566,12 € 55.520.138,55 €

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 18.067.698,67 € 16.955.062,87 € 1.099.200,00 €

700.000,00 €

700.000,00 €

7.141.145,93 € 3.045.464,96 € 3.367.000,00 € 100.000,00 € 5.044.566,12 € 54.820.138,55 €

INGRESOS CAP CAP1 IMPUESTOS DIRECTOS CAP2 IMPUESTOS INDIRECTOS CAP3 TASAS Y OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS CAP4 CORREIENTES CAP5 INGRESOS PATRIMONIALES ENAJENACIÓN DE CAP6 INVERSIONES REALES TRAMNSFERENCIAS DE CAP7 CAPITAL CAP8 ACTIVOS FINANCIEROS CAP9 PASIVOS FINANCIEROS TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS

DIPUTACIÓN 1.904.884,84 € 2.149.217,74 € 3.133.623,62 €

PATRONATO

SODEZA

SUMA 1.904.884,84 € 2.149.217,74 € 3.133.623,62 €

46.433.275,61 € 629.000,00 €

715.956,75 € 1,00 €

238.945,32 € 59.100,93 €

47.388.177,68 € 688.101,93 €

56.750,40 €

56.750,40 €

- € 100.000,00 € 100.000,00 € 54.450.001,81 €

715.957,75 €

354.796,65 €

100.000,00 € 100.000,00 € - € 55.520.756,21 €

AJUSTES

700.000,00 €

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 1.904.884,84 € 2.149.217,74 € 3.133.623,62 € 46.688.177,68 € 688.101,93 € 56.750,40 €

700.000,00 €

100.000,00 € 100.000,00 € - € 54.820.756,21 €

Segundo.- Exponer al público el Presupuesto General de la Diputación de Zamora para el ejercicio 2012 durante 15 días, contados a partir del día siguiente al

166

de publicación del correspondiente anuncio en el BOP, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones al Pleno.

Tercero.- Una vez aprobado definitivamente el Presupuesto General de la Diputación de Zamora para el ejercicio 2012, insertando resumido por capítulos de cada uno de los presupuestos que lo integran en el BOP y, de modo simultaneo al envío al Boletín de este anuncio, remitir copia del mismo a la Administración del Estado y a la Comunidad Autónoma de Castilla y León. 2.3 Modificación de los Anexos de Inversiones del Presupuesto inicial para el ejercicio 2012. Se pone en conocimiento de la Corporación propuesta formulada por el diputado delegado del área de Economía y Hacienda relativa al expediente de modificación de los Anexos de Inversión del Presupuesto inicial para el ejercicio 2012. Examinada la propuesta y dándose por reproducidas las intervenciones que han quedado plasmadas en el punto 2.2 del orden del día, se somete la misma a votación ordinaria: 

Votos a favor de la propuesta: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez )



Votos en contra: DIEZ (los de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez, D. Francisco Molina Martínez y D. Antonio Juanes García).

Por consiguiente, el Pleno Corporativo adopta por mayoría el siguiente acuerdo: La Comisión Informativa de Economía y Hacienda, Especial de Cuentas, Patrimonio y Mantenimiento, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2012, dictaminó favorablemente por cuatro votos a favor (los de los Sres. Diputados del Grupo Popular) uno en contra (el del representante del Grupo Mixto-IU-) y dos abstenciones (las de los Sres. Diputados del Grupo Socialista), la propuesta de dictamen formulada por el Diputado Delegado del Área de Economía y Hacienda para su elevación al Pleno Corporativo, que se describe a continuación:

167

“Examinado el procedimiento iniciado relativo al expediente de modificación de los Anexos de Inversiones del Presupuesto para el ejercicio 2012 por el Diputado Delegado de Economía y Hacienda que suscribe, se han apreciado los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Que en el Anexo de Inversiones del Presupuesto inicial del 2012 no constan las siguientes inversiones objeto de la presente modificación. SEGUNDO.- Que el presente expediente supone la modificación del Anexo de Inversiones del Presupuesto inicial para el ejercicio 2012 de acuerdo con las propuestas presentadas. CONSIDERACIONES JURIDICAS

PRIMERO.- Que procede iniciar expediente de modificación de los Anexos de Inversiones del Presupuesto para el ejercicio 2012. SEGUNDO.- Que el gasto tiene carácter plurianual sujeto a los límites cuantitativos, cualitativos y temporales previstos en el artículo 174 del TRLHL. TERCERO.- Que la normativa aplicable para este tipo de expedientes será la establecido en el articulo 168 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales y el articulo 20 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril. Por todo lo expuesto, se adopta el siguiente: ACUERDO

PRIMERO.- Modificar los Anexos de Inversiones del Presupuesto inicial para el ejercicio 2012 de acuerdo con el siguiente detalle de ejecución: PRESUPUESTO 2012 ANEXO DE INVERSIONES. DETALLE POR PROYECTO. PROYECTOS SIMPLES 1.- DETALLE DEL PROYECTO: CODIGO PROYECTO DENOMINACIÓN DEPENDENCIA RESPONSABLE DEL GASTO PARTIDA PRESUPUESTARIA EJERCICIOS EJECUCIÓN EJERCICIO INICIO EJERCICIO FIN IMPORTE TOTAL INVERSIÓN

SUBVENCION A AYTOS. CONVENIO CENTRO SOCIAL EN BENAVENTE OBRAS 151.0.762.00 1 2.012 2.012 225.100,00 €

2.- DETALLE DE LA FINANCIACION PARA EL EJERCICIO CORRIENTE:

AGENTE FINANCIADOR

EXPLICACION FINANCIACION

168

IMPORTE 2012 COEF. FIN.

TOTAL FINANCIACION AFECTADA RECURSOS CORRIENTES TOTAL FINANCIACION

225.100,00 € 225.100,00 €

PRESUPUESTO 2012 ANEXO DE INVERSIONES. DETALLE POR PROYECTO. PROYECTOS COMPLEJOS 1.- DETALLE DEL PROYECTO: CODIGO PROYECTO DENOMINACIÓN DEPENDENCIA RESPONSABLE DEL GASTO PARTIDA PRESUPUESTARIA EJERCICIOS EJECUCIÓN EJERCICIO INICIO EJERCICIO FIN IMPORTE TOTAL INVERSIÓN

OBRAS MEJORA DE REDES DE ABASECIMIENTO EN LA PROVINCIA MEDIO AMBIENTE 161.0.650.00 1 2.012 2.012 866.042,66 €

2.- DETALLE DE LA FINANCIACION PARA EL EJERCICIO CORRIENTE:

AGENTE FINANCIADOR

EXPLICACION FINANCIACION

AYUNTAMIENTOS AFECTADO RECURSOS CORRIENTES TOTAL FINANCIACION

IMPORTE 2012 COEF. FIN. 86.604,27 € 779.438,39 € 866.042,66 €

1,00

3.- DETALLE DE LA EJECUCIÓN PLURIANUAL

PRESUPUESTO 2012 ANEXO DE INVERSIONES. DETALLE POR PROYECTO. PROYECTOS COMPLEJOS 1.- DETALLE DEL PROYECTO: CODIGO PROYECTO DENOMINACIÓN

CONSERVACION DE CARRETERAS

DEPENDENCIA RESPONSABLE DEL GASTO PARTIDA PRESUPUESTARIA EJERCICIOS EJECUCIÓN EJERCICIO INICIO EJERCICIO FIN IMPORTE TOTAL INVERSIÓN

OBRAS 453.0.610.01 3 2.012 2.014 3.000.000,00 €

2.- DETALLE DE LA FINANCIACION PARA EL EJERCICIO CORRIENTE:

AGENTE FINANCIADOR

EXPLICACION FINANCIACION

RECURSOS CORRIENTES TOTAL FINANCIACION

169

IMPORTE 2012 COEF. FIN. 3.000.000,00 € 1 3.000.000,00 €

3.- DETALLE DE LA EJECUCIÓN PLURIANUAL 2.012

ORGANISMO DIPUTACIÓN PROVINCIAL TOTAL INVERSION

2.013

3.000.000,00 € 3.000.000,00 €

1.000.000,00 € 1.000.000,00 €

2.014

TOTAL

1.000.000,00 € 1.000.000,00 €

C.F.

5.000.000,00 € 1,00 5.000.000,00 €

PRESUPUESTO 2012 ANEXO DE INVERSIONES. DETALLE POR PROYECTO. PROYECTOS SIMPLES 1.- DETALLE DEL PROYECTO: CODIGO PROYECTO DENOMINACIÓN DEPENDENCIA RESPONSABLE DEL GASTO PARTIDA PRESUPUESTARIA EJERCICIOS EJECUCIÓN EJERCICIO INICIO EJERCICIO FIN IMPORTE TOTAL INVERSIÓN

PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS OBRAS 453.0.610.02 1 2012 2.012 1.000.000,00 €

2.- DETALLE DE LA FINANCIACION PARA EL EJERCICIO CORRIENTE:

AGENTE FINANCIADOR

EXPLICACION FINANCIACION

PRESTAMO 2010 RECURSOS CORRIENTES TOTAL FINANCIACION

IMPORTE 2012 COEF. FIN. 600.000,00 400.000,00 1 1.000.000,00

PRESUPUESTO 2012 ANEXO DE INVERSIONES. DETALLE POR PROYECTO. PROYECTOS COMPLEJOS 1.- DETALLE DEL PROYECTO: CODIGO PROYECTO DENOMINACIÓN DEPENDENCIA RESPONSABLE DEL GASTO PARTIDA PRESUPUESTARIA EJERCICIOS EJECUCIÓN EJERCICIO INICIO EJERCICIO FIN IMPORTE TOTAL INVERSIÓN

ADAPTACION TEATRO RAMOS CARRION ARQUITECTURA 920.0.632.02 1 2.012 2.012 650.000,00 €

2.- DETALLE DE LA FINANCIACION PARA EL EJERCICIO CORRIENTE:

AGENTE FINANCIADOR

EXPLICACION FINANCIACION

RECURSOS CORRIENTES TOTAL FINANCIACION

IMPORTE 2012 COEF. FIN. 650.000,00 1 650.000,00

SEGUNDO.- Exponer este acuerdo en el BOP y en el tablón de anuncios durante el plazo de quince días, contados a partir del día siguiente al de publicación 170

en el BOP, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones al Pleno. La modificación se considerará definitivamente aprobada si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. TERCERO.- Una vez que este acuerdo tenga el carácter definitivo, enviar copia del expediente a la Comunidad Autónoma y al Ministerio de Economía y Hacienda, así como publicar en el BOP el expediente de modificaciones de crédito que se han aprobado y su financiación, resumido por capítulos presupuestarios. La modificación aprobada producirá efectos desde la fecha de la aprobación provisional, siempre que se haya producido la publicación a que se refiere el apartado anterior y se incorporara a la contabilidad general 2.4 Modificación presupuestaria extraordinarios.

11/2012

por

créditos

Vista la propuesta formulada por el diputado delegado del Área de Economía y Hacienda en relación con el expediente de modificación al presupuesto de gastos por créditos extraordinarios, se da a conocer la enmienda presentada por la portavoz del grupo socialista, Sr. Muñoz Santarén, que dice así: ENMIENDA La presente enmienda va destinada a la supresión de dos partidas contempladas en la Propuesta de Modificación del Presupuesto de Gastos, con el fin de que las mismas vayan destinadas a incrementar la partida destinada a Transferencias a Ayuntamientos para desarrollar el Plan Municipal de Obras, dado la grave reducción que ha experimentado este apartado a causa de la supresión de las ayudas del Estado y de la Comunidad Autónoma. El Grupo de Diputados Socialistas considera que ambas partidas deben ser aplazadas a ejercicios sucesivos, una vez que la situación económica general mejore. PARTIDAS ELIMINADAS: Nº 151,0,762,00 Nº 920,0,632,02

CONVENIO CENTRO SOCIAL AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE

225.100,00 €

ADAPTACIÓN TEATRO RAMOS CARRIÓN

650.000,00 €

TOTAL DISPONIBLE

875.100,00 €

El total disponible se destinará a aumentar la partida siguiente: Nº 151.762,00

TRANSFERENCIAS A AYUNTAMIENTOS, que quedaría consignada en

6.052.814, 10 €

A tenor de todo lo anterior y dado que tanto este, como el punto anterior del orden del día, se han debatido conjuntamente junto con el punto 2.2 relativo al

171

presupuesto General de la Corporación para 2012; la Presidencia somete a votación ordinaria en primer lugar la enmienda del grupo socialista. 

Votos a favor de la enmienda: OCHO (los de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual y D. Manuel Antonio Santiago Sánchez).



Votos en contra: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez).



Abstenciones: DOS, (las de los Sres. diputados D. Francisco Molina Martínez y D. Antonio Juanes García)

Así pues, queda rechazada por mayoría esta enmienda, procediéndose por tanto a la votación de la propuesta de modificación presupuestaria 11/2012 por créditos extraordinarios: 

Votos a favor de la propuesta: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez )



Votos en contra: DIEZ (los de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez, D. Francisco Molina Martínez y D. Antonio Juanes García).

En consecuencia, el Pleno Corporativo adopta por mayoría el siguiente: ACUERDO: La Comisión Informativa de Economía y Hacienda, Especial de Cuentas, Patrimonio y Mantenimiento, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2012, dictaminó favorablemente por cuatro votos a favor (los de los Sres. Diputados del Grupo Popular) uno en contra (el del representante del Grupo Mixto-IU-) y dos abstenciones (las de los Sres. Diputados del Grupo Socialista), la propuesta de dictamen formulada por el Diputado Delegado del Área de Economía y Hacienda para su elevación al Pleno Corporativo, que se describe a continuación:

172

“Examinado el procedimiento iniciado relativo al expediente de modificación al presupuesto de gastos por créditos extraordinarios por el Diputado Delegado de Economía y Hacienda que suscribe, se han apreciado los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Que el presente expediente supone la dotación presupuestaria a las necesidades de gasto necesidades y urgentes y necesario de conformidad con las propuestas de los Diputados Corporación anexas al expediente. CONSIDERACIONES JURIDICAS PRIMERO.- Que procede iniciar expediente de modificación presupuestaria por créditos extraordinarios numero 11/2012. SEGUNDO.- Que según los antecedentes obrantes en contabilidad existe Remanente de Tesorería para gastos generales pendientes de utilizar. TERCERO.- Que existe crédito con cargo al préstamo del ejercicio 2010 pendiente de disponer. CUARTO.- Que la normativa aplicable para este tipo de expedientes será el establecido en el articulo 177 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales y el articulo 35 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril. Por todo lo expuesto, se acuerda: PRIMERO.- Modificar el presupuesto de gastos a través de créditos extraordinarios financiados con Remanente de Tesorería General, transferencias de Ayuntamientos y sobrantes del préstamo del ejercicio 2010 según detalle: PARTIDA PRESUP. 151,0,762,00 161,0,650,00 453,0,610,01 453,0,610,02 920,0,632,02

EXPLICACIÓN

CREDITO EXTRA

CONVENIO CENTRO SOCIAL. AYTO BENAVENTE REDES ABASTECIMIENTO CONSERVACION DE CARRETERAS PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS ADAPTACION TEATRO RAMOS CARRION

225.100,00 866.042,56 3.000.000,00 1.000.000,00 650.000,00

TOTAL GASTO

5.741.142,56

La financiación de este expediente de modificaciones de créditos se hará con cargo: PARTIDA PRESUP. 870,00 762,01 913,00

EXPLICACIÓN Remanente de Tesoreria Aportación Ayto a Redes Préstamo 2010 FINANCACIÓN

173

FINANCIACIÓN 5.054.538,29 86.604,27 600.000,00 5.741.142,56

SEGUNDO.- Exponer este acuerdo en el BOP y en el tablón de anuncios durante el plazo de quince días, contados a partir del día siguiente al de publicación en el BOP, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones al Pleno. La modificación se considerará definitivamente aprobada si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. TERCERO.- Una vez que este acuerdo tenga el carácter definitivo, enviar copia del expediente a la Comunidad Autónoma y al Ministerio de Economía y Hacienda, así como publicar en el BOP el expediente de modificaciones de crédito que se han aprobado y su financiación, resumido por capítulos presupuestarios. La modificación aprobada producirá efectos desde la fecha de la aprobación provisional, siempre que se haya producido la publicación a que se refiere el apartado anterior y se incorporara a la contabilidad general a través del correspondiente documento MC”. 3.-

PATRIMONIO

3.1 Aprobación de la rectificación anual del Inventario de Bienes de la Diputación Provincial a fecha 31 de diciembre de 2011. Al Pleno Corporativo se presenta propuesta formulada por el diputado delegado del Área de Patrimonio y Mantenimiento referente a la aprobación de la rectificación anual del Inventario de Bienes de esta Diputación Provincial a fecha 31 de diciembre de 2011. Vista la propuesta y sin intervenciones al respecto, la Presidencia la somete a votación ordinaria con el siguiente resultado: 

Votos a favor de esta propuesta: VEINTITRES, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón, D. José Ángel Ruiz Rodríguez, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, Dña. Leonor González Cadenas, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Antonio Juanes García ).



Votos en contra: NINGUNO.



Abstenciones: UNA, la del Sr. Diputado D. Francisco Molina Martínez.

174

Conforme a lo anterior, el Pleno Corporativo adopta por mayoría el siguiente acuerdo: La Comisión Informativa de Economía y Hacienda, Especial de Cuentas, Patrimonio y Mantenimiento, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2012, previa declaración de urgencia por unanimidad de sus miembros, dictaminó favorablemente por cuatro votos a favor (los de los Sres. Diputados del Grupo Popular) ninguno en contra y tres abstenciones (las de los Sres. Diputados del Grupo Socialista y del representante de IU), la propuesta de dictamen formulada por el Diputado Delegado del Área de Patrimonio y Mantenimiento para su elevación al Pleno Corporativo, que se describe a continuación: ANTECEDENTES

Primero.- El Pleno de la Corporación Provincial, en sesión ordinaria, celebrada el 11 de marzo de 2011, aprobó la última rectificación del Inventario de Bienes, que reflejó a su vez, las altas y bajas realizadas del 1 de enero al el 31 de diciembre de 2010. Segundo.- Desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 se han realizado diversas operaciones sobre bienes que han de ser reflejadas en el Inventario consistentes en adquisiciones y aceptación de cesiones que han de ser incluidos como altas, así como salidas de bienes que han de ser reflejadas como bajas en el inventario. A este respecto consta en el expediente informe anual de la Jefa de Negociado de Patrimonio, de rectificación y resumen por epígrafes de las altas y las bajas de bienes y derechos del inventario referida al 31 de diciembre de 2011, de acuerdo con los parámetros establecidos en la aplicación informática de Gestión del Patrimonio de la Diputación Provincial de Zamora. Sobre los referidos antecedentes han de considerarse los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- Por lo que respecta a la obligación de formar inventario de los bienes de esta Diputación, debemos atender en primer lugar a lo dispuesto en el artículo 32.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas (precepto declarado de carácter básico según la disposición final segunda apartado 5 de esta misma norma), según el cual las Administraciones Públicas están obligadas a inventariar los bienes y derechos que integran su patrimonio, haciendo constar, con el suficiente detalle, las menciones necesarias para su identificación y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y el destino o uso a que están siendo dedicados. El apartado 4 del mismo artículo 32 (también declarado de carácter básico) señala que el inventario patrimonial de las Comunidades Autónomas, Entidades Locales y Entidades de Derecho público vinculadas o dependientes de ellas incluirá, al menos, los bienes inmuebles y los derechos reales sobre los mismos.

175

Segundo.- El artículo 17.1 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, señala que las Corporaciones Locales están obligadas a formar inventario de todos sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisición. Del mismo modo, en su apartado segundo este mismo precepto dispone que, con sujeción a las normas contenidas en esta sección, se formarán inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a Entidades con personalidad propia y dependientes de las Corporaciones Locales. También se formarán inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a establecimientos con personalidad propia e independiente, si la legítima representación correspondiere a las Corporaciones Locales. Debemos atender, además a lo dispuesto en el artículo 33.1 del citado Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, según el cual la rectificación del inventario se verificará anualmente, y en ella se reflejarán las vicisitudes de toda índole de los bienes y derechos durante esa etapa. Dispone además en su apartado segundo que la comprobación se efectuará siempre que se renueve la Corporación y el resultado se consignará al final del documento, sin perjuicio de levantar acta adicional con objeto de deslindar las responsabilidades que pudieran derivarse para los miembros salientes y, en su día, para los entrantes. Tercero.- Respecto al modo de formar el inventario habrá de atenderse a lo dispuesto en el artículo 18 y siguientes del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio. El artículo 18 señala que los bienes deberán ser agrupados siguiendo los siguientes epígrafes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Inmuebles. Derechos reales. Muebles de carácter histórico, artístico o de considerable valor económico. Valores mobiliarios, créditos y derechos, de carácter personal de la Corporación. Vehículos. Semovientes. Muebles no comprendidos en los anteriores enunciados. Bienes y derechos revertibles.

Cuarto.- De conformidad con lo señalado en el artículo 32.1 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, los inventarios serán autorizados por el Secretario de la Corporación con el visto bueno del Presidente y una copia del mismo y de sus rectificaciones se remitirá a la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma. Quinto.- El órgano competente para la aprobación del inventario ya formado, su rectificación y comprobación es el Pleno Corporativo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales Por todo lo anterior, se adopta el siguiente ACUERDO 176

Primero.- Aprobar la rectificación del Inventario de Bienes de esta Diputación referida al 31 de diciembre de 2011, comprendiendo los movimientos (altas y bajas) relativos al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011, de acuerdo con los parámetros que establece Aplicación Informática de Gestión de Patrimonio, según las relaciones que se adjuntan y cuyo resumen de importes por epígrafes queda como sigue: ALTAS: Epígrafe 1. Inmuebles ........................................................ 13.653.632,80 €. Epígrafe 2. Derechos Reales ............................................................ 19.036,35 €. Epígrafe 3. Histórico-artístico y de considerable valor económico .... 13.088,50 €. Epígrafe 4. Valores mobiliarios...................................................................0,00 €. Epígrafe 4. Créditos y derechos personales (SOFTWARE)................ 6.571,68 €. Epígrafe 5. Vehículos ....................................................................... 0,00 €. Epígrafe 6. Semovientes (Asnal y Vacuno)................................................0,00 €. Epígrafe 7. Muebles ............................................................. 270.329,78 €. Epígrafe 8. Bienes Revertibles .......................................................... 1.653,72 €. BAJAS: Epígrafe 5. Vehículos

............................................................... 44.144,34 €.

RESUMEN: I.- BIENES INMUEBLES ..................................................... 149.465.343,59 €. II.- DERECHOS REALES............................................................... 48.365,64 €. III.- BIENES DE CARÁCTER HISTORICO, ARTÍSITICO O DE CONSIDERABLE VALOR ECONÓMICO. ..................... 456.744,57 €. IV.- VALORES MOBILIARIOS, CRÉDITOS Y DERECHOS DE CARÁCTER PERSONAL. ............................................. 1.611.207,56 €. V.- BIENES VEHÍCULOS .......................................................... 5.834.669,24 €. VI.- SEMOVIENTES ....... .........................................................................0,00 €. VII.- MUEBLES................ ........................................................... 7.022.139,85 €. VIII.- BIENES Y DERECHOS REVERTIBLES ............................. 8.108.159,25 €. Total inventario de bienes a 31-12-2011

164.438.470,45 €

Segundo.- Remitir copia de la rectificación de dicho Inventario, autorizado por el Secretario con el visto bueno de la Presidencia, a la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma. 4.- RECURSOS HUMANOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 4.1 Propuesta del Plan Operativo de Recursos Humanos para la reubicación del centro de trabajo de la “Granja de la Aldehuela” y traslado de los puestos de trabajo adscritos al mismo.

177

Conoce la Corporación la propuesta que formula el diputado delegado del Área de Recursos Humanos en relación con la aprobación de un Plan Operativo de Recursos Humanos para la reubicación del centro de trabajo de “La Granja de la Aldehuela” y traslado de los puestos de trabajo adscritos al mismo. Vista la propuesta y sin que sea el deseo de ninguno de los presentes manifestar nada sobre la misma, el Sr. Presidente la somete a votación ordinaria, a lo que el Pleno Corporativo por unanimidad de todos sus miembros presentes, adopta el siguiente acuerdo: La Comisión Informativa de Modernización e Innovación Institucional, Recursos Humanos y Participación Ciudadana, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2012, dictaminó favorablemente por 4 votos a favor (4 Diputados del Grupo Popular), y 3 abstenciones (Diputados del Grupo Socialista y del Grupo Mixto), la propuesta formulada por el Diputado Delegado del Área de Diputado de Recursos Humanos, que se describe a continuación: ANTECEDENTES DE HECHO I) Por orden del Diputado Delegado del Área de Recursos humanos de 24 de enero de 2012 de fecha 10 de febrero de 2009 se dispuso la incoación del oportuno expediente para la aprobación un Plan Operativo de la Granja del Servicio Agropecuario efectuando las correspondientes modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo de forma que se contemplen las medidas necesarias para el adecuado desempeño de las funciones de los puestos de trabajo afectados por el citado traslado en las nuevas instalaciones de la granja de la Diputación Provincial de Zamora en el municipio de Madridanos, de la provincia de Zamora.. II) Por parte del la Jefa del Servicio Agropecuario se ha emitido informe acerca de las necesidades a cubrir con dicho Plan. III) Con fecha 10 de mayo de 2012 fue sometida propuesta del Referido Plan a la Mesa General de Negociación de esta entidad, en la que se encuentran representadas las organizaciones sindicales CC.OO., CSI-CSIF, UGT, USO, y USCAL de conformidad con lo dispuesto por el articulo 37 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Publico, y por ésta, en se ha alcanzado acuerdo con la totalidad de las organizaciones sindicales en ella representadas (CC.OO. UGT, USCAL , CSI-CSIF y USO) Y a la vista de dichos antecedentes, en especial los informes obrantes en el expediente y a la vista de las consideraciones jurídicas contenidas en el mismo Plan se propone la aprobación del siguiente PLAN OPERATIVO DE RECURSOS HUMANOS PARA LA REUBICACION DEL CENTRO DE TRABAJO DE LA “GRANJA DE LA ALDEHUELA” Y TRASLADO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO ADSCRITOS AL MISMO. 1.- Memoria Justificativa. 1.1.- Necesidad de la reorganización. 178

La Diputación Provincial de Zamora ha iniciado las actuaciones necesarias para la construcción de una serie de instalaciones en la finca denominada “La Aldehuela”, las cuales se pretenden destinar al ámbito del ocio y deporte, con un espectro de actividades multidisciplinares y con unas características técnicas que permitan su utilización tanto por el público en general como por aquéllos que desempeñen su profesión en estos sectores. Infraestructura con la que se pretenden lograr, principalmente, los siguientes objetivos:







Ampliar y mejorar la oferta de ocio y deporte en la provincia de Zamora. Incrementar las propuestas turísticas de la provincia de Zamora. Fomentar la práctica de actividades de esparcimiento y deportivas por los ciudadanos. Facilitar a las personas físicas o jurídicas que se dedican profesionalmente a actividades de ocio y deportivas el desarrollo de las mismas. Incentivar el mercado turístico. Impulsar la actividad empresarial y económica en la provincia de Zamora.

Con tal motivo a comienzos del año precedente fueron contratados el asesoramiento a la Diputación Provincial de Zamora en los aspectos jurídicos, técnicos y económico-financieros para la definición, planificación, tramitación, formalización e implantación del modelo de financiación y, si cabe, de proyección y construcción de la obra y de gestión de los servicios relativos al complejo de ocio y deportivo de “La Aldehuela”. Así mismo, y en paralelo, se han construido a lo largo de 2011 las nuevas instalaciones necesarias para acoger a la granja dependiente de la Diputación en el municipio de Madridanos, de la provincia de Zamora, las cuales ya se encuentran terminadas y disponibles. Se plantea, por tanto, la necesidad de que se traslade el personal ahora adscrito a las instalaciones en la finca La Aldehuela a las nuevas instalaciones ya disponibles en Madridanos, una vez que las primeras se verán afectadas por la creación de las referidas instalaciones destinadas al ocio y deporte. Requiriendo el traslado del personal adscrito a la Granja dependiente del Servicio Agricultura y Ganadería de esta Diputación la aprobación de un Plan de Empleo que contemple las medidas necesarias para el adecuado desempeño de las funciones de los puestos de trabajo afectados por el citado traslado en las nuevas instalaciones de la granja indicada. Dicha necesidad es también plasmada en informe de la Jefa del Servicio de Agricultura y Ganadería, quien además plantea la necesidad de establecer correctamente la jornada de trabajo de los trabajadores afectados, de forma que contemple la necesaria atención durante los 365 días al año a los animales de la referida Granja.

179

Conforme a lo establecido en el art. Art. 37.2 letra a) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Publico quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociación las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades de organización; no obstante lo cual cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades de organización tengan repercusión sobre condiciones de trabajo de los funcionarios públicos contempladas en el apartado anterior, procederá la negociación de dichas condiciones con las Organizaciones Sindicales a que se refiere este Estatuto. 1.2.- Instrumentos para la optimización de los recursos humanos de las entidades locales. En orden a la optimización de los recursos humanos, para adecuar éstos a las necesidades reales de la propia administración, haciendo frente a situaciones de graves desajustes, se configuraron como instrumentos básicos de planificación y ordenación los Planes de Empleo, introducidos por la ley 22/1993, de 29 de diciembre. Tales planes de empleo fueron regulados en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública, cuyo art. 18, en la redacción dada al mismo por la citada Ley 22/93, de 29 de diciembre, dispuso: “1.- Las Administraciones Públicas podrán elaborar Planes de Empleo, referidos tanto a personal funcionario como laboral, que contendrán de forma conjunta las actuaciones a desarrollar para la óptima utilización de los recursos humanos en el ámbito a que afecten, dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las directrices de política de personal. Las actuaciones previstas para el personal laboral en los Planes de Empleo se desarrollarán conforme a la normativa específica del ordenamiento jurídico laboral. 2.- Los Planes de Empleo podrán contener las siguientes previsiones y medidas: a) Previsiones sobre modificación de estructuras organizativas y de puestos de trabajo. … c) Reasignación de efectivos de personal. ... i) Otras medidas que procedan en relación con los objetivos del Plan de Empleo. Las Memorias justificativas de los Planes de Empleo contendrán las referencias temporales que procedan, respecto de las previsiones y medidas establecidas en los mismos” Dichos Planes de empleo según prescribe el art. 2.1 del R.D. 364/95 podrán ser integrales u operativos.

180

Así “los Planes Integrales de recursos humanos constituirán el instrumento básico de planificación global de éstos en los ámbitos correspondientes. Especificarán los objetivos a conseguir en materia de personal, los efectivos y la estructura de recursos humanos que se consideren adecuados para cumplir tales objetivos, las medidas necesarias para transformar la dotación inicial en la que resulte acorde con la estructura de personal que se pretenda y las actuaciones necesarias al efecto, especialmente en materia de movilidad, formación y promoción.” Y en el ámbito de los Planes integrales o con independencia de los mismos, “se podrán desarrollar Planes Operativos de Recursos Humanos que, al objeto de lograr una mejor utilización de dichos recursos, determinen las previsiones y medidas a adoptar sobre movilidad, redistribución de efectivos y asignación de puestos de trabajo” Estas previsiones sobre los planes de empleo han de ser completadas en el ámbito local con la contenida en la Disposición Adicional vigésimo primera de la Ley 30/84, según la cual “las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales, de acuerdo con su capacidad de autoorganización, podrán adoptar, además de Planes de empleo, otros sistemas de racionalización de los recursos humanos, mediante programas adaptados a sus especificidades, que podrán incluir todas o alguna de las medidas mencionadas en los apartados 2 y 3 del articulo 18 de la Presente Ley, así como incentivos a la excedencia voluntaria y a la jubilación anticipada.” No obstante para algunos autores tal alternativa es puramente formal, dado que tanto en uno u otro instrumento las medidas son complementarias y de contenido material idéntico. Complementando tal disposición la Ley 7/1985, de 2 de abril, confiere a las Entidades locales en su articulo 2.1, apartados a) y c) las potestades de autoorganización y planificación, atribuyendo en su Art. 33.2.a) la competencia para adoptar acuerdos en materia de organización al Pleno de la entidad. También se prevén tales Planes en la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública de Castilla y León en la cual se dispone: Artículo 18. Objeto de la planificación de recursos humanos La planificación de los recursos humanos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León tendrá por objeto lograr su adecuada dimensión, distribución y capacitación para la mejora en la prestación de los servicios. Artículo 19. Planes de Empleo 1.- La Administración de la Comunidad de Castilla y León podrá elaborar planes de empleo, referidos tanto a personal funcionario como laboral, que contendrán de forma conjunta las actuaciones a desarrollar para la óptima utilización de los recursos humanos en el ámbito a que afecten, dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las directrices de política de personal.

181

Las actuaciones previstas para el personal laboral en los planes de empleo, se desarrollarán conforme a la normativa específica del ordenamiento jurídico laboral. 2.- Los planes de empleo, que podrán afectar a una o varias Consejerías, Organismos o áreas administrativas, podrán contener las siguientes previsiones y medidas: a) Previsiones sobre modificación de estructuras organizativas y de puestos de trabajo. … c) Reasignación de efectivos de personal. … i) Otras medidas que procedan en relación con los objetivos del plan de empleo. Las memorias justificativas de los planes de empleo contendrán las referencias temporales que procedan, respecto de las previsiones y medidas establecidas en los mismos. … 4.- Los planes de empleo serán negociados con las Organizaciones Sindicales más representativas, en su ámbito respectivo, en las materias objeto de negociación conforme la legislación vigente. Actualmente esta materia queda regulada en el Art. 69 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Publico el cual dispone: 1.-La planificación de los recursos humanos en las Administraciones Públicas tendrá como objetivo contribuir a la consecución de la eficacia en la prestación de los servicios y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad. 2.-Las Administraciones Públicas podrán aprobar Planes para la ordenación de sus recursos humanos, que incluyan, entre otras, algunas de las siguientes medidas: a) Análisis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del número de efectivos, como el de los perfiles profesionales o niveles de cualificación de los mismos. b) Previsiones sobre los sistemas de organización del trabajo y modificaciones de estructuras de puestos de trabajo. c) Medidas de movilidad, entre las cuales podrá figurar la suspensión de incorporaciones de personal externo a un determinado ámbito o la convocatoria de concursos de provisión de puestos limitados a personal de ámbitos que se determinen. ... 3. Cada Administración Pública planificará sus recursos humanos de acuerdo con los sistemas que establezcan las normas que les sean de aplicación. 182

Igualmente la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Publico, prevé en su disposición final cuarta apartado 3 que Hasta que se dicten las Leyes de Función Pública y las normas reglamentarias de desarrollo se mantendrán en vigor en cada Administración Pública las normas vigentes sobre ordenación, planificación y gestión de recursos humanos en tanto no se opongan a lo establecido en este Estatuto. 1.3.- Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo actual y Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo cuya consecución se pretende. En la actualidad la Relación de Puestos de Trabajo de la Granja de la Aldehuela incluye los siguientes puestos de trabajo: * 1 puesto denominado Capataz Agrícola (código 412), nivel de complemento de destino 15 a proveer por un funcionario de la corporación con plaza de Administración Especial, servicios especiales, personal de oficios con categoría capataz agrícola, Subgrupo C2. Dicho puesto está provisto de forma definitiva por un funcionario de carrera con el número 478. Hay que señalar que a este puesto le fue aplicado el sistema de puntos por factor habiendo resultado con una valoración de 501 puntos, tras la última modificación de la RPT de fecha 6 de mayo de 2011, todo ello según el siguiente desglose:

DIFICULTAD TÉCNICA OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION

TITULACION ACADEMICA

EXPERIENCIA REQUERIDA

ESFUERZO FISICO

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

2

175

1

0

1

0

1

0

2

50

DEDICACIÓN E

RESPONSABILIDAD PENOSIDAD MANDO

50

2

50

INCOMPATIBILIDAD

PELIGROSIDAD

RESULTADOS

NIVEL PUNT. NIVEL PUNT.

3

ESFUERZO INTELECTUAL

JORNADA

DEDICACION

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

2

25

2

25

1

0

1

0

Puntos x Factor Calidad Mejora y Optimización

126

3 puestos de ayudante agropecuario (códigos 414, 416 y 419), nivel de complemento de destino 12 a proveer por funcionarios de la Corporación con plaza de Administración Especial, servicios especiales, personal de oficios con categoría de Operario de Agricultura u Operario de Vías y Obras, agrupados en Agrupaciones Profesionales. Dichos puestos están provistos de forma definitiva por funcionarios de carrera con los números de personal 754, 1319 y 674. 183

Hay que señalar que a estos puestos les fue aplicado el sistema de puntos por factor habiendo resultado con una valoración de 435 puntos, tras la estimación del recurso de reposición de 5 de diciembre de 2003 y la última modificación de la RPT de fecha 6 de mayo de 2011, todo ello según el siguiente desglose: DIFICULTAD TÉCNICA OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION

TITULACION ACADEMICA

ESFUERZO INTELECTUAL

ESFUERZO FISICO

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

1

150

2

25

1

0

1

0

3

75

DEDICACIÓN E

RESPONSABILIDAD MANDO

PENOSIDAD

0

1

INCOMPATIBILIDAD

PELIGROSIDAD

RESULTADOS

NIVEL PUNT. NIVEL PUNT. 1

EXPERIENCIA REQUERIDA

JORNADA

DEDICACION

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

2

25

3

50

1

0

1

0

0

Puntos x Factor Calidad Mejora y Optimización

110

La valoración de los factores según el sistema y los factores, aplicado por esta Corporación desde el acuerdo adoptado por el Pleno de esta el 5 de enero de 2.001, modificado el 6 de mayo de 2011, contempla dentro del factor jornada exclusivamente los siguientes niveles: DEFINICIÓN DEL NIVEL

UTILIDADES PRÁCTICAS

Jornada ordinaria, a veces se trabaja fuera de la misma.

Puestos de actividad normal.

Jornada normal más guardia localizable fuera de la jornada en días laborables.

Actividad sujeta a urgencias. (Las horas de exceso se cobran aparte)

Jornada normal más guardia localizable 365 días/año

Actividad sujeta a urgencias. (El exceso se cobra aparte)

Turnicidad sin incluir noches.

Rotación en mañana/tarde.

Nocturnidad permanente.

Jornada de las 22 h. A las 6 h.

Turnicidad cerrada incluyendo noches.

Rotación en jornadas de mañana/tarde/noche

Dicha tabla no refleja la peculiaridad de la jornada requerida por estos puestos como es el descanso deslizante en los fines de semana y festivos, el cual debería estar incluido en el nivel 4 juntamente con la turnicidad sin incluir noches; en cuyo caso los puestos afectados por este plan (valorados en el nivel 1), deberían estar valorados en el nivel 4. Consecuentemente con lo anterior el Plan Operativo de Recursos Humanos aquí 184

planteado, se propone: Modificar el sistema de factores aprobado por acuerdo Plenario de 5 de enero de 2.001, incluyendo en el nivel 4 del factor jornada el descanso deslizante, y crear en la Relación de Puestos de Trabajo una nueva unidad denominada “Granja Agropecuaria de Madridanos”, que comprenderá los puestos de trabajo actualmente adscritos a la Granja de la Aldehuela, los cuales conservarán su código, denominación, forma de provisión, requisitos de adscripción y funciones, cambiando únicamente su complemento especifico en cuanto a la valoración del factor jornada que quedaría incluido en el nivel 4. 1.4.- Justificación o referencia temporal. El Plan operativo aquí planteado en cuanto a su referencia temporal ha de ser planteado de modo que estas modificaciones sólo serán efectivas inmediatamente tras la aprobación y publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo. 2.- Medidas del plan operativo para ajustar la plantilla y la RPT a las previstas. 2.1.- La adopción de acuerdo por el Pleno mediante el que se incluya en el sistema de valoración de los complementos específicos aprobado por el Pleno de la Corporación el 5 de enero de 2001; y dentro de los niveles del factor jornada una nueva definición de su nivel 4 el cual incluirá tanto los puestos de trabajo cuya jornada esté sometida a turnicidad sin incluir noches, como los sometidos a jornada con descansos deslizantes. 2.2.- Modificación RPT Ello supondrá : a) Crear una nueva unidad de denominada “Granja Agropecuaria de Madridanos”, que comprenderá los puestos de trabajo actualmente adscritos a la Granja de la Aldehuela, la cual quedará incluida en el mismo Servicio Agropecuario; despareciendo la última de las citadas. c) Adscribir a esta unidad de la Relación de Puestos de Trabajo los puestos de trabajo actualmente adscritos a la Granja de la Aldehuela, los cuales conservarán su código, denominación, forma de provisión, requisitos de adscripción y funciones, cambiando únicamente su complemento especifico en cuanto a la valoración del factor jornada que quedaría incluido en el nivel 4. con la siguiente descripción y valoración: Puesto de capataz agrícola ADSCRIPCION Código Denominación Nivel Dot Puesto puesto CD

CE: PPF / IT /Mov Euros

R FP Adm Subg

185

Esc/Sub/Clas/ Cat/Pza

observaciones REQUISITOS/ FUNCIONES

412 Capataz Agrícola

1

15

601 F 812,14 443,31 7.304,32

C

DZ

C2

AE/SE/PO/-/ Capataz Agrícola

Permiso conducción B/ Propias de su oficio, control del trabajo su unidad y del personal adscrito bajo la dirección de sus superiores jerárquicos

Jornada con descanso deslizante

Valoración especifico por puntos por factor: 601 puntos DIFICULTAD TÉCNICA TITULACION ACADEMICA

OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION

EXPERIENCIA REQUERIDA

ESFUERZO INTELECTUAL

ESFUERZO FISICO

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

2

175

1

0

1

0

1

0

2

50

MANDO

PENOSIDAD

PELIGROSIDAD

RESULTADOS

50

2

50

INCOMPATIBILIDAD JORNADA

NIVEL PUNT. NIVEL PUNT. NIVEL PUNT.

3

Puntos x Factor Calidad Mejora y Optimización

DEDICACIÓN E

RESPONSABILIDAD

2

25

NIVEL

PUNT.

2

25

DEDICACION

NIVEL PUNT. NIVEL PUNT. 4

100

1

126

0

Puestos de Ayudante agropecuario Descripción Código Denominación Nivel Dot Puesto puesto CD

CE: PPF / IT /Mov Euros

observaciones

ADSCRIPCION R FP Adm Subg

414 Ayudante 416 Agropecuario

2

12

535 F 707,03 428,50 6.520,14

C

DZ

AP

419 Ayudante Agropecuario

1

12

535 F 707,03 428,50 6.520,14

C

DZ

AP

REQUISITOS/ FUNCIONES

Esc/Sub/Clas/ Cat/Pza AE/SE/PO/O/ -/ Trabajos Operario de manuales no Agricultura cualificados, manejo de todo tipo de maquinaria AE/SE/PO/O/ Operario de Vías y Obras

-/ Trabajos manuales no cualificados, manejo de todo tipo de maquinaria

Jornada con descanso deslizante C. Personal E 185,54 Jornada con descanso deslizante C. Personal E 185,54

Valoración especifico por puntos por factor: 535 puntos DIFICULTAD TÉCNICA TITULACION ACADEMICA NIVEL

PUNT.

OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION NIVEL

PUNT.

EXPERIENCIA REQUERIDA NIVEL

186

PUNT.

ESFUERZO INTELECTUAL NIVEL

PUNT.

ESFUERZO FISICO NIVEL

PUNT.

1

150

25

1

0

1

0

3

DEDICACIÓN E

RESPONSABILIDAD MANDO

2

PENOSIDAD

RESULTADOS

NIVEL PUNT. NIVEL PUNT.

INCOMPATIBILIDAD

PELIGROSIDAD

JORNADA NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

DEDICACION NIVEL

75

Puntos x Factor Calidad Mejora y Optimización

PUNT. 110

1

0

1

0

2

25

3

50

4

100

1

0

2.3.- Reasignar con carácter obligatorio a los funcionarios que actualmente desempeñan los puestos objeto de este plan adscribiéndolos a los nuevos puestos en la “Granja Agropecuaria de Madridanos”; teniendo tal adscripción, de conformidad con lo establecido en el Art. 60 del R.D. 364/1995, de 10 de marzo, carácter definitivo.” 4.2 Propuesta de modificación de Plantilla y RPT de esta Entidad. Se da conocimiento al Pleno de la Corporación de la propuesta formulada por el diputado delegado del Área de Recursos Humanos referente a la modificación de la Plantilla y de la Relación de Puestos de Trabajo de esta Diputación Provincial. Una vez conocida dicha propuesta se declara abierto el debate con una primera intervención a cargo de la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, quien critica que hasta ayer a medio día el grupo popular defendía y mantenía la creación de dos puestos de “súper jefes” para la organización del funcionamiento de esta Diputación y que iban a ser elegidos por libre designación, o como suele decirse “ a dedo”, pues tan sólo faltaba indicar el ADN. Sin embargo como los informes han sido negativos, el equipo de gobierno decide ayer mismo por la mañana quitar esos dos puestos de la Plantilla. Es por ello, por lo que adelanta que el grupo socialista se abstendrá en la votación. Responde a estas cuestiones el diputado delegado de Régimen Interior y Vicepresidente primero de la Institución, Sr. Barrios Tejero, advirtiendo a quien le ha precedido en el uso de la palabra que está manejando una información errónea, pues lo cierto es que al modificar el dictamen de la Comisión Informativa se olvidaron de suprimir el punto segundo, donde se habla de que “se crean en el organigrama de la Diputación Provincial dos grandes Áreas a cuyo frente estarán dos Directores-Coordinadores….”. Es por ello por lo que advertido el error se ha dado traslado a los grupos políticos del dictamen enmendado, si bien ya en la Comisión se dijo que se quitaban esos puestos. Así pues, dice el Sr. diputado, se trata en realidad de un simple error de transcripción. 187

Al margen de ello, niega rotundamente que fueran unas plazas “a crear a dedo” como se acaba de decir, ya que para tener acceso a ellas se abría la posibilidad a todos los funcionarios del grupo A-1 en uno de los casos, y del grupo A-1 y A-2 en el otro caso, pudiendo pertenecer a ésta u otra administración. Respecto a los informes a los que alude la portavoz socialista, le indica que si bien es cierto que uno de ellos desaconsejaba la propuesta, el otro no lo hacía. De ahí, que el equipo de gobierno optara por “aparcar” el tema y buscar otros informes, de forma que si estos son favorables se retomará la propuesta y se presentará a otro Pleno. En cualquiera de los casos, dice estar satisfecho de este expediente de modificación donde, entre otros aspectos importantes, es de resaltar la amortización de catorce puestos de trabajo. Abierto un segundo turno de intervenciones vuelve a tomar la palabra la Sra. Muñoz Santarén señalando que indecisión del equipo de gobierno con estas dos plazas y unos informes que, se diga lo que se diga, son ambos negativos, llega al punto de que habiéndose pedido por el grupo socialista en la Comisión Informativa que se retirara la creación de estos puestos, el Presidente de la misma se opuso a ello, para, hora y pico después, en Junta de Portavoces, plantear que se creaban y que ya se cubrirían llegado el momento, pues no había ninguna prisa. Sin embargo, en la documentación que se entrega para este Pleno a los grupos políticos, después de celebrada la Junta de Portavoces, resulta que en el dictamen viene su creación en el organigrama de la Diputación. Finalmente, por las razones que sea, el grupo popular decide ayer mismo no traerlas a Pleno. Por otra parte, reconoce la Sra. Muñoz que efectivamente se suprimen 14 plazas. No obstante, debería de ser muchas más, en concreto, todas aquellas que están duplicadas en la Residencia de Toro donde, según recuerda, hace años el equipo de gobierno tenía previsto llevar a cabo un Plan de Empleo que dio lugar a unas oposiciones para regular la situación existente. Sin embargo ello quedó en el olvido y el proceso sigue sin resolver a día de hoy, de manera tal que ahora se incluyen en los Presupuestos plazas duplicadas. Contesta el Sr. Barrios Tejero manifestando que podría pensar que no se ha explicado con claridad en la Comisión Informativa, cosa que duda pueda ser así desde el momento en que son sólo los representantes socialistas los que parece no entendieron, pues los otros dos portavoces presentes en la Comisión no han dicho nada al respecto. Cierra el debate la Presidencia destacando que, tal y como se ya dicho, hay una reducción en la Plantilla de 14 plazas que serán muchas más en el futuro, porque esta Diputación deberá ir adaptándose a la realidad social en los próximos años y a los nuevos servicios públicos que prestará, fundamentalmente en las Áreas de Servicios Sociales y en la de Obras, siempre y cuando el resultado global no suponga un incremento del gasto de personal para la Institución.

188

Y tras estas palabras, el Sr. Presidente manifiesta que en virtud de lo dispuesto en el Art. 74.2k) del Reglamento Orgánico de esta Diputación, se somete a votación ordinaria la propuesta de modificación de la Plantilla y de la Relación de Puestos de Trabajo de esta entidad, conforme al dictamen enmendado de la Comisión Informativa de Recursos Humanos y Participación Ciudadana, todo ello con la discrepancia de la portavoz socialista para quien es evidente que este nuevo dictamen enmendado carece de informes técnicos y si lo que se considera es que dichos informes son los mismos que ya había, éstos son negativos: 

Votos a favor de la propuesta: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez )



Votos en contra: UNO, el del Sr. diputado D. Francisco Molina Martínez.



Abstenciones: OCHO, (los de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Antonio Juanes García).

Así pues, el Pleno Corporativo adopta por mayoría el siguiente acuerdo: La Comisión Informativa de Modernización e Innovación Institucional, Recursos Humanos y Participación Ciudadana, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2012, dictaminó favorablemente por 4 votos a favor (4 Diputados del Grupo Popular), y 3 abstenciones (Diputados del Grupo Socialista y del Grupo Mixto), la propuesta formulada por el Diputado Delegado del Área de Diputado de Recursos Humanos, que se describe a continuación: ANTECEDENTES DE HECHO I) Previa negociación en el seno de la Mesa General de Negociación con fecha 10 de abril de 2012 se alcanzó acuerdo sobre modificación de la plantilla y de la RPT en referida Mesa General de Negociación de esta entidad, con la el sindicato Uso, estando representados en dicha mesa los sindicatos CC.OO., CSIF, UGT, USCAL y USO. II) Con fecha 11 de mayo de 20112 se ordena por el Diputado de Recursos Humanos y Participación Ciudadana la instrucción de expediente para la aprobación del acuerdo alcanzado y la consiguiente modificación de la Plantilla y de la Relación de puestos de trabajo de esta Entidad. Sobre los referidos antecedentes es necesario hacer los siguientes

189

CONSIDERANDOS JURIDICOS PRIMERO.- En relación con los instrumentos de planificación y gestión de recursos humanos, los artículos 69 a 71 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Publico (EBEP), mantienen los registros de personal, la relación de puestos de trabajo o instrumentos similares, los planes para el ordenación de recursos y las ofertas públicas de ocupación, sin hacer referencia a las plantillas de personal. No obstante, hace falta recordar que el artículo 90 de la Ley de bases de régimen local, que no ha sido objeto de derogación, contempla la plantilla como instrumento matriz de carácter contable y organizativo de las corporaciones locales. Así y según disponen los artículos 90.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, reiterado en el 126.1 del R.D.L. 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, así como el artículo 14.5 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública, corresponde a cada Corporación Provincial aprobar anualmente, a través de su presupuesto, la plantilla de personal, que deberá comprender todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral, y eventual. Dichas plantillas según dicho Art. 90 deberán responder a los principios de racionalidad, economía y eficacia y establecerse de acuerdo con la ordenación general de la economía sin que puedan rebasar los gastos de personal q los límites que se fijen con carácter general. No obstante prevé el artículo 126.3 del R.D. Legislativo 781/1986, de 18 de abril, la posibilidad legal de modificar la plantilla de personal durante la vigencia del presupuesto, con el requisito de dar cumplimiento a los trámites establecidos para la modificación de éste. Serán así mismo, de aplicación, las normas sobre información, reclamaciones y publicidad de los presupuestos a los que se refiere el artículo 169 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales. Es decir, aprobada inicialmente la modificación de la plantilla de personal se expondrá al público previo anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Zamora por quince días durante los cuales los interesados podrán examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno. Una vez aprobada se remitirá copia a la Administración del Estado y a la Junta de Castilla y León dentro del plazo de treinta días, sin perjuicio de su publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia de Zamora. SEGUNDO.- El artículo 74 del EBEP bajo el epígrafe “Ordenación de los puestos de trabajo” dispone: las Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos. La regulación que el artículo 74 del EBEP hace de esta figura no tiene la misma intensidad normativa que la regulación anterior contenida en el art. 15 de la 190

Ley 30/1984. A pesar de esto, este hecho no se tiene que traducir necesariamente en un cambio en el uso de este instrumento, pues se trata de una regulación de mínimos que puede ser perfectamente desarrollada. Por otra parte, el EBEP sí elimina la obligación de ordenar los puestos de trabajo utilizando exclusivamente la Relación de Puestos de Trabajo, y se abre a cualquier otro instrumento de ordenación que se quiera considerar. Pero, en todo caso, sea el que sea este instrumento, su contenido mínimo tiene que ser el fijado en el artículo 74. En todo caso mientras esta Corporación no se dote de otro instrumento y siga manteniendo la RPT como el instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios, y en el que se precisan los requisitos para el desempeño de cada puesto, la creación, modificación, refundición, y supresión de puestos de trabajo se realizará a través de las citadas relaciones. TERCERO.- En cumplimiento de lo dispuesto por la normativa citada, la propuesta formulada contiene la denominación y características esenciales de los puestos de trabajo que se crean como consecuencia de la modificación de plantilla que se propone al Pleno Corporativo para su aprobación. Estando compensado desde el punto de vista económico al amortizarse plazas y sus correspondientes puestos. CUARTO.- La determinación de las retribuciones complementarias de los puestos cuya creación, o modificación, se propone, se asimilan, en lo que a su complemento de destino se refiere, a las establecidas actualmente para puestos de idéntica o asimilada Escala, Subescala, Clase y Categoría Profesional, valorándose los mismos en cuanto a su complemento específico de acuerdo con el sistema y los factores que se detallan en el Anexo adjunto a esta propuesta, con el objeto de que la determinación de su complemento específico esté precedida de la correspondiente valoración. QUINTO.- La propuesta de modificación parcial de la Plantilla y de la Relación de Puestos de Trabajo de esta Corporación Provincial, supone tal y como se expone y justifica acto seguido: I) La modificación de la Plantilla de personal mediante: 1.- La supresión de las plazas de Plantilla, actualmente vacantes, de 1 plaza de Oficial Mayor: de la Escala de Funcionarios con Habilitación de Carácter Estatal, Subescala de Secretaria, categoría Superior. 1 plaza de Oficial Mecánico: de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, clase personal de oficios, con la categoría de Oficial Mecánico, Subgrupo C2. 1 plaza de Oficial de Recaudación de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, cometidos especiales, Subgrupo c1.

191

1 plaza de Oficial de Imprenta: de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo c2 3 plazas de Conductor Mecánico de Vehículos: de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo c2 1 plaza de Operario de Vías y Obras: de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales 5 plazas de Operarios de Establecimientos: de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales. II .- La modificación de la Relación de Puestos de Trabajo mediante: 1.- La supresión de los puestos de


1 Puesto de Oficial Mayor vacante (código de puesto 2) adscrito a funcionarios con Habilitación de Carácter Estatal, Subescala Secretaria, Clase Superior, Subgrupo A1 adscrito Secretaria General.




1 puesto de Oficial de Recaudación, vacante ( código de puesto 453), adscrito a funcionarios de la Escala de Administración especial, subescala Servicios especiales, cometidos especiales, Subgrupo C1 adscrito al servicio de Recaudación.




1 puesto de Oficial de Edición vacante, ( código de puesto 55) Adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, Subescala de Servicios Especiales, clase personal de oficios, con las categorías de Oficial de Imprenta, Oficial de Máquinas de Imprenta o Ayudante de Máquinas de Imprenta, Subgrupo C2 adscrito al servicio denominado “Unidad de Edición del BOP”




1 puesto de Conductor de Maquinaria del Parque de Maquinaria de Zamora de la Sección de Parque Móvil del Área de Obras – maquina 3- , vacante (código de puesto 331), adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, con categoría de Conductor Mecánico de Vehículos Subgrupo C2.




1 puesto de Conductor de Turismo del Parque de Turismos de la Sección de Parque Móvil del Área de Obras vacante ( código de puesto 326) adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, con categoría de Conductor Mecánico de Vehículos Subgrupo C2.




1 puesto de Conductor de Camión del Parque de Maquinaria de Zamora de la Sección de Parque Móvil del Área de Obras vacante y declarada a extinguir mediante acuerdo de Pleno de 18 de julio de 2008 (código de puesto 342) adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, con categoría de Conductor Mecánico de Vehículos Subgrupo C2. 192




1 puesto de Operario de Vías y Obras del Parque de Maquinaria de Puebla de Sanabria de la Sección del Parque Móvil del Área de Obras vacante (código de puesto 380) adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales.




4 puestos de Operarios de Establecimientos de la Residencia Virgen del Canto de Toro, actualmente vacantes y no afectados por el Plan Operativo de Recursos Humanos de dicha Residencia ( con código de puesto 215, 216,, 217 y 181) adscritos a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales.




1 puesto de Operario de Establecimientos de la Sección de Mantenimiento,, actualmente vacante (código de puesto 402) adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales

2.- La modificación de los siguientes puestos de Trabajo: a) Puesto de trabajo de Técnico de Administración General Adscrito a Secretaria General (código de puesto 3); respecto al cual se modifican las funciones a desarrollar de acuerdo con el informe del Jefe de la Unidad

Código Denominación Puesto PUESTO 3 Técnico Administrativo

Dot 1

Nivel CD 23

CE: PPF / IT /Mov Euros

ADSCRIPCION R FP Adm Subgr

807 F 1.491,69 519,16 10.133,05

C

DZ

A1

Esc/Sub/Clas/ Cat/Pza AG/T/-/-/-

REQUISITOS/FUNCIONES

-/ Gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior en su unidad. Cooperación y asistencia activa en tareas de gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior a otras unidades distintas de la suya, cuando aquellas no dispongan de medios suficientes para el eficaz ejercicio de sus competencias. Gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior en aquellas materias que no tengan asignada ninguna unidad administrativa para su tramitación.

b.- Se modifica el Puesto de Encargado Parque de Turismos (código de puesto 317) en cuanto a los Requisitos-título para su desempeño, los cuales pasarán a ser los de funcionario de la Corporación perteneciente a la Escala de Administración Especial, Subescala Servicios Especiales, clase personal de oficios, con la categoría de Conductor Mecánico de Vehículos, Subgrupo C2. 193

La modificación de este puesto se justifica en la necesidad de que el referido puesto pueda ser cubierto por el personal existente en plantilla, y en aras del principio de racionalidad y eficiencia en la asignación de los recursos humanos disponibles. No modificándose más que los requisitos para el desempeño del puesto no resulta necesario aplicar la valoración del específico del mismo. c.- Se modifica la ubicación orgánica del Servicio de Arquitectura El Servicio de Arquitectura integrado en el Área de Obras Provinciales según el Plan de Recursos Humanos de la Excma. Diputación publicado en el B.O.P. numero 125 de 19 de octubre de 1998, a excepción de la Sección de Mantenimiento, en el que se integrará un puesto de delineante, pasara a depender del Presidente de la Diputación o del diputado delegado del Área de Asistencia a Municipios, asumiendo de forma ordinaria la asistencia técnica a prestar por el Servicio de Asistencia a Municipios, con arreglo al Reglamento del mismo; todo ello a la vista la carga de trabajo del mismo actualmente escasa, y de la mayor carga de trabajo de carácter técnico- urbanístico del Servicio de Asistencia a Municipios, y de la necesidad de optimizar los recursos humanos disponibles. Así el Servicio de Arquitectura quedara integrado de la siguiente forma y con las funciones que se describen: Código Denominación Puesto PUESTO

Dot

Nivel CD

CE: PPF / IT /Mov Euros

ADSCRIPCION R FP Adm Subgr

REQUISITOS/FUNCIONES Esc/Sub/Clas/ Cat/Pza AE/T/S/-/ -/ Dirección, coordinación y Arquitecto control de las funciones y tareas de la unidad administrativa, que comprenderá además la asistencia técnica a prestar por el Servicio de Asistencia a Municipios y del personal adscrito AE/T/S/-/ -/Estudio, informe Arquitecto asesoramiento y propuesta a nivel superior, en los asuntos relativos al titulo profesional. AE/T/M/-/ -/Las propias de su Arquitecto profesión y titulación bajo Técnico la dependencia de sus superiores jerárquicos

383 Jefe del Servicio de Arquitectura y Urbanismo

1

26

1.253 F 1.628,95 560,88 14.800,88

C

DZ

A1

17 Arquitecto Superior

1

23

1.007 F 1.491,69 532,82 12.159,65

C

DZ

A1

24 Arquitecto Técnico 25 384

3

22

-- F 1.307,69 497,20 9.827,89

C

DZ

A2

385 Delineante

1

17

450 F 967,75 452,43 5.949,29

C

DZ

C1

AE/T/AUX/-/ Delineante

-/ Propias de su titulación bajo la dirección de sus superiores jerárquicos .

387 Auxiliar Administrativo

1

15

376 F 812,14 434,77 5.031,23

C

DZ

C2

AG/AUX/-/-/-

-/Tareas de mecanografía, taquigrafía, despacho de correspondencia, calculo sencillo, manejo de maquinas, archivo de documentos y otros similares

194

El puesto de trabajo de delineante con código 386 pasara a depender de la Sección de Mantenimiento.

d.- Puestos de trabajo la Granja de la Aldehuela En cumplimiento del plan operativo de recursos humanos para la reubicación del centro de trabajo de la “granja de la aldehuela” y traslado de los puestos de trabajo adscritos al mismo al termino de Madridanos se propone la modificación de la RPT creando una nueva unidad de denominada “Granja Agropecuaria de Madridanos”, que comprenderá los puestos de trabajo actualmente adscritos a la Granja de la Aldehuela, la cual quedará incluida en el mismo Servicio Agropecuario; despareciendo la última de las citadas; así como adscribiendo a esta unidad de la Relación de Puestos de Trabajo los puestos de trabajo actualmente adscritos a la Granja de la Aldehuela, los cuales conservarán su código, denominación, forma de provisión, requisitos de adscripción y funciones, cambiando únicamente su complemento especifico en cuanto a la valoración del factor jornada que quedaría incluido en el nivel 4, con la siguiente descripción y valoración: Puesto de capataz agrícola Código Denominación Nivel Dot Puesto puesto CD 412 Capataz Agrícola

1

15

CE: PPF / IT /Mov Euros

ADSCRIPCION R FP

601 F 812,14 443,31 7.304,32

Adm Subg C

DZ

C2

REQUISITOS /FUNCIONES Esc/Sub/Clas/ Cat/Pza AE/SE/PO/-/ Permiso conducción Capataz B/ Propias de su Agrícola oficio, control del trabajo su unidad y del personal adscrito bajo la dirección de sus superiores jerárquicos

observaciones Jornada con descanso deslizante

Valoración especifico por puntos por factor: 601 puntos DIFICULTAD TÉCNICA OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION

TITULACION ACADEMICA

ESFUERZO INTELECTUAL

ESFUERZO FISICO

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

2

175

1

0

1

0

1

0

2

50

DEDICACIÓN E

RESPONSABILIDAD MANDO

PENOSIDAD

50

2

50

INCOMPATIBILIDAD

PELIGROSIDAD

RESULTADOS

JORNADA

NIVEL PUNT. NIVEL PUNT. NIVEL

3

EXPERIENCIA REQUERIDA

2

DEDICACION

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

25

2

25

4

100

1

0

195

Puntos x Factor Calidad Mejora y Optimización

126

Puestos de Ayudante agropecuario Descripción Código Denominación Nivel Dot Puesto puesto CD

CE: PPF / IT /Mov Euros

ADSCRIPCION

R FP

414 Ayudante 416 Agropecuario

2

12

535 F 707,03 428,50 6.520,14

C

419 Ayudante Agropecuario

1

12

535 F 707,03 428,50 6.520,14

C

REQUISITOS/ FUNCIONES Esc/Sub/Clas/ Adm Subg Cat/Pza DZ AP AE/SE/PO/O/ -/ Trabajos manuales Operario de no cualificados, Agricultura manejo de todo tipo de maquinaria

DZ

AP

AE/SE/PO/O/ Operario de Vías y Obras

-/ Trabajos manuales no cualificados, manejo de todo tipo de maquinaria

observaciones Jornada con descanso deslizante C. Personal E 185,54 Jornada con descanso deslizante C. Personal E 185,54

Valoración especifico por puntos por factor: 535 puntos DIFICULTAD TÉCNICA OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION

TITULACION ACADEMICA

ESFUERZO INTELECTUAL

ESFUERZO FISICO

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

1

150

2

25

1

0

1

0

3

75

DEDICACIÓN E

RESPONSABILIDAD MANDO

PENOSIDAD

0

1

0

INCOMPATIBILIDAD

PELIGROSIDAD

JORNADA

RESULTADOS

NIVEL PUNT. NIVEL PUNT. NIVEL 1

EXPERIENCIA REQUERIDA

2

DEDICACION

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

NIVEL

PUNT.

25

3

50

4

100

1

0

Puntos x Factor Calidad Mejora y Optimización

110

SEXTO.- El EBEP, en su articulo 37.1 c) dispone que serán objeto de negociación en su ámbito respectivo las normas que fijen los criterios generales en materia de acceso, carrera, provisión, sistemas de clasificación de puestos de trabajo, y planes e instrumentos de planificación de recursos humanos; declarando excluidas de la obligatoriedad de la negociación en el apartado 2.a) las decisiones de las Administraciones Publicas que afecten a sus potestades de autoorganización. Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Publicas que afecten a sus potestades de autoorganización tengan repercusión sobre condiciones de trabajo de los funcionarios públicos contempladas en el apartado anterior, procederá la negociación de dichas condiciones. SEPTIMO.- La aprobación de la plantilla de personal es competencia del Pleno Corporativo, por atribución expresa del artículo 33.2,f), de la Ley Reguladora 196

de las Bases del Régimen Local, conforme a la redacción dada por la Ley 11/1999, de 21 de abril. La competencia para la aprobación de la Relación de Puestos de Trabajo viene atribuida al Pleno Corporativo, por el artículo 32.2.f) de la Ley 7/85, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, y el art. 70.5 del Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. A la vista de todo ello se propone la adopción del siguiente ACUERDO Primero.- Aprobar la plantilla de esta entidad local que se inserta como anexo en la que se introducen las siguientes modificaciones: La supresión o amortización de las siguientes plazas vacantes: • NOMBRE

Una plaza de Oficial Mayor con la siguiente descripción.

OFICIAL MAYOR

•

A1

C2

1

•

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

FUNC. DE CARRERA

GRUPO / SUBGRUPO NUMERO C1

1

CLASE/ CATEGORIA

SUBESCALA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

PERSONAL DE OFICIOS

RELACION DE SERVICIOS

CLASE/ CATEGORIA SERVICIOS PLAZAS DE COMETIDOS FUNC. DE CARRERA ADMÓN. ESPECIAL ESPECIALES ESPECIALES ESCALA

SUBESCALA

Una plaza vacante de Oficial de Imprenta.

NOMBRE GRUPO / SUBGRUPO NUMERO OFICIAL DE IMPRENTA

CLASE/ CATEGORIA

Una plaza vacante de Oficial de Recaudación.

OFICIAL DE RECAUDACION

•

SUBESCALA

FUNC. ADMON. LOCAL CON FUNC. DE CARRERA HABILITACIONDE CARACTER ESTATAL SECRETARIA SUPERIOR

1

GRUPO / SUBGRUPO NUMERO

OFICIAL MECANICO

NOMBRE

ESCALA

Una plaza de Oficial Mecánico.

NOMBRE

•

RELACION DE SERVICIOS

GRUPO / SUBGRUPO NUMERO

C2

1

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

CLASE/ CATEGORIA

SUBESCALA

FUNC. DE CARRERA ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

PERSONAL DE OFICIOS

Tres plazas vacantes de Conductor Mecánico de Vehículos.

NOMBRE CONDUCTOR MECANICO DE VEHICULOS

GRUPO / SUBGRUPO NUMERO C2

2

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

SUBESCALA

CLASE/ CATEGORIA

SERVICIOS FUNC. DE CARRERA ADMÓN. ESPECIAL ESPECIALES PERSONAL DE OFICIOS

197

•

Una plaza vacante de Operario de Vías y Obras.

NOMBRE

GRUPO / SUBGRUPO NUMERO

OPERARIO DE VIAS Y OBRAS

•

AP

1

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

SUBESCALA

CLASE/ CATEGORIA

SERVICIOS FUNC. DE CARRERA ADMÓN. ESPECIAL ESPECIALES PERSONAL DE OFICIOS

Cinco plazas vacantes de Operario de Establecimientos.

NOMBRE

GRUPO / SUBGRUPO NUMERO

OPERARIO DE ESTABLECIMIENTOS

AP

5

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

SUBESCALA

CLASE/ CATEGORIA

SERVICIOS FUNC. DE CARRERA ADMÓN. ESPECIAL ESPECIALES PERSONAL DE OFICIOS

Segundo.- Modificar parcialmente la Relación de Puestos de Trabajo de esta Corporación Provincial, creando, modificando o suprimiendo los puestos que se especifican a continuación. 2.1.- Puestos que se suprimen con la especificación, a efectos de su exclusión formal en la relación de puestos de trabajo, siguiente


1 puesto de Oficial Mayor, actualmente vacante, (código de puesto 2). adscrito a funcionarios con Habilitación de carácter estatal, escala de Secretaria, categoría superior. Subgrupo A1.




1 puesto de Oficial de Recaudación, vacante en la actualidad, adscrito a funcionarios de la Escala de Administración especial, subescala Servicios especiales, cometidos especiales, Subgrupo C1 adscrito al servicio de Recaudación ( código de puesto 453) .




1 puesto de Oficial de Edición vacante, ( código de puesto 55) Adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, Subescala de Servicios Especiales, clase personal de oficios, con las categorías de Oficial de Imprenta, Oficial de Máquinas de Imprenta o Ayudante de Máquinas de Imprenta, Subgrupo C2 adscrito al servicio denominado “Unidad de Edición del BOP”




1 puesto de Conductor de Maquinaria del Parque de Maquinaria de Zamora de la Sección de Parque Móvil del Área de Obras – maquina 3- , vacante (código de puesto 331), adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, con categoría de Conductor Mecánico de Vehículos Subgrupo C2.




1 puesto de Conductor de Camión del Parque de Maquinaria de Zamora de la Sección de Parque Móvil del Área de Obras vacante y declarada a extinguir mediante acuerdo de Pleno de 18 de julio de 2008 (código de puesto 342) adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, con categoría de Conductor Mecánico de Vehículos Subgrupo C2.




1 puesto de Conductor de Turismo del Parque de Turismos de la Sección de Parque Móvil del Área de Obras vacante ( código de puesto 326) 198

adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, con categoría de Conductor Mecánico de Vehículos Subgrupo C2.


1 puesto de Operario de Vías y Obras del Parque de Maquinaria de Puebla de Sanabria de la Sección del Parque Móvil del Área de Obras vacante (código de puesto 380) adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales.




4 puestos de Operarios de Establecimientos de la Residencia Virgen del Canto de Toro, actualmente vacantes y no afectados por el Plan Operativo de Recursos Humanos de dicha Residencia ( con código de puesto 215, 216, 217 y 181) adscritos a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales.




1 puesto de Operario de Establecimientos de la Sección de Mantenimiento,, actualmente vacante (código de puesto 402) adscrito a funcionarios de la Escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, personal de oficios, Subgrupo Agrupaciones Profesionales

2.2.- Puestos que se modifican con la especificación, a efectos de su inclusión formal en la relación de puestos de trabajo, siguiente: 1.- El puesto de Técnico de Administración General adscrito a Secretaria General; código de puesto 3, el cual 2 el cual pasara a tenerla siguiente descripción: Código Puesto

3

Denominación PUESTO

Técnico Administrativo

Dot

1

Nivel CD

23

CE: PPF / IT /Mov Euros

807 1.491,69 519,16 10.133,05

ADSCRIPCION R

FP Adm

F

199

C

DZ

Esc/Sub/Clas/ Subgr Cat/Pza

A1

AG/T/-/-/-

REQUISITOS/ FUNCIONES

-/ Gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior en su unidad. Cooperación y asistencia activa en tareas de gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior a otras unidades distintas de la suya, cuando aquellas no dispongan de medios suficientes para el eficaz ejercicio de sus competencias. Gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior en aquellas materias que no tengan asignada ninguna unidad administrativa para su tramitación.

2- El Puesto de trabajo de Encargado Parque de Turismos (código de puesto 317) con la siguiente descripción:

Código Denominación PUESTO Puesto

Dot

Nivel CD

317

1

15

Encargado Parque de Turismos

CE: PPF ADSCRIPCION / R FP IT /Mov Esc/Sub/Clas/ Adm Subgr Euros Cat/Pza 676 F C 812,14 455,26 8.071,13

DZ

C2

REQUISITOS/FUNCIONES

AE/SE/PO/OF/ -/Organiza, dirige y Conduc tor coordina las actividades del parque de turismos

3.- Se modifica la ubicación orgánica del Servicio de Arquitectura El Servicio de Arquitectura integrado en el Área de Obras Provinciales según el Plan de Recursos Humanos de la Excma. Diputación publicado en el B.O.P. numero 125 de 19 de octubre de 1998, a excepción de la Sección de Mantenimiento, en el que se integrará un puesto de delineante, pasara a depender del Área de Asistencia a Municipios, asumiendo de forma ordinaria la asistencia técnica a prestar por el Servicio de Asistencia a Municipios, con arreglo al Reglamento del mismo; todo ello a la vista la carga de trabajo del mismo actualmente escasa, y de la mayor carga de trabajo de carácter técnico- urbanístico del Servicio de Asistencia a Municipios, y de la necesidad de optimizar los recursos humanos disponibles. Así el Servicio de Arquitectura quedara integrado de la siguiente forma y con las funciones que también se describen: Código Puesto

383

17

24 25 384

386

387

Denominación PUESTO

Jefe del Servicio de Arquitectura y Urbanismo

Arquitecto Superior

Arquitecto Técnico

Dot

1

1

3

Nivel CD

26

23

22

Delineante

1

17

Auxiliar Administrativo

1

15

CE: PPF / IT /Mov Euros

1.253 1.628,95 560,88 14.800,88

1.007 1.491,69 532,82 12.159,65 -1.307,69 497,20 9.827,89 450 967,75 452,43 5.949,29 376 812,14 434,77 5.031,23

ADSCRIPCION R FP Adm Subgr

Esc/Sub/Clas/ Cat/Pza

REQUISITOS/FUNCIONES -/ Dirección, coordinación y control de las funciones y tareas de la unidad administrativa, que comprenderá además la asistencia técnica a prestar por el Servicio de Asistencia a Municipios y del personal adscrito -/Estudio, informe asesoramiento y propuesta a nivel superior, en los asuntos relativos al titulo profesional.

F

C

DZ

A1

AE/T/S/-/ Arquitecto

F

C

DZ

A1

AE/T/S/-/ Arquitecto

F

C

DZ

A2

AE/T/M/-/ Arquitecto Técnico

-/Las propias de su profesión y titulación bajo la dependencia de sus superiores jerárquicos

F

C

DZ

C1

AE/T/AUX/-/ Delineante

-/ Propias de su titulación bajo la dirección de sus superiores jerárquicos .

F

C

DZ

C2

AG/AUX/-/-/-

-/Tareas de mecanografía, taquigrafía, despacho de correspondencia, calculo sencillo, manejo de

200

maquinas, archivo de documentos y otros similares

El puesto de trabajo de delineante ocupado por D. Evaristo Álvarez con código 385 pasara a depender de la Sección de Mantenimiento. 4.- Los puestos de trabajo actualmente adscritos a la Granja de la Aldehuela, que quedaran adscritos a la unidad denominada “Granja Agropecuaria de Madridanos”; (códigos de puestos 412,414, 416 y 419) Los cuales pasaran a tener la siguiente descripción: Código Denominación Nivel Dot Puesto puesto CD

412

Capataz Agrícola

1

15

Código Denominación Nivel Dot Puesto puesto CD

414 416

419

Ayudante Agropecuario

Ayudante Agropecuario

2

1

12

12

CE: PPF / IT /Mov Euros

ADSCRIPCION R FP

601 812,14 443,31 F 7.304,32

CE: PPF / IT /Mov Euros

C

Esc/Sub/Clas/ Adm Subg Cat/Pza

DZ

C2

AE/SE/PO/-/ Capataz Agrícola

ADSCRIPCION R FP

535 707,03 428,50 F 6.520,14 535 707,03 428,50 6.520,14 F

C

C

Esc/Sub/Clas/ Adm Subg Cat/Pza

DZ

DZ

observaciones

Permiso conducción B/ Propias de su Jornada con oficio, control del descanso trabajo su unidad y deslizante del personal adscrito bajo la dirección de sus superiores jerárquicos

REQUISITOS/ FUNCIONES

observaciones

AP

AE/SE/PO/O/ Operario de Agricultura

Jornada con -/ Trabajos manuales descanso no cualificados, deslizante manejo de todo tipo C. Personal E de maquinaria 185,54

AP

AE/SE/PO/O/ Operario de Vías y Obras

Jornada con -/ Trabajos manuales descanso no cualificados, deslizante manejo de todo tipo C. Personal E de maquinaria 185,54

ABREVIATURAS EMPLEADAS:

201

REQUISITOS/ FUNCIONES

FP. Forma de provisión

R. Relación

ADSCRIPCION (requisitos que ha de reunir el titular del Adm. .Administración a la que ha de pertenecer el titular del puesto DZ... Diputación de Zamora

Esc. Escala

Sub. Subescal

AG.. Administration General

T. Técnica

AE. Administración Especial F….Funcionario L.....Laboral E....Personal Eventual

T.. Técnica G. Gestion ADM. Administrativa AUX.. Auxiliar Administrativa SUB. Subalterna

SE. Servicios Especiales

C.. Concurso LD...Libre Designación

Clas. clase

Cat ..Categoria

Pza. Plaza

-

--

-

PO: Personal de Oficios

IT. Intervención Tesoreria

-

A… Abierto a funcionarios propios o de otras administra ciones

-

E.:Encargado M: Maestro OF. Oficial A: Ayudante O.Operario

-

-

S. Superior E: Entrada S. Superior E. Entrada

SI: Secretaria Intervencion

-

-

CE. Cometidos especiales (no manuales)

HE….Habilitación Estatal S. Secretaria

-

S. Superior M: Media AUX. Auxiliar

-

-

-

ANEXO I NOMBRE

SUB NUMERO GRUPO

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

SUBESCALA

CLASE / CATEGORIA

FUNC. DE CARRERA

FUNC. ADMON. LOCAL CON HABILITACION DE CARACTER ESTATAL

SECRETARIA

SUPERIOR

SECRETARIO GENERAL

A1

1

INTERVENTOR

A1

1

TESORERO

A1

1

VICEINTERVENTOR

A1

1

A1-A2

3

TECNICO ADMINISTRATIVO

A1

16

FUNC. DE CARRERA

ADMON GRAL.

TECNICA

--

ADMINISTRATIVO

C1

47

FUNC. DE CARRERA

ADMON GRAL.

ADMINISTRATI VA

--

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

C2

21

FUNC. DE CARRERA

ADMON GRAL.

AUXILIAR

--

ORDENANZA

AP

17

FUNC. DE CARRERA

ADMON GRAL.

SUBALTERNA

--

MEDICO DE MEDICINA GENERAL

A1

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

PSICÓLOGO

A1

3

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

VETERINARIO

A1

2

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS

A1

4

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

ARQUITECTO SUPERIOR

A1

2

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

TECNICO DEL GABINETE DE PRENSA

A1

2

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

ARCHIVERO

A1

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

A1

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

A1

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

SECRETARIAINTERVENCIÓN

TECNICO ECONÓMICOCONTABLE ENCARGADO DE RELACIONES LABORALES

FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA

IDEM IDEM IDEM IDEM

FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA

202

INTERVENCION SUPERIOR -TESORERIA INTERVENCION ENTRADA -TESORERIA INTERVENCION ENTRADA -TESORERIA SECRETARIA-INTERVENCION

NOMBRE

SUB NUMERO GRUPO

RELACION DE SERVICIOS FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA

ESCALA

SUBESCALA

CLASE / CATEGORIA

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SUPERIOR

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

TECNICO DE MEDIO AMBIENTE

A1

1

ASESOR JURIDICO

A1

2

A1

1

A1

1

A2

1

A2

3

A2

1

A2

6

A2

1

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

A2

2

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TÉCNICA

MEDIA

A2

7

ADMÓN. ESPECIAL

TÉCNICA

MEDIA

TECNICO DE GESTION

A2

2

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

TECNICO DE SISTEMAS Y COMUNICACIONES

A2

2

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

TECNICO DE DEPORTES

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

TECNICO DE PROTECCION CIVIL

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ARQUITECTO TECNICO

A2

4

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ARCHIVERO TECNICO

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

DISEÑADOR DE PRENSA

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ASISTENTE SOCIAL ( 1 J.R.)

A2

25

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ANIMADOR COMUNITARIO

A2

11

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

EDUCADOR SOCIAL

A2

6

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

ORIENTADOR LABORAL

A2

2

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

TERAPEUTA OCUPACIONAL

A2

1

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

MEDIA

DELINENANTE

C1

3

C1

1

C1

7

AYUDANTE DE OBRAS Y SERVICIOS

C1

ADMINISTRATIVOCONTABLE OFICIAL DE RECAUDACION

TECNICO SUPERIOR INFORMATICA TECNICO ECONOMISTA EN RECURSOS EUROPEOS FISIOTERAPEUTA PROFESOR DE EDUCACION GENERAL BASICA PROGRAMADOR DE PROCESO DE DATOS INGENIERO TECNICO DE OBRAS PUBLICAS INGENIERO TECNICO INDUSTRIAL RAMA MECANICA INGENIERO TECNICO INDUSTRIAL RAMA ELECTRICA INGENIERO TECNICO FORESTAL INGENIERO TÉCNICO AGRÍCOLA DIPLOMADO UNIVERSITARIO EN ENFERMERÍA.

ADMINISTRADOR DEL COLEGIO DEL TRANSITO GESTOR DE INFORMACIÓN JUVENIL

ENCARGADO DE RELACIONES PUBLICAS AYUDANTE DE PROGRAMACION

FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA

FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

AUXILIAR

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

AUXILIAR

ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

AUXILIAR

1

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

C1

1

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

C1

8

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

203

PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES PLAZAS DE COMETIDOS

NOMBRE

SUB NUMERO GRUPO

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

SUBESCALA

CLASE / CATEGORIA ESPECIALES PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES

AUXILIAR DE RECAUDACION

C2

18

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

GEROCULTORES

C2

14

FUNC. DE CARRERA

ADMON. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

TELEFONISTA RECEPCIONISTA

AP

1

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES

OFICIAL DE IMPRENTA

C2

3

C2

2

C2

1

OFICIAL ALBAÑIL

C2

1

OFICIAL PINTOR

C2

1

OFICIAL ELECTRICISTA

C2

3

OFICIAL FONTANERO

C2

3

C2

31

C2

1

C2

5

CAPATAZ AGRÍCOLA

C2

1

VIGILANTE

C2

7

SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES

PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS

AUXILIAR DE ENFERMERIA

C2

24

OFICIAL DE MAQUINAS DE IMPRENTA AYUDANTE DE MÁQUINAS DE IMPRENTA

CONDUCTOR MECANICO DE VEHICULOS CELADOR DE OBRAS PÚBLICAS CAPATAZ DE OBRAS PROVINCIALES

FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL

TECNICA

SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES SERVICIOS ESPECIALES

--

--

--

EVENTUAL

--

--

--

EVENTUAL

--

--

--

COCINERO.

C2

4

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

OFICIAL DE MANTENIMIENTO

C2

1

FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL

SERVICIOS ESPECIALES

CONDUCTOR DE TURISMO

AP

1

OPERARIO DE VIAS Y OBRAS

AP

32

OPERARIO DE ALBAÑILERIA

AP

2

AP

62

AP

5

OPERARIO DE ESTABLECIMIENTOS

--

2

LABORAL INDEFINIDO

JEFE DE GABINETE

--

1

ASESOR TÉCNICO DE PRESIDENCIA

--

2

OPERARIO DE ESTABLECIMIENTOS OPERARIO DE AGRICULTURA

AUXILIAR PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS PERSONAL DE OFICIOS

FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA FUNC. DE CARRERA

ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL ADMÓN. ESPECIAL

204

NOMBRE

SUB NUMERO GRUPO

RELACION DE SERVICIOS

ESCALA

SUBESCALA

CLASE / CATEGORIA

ASESOR TÉCNICO DE AREA

--

1

EVENTUAL

--

--

--

ASESOR TÉCNICO DE PRESIDENCIA

--

1

EVENTUAL

--

--

--

--

1

EVENTUAL

---

--

--

ADMINISTRATIVO

--

4

EVENTUAL

--

--

--

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

--

2

EVENTUAL

--

--

--

SECRETARÍA PARTICULAR.

TOTAL PERSONAL FUNCIONARIO

458

TOTAL PERSONAL LABORAL FIJO

2

TOTAL PERSONAL EVENTUAL

12

TOTAL PLANTILLA

473

ANEXO II El sistema utilizado para la valoración de los puestos ya referidos, en cuanto a la asignación a los mismos de un complemento específico es el de puntos por factor, basado en la valoración de los siguientes factores de acuerdo con los criterios y la ponderación de los mismos que a continuación se expone: Los criterios de valoración utilizados para determinar el complemento específico se reseñan a continuación. El procedimiento de valoración de puestos de trabajo utilizado es una técnica que, sobre la base del análisis de las características del puesto de trabajo, y al margen de las personas que lo ocupen, intenta establecer dentro de su entorno organizativo, una relación objetiva entre la complejidad y/o dificultad del puesto de trabajo y la compensación económica que el trabajador percibirá para su desempeño.

205

La presente propuesta tiene como finalidad acometer la labor de valoración del puesto de trabajo de esta Corporación que se especifica en la misma, determinando el complemento específico del puesto que se reseña. A tal efecto, es necesario especificar en primer lugar la regulación normativa de las retribuciones complementarias que se determinan a través de la relación de puestos de Trabajo: De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23 de la Ley 30/84, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública y el Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, que regula las retribuciones de los funcionarios de la Administración Local, la modificación del complemento de específico se debe realizar basándose en la valoración de las condiciones específicas de los puestos de trabajo. Y siempre teniendo en consideración que el complemento específico está destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo, en atención a su especial dificultad técnica, dedicación, incompatibilidad, responsabilidad, peligrosidad o penosidad. En ningún caso podrá asignarse más de un complemento específico a cada puesto de trabajo, aunque al fijarlo podrán tomarse en consideración conjuntamente dos o más de las condiciones particulares mencionadas que puedan concurrir en un puesto de trabajo. El establecimiento o modificación del complemento específico exigirá, con carácter previo, que por la Corporación se efectúe una valoración del puesto de trabajo atendiendo a las circunstancias expresadas anteriormente. El sistema de valoración de puestos que se propone es el denominado “puntos por factor”, que es hoy en día el más utilizado y difundido. Se fundamenta en un tratamiento analítico de las características de los puestos de trabajo, a través de puntuar dentro de unos baremos predeterminados, unos factores comunes a todos los puestos. Para ello se suelen determinar previamente los distintos factores comunes que se valoran y las puntuaciones máximas y mínimas que se podrán asignar a tales factores. Posteriormente, se definirán tanto el propio factor, como los tramos de puntuación del mismo, indicando en qué casos o situaciones típicas se deberán aplicar tales puntuaciones. Los distintos factores se clasifican en las siguientes Áreas: - Área de conocimientos: - Necesidades de Titulación Académica o Profesional oficial. - Necesidades de otros estudios complementarios de especialización. - Necesidad de Experiencia práctica concreta. - Área de Responsabilidad: - Responsabilidad por Mando o Coordinación de Recursos Humanos. - Responsabilidad por repercusión en los resultados de la Organización.

206

- Área de dificultad laboral: - Nivel de esfuerzo intelectual necesario para desarrollar la actividad - Nivel de esfuerzo físico necesario para desarrollar la actividad - Nivel de penosidad que se debe soportar en el desarrollo de la actividad. - Nivel de peligrosidad inevitable en el desarrollo de la actividad - Área de dedicación laboral: - Características de la jornada laboral - Régimen de dedicación a la Organización Respetando los límites establecidos en el R.D. 861/1986, es legalmente correcta la vinculación entre el nivel de complejidad de un puesto y el complemento específico, por cuanto la calificación responde básicamente a las premisas de jerarquía y responsabilidad, en aquellos puestos en donde esta existe. La graduación que se propone de los distintos factores, es la siguiente: FACTOR: TITULACIONES ACADÉMICAS. Definición del factor: Es el nivel de preparación académica que se exigiría, en condiciones normales y como requisito mínimo, a cualquier trabajador para acceder al puesto de trabajo que estemos valorando. TABLA DEL FACTOR: TITULACIONES ACADÉMICAS: DEFINICIÓN DEL NIVEL

UTILIDADES PRÁCTICAS

Certificado de Escolaridad Certificado de Escolaridad.

Actividades no cualificadas

Título de Graduado Escolar, F.P. I, o equivalente.

Actividades de cualcificación profesional moderada. Actividades de cualcificación profesional alta.

Título de Bachiller, F.P. II, o equivalente. Título de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico, F.P. III, o equivalente. Título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, o equivalente.

Actividades de cualcificación técnica media. Actividades de cualcificación técnica superior.

FACTOR: OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACIÓN. Definición del factor: Es el nivel de estudios especializados que, complementarios a los académicos, se exigirían en un proceso selectivo al puesto de trabajo.No se volverán a valorar estudios que ya estuviesen contenidos en el programa del nivel académico seleccionado en el factor anterior. (Ejemplo: Idiomas en carreras de idiomas, etc.) 207

TABLA DEL FACTOR: OTROS ESTUDIOS DE ESPECIALIZACIÓN: DEFINICIÓN DEL NIVEL Sin especialización. Especialización Baja.

Especialización Moderada.

Especialización Media. Especialización Alta. Especialización Muy Alta.

UTILIDADES PRÁCTICAS Puestos que no requieren estudios de especialización complementarios. Taquigrafía. Carnets especiales. Conocimientos de un idioma extranjero. Cursillos de especialización. Dominio perfecto de un idioma extranjero. Buenos conocimientos de Ofimática. Dominio perfecto de 2 ó más idiomas. Buenos conocimientos Informáticos. Habilitaciones medias. Estudios normales de posgraduado. Habilitaciones Complejas. Estudios complejos de postgrado.

FACTOR: EXPERIENCIA REQUERIDA. Definición del Factor: Partiendo de los niveles académicos y de especialización determinados anteriormente, (Factores A y B), este factor evaluará el nivel de experiencia mínima requerida, para el normal desarrollo del puesto de trabajo. TABLA DEL FACTOR: EXPERIENCIA REQUERIDA:

DEFINICIÓN DEL NIVEL

UTILIDADES PRÁCTICAS

De 0 a 2 meses.

Puestos de escaso nivel de aprendizaje

De 3 a 6 meses

Puestos de aprendizaje bajo.

De 7 a 12 meses.

Puestos de aprendizaje moderado.

De 13 a 18 meses.

Puestos de aprendizaje alto.

De 19 a 24 meses.

Puestos de aprendizaje muy alto.

Más de 25 meses.

Puestos muy especializados y concretos de gestión o asesoramiento.

208

FACTOR: RESPONSABILIDAD POR MANDO. Definición del factor: Medirá el nivel de necesidad de dirigir, coordinar, orientar, supervisar, corregir, premiar y sancionar al personal subordinado. Este factor valora el esfuerzo, dificultad e inconvenientes de tener que obtener resultados a través de terceros que dependen jerárquicamente del puesto. TABLA DEL FACTOR: RESPONSABILIDAD POR MANDO: DEFINICIÓN DEL NIVEL Sin mando, ni supervisión o control de personal. Sin mando, pero con control de personal. Mando directo de un pequeño grupo de trabajadores. Mando de un grupo reducido con algún mando intermedio. Mando de un grupo importante de trabajadores. Mando de una organización.

UTILIDADES PRÁCTICAS Puede esporádicamente ejercer mando, si bien no es lo normal. Vigila o controla personal que no depende de él. Normalmente de 1 a 5 personas Normalmente de 6 a 15 personas Normalmente de 16 a 50 personas. Normalmente más de 50 personas.

FACTOR: RESPONSABILIDAD POR REPERCUSIÓN EN LOS RESULTADOS DE LA ORGANIZACIÓN Definición del factor: Es el nivel de repercusión global (económica, operativa, etc.), que tienen las actividades del puesto respecto de los objetivos de la Institución. Observaciones: La valoración de este factor se debe necesariamente efectuar en función de su análisis comparativo con los restantes puesto de la organización. TABLA DEL FACTOR: RESPONSABILIDAD POR REPERCUSIÓN EN LOS RESULTADOS: DEFINICIÓN DE NIVEL Poca repercusión en resultados. Moderada repercusión en resultados. Media repercusión en resultados. Media-Alta repercusión en resultados.

UTILIDADES PRÁCTICAS Puestos de ejecución con normas y control alto, etc. Puestos de ejecución con normas y control bajo, etc. Puestos de control o ejecución sin normas, etc. Puestos de dirección funcional sencilla, etc.

209

Máxima repercusión en resultados.

Puestos de dirección funcional sencilla, etc.

Máxima repercusión en resultados.

Puestos de dirección plurifuncional, etc.

FACTOR: DIFICULTAD TÉCNICA: ESFUERZO INTELECTUAL. Definición del factor: Es el nivel de esfuerzo exclusivamente mental que es habitualmente necesario realizar para poder desempeñar el puesto de trabajo. Observaciones: En este factor valoraremos además de la complejidad intelectual del trabajo, la aportación de originalidad en las decisiones que se adoptan, siempre en consonancia con las atribuciones del puesto para adoptar tales decisiones originales. Normalmente un puesto de ejecución tendrá sus actuaciones preestablecidas, o deberá consultar para su modificación. TABLA DEL FACTOR: DIFICULTAD TÉCNICA: ESFUERZO INTELECTUAL: DEFINICIÓN

Poco esfuerzo intelectual.

Moderado esfuerzo intelectual.

Bastante esfuerzo intelectual.

Mucho esfuerzo intelectual.

UTILIDADES PRÁCTICAS Puestos de ejecución cuyas soluciones están normalmente preestablecidas. Salvo excepciones, se consultan las soluciones no previstas. Puestos de coordinación cuyos procedimientos están básicamente normalizados, si bien en ocasiones se han de adoptar soluciones no preestablecidas. Puestos profesionales cuya actividad es fundamentalmente intelectual, si bien las variables que maneja no son de máxima complejidad. Puestos técnicos de actividad especia-lizada exclusivamente intelectual, de máxima complejidad de la organización.

FACTOR: ESFUERZO FÍSICO. Definición del factor: Es el nivel de esfuerzo físico necesario para desempeñar el puesto de trabajo. Observaciones: Este factor tiene en cuenta básicamente el esfuerzo postural y la fuerza ejercida para el adecuado desarrollo del trabajo.

210

TABLA DEL FACTOR: ESFUERZO FÍSICO: DEFINICIÓN DEL NIVEL

UTILIDADES PRÁCTICAS

Prácticamente sin esfuerzo físico especial, con posturas libres. Esfuerzos físicos normales o posturas normalmente forzadas. Esfuerzos físicos importantes con posturas normalmente forzadas.

Puestos de actividad física ligera. Puestos de actividad básicamente manual o a pie permanentemente. Puestos de carga/descarga, o de actividades físicas de gran esfuerzo. Puestos de actividades especiales cuyo trabajo comporte con carácter habitual unas condiciones físicas extremas.

Esfuerzos físicos muy importantes con posturas especiales permanentes. FACTOR: PENOSIDAD

Definición del factor: Es el grado de incomodidad normalmente física que necesariamente se ha de soportar para la ejecución de las tareas del puesto de trabajo. Observaciones: La PENOSIDAD puede tener múltiples orígenes, si bien la más frecuente es la que se deriva de las condiciones ambientales, o en su caso de la propia tarea. Para valorar adecuadamente la PENOSIDAD hay que tener muy presente el tiempo de permanencia habitual en dichas condiciones. TABLA DEL FACTOR: PENOSIDAD. DEFINICIÓN DEL NIVEL Normalmente, sin PENOSIDAD. Condiciones de trabajo incomoda, o levemente penosas. condiciones penosas tales como ruidos, suciedad, olores, etc. Condiciones penosas importantes. Condiciones penosas intensas y permanentes.

UTILIDADES PRÁCTICAS Puestos de actividad ordinaria. Puestos de actividad normal a la intemperie, en naves, etc. Puestos de actividad normal en recogida, limpieza, etc. Puestos especiales Puestos en condiciones de extrema incomodidad física permanente.

FACTOR: PELIGROSIDAD. Definición del factor: Es el nivel de riesgo físico que asume el titular del puesto al desempeñar las funciones obligatorias del mismo. Observaciones: Este factor es de aplicación exclusiva a aquellos puestos singulares, que por sus características especiales, es imposible evitar el riesgo de la 211

actividad, en ningún caso pretende ni puede utilizarse para compensar riesgos técnicamente evitables. TABLA DEL FACTOR: PELIGROSIDAD: DEFINICIÓN DEL NIVEL Sin peligrosidad especial. (Incluyendo golpes, caídas, atropellos, etc.). Condiciones de riesgo físico frecuente e intensidad moderada. O intensidad grave y frecuencia moderada Condiciones de riesgo físico frecuente de intensidad grave. Condiciones de máximo riesgo.

UTILIDADES PRÁCTICAS Puestos de actividad normal. Puestos de actividad manual con maquinaria peligrosa, o conducción permanente como actividad profesional. Puestos de actividad profesional especial que implican un riesgo posible grave e inevitable. Ciertos puestos singulares y especiales del cuerpo de seguridad.

FACTOR: CARACTERÍSTICAS DE JORNADA. Definición del factor: Mide el nivel de molestia o dificultad relativa que el trabajador tendrá en el desempeño de su puesto, por razón del sistema de presencia en el trabajo. Observaciones: Se contemplan seis niveles, dentro de los cuales, se podrán asimilar la gran mayoría de las circunstancias de jornada, aunque estas no sean idénticas a las que se indican. No se incluyen las denominadas: prolongaciones de jornada, las cuales, en su caso, se abonarán por el importe negociado. En los niveles 2 y 3 sólo se contempla la compensación por la molestia de la localización, por lo que en su caso, las horas de exceso fuera de la jornada ordinaria, se compensarán independientemente, (ya sea por estimación global o por recuento de las mismas), según lo que esté o se pueda convenir al respecto. TABLA DEL FACTOR: CARACTERÍSTICAS DE JORNADA: DEFINICIÓN DEL NIVEL Jornada ordinaria, a veces se trabaja fuera de la misma. Jornada normal más guardia localizable fuera de la jornada en días laborables. Jornada normal más guardia localizable 365 días/año Turnicidad sin incluir noches. Nocturnidad permanente. Turnicidad cerrada incluyendo noches.

UTILIDADES PRÁCTICAS Puestos de actividad normal. Actividad sujeta a urgencias. (Las horas de exceso se cobran aparte) Actividad sujeta a urgencias. (El exceso se cobra aparte) Rotación en mañana/tarde. Jornada de las 22 h. A las 6 h. Rotación en jornadas de mañana/tarde/noche

212

FACTOR: RÉGIMEN DE DEDICACIÓN. Definición del factor: Mide el nivel de exclusividad laboral que se adquiere con la Entidad, como consecuencia del desempeño del puesto de trabajo, al margen del tipo de jornada que se tenga establecida. Observaciones: No hay que confundir las molestias que pueda producir un determinado tipo de jornada, con el grado de exclusividad (o dedicación) del trabajador a su puesto de trabajo en la Entidad. El régimen que aquí se contempla, en ningún caso pretende compensar de posibles ampliaciones de jornada, las cuales en su aso se abonarán aparte. TABLA DEL FACTOR: RÉGIMEN DE DEDICACIÓN: DEFINICIÓN DEL NIVEL

UTILIDADES PRÁCTICAS

Dedicación normal

Puestos de actividad normal

Dedicación preferente

Puestos normalmente técnicos de actuación profesional urgente Puestos normalmente técnicos incompatibilizados para su profesión en el ámbito territorial de la Entidad. Ciertos puestos directivos o de mando sin horario concreto, o puestos técnicos de incompatibilidad absoluta para cualquier actividad.

Incompatibilidad parcial

Dedicación exclusiva

FACTOR: CALIDAD, MEJORA Y OPTIMIZACION Definición del factor: Mide el nivel de complejidad y/o dificultad del puesto. Para mantener un adecuado grado de calidad en su desempeño Observaciones: Se mide en función del subgrupo exigido como mínimo para el desempeño y el nivel de complemento de destino asignado al puesto A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A2

TABLA DEL FACTOR: 30 28 27 26 25 24 23 24 23 22 213

291 272 266 253 242 237 232 213 211 203

A2 C1 C1 C2 C2 AP AP

21 18 17 17 15 14 12

198 154 150 133 126 116 110

La puntuación atribuida a los distintos factores considerado su nivel es la siguiente: PUNTOS POR FACTOR FACTORES

1

2

3

4

5

6

150

175

200

300

400

--

A

TITULACION

B

ESPECIALIZACIÓN

0

25

--

100

--

600

C

EXPERIENCIA

0

25

50

100

150

300

D

MANDO

0

25

50

100

150

250

E

REPERCUSIÓN EN RESULTADOS

0

50

100

150

250

500

F

ESFUERZO INTELECTUAL

0

25

50

100

--

--

G

ESFUERZO FISICO

0

50

75

--

--

--

H

PENOSIDAD

0

25

50

75

100

--

I

PELIGROSIDAD

0

25

100

200

--

--

J

JORNADA

0

50

75

100

125

150

K

DEDICACIÓN

0

50

100

300

--

--

L

CALIDAD, MEJORA Y OPTIMIZACION

110-119

120-134

135-159

160-189

190-300

-

4.3 Propuesta de modificación del Reglamento del Personal Funcionario perteneciente a esta entidad local. Vista la propuesta formulada por el diputado delegado del Área de Recursos Humanos, referente a la modificación del Reglamento de personal funcionario de esta Diputación Provincial, se declara abierto el debate sobre la misma haciendo uso de la palabra el representante de Izquierda Unida, Sr. Molina Martínez, para manifestar que votará en contra de una propuesta de reducción de lo que perciben los sindicatos representados en esta Diputación, con la que dice que en absoluto está de acuerdo. Responde el Sr. Barrios Tejero, Presidente de la Comisión de Recursos Humanos y Participación Ciudadana, afirmando que efectivamente con esta propuesta se reduce en un 10% ciertas cantidades que se le asignan por la Corporación no a los sindicatos, sino a la Junta de Personal. Asimismo, destaca que en la propuesta también se plantea la desaparición de la cláusula de incremento anual del IPC que se contemplaba para estas ayudas. 214

Aclara igualmente el Sr. Presidente que esta reducción se corresponde con la misma que ya se aplicó a los grupos políticos el año pasado y que sin embargo no se pudo llevar a efecto entonces con la Junta de Personal y Secciones Sindicales por cuanto ello requería una modificación del Reglamento de Personal al estar en él contempladas estas cantidades. Y con estas aclaraciones, se somete a votación ordinaria esta propuesta de modificación del Reglamento del Personal Funcionario de esta Diputación Provincial: 

Votos a favor de la propuesta: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez )



Votos en contra: UNO, el del Sr. diputado D. Francisco Molina Martínez.



Abstenciones: OCHO, (los de los Sres. Diputados: Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Antonio Juanes García).

Por consiguiente, el Pleno de la Corporación adopta por mayoría el siguiente ACUERDO: La Comisión Informativa de Modernización e Innovación Institucional, Recursos Humanos y Participación Ciudadana, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2012, dictaminó favorablemente por 4 votos a favor (4 Diputados del Grupo Popular), 1 voto en contra (Diputado del Grupo Mixto) y 2 abstenciones (2 Diputados del Grupo Socialista), la propuesta formulada por el Diputado Delegado del Área de Diputado de Recursos Humanos, que se describe a continuación: “Visto el expediente instruido, bajo el numero 12-0158 para la modificación del Reglamento de personal funcionario de esta Excma. Diputación, y en particular los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO I) Por orden del Diputado Delegado de Recursos Humanos y Participación Ciudadana de fecha 4 de mayo de 2.012 se dispuso la incoación del oportuno expediente para la modificación del vigente Reglamento del personal funcionario de esta Excma. Diputación en particular de sus artículos 11. 2, 39 2. y 3, 44 segundo párrafo y Disposición Adicional Tercera todo Tercera todo ello conforme a la propuesta anexa a dicha orden.

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II) Con fecha 10 de mayo del mismo año se sometió la propuesta de modificación del Reglamento a la Mesa General de Negociación de esta entidad, habiéndose alcanzado a tal efecto acuerdo sobre la misma con la totalidad de las organizaciones sindicales en ella representadas, en concreto con CC.OO., CSI.CSIF, UGT, USCAL y USO. III).- El vigente Reglamento de personal funcionario de esta Excma. Diputación dispuso: Art. 39 2. “Se establece una ayuda anual de 18.000 euros para promoción cultural y social del personal, determinando su inversión la Presidencia de la Corporación a propuesta de la Junta de Personal.” Art. 39.3. “La Corporación anualmente proporcionará a la Junta de Personal la cantidad de 5.000 euros para sus gastos de funcionamiento, dietas, y desplazamientos de los miembros de la misma, incluidos los miembros de esta que pertenezcan al Comité de Seguridad y Salud en calidad de vocales.” Art. 44 segundo párrafo: “Las Secciones Sindicales dispondrán de una subvención anual por importe de 1.400 euros para gastos de funcionamiento” Disposición Adicional Tercera: “Todas las ayudas y subvenciones recogidas en esta norma se incrementarán automáticamente el día uno de enero de cada año en la misma proporción que la experimentada en los doce meses inmediatamente anteriores a esta fecha por el Índice de Precios al Consumo General de España, o baremo que lo sustituya, a estos efectos la base de cálculo será la cuantía que debería regir en el año inmediatamente anterior de acuerdo con lo ya detallado en este párrafo.” IV).- En el Presupuesto de esta Diputación para el ejercicio 2011 se consignaron las siguientes cantidades para dichos conceptos una vez actualizadas las inicialmente previstas en el Reglamento con arreglo al IPC: 920.1 480.001 Junta de personal.......................................... 22.270,00 € 920.1 480.00 2 Gastos funcionamiento Junta de Personal..... 6.190,00 € 920.1 480.00 0 Secciones sindicales....................................... 1.740,00 € V).-Dicho Reglamento del personal funcionario de esta Excma. Diputación fue publicado, previa aprobación por el Pleno de la Corporación Provincial, en sesión de fecha 25 de marzo de 1993, y publicado en el B.O.P. de 19 de mayo de 1993, y posteriormente modificado por acuerdos plenarios de fecha 27 de diciembre de 2.002 (modificación que fue publicada en el B.O.P. número 36 de fecha 24 de marzo de 2.003.) y de 7 de septiembre de 2007, (modificación que fue publicada en el B.O.P. número 139 de fecha 19 de noviembre de 2007) y de fecha 16 de enero de 2009 ( modificación publicada en el BOP 23 de 23 de febrero de 2009) Antecedentes sobre los que es necesario hacer los siguientes

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CONSIDERACIONES JURÍDICAS PRIMERA.- La modificación propuesta deberá ser realizada, conforme a lo dispuesto en el art.49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases Régimen Local por remisión al mismo del art. 56, segundo párrafo del Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen local, aprobado por R.D. Legislativo 781/1986, de 18 de abril, ajustándose al siguiente procedimiento: a) Aprobación inicial por el Pleno. b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por el Pleno. En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. Las ordenanzas así aprobadas, conforme a lo previsto en el art. 70 de la mima Ley 7/85, se publicarán en el “Boletín Oficial” de la provincia y no entrarán en vigor hasta que se haya publicado completamente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2. SEGUNDA.- El EBEP, en su articulo 37.1 i) dispone que serán objeto de negociación en su ámbito respectivo los criterios generales de acción social, disponiendo igualmente en su articulo 38. Que, en el seno de las Mesas de Negociación correspondientes, los representantes de las Administraciones Públicas podrán concertar Pactos y Acuerdos con la representación de las Organizaciones Sindicales legitimadas a tales efectos, para la determinación de condiciones de trabajo de los funcionarios de dichas Administraciones. La diferencia entre los pactos y los acuerdos radica en que los pactos se celebran sobre materia que se corresponden estrictamente con el ámbito competencial del órgano administrativo que lo suscriba (Art. 38.2) mientras que (Art. 38 .3) los Acuerdos versarán sobre materias competencia de los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas. Para la validez y eficacia de los acuerdos será necesaria su aprobación expresa y formal por estos órganos. Cuando tales Acuerdos hayan sido ratificados y afecten a temas que pueden ser decididos de forma definitiva por los órganos de gobierno, el contenido de los mismos será directamente aplicable al personal incluido en su ámbito de aplicación, sin perjuicio de que a efectos formales se requiera la modificación o derogación, en su caso, de la normativa reglamentaria correspondiente... cuando exista falta de ratificación de un acuerdo o, en su caso, una negativa a incorporar lo acordado en el proyecto de ley correspondiente, se deberá iniciar la renegociación de las materias tratadas en el plazo de un mes si así lo solicitara al menos la mayoría de una de las partes.

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TERCERA.- La necesaria austeridad en el gasto publico que impone la actual crisis económica y financiera obliga a que todos realicen los esfuerzos necesarios para limitar el gasto publico y en tal sentido es aconsejable la modificación a la baja de las ayudas a favor de la Junta de Personal y de las Secciones Sindicales que recoge el Reglamento de Funcionarios de la Excma. Diputación Provincial de Zamora. Es por ello que el total de dichas ayudas se verán mermadas en un 10% en su conjunto Por todo lo expuesto, se acuerda: PRIMERO.- Conforme a lo preceptuado en el Art. 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases Régimen Local por remisión al mismo del art. 56, segundo párrafo del Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen local, aprobado por R.D. Legislativo 781/1986, de 18 de abril, aprobar inicialmente la Modificación, a la vista de los antecedentes y fundamentos reseñados, del Reglamento de Funcionarios de la Excma. Diputación Provincial de Zamora, aprobado por el Pleno de la Corporación Provincial, en sesión de fecha 25 de marzo de 1993, y publicado en el B.O.P. de 19 de mayo de 1993, en el que se introducen las siguientes modificaciones: 1ª .- Se modifican los Art. 39 2., 39.3 y segundo párrafo del articulo 44 Art. 39.2. “Se establece una ayuda anual de 22.270.00 euros para promoción cultural y social del personal.” Art. 39.3. “La Corporación anualmente proporcionará a la Junta de Personal la cantidad de 3.344 euros para sus gastos de funcionamiento, dietas, y desplazamientos de los miembros de la misma, incluidos los miembros de esta que pertenezcan al Comité de Seguridad y Salud en calidad de vocales.” Art. 44 segundo párrafo: “Las Secciones Sindicales dispondrán de una subvención anual por importe de 1.566 euros para gastos de funcionamiento” 2ª.- Se modifica Disposición Adicional Tercera que pasara a tener la siguiente redacción: “Todas las ayudas y subvenciones recogidas en esta norma, a excepción de las contempladas en los artículos 39.2 y 3 y segundo párrafo del art. 44, se incrementarán automáticamente el día uno de enero de cada año en la misma proporción que la experimentada en los doce meses inmediatamente anteriores a esta fecha por el Índice de Precios al Consumo General de España, o baremo que lo sustituya, a estos efectos la base de cálculo será la cuantía que debería regir en el año inmediatamente anterior de acuerdo con lo ya detallado en este párrafo. SEGUNDO.- Someter la presente modificación a Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. En el caso de que no se presente durante dicho plazo ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.

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TERCERO.- Que al amparo de lo establecido en el art. 38.3 del Estatuto Básico del Empleado Público ratificado el acuerdo alcanzado en la mesa General de negociación de forma definitiva el Pleno, tras la aprobación definitiva del acuerdo de modificación, su contenido será directamente aplicable al personal incluido en su ámbito de aplicación, sin perjuicio de que a efectos formales se requiera la modificación de la normativa reglamentaria correspondiente.” 5.-

AGRICULTURA Y GANADERÍA

5.1 Aprobación y suscripción del convenio de colaboración entre el Centro de PFE Lorenzo Milani y esta Diputacion para el desarrollo del módulo profesional de formación en centros de trabajo de los ciclos formativos profesional inicial en la Comunidad de Castilla y León. Conoce el Pleno de la Corporación la propuesta relativa a la aprobación de un convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Centro de F.P.E. Lorenzo Milani de Salamanca, para el desarrollo del módulo profesional de formación en centros de trabajo de los ciclos formativos de formación profesional inicial en la Comunidad de Castilla y León. Abierta deliberación sobre este particular, toma la palabra la portavoz del grupo del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, requiriendo que se le informe sobre si este convenio ya ha concluido, pues a tenor de lo que del mismo se desprende la vigencia es de tres meses, es decir, hasta el pasado 11 de mayo. Dice la Presidencia desconocer personalmente estos extremos, si bien todo cuanto desee conocer la Sra. diputada sobre este convenio se le explicará debidamente por el diputado delegado de Agricultura y Ganadería. Y no habiendo otras intervenciones, el Sr. Presidente somete a votación ordinaria la aprobación y suscripción del convenio; a lo que el Pleno Corporativo por unanimidad de todos sus miembros presentes, adopta el siguiente acuerdo: Visto el procedimiento instruido bajo el número 0005/12/08/12, relativo a la aprobación un Convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Centro de F.P.E. Lorenzo Milani de Salamanca, para el desarrollo del módulo profesional de formación en centros de trabajo de los ciclos formativos de formación profesional inicial en la comunidad de Castilla y León, se han apreciado los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO 1) Por Orden del Diputado Delegado de Agricultura y Ganadería de la Diputación Provincial de Zamora, Don José Luis Pernía Fernández, de fecha 28 de febrero de 2012, se dispuso la suscripción de un Convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Centro de F.P.E. Lorenzo Milani de Salamanca, para el desarrollo del módulo profesional de formación en centros de trabajo de los ciclos formativos de formación profesional inicial en la comunidad de Castilla y León.

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Junto a dicha orden se remitieron informe suscrito por la Jefa del Servicio Agropecuario Dª María Josefa Álvarez Álvarez, de fecha 28 de febrero de 2012 y tres ejemplares del convenio a suscribir. 2) Con fecha de 5 de marzo de 2012 se emite informe por el Jefe del Servicio de Contratación. Sobre estos antecedentes cabe formular las siguientes CONSIDERACIONES JURÍDICAS Primero.- El objeto del convenio, según se puede deducir de sus antecedentes, es, “la colaboración entre las entidades a las que representan para el desarrollo del módulo profesional de formación en centros de trabajos de los ciclos formativos de formación profesional inicial en la Comunidad de Castilla y León”. La Diputación Provincial tiene competencia para actuar en este ámbito en virtud de lo dispuesto en el artículo 36 1. d) y e) de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, con la redacción de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, dado que es un fin propio y específico de las diputaciones la cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y, en general, el fomento de los intereses peculiares de la provincia, en los términos señalados en el informe del servicio gestor del expediente. Segundo.- Conforme a lo dispuesto en el art. 41.3.r) del Reglamento Orgánico de esta Diputación le corresponde al Pleno la aprobación de convenios de colaboración con otras administraciones o con entidades privadas, siempre que se cuantía o duración corresponda al Pleno según la reglas sobre competencia en contratación (apartado 1.l del mismo articulo); es decir su cuantía sea superior al 10% de los recursos ordinarios, o 6.000.000 €, o su duración superior a cuatro años. Si fuera inferior a dichas cifras o duración su aprobación correspondería al Presidente de la Corporación. Siendo todo ello congruente con lo dispuesto en la disposición adicional segunda del TRLCSP que establece las competencias locales en materia de contratación. Por tanto, la competencia, corresponderá al Pleno de la Corporación, previo dictamen de la correspondiente comisión informativa, por cuanto su duración inicial es de un año pero permite la posibilidad de prórrogas tácitas indefinidas, lo que lleva a un posible duración superior a cuatro años. Por todo lo expuesto, se adopta el siguiente ACUERDO Primero.- Aprobar el expediente de contratación número 0005/12/08/12, relativo a la aprobación un Convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Centro de F.P.E. Lorenzo Milani de Salamanca, para el desarrollo del módulo profesional de formación en centros de trabajo de los ciclos formativos de formación profesional inicial en la comunidad de Castilla y León. Segundo.- Aprobar el texto del convenio que se inserta a continuación: 220

REUNIDOS De una parte: Dª Rocio González Sánchez con N.I.F. 04200944V como Directora del centro educativo: CENTRO DE F.P.E. LORENZO MILANI, código del Centro 37008394, localizado en Cabrerizos, provincia de Salamanca, calle/plaza Aldehuela de los Guzmanes, s/n, 37193 (España) con C.I.F. R3700068D, teléfono 923180831 y fax 923180831. y de otra: D. Fernando Martínez Maíllo con N.I.F. 1195840G, como Director/Responsable del Centro de Trabajo EXCMA. DIPUTACION PROVINCIAL DE ZAMORA – Vivero Provincial, localizado en Zamora, Camino Viejo de Villaralbo, s/n 49071 (España), con C.I.F. P4900000C , teléfono 980529457. EXPONEN - Que el objetivo del presente documento es la colaboración entre las entidades a las que representan para el desarrollo del módulo profesional de formación en centros de trabajo de los ciclos formativos de formación profesional inicial en la Comunidad de Castilla y León. - Que dicha colaboración se fundamenta jurídicamente en el artículo 42.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) y en la Orden EDU/1205/2010, de 25 de agosto de 2010, por la que se regula el desarrollo de los módulos profesionales de proyecto y de formación en centros de trabajo de los ciclos formativos de formación profesional inicial en la Comunidad de Castilla y León. ACUERDAN - Suscribir el presente documento de formalización centro educativo-centro de trabajo, de acuerdo con la normativa vigente, que ambas partes conocen y acatan, y de conformidad con lo contemplado en las condiciones específicas que se establezcan y que se adjuntarán a este documento. - Al presente documento se incorporarán, a lo largo del periodo de su vigencia, las relaciones nominales del alumnado acogido al mismo (Anexo Relación del Alumnado). En Cabrerizos a VºBº LA DIRECTORA PROVINCIAL DE EDUCACION

Manuela Rosellón Rebollero

de 2012. LA DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO

Rocío González Sánchez

6.-

EL DIRECTOR/REPRESENTANTE DEL CENTRO DE TRABAJO EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACION

Fernando Martínez Maillo

MOCIONES

Seguidamente se manifiesta por el Sr. Presidente que son diversas las mociones que se han presentado a Pleno, y puesto que varias de ellas lo son en relación con el tema de la posible desaparición de los partidos judiciales de Benavente, Toro y Villalpando, propone que se exponga cada una de las cuales y se defienda su urgencia por sus respectivos firmantes, para posteriormente entablar un debate conjunto sobre todas ellas y proceder por último a votarlas individualmente, intentando en todo momento llegar a un consenso. Así pues, se exponen cada una de estas mociones por el siguiente orden:

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Moción del representante de Adeiza para que solicite al Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León a que presente alegaciones al borrador del mapa de demarcaciones jurídicas, del CGPJ, urgiendo a la Junta de Castilla y León a realizar todos los trámites necesarios para conseguir el mantenimiento de los Juzgados de la provincia. RAZONES DE LA PROPUESTA

El 3 de mayo de 2012, el Consejo General del Poder Judicial presentó un borrador del mapa de demarcaciones judiciales, lo que supone una reducción de los partidos judiciales de 431 a 190, afectando esta modificación de manera directa a la provincia de Zamora y concretamente a los juzgados de Benavente, Toro y Villalpando, que pueden llegar a desaparecer de llegar a ser definitivo este borrador. Esta decisión va en contra de los criterios de “justicia accesible” que se han defendido hasta el momento y colocaría a la población de la provincia en una situación crítica al necesitar recorrer los ciudadanos del mundo rural muchos kilómetros para desplazarse al juzgado más cercano. Y obligaría a recurrir en muchos casos a utilizar medios tecnológicos, que son de muy difícil acceso en muchos municipios. El criterio tomado por el CGPJ para llevar a cabo esta reordenación debe ser geopolítico y social, teniendo en cuenta las características de nuestra provincia y la dispersión poblacional geográfica en la amplitud del territorio que ocupa. Por todo ello, al Pleno Corporativo se propone que adopte el siguiente ACUERDO Primero.- Que la Excma. Diputación solicite al Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que muestre su desacuerdo con el borrador del CGPJ y presente las alegaciones correspondientes en contra del mismo. Segundo.- Urgir a la Junta de Castilla y León a realizar todas las alegaciones y trámites necesarios para conseguir el mantenimiento de los Juzgados de la Provincia. Tercero.- Unirse y apoyar las iniciativas que se emprendan por los abogados, procuradores y funcionarios judiciales de los partidos judiciales de Zamora. Cuatro.- Coordinar desde la Diputación la defensa de la vigencia de estos partidos judiciales con los alcaldes y concejales de los municipios afectados.




Moción del diputado de IU para que se inste al Gobierno que se deseche la idea de suprimir Partidos Judiciales y, en su lugar, suprima las Diputaciones Provinciales. RAZON DE LA PROPUESTA

1-

23-

Dentro de la psicosis clínica del Gobierno de España (PP) por lograr el déficit cero a costa de acabar con servicios básicos para la ciudadanía, ahora se le ha ocurrido suprimir todos los Partidos Judiciales que estén a menos de una hora de las capitales de provincia. En el caso de Zamora eso supone prescindir de los de Benavente, Toro y Villalpando, que se adscribirán a los Zamora capital. De esta manera, en Zamora capital habría diez Juzgados para atender a 184.000 ciudadanos y en Puebla de Sanabria habría uno para atender a unos 10.000 habitantes.

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45678-

Todo está hecho para ahorrar, según la filosofía del PP, a costa de los servicios ciudadanos. Pues bien, si de verdad se quiere ahorrar, y tomando a Zamora como referencia para que se entienda mejor, se ve que más se ahorraría suprimiendo la Diputación, pues sólo en el Staff político el ahorro sería de 1,2 millones de euros cada año. Los funcionarios pasarían a ser de La Junta de Castilla y León para desarrollar las competencias que proceda y se ahorrarían los gastos de funcionamiento de la Diputación en gran medida. La razón que se esgrime de que las Diputaciones mantienen y articulan la estructura del mundo rural, no es válida frente a la supresión de Partidos Judiciales, Hospitales, Escuelas y otros servicios, de ese mundo rural. Un mundo rural sin servicios se vacía o seca inexorablemente, se diga lo que se diga y por mucha Diputación que haya.

Por lo expuesto, al Pleno de la Corporación se propone que acuerde: Dirigirse al Gobierno de España para que deseche la idea de suprimir Partidos Judiciales como medida de ahorro, y en su defecto proponerle que en esa línea de ahorro, suprima las Diputaciones Provinciales.




Moción de la portavoz socialista requiriendo que se inste al Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León a que presentes alegaciones para que no desaparezcan los Juzgados de Benavente, Toro y Villalpando, instando igualmente a la Junta de Castilla y León para que realice todos los trámites necesarios para su mantenimiento.

ANTECEDENTES La resolución tomada por el Consejo General del Poder Judicial en sesión plenaria extraordinaria el pasado 3 de mayo del 2012, por la que plantean un borrador de mapa de demarcación judicial que supone la reducción de los partidos judiciales de 431 a 190, y afectando a la provincia de Zamora de forma que de los cinco juzgados existentes Zamora, Toro, Benavente, Villalpando y Puebla de Sanabria, eliminarían los de Benavente, Villalpando y Toro. Esta decisión supone una agresión a los derechos de los ciudadanos y ciudadanas de la provincia de Zamora porque atenta contra el derecho básico a la cercanía de la Justicia. Si se llevara a efecto esta propuesta, significaría el desmantelamiento del escaso tejido administrativo existente en los propios municipios afectados como en la influencia en los municipios del Alfoz donde se encuentran ubicados los juzgados que se eliminarían. Esta medida que propone el CGPJ para Zamora, ocasionaría agravar más la situación de recesión que sufre nuestra provincia. A la vista de lo expuesto, al Pleno de la Corporación se propone que adopte el siguiente ACUERDO: Primero.- Instar al Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León a que presente las alegaciones necesarias al documento del CGPJ para que los Juzgados de Benavente, Toro y Villalpando no desaparezcan. Segundo.- Instar a la Junta de Castilla y León para que realice todos los trámites necesarios para el mantenimiento de todos los Juzgados existentes en la Provincia de Zamora. Tercero.- Apoyar la Plataforma creada por el colectivo de abogados, procuradores y funcionarios judiciales de Benavente para que el Juzgado de la ciudad de Benavente y el resto de Juzgados de la provincia no desaparezcan.

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Moción del portavoz del grupo popular para que la Diputación de Zamora inste al Gobierno de la Nación a que tenga en cuenta el rechazo del informe del Consejo General del Poder Judicial que pretende la supresión de partidos judiciales. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A comienzos del presente mes de mayo se hizo público el informe del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) sobre modificación de la Planta Judicial, conocida coloquialmente como la reforma de los partidos judiciales existentes en la actualidad. Este informe ha sido realizado exclusivamente por el Consejo General del Poder Judicial, y propone la reducción de los partidos judiciales de 431 a 190, y también afectaría a esta provincia que en la actualidad cuenta con los de Zamora, Puebla de Sanabria, Benavente, Toro y Villalpando, con incidencia directa en estos tres últimos. La Ley de Demarcación de Planta data del año 1988, aunque el modelo actual lleva vigente desde tiempo atrás. Por ello, las reformas en este sentido se deben hacer con serenidad y atendiendo a las circunstancias específicas y a las peculiaridades de cada comunidad autónoma y de cada provincia. En esta fase inicial de debate hemos conocido una cascada de opiniones contrarias a la supresión de partidos judiciales en la provincia de Zamora, entre las que se encuentra la de los propios profesionales que trabajan en la Administración de Justicia, directa o indirectamente. Recientemente, los grupos políticos representados en las Cortes de Castilla y León han pactado la aprobación de una Proposición No de Ley por la que rechazan el informe preliminar del Consejo del Poder Judicial y por la que instan al Gobierno Regional a que se dirija al Gobierno de la Nación con la finalidad de que en la reforma de la Ley de Planta y Demarcación se atiendan las especifidades socio-demográficas de Castilla y León, similares a las de la provincia de Zamora. El objetivo último es garantizar el acceso a la justicia en condiciones de equidad a todos los ciudadanos, con independencia del lugar en el que vivan, pero es especial a los que residen en el mundo rural. También el Grupo Popular en el Senado presentó semanas atrás una propuesta similar al respecto por la que aboga al consenso de todos los grupos políticos para llevar a cago esta reforma, asumiendo el pensamiento unánime de que es necesario llevar a cabo cambios para mejorar la Administración de Justicia. Del mismo modo, el Gobierno de la Nación, representado en la persona del Ministro de Justicia, José María Ruiz Gallardón, se ha desmarcado de la propuesta realizada por el Consejo General del Poder Judicial, y ha recalcado que el Ejecutivo expresará su postura al respecto en la comisión creada para abordar la reforma de la Ley de Demarcación y Planta Judicial. Por lo expuesto, al Pleno de la Corporación Provincial se propone que adopte el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- La Diputación Provincial de Zamora manifiesta su oposición a la supresión de partidos judiciales tal y como está propuesta por el Consejo General del Poder Judicial en su informe del pasado 3 de mayo. SEGUNDO.- La Diputación Provincial de Zamora se suma a la postura adoptada al respecto por las Cortes de Castilla y León, también contraria a la citada supresión. TERCERO.- La Diputación Provincial de Zamora insta al Gobierno de la Nación a que tenga en cuenta el rechazo generalizado que ha obtenido el informe del Consejo General del Poder Judicial

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y muestra su confianza en los trabajos que se lleven a cado en la Comisión creada para abordar la reforma de la Ley de Demarcación y de Planta Judicial para garantizar el acceso a la Justicia de todos los ciudadanos y en las mismas condiciones. CUARTO.- Trasladar el acuerdo del Pleno de la Diputación Provincial tanto a Presidencia del Gobierno como al Ministerio de Justicia.

Conocido lo propuesto en cada una de las mociones y declaradas todas y cada una de ellas de urgencia por unanimidad, se declara abierto un debate conjunto sobre las mismas, siendo el primero en intervenir el diputado de IU, Sr. Molina Martínez, para expresar su apoyo a las mociones que, sobre este mismo asunto, presentan tanto Adeiza como el grupo socialista, si bien dice que le llama la atención que se circunscriban sólo a esta provincia, cuando lo lógico sería pedir que esta reforma no se llevará a cabo y que, por tanto, los Partidos Judiciales no desaparecieran de ninguna provincia. Respecto a la moción del grupo popular, dice que no tiene ningún problema en apoyarla también, pero siempre y cuando se elimine el punto tercero de la misma. En cualquiera de los casos, no tiene la menor duda de que todas estas mociones la más acertada es la que presenta Izquierda Unida, pues si de lo que se trata es de tomar medidas de ahorro, lo que hay que proponerle al Gobierno de la Nación es que deseche la idea de suprimir Partidos Judiciales y en su defecto suprima las Diputaciones Provinciales. Es a continuación, la portavoz del grupo socialista, Sr. Muñoz Santarén, la que hace uso de la palabra manifestándole al representante de IU que ella como diputada provincial y su grupo político tienen la obligación de defender a esta provincia y no a otras. Al margen de ello, recuerda que esta moción del grupo socialista se presentó el pasado 7 de marzo, siendo lo lógico el haber consensuado las que han formulado todos los grupos. Sin embargo, el equipo de gobierno ha esperado hasta el día de ayer para presentar la suya, seguramente porque han estado esperando a ver qué les decían desde el Gobierno de la Nación. En todo caso, dice no encontrar obstáculo alguno para que también esta moción cuente con su apoyo. Pide el Sr. Presidente respeto a la portavoz socialista en sus afirmaciones, destacándole que la posición del Partido Popular de esta provincia en contra de la eliminación de los Partidos Judiciales es muy anterior a que se prenunciara sobre este tema el Ministro de Justicia. En cuanto a la petición que hace el Sr. Molina Martínez de que se quite el apartado tercero de la moción del grupo popular, le dice que por su parte no hay inconveniente de ningún tipo, porque de lo que realmente se trata es de que no se eliminen los Partidos Judiciales. Del mismo modo, asegura que el equipo de gobierno tampoco tendría problema en apoyar la del representante de IU si éste suprime de la suya la frase que dice “… y en su defecto proponerle que en esa línea de ahorro, suprima las diputaciones provinciales”, pues, en palabras del Sr. Presidente, resulta un “cachondeo” mezclar una cosa con la otra. 225

No accede el Sr. Molina a esta petición y niega que sea un “cachondeo” su moción. Así mismo indica que una cosa son los Partidos Judiciales y otra muy distinta los juzgados, de manera que lo que ha de solicitar esta Diputación es que se conserven los Partidos Judiciales. Retoma de nuevo la palabra el Sr. Presidente para quien es evidente que la oposición del diputado de IU es, desde el punto de vista político, una auténtica frivolidad y sí habitualmente se “cachondea” de esta Diputación, hoy lo vuelve a hacer proponiendo en su moción que se supriman las diputaciones como medida de ahorro, persiguiendo con ello distinguir la suya del resto de las mociones, buscando intencionadamente un titular. Todo, antes de intentar un consenso mayoritario y lograr que el mensaje de esta Diputación sea un mensaje claro y rotundo contrario a la supresión de Partidos Judiciales. No obstante y en aras de lograr ese consenso dice que el equipo de gobierno suprime el punto tercero de su moción. Y tras estas palabras de la Presidencia, se procede a la votación ordinaria de cada una de las mociones, por el siguiente orden y con este resultado: Moción del representante de Adeiza: 

Votos a favor de aprobar la moción: VEINTITRES, (los de los Sres. Diputados: D. Antonio Juanes García, D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón, D. José Ángel Ruiz Rodríguez, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Francisco Molina Martínez).

Así pues, por unanimidad de todos los presentes, se acuerda aprobar la moción del representante de Adeiza en los términos en que ha quedado recogida. Moción del representante de Izquierda Unida: 

Votos a favor de aprobar la moción: UNO, el de Sr. diputado D. Francisco Molina Martínez.



Votos en contra: VEINTIDOS, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis 226

Prieto Calderón, D. José Ángel Ruiz Rodríguez, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Antonio Juanes García ). En consecuencia y por mayoría, el Pleno de la Corporación acuerda rechazar la moción del diputado de IU. Moción del grupo socialista: Es seguidamente la portavoz socialista, Sra. Muñoz Santarén, la que pasa a exponer su moción sobre este asunto: 

Votos a favor de aprobar la moción: VEINTITRES, (los de los Sres. Diputados: D. Antonio Juanes García, D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón, D. José Ángel Ruiz Rodríguez, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Francisco Molina Martínez).

Por consiguiente, por unanimidad de todos los corporativos presentes, se acuerda aprobar la moción del grupo socialista conforme anteriormente ha quedado plasmada. Finalmente, se somete a votación la moción del portavoz del grupo popular, eliminando el punto tercero de la misma: Moción del grupo popular: 

Votos a favor de aprobar la moción: VEINTIDOS, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón, D. José Ángel Ruiz Rodríguez, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual, D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Antonio Juanes García ).



Votos en contra: NINGUNO

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Abstenciones: UNA, la del Sr. Diputado D. Francisco Molina Martínez.

Por lo tanto, el Pleno de la Corporación acuerda aprobar por mayoría la moción, según el texto en que ha sido formulada, si bien eliminando el punto tercero de la misma. * * * Es de nuevo el representante de Adeiza, Sr. Juanes García, el que pasa a exponer esta otra moción:


Moción del representante de Adeiza para que se adopten medidas tendentes a la protección del patrimonio lingüístico de la provincia, promoción del gallego y el leonés, recuperación de la toponimia autóctona y una política cultural de apoyo a la creación intelectual en leonés y en gallego.

La protección del patrimonio lingüístico existente en nuestra provincia tiene su reflejo jurídico en normas como la Constitución Española, la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias del Consejo de Europa, la Ley de Patrimonio Cultural de Castilla y León y el Estatuto de Autonomía de Castilla y León. En concreto, este último, en su artículo 5, recoge la protección del leonés como realidad lingüística viva, estableciendo su protección específica y reconociendo su particular valor dentro del patrimonio lingüístico de la comunidad, prescribiendo la regulación de su protección. También se recoge el respeto y protección hacia la lengua gallega. La diversidad que caracteriza a nuestra provincia también tiene su reflejo en un rico patrimonio lingüístico, con la viva presencia del leonés y del gallego, principalmente en las comarcas situadas en la parte del Oeste provincial. Sin embargo, esta presencia en nuestro territorio, que remonta su origen muchos siglos atrás, en el momento en que surgen estos romances, se ve hoy amenazada por una situación de desprestigio que los aproxima a su desaparición, si no se toman medidas que lo eviten. Por ello, y en base a lo anteriormente expuesto, presentamos la siguiente MOCIÓN, que engloba cuatro peticiones: PRIMERO.- El establecimiento de medidas encaminadas a la protección específica de la diversidad lingüística de la provincia de Zamora, en coordinación con las demás Administraciones Públicas competentes, conforme a lo establecido en el Estatuto de Autonomía de Castilla y León. Ello requiere que, desde esta institución, se inste por escrito a la Junta de Castilla y León para que proceda al desarrollo legal de los puntos 2 y 3 del artículo 5, como ya hiciera hace unos meses el Procurador del Común de Castilla y León. SEGUNDO.- Promoción del gallego y el leonés, partiendo del respeto a las variedades constitutivas de la lengua e implicando a los hablantes patrimoniales y a los habitantes de las zonas donde se conservan en la tarea de recuperación lingüística, con campañas de divulgación, revalorización y concienciación del patrimonio lingüístico; así como el fomento del contacto cultural de éstos con otras zonas que también tengan estas lenguas como patrimoniales, aunque dichas zonas estén fuera de los límites administrativos provinciales. TERCERO.- Recuperación de la toponimia autóctona, realizando en primer lugar un inventario de los topónimos mayores tradicionales para posteriormente incluirlos en los nomenclátores geográficos, así como de la toponimia menor de cada municipio. CUARTO.- Una política cultural de apoyo a la creación intelectual en leonés y en gallego, y a las publicaciones y editoriales que empleen estas lenguas. Colaborar con las organizaciones que, desde dentro de la provincia, orientan su labor a la promoción del estudio y la recuperación del

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gallego y el leonés. Promocionar concursos literarios en leonés y gallego. Estimular la presencia de dichas lenguas en los medios de comunicación social.

Expuesta la moción y defendida la urgencia por el diputado proponente, la Presidencia somete a votación dicha urgencia: 

Votos a favor de la urgencia: NUEVE (las de los Sres. Diputados: D. Antonio Juanes García, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual y D. Manuel Antonio Santiago Sánchez y D. Francisco Molina Martínez).



Votos en contra: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez).

Por consiguiente, y dado que no se obtiene el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/85, conforme al artículo 83 del ROF y artículo 51 del RDL 781/86, de 18 de abril, el Pleno Corporativo acuerda rechazar por mayoría la urgencia de esta moción. * * * También el diputado de Izquierda Unida presenta una segunda moción, que dice así:


Moción del diputado de IU para que se inste al Gobierno a que retire la amnistía fiscal para “defraudadores” aprobada por Real Decreto Ley 12/2012. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El ejecutivo del Partido Popular ha presentado las cuentas para el 2012, unos presupuestos con recortes y una amnistía fiscal. En el capítulo de rentas y dividendos, el Gobierno introduce también, vías Real Decreto Ley, diversas medidas de carácter excepcional para contribuir también a la consolidación fiscal. Así se fija un gravamen específico del 8% para los dividendos o participaciones de fuente extranjera derivado de la misma fuente que se repartían hasta el 31 de diciembre de 2012. Además, se aplica un gravamen especial de atracción de rentas no declaradas. Es decir, una amnistía fiscal para defraudadores. Hacienda endurecerá el régimen tributario en 2013, pero con anterioridad permitirá una regularización extraordinaria de capitales, previo pago de un gravamen complementario del 10% del importe de los bienes y derechos florales. Los contribuyentes podrán presentar una declaración confidencial para regularizar su situación tributaria. El plazo de presentación finaliza el 30 de noviembre. Esto significa que los que tienen bienes o capitales, podrán regularizar la situación de forma confidencial y pagando un tipo único del 10%. Según el PP, con esta medida excepcional, pretende recaudar 2500 millones de euros, porque piensan que aflorarán los capitales ocultos. En realidad, estos presupuestos violan el artículo 31 de la Constitución Española: “1.Todos contribuirán al

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sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.” Nos encontramos ante regalos fiscales para una minoría privilegiada, para los defraudadores, y sufrimiento para la mayoría ya que a los que no paguen impuestos se les puede multar, y a los que no se los perdonan. La fórmula supone un agravio comparativo para los contribuyentes que cumplan, a los que se grava hasta el 52% en el IRPF, mientras que los defraudadores podrán pagar un 10% y evitar recargos y sanciones. Lo que ha demostrado el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, es que no tiene ninguna voluntad política para luchar contra el inmenso fraude fiscal. Este presupuesto solo favorece a los que defraudan, deteriora la economía, agudiza la recesión, destruye ocupación y deteriora los servicios públicos, y todo eso sin garantizar que se cumplirá el objetivo final de dejar el déficit público en el 5’3% a final de año, como exige Bruselas. Además, según las cifras de los técnicos de Hacienda, el fraude llega a los 66.000 millones de euros anuales en las grandes empresas y 33.000 millones en otras operaciones con dinero negro. Continua existiendo una desigualdad con la tributación de las empresas porque a pesar de los cambios anunciados las grandes empresas continuarán pagando un 16’3%, mientras que el resto tributan al 22% y las pequeñas al 20%. Si se hubiese puesto un 35% el Impuesto de Sociedades a las empresas que facturan más de un millón de euros se recaudarían más de 13.000€ millones, más que todos los ingresos extra planteados por el Gobierno. ACUERDOS 1.- La Diputación de Zamora exige al Gobierno que retire esta Amnistía Fiscal y que se aplique una contribución fiscal similar a la de la Zona Euro. 2.- La Diputación de Zamora pide que se presente un recurso de inconstitucionalidad contra la amnistía fiscal aprobada en este Real Decreto Ley 12/2012. 3.- Dar traslado de los acuerdos: • A la presidencia del Gobierno. • Al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas. • A los grupos parlamentarios del Congreso de los diputados y del Senado. • Al defensor del pueblo.

Vista la moción y tras ser defendida su urgencia por quien la ha presentado, la Presidencia, sin más dilación, somete a votación ordinaria la urgencia de la moción: 

Votos a favor de la urgencia: OCHO (las de los Sres. Diputados: D. Francisco Molina Martínez, Dña. Rosa María Muñoz Santarén, D. José Luis Ferrero Sandín, D. Enerino Luis Gago, Dña. María Isabel Perero Llamas, D. Braulio Prieto Macías, D. Manuel Ramos Pascual y D. Manuel Antonio Santiago Sánchez).



Votos en contra: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: D. Fernando Martínez Maíllo, D. José María Barrios Tejero, D. Aurelio Nicolás Tomás Fernández, D. Antonio Iglesias Martín, D. José Luis Bermúdez Lorenzo, D. Gaspar Corrales Tabera, Dña. Maribel Escribano Hernández, D. José Ignacio Isidro Isidro, D. José Luis Pernía Fernández, D. Santiago Lorenzo Peláez, D. Pablo Rubio Pernía, D. Manuel Vega Espinosa, D. José Luis Prieto Calderón y D. José Ángel Ruiz Rodríguez). 230



Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado D. Antonio Juanes García.

Así pues, no obteniéndose tampoco en esta ocasión el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/85, conforme al artículo 83 del ROF y artículo 51 del RDL 781/86, de 18 de abril, el Pleno Corporativo acuerda rechazar por mayoría la urgencia de esta moción. * * * Una última moción, en esta ocasión de la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, es la siguiente:


Moción de la portavoz socialista para que se inste a la Junta de Castilla y León a que habilite en sus Presupuestos para 2012 una línea de subvenciones par ala contratación de desempleados en el ámbito de colaboración con las Corporaciones Locales (ELCO).

Se pone en conocimiento del Pleno de la Corporación Provincial moción que formula la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, conforme a la cual se requiere que se inste a la Junta de Castilla y León a que habilite en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma para el año 2012, una línea de subvenciones para la contratación de desempleados en el ámbito de colaboración con las Corporaciones Locales (ELCO), y que se de traslado del acuerdo a la Federación Regional de Municipios y Provincias de Castilla y León. Enterada la Corporación de la moción y defendida la urgencia por quien la ha presentado, el Sr. Presidente somete a votación ordinaria tal urgencia, resultando ésta apreciada por unanimidad, al igual que el contenido de la moción. Así pues, el Pleno Corporativo adopta el siguiente acuerdo: El pasado jueves 19 de abril de 2012, en la comisión de Economía y Empleo de la FRMyP de Castilla y León, el Consejero de Economía, a pregunta de los Alcaldes presentes en esa comisión, avanzó la intención de La Junta de Castilla y León de suprimir la línea de subvenciones a las Entidades Locales para la contratación de desempleados (ELCO), como consecuencia de los recortes realizada en el Proyectos de Presupuestos Generales del Estado por el Gobierno Central, presidido por Mariano Rajoy. Este hecho, se une a la decisión del Gobierno de la Junta de Castilla y León de anular la convocatoria de subvenciones a Entidades Locales, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para la contratación de trabajadores en el ámbito de Nuevos Yacimientos de Empleo, a través de la Resolución de 9 de febrero de 2012 del Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que dejaba sin efecto la Resolución de 30 de agosto de 2011. En un momento de crisis económica como el que estamos viviendo, donde aumenta mes tras mes el número de desempleados en nuestra provincia y en nuestra Comunidad Autónoma, provoca que muchos ciudadanos que residen en el medio rural, hayan tenido como única alternativa laboral la contratación a través de los Ayuntamientos, mediante estas líneas de subvención. Sirva como referente que en el año 2011, a través de la línea de subvención para la contratación de desempleados en el ámbito de colaboración con las Entidades Locales , en la comunidad de Castilla y León se han formalizado miles de contrataciones por un periodo mínimo de 6 meses , destinadas al mantenimiento y limpieza municipal, limpieza de montes, guarderías, etc.

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Por todo lo que antecede, se acuerda: Primero.- Instar a la Junta de Castilla y León a que habilite en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma para el año 2012, una línea de subvención para la contratación de desempleados en el ámbito de colaboración con las Corporaciones Locales (ELCO). Segundo.- Dar Traslado del presente acuerdo a la Federación Regional de Municipios y Provincias de Castilla y León.

* * * 7.-

RUEGOS Y PREGUNTAS

XXX Ya por último, dentro del turno de ruegos y preguntas, se da a conocer el que presenta el diputado de Adeiza, Sr. Juanes García, que dice como sigue: Las recientes declaraciones recogidas por los medios de comunicación en las que el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, afirmaba que el Gobierno central es partidario de eliminar las mancomunidades, nos han llenado, como zamoranistas que somos, de inquietud, pues las asociaciones libres de municipios que son las mancomunidades han tenido en nuestra provincia, desde su constitución hace más de veinte años, un funcionamiento ejemplar y unos resultados espléndidos, llevando la prosperidad y el desarrollo a zonas de nuestra provincia donde los servicios no habrían llegado sin su existencia. La prueba de la magnífica labor que han llevado a cabo las mancomunidades de Alta Sanabria, Benavente y Comarca, Tierra de CamposPan-Lampreana, La Guareña, Lago de Sanabria, Norte-Duero, Órbigo-Eria, Reserva de las Lagunas de Villafáfila, Sanabria-Carballeda, Sayagua, Tierra de Campos, Tierra de Tábara, Tierra del Pan, Tierra del Vino, Tierras de Aliste, Valle del Esla, Valle del Tera y Valverde, es que la inmensa mayoría de los cargos políticos provinciales, sea cual sea su partido, defiende estos acuerdos entre consistorios. Por lo tanto, nuestro RUEGO consiste en pedir al Gobierno de esta Excelentísima Diputación Provincial que defienda la existencia de las mancomunidades de nuestra provincia ante las posibles agresiones externas.

___ Contesta el Sr. Presidente al diputado de Adeiza asegurándole que no acepta este ruego, no sólo porque no es cierto que el Secretario de Estado de Administraciones Públicas haya dicho que es partidario de eliminar las mancomunidades, sino porque tampoco es verdad que todas tengan un funcionamiento ejemplar y unos resultados espléndidos, pues hay de todo. Unas funcionan muy bien y otras muy mal. Lo correcto y esa es la línea que dice mantiene el Partido Popular, es someter a las mancomunidades a un criterio de eficiencia y que sólo aquellas que funcionen bien y sean eficaces se mantengan, y las que no , que se eliminen. Eso es en realidad lo que ha dicho el Secretario de Estado, algo que como Presidente de esta Diputación dice compartir, porque lo que es absurdo es que en Zamora existan 17 mancomunidades y en España más de 1000. De ahí que asegure el Sr. Presidente que en el futuro, sin lugar a dudas, habrá menos mancomunidades y sólo se mantendrán las que verdaderamente sean eficaces. Y no habiendo otros asuntos que tratar, ni más ruegos y preguntas que contestar, se levanta la sesión siendo las doce horas y cuarenta minutos del día al 232

principio señalado, extendiéndose de todo lo tratado la presente acta, de la que yo, el Secretario de la Corporación, doy fe. Vº Bº EL PRESIDENTE,

EL SECRETARIO,

Fernando Martínez Maíllo

Juan Carlos Gris González

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