CÁMARA DE DIPUTADOS “2010 – AÑO DEL BICENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN DE MAYO” 30 de septiembre de 2010 28ª. Reunión

26ª. Sesión Ordinaria

Presidencia del señor Vicegobernador de la Provincia de La Pampa contador LUIS ALBERTO CAMPO Secretarios: licenciado Pablo Daniel MACCIONE y doctor Sergio ROLDÁN ARRIETA DIPUTADOS PRESENTES ALEGRE, Antonia Josefa ATTOCCHI, Teresa Antonieta BAUDINO, Mariana Isabel BERGUES, Julio César BERHONGARAY, Martín Antonio BRUNO, Carlos Alberto CERVELLINI, Luis Humberto D’AMICO, Horacio FELIÚ, Jorge Horacio FERNÁNDEZ, Mariano Alberto FONSECA, Sandra Fabiana GIORGIS, Claudia Bibiana LAVIN, María Patricia LOVERA, Daniel Aníbal PEPPINO, Adrián Alberto PÉREZ, Hugo Andrés PESSI, Carlos Mario PREGNO, Sergio Heber PRIETO, Amador VITTONE, Juan Carlos DIPUTADOS AUSENTES CON AVISO DÍAZ, María Josefina GARAY, Juan Ramón GIANFORTE, Éxito Manuel PETITTI, Silvia Alicia SCOVENNA, Juan Carlos SCHANTON, Alfredo Gilberto SUMARIO 1.- APERTURA DE LA SESIÓN. 2.- IZAMIENTO DE LA BANDERA. 3.- ASUNTOS ENTRADOS. I - Comunicaciones Oficiales. 1) Nota nº 1168/10 de Presidencia de la Nación –Secretaría General-, acusando recibo de la Resolución 83/10 C.D, sobre acciones necesarias para el financiamiento con los recursos de la ANSES de distintas medidas previsionales. (Reg. Of. 408/10) 2) Nota nº 153/10 del Poder Ejecutivo Provincial, comunicando que el Proyecto de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos correspondiente al año 2011, no será presentado en tiempo y forma como lo

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establece el artículo 81 inciso 6) de la Constitución Provincial, por los motivos que se detallan en la misma. (Reg. Of. 380/10) 3) Notas del Poder Ejecutivo provincial remitiendo documentación cumplimiento a lo requerido por el artículo 3º de la Ley 1980:

en

* Nº 155/10 obra “2 viviendas en la localidad de Pichi Huinca – Programa Federal Plurianual 6000 viviendas”. (Reg Of. 381/10) * Nº 156/10 obra “Pintura Exterior en Residencia de Gobernadores – Santa Rosa”. (Reg Of. 382/10) * Nº 157/10 obra “Adecuación del Servicio de Agua Potable de la localidad de Coronel Hilario Lagos”. (Reg Of. 384/10) * Nº 158/10 obra “Reparación Escuela nº 217 de Santa Rosa”. (Reg Of. 383/10 4) Expediente nº 6199/10 del Poder Ejecutivo provincial, remitiendo información en relación a la Resolución nº 43/10 C.D., sobre creación de un destacamento policial en el barrio “Plan Vial” de Santa Rosa. (Reg Of. 370/10) 5) Expediente nº 6785/10 del Poder Ejecutivo provincial, remitiendo información en relación a la Resolución 53/10 C.D., sobre creación de una Comisaría de la Policía de La Pampa en el barrio “Obreros de la Construcción” de Santa Rosa. (Reg Of. 371/10) 6) Nota nº 174/10 de Secretaría General de la Gobernación, remitiendo fotocopias autenticadas de Decretos en cumplimiento de lo establecido en el artículo 10 tercer párrafo de la Ley 3 de Contabilidad. (Reg. Of. 400/10) 7) Nota del señor diputado Berhongaray del Declaración 05/10 del Consejo Superior de la Pampa, considerando de Interés Institucional que contempla un descuento del 50 por ciento estudiantes universitarios. (Reg. Of. 378/10)

bloque FREPAM, remitiendo Universidad Nacional de La al Proyecto de Ley 171/10 en el transporte para los

8) Nota nº 67/10 del Honorable Concejo Deliberante de Santa Rosa, remitiendo Resolución 47/10, expresando su más enérgico rechazo a las expresiones del señor Gándara –Presidente de la Sociedad Rural de General Pico, en ocasión del acto inaugural de la mencionada asociación. (Reg Of. 410/10) 9) Nota nº 553/10 de la Cámara de Diputados de San Luis, remitiendo Declaración 31/10 C.D., declarando de Interés Legislativo las “Jornadas de Concientización: Agroquímicos y Salud Humana”, realizadas en General Pico. (Reg Of. 379/10) 10) Radiograma 18742 del Instituto Fueguino de Turismo, remitiendo Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo nacional sobre Nuevo Régimen de Feriados Nacionales, para información y amplia difusión. (Reg Of. 409/10) II - Asuntos Particulares y Peticiones. 1) Nota de la Asociación Tomadora de Apuestas, solicitando la reglamentación de la participación de los martilleros públicos en relación a la toma de apuestas en carreras de caballos y/o galgos. (Reg. Part. 68/10) 2) Anteproyecto presentado por trabajadores de salud de los establecimientos asistenciales de la Provincia, solicitando recategorización. (Reg. Part. 69/10) 3) Nota de los señores Jorge Betervide, Oscar Caro y Carolina Oyarzún de

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la Corriente Clasista y Combativa, comunicando puntos del petitorio elevado al señor Gobernador referidos a: trabajo digno para todos, pase a planta de planes sociales y aumento de las asignaciones familiares, entre otros. (Reg. Part. 70/10) 4) Nota de la Fundación Marambio, informando sobre distintos proyectos presentados por la misma, relacionados con el Sector Antártico Argentino. (Reg. Part. 72/10) III -

Proyectos de Ley, Resolución y Declaración.

1) Proyecto de Ley de los señores diputados Fonseca, Attocchi, Baudino, Fernández, D’Amico, Lavin, Garay, Cervellini y Prieto del bloque Justicialista, por el que se crea la Escuela de Gobierno y Gestión Pública de la provincia de La Pampa. (P. 262/10) 2) Proyecto de Ley de los señores diputados Bruno, Pérez, Giorgis, Pessi, Pregno, Díaz, Bergues y Peppino del bloque FREPAM, por el que se adhiere a la Ley Nacional 25761 que establece el “Régimen legal para desarmadores de automotores y venta de sus autopartes” y su Decreto Reglamentario 744/04. (P. 263/10) 3) Proyecto de Ley de los señores diputados Peppino, Berhongaray, Pregno, Pérez, Pessi, Díaz y Giorgis del bloque FREPAM, por el que se derogan los artículos 85 y 86 del Código de Faltas Provincial (Ley 1123). (P. 265/10) 4) Proyecto de Ley de los señores diputados Díaz y Peppino del bloque FREPAM, por el que se declara en estado de crisis al Sistema de Salud Pública en la provincia de La Pampa. (P. 270/10) 5) Proyecto de Ley de los señores diputados D’Amico, Cervellini, Schanton, Prieto, Vittone y Lavin del bloque Justicialista, por el que se asigna el nombre de “Intendente Oscar Enrique Pedro López” a la ruta provincial 18, entre el cruce con la ruta provincial 9 y ruta nacional 35. (P. 272/10) 6) Proyecto de Resolución de los señores diputados Pregno, Bruno, Pérez, Bergues, Pessi, Díaz y Berhongaray del bloque FREPAM, solicitando al Poder Ejecutivo incluya en la página web oficial del Gobierno de La Pampa, un espacio específicamente destinado a informar y promover la donación voluntaria de sangre. (P. 259/10) 7) Proyecto de Resolución de los señores diputados Berhongaray, Bergues, Pregno y Pérez del bloque FREPAM, solicitando al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia, informe las acciones emprendidas en el marco del Convenio de Cooperación celebrado con la Corte Suprema de Justicia de la Nación, sobre realización de actividades conjuntas vinculadas con el acceso a la justicia por parte de personas afectadas por cuestiones de violencia doméstica. (P. 260/10) 8) Proyecto de Resolución de los señores diputados Baudino, Fernández, Vittone y D’Amico del Bloque Justicialista, solicitando al Poder Ejecutivo la implementación de un programa provincial de donación voluntaria de sangre destinado a toda la población de La Pampa. (P. 261/10) 9) Proyecto de Resolución de los señores diputados Berhongaray, Pregno y Peppino del bloque FREPAM, solicitando al Poder Ejecutivo provincial informe sobre medidas adoptadas para determinar si la difusión y promoción de los “servicios sexuales” se encuentra articulada por organizaciones encargadas de explotar a las personas y si ello importa un delito. (P. 264/10)

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10) Proyecto de Resolución de los señores diputados Alegre, Schanton, Cervellini y Lavin del bloque Justicialista, solicitando al Poder Ejecutivo que refuerce las partidas del Presupuesto 2011 destinadas a incrementar las campañas preventivas y controles sobre uso, restricciones y metodologías de aplicación y/o comercialización de agroquímicos y agro tóxicos utilizados en la provincia. (P. 266/10) 11) Proyecto de Resolución de los señores diputados Pessi, Pérez, Peppino, Pregno, Berhongaray y Díaz del bloque FREPAM, solicitando al Poder Ejecutivo la firma del convenio de adhesión a las metas y estrategias denominadas “Objetivos del Milenio”, invitar a los Municipios a adherir a los mismos y conformar una comisión especial para elaborar las recomendaciones a seguir. (P. 269/10) 12) Proyecto de Resolución de los señores diputados D’Amico, Cervellini, Schanton, Prieto, Vittone y Lavin del bloque Justicialista, solicitando al Poder Ejecutivo incluya en las previsiones presupuestarias las partidas necesarias para la construcción de un edificio para el Juzgado de Paz de la localidad de La Adela. (P. 271/10) 13) Proyecto de Resolución de los señores diputados Giorgis, Bergues, Berhongaray, Pregno, Peppino y Díaz del bloque FREPAM, solicitando a los señores Legisladores Nacionales por La Pampa que impulsen la aprobación del Proyecto de Ley de Régimen de Participación Laboral en las Ganancias de las Empresas. (P. 273/10) 14) Proyecto de Resolución del bloque FREPAM, solicitando el urgente tratamiento y aprobación del Proyecto de Declaración de los señores diputados nacionales por La Pampa, por el cual solicitan la puesta en vigencia del convenio de aprovechamiento por partes iguales del río Atuel entre las provincias de Mendoza y La Pampa. (P. 274/10) 15) Proyecto de Resolución de los señores diputados Vittone, Cervellini, Lovera, Schanton, D’Amico, Attocchi, Prieto y Lavin del bloque Justicialista, por el que se dirigen al Poder Ejecutivo provincial a fin de solicitarle que analice la viabilidad de declarar “Fiesta Provincial” a la Expo Artesanal y Comercial Caleufú, que se realiza anualmente en esa localidad. (P. 275/10) 4.- MOCIÓN del señor diputado Hugo Andrés Pérez para apartarse Reglamento y dar ingreso al Proyecto nº 279/10. Se aprueba.

del

16) Proyecto de Declaración de los señores diputados Pérez, Bergues, Bruno, Peppino, Berhongaray y Pregno del bloque FREPAM expresando repudio a las acusaciones de la señora Hebe de Bonafini con respecto a la Justicia nacional. (P. 279/10) IV -

Despachos de Comisión.

1) Comisión Municipales:

de

Legislación

General,

Cultura

y

Educación

y

Asuntos

- dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, declarando de Interés Legislativo la Expo-Castex 2010 a realizarse los días 15, 16 y 17 de octubre en la ciudad de Eduardo Castex. (P. 224/10) - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, por el que se declara de Interés Legislativo la Primera Vuelta de Ciclismo Juvenil de La Pampa, a realizarse entre los días 8 y 11 de octubre del corriente año. (P. 249/10) - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de

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Resolución, por el que se declara de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo, en el marco del evento Proyecto Din A4, a realizarse en la ciudad de Santa Rosa entre los días 1º y 19 de octubre en las instalaciones del Museo Provincial de Artes. (P. 251/10) - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Despacho de Resolución elaborado por la misma, declarando de Interés Legislativo los Festejos por las Bodas de Plata del Colegio Secundario “Ciudad de Santa Rosa” que se celebrarán el 18 de marzo de 2011. (P. 267/10) - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Despacho de Resolución elaborado por la misma, declarando de Interés Legislativo los cursos de capacitación organizados por el Colegio de Magistrados y Funcionarios de la Provincia. (P. 268/10) 2) Comisión de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos: - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, dirigiéndose a la Secretaría de Comunicaciones de la Nación, para solicitarle la inmediata reglamentación de la portabilidad numérica instituida por Decreto 764/00, con el objetivo de que los usuarios o clientes mantengan el número cuando cambien de empresas y/o servicio y/o ubicación geográfica de acuerdo a las disposiciones del Plan Fundamental de Numeración Nacional. (P. 230/10) - dictaminando por mayoría aconsejando la aprobación y por minorías uno y dos resolviendo fijar la posición en Cámara del Proyecto de Resolución, solicitando a los señores legisladores nacionales por La Pampa, impulsen en el Congreso Nacional, la aprobación del Proyecto de Ley por el cual se declara de Interés Público la fabricación, comercialización y distribución de pasta de celulosa y de papel para diarios. (P. 252/10) 3) Comisión de Legislación Social y Salud Pública: - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, dirigiéndose al Directorio del Instituto de Seguridad Social de la Provincia, a fin de que se incorpore al Nomenclador de Prestadores del Servicio Médico Previsional (SEMPRE) a quienes hayan obtenido el título de Dietista, Nutricionista, Nutricionista-Dietista y/o Licenciados en Nutrición, en Universidad Pública o Privada reconocida oficialmente, tanto nacional como extranjera debidamente revalidado. (P. 162/10) - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Ley, adhiriendo a la Ley Nacional 25929 sobre “Parto Humanizado, Derechos de Padres e Hijos durante el Proceso de Nacimiento”. (P. 213/10) 4) Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia: dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación con modificaciones de los Proyectos de Ley Unificados: modificando artículos de las Leyes: 1830 –Orgánica de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas y 1252 –sobre Declaraciones Juradas de Funcionarios y Agentes. (P. 170 y 311/09) 5.- MOCIÓN del señor diputado Juan Carlos Vittone para tratar sobre tablas el Proyecto nº 249/10 que declara de Interés Legislativo la Primera Vuelta de Ciclismo Juvenil de La Pampa. Se aprueba. 6.- CONSIDERACIÓN del Legislativo la Primera aprueba.

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Proyecto nº 249/10 que declara de Interés Vuelta de Ciclismo Juvenil de La Pampa. Se

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7.- MOCIÓN de la señora diputada Claudia Bibiana Giorgis para tratar sobre tablas el Proyecto nº 251/10 que declara de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo, en el marco del evento Proyecto Din A4. Se aprueba. 8.- CONSIDERACIÓN del Proyecto nº 251/10 que declara de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo, en el marco del evento Proyecto Din A4. Se aprueba. a) INSERCIÓN solicitada por la señora diputada Claudia Bibiana Giorgis. 9.- ORDEN DEL DÍA. I - Consideración del Despacho de la Comisión de Legislación Social y Salud Pública; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, solicitando al Poder Ejecutivo Provincial la creación del Sistema de Trauma de la provincia de La Pampa con la finalidad de asegurar el acceso equitativo a la atención especializada para todas las víctimas del Trauma. (P. 216/10) Se aprueba. II - Consideración del Despacho de la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Despacho de Resolución elaborado por la misma, declarando de Interés Legislativo el evento de conmemoración de la Semana Mundial de la Arquitectura – La Pampa 2010, a desarrollarse en la ciudad de Santa Rosa desde el 1º al 11 de octubre del corriente año. (P. 254/10) Se aprueba. a) INSERCIÓN solicitada por la señora diputada María Patricia Lavin. III - Consideración del Despacho de la Comisión de Derechos Humanos; dictaminando por unanimidad con modificaciones, aconsejando la aprobación como Resolución del Proyecto de Ley, por el que se declara sitio histórico provincial al lugar donde se encuentran las ruinas de la Escuela Nº 286 de Paso de los Algarrobos, cuya clausura y posterior demolición fuera ordenada por la dictadura militar en el año 1979. (P. 29/10) Pasa al Orden del Día de la próxima sesión. a) MOCIÓN del señor diputado Daniel Aníbal Lovera, para que el presente Proyecto se reserve en Secretaría para ser incluido en el Orden del Día de la próxima sesión. Se aprueba. IV - Consideración de los despachos de las comisiones de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos y de Hacienda y Presupuesto; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acuerdo de Trabajo suscripto entre la Secretaría de Minería, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería, dependiente del Ministerio de la Producción de La Pampa, para la ejecución del Proyecto denominado “Asistencia a productores de ladrillos” de Abramo. (P. 37/10) Se aprueba. V - Consideración de los despachos de las comisiones de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos y de Hacienda y Presupuesto; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acuerdo de Trabajo suscripto entre la Secretaría de Minería, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería, dependiente del Ministerio de la Producción de La Pampa, para la ejecución del Proyecto denominado “Construcción de un taller de Lapidado” en Limay Mahuida. (P. 38/10) Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.

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a) MOCIÓN del señor diputado Juan Carlos Vittone, para que el presente Proyecto se reserve en Secretaría para ser incluido en el Orden del Día de la próxima sesión. Se aprueba. VI - Consideración del Despacho de la Comisión Especial de Zona Franca y Aeropuerto Internacional de Cargas; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, declarando beneplácito por la sanción de la Ley Nacional 26620 de creación de una Aduana en General Pico y solicitan a la Administración Nacional de Aduanas su pronta implementación y a la AFIP fijar su competencia en toda la Provincia de La Pampa. (P. 246/10) Se aprueba. 10.- LICENCIAS. Aviso de inasistencia de los señores diputados María Josefina Díaz, Juan Ramón Garay, Éxito Manuel Gianforte, Silvia Alicia Petitti, Juan Carlos Scovenna y Alfredo Gilberto Schanton. 11.- APÉNDICE. I – Sanciones de la Cámara de Diputados (Pág. nº…) II – Acuerdos (Pág. nº….) III – Inserciones. (Pág. nº…) 1 - Solicitada por la señora diputada Claudia Bibiana Giorgis sobre declarar de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo en el marco del evento Proyecto Din A4 2 - Solicitada por la señora diputada María Patricia Lavin sobre declarar de Interés Legislativo el evento de conmemoración de la Semana Mundial de la Arquitectura -La Pampa 2010.

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-1APERTURA DE LA SESIÓN - En la ciudad de Santa Rosa, Capital de la Provincia de La Pampa, a los treinta días del mes de septiembre de dos mil diez, reunidos en el recinto de sesiones de la Cámara de Diputados, las señoras y señores legisladores y siendo las 11 y 55, dice el Sr. Presidente (CAMPO). Con la presencia de veinte señoras y señores diputados, damos comienzo a la 28ª reunión que corresponde a la 26ª. Sesión Ordinaria. -2IZAMIENTO DE LA BANDERA Sr. Presidente (CAMPO). Invito a la señora diputada Antonia Josefa Alegre a izar la bandera nacional, al resto de las señoras y señores diputados y público en general a ponerse de pie. - Puestos de pie los presentes, la señora diputada Antonia Josefa Alegre procede a izar la bandera nacional en el mástil del recinto. (Aplausos) -3ASUNTOS ENTRADOS I Comunicaciones Oficiales Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 1) Nota nº 1168/10 de Presidencia de la Nación –Secretaría General-, acusando recibo de la Resolución 83/10 C.D, sobre acciones necesarias para el financiamiento con los recursos de la ANSES de distintas medidas previsionales. (Reg. Of. 408/10) - A sus antecedentes. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 2) Nota nº 153/10 del Poder Ejecutivo provincial, comunicando que el Proyecto de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos correspondiente al año 2011, no será presentado en tiempo y forma como lo establece el artículo 81º inciso 6) de la Constitución Provincial, por los motivos que se detallan en la misma. (Reg. Of. 380/10) - A la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 3) Notas del Poder Ejecutivo provincial remitiendo documentación en cumplimiento a lo requerido por el artículo 3º de la Ley 1980: - nº 155/10 obra “2 viviendas en la localidad de Pichi Huinca – Programa Federal Plurianual 6000 viviendas”. (Reg Of. 381/10) - nº 156/10 obra “Pintura Exterior en Residencia de Gobernadores – Santa Rosa”. (Reg Of. 382/10) - nº 157/10 obra “Adecuación del Servicio de Agua Potable de la localidad de Coronel Hilario Lagos”. (Reg Of. 384/10) - nº 158/10 obra “Reparación Escuela nº 217 de Santa Rosa”. (Reg Of. 383/10) - A la Comisión de Servicios Públicos.

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Asuntos

Agrarios,

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Turismo,

Industria,

Obras

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y

Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 4) Expediente nº 6199/10 del Poder Ejecutivo provincial, remitiendo información en relación a la Resolución nº 43/10 C.D., sobre creación de un destacamento policial en el barrio “Plan Vial” de Santa Rosa. (Reg Of. 370/10). - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 5) Expediente nº 6785/10 del Poder Ejecutivo provincial, remitiendo información en relación a la Resolución 53/10 C.D., sobre creación de una Comisaría de la Policía de La Pampa en el barrio “Obreros de la Construcción” de Santa Rosa. (Reg Of. 371/10) - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 6) Nota nº 174/10 de Secretaría General de la Gobernación, remitiendo fotocopias autenticadas de decretos en cumplimiento de lo establecido en el artículo 10º tercer párrafo de la Ley 3 de Contabilidad. (Reg. Of. 400/10) - A la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 7) Nota del señor diputado Berhongaray del bloque FREPAM, remitiendo Declaración 05/10 del Consejo Superior de la Universidad Nacional de La Pampa, considerando de Interés Institucional al Proyecto de Ley 171/10 que contempla un descuento del 50 por ciento en el transporte para los estudiantes universitarios. (Reg. Of. 378/10) - A sus antecedentes. Sr. Secretario (MACCIONE) Concejo Deliberante de expresando su más enérgico Presidente de la Sociedad inaugural de la mencionada

(Leyendo). 8) Nota nº 67/10 del Honorable Santa Rosa, remitiendo Resolución 47/10, rechazo a las expresiones del señor Gándara – Rural de General Pico, en ocasión del acto asociación. (Reg Of. 410/10)

- A sus antecedentes. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 9) Nota nº 553/10 de la Cámara de Diputados de San Luis, remitiendo Declaración 31/10 C.D., declarando de Interés Legislativo las “Jornadas de Concientización: Agroquímicos y Salud Humana”, realizadas en General Pico. (Reg Of. 379/10) - A

sus antecedentes.

Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 10) Radiograma 18742 del Instituto Fueguino de Turismo, remitiendo Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo nacional sobre Nuevo Régimen de Feriados Nacionales, para información y amplia difusión. (Reg Of. 409/10) - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. II Asuntos Particulares y Peticiones Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 1) Nota de la Asociación Tomadora de Apuestas, solicitando la reglamentación de la participación de los martilleros públicos en relación a la toma de apuestas en carreras de

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caballos y/o galgos. (Reg. Part. 68/10) - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 2) Anteproyecto presentado por trabajadores de salud de los establecimientos asistenciales de la Provincia, solicitando recategorización. (Reg. Part. 69/10) - A la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 3) Nota de los señores Jorge Betervide, Oscar Caro y Carolina Oyarzún de la Corriente Clasista y Combativa, comunicando puntos del petitorio elevado al señor Gobernador referidos a: trabajo digno para todos, pase a planta de planes sociales y aumento de las asignaciones familiares, entre otros. (Reg. Part. 70/10) - A la Comisión de Legislación Social y Salud Pública. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 4) Nota de la Fundación Marambio, informando sobre distintos proyectos presentados por la misma, relacionados con el Sector Antártico Argentino. (Reg. Part. 72/10) - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. III Proyectos de Ley, Resolución y Declaración Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 1) Proyecto de Ley de los señores diputados Fonseca, Attocchi, Baudino, Fernández, D’Amico, Lavin, Garay, Cervellini y Prieto del bloque Justicialista, por el que se crea la Escuela de Gobierno y Gestión Pública de la Provincia de La Pampa. (P. 262/10) LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Escuela de Gobierno y Gestión Pública de La Pampa Capítulo primero DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- OBJETO. La presente Ley tiene como objeto crear en la provincia de La Pampa un centro de formación y actualización profesional destinado a la capacitación de la Alta Gerencia Pública Provincial y Comunal, y la formación de Líderes Sociales y Políticos, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de gestión de Gobierno. Artículo 2º.- DEFINICIONES. A los fines de la presente Ley se entiende por: Alta Gerencia Pública Provincial y Comunal: *•Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios, Directores Generales, Directores, Subdirectores, Coordinadores de área, Delegados comunales; y todo otro cargo público con jerarquía equivalente, perteneciente al Poder Ejecutivo Provincial. *•Diputados/as provinciales. *•Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial.

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*•Secretarios y Directores de áreas de gobiernos comunales, Concejales, y todo otro cargo público comunal con jerarquía equivalente. Calidad de Gestión de Gobierno: La aplicación de sistemas efectivos de administración pública que cuentan con planificación estratégica basada en estándares de calidad, con evaluación de procesos y resultados, que permiten adoptar políticas y estrategias de buen gobierno; promoviendo de este modo la sinergia de mecanismos institucionales político–técnicos conducentes a: la obtención de una mejor utilización de los recursos disponibles; nuevos y mejores recursos estratégicos para el desarrollo; impulso y mejoramiento de los procesos de descentralización política – económica; y de mecanismos de participación ciudadana activa; mayores niveles de transparencia de gestión; mejoramiento integral del desarrollo socio-económico y humano, traducido, esencialmente, en la obtención de mayores niveles de integración, inclusión, equidad y justicia social. Capítulo segundo ESCUELA DE GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA Artículo 3º.- CREACIÓN. Créase la Escuela de Gobierno y Gestión Pública de La Pampa como ámbito de capacitación y actualización profesional destinado a la Alta Gerencia Pública Provincial y Comunal, y la formación de Líderes Sociales y Políticos. Artículo 4º.- OBJETIVOS. La Escuela de Gobierno y Gestión Pública tiene como misión el cumplimiento de los siguientes objetivos: 1. Optimizar la administración de recursos humanos y sistemas organizativos del Poder Ejecutivo a1 fin de incrementar la eficacia y la eficiencia de la gestión pública. ( ) 2. Brindar conocimientos profesionales de las principales áreas de competencia política ejecutiva y una formación teórica y metodológica especializada para el mejoramiento de la gestión de políticas públicas de orden provincial y municipal. 3. Fortalecer las capacidades de análisis y de intervención de los funcionarios públicos en la formulación e implementación de políticas de Estado. 4. Mejorar las capacidades de negociación y de conducción de equipos políticos - técnicos. 5. Alentar prácticas políticas que potencien las posibilidades de articulación de las fuerzas partidarias entre sí y con otras organizaciones de la sociedad civil. 6. Posibilitar la vinculación directa con diferentes realidades sociales mediante experiencias de trabajo en Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil. 7. Promover el análisis crítico y multiperspectivo de las problemáticas del Estado y de la Sociedad Pampeana. 8. Promover el desarrollo de miradas prospectivas y la previsión de escenarios múltiples.

(1) Textual de Objetivo 1 de la Escuela de Gobierno y Administración de Mendoza. Doc. de Internet:http://www.ega.mendoza.gov.ar/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=6 &Itemid =54

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9. Contribuir al desarrollo del pensamiento estratégico y capacidad de gerenciamiento y articulación de políticas públicas interjurisdiccionales. 10. Propender a la formación de equipos formados por políticos y profesionales que tengan alto conocimiento y tecnología adecuada para enfrentar las distintas situaciones sociales. 11. Contribuir a mejorar las capacidades de respuestas considerando la diversidad de alternativas frente a los problemas de diseño institucional y de cultura política que generan problemáticas de gobernabilidad a nivel provincial y municipal. 12. Favorecer la generación de iniciativas y políticas que impulsen procesos de crecimiento económico, integración social y adaptaciones institucionales en diferentes instancias de Gobierno. 13. Impulsar el uso de nuevas tecnologías aplicadas a la gestión de gobierno y promover el uso de herramientas digitales para potenciar la comunicación y el contacto con la ciudadanía. 14. Promover la cooperación e intercambio de conocimientos y servicios con los sectores productivos y sociales, públicos y privados, acorde a las Políticas Públicas en vigencia, o que proponga desarrollar. (2) 15. Analizar todo lo relativo a las políticas, normas y sistemas de contrataciones del sector público provincial y realizar propuestas de mejoras del referido sistema. (3) Artículo 5º.- CONVENIOS. Para la puesta en funcionamiento de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, el Gobierno de La Pampa debe impulsar la celebración de convenios de cooperación con ámbitos académicos como: la Universidad Nacional de La Pampa; la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede Argentina (FLACSO), el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC); el Instituto Nacional de Capacitación Política (INCAP), y toda otra institución pública y/o privada cuya alianza cooperativa coadyuve al logro de los objetivos formulados en el artículo 4º de la presente Ley; y en particular, a posibilitar el dictado local de una Diplomatura en Gobierno y Gestión Pública. Artículo 6º.- ACTIVIDADES DE FORMACIÓN GENERAL. La Escuela de Gobierno y Gestión Pública dispone de un ciclo semanal4 de Seminarios y/o otras modalidades de capacitación, dirigidas a la Alta Gerencia Pública Provincial y Comunal, y la formación de Líderes Sociales y Políticos, cuyo plan de estudios contiene los siguientes lineamientos estratégicos: * La Pampa: historia, sociedad, cultura y política. * Globalización y sistemas regionales. * Política de desarrollo endógeno: planificación estratégica.

(2) Textual del Objetivo de la Escuela de Gobierno de la provincia de Chaco. (3) Textual de Objetivo 7º de la Escuela de Gobierno y Administración de Mendoza. Doc. de Internet: http://www.ega.mendoza.gov.ar/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=6&Itemid =54 (4) En vistas a otras experiencias regionales realizadas se sugiere que los Seminarios / Seminarios-Taller sean de modalidad presencial, los días sábados.

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* •Geografía humana, política, económica y social de las microrregiones pampeanas5 o Micro-Micro región 1 Realicó, Rancul, Quetrequén, Maisonave, Adolfo Van Praet, Falucho, Ingeniero Luiggi, Embajador Martini, Parera. -Micro-región 2 General Pico, Coronel Hilario Lagos, Sarah, Bernardo Larroudé, Intendente Alvear, Cevallos, Vertiz, Alta Italia, Trenel, Speluzzi, Agustoni, Dorila, Metileo, Monte Nievas, Villa Mirasol, Quemú Quemú, Miguel Cané, Colonia Barón. -Micro-región 3 Eduardo Castex, La Maruja, Pichi Huinca, Caleufú, Arata, Conhelo, Rucanelo. -Micro-región 4 Santa Isabel, La Humada, Puelén, Algarrobo del Aguila. -Micro-región 5 Victorica, Telén, Carro Quemado, Loventué, Luan Toro. -Micro-región 6 Santa Rosa, Winifreda, Toay, Ataliva Roca, Anguil, Mauricio Mayer. -Micro-región 7 Macachín, Relmo, Catriló, Tomas M. Anchorena, Lonquimay, Miguel Riglos, Uriburu, Doblas, Rolón. -Micro-región 8 General Acha, Limay Mahuida, La Reforma, Chacharramendi, Puelches, Cuchillo Co, Quehué -Micro-región 9 Guatraché, Unanue, Colonia Santa María, Alpachiri, General Campos, Perú, Colonia Santa Teresa, Abramo, Bernasconi, General San Martín, Jacinto Arauz. -Micro-región 10 Colonia 25 de Mayo, Gobernador Duval, La Adela., Casa de Piedra. * Integración regional. * •Desarrollo de competencias directivas y trabajo en equipo. * •Estrategias para mejorar la comunicación organizacional interna externa. * •Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación aplicadas a Gestión de Gobierno -Sistemas dinámicos de Georeferenciamiento para la representación análisis sistémico de variables y resultados, como así de previsión escenarios múltiples. -Gobierno electrónico - interacción Gobierno-Gobierno (Provincial Municipal). -Gobierno electrónico - interacción Gobierno-Ciudadanía (Provincial Municipal).

y la y de y y

* Estudio de normativa de uso corriente (y de su reglamentación). -Constitución Nacional y Provincial. -Ley nº 1597 Orgánica de Municipios y Comisiones de Fomento. -Ley nº 2358 Consejo Provincial de descentralización. -Ley nº 1666 de Ministerios. -Ley nº 3 de Contabilidad. -Ley Orgánica del Poder Judicial. -Ley nº 38 General de Obras Públicas. -Ley de Presupuesto. -Ley nº 643 del personal de la Administración Pública. -Ley nº 2343 de Régimen laboral de tiempo reducido, entre otras. * * * * * * *

•Sistema organizacional administrativo. •Análisis de políticas públicas. Economía del sector público. Desarrollo socio-productivo sustentable. •Organización industrial. Sociedad civil. •Democracia y Estado.

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Ministerio de la Producción (GOBIERNO DE LA PAMPA). Las Micro-regiones Pampeanas: Territorios para un nuevo desarrollo. Disponible en: http://www.produccion.lapampa.gov.ar/libroplaneamiento/microregiones.htm

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Artículo 7º.- ACTIVIDADES DE FORMACIÓN DESTINADAS A ÁREAS DE GOBIERNO ESPECÍFICAS. La Escuela de Gobierno y Gestión Pública debe dictar Seminarios, Seminarios-taller, y/o toda otra forma de capacitación, sobre temas tales como: Gestión de Políticas educativas; Seguridad ciudadana; Salud Pública, Política Fiscal, y sobre toda otra temática que contribuya a brindar herramientas conceptuales y metodológicas para el mejoramiento de la gestión institucional de planes, programas y proyectos de las áreas salud, educación, derechos humanos, servicio de justicia, producción, defensa y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; entre otras. Artículo 8º.- ACTIVIDADES DE INVESTIGACION. La Escuela de Gobierno y Gestión Pública debe impulsar investigaciones sobre: 1. Los perfiles que la ciudadanía pampeana espera de sus dirigentes políticos. 2. Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación aplicadas a la Gestión de Gobierno. 3. Experiencias de buen Gobierno y Gestión de políticas públicas en otras provincias y municipios. Artículo 9º.- PASANTIAS. Con el objeto de contribuir a la formación integral teórico-práctica de Líderes Sociales y Políticos que asistan a la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, la Autoridad de Aplicación de la presente Ley debe realizar gestiones que posibiliten la articulación de los trayectos formativos con Municipios y Comisiones de Fomento; estamentos del Poder Ejecutivo Provincial; y Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil. Artículo 10.- EXTENSIÓN. La Escuela de Gobierno y Gestión Pública de La Pampa debe brindar también espacios de capacitación destinados a responsables de Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil, estudiantes y graduados académicos. Artículo 11.- ARTICULACIÓN ACADÉMICA. La Escuela de Gobierno y Gestión Pública de La Pampa debe realizar gestiones que posibiliten la articulación de sus trayectos formativos profesionales con Universidades Nacionales estatales que otorguen título de posgrado en gestión pública. Capítulo tercero DIFUSIÓN Artículo 12.- PLAN DE DIFUSIÓN DE ACTIVIDADES. La autoridad de aplicación debe implementar un plan de difusión de las actividades de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública a través de los medios masivos de comunicación gráficos y audiovisuales, por el cual deberán difundirse los alcances de la presente ley en todo el territorio de la provincia de La Pampa, haciendo referencia explícita a la población destinataria enunciada en los artículos 1º, 2º y 10º de ésta. Artículo 13.- SITIO WEB. La autoridad de aplicación debe implementar un Sitio Web, bajo el dominio: www.escueladegobierno.lapampa.edu.ar, con el objeto de difundir las actividades de formación, actualización e investigación de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, mediante la publicación digital de módulos, documentos, presentaciones, archivos de audio y video, cronograma anual de actividades, sistema de publicación de novedades, formularios para inscripción online, foros temáticos especializados, y toda otra herramienta que promueva y facilite la participación ciudadana. Capítulo cuarto

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DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN Artículo 14.- La Autoridad de aplicación de la presente Ley es ejercida en forma conjunta por el Ministerio de Cultura y Educación y la Secretaría de Asuntos Municipales. Artículo 15.- La autoridad de aplicación debe establecer un Plan operativo en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días, a partir de la promulgación de la presente ley, que posibilite su cumplimento. Para ello debe designar la sede central6 destinada al funcionamiento de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, concursar el cargo de Director de ésta, y diseñar un cronograma de Seminarios y Talleres con alcance a todas y cada una de las diez (10) microrregiones pampeanas, y toda otra acción que posibilite el cumplimiento de los objetivos explicitados en el artículo 4º de la presente. Artículo 16.- de forma. FUNDAMENTOS: La necesidad de crear una Escuela de Gobierno y Gestión Pública de La Pampa responde, esencialmente, a la creciente diversificación y complejización del aparato administrativo del Estado, aunque no sólo se resume a esto. “La gestión del sector público requiere de saberes específicos. Así lo sugiere, al menos, la gran cantidad de propuestas de posgrado en universidades públicas y privadas, desde programas cortos a especializaciones y maestrías.” 7 Son numerosos los Estados que han avanzado en materia de formación profesional creando sus propias Escuelas de Gobierno; ejemplo de ello son: Escuela de Gobierno y Administración de Mendoza (EGA): Está dictando8 (8) una Diplomatura en Gobierno y Gestión Pública en conjunto con la Facultad de Ciencias Políticas de la UNC. La EGA realizó además un proyecto de investigación, con la finalidad de precisar con claridad el perfil de excelencia que la ciudadanía mendocina espera de los dirigentes políticos, y sobre esta base, iniciar la formación de futuros dirigentes que respondan a dicho perfil. Su Misión: “Entender en la planificación, organización, dirección y control de las acciones y políticas referidas a la aplicación del régimen de administración de recursos humanos, al sistema de evaluación e implementación de la calidad, a la Escuela de Gobierno y Administración de la Provincia y a la reforma y modernización del Estado.” 9 Escuela de Gobierno de Chubut: La provincia de Chubut dispone de una Escuela de Gobierno desde hace dos años. Este año, con el apoyo de la Universidad del Chubut, otorgará un título de posgrado en gestión pública. El gobierno del Chubut es uno de los más receptivos del país a la posibilidad de innovar institucionalmente, de encontrar soluciones y alternativas para los mismos problemas que comparte con otras 6

Podría utilizarse como sede las Instalaciones de una Institución educativa los días sábados.

(7) Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. Las maestrías La Facultad de Ciencias Económicas de la UBA es decana en la formación posgradual para la gestión pública. Su Maestría en Administración Pública, que surgió de un acuerdo entre la Secretaría de la Función Pública, el Instituto Nacional de la Administración Pública y la Facultad, se dicta hace 23 años y fue categorizada con una A (excelente) por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU). (8)

Septiembre de 2010.(9) Escuela de Gobierno y Administración de la provincia de Mendoza: http://www.ega.mendoza.gov.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=49&Itemid=65

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jurisdicciones provinciales y sale de la autoreferenciación para asociarse con otros actores y buscar soluciones de política pública donde mejor se están implementando.(10) Escuela de Gobierno de Chaco: La Escuela de Gobierno del Chaco suscribió un convenio de cooperación con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) a fin de desarrollar en forma conjunta, proyectos (11) académicos, científicos y culturales de interés común. (12) Escuela Nacional de Gobierno de la Argentina: es un ámbito de participación pluralista para la formación de líderes sociales y políticos que sean capaces de proyectar, debatir y construir una sociedad con justicia y equidad. Tiene como objetivos el contribuir a la formulación de pensamiento estratégico nacional, promover redes de integración social, intercambio de conocimiento y experiencias entre líderes políticos y sociales, establecer ámbitos de debate y reflexión pluralista y facilitar la adquisición de los conocimientos y las habilidades requeridas para la gestión de políticas públicas. La Escuela de Gobierno representa el único espacio común que le permite a los representantes de los partidos políticos, gremios, empresas e integrantes del tercer sector, construir, desde un lugar en el que no existen disputas de poder, una clase dirigente capacitada y responsable, dotada de habilidades para el diálogo y la concertación social, que contribuya al mejoramiento de una democracia pluralista y garantice una gobernabilidad sustentable. (13) Escuela de Gobierno y Gestión Pública de la Universidad de Chile: La Escuela de Gobierno y Gestión Pública, ubicada en el Palacio Matte, es una escuela de pregrado de la Universidad de Chile, dependiente del Instituto de Asuntos Públicos. Imparte la carrera profesional de Administración pública, siendo La primera escuela de este tipo en Chile. En este contexto, pretende formar profesionales para el servicio público, expertos en el conocimiento del Estado y la administración pública y de sus diversos procesos. Es necesario que la Ciudadanía Pampeana cuente con funcionarios cualificados, que lleguen y permanezcan en sus cargos por mérito propio. En Argentina contamos con una prestigiosa organización no gubernamental que impulsa y apoya el tipo de objetivos planteados: el CIPPEC. El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) “es una organización independiente, apartidaria y sin fines de lucro que trabaja por un Estado justo, democrático y eficiente que mejore la vida de las personas. Para ello concentra sus esfuerzos en analizar y promover políticas públicas que fomenten la equidad y el crecimiento en la Argentina. Su desafío es traducir en acciones concretas las mejores ideas que surjan en las áreas de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Fortalecimiento de las Instituciones y Gestión Pública, a través de los programas de Educación, Salud, Protección Social, Política Fiscal, Inserción Internacional, Justicia y Transparencia, Desarrollo Local, y Política y Gestión de Gobierno.” (14) (10)

El director ejecutivo del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Fernando Straface, al momento de ponerse en marcha en 2010 la mencionada escuela de gobierno, sostuvo: (11)

Escuela de Gobierno de Chaco: http://escueladegobierno.chaco.gov.ar;

(12)

Depende de la Secretaría de Gestión Pública. Sitio web: http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/escuela_de_gobierno/escuela_de_gobierno.html

(13)

Textual de Doc. de Internet: http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/escuela_de_gobierno/escuela_de_gobierno.html (13/09/2010)(14) ACERCA DEL CIPPEC. http://www.cippec.org/Main.php?do=contentShow&id=3

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“Las iniciativas de modernización de la gestión pública en la región procuran cada vez más articular la dimensión de la calidad de los procesos políticos con la dimensión de la gestión operativa del Estado.” (15)

Por todo ello, y los argumentos que brindaré oportunamente en el recinto, pido a los Señores/as Legisladores y Legisladoras que acompañen el presente proyecto de Ley. Firmado: Sandra F. FONSECA; Teresa A. ATTOCCHI; Mariana I. BAUDINO; Mariano A. FERNÁNDEZ; Horacio D’AMICO; María P. LAVIN; Juan R. GARAY; Luis H. CERVELLINI y Amador PRIETO. - A las comisiones de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales y de Hacienda y Presupuesto. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 2) Proyecto de Ley de los señores diputados Bruno, Pérez, Giorgis, Pessi, Pregno, Díaz, Bergues y Peppino del bloque FREPAM, por el que se adhiere a la Ley nacional 25761 que establece el “Régimen legal para desarmadores de automotores y venta de sus autopartes” y su Decreto Reglamentario 744/04. (P. 263/10) LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Artículo 1º.- Adhiérase a la Ley Nacional N° 25.761 que establece el “Régimen legal para el desarmado de automotores y venta de sus autopartes” y su Decreto Reglamentario n° 744/04.Artículo 2º.- Facúltese al Poder Ejecutivo, a suscribir los convenios de cooperación con los organismos nacionales competentes para la aplicación de la presente Ley. Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo en concordancia con la Secretaría de Seguridad Interior del Gobierno Nacional, realizará una campaña de información sobre los alcances de la Ley n° 25.761 y su reglamentación, conforme lo normado por el artículo 17 del Decreto Nacional n° 744/04. Artículo 4º.- Invitase a las Municipalidades y Comisiones de Fomento a adherir a la presente ley. Artículo 5.- Los gastos que demande la aplicación de la presente ley, serán imputados a la partida específica del presupuesto vigente. Artículo 6º: De forma.FUNDAMENTOS: La presente iniciativa tiene origen en la necesidad de implementación en la medida de lo que resulta competencia provincial, para efectivizar o contribuir a hacerlo, la normativa que existe desde el año 2003 en que se sancionó la Ley n° 25.761 que regula la actividad de los desarmadores de automotores, cuyo principal objetivo es intentar evitar el actuar de conductas ilegalmente de desguaces de automotores obtenidos por medios ilícitos, pero también resulta importante como medio para prevenir la competencia desleal para el comercio en funcionamiento legal. La ley regula la actividad del desarmadero y la venta de autopartes usadas, pero requiere fundamentalmente de la activa participación de las autoridades provinciales y municipales, con acciones que se encaminen al

(15)

CIPPEC. Política y Gestión de Gobierno. Doc. de Internet: http://www.cippec.org/Main.php?do=contentShow&id=38

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cumplimiento de la ley y su reglamentación y adecuen sus propias normas a los principios y fines de la nueva ley nacional. Además del Estado, es importante la lucha que emprenda toda la sociedad para prevenir el funcionamiento ilegal de estos focos de hechos criminales y por ello se impone –tal como lo prevé- el articulo 3 de esta iniciativa, en coordinación con las autoridades del gobierno nacional competentes, la realización de campañas de concientización de la población La creación de un Registro Único de Desarmadores de Automotores y Actividades Conexas en el ámbito de la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad del Automotor en el que deberán inscribirse las personas físicas o Jurídicas cuya actividad principal, secundaria o accesoria sea a) desarmar automotores y b) comercializar partes usadas; implica un importante avance en la materia, ya que quienes se dediquen al desarmado de vehículos que cuenten con el certificado de baja y desarme y todos los que comercialicen , transporten o almacenen repuestos usados, deberán estar inscriptos en el mencionado Registro que será público y podrá ser consultado por la población. Los aspectos salientes de la norma que se propicia adherir, contempla además al propietario de un vehículo que decida su desarme con el objeto de utilizar sus partes, a requerir un certificado de baja y desarme ante el Registro de la Propiedad Automotor. En lo que atañe particularmente al ámbito provincial, debemos destacar que la ley faculta a las autoridades policiales y a las restantes fuerzas de seguridad para que por intermedio de las divisiones correspondientes realicen las inspecciones y requieran el acceso a los locales y dependencias anexas de los involucrados en estas disposiciones; lo que en todos los casos debería ser canalizado a través de las autoridades judiciales competentes, cuando se avance en derechos y garantías de los obligados al cumplimiento de esta ley. Este último aspecto deberá ser convenientemente reglamentado y con directivas concretas, ya que en otros ámbitos, la aplicación de esta ley en algunos aspectos ha sido cuestionada por la justicia, cuando no se ha garantizado los derechos que todo ciudadano tiene. Otro aspecto relevante en cuanto a sus efectos, es que la adhesión a esta ley y su reglamentación, permitirá evitar dispendio de la actividad policial, al permitir que “El acta de choque prevista en el inciso a) del Artículo 66 de la Ley n° 24.449, podrá ser confeccionada ante cualquier aseguradora de los vehículos participantes o ante el registro Seccional de la Propiedad Automotor …” (art. 24 del Decreto Reglamentario). En la actualidad, la policía provincial es el receptor de todas las exposiciones policiales que los interesados realizan necesariamente cuando se producen accidentes de tránsito, tanto para presentar ante las aseguradoras o para futuros reclamos extrajudiciales o judiciales y siempre en los supuestos donde no existen lesionados graves o consecuencias mayores en que sí se impone la intervención policial. En función de todo lo expuesto y las razones que se brinden al momento de su tratamiento, es que solicitamos a los demás Diputados, la aprobación de esta iniciativa. Firmado: Carlos A. BRUNO; Hugo A. PÉREZ; Claudia B. GIORGIS; Carlos M. PESSI; Sergio H. PREGNO; María J. DÍAZ; Julio C. BERGUES y Adrián A. PEPPINO. - A las comisiones de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales y de Hacienda y Presupuesto. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 3) Proyecto de Ley de los señores diputados Peppino, Berhongaray, Pregno, Pérez, Pessi, Díaz y Giorgis del bloque FREPAM, por el que se derogan los artículos 85º y 86º del Código de Faltas provincial (Ley 1123). (P. 265/10) LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA

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PROVINCIA DE LA PAMPA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Artículo 1º: Deróganse los artículos 85 y Provincial (Ley Nº 1.123, B.O. 16/06/1989).

86

del

Código

de

Faltas

Artículo 2º: De forma. FUNDAMENTOS: Motiva la presente iniciativa la necesidad de derogar los artículos 85 y 86 del Código de Faltas de la Provincia de La Pampa (Ley Provincial nº 1123, B.O. 16/06/1989) a fin de adecuar la legislación provincial a los preceptos de la Constitución Nacional y de los Tratados de Derechos Humanos vigentes en la materia. De hecho, los artículos que se proponen derogar legislan en contra de la propia Constitución Nacional y de los mencionados Tratados, entre los que consideramos la Convención de 1949 contra “La trata de personas y explotación de la prostitución ajena", la cual consagra el sistema abolicionista a nivel internacional, adoptado por nuestro país. Esta Convención y su protocolo fueron ratificados por Decreto Ley 11.925, a su vez ratificado por Ley 14.467 y por la Ley 15768/60 respectivamente, consagrando así el sistema abolicionista. Esta Convención de Naciones Unidas no se refiere sólo a la trata de personas, sino a la prostitución como causa de la misma. De sus fundamentos surge: “…La prostitución y el mal que la acompaña, la trata de personas con fines de prostitución, son incompatibles con la dignidad y el valor de la persona humana…”. Luego establece que los Estados Partes se comprometen a castigar a toda persona que: 1) Concertare la prostitución de otra persona, aún con el consentimiento de tal persona; 2) Explotare la prostitución de otra persona, aún con el consentimiento de tal persona; 3) A quien mantuviere una casa de prostitución, la administrare o a sabiendas la sostuviere o participare en su financiamiento; diere o tomare a sabiendas en arriendo un edificio u otro local, o cualquier parte de los mismos, para explotar la prostitución ajena. Esta Convención también establece que los Estados Partes se comprometen a “adoptar todas las medidas necesarias para derogar o abolir cualquier ley, reglamento o disposición administrativa vigente, en virtud de la cual las personas dedicadas a la prostitución o de quienes se sospeche que se dedican a ella, tengan que inscribirse en un registro especial, que poseer un documento especial o que cumplir algún requisito excepcional para fines de vigilancia o notificación”. A su vez, plantea medidas de prevención y de asistencia en relación a las personas en situación de prostitución y víctimas de trata, particularmente en sus artículos 16, 17 y 18. No incluye ninguna sanción a las personas en prostitución, surgiendo, del mismo texto, que no serán objetos de punición sino de asistencia. O sea, que queda establecido como principio normativo la penalización de quienes lucren con el ejercicio de la prostitución ajena, en cualquier caso y no solamente en casos de trata; la no punición de las personas en prostitución y la prohibición de instalar prostíbulos o cualquier otro tipo de lugar donde se ejerza la prostitución o se incite a ella. No obstante la Convención de 1949, la Ley Nacional 12.331 y el art. 6º de la Convención sobre la Eliminación de toda Forma de Discriminación contra la Mujer consagran el sistema abolicionista; mientras que el ejercicio de la prostitución no es considerado delito por el Código Penal ni por los Tratados Internacionales que la contemplan. Sí lo es su promoción y facilitación y la explotación de la prostitución ajena. Sin embargo, la actual redacción del Código Contravencional de la Provincia de La Pampa penaliza con pena de arresto el ejercicio individual de la prostitución y sostiene que el bien jurídico que pretende proteger, son la “moralidad pública” y las “buenas costumbres”.

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Mientras, las mujeres en estado de prostitución se encuentran en una situación de desigualdad social y sexual, buscando organizarse y crear estrategias de resistencia que permitan defender su integridad física y psíquica. Y en la medida que exista la prostitución, el sistema abolicionista es el que mejor contempla los distintos lugares que ocupan proxenetas, prostituyentes, clientes y personas en prostitución. Los códigos que penalizan la prostitución callejera establecen el sistema prohibicionista, que castiga a las personas que allí la ejercen, vulnerando las disposiciones de los tratados internacionales citados, que son directamente operativos y forman parte de nuestro derecho interno, deviniendo de esta forma inconstitucionales. Esta penalización justamente obliga a las mujeres a recluirse en prostíbulos donde son doblemente explotadas y donde la violencia, el control, la clandestinidad y vulnerabilidad son aún mayores. Este encierro en prostíbulos favorece la trata de mujeres y niñas con fines de prostitución, que constituye alrededor del 90% de todos los casos de trata y forma parte de los tres negocios ilegales (junto con tráfico de armas y de drogas) que más dinero generan. A su vez, las figuras contravencionales que analizamos están también en contradicción con los principios del derecho penal moderno ya que se caracterizan por su vaguedad y amplitud, tratándose de figuras abiertas, contrarias a un principio básico del derecho penal que es la precisión y estrictez de las mismas que deben ser definidas o descriptas de forma tal que no dejen lugar a interpretaciones o valoraciones acerca de qué conducta se califica; de lo contrario, constituyen una verdadera “ley penal en blanco”, cuyos vacíos son llenados por la interpretación policial o judicial. Entre otros Tratados Internacionales que también son violados por las figuras contravencionales cuya derogación proponemos, se encuentran: * "Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer", Naciones Unidas, (1979) ya señalada más arriba, ratificada por nuestro país mediante Ley 23.179 e incorporada a la Constitución Nacional en su art. 75 inc. 22, por la reforma de 1994. La misma, condena la discriminación de las mujeres en todas sus formas, especialmente en sus artículos 2 y 6. * "Convención Americana sobre Derechos Humanos", conocida como "Pacto de San José de Costa Rica", ratificada por Ley 23.054, que establece la obligación de respetar los derechos y libertades reconocidas en ella, sin discriminaciones (art. 1) y el derecho a la integridad personal (art. 7, ptos. 1, 2 y 3). * El “Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales” del 19 de Diciembre de 1966, que establece que los Estados deben garantizar a todas las personas un nivel de vida adecuado, alimentación, vestido, vivienda, educación y una mejora continua en sus condiciones de vida. * La “Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes” del 10 de Diciembre de 1984, especialmente en su art. 1 y en relación a aquellos actos definidos por la misma, que se realizan con consentimiento o aquiescencia de los funcionarios públicos u otra persona en ejercicio de funciones públicas. Téngase presente que los artículos que nos ocupan se encuentran dentro del Capítulo I “Ofensa Moral” del Título IV “Contra la moralidad y las buenas costumbres”; reprimiendo -el 85- “…con multa de hasta sesenta (60) días o arresto de hasta veinte (20) días: 1) El que, sin estar comprendido en la incriminación del artículo 129 del Código Penal, con actos o palabras torpes ofenda la decencia pública; y 2) El que inoportune a otras personas en lugar público (1) o accesible al público, en forma ofensiva al pudor o al decoro personal” Por su parte, el artículo 86 del referido cuerpo normativo no deja margen de dudas acerca de la persecución policial de la que son víctimas las mujeres en situación de prostitución, toda vez que reprime con multa de (1)

Artículo 85 Código de Faltas de la Provincia de La Pampa (Ley 1123).

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hasta sesenta (60) días o arresto de hasta veinte (20) días a “Las personas de cualquier sexo que públicamente ofrecieren relaciones sexuales…” (2) Del análisis de los artículos citados surge que en nuestra provincia existe una clara tendencia hacia la regulación del ejercicio de la prostitución con rasgos de exclusión, y en la cual la intervención policial adquiere un protagonismo exacerbado; mediante la criminalización de la conducta basada en la oferta de sexo, lo que representa una embestida contra quienes se encuentran en dicha situación. En el camino, la legislación que a través del presente proyecto intentamos derogar, parece haber perdido de vista el hecho de que aquellas mujeres que utilizan su sexualidad como herramienta para su subsistencia, lo hacen empujadas por la necesidad, y por no encontrar cabida en el mercado formal de trabajo. Deviene necesario tener en cuenta que las mujeres prostitutas, en la mayoría de los casos fueron expulsadas de sus hogares a temprana edad y excluidas del sistema educativo, por lo que sólo en la prostitución pudieron encontrar un modo de subsistir. De ahí que su situación debería ser objeto de políticas públicas y no de acciones penales; resultando sumamente discriminatoria la persecución policial a la cual son sometidas en forma constante. A su vez, estas mujeres deben lidiar con los prejuicios que la sociedad moderna ha ido creando en torno a su situación, lo que acentúa aún más la brecha de desigualdad. Paula Viturro, en relación al tema de prostitución ha realizado aportes valiosos, refiriendo que “…Existen tres modelos de tratamiento de la prostitución: el prohibicionista, el abolicionista y el reglamentarista. La Argentina suscribió a nivel internacional los tratados que consagran el modelo abolicionista. Esto implica que el Estado no puede regular el ejercicio de la prostitución, ni puede perseguir o penar a las personas que se encuentren en esa situación. Por el contrario, debe implementar las políticas necesarias para erradicar las condiciones socioeconómicas que dan lugar a la prostitución y explotación de las personas, y en esto se basa la punición del proxenetismo y la trata de personas. A pesar de ello, en nuestro país la prostitución es regulada y las personas en situación de prostitución son perseguidas…” (3) Lo que ocurre en La Pampa constituye un claro ejemplo de esto último, siendo que los artículos del Código Contravencional traídos aquí a discusión, justamente reprimen las conductas de las personas que ofertan sexo, resultando paradójico -entre otras cuestiones más arriba mencionadas- que se persiga a las mismas mientras que al que demanda, no le cabe ningún tipo de sanción. De hecho, ni siquiera se encuentra contemplada la situación de aquellos que “compran” los servicios sexuales de esas mujeres. Es así entonces que la penalización de las personas en estado de prostitución, la permisividad con la instalación de prostíbulos y la creación de “zonas rojas”, implican otro retroceso en la construcción de una convivencia fundada en valores democráticos. El Código Contravencional -tal cual está hoy planteado- discrimina y reprime a los sectores más vulnerables, especialmente a las personas en situación de prostitución, privándolas de la ciudadanía social, es decir del conjunto de derechos económicos, sociales, culturales y políticos, dándose actualmente una etapa de retroceso. “…En la práctica cotidiana, los Códigos de Faltas y Contravencionales son utilizados como pretexto para perseguir y hostigar a distintos grupos vulnerados, estigmatizando, discriminando y/o reprimiendo a personas migrantes, indígenas, afrodescendientes, en situación de pobreza, niños y niñas en situación de calle, lesbianas, gays, bisexuales y trans, por mera “portación de cara” o apariencia física, entre otras cuestiones. No (2)

Artículo 86 Código de Faltas de la Provincia de La Pampa (Ley 1123).

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Diario “Clarín”, edición del domingo 14 de junio de 2009.

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es casualidad que en el diagnóstico del Plan Nacional contra la Discriminación (PNcD), así como en la propuesta de la derogación de los mismos o de algunos de sus artículos coincidan todos los colectivos sociales consultados. En este sentido la propuesta nro. 17 propone la derogación de todos los Códigos provinciales y municipales con figuras discriminatorias y/o abiertas que otorgan facultades a las fuerzas de seguridad para realizar detenciones contrariando tanto la Constitución Nacional como los instrumentos internacionales de derechos humanos…”. “…En el caso concreto de los Códigos de Faltas y Contravenciones, el Estado argentino estaría incurriendo en una “situación continuada” de violación de los derechos humanos hasta tanto proceda a adecuar su legislación interna a fin de compatibilizarla con las obligaciones internacionalmente asumidas en la materia…los códigos no sólo se usan para justificar detenciones arbitrarias y procesos de dudosa legalidad, sino que también reproducen prácticas de carácter delictivo, persecutorio y extorsivo de las que son víctimas los grupos sociales señalados en el PNcD…”(4) A tenor de lo expuesto, los artículos cuya derogación propulsamos en el presente no resisten el mínimo análisis, resultando a todas luces dicriminatorios y persecutorios de un grupo social vulnerable: “….La penalización de la prostitución callejera no sólo es ilegal sino que desconoce las consecuencias de su ejercicio en lugares privados (casas de citas, cabarets y prostíbulos), que alimenta la corrupción de agentes policiales y autoridades políticas y dinamiza el circuito de trata, explotación y reducción a la servidumbre de mujeres, jóvenes, niños y niñas…”(5). En cuanto al desarrollo de los fundamentos hasta aquí vertidos, merece destacar el aporte valioso realizado por las Dras. Marta Fontenla y Margarita Inés Bellotti, en representación de la "Asociación de Trabajo y Estudio de la Mujer (ATEM) 25 de Noviembre" y la Campaña Abolicionista "Ni una Mujer Más Víctima de las Redes de Prostitución". Su participación obedece al conocimiento del tema a partir de la lucha por reinvindicar derechos fundamentales de la mujer en situación de vulnerabilidad. Por los fundamentos hasta aquí expuestos, solicitamos entonces la aprobación de la presente iniciativa. Firmado: Adrián A. PEPPINO; Martín A. BERHONGARAY; Sergio H. PREGNO; Hugo A. PÉREZ; Carlos M. PESSI; María J. DÍAZ y Claudia B. GIORGIS. - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 4) Proyecto de Ley de los señores diputados Díaz y Peppino del bloque FREPAM, por el que se declara en estado de crisis al Sistema de Salud Pública en la Provincia de La Pampa. (P. 270/10) LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Artículo 1: Declarase en estado de CRISIS AL SISTEMA DE SALUD PUBLICA en la Provincia de La Pampa.

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Dra. María José Libertino, “El disciplinamiento social de la sexualidad”, Informe Federal sobre Discriminación en los Códigos de Faltas y Contravencionales, INADI, pág. 6. (5)

Dra. María José Libertino, “El disciplinamiento social de la sexualidad”, Informe Federal sobre Discriminación en los Códigos de Faltas y Contravencionales, INADI, pág. 12.

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Artículo 2: A los fines de abordar la crisis a que se refiere el Art. 1, el Ministerio de Salud convocara, dentro de 10 (Diez) días de vigencia de la presente, Asambleas de Salud, en las condiciones que fija el artículo 3. Las Asambleas tendrán por objeto promover el más amplio y profundo debate sobre el sistema público de salud para lograr, en base al consenso y la planificación desde la participación, políticas públicas que den soluciones al sistema de salud. Artículo 3: Las Asambleas analizaran la situación de la salud pública por niveles, desde donde se diagnosticarán problemáticas, se plantearán posibles soluciones y se trasladarán al nivel superior. a) El primer nivel de asamblea será en lo local, b) El segundo nivel en lo zonal: ZONA SANITARIA I, II, III, IV, V. c) Y el tercero en el orden provincial donde se consensuará el PLAN INTEGRAL DE SALUD PROVINCIAL. Artículo 4: Las Asambleas serán convocadas: a) Nivel local: en donde se elaborará un diagnostico y se plantearan las necesidades para ser elevadas, por tres representantes elegidos en asamblea al Nivel zonal. Estará integrada por: 1.- Las cooperadoras de los Centros de Salud. 2.- Autoridades de los Centros de Salud, Directivos y Jefes de Áreas. 3.- Representantes del Ejecutivo, de los Municipios y Concejos deliberantes. 4.- Representantes de las instituciones del medio. b) Nivel zonal: en donde se evaluaran las presentaciones locales en base a las cuales se elaborara un diagnostico y se plantearan las necesidades generales consensuadas para ser elevadas por tres representantes elegidos en la asamblea, al Nivel provincial. Estará integrada por los representantes de los niveles locales (tres por localidad). c) Nivel Provincial: en donde se evaluarán las presentaciones zonales, se elaborará un diagnostico y se plantearán las necesidades y propuestas para un Plan de Integral de Salud, estará integrada por: 1.- Los representantes de los niveles zonales; 2.- Autoridades de los hospitales (Directivos y Jefes de Áreas) de los establecimientos de mayor complejidad-receptores-del interior; 3.- Representantes de los sectores gremiales provinciales; 3.- Representantes del Poder Legislativo, con participación de las minorías; 4.- Representantes del Poder Ejecutivo; Artículo 5: Son objetivos de la asamblea en su plenitud, en los diferentes niveles: a) Evaluar y diagnosticar las necesidades de la salud de las poblaciones desde lo local; b) Considerar las necesidades de infraestructura, instrumental, ambulancias y utilitarios; c) Considerar la condición laboral y salarial de los trabajadores de la salud y proponer las modificaciones y jerarquizaciones del recurso humano en todas las áreas. Artículo 6: El Ministerio de Salud, participará de las deliberaciones pondrá a disposición la información necesaria, recursos humanos técnicos disponibles, para que en conjunto realicen evaluaciones lleguen al diagnostico que permita generar soluciones a corto, mediano largo plazo, dejando trazado el PLAN INTEGRAL DE SALUD PROVINCIAL.

y y y y

Artículo 7: Las reformas al Sistema de Salud de la Provincia acordadas en asamblea serán remitidas a la Comisión de la Cámara de Diputados, con la finalidad de trazar las políticas de Estado contenidas en el marco de un PLAN INTEGRAL DE SALUD.

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Artículo 8: El Plan Integral de Salud contendrá la redistribución de los recursos económicos asignados al área del Ministerio de Salud, por el presupuesto vigente. Artículo 9: De Forma.FUNDAMENTOS: Los fundamentos políticos para declarar la CRISIS del sistema de salud de la provincia de La Pampa, están relacionados con el contexto que vive hoy la salud en todos sus planos en la provincia: en lo humano, edilicio, infraestructura, etc. que nos hacen sentir a todos la falta de rumbo, que profundiza sus falencias en todos los niveles, desde una pequeña posta sanitaria hasta en el hospital paradigma de nuestra SALUD, el Lucio Molas. Probablemente muchos crean que consensuar políticas a través de asambleas, es un mecanismo que dilata, no resuelve y complica, pero hoy la realidad de la salud necesita que nos involucremos todos y comencemos a trazar un plan en base a diagnósticos reales y a consensos. Las cuestiones de salud se recrudecen, las dificultades del sistema ponen en riesgo a la salud de los pampeanos. Sabemos que la primera respuesta será: estamos garantizando la salud. ¿Qué salud nos garantizan? ¿Cuál es la calidad de esa salud?, nadie la puede certificar, la realidad es más que elocuente, lo que venimos advirtiendo e intentando abordar en esta legislatura se ratifica con los hechos que no ameritan ya mayor análisis. Hemos sido todos los dirigentes veedores de decisiones, como ejemplo citamos un decreto que en su articulado imponía tiempo de atención y guardias en semana santa. Ello deja al descubierto la falta de plan y organización en el sistema de salud, y alejado del dialogo y la articulación de políticas consensuadas para poder atender el déficit del recurso humano que no solo está agotado desde lo humano sino que es insuficiente –falta personal en Salud-. ¿Qué criterios se implementan? ¿Alguien puede creer que un profesional puede estar más de dos guardias seguidas, en condiciones de atender un paciente?, ¿Alguien puede creer que podemos medir a los profesionales o a los servicios por numero de consulta sin evaluar cual es la patología que atienden?, ¿O al servicio de cirugía por número de intervenciones sin tener en cuenta el tipo de cirugías que hacen? Probablemente en un quirófano se puedan hacer en 3 horas dos cesáreas, y marquen estadísticamente dos cirugías, pero en otro quirófano se realizó una cirugía de 3 hs, que para la estadística solo representa una cirugía, pero para los profesionales indican un desgaste igual o mayor. Con un decreto, con una estadística y un cálculo matemático según palabras oficiales, cada paciente que se atiende en salud publica cuesta $160 per cápita - pero no aclaran que está incluido en ese cálculo todo, hasta los médicos que no atienden a pacientes y ocupan espacios en el poder ejecutivo en comisiones de servicios. Otro ejemplo: el trabajo de arquitectos, administrativos, un licenciado en cine, un maestro en artes visuales, cuatro ingenieros agrónomos, etc. que son integrantes de la ley 1279, que se pagan desde Salud -, no dudamos que serán importantes en el esquema de salud que queremos. Es difícil dar una solución cuando se tapa el sol con la mano. La Salud Pública está enferma y ya no hay duda: el diagnostico es claro, las terapias esperan, cirugías esperan, centros nefrológicos esperan, centros de diagnósticos esperan, centros de rehabilitación esperan… lo único que no esperan son las DERIVACIONES, esas son las soluciones: esperar y derivar. Las soluciones no pueden ser los anuncios de obras aisladas. La creación de cargos profesionales: “¿para qué mas recurso humano? lo que tienen que hacer es trabajar” dijo el gobernador, y en realidad -como lo dijo el subsecretario de salud- “…ahora vamos a fortificar con la cobertura de personal a través de las vacantes que se van generando, sumando 65 cargos. Creo es una muy buena noticia porque ya tenemos las vacantes y

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los postulantes”. Compartimos el concepto de generar vacantes, pero no estamos generando, estamos cubriendo vacantes existentes y que hoy están sin cubrir, al igual que compartimos invertir en cuestiones edilicias, pero con un plan estratégico en salud. Como primer paso es necesario un relevamiento individualizado por cada uno de los establecimientos de salud para tomar las decisiones políticas de fondo. La falta de políticas claras, llevaron al desgaste de las relaciones humanas con el consiguiente debilitamiento institucional, trasluciéndose en la calidad del servicio de salud. No en vano pedimos a través de un proyecto de resolución que tiene estado parlamentario que se nos informe sobre los organigramas y niveles de los mismos, ya que la realidad y nuestro propio relevamiento nos dejan en claro que en algunos se supone que hay personal que en los hechos no está. Compartimos las derivaciones necesarias, (proyecto también presentado y en espera de tratamiento); pero no las producidas por supuestas negligencias, que generan doble gasto: por un lado no podemos afrontar el debate salarial, y por otro pagamos derivaciones producto de un Estado ajeno a la realidad de los hospitales. Pedimos diálogo apertura y consenso para solucionar con políticas claras y concretas en corto, mediano y largo plazo. No es responsable tratar de curar con aspirinas un sistema de salud que padece una enfermedad crónica y compleja, por ello planteamos ASAMBLEAS en los diferentes niveles de la salud, para converger en la construcción de un PLAN INTEGRAL DE SALUD, que nos contenga a todos y dé respuestas sustentables en el tiempo. Considerando que el presente es un tema de suma relevancia, cuya solución viene siendo demandada desde hace años, solicitamos la aprobación del presente proyecto en miras a reivindicar los derechos laborales de trabajadores y trabajadoras pampeanos. Firmado: María J. DÍAZ y Adrián A. PEPPINO. - A la Comisión de Legislación Social y Salud Pública. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 5) Proyecto de Ley de los señores diputados D’Amico, Cervellini, Schanton, Prieto, Vittone y Lavin del bloque Justicialista, por el que se asigna el nombre de “Intendente Oscar Enrique Pedro López” a la ruta provincial 18, entre el cruce con la ruta provincial 9 y ruta nacional 35. (P. 272/10) LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Articulo 1º: Asígnese el nombre de “Intendente Oscar Enrique Pedro López”, a la Ruta Provincial nº 18, entre el cruce con la Ruta Provincial nº 9 y la Ruta Nacional nº 35. Articulo 2º: La Dirección Provincial De Vialidad realizará señalización correspondiente en lugares estratégicos de dichas Rutas.

la

Articulo 3º: De forma. FUNDAMENTOS: Oscar Enrique Pedro López, fue una persona que dejó una marca propia de gestión como intendente de Quehué, desde el 10 de Diciembre de 2007, fecha en que asumió los destinos de la localidad. Tuvo muchos sueños de bienestar para todos sus habitantes, y en dos años de intensa actividad pudo cumplir, entre otros proyectos, con la magna obra de la construcción de la Red de Gas Natural para todos los vecinos.

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Pero el 1º de Enero del año en curso, una infausta noticia conmocionó a toda la provincia de La Pampa y en especial a Quehué en su área urbana y rural, ya que un accidente trunco la vida de este joven dirigente comprometido con su pueblo. La localidad de Quehué lo recuerda por su trato afable, su hombría de bien y su gran sensibilidad por los más pobres, valores que lo proyectaban a ser, además de una buena persona, un hacedor de 38 años con una carrera política de gran futuro para Quehué y su zona de influencia. Mediante este Proyecto que impone la denominación de “Intendente Oscar Enrique Pedro López” a la Ruta Provincial nº 18, entre el cruce con la Ruta Provincial nº 9 y la Ruta Nacional nº 35, se trata de brindar un merecido homenaje y recuerdo a sus pocos más de dos años de una fructífera gestión que quedará grabada en cada vecino de la localidad. Concientes de que recordar es tener memoria, y de que el futuro se construye con los pies bien plantados en el presente y con el corazón puesto en los sucesos y los hombres que, en el pasado hicieron historia, reinvidicamos de esta manera a quien ha ganado un prestigio a lo largo de toda una vida de compromiso. Por los motivos expuestos solicito a las Señoras y Señores Diputados que me acompañen en la presente iniciativa. Firmado: Horacio D’Amico; Luis H. CERVELLINI; Amador PRIETO; Juan C. VITTONE y María P. LAVIN. - A la Comisión Servicios Públicos

de

Asuntos

Agrarios,

Alfredo

Turismo,

G.

Industria,

SCHANTON; Obras

y

Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 6) Proyecto de Resolución de los señores diputados Pregno, Bruno, Pérez, Bergues, Pessi, Díaz y Berhongaray del bloque FREPAM, solicitando al Poder Ejecutivo incluya en la página web oficial del Gobierno de La Pampa, un espacio específicamente destinado a informar y promover la donación voluntaria de sangre. (P. 259/10) LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Artículo 1.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a efectos de solicitarle incluya en la página web oficial del Gobierno de la Provincia de La Pampa, un espacio específicamente destinado a informar, difundir y promover la donación voluntaria de sangre, explicitando las condiciones mínimas para ser donante. Artículo 2.- De forma. FUNDAMENTOS: La presente iniciativa tiene por finalidad principal fomentar la donación voluntaria de sangre para contribuir a incrementar el número de donantes en nuestra Provincia. Debemos tener presente que la sangre sólo puede obtenerse por medio de la “donación” puesto que no existe manera alguna, ni avance de la ciencia, que pueda suplir esta necesidad, lo cual la hace irremplazable e indispensable. Es decir, la sangre es un componente vital imprescindible, y su presencia y almacenamiento en Hospitales para casos de necesidad nunca debe faltar. Tal como fue de público conocimiento, y conforme los anuncios efectuados por periódicos provinciales, en el mes de Agosto del corriente año, el Servicio de Hemodiálisis del Hospital Lucio Molas tuvo una alta demanda de unidades de sangre, y el stock llegó al límite. Esto alarmó a la comunidad toda y hubo cadenas de correos electrónicos incentivando la

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donación voluntaria de sangre, lográndose –luego de unos días- recuperar la existencia de sangre hasta el nivel habitual. Es por ello que creemos que la promoción de la donación voluntaria, habitual y altruista de sangre debe ser considerada una temática de salud pública de suma importancia, y que deben emplearse estrategias de comunicación y difusión para informar a la población acerca de su valor y utilidad. En este contexto, sostenemos que el gesto de donar sangre se facilita cuando el Estado se acerca a la gente, de allí que este proyecto legislativo está dirigido a incluir en la página web oficial del Gobierno de la Provincia de La Pampa, un espacio específicamente destinado a informar, difundir y promover la donación voluntaria de sangre, explicitando las condiciones mínimas para ser donante. En otras palabras, estamos convencidos que se debe educar y generar conciencia en la sociedad con respecto a este tema, para lo cual es primordial –valga la redundancia- “informar”, “promover” y “motivar” a los destinatarios , a fin de fortalecer el tejido social – solidario al respecto. Corresponde poner de relieve que la Ley Nacional nº 22.990, a la cual adhirió la Provincia de La Pampa mediante Ley nº 1.300, establece que la donación de sangre o sus componentes es un acto de disposición voluntaria, solidaria o altruista, mediante el cual una persona acepta su extracción para fines exclusivamente médicos, prohibiendo su remuneración o comercialización posterior. Asimismo determina que las autoridades deben adoptar las medidas que garanticen a los habitantes de su jurisdicción el acceso a la sangre humana, componentes y derivados en forma, calidad y cantidad suficiente, preservando la salud de los donantes y la protección de los receptores. En este orden de ideas -reiteramos- consideramos que el Estado debe poner en funcionamiento mecanismos que faciliten la tarea de lograr una mayor cantidad de donantes solidarios y habituales. Así, rescatamos los siguientes párrafos de una de las publicaciones efectuadas en un diario provincial “…Los encargados del Servicio de Hemodiálisis dependen de esa doble variable que no manejan. Por un lado, la demanda. Por el otro, la oferta de sangre, que depende de la solidaridad de la población. “No hay fábricas ni medicamentos que reemplacen la sangre”, señaló Nahuel Morales, otro profesional del lugar. “El lema nuestro es que la sangre esté esperando al paciente y no el paciente a la sangre”, explicó. Sin embargo, los médicos reconocen que esa es una meta, pero no una realidad. Los denominados donantes de reposición (llevados por algún familiar de un enfermo) son los que habitualmente se acercan al servicio. Pero son muy escasos los casos de donantes voluntarios, aquellos que se presentan sin una necesidad puntual que lo exija. “En Europa es distinto. Por ejemplo en España trabajan con el cien por cien de donantes voluntarios. Nosotros tenemos una cultura muy especial. No sólo somos tercermundistas en cuanto al hambre o el descuido del medioambiente. En esto de la solidaridad nos falta bastante todavía”, opinó Gómez.” (fuente: El Diario de La Pampa, 20/08/10) Cabe destacar que la donación de sangre es uno de los actos más generosos y que con más sencillez podemos realizar, de manera fácil, rápida y beneficiosa para todos, porque “donar sangre es donar vida” y esencialmente porque es una práctica que implica “donar vida en vida”, por lo cual es preciso y necesario alentar el “acto de la donación”. Adviértase que esta propuesta posibilitaría que un porcentaje elevado de la población tome conocimiento acerca de la materia, sin costo para el Estado. Para concluir, destacamos que donar sangre es una “responsabilidad social” y un mecanismo imprescindible para salvaguardar vidas humanas. Solicitamos, en definitiva, a las Señoras y Señores Diputados nos acompañen con su voto favorable en la consideración del presente proyecto de Resolución.

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Firmado: Sergio H. PREGNO; Carlos A. BRUNO; Hugo A. PÉREZ; Julio C. BERGUES; Carlos M. PESSI; María J. DÍAZ y Martín A. BERHONGARAY. - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 7) Proyecto de Resolución de los señores diputados Berhongaray, Bergues, Pregno y Pérez del bloque FREPAM, solicitando al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia, informe las acciones emprendidas en el marco del Convenio de Cooperación celebrado con la Corte Suprema de Justicia de la Nación, sobre realización de actividades conjuntas vinculadas con el acceso a la justicia por parte de personas afectadas por cuestiones de violencia doméstica. (P. 260/10) LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Solicitar al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia informe las acciones emprendidas en el marco del Convenio de Cooperación celebrado con la Corte Suprema de Justicia de la Nación, dirigido a favorecer la realización de actividades conjuntas de investigación, capacitación, difusión y promoción vinculadas con el acceso a la justicia por parte de personas afectadas por cuestiones de violencia doméstica. En especial, requiero informe sobre los siguientes puntos: 1.- Indique si se han desarrollado actividades en conjunto con la Corte Suprema de Justicia de la Nación dirigidas a investigar, capacitar y difundir lo relativo al acceso a justicia por parte de personas que se encuentren en circunstancias de especial vulnerabilidad por hallarse afectadas por cuestiones de violencia doméstica. 2.- Si se han realizado o piensan promover cursos, seminarios e investigaciones sobre temas conjuntamente consensuados con la C.S.J.N., vinculados con cuestiones de violencia doméstica. FUNDAMENTOS: La violencia doméstica constituye una de las violaciones a los derechos humanos y de las libertades fundamentales que más afecta a las mujeres, niños/as y ancianos/as. Es sabido que gran parte de los casos de violencia doméstica permanecen ocultos debido a múltiples factores, entre los que sobresale el miedo a denunciar tales episodios cuando son perpetrados por un miembro de la familia o en el ámbito del hogar. Indudablemente, estos hechos se ven agravados por el alto grado de desconocimiento por parte de la población de la existencia de un recurso para hacer frente a las situaciones de violencia que la afectan, e incluso, la posibilidad de denunciar tales situaciones. Aún aquellas personas que acuden a los tribunales, desconocen el ámbito adecuado al cual dirigirse y deben circular por las distintas áreas del Poder Judicial sin encontrar un lugar donde se les pueda facilitar la información que necesitan. Por otra parte no resulta extraño observar que los tribunales tramitan expedientes relacionados con el mismo grupo de personas en los fueros civil y penal, sin que esa información circule entre ambos. Esto provoca que muchas veces se adopten medidas contradictorias con relación a un mismo conflicto. En suma, el carácter complejo del fenómeno de la violencia doméstica exige la intervención de órganos jurisdiccionales con competencias y atribuciones diferentes. En dicho entendimiento la Corte Suprema de Justicia de la Nación dispuso -mediante Acordada número 33/04- constituir un grupo de trabajo para elaborar el proyecto de una Oficina de Atención para Casos de Violencia Doméstica, con funcionamiento las 24 horas del día todos los días del

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año, destinada a garantizar el efectivo acceso a justicia de los peticionarios y dotar a los jueces de los recursos necesarios para ejercer plenamente su labor jurisdiccional. A través de las Acordadas números 39/06 y 40/06 se aprobó el Proyecto de Creación y el Reglamento de la Oficina de Violencia Doméstica. La Oficina se creó con el objeto de atemperar los efectos de la dispersión jurisdiccional y unificar los criterios de registro de casos de violencia doméstica que en la actualidad no se encuentran especializados. El proyecto se inscribe en el contexto de dar mayor acceso a la justicia real, en tanto ofrece a las víctimas de violencia la posibilidad de solicitar una intervención en cualquier momento, sin las limitaciones impuestas por los horarios de atención de las distintas dependencias del Poder Judicial. Al tiempo que organiza los recursos materiales y humanos, permite la elaboración de estadísticas que ayudan a evaluar la verdadera magnitud del fenómeno y proceder al desarrollo de programas de prevención en la materia. En la inteligencia de que el Estado debe comprometerse con la adopción de mecanismos y prácticas que aumenten sus capacidades y desarrollos institucionales para garantizar la efectiva vigencia de los derechos humanos, se celebró con fecha 29 de septiembre de 2009 un Convenio de Cooperación entre la Corte Suprema de Justicia de la Nación, representada en el acto por su entonces vicepresidenta Dra. Helena Highton de Nolasco, y el Superior Tribunal de Justicia de La Pampa, en virtud del cual se acordaron líneas de acción para determinado accionar respecto de la violencia doméstica. De conformidad con el primer punto del Convenio se mandó favorecer la realización de actividades conjuntas de investigación, capacitación, difusión y promoción vinculadas con el acceso a justicia por parte de personas que se encuentren en circunstancias de especial vulnerabilidad por hallarse afectadas por cuestiones de violencia doméstica. Cabe recordar que en nuestra Provincia se encuentra vigente la Ley número 1918 (B.O. 23.03.01) que declaró de interés público las acciones tendientes a concretar la convivencia pacífica de sus habitantes y enmarca en deber del Estado la sensibilización, prevención y asistencia de la violencia familiar. Según reza el referido Convenio las partes signatarias acordaron promover y apoyar cursos, seminarios e investigaciones sobre temas conjuntamente consensuados, vinculados con cuestiones de violencia doméstica. Otro de los objetivos acordados consiste en intercambiar información que incluya material bibliográfico, estudios, información estadística, bancos de datos, que resulten de mutuo interés. Por las razones expuestas, y aquellas que se formularán en oportunidad de su tratamiento en el recinto, solicito a los demás señoras y señores diputados el voto favorable en la consideración de la presente iniciativa. Firmado: Martín A. BERHONGARAY; Julio C. BERGUES; Sergio H. PREGNO y Hugo A. PÉREZ. - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 8) Proyecto de Resolución de los señores diputados Baudino, Fernández, Vittone y D’Amico del bloque Justicialista, solicitando al Poder Ejecutivo la implementación de un Programa provincial de donación voluntaria de sangre destinado a toda la población de La Pampa. (P. 261/10) LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE:

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Artículo 1º. Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través de los Organismos que estime conveniente, analice la posibilidad de implementar un “Programa Provincial de Donación Voluntaria de Sangre ”, destinado a toda la población de la provincia de La Pampa . FUNDAMENTOS: Según la OMS y la Cruz Roja, un país puede satisfacer sus necesidades transfusionales cuando el número de unidades de sangre donadas se encuentra entre el 3% y el 5% del total de su población. En Argentina, el promedio de donación no supera el 2% de la población y más del 90% corresponde a la donación de familiares y amigos de los pacientes. Ello se atribuye principalmente al sistema de donación que rige actualmente, denominado “sistema de sangre por reposición”. El mismo consiste en la donación ante la solicitud de un familiar, amigo o conocido que necesita ser transfundido o sometido a una intervención quirúrgica. Este sistema presenta una serie de desventajas que se traducen en una menor seguridad, debido a que cuando la donación se realiza para un paciente específico, el donante siente la obligación de llevar a cabo el acto, ya sea por presiones familiares, laborales, sociales, etc., por lo que directa o indirectamente puede no ser sincero con las pautas establecidas en el cuestionario, lo que implica un riesgo para el receptor o para el donante mismo. Además, no contempla la necesidad de todos los pacientes (situaciones de emergencia, pacientes provenientes de áreas geográficas lejanas, etc.). Es por ello que se necesita implementar un sistema de donación distinto del actual. Tal como lo expresa la Fundación Favaloro (www.fundacionfavaloro.org), en otros países se utiliza el “sistema de donación de sangre voluntaria”, a través del cual el donante concurre espontánea y voluntariamente a la institución en donde se siente cómodo y realiza su donación de sangre y/o plaquetas en forma habitual para cubrir las necesidades de su comunidad. A medida que el donante voluntario va fortaleciendo su vínculo con la donación, no sólo realiza un aporte mediante la donación misma, sino que además, al difundir su experiencia fomenta el acto de la donación en el medio en el que se interrelaciona y educa así a sus semejantes. Según la Organización Panamericana de la Salud (http://www.ops.org), las investigaciones demuestran que la sangre donada por voluntarios altruistas es mucho más segura que la sangre de donantes por reposición. Ello podría atribuirse a que donan sin presiones y pueden autoexcluirse o diferir su donación si consideran que pudieron haber estado expuestos a algún riesgo de contraer infecciones transmisibles por sangre. Si bien todas las donaciones son analizadas y los análisis son muy fiables, hay enfermedades que no son detectables por los análisis debido al período de ventana en el que puede encontrarse el donante, por lo que si se ha contagiado de una enfermedad poco tiempo antes de la donación, cabe la posibilidad de que aún no sea detectable. El desarrollo del conocimiento científico sobre la circulación de la sangre, su composición y método de preservación, conjuntamente con el reconocimiento de los patrones de distribución genética de los grupos sanguíneos y la posibilidad de la transmisión de ciertas enfermedades, permitieron que los servicios de medicina transfusional sean considerados integrantes indispensables y constituyentes vitales de la Medicina moderna. En este sentido, la transfusión de sangre se convirtió en una actividad fundamental en la actual asistencia sanitaria. Una medicina cada vez más compleja permite que muchos enfermos que antes eran considerados irrecuperables hoy tengan oportunidad de curarse. Por lo cual, la demanda de sangre aumentó en todo el mundo (www.fundacionfavaloro.org). Como expresa la Organización Mundial de la Salud en su Página Web Oficial (http://www.who.int), si bien la necesidad de sangre es universal, al acceso a sangre segura presenta grandes diferencias entre los países en desarrollo y los países desarrollados. Se calcula que, en general, el mínimo necesario para atender las necesidades más básicas de un país es

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que el 1% de su población sea donante (10 donantes por 1000 habitantes); esas necesidades son mayores en los países con sistemas de atención de salud más avanzados. Como indica la mencionada Fundación Favaloro, si en Argentina una de cada 25 personas donara sangre por lo menos una vez al año estarían cubiertos los requerimientos transfusionales del país. La sangre no se puede fabricar. La única solución posible es que una persona tenga la voluntad de ceder un pequeño volumen, de manera voluntaria y altruista. La donación de sangre se transforma, de esta manera, en un acto responsable y solidario. La falta de información asociada al acto de donar sangre en forma voluntaria constituye la principal barrera para incrementar la donación voluntaria de sangre. Posiblemente sea una de las causas de que en nuestro país el número de donaciones anuales de sangre que se realiza, no alcanza para lograr la autosuficiencia en glóbulos rojos. Es necesario promover la donación voluntaria no sólo para garantizar un mayor volumen de sangre, sino también para obtener una mayor seguridad en la sangre donada. Existen recomendaciones y normas elaboradas por diversas organizaciones internacionales (como el Consejo de Europa, la Asociación Americana de Bancos de Sangre, la Sociedad Internacional de la Transmisión Sanguínea, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja, la Asociación Argentina de Hemoterapia e Inmunohematología y la Organización Mundial de la Salud, en especial la Organización Panamericana de la Salud), que destacan la importancia mundialmente otorgada a la necesidad de sostener los sistemas nacionales de sangre sobre la base de la donación voluntaria y habitual. Crear un Programa Provincial de Donación Voluntaria de Sangre como medio para satisfacer las necesidades de transfusión es necesario por las razones mencionadas anteriormente y por una razón más y quizás la más importante, que es la inexistencia en el mercado de un producto fabricado artificialmente de características similares a la sangre, lo cual la hace irremplazable. Con la intención de realizar un aporte más desde este ámbito, se acompaña una propuesta de Programa que consideramos, sería conveniente. PROGRAMA PROVINCIAL DE DONACIÓN VOLUNTARIA DE SANGRE 1°.- POBLACIÓN OBJETIVO: Este Programa estará destinado a la totalidad de la población residente en la provincia de La Pampa. 2°.- AUTORIDAD DE APLICACIÓN: El Ministerio de Salud de la Provincia de La Pampa, será la Autoridad de Aplicación. 3°.-PROPUESTAS DEL PROGRAMA PROVINCIAL DE DONACIÓN VOLUNTARIA DE SANGRE A LAS PERSONAS INTERESADAS: * Concurrir a la institución en la cuál va a realizar la donación al menos dos veces al año, en el momento que le sea más conveniente, sin esperar a ser convocado. * Inscribirse en el Programa con sus datos personales, con el objeto de llevar un registro que permita un medio fluido de comunicación. * Otorgarle un carnet de donante voluntario de sangre en el que se consignan las fechas en las que se realizan las donaciones a fin de asegurar que los tiempos entre ambas donaciones sean adecuados. 4°.- OBJETIVOS: * Lograr que la cantidad de unidades de sangre con que se cuente no sólo alcance sino que supere la demanda. * Obtener la mejor calidad y mayor seguridad en la sangre que se transfunde. * Alcanzar el máximo aprovechamiento de la sangre donada. * Lograr que el donante concurra espontáneamente a la institución. 5°.- DIFUSIÓN:

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La Autoridad de Aplicación implementará un plan de difusión del presente Programa a través de los medios masivos de comunicación gráficos y audiovisuales, por el cual deberá difundirse en todo el territorio de la provincia de La Pampa sus alcances. 6°.- PROGRAMA PROVINCIAL DE DONACIÓN VOLUNTARIA DE SANGRE: La Autoridad de Aplicación promoverá la celebración de convenios con entidades públicas o privadas, necesarios para su puesta en marcha. Firmado: Mariana I. BAUDINO; Mariano A. FERNÁNDEZ; Horacio D’Amico.

Juan C. VITTONE y

- A la Comisión de Legislación Social y Salud Pública. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 9) Proyecto de Resolución de los señores diputados Berhongaray, Pregno y Peppino del bloque FREPAM, solicitando al Poder Ejecutivo provincial informe sobre medidas adoptadas para determinar si la difusión y promoción de los “servicios sexuales” se encuentra articulada por organizaciones encargadas de explotar a las personas y si ello importa un delito. (P. 264/10) LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Teniendo en cuenta que en jurisdicción de la Provincia de La Pampa circulan periódicos de la Capital Federal tales como Clarín, La Nación, Diario Popular, Infobae, etc., que disponen de una sección de avisos clasificados donde ofrecen los llamados “servicios sexuales”, solicito al Poder Ejecutivo Provincial informe: 1. Si a través de los organismos estatales correspondientes (Secretaría de Derechos Humanos, Subsecretaría de Desarrollo Humano y Familia dependiente del Ministerio de Bienestar Social, Secretaría Ejecutiva del Consejo Provincial la Mujer, etc.) se han adoptado medidas tendientes a determinar si la difusión y promoción de los “servicios sexuales” se encuentra articulada por organizaciones encargadas de explotar a las personas, preponderantemente de sexo femenino, para el desarrollo de sus lucrativas actividades. 2. Si dar a publicidad y fomentar la actividad de los proxenetas no importa la comisión de los delitos de “promoción o facilitación de la corrupción de menores”, “promoción o facilitación de la prostitución”, “proxenetismo”, “rufianismo”, “trata de personas” reprimidos por los artículos 125°, 125° bis, 126° y 127° respectivamente del Código Penal, y artículos 2° y 3° de la Ley n° 26.364, que corresponde denunciar judicialmente. FUNDAMENTOS: Basta con revisar el suplemento de avisos clasificados de muchos de los diarios de circulación nacional (Clarín, La Nación, Diario Popular, Infobae, etc.) para concluir que estos medios, por atender sus intereses comerciales, dejan muchas veces de lado la responsabilidad social e incurren en la posible comisión de delitos. Los referidos periódicos, con distribución en nuestra Provincia, así como la mayoría de los medios impresos, disponen de una sección de clasificados donde ofrecen avisos de compra y venta de productos, propiedades, automotores, oferta laborales y los llamados de “servicios sexuales”. En muchas ocasiones, estas publicaciones encubren una parte de la trama del negocio de la trata de personas.

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Es cierto que por lo general en los diarios de la Capital Federal no figuran los avisos dirigidos al reclutamiento de las personas que serán sometidas a trata, primer eslabón de dicho negocio, que suelen constar en medios con circulación en provincias que presentan mayores carencias socioeconómicas. La socióloga Irene Castillo, directora del Grupo de Estudio Sociales, sostuvo -en el marco de una investigación denominada "Medios de comunicación y abolicionismo: De cómo los diarios venden personas” que "este tipo de publicidad contribuye a la explotación sexual de las mujeres, niñas, adolescentes y niños, a la violencia de género, a la desvalorización de las mujeres en el más flagrante atentado a los derechos humanos". "Las investigaciones sobre explotación sexual —afirmó Castillo— deben centrar su mirada sobre los/las proxenetas, develando su identidad, sacándolos del anonimato e informando sobre los locales involucrados, no sancionando a las mujeres en situación de prostitución, pues así se las continuaría revictimizando, ya que ellas representan el eslabón más vulnerable. La relación de prostitución es asimétrica y violenta, se subordina a un ser ´humano´ y se lo convierte en mercancía". En definitiva, nos encontramos ante una de las nuevas modalidades de esclavitud moderna, generada por un grupo de delitos que configuran por ser una gravísima violación a los derechos humanos protegidos por la legislación nacional e internacional. No se trata de prácticas ocultas, sino provistas muchas veces de una amplia difusión pública. Como se dijo, tales publicaciones constituyen sólo una arista de una situación más grave y profunda: detrás de las ofertas de “servicios sexuales” se esconde el accionar de verdaderas organizaciones promotoras de estas prácticas, verdaderas destinatarias de los importantes beneficios económicos que reportan. Tolerar tal estado de cosas importa contribuir a una práctica impropia e ilegal, en tanto estos avisos promueven una actividad comercial delictiva como el proxenetismo, el rufianismo y la trata de personas. Cabe preguntarse por el control que realizan estos diarios de circulación masiva nacional sobre esta clase de avisos –si es que efectúan alguno- o si se limitan a publicarlos en sus páginas desoyendo la responsabilidad social que debe asumir todo medio de comunicación. Va de suyo que la presente iniciativa no pretende cercenar la libertad de expresión, prerrogativa reconocida por nuestra Constitución. Sólo aspira a poner en debate una situación que reputamos aberrante a fin de evitar que se siga facilitando la explotación sexual de personas. Cabe recordar que mediante sentencia judicial se prohibió a los diarios Clarín, La Razón, Ámbito Financiero y Crónica, la publicación de imágenes insinuantes de mujeres en esos anuncios. La referida resolución resultó posteriormente apelada y aguarda un pronunciamiento definitivo de parte de la Corte Suprema de Justicia (Fuente SEMlac). Ocurre que el diario Clarín, por citar un ejemplo, es el medio que mayor cantidad de avisos de contactos sexuales publica, equivalente en espacio al rubro que venden Computación y video juegos, Celulares y telefonía, Tecnología, Música y Películas, Hogar, Artículos personales, Industrias, oficinas, negocios y consultorios y Ofertas, trueques y permutas. Resulta importante destacar la existencia de antecedentes a nivel mundial dirigidos a prohibir este tipo de publicaciones. En efecto, prestigiosos periódicos europeos resolvieron no publicar avisos referidos a servicios sexuales, entre ellos, The Internacional Herald Tribune, Frankfurter Allegemeine, The Guardian, Le Monde y el Daily Telegraph. Como dijimos, cabe pensar que detrás de esta actividad se esconde el accionar de organizaciones que cometen conductas reprimidas por nuestro Código Penal que castiga severamente la explotación sexual de personas. Así las cosas, el artículo 125 del Código Penal reprime la promoción y facilitación de la corrupción de menores, es decir, todas aquéllas acciones de contenido sexual con aptitud para modificar o alterar la

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sexualidad natural normal de la persona, normalmente dejando una profunda huella en el psiquismo de la persona. Nuestra normativa de fondo también castiga la acción de promover o facilitar la prostitución tanto de menores como de mayores, conductas reprimidas respectivamente en los artículos 125 bis y 126 del Código Penal (proxenetismo), involucra el accionar tanto del que contribuye a iniciar en la actividad a una persona determinada como la de quien, allanando los obstáculos que pudieran presentarse, favorece su continuación. En este sentido, constituye delito tanto la promoción de la actividad en su comienzo, como el favorecimiento en su desarrollo, siempre que medie ánimo de lucro. Aquellas acciones que para “la víctima” representan actos sexuales, para el proxeneta constituyen un medio fríamente calculado para otro fin: obtener un lucro, esto es, un beneficio material que no necesariamente debe consistir en sumas de dinero. El rufianismo, por su parte, implica el hecho de hacerse mantener por una persona que ejerza la prostitución, explotando las ganancias que provengan de tal actividad (conf. artículo 127 del Código Penal). Ello importa una actitud subjetiva tendiente al mantenimiento del estado de prostitución y cierta proyección a futuras contribuciones con origen en la misma fuente. La “trata de menores y mayores” (artículos 3° y 2° de la Ley 26.364) consiste en la captación, transporte o traslado, ya sea dentro del país, desde o hacia el exterior, como así también la acogida y/o recepción de personas con fines de explotación; exigiéndose en el caso de los mayores que medie engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima, aún cuando existiere asentimiento de ésta. Si tales prácticas configuran ilícitos penales, publicar anuncios publicitando sus acciones también debiera serlo. Por las consideraciones expuestas, solicito el voto favorable de la presente iniciativa. Firmado: Martín A. BERHONGARAY; Sergio H. PREGNO y Adrián A. PEPPINO. - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 10) Proyecto de Resolución de los señores diputados Alegre, Schanton, Cervellini y Lavin del bloque Justicialista, solicitando al Poder Ejecutivo que refuerce las partidas del Presupuesto 2011 destinadas a incrementar las campañas preventivas y controles sobre uso, restricciones y metodologías de aplicación y/o comercialización de agroquímicos y agro tóxicos utilizados en la Provincia. (P. 266/10) LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Artículo 1º.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a efectos de solicitarle refuerce las partidas correspondientes al presupuesto 2011 destinadas a incrementar las campañas preventivas y los controles que, a través del área gubernamental específica, se realicen sobre usos, restricciones y metodologías de aplicación y/o comercialización de los agroquímicos o agro tóxicos utilizados en el territorio de la provincia de La Pampa. Artículo 2º.- Solicitar a las mismas autoridades el apoyo a todas aquellas medidas que se impulsen desde el nivel central y/o regional respecto de la necesidad de investigar la posible incidencia en la salud

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humana de productos agroquímicos de uso masivo bajo técnicas de “siembra directa” u otras. Artículo 3º.- De Forma FUNDAMENTOS: La provincia de La Pampa, tiene en vigencia desde hace dos décadas, su ley de agroquímicos, es la norma que lleva el número 1173/89, “Determinando un Sistema de Protección a la Salud Humana y de los Ecosistemas y Optimizando la Utilización de Agroquímicos”. Dentro de los alcances del marco legal vigente, que, en orden cronológico está conformado por: la citada ley, su decreto reglamentario (618/90), la Disposición 385/05 –de Normas Básicas de Seguridad para Agroquímicos-, luego suplantada por la Disposición 1198/07, la autoridad de aplicación radicada en la Dirección de Agricultura y Ganadería del Ministerio de la Producción, ejerce dichos controles. Los productos agroquímicos de síntesis que se usan deben estar en una lista habilitada y la provincia tiene, de acuerdo a la Ley 1173, la potestad de eliminar (o poner bajo sospecha) un producto, si lo cree necesario. Esa es una situación extrema que se da ante evidentes perjuicios o inconvenientes causados por el producto cuestionado y como es de conocimiento público existe al menos uno de esos insumos agrícolas, que es usado como herbicida y su acción es de carácter “no selectivo” y de espectro amplio, eso supone el alcance letal y consecuente eliminación de todo tipo de vegetación no leñosa entre las que se incluyen las malezas. Sin embargo existen cultivos genéticamente modificados que están capacitados para eludir sus efectos letales por lo cual forman en conjunto lo que se llama un “paquete tecnológico” que constituye la base de un sistema de agricultura que se ha impuesto de la mano de un período de alta demanda y excelentes precios internacionales y que en conjunto con la siembra directa –técnica cultural que reduce al mínimo la remoción del suelo- han modificado sensiblemente el mapa productivo agrícola de la pampa húmeda. Existen opiniones en contrario del uso del mencionado producto –cuya droga es el glifosato (N-fosfonometilglicina)- y al que le atribuyen ser el causante de enfermedades degenerativas embrionarias y cancerígenas y están quienes lo defienden de aquellas, basándose fundamentalmente en la necesidad de estudiar con más profundidad el tema y prestando atención a que de su utilización dependen algunos cultivos muy importantes como la soja y el maíz, genéticamente modificados para resistir su efecto y a la vez tener altos potenciales de rendimiento. Lo que se trata de preservar es la vida humana y aunque sea por precaución creemos necesario darle a esta temática que nos ocupa, la importancia mínima para que entre todos en el marco legal existente –o modificándolo si fuera preciso- se encuentre la mejor forma de preservar la salud humana, la vida en general, el equilibrio medio ambiental (Ley 1914) y la producción granaría que conocemos es fuente de divisas muy importante para el país. Firmado: Antonia J. ALEGRE; Alfredo G. SCHANTON; Luis H. CERVELLINI y María P. LAVIN. - A la Comisión de Ecología y Ambiente Humano. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 11) Proyecto de Resolución de los señores diputados Pessi, Pérez, Peppino, Pregno, Berhongaray y Díaz del bloque FREPAM, solicitando al Poder Ejecutivo la firma del Convenio de adhesión a las metas y estrategias denominadas “Objetivos del Milenio”, invitar a los municipios a adherir a los mismos y conformar una comisión especial para elaborar las recomendaciones a seguir. (P. 269/10) LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE:

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1. Solicitar al Poder Ejecutivo de la Provincia de La Pampa la firma del convenio con el Gobierno Nacional de adhesión a las metas y estrategias elaboradas en el seno de las Naciones Unidas y ratificadas por nuestro país, denominados “Objetivos del Milenio”. 2. Invitar a los municipios de nuestra provincia a adherir a dichos objetivos y recomendarles que de manera participativa se comience a trabajar en la elaboración de sus propias metas y estrategias, solicitando a tales efectos el asesoramiento técnico correspondiente al Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. 3. Recomendar al Poder Ejecutivo Provincial la conformación de una Comisión Especial, integrada por representantes gubernamentales y sociales, con el fin de elaborar las recomendaciones a seguir para que nuestra provincia alcance las metas y objetivos planteados en el tiempo previsto. FUNDAMENTOS: Los OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM) se enmarcan dentro de una iniciativa de carácter global, surgida en el año 2000 a partir de la Declaración del Milenio en el ámbito de las Naciones Unidas, la cual fuera firmada por todos los países miembros. Esta Declaración identifica preocupaciones, valores y principios relacionados con el desarrollo, y establece un conjunto conciso de objetivos y metas cuantificables a alcanzarse en el año 2015 con los correspondientes indicadores numéricos internacionalmente convenidos a partir de los cuales se puede evaluar el progreso general. En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos: erradicación de la pobreza, educación primaria universal, igualdad entre los géneros, mortalidad infantil, materna, avance del VIH/sida, sustento del medio ambiente, y fomento de una “Asociación Mundial para el Desarrollo”. Este último punto busca promover que el sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la consecución en 2015 de los primeros siete Objetivos y, en general, un mundo más justo. Para hacerlos operativos cada objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. De esta manera y por primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una fecha para la consecución de acuerdos específicos y medibles, los cuales son instrumentados en los diferentes países por las Agencias de la ONU en estrecha coordinación con los países miembros y evaluados anualmente a través de organismos internacionales y nacionales. En cada país, pero respetando los lineamientos generales, los objetivos adquieren características particulares. Es por ello que en Argentina, los ODM son nueve, los cuales se enumeran a continuación: erradicar la pobreza extrema y el hambre; alcanzar la educación básica universal; promover el trabajo decente; promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH, la Tuberculosis y el Chagas; asegurar un medio ambiente sostenible; y promover una asociación global para el desarrollo. Nuestro país cuenta con la Comisión Interinstitucional de Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, conformada por los ministerios y organismos del Gabinete Social: Ministerio de Economía y Producción, Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, y el INDEC. Asimismo, y en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se ha creado el Proyecto PNUD/Arg/04-046, que tiene como finalidad realizar actividades de difusión, seguimiento y monitoreo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Argentina. Todas estas iniciativas se instrumentan a través del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, mediante el cual el gobierno nacional se compromete a realizar las acciones correspondientes a fin de instalar

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el tema en los niveles gubernamentales y en la sociedad en general e impulsar las acciones para su cumplimiento. Como sucede en todo el mundo las metas propuestas deben alcanzarse en el año 2015, habiéndose determinado 1990 como año base para observar la evolución y el mejoramiento relativo de los indicadores seleccionados durante el período establecido. De acuerdo a lo publicado en las páginas oficiales de los organismos correspondientes, se establecieron las siguientes líneas de trabajo del Proyecto PNUD/Arg/04-046. 1- Monitoreo del grado de avance de los ODM a nivel nacional. 2- Adaptación de los objetivos metas e indicadores de los niveles provinciales. 3- Difusión de la iniciativa. En la actualidad 17 provincias argentinas han firmado el correspondiente convenio con el gobierno nacional a través del cual se comprometen a implementar las estrategias necesarias para adecuar sus políticas públicas y sus estructuras gubernamentales con el objetivo de alcanzar las metas propuestas. Las provincias signatarias son: Córdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Catamarca ,Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Salta, Buenos Aires, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Tierra del Fuego y Tucumán. La estrategia de instalación de los ODM en las provincias es llevada a cabo desde el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales e implican la decisión de iniciar un proceso de adaptación de los Objetivos y Metas a las realidades provinciales y el monitoreo de los ODM a lo largo del tiempo. En líneas generales se provee a las provincias de herramientas para la planificación, se diseñan mecanismos para la difusión de información, para su continua actualización y se contribuye de manera complementaria al ordenamiento de los datos para lograr una toma de decisiones más ágil y eficiente. Pero son sin lugar a dudas los municipios los eslabones más necesarios en la búsqueda de los objetivos del milenio. Es en el nivel local donde se deben dar los primeros pasos hacia la búsqueda de la igualdad, la inclusión y en la instrumentación de políticas públicas orientadas a reducir las brechas entre los que más tienen y los que menos poseen, garantizando a estos últimos la posibilidad de un desarrollo integral desde el nacimiento y en todo su desarrollo. De esta manera es la cuestión signada por la proximidad lo que brinda la posibilidad de identificación de los problemas sociales de una manera más directa y confiable, dándole a cada comunidad la responsabilidad de establecer en cada lugar sus propias prioridades, diseñar estrategias que se correspondan con la realidad local y elaborar sus planes de acción para que sean lo más acordes y adecuados a las problemáticas presentes. En este sentido a partir de 2008 se ha creado en el marco del proyecto ODM, con la colaboración del PNUD, un componente de apoyo a los municipios argentinos que estén interesados en elaborar planes de ODMs a nivel local -el cual se puede consultar en la página web del organismoel que incluye la posibilidad de contar con el asesoramiento de un equipo técnico para guiar y colaborar en la elaboración de las metas locales a través de un cuestionario de autodiagnóstico, una guía de adaptaciones y una descripción de las metas locales. Pero no todo depende de los gobiernos provinciales y locales. Sin dudas, se deben establecer políticas de alcance nacional que creen las condiciones necesarias para que se alcancen las metas de desarrollo social, económico, productivo, educativo y cultural con el objetivo de disminuir los niveles de exclusión, informalidad y marginalidad en cada una de las ciudades y pueblos de nuestro país. La elección de las políticas y qué tan bien éstas sean implementadas en todos los niveles determinan el progreso que se puede lograr en materia de ODM. Como lo indica la evaluación del avance en la implementación de los Objetivos, la aceleración en un ODM tiene un impacto positivo sobre los demás, lo que implica la necesidad de apoyar los enfoques multisectoriales, así es como se torna preciso destacar la importancia de

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la coordinación entre los ministerios y los organismos de planificación y de implementación nacionales, provinciales y municipales. En la actualidad unos 31 Programas Nacionales Descentralizados son compatibles con los ODM, como así también una serie de iniciativas impulsadas por organizaciones sociales y civiles, nacionales e internacionales. La provincia de La Pampa debe fijar sus propias metas para el 2015. Se les deben dar a las políticas sociales, de salud, educación y trabajo un lugar central en la agenda, determinando desafíos y prioridades, y de manera participativa fijar las metas, las estrategias y resultados esperados. En este contexto nuestra provincia no puede permanecer al margen de una iniciativa que cuenta con el consenso de la comunidad internacional. Por todo lo anteriormente expuesto, solicitamos se apruebe el presente proyecto de resolución. Firmado: Carlos Mario PESSI; Hugo Andrés PÉREZ; Adrián Albero PEPPINO; Sergio Heber PREGNO y Martín Antonio BERHONGARAY. - A la Comisión de Legislación Social y Salud Pública. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 12) Proyecto de Resolución de los señores diputados D’Amico, Cervellini, Schanton, Prieto, Vittone y Lavin del bloque Justicialista, solicitando al Poder Ejecutivo incluya en las previsiones presupuestarias las partidas necesarias para la construcción de un edificio para el Juzgado de Paz de la localidad de La Adela. (P. 271/10) LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Articulo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a los efectos de solicitarle que considere la posibilidad de incluir, en las previsiones presupuestarias las partidas necesarias para la construcción de un edificio para el Juzgado De Paz de la localidad de La Adela. FUNDAMENTOS: El presente Proyecto tiene como objeto solicitarle al Poder Ejecutivo Provincial que considere la posibilidad de construir un edificio para el funcionamiento del Juzgado de Paz de la localidad de La Adela. Una nueva construcción edilicia donde funcione el juzgado de la localidad, es una necesidad imperiosa, ya que actualmente se encuentra funcionando en el edificio Municipal, compartiendo oficinas. Cabe destacar entonces que al contar con una oficina o, dentro de sus posibilidades, con un edificio, facilitaría la actividad tanto a sus empleados, que podrían trabajar en mejores condiciones edilicias, como a las personas que realizan trámites los que podrían tratarse con la privacidad y comodidad que requieren. Al no contar con un ámbito lo suficientemente apto para la actividad laboral, se vería en la necesidad de pedir licitaciones para el alquiler de una propiedad, lo que ocasionaría con el correr del tiempo un gasto más grande aún. Sin duda La Adela, al igual que el resto de la Provincia De La Pampa, es una localidad progresista, que día a día, con tesón y esfuerzo trabajan para que su pueblo e instituciones que la integran logren mejores condiciones para poder brindar a sus habitantes la contención necesaria para seguir creciendo. Por todo lo expuesto es que solicito a las Señoras y Señores Diputados que me acompañen con su voto en el presente Proyecto de Resolución. Firmado: Horacio D’AMICO; Luis H. CERVELLINI; Alfredo G. SCHANTON; Amador PRIETO; Juan C. VITTONE y María P. LAVIN.

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- A la Comisión de Servicios Públicos.

Asuntos

Agrarios,

Turismo,

Industria,

Obras

y

Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 13) Proyecto de Resolución de los señores diputados Giorgis, Bergues, Berhongaray, Pregno, Peppino y Díaz del bloque FREPAM, solicitando a los señores legisladores nacionales por La Pampa que impulsen la aprobación del Proyecto de Ley de Régimen de Participación Laboral en las Ganancias de las Empresas. (P. 273/10) LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Solicitar a los Señores Legisladores Nacionales de la provincia de La Pampa que impulsen en el Congreso Nacional, la aprobación del proyecto de Ley de Régimen de Participación Laboral en las Ganancias de las Empresas. FUNDAMENTOS: El pasado jueves 16 de septiembre un conjunto de legisladores nacionales presentó en el ámbito de la Cámara de Diputados de la Nación un proyecto de ley para reglamentar un derecho constitucional, el Régimen de Participación Laboral en las Ganancias de las Empresas. Con este proyecto de ley nacional se reglamenta el artículo 14 Bis de la Constitución Nacional afirma que “El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador… participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y colaboración en la dirección…”. Este artículo fue introducido a la Constitución el 24 de octubre de 1957 y no obstante los años, no tiene reglamentación y menos puede decirse que se cumple, salvo excepciones de hecho. Dicho proyecto es coincidente con el pensamiento del constitucionalista Dr. Bidart Campos, con el sentir y accionar del Dr. Capón Filas y hace al pensamiento de grandes sindicalistas como Raimundo Ongaro de la CGT de los argentinos y Agustín Tosco. En el mismo sentido hay proyectos presentados por ejemplo por el Diputado Hipólito Solari Yrigoyen en el año 1987.Las empresas incluidas serían aquellas que tienen fines de lucro (superando un determinado monto de ganancias) y que en su planta de personal tienen más de 300 empleados, circunstancias que al segundo año se modificaría a 100 empleados. EL guarismo previsto para la distribución es del 10% en los años que la empresa tenga ganancias, pero puede disminuir al 5% si se decide reinvertir. Tal como relatan los fundamentos del proyecto nacional “…la mejora en los ingresos de los trabajadores desatan un círculo virtuoso, debido a que parte de ese poder adquisitivo se vuelca al mercado interno bajo la forma de una mayor demanda de bienes, lo cual a su vez incentiva a los empresarios a incrementar sus inversiones, aumentando el nivel de empleo y consagrando un crecimiento económico sostenido a lo largo del tiempo”. Este proyecto es una reivindicación más para los trabajadores, a quienes hemos acompañado sistemáticamente desde este espacio político cuando hay reclamos justos. La recuperación salarial tiene que discutirse junto con los trabajadores y los empleadores para determinar el modo y las condiciones de ese incremento y esta modalidad que se presenta ahora sería una forma de mejorar la distribución del ingreso, donde se aumenta la identificación del trabajador con la empresa. La participación en los resultados es una herramienta que muchas empresas aplican aunque la legislación nacional no las promueva, y utilizan estos programas como un instrumento de gestión y de mejora en las relaciones laborales. En la provincia de La Pampa tenemos por ejemplo el Banco de La Pampa. Incluso en las Cooperativas, de manera superadora y por convenio, se distribuyen 3 sueldos por año bajo otro concepto (BAE) que colabora en

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que el trabajador tenga mayor poder adquisitivo volcando los mismos al circuito virtuoso mencionado anteriormente. Este sistema de redistribución del ingreso tiende su impacto en La Pampa ya que tiende a menguar los giros en concepto remesas de ganancias y utilidades de algunas grandes empresas que tienen sus casas matrices en Buenos Aires, Córdoba, EEUU y la U.E., que según un diario local del 19 de septiembre sería cercano a $ 1.800 millones anuales, es decir que los trabajadores de estas empresas se verían beneficiados y seguramente aumentarán su consumo en la provincia. Estamos hablando de empleados del casino, de los grandes supermercados, de los bancos, de la telefonía básica y celular, de correos privados y de cadenas de electrodomésticos, entre otros. Este tipo de intervenciones en la economía del país ya ha sido implementado por varios países de la región de diferentes formas, tales como Perú, Chile, Brasil e incluso fuera de la región en Canadá, Gran Bretaña y Estados Unidos entre otros. Por todo lo expuesto, y considerando la trascendencia que esta medida tendrá en los trabajadores, es que solicitamos el acompañamiento de los señores legisladores a esta iniciativa. Firmado: Claudia B. GIORGIS; Julio C. BERGUES; Martín A. BERHONGARAY; Sergio H. PREGNO; Adrián A. PEPPINO y María J. DÍAZ. - A la Comisión de Legislación Social y Salud Pública. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 14) Proyecto de Resolución del bloque FREPAM, solicitando el urgente tratamiento y aprobación del Proyecto de Declaración de los señores diputados nacionales por La Pampa, por el cual solicitan la puesta en vigencia del Convenio de aprovechamiento por partes iguales del río Atuel entre las provincias de Mendoza y La Pampa. (P. 274/10) LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: R E S U E L V E Artículo 1.- Dirigirse a la Cámara de Diputados de la Nación a efectos de manifestar el beneplácito de esta Legislatura de la Provincia de La Pampa, para el urgente tratamiento y aprobación del PROYECTO DE DECLARACION (Expediente: 2177-D-2010 – Trámite Parlamentario nº 33 Fecha: 14/04/2010) por el cual los Diputados de esta Provincia: REGAZZOLI, MARIA CRISTINA; ROBLEDO ROBERTO RICARDO; FORTE ULISES UMBERTO JOSE, KENNY EDUARDO ENRIQUE FEDERICO Y GARCIA IRMA ADRIANA; se dirigen al Poder Ejecutivo Nacional para manifestar “… Su especial interés en que el Estado Nacional, a través del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y el Ministerio del Interior, articulen los medios tendientes a la implementación del acuerdo suscripto con fecha 7 de agosto de 2008, entre la Provincia de La Pampa y la Provincia de Mendoza con relación al aprovechamiento por partes iguales del Río Atuel, de manera de tornar ejecutable dicho acuerdo.FUNDAMENTOS: Señor presidente: Los Señores Diputados Nacionales por la Provincia de La Pampa, en su conjunto, han presentado ante la Cámara de Diputados de la Nación, el proyecto que se identifica en la parte resolutiva, que debe ser acompañado por un pronunciamiento unánime de esta Legislatura, por la trascendencia que tiene para los intereses de esta Provincia. A los fines de ser fieles a los argumentos brindados por los autores de la iniciativa parlamentaria, se transcriben los fundamentos que acompañan el proyecto. “Con fecha 7 de agosto de 2008 el Estado Nacional suscribió un convenio junto a las Provincias de La Pampa y Mendoza, con el fin de viabilizar la

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conducción del aprovechamiento por partes iguales entre ambas provincias de la mayor disponibilidad de agua que resultara de la realización de un conjunto de acciones a desarrollar en el Río Atuel.La participación del Estado Nacional en el acuerdo, a través del Ministerio de Interior y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, obedece a la misión de contribuir a la solución de un dilatado e histórico diferendo entre las dos Provincias.Los efectos de tal conflicto, no sólo han determinado que el oeste del Provincia de La Pampa trasunte un postergado desarrollo comparativamente, sino también que esta zona se mantenga en situación de emergencia permanente.En el citado convenio se estableció que para asegurar su real cumplimiento, evitando reclamos que obsten a la materialización del mismo, ambas Provincias debían ratificar el acuerdo a través de sus respectivas legislaturas.En cumplimiento de lo acordado, la Provincia de La Pampa ha ratificado el acuerdo a través de la Ley Provincial n° 2468, sancionada el 18 de diciembre de 2008.A la fecha, el acuerdo no ha podido comenzar a ejecutarse, ni se ha podido avanzar en ninguno de los temas relativos al aprovechamiento conjunto del Río Atuel, por cuanto la Provincia de Mendoza no ha emitido la ley de ratificación indispensable para la ejecutoriedad del acuerdo, prevista en la cláusula séptima, inciso a) del respectivo convenio marco. El tiempo transcurrido desde la fecha de suscripción del acuerdo, que se extiende a casi dos años, ha agravado aún más la situación, a la vez de paralizar virtualmente las posibilidades de solución del conflicto, tornando inocuo el acuerdo suscripto.En virtud de los fundamentos expuestos, y en atención a que la presencia del Estado Nacional en el convenio obedece a su objetivo de contribuir a la solución de este dilatado diferendo, se estima que comprometer a las partes en una instancia de reuniones, maximiza las posibilidades de poner fin al problema, para lo cual resulta menester la participación activa de las autoridades Nacionales.Por las razones expuestas y en el conocimiento que esta legislatura debe acompañar esta iniciativa nacional, solicitamos de los demás Sres. Diputados, la urgente aprobación de esta iniciativa. Firmado: Julio C. BERGUES; Martín A. BERHONGARAY; Carlos A. BRUNO; María J. DIAZ; Claudia B. GIORGIS; Adrián A. PEPPINO; Hugo A. PEREZ; Carlos M. PESSI y Sergio H. PREGNO. - A la Comisión de Ríos Interprovinciales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 15) Proyecto de Resolución de los señores diputados Vittone, Cervellini, Lovera, Schanton, D’Amico, Attocchi, Prieto y Lavin del bloque Justicialista, por el que se dirigen al Poder Ejecutivo provincial a fin de solicitarle que analice la viabilidad de declarar “Fiesta Provincial” a la Expo Artesanal y Comercial Caleufú, que se realiza anualmente en esa localidad. (P. 275/10) LA CAMARA DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a fin de solicitarle que a través del organismo que corresponda, analice la viabilidad de declarar Fiesta Provincial a la Expo Artesanal y Comercial Caleufú, que se realiza anualmente en dicha localidad. Artículo 2º: De forma. FUNDAMENTOS:

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La Escuela Laboral nº 3 de la localidad de Caleufú, una de las primeras en su género, visionó la idea de desarrollar en alumnos adultos habilidades para la autogestión productiva. Pero este establecimiento miró más allá, confundió en una unidad indestructible la perseverancia y el entusiasmo de estos alumnos para insertar la institución en la región y en la provincia, a través de una propuesta de integración educativaproductiva. Como pilares fundamentales que cimentaron la trayectoria de la institución se pueden citar: Informar sobre la situación del mercado del trabajo, ofertas de capacitación en relación con la demanda de trabajo local- regional y acciones para el auto empleo. Posibilitar intermediación laboral, asistencia técnica y formación profesional, potenciando la interacción con otras escuelas laborales e instituciones comerciales de la región, la provincia y limítrofes. Toda esta experiencia, capacidad y convocatoria a la sociedad artesanal, logra que naciera de su quehacer y visión de futuro, la 1º Expo Artesanal y Comercial de Caleufú en el mes de agosto del año 1999, despertando sumo interés en diversos expositores, docentes y gobierno municipal. Sus éxitos y continuas realizaciones, propició expresiones de aceptación y beneplácito en sus autoridades municipales, que la declaran desde su Concejo Deliberante de interés municipal. La realización de la Expo Caleufú Artesanal y Comercial, es un proyecto que surge desde la institución, pero permitió y permite generar una rica experiencia comunitaria y regional de intercambio y co-gestión, ya que los cambios acelerados en el flexible y fluido mercado laboral, así como las innovaciones permanentes en las mediaciones tecnológicas, están provocando la movilidad incesante en las especializaciones laborales y profesionales, generando la necesidad constante de reciclaje y formación. El reto de esta institución es de tal naturaleza que cuestiona la estructura y funcionamiento de la misma constantemente y premia el conocimiento, generando oportunidades para que los estudiantes puedan desarrollar sus competencias con una sólida formación técnica y humana. En el contexto actual, en el que el desempleo es una situación compartida por un importante número de personas y donde los problemas laborales ocupan un papel central en las preocupaciones de una parte considerable de la población, estos eventos anuales son un factor a tener en cuenta para explicar las concepciones que hoy tiene la gente sobre el trabajo, además de desarrollar habilidades comerciales, de negociación y fortalecer la voluntad de hacer negocios con los participantes. La muestra que desde el año 1999 se realiza en esta localidad y ya conocida por su alto valor agregado en beneficio de todos los copartícipes, no solo del lugar sino también de la provincia y de la región; aporta a cada uno de ellos herramientas indispensables para un mejor desarrollo. Dicho evento logra en el año 2005 el elogio y reconocimiento de la Subsecretaría de Cultura, plasmado en nota del día 6 de Agosto de 2005, que en su mensaje expresa:…”el beneplácito por su realización, el papel importante que cumplen las escuelas laborales y porque configuran la rica muestra cultural que, a propósito de este evento, unen a toda la comunidad pampeana, reflejando la base de crecimiento provincial”. Es justamente por el alto índice de participación, que solicitamos a las autoridades que correspondan, la provincialización de dicho evento, declarando la misma con rango de Fiesta Provincial. Dicha solicitud, acompañada por resolución del Concejo Deliberante local, Ejecutivo Municipal, entidades y fuerzas vivas de la localidad, respaldan la presente petición, con documentación y videos de las exposiciones realizadas con éxito a lo largo de esta década. Por todo lo expuesto es que solicito a las Señoras y Señores Diputados acompañen con su voto positivo el presente proyecto. Firmado: Juan C. VITTONE, Luis H. CERVELLINI, Daniel A. LOVERA, Alfredo G. SCHANTON, Horacio D’AMICO, Teresa A. ATTOCCHI, Amador PRIETO y María

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P. LAVIN. - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. -4MOCIÓN Sr. PÉREZ. Pido la palabra. Señor Presidente: es para solicitar apartarnos del Reglamento y que ingrese por Secretaría el Proyecto de Declaración en el cual expresamos nuestro más enérgico repudio a las fuertes acusaciones de la líder de Madres de Plaza de Mayo Hebe de Bonafini con respecto a la justicia nacional y su descalificativo a los miembros de la Corte Suprema de Justicia e instar a la reflexión, a la concordia y al respeto en el orden institucional democrático. Dicha solicitud se debe a que el jueves que viene por ser el Día del Empleado Legislativo no va a haber sesión… Sr. Presidente (CAMPO). Perdón, diputado, usted expresa el pedido y yo tengo que ponerlo a consideración. Sr. PÉREZ. Quería fundamentar porqué expresaba el pedido. Sr. Presidente (CAMPO). Primero corresponde que sus colegas lo aprueben y luego lo pasemos a Comisión. Sr. PÉREZ. Yo quería expresar porqué el apuro de que entrara hoy por Secretaría. Sr. Presidente (CAMPO). No porque no está dentro de las razones de urgencia, usted no pide el tratamiento sobre tablas, sino el ingreso. Sr. PÉREZ. Está bien, discúlpeme si actué fuera de Reglamento. Sr. Presidente (CAMPO). Está a votación la moción de apartarse del Reglamento y dar ingreso al Proyecto nº 279/10. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Por Secretaría le damos ingreso al Proyecto y lo giramos a la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 16) Proyecto de Declaración de los señores diputados Pérez, Bergues, Bruno, Peppino, Berhongaray y Pregno del bloque FREPAM expresando repudio a las acusaciones de la señora Hebe de Bonafini con respecto a la Justicia nacional. (279/10) LA CAMARA DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA DECLARA: Expresar nuestro mas enérgico repudio a las fuertes acusaciones de la lider de Madres de Plaza de Mayo, Hebe de Bonafini, con respecto a la Justicia Nacional y su descalificativo a los miembros de la Corte Suprema de Justicia; e instar a la reflexión, a la concordia y al respeto del orden institucional democrático. FUNDAMENTOS:

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El martes 28 de septiembre de 2010 la líder de Madres de Plaza de Mayo, Hebe de Bonafini fue la encargada del cierre de la manifestación en el acto del kirchnerismo frente al Palacio de Tribunales para reclamar la aplicación plena de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Bonafini al tomar la palabra en el escenario ante funcionarios y dirigentes nacionales tildó de "turros" a los magistrados, los acusó de recibir "sobres con plata" y llamó a la militancia a "tomar el Palacio de Tribunales" si es necesario para que se aplique completamente la nueva ley de radiodifusión. Consideramos que siempre debemos tener presente -y valorar- el gran esfuerzo realizado para la recuperación de la democracia, para fortalecer el estado de derecho y para lograr el respeto irrestricto a la independencia de poderes. No deben existir opiniones injuriosas ni presiones, si queremos una justicia fuerte e independiente que garantice la igualdad de todos ante la ley. Estas fueron amenaza a todos los argentinos que queremos vivir en paz y respetar la justicia independiente como un derecho de todos. Los argentinos debemos comenzar a transitar por el camino de la moderación el equilibrio en todos nuestros actos. Hoy existe una innegable decisión política del Poder Ejecutivo de ir contra el Poder Judicial, algo que avasalla el merecido respeto que necesita la división de poderes en un sistema republicano. Realizo un llamado a Justicia por mano propia" de la líder Madres demuestra que "desconoce las instituciones esenciales del sistema republicano" e "implican un agravio a todos los argentinos, vociferando consignas clasistas que recuerdan tristes episodios de la historia provocados por los peores totalitarismos, a derechas e izquierdas". Los estamentos medios de nuestra sociedad han sufrido una intimidación de grueso calibre que tiene un poder atemorizante. En especial porque Bonafini lo ha hecho en presencia de integrantes del Gobierno, muchos de los cuales no sólo consintieron sino que aplaudieron sus palabras. Los otros han guardado hasta ahora un silencio imperdonable. Por los fundamentos expuestos y los que se expresarán en el Recinto al momento de su tratamiento es que solicito a los Señores Diputados y Señoras Diputadas, el voto afirmativo al presente Proyecto de Resolución. Firmado: Hugo A. PÉREZ; Julio C. BERGUES; Carlos A. BRUNO; Adrián A. PEPPINO; Martín A. BERHONGARAY y Sergio H. PREGNO. - A la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales. IV Despachos de Comisión Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 1) Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales: - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, declarando de Interés Legislativo la Expo-Castex 2010 a realizarse los días 15, 16 y 17 de octubre en la ciudad de Eduardo Castex. (P. 224/10) - Al Orden del Día de la próxima sesión. - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, por el que se declara de Interés Legislativo la Primera Vuelta de Ciclismo Juvenil de La Pampa, a realizarse entre los días 8 y 11 de octubre del corriente año. (P. 249/10) Sr. VITTONE. Pido la palabra. Señor Presidente: es para solicitar

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que

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el

presente

Proyecto

de

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Resolución sea reservado en Secretaría para luego dar las razones de urgencia para su tratamiento en el día de la fecha. Nada más Sr. Presidente (CAMPO). Se reserva en Secretaría, diputado. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, por el que se declara de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo, en el marco del evento Proyecto Din A4, a realizarse en la ciudad de Santa Rosa entre los días 1º y 19 de octubre en las instalaciones del Museo Provincial de Artes. (P. 251/10) Sr. GIORGIS. Pido la palabra. Señor Presidente: Es para solicitar que el presente Proyecto sea reservado en Secretaría para luego dar las razones de urgencia para su tratamiento en el día de la fecha. Sr. Presidente (CAMPO). Se reserva en Secretaría, diputada. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Despacho de Resolución elaborado por la misma, declarando de Interés Legislativo los Festejos por las Bodas de Plata del Colegio Secundario “Ciudad de Santa Rosa” que se celebrarán el 18 de marzo de 2011. (P. 267/10) - Al Orden del Día de la próxima sesión. - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Despacho de Resolución elaborado por la misma, declarando de Interés Legislativo los cursos de capacitación organizados por el Colegio de Magistrados y Funcionarios de la Provincia. (P. 268/10) - Al Orden del Día de la próxima sesión. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 2) Comisión de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos: - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, dirigiéndose a la Secretaría de Comunicaciones de la Nación, para solicitarle la inmediata reglamentación de la portabilidad numérica instituida por Decreto 764/00, con el objetivo de que los usuarios o clientes mantengan el número cuando cambien de empresas y/o servicio y/o ubicación geográfica de acuerdo a las disposiciones del Plan Fundamental de Numeración Nacional. (P. 230/10) - Al Orden del Día de la próxima sesión. - dictaminando por mayoría aconsejando la aprobación y por minorías uno y dos resolviendo fijar la posición en Cámara del Proyecto de Resolución, solicitando a los señores legisladores nacionales por La Pampa, impulsen en el Congreso Nacional, la aprobación del Proyecto de Ley por el cual se declara de Interés Público la fabricación, comercialización y distribución de pasta de celulosa y de papel para diarios. (P. 252/10) - Al Orden del Día de la próxima sesión. Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). 3) Comisión de Legislación Social y Salud Pública: - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, dirigiéndose al Directorio del Instituto de Seguridad Social

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de la Provincia, a fin de que se incorpore al Nomenclador de Prestadores del Servicio Médico Previsional (SEMPRE) a quienes hayan obtenido el título de Dietista, Nutricionista, Nutricionista-Dietista y/o Licenciados en Nutrición, en Universidad Pública o Privada reconocida oficialmente, tanto nacional como extranjera debidamente revalidado. (P. 162/10) - Al Orden del Día de la próxima sesión. - dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Ley, adhiriendo a la Ley nacional 25929 sobre “Parto Humanizado, Derechos de Padres e Hijos durante el Proceso de Nacimiento”. (P. 213/10) - Al Orden del Día de la próxima sesión. Sr. Secretario (MACCIONE) Constitucionales y Justicia:

(Leyendo).

4)

Comisión

de

Asuntos

dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación con modificaciones de los proyectos de Ley unificados: modificando artículos de las leyes: 1830 –Orgánica de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas y 1252 –sobre Declaraciones Juradas de Funcionarios y Agentes. (P. 170 y 311/09) Sr. FERNÁNDEZ. Pido la palabra. Señor Presidente: atento a que faltan emitir dictámenes dos comisiones, tanto la de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales como la de Hacienda y Presupuesto, solicito que el presente Proyecto de Ley sea reservado en Secretaría y por supuesto ponerlo a disposición de estas comisiones para que se informen del mismo. Sr. Presidente (CAMPO). Se reserva en Secretaría, hasta tanto dictaminen las comisiones de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales y de Hacienda y Presupuesto. Se encuentra reservado en Secretaría en primer lugar, el Proyecto nº 249/10. -5MOCIÓN DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS Sr. VITTONE. Pido la palabra Señor Presidente: Es para dar las razones de urgencia por las que solicité la reserva en Secretaría del Proyecto nº 249/10. Entre los días 8 y 11 del próximo mes se desarrolla la Primera Vuelta de Ciclismo Juvenil en la Provincia, debido a la proximidad de la fecha, es que solicito el tratamiento sobre tablas del Proyecto. Nada más y gracias. Sr. Presidente (CAMPO). Está a votación las razones de urgencia para tratar sobre tablas el Proyecto nº 249/10. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Por Secretaría damos lectura al Dictamen. -6DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO LA PRIMERA VUELTA DE CICLISMO JUVENIL EN LA PROVINCIA DE LA PAMPA

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Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). COMISIÓN DE LEGISLACIÓN GENERAL, CULTURA Y EDUCACIÓN Y ASUNTOS MUNICIPALES DICTAMEN Vuestra Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales, ha considerado el Proyecto de Resolución nº 249/10 del señor diputado Gianforte del bloque Justicialista, declarando de Interés Legislativo la Primera Vuelta de Ciclismo Juvenil de La Pampa, a realizarse los días 8, 9, 10 y 11 de octubre del corriente; y por unanimidad, y por las razones que dará su miembro informante aconseja su aprobación. SALA DE COMISIONES, 22 de septiembre de 2010. Firmado: Luis H. CERVELLINI; María P. LAVIN; Teresa A. ATTOCCHI; María J. DÍAZ; Adrián A. PEPPINO; Juan C. SCOVENNA y Silvia A. PETITTI. Sr. Presidente (CAMPO). En consideración. Sr. VITTONE. Pido la palabra. Señor Presidente: Es para solicitar se declare de Interés Legislativo la Primera Vuelta de Ciclismo Juvenil en la Provincia de La Pampa, e invito a las señoras y señores diputados que me acompañen con su voto favorable en la presente iniciativa. Nada más y muchas gracias. Sr. Presidente (CAMPO). Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, Presidencia pone a votación el Proyecto de Resolución en tratamiento. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Se harán las comunicaciones correspondientes. (*) Se encuentra reservado en Secretaría, en segundo lugar, el Proyecto nº 251/10. -7MOCIÓN DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS Sra. GIORGIS. Pido la palabra Señor Presidente: en el mismo sentido que en el Proyecto anterior, los motivos para tratar sobre tablas el Proyecto nº 251/10 tienen que ver con el inicio de esta muestra internacional que se realiza a partir del 1º de octubre en el Museo Provincial de Artes. Esa es la razón por la que solicitamos el tratamiento sobre tablas. Nada más. Sr. Presidente (CAMPO). En consideración las razones de urgencia para tratar sobre tablas el Proyecto nº 251/10. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Por Secretaría damos lectura al Dictamen. -8DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO LA EXPOSICIÓN INTERNACIONAL DE DIBUJO EN EL MARCO DEL EVENTO PROYECTO DIN A4

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Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). COMISIÓN DE LEGISLACIÓN GENERAL, CULTURA Y EDUCACIÓN Y ASUNTOS MUNICIPALES DICTAMEN Vuestra Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales, ha considerado el Proyecto de Resolución nº 251/10 de los señores diputados Giorgis; Pessi; Bergues; Pérez y Díaz del bloque FREPAM, declarando de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo, la misma se llevará a cabo en el marco del evento Proyecto Din A4, e incluirá obras de artistas pampeanos y del resto del país, dicha exposición se realizará en la ciudad de Santa Rosa durante los días 1 al 19 de octubre en las instalaciones del Museo Provincial de Artes; y por unanimidad, y por las razones que dará su miembro informante aconseja su aprobación. SALA DE COMISIONES, 22 de septiembre de 2010. Firmado: Luis H. CERVELLINI; María P. LAVIN; Teresa A. ATTOCCHI; María J. DÍAZ; Adrián A. PEPPINO; Juan C. SCOVENNA y Silvia A. PETITTI. Sr. Presidente (CAMPO). En consideración. -aINSERCIÓN Sra. GIORGIS. Pido la palabra. Señor Presidente: Solicito que los fundamentos del presente Proyecto que dieron origen a este Despacho de Comisión sean incorporados a la versión taquigráfica del día de la fecha y a los demás señoras y señores diputados la aprobación del mismo. Nada más. Sr. Presidente (CAMPO). Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, Presidencia pone a votación el Proyecto de Resolución en tratamiento. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por comunicaciones correspondientes. (*) Pasamos a considerar el Orden del Día.

unanimidad.

Se

harán

las

- 9 ORDEN DEL DÍA I CREAR UN SISTEMA DE TRAUMA DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA QUE ASEGURE EL ACCESO EQUITATIVO A LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA PARA TODAS LAS VÍCTIMAS DEL TRAUMA Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). Consideración del Despacho de la Comisión de Legislación Social y Salud Pública; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, solicitando al Poder Ejecutivo provincial la creación del Sistema de Trauma de la Provincia de La Pampa con la finalidad de asegurar el acceso equitativo a la atención especializada para todas las víctimas del Trauma. (P. 216/10)

(*)

Ver texto de la Sanción en el Apéndice.

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COMISIÓN DE LEGISLACIÓN SOCIAL Y SALUD PÚBLICA DICTAMEN Vuestra Comisión de Legislación Social y Salud Pública, ha considerado el Proyecto de Resolución nº 216/10 de los señores diputados Cervellini, Baudino, Fernández, Fonseca, Gianforte, Lavin y Prieto del bloque Justicialista, solicitando al Poder Ejecutivo provincial la creación del Sistema de Trauma de la Provincia de La Pampa con la finalidad de asegurar el acceso equitativo a la atención especializada para todas las víctimas del Trauma; y por unanimidad, y por las razones que dará su miembro informante, aconseja su aprobación. SALA DE COMISIONES, 7de agosto de 2010. Firmado: Luis H. CERVELLINI; Sandra F. FONSECA; Alfredo G. SCHANTON; Horacio D´AMICO; Mariana I. BAUDINO; Amador PRIETO; Claudia B. GIORGIS; Julio C. BERGUES; Carlos M. PESSI; María J. DÍAZ y Silvia A. PETITTI. Sr. Presidente (CAMPO). Tiene la palabra el miembro informante de la Comisión. Sr. CERVELLINI. Pido la palabra. Señor Presidente, en mi carácter de autor del Proyecto en tratamiento voy a dar los fundamentos que motivaron la presentación del mismo. Esta iniciativa tiene como finalidad solicitar al Poder Ejecutivo que contemple la posibilidad de crear el Sistema de Trauma de la Provincia de La Pampa, con la finalidad de asegurar el acceso equitativo a la atención especializada para todas las víctimas del Trauma. Quiero acotar que a los fines de este Proyecto se tuvo como antecedente Legislativo el Proyecto de Ley presentado en la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco, cuando se solicitó la creación del servicio mencionado. Por ello se propicia esta Resolución y se tiene en cuenta que la creación del Servicio de Trauma, cuyo objetivo es asegurar el acceso equitativo a la atención especializada para todas las víctimas del Trauma, permitirá reducir muertes prevenibles e incapacidades. En función de ello se puede establecer que el Hospital Lucio Molas sea la cabeza de la Estructura Organizativa del Sistema de Trauma y será el Ministerio de Salud quién establezca la estructura de personal y logística de este sistema. De la información sobre el panorama mundial de muertes por trauma se desprende que un porcentaje de las mismas se debió a la tardanza en la presencia de una unidad móvil; otro porque las víctimas no llegaron al hospital para recibir tratamiento y otro que se podría haber evitado si las víctimas hubieran obtenido el nivel apropiado de asistencia médica con mayor rapidez. Lo que surge con meridiana claridad es que hay un común denominador que es la falta de organización en la atención médica de las emergencias. De ahí que existe la inquietud de analizar las estructuras de la atención del politraumatizado grave, sobre todo a nivel pre-hospitalario, máxime si se considera que el trauma es una epidemia y se evita lo que se conoce como las muertes prevenibles, es decir fallecimientos por patología traumática que, de haber actuado en forma prematura y conveniente, no debieran haberse producido. Por las consideraciones expuestas es que solicito a las señoras y señores legisladores me acompañen con su voto afirmativo en esta iniciativa en tratamiento. Nada más y gracias. Sr. Presidente (CAMPO). Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, Presidencia pone a votación el Proyecto de Resolución en tratamiento. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad.

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Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Se comunicaciones correspondientes. (*) Pasamos a considerar el siguiente punto del Orden del Día.

harán

las

II DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO EL EVENTO DE CONMEMORACIÓN DE LA SEMANA MUNDIAL DE LA ARQUITECTURA -LA PAMPA 2010 Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). Consideración del Despacho de la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Despacho de Resolución elaborado por la misma, declarando de Interés Legislativo el evento de conmemoración de la Semana Mundial de la Arquitectura -La Pampa 2010, a desarrollarse en la ciudad de Santa Rosa desde el 1º al 11 de octubre del corriente año. (P. 254/10) COMISIÓN DE MUNICIPALES

LEGISLACIÓN

GENERAL,

CULTURA

Y

EDUCACIÓN

Y

ASUNTOS

DICTAMEN Vuestra Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y Asuntos Municipales, ha considerado la nota del Arquitecto Fabio Morales, Responsable del Centro de Arte y Capacitación Filial Patagonia, solicitando se declare de Interés Legislativo y Provincial, el evento de conmemoración de la Semana Mundial de la Arquitectura –La Pampa 2010; y por unanimidad, y por las razones que dará su miembro informante, aconseja su aprobación al siguiente Despacho de Comisión: LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCA DE LA PAMPA RESUELVE Declarar de Interés Legislativo, el evento de conmemoración, de la Semana Mundial de la Arquitectura –La Pampa 2010, a desarrollarse en la ciudad de Santa Rosa, desde el 1º al 11 de octubre del corriente año. SALA DE COMISIONES, 8 de septiembre de 2010. Firmado: Juan C. VITTONE; María P. LAVIN; Teresa A. ATTOCCHI; Mariana I. BAUDINO; Luis H. CERVELLINI; Mariano A. FERNÁNDEZ; Claudia B. GIORGIS; María J. DÍAZ; Adrián A. PEPPINO; Martín A. BERHONGARAY y Silvia A. PETITTI. Sr. Presidente (CAMPO). Tiene la palabra el miembro informante de la Comisión. -aINSERCIÓN Sra. LAVIN. Pido la palabra. Señor Presidente: Es para solicitar que se incorpore a la versión taquigráfica del día de hoy la nota que dio origen al Despacho de Comisión y pedirle a las señoras y señores diputados que acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa. Nada más. Sr. Presidente (CAMPO). Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, Presidencia pone a votación el Proyecto de Resolución en tratamiento. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad.

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Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Se comunicaciones correspondientes. (*) Pasamos a considerar el siguiente punto del Orden del Día.

harán

las

III DECLARAR SITIO HISTÓRICO DE PASO DE LOS ALGARROBOS

PROVINCIAL A

LAS RUINAS DE LA ESCUELA N° 286

Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). Consideración del Despacho de la Comisión de Derechos Humanos; dictaminando por unanimidad con modificaciones, aconsejando la aprobación como Resolución del Proyecto de Ley, por el que se declara sitio histórico provincial al lugar donde se encuentran las ruinas de la Escuela nº 286 de Paso de los Algarrobos, cuya clausura y posterior demolición fuera ordenada por la dictadura militar en el año 1979. (P. 29/10) -aMOCIÓN Sr. LOVERA. Pido la palabra. Señor Presidente, es para solicitar que el presente Proyecto sea reservado en Secretaría para ser tratado en el Orden del Día de la próxima sesión. Nada más. Sr. Presidente (CAMPO). En consideración la moción del señor diputado Lovera. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Queda Secretaría. Pasamos a considerar el siguiente punto del Orden del Día.

reservado

en

IV APROBAR EL ACUERDO DE TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO “ASISTENCIA A PRODUCTORES DE LADRILLOS” DE ABRAMO Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). Consideración de los despachos de las comisiones de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos y de Hacienda y Presupuesto; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acuerdo de Trabajo suscripto entre la Secretaría de Minería, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería, dependiente del Ministerio de la Producción de La Pampa, para la ejecución del Proyecto denominado “Asistencia a productores de ladrillos” de Abramo. (P. 37/10) COMISIÓN PÚBLICOS

DE

ASUNTOS

AGRARIOS,

TURISMO,

INDUSTRIA,

OBRAS

y

SERVICIOS

DICTAMEN Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos, ha considerado el Mensaje y Proyecto de Ley nº 37/10 del Poder Ejecutivo provincial, por el que se Aprueba el Acuerdo de Trabajo entre la Secretaría de Minería dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la

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Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería dependiente del Ministerio de la Producción de La Pampa, para la ejecución del Proyecto denominado “Asistencia a Productores de Ladrillos” de Abramo; y por unanimidad, y por las razones que dará su miembro informante, aconseja su aprobación. SALA DE COMISIONES, 15 de septiembre de 2010. Firmado: Daniel A. LOVERA; Juan C. VITTONE; Juan R. GARAY; María P. LAVIN; Luis H. CERVELLINI; Julio C. BERGUES; Hugo A. PÉREZ; Carlos A. BRUNO; Sergio H. PREGNO y Silvia A. PETITTI. COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO DICTAMEN Vuestra Comisión de Hacienda y Presupuesto, ha considerado el Mensaje y Proyecto de Ley nº 37/10 del Poder Ejecutivo provincial, por el que se Aprueba el acuerdo de trabajo entre la Secretaría de Minería dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería dependiente del Ministerio de la Producción de La Pampa, para la ejecución del Proyecto denominado “Asistencia a Productores de Ladrillos” de Abramo; y por unanimidad, ha resuelto adherir al dictamen por unanimidad, de la Comisión de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos. SALA DE COMISIONES, 15 de septiembre de 2010. Firmado: Juan R. GARAY; Mariana I. BAUDINO; Juan C. VITTONE; ATTOCCHI; Horacio D’AMICO; Claudia B. GIORGIS; Hugo A. PÉREZ; PESSI; Silvia A. PETITTI y Juan C. SCOVENNA. Sr. Presidente (CAMPO).

Teresa A. Carlos M.

Tiene la palabra el miembro informante.

Sr. FELIÚ. Pido la palabra. Señor Presidente, como miembro informante de la Comisión de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos, voy a presentar los fundamentos y solicitar la aprobación del Proyecto nº 37 del 2010, por el que se aprueba el Acuerdo de Trabajo entre la Secretaría de Minería dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicio de la Nación y la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería dependiente del Ministerio de la Producción de La Pampa para la ejecución de un proyecto denominado Asistencia a Productores de Ladrillos de la localidad de Abramo. Este Proyecto en realidad busca convalidar lo normado por el Decreto nº 1230/10 que ratificó el Acuerdo entre las partes citadas, realizado el 30 de abril de este año. Este tipo de acuerdos impulsado por la Secretaría de Minería en el marco del Plan Nacional de Minería Social, prevé que ese organismo se compromete a aportar 23.389 pesos para la ejecución del proyecto tal como fue presentado en su oportunidad por la provincia. Para ello, La Pampa se hace responsable de la totalidad de los trabajos programados en la capacitación e incluye gastos necesarios o convenientes para su correcta ejecución, como así también de las cuestiones vinculadas al régimen legal del personal, afectados por la capacitación, remuneraciones adicionales y otros compromisos necesarios para el funcionamiento del proyecto. Este Acuerdo a decir del Poder Ejecutivo provincial, tiene como objetivo, el desarrollo de la minería social y capacitación de miembros de la sociedad, involucrados en temáticas productivas en zonas de interés minero de la provincia. El Poder Ejecutivo provincial, lleva a cabo políticas tendientes al fortalecimiento de la actividad minera en la provincia. Conjuntamente con este desarrollo dinámico de la actividad, fomenta el crecimiento económico y mejora la calidad de vida en diversas zonas de la provincia.

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Entendemos que todo sistema, ya sean proyectos, seminarios, actualizaciones o capacitación para mejorar las condiciones laborales y de producción, hacen a la mejora de la calidad de vida, si sostenemos que se deben buscar soluciones tendientes a mejorar en todo lo que sea posible a los actores sociales de todos los estamentos de la economía, no podemos menos que aprobar el presente Proyecto. Nada más y gracias. Sr. Presidente (CAMPO). Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, Presidencia pone a votación en general y en particular por constar de un solo artículo, ya que el segundo es de forma, el presente Proyecto de Ley en tratamiento. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Queda sancionado con fuerza de Ley y así se comunicará al Poder Ejecutivo. (*) Continuamos con el siguiente punto del Orden del Día. V APROBAR EL ACUERDO DE TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO “CONSTRUCCIÓN DE UN TALLER DE LAPIDADO” EN LIMAY MAHUIDA Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). Consideración de los despachos de las comisiones de Asuntos Agrarios, Turismo, Industria, Obras y Servicios Públicos y de Hacienda y Presupuesto; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acuerdo de Trabajo suscripto entre la Secretaría de Minería, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería, dependiente del Ministerio de la Producción de La Pampa, para la ejecución del Proyecto denominado “Construcción de un taller de Lapidado” en Limay Mahuida. (P. 38/10) -aMOCIÓN Sr. VITTONE. Pido la palabra. Señor Presidente: Es para solicitar la reserva del mismo en Secretaría para ser tratado en el Orden del Día de la próxima sesión. Nada más. Sr. Presidente (CAMPO). En consideración el pedido de reserva. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado por unanimidad. Queda Secretaría para su próximo tratamiento. Continuamos con el siguiente punto del Orden del Día.

reservado

en

IV BENEPLÁCITO POR LA SANCIÓN DE LA LEY NACIONAL 26620 DE CREACIÓN DE UNA ADUANA EN GENERAL PICO Sr. Secretario (MACCIONE) (Leyendo). Consideración del Despacho de la Comisión Especial de Zona Franca y Aeropuerto Internacional de Cargas; dictaminando por unanimidad aconsejando la aprobación del Proyecto de Resolución, declarando beneplácito por la sanción de la Ley Nacional

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26620 de creación de una Aduana en General Pico y solicitan a la Administración Nacional de Aduanas su pronta implementación y a la AFIP fijar su competencia en toda la Provincia de La Pampa. (P. 246/10) COMISIÓN ESPECIAL DE ZONA FRANCA Y AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CARGAS DICTAMEN Vuestra Comisión Especial de Zona Franca y Aeropuerto Internacional de Cargas, ha considerado el Proyecto de Resolución nº 246/10 del señor diputado Pessi del bloque Frente Pampeano y del señor diputado Lovera del bloque Justicialista, declarando beneplácito por la sanción de la Ley Nacional 26620 de creación de una Aduana en General Pico, y solicitar a la Administración Nacional de Aduanas su pronta implementación, y a la AFIP fije a todo el territorio de La Pampa como competencia territorial; y por unanimidad, y por las razones que dará su miembro informante, aconseja su aprobación. SALA DE COMISIONES, 15 de septiembre de 2010. Firmado: Juan R. GARAY; Daniel A. LOVERA; Juan C. VITTONE; Teresa A. ATTOCCHI; Hugo A. PÉREZ; Carlos M. PESSI; Silvia A. PETITTI y Sergio H. PREGNO. Sr. Presidente (CAMPO).

Tiene la palabra el miembro informante.

Sr. LOVERA. Pido la palabra. Señor Presidente: Realmente queremos con este Proyecto expresar el beneplácito que nos produce realmente la sanción de la Ley que permite tener una aduana en la ciudad de General Pico, no sólo por el anhelo de tenerla, sino que más allá de los actores, posiblemente sea el pie que faltaba para que nuestra Zona Franca de la provincia de La Pampa comience a desarrollarse de manera exponencial. Tan es así que poco después de la creación de Zona Franca se contó realmente con ventajas que podemos pasar a repasar en cuatro párrafos y hablo del Decreto 285/99 en donde en los considerandos expresaba textualmente que la Zona Franca La Pampa – General Pico tiene como principal objetivo impulsar el comercio exterior y la actividad industrial exportadora, convirtiéndose en una zona de procesamiento para la exportación que facilite el aumento de la eficiencia asociado a una disminución con esto de los costos de las actividades a desarrollar que genera inversión y empleo. Resulta imprescindible para el Gobierno nacional promover las medidas tendientes a facilitar en la provincia de La Pampa un polo de desarrollo regional, que se halle integrado de conformidad con la logística de transporte definida por la concesionaria del Sistema Nacional de Aeropuertos, extremo que demanda una inversión de fondos, tecnología e inclusive recursos. Además, señor Presidente, se hace necesario con esto adoptar medidas urgentes a los fines de acelerar un proceso de inversión directa que genere crecimiento y empleo a fin de satisfacer los objetivos descriptos y que asimismo en el contexto indicado resulta indispensable autorizar la realización de diversas actividades en el área franca La Pampa – General Pico al permitir la posibilidad de introducir al territorio aduanero general la mercadería elaborada en su ámbito. Inclusive en este último párrafo, señor Presidente, resulta fundamental porque nuestra Zona Franca es la única excepción a la regla, la que por esta normativa particular se puede destinar al territorio aduanero general la totalidad de la producción industrial de un producto elaborado por un usuario. Lamentablemente para que esto fuera lo que queremos, necesitábamos nuestra aduana, una aduana en General Pico que le permita a quienes producen ahorrar tiempo y dinero, sobre todo en trámite y sin depender por ejemplo de la aduana de Bahía Blanca.

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Respecto a ello hubo varios proyectos en la Cámara de Diputados de la Nación y en la Cámara de Senadores y además de insistentes reclamos de los sucesivos gobiernos provinciales al Estado nacional, desde aquel Decreto del año 1999 hasta la fecha, pero fue recién ahora que uno de esos proyectos pasó por la Cámara de Diputados y una vez aprobado fue tratado sobre tablas en la Cámara de Senadores y la oratoria del mismo la hizo el ingeniero Verna y remarcó que como hoy no tenemos aduana, los despachos de La Pampa se realizan en tres jurisdicciones diferentes. Consabido obviamente ello -y esto ya lo hablamos anteriormente en este mismo recinto- el inconveniente y el costo que esto produce. Así que el Proyecto aprobado resalta en sus fundamentos la finalidad de centralizar el procedimiento de los trámites aduaneros e integrar económicamente a la provincia de La Pampa, propiciar el desarrollo del comercio exterior a fin de lograr una realidad competitiva para las empresas instaladas dentro de la provincia. Y siendo conocedores de que la única alternativa para mejorar la competitividad es hacerlo por medio de la reducción de costos operativos, tanto logísticos como los correspondientes a la tramitación del despacho aduanero, resulta menester contar con los mecanismos que permitan a La Pampa realmente un pleno desarrollo y que esté en pie de igualdad con el resto de las provincias. Con la reciente creación de la Aduana de General Deheza, en la provincia de Córdoba y que ya fue dicho en este recinto, se produjo realmente la división del territorio provincial en tres regiones aduaneras a las que nos referíamos, lo que generó aún más desconcierto en los actores sociales y la virtual desintegración de la provincia, puesto que el oeste de La Pampa en el Departamento Puelén depende de la Aduana de Neuquén, el norte provincial depende de la Aduana de General Deheza y el restante territorio continúa dependiendo de la Aduana de Bahía Blanca. Así que sin sobreabundar en los temas señor Presidente, voy a decir que esperamos realmente que una vez cumplida la instalación de la Aduana en la ciudad de General Pico, en la Zona Franca, no quede inconveniente alguno para sortear de una vez por todas para que nuestra Zona Franca tenga la explosión productiva que todos creemos o que todos hacemos voto positivo para así sea y solicitar a los señores diputados que acompañen con su voto en la iniciativa de este Proyecto. Nada más. Sr. PESSI. Pido la palabra. Señor Presidente, voy a tratar de agregar algunos conceptos a la fundamentación que realizara el diputado Lovera, que creo que fue suficientemente clara respecto al Proyecto que tratamos y aprobaremos en el día de la fecha. Seguramente la Legislatura a través de la propia Comisión buscará los mecanismos, fue esto charlado también en la Comisión para iniciar y sostener gestiones a nivel nacional con las áreas respectivas, en este caso la Administración Nacional de Aduanas para que esta unificación del territorio en la implementación de la Aduana sea algo que en el tiempo realmente sea rápido, breve y diría yo que casi urgente, para ver si podemos lograr el inicio que al 2011 La Pampa tenga la Aduana en funcionamiento y sobre todo el territorio unificado con lo que esto significa para los operadores comerciales, para la potenciación de la propia Zona Franca y también para las estadísticas, dado que hoy como bien lo decía el diputado Lovera, La Pampa importa y exporta a través de tres aduanas distintas con el territorio completamente dividido. Lo que quería agregar y compartir con el resto de los legisladores, tiene que ver justamente con la Zona Franca y la Ley que se aprobó y este Proyecto que hoy se trata en un momento muy particular en materia de cuestiones relativas al desarrollo y a la promoción industrial. La Zona Franca significó, -cuando fue obtenida a través de la Ley Nacional que la creó y los decretos reglamentarios que establecieron los beneficios-, una oportunidad para la provincia de La Pampa en materia justamente de desarrollo económico, con un potencial particularmente de crecimiento industrial por esa serie de beneficios específicos que el

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diputado Lovera señalaba, que la hace aún hoy única en materia de posibilidades y de beneficios económicos para las empresas. Fue visto, vivido, en ese momento fue evaluado, casi como una especie de reparación histórica para la provincia de La Pampa, debido a que había quedado diría más que injustamente, en forma arbitraria y discriminatoria, fuera de los beneficios nacionales de la Promoción Industrial establecidos en la década del ‘70, que permitieron que cuando uno particularmente mira los números del empleo y la producción industrial de La Pampa en la década del ‘70 y la compara con la actual, se sorprenda en cuanto mira los números de San Luis por ejemplo, que era una provincia que en ese momento no tenía prácticamente industria, era muy inferior al desarrollo industrial de la Provincia de La Pampa y en el día de la fecha nos ha multiplicado en ese aspecto, derivado justamente de estos beneficios de Promoción Industrial que ha tenido junto con otras provincias. Por lo cual creo que la Legislatura debe tratar no solo el tema de la Zona Franca, insistir en solicitar que se unifique rápidamente el territorio para la competencia de la Aduana y se ponga en marcha la misma. No se puede dejar de lado en esta Legislatura la responsabilidad y el interés en discutir, analizar, evaluar y ser protagonista de esta instancia actual, donde la Provincia de La Pampa nuevamente pelea –por llamarlo de alguna manera- a nivel nacional la obtención de los beneficios de la Promoción Industrial, que debido primero a una prórroga y luego a una extensión a varios departamentos de la Provincia de Mendoza, nos ha vuelto a colocar en una situación de discriminación que lo que hace sobre todo es acotar las oportunidades de crecimiento de la Provincia y, para el caso de la Zona Franca, -sin ningún tipo de dudadejarla aislada y latente como una oportunidad futura, puesto que hasta ahora lamentablemente no hemos podido todavía aprovecharla adecuadamente los pampeanos, ni ha tenido el impacto que se esperaba que tuviera. La reflexión tiene que ver con entender el significado y el impacto que tiene el desarrollo industrial sobre una región, que va más allá de la cantidad de puestos de trabajo que pueda crear y tiene que ver con la calidad de los mismos; con el fomento de polos de desarrollo tecnológico; con el desarrollo de una serie de servicios y de recursos humanos asociados a la industria que luego quedan disponibles para el resto de la comunidad, a través de esos polos de interacción que se generan; la diversificación económica que para La Pampa es todo un tema desde su creación misma como Provincia y aún pendiente de resolver y romper o al menos atenuar, esa dependencia de los ciclos climáticos y por supuesto la posibilidad de que ese desarrollo industrial en la Zona Franca, con una Ley adecuada de Promoción Industrial, pueda ponerse al servicio de la agroindustria, que es seguramente una de las áreas donde tenemos una gran ventaja competitiva desaprovechada. Creo que al momento de tratar este tema no podíamos dejar de mencionarlo y en mi caso quiero reiterar una solicitud expresa a las autoridades provinciales del Ejecutivo que han iniciado las gestiones por vía judicial y también por vía política, para lograr que La Pampa obtenga los beneficios de Promoción Industrial. Quiero nuevamente solicitarle que no se deje de lado a la Legislatura de la Provincia, porque realmente creo que es un tema con la suficiente trascendencia e interés para toda la comunidad, que hace que los representantes de la ciudadanía que somos los legisladores, tengamos el derecho y el deber de participar activamente en todas las gestiones que se lleven adelante para lograr la reversión de esta situación de discriminación de La Pampa. Es por ello que insisto en esa solicitud de convocatoria al Ejecutivo e insto a esta Legislatura que seamos conscientes de la importancia y el rol que tenemos que asumir, porque sin duda es una batalla histórica para la provincia de La Pampa y que de obtener esos beneficios, en el transcurso de un par de décadas –como ha ocurrido con San Luis- vamos a ver reflejado en la realidad económica, en la de nuestra comunidad globalmente, insisto puestos de trabajo, desarrollo tecnológico y diversificación, ese impacto positivo sobre la comunidad pampeana.

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Señor Presidente; simplemente con estos comentarios solicito a la Cámara el voto favorable a la iniciativa que declara beneplácito por la sanción de la Ley que crea la aduana de General Pico para toda la provincia de La Pampa. Nada más y gracias. Sr. Presidente (CAMPO). Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, Presidencia pone a votación el Proyecto de Resolución en tratamiento. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo. - Resulta afirmativa por unanimidad. Sr. Presidente (CAMPO). Aprobado comunicaciones correspondientes. (*)

por

unanimidad.

Se

harán

las

Sr. PEPPINO. Pido la palabra. Señor Presidente: En principio quiero pedir disculpas por la distracción. En realidad obedece a lo siguiente: Esta Legislatura votó en sesiones anteriores -la última o la anteúltima-, una Ley donde corrige e incluye a los trabajadores incorporados en el régimen de la Ley 2343, y a quienes se desempeñan en el ámbito de la salud en la Ley 1420, que es la Ley que permite la distribución de fondos a trabajadores y trabajadoras de la salud y a profesionales. El grupo que se encuentra en el recinto ha planteado una preocupación y receptamos el pedido. Lo que iba a solicitar es invitar a los presidentes de bloque y a los integrantes de esta Cámara a recepcionar esta preocupación al momento de culminar la sesión, éste era el motivo de mi intervención. Nada más. Sr. Presidente (CAMPO). Esta bien, lo que ocurre que me parece que deberían tratarlo en particular los presidentes de bloque y no la Cámara en sesión. Sr. PEPPINO. Perdón, disculpe la idea es terminada la sesión y que los presidentes de bloque recepcionen esta preocupación, era ese el planteo. Nada más. -10LICENCIAS Sr. LOVERA. Pido la palabra. Señor Presidente: Es para justificar las ausencias por razones parlamentarias de los diputados Juan Ramón Garay, Alfredo Gilberto Schanton y Éxito Manuel Gianforte. Nada más. Sr. BERGUES. Pido la palabra. Señor Presidente: Es para justificar la ausencia de la diputada Josefina Díaz por razones parlamentarias. Nada más. Sr. Presidente (CAMPO). Por Secretaría se tomará debida nota. En Secretaría se encuentra justificada la ausencia del diputado Juan Carlos Scovenna y la diputada Silvia Alicia Petitti. Al no haber más temas que tratar, se da por finalizada la sesión. -Eran las 12 y 40. Norma A. CORTÉS Jefa del Dpto. Taquígrafos Cámara de Diputados Provincia de La Pampa

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-11A P É N D I C E I Sanciones de la Cámara de Diputados -1RESOLUCION Nº 97/10 LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE : Artículo 1°.- Declarar de Interés Legislativo, en los términos de la Ley Provincial 1905, la Primera Vuelta de Ciclismo Juvenil de La Pampa, a realizarse en la ciudad de Santa Rosa, durante los días 8, 9, 10 y 11 de octubre de 2010. Artículo 2º.-

Comuníquese.-

C.P.N. LUIS ALBERTO CAMPO VICEGOBERNADOR PRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA Lic. PABLO DANIEL MACCIONE SECRETARIO LEGISLATIVO CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA -2RESOLUCION Nº 98/10 LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE : Artículo 1°.- Declarar de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo, la misma se llevará a cabo en el marco del evento Proyecto Din A4, e incluirá obras de artistas pampeanos y del resto del país. Dicha exposición se realizará en la ciudad de Santa Rosa durante los días 1º y 19 de octubre en las instalaciones del Museo Provincial de Artes. Artículo 2º.- Comuníquese.C.P.N. LUIS ALBERTO CAMPO VICEGOBERNADOR PRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA Lic. PABLO DANIEL MACCIONE SECRETARIO LEGISLATIVO CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA -3RESOLUCION Nº 99/10

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LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo que contemple la posibilidad de crear el Sistema de Trauma de la Provincia de La Pampa con la finalidad de asegurar el acceso equitativo a la atención especializada para todas las víctimas del Trauma. Artículo 2º.- Comuníquese.C.P.N. LUIS ALBERTO CAMPO VICEGOBERNADOR PRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA Lic. PABLO DANIEL MACCIONE SECRETARIO LEGISLATIVO CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA -4RESOLUCION Nº 100/10 LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Artículo1°.- Declarar de Interés Legislativo el evento en conmemoración de la Semana Mundial de la Arquitectura – La Pampa 2010, a desarrollarse en la ciudad de Santa Rosa, desde el 1º al 11 de octubre del corriente año. Artículo 2º.- Comuníquese. C.P.N. LUIS ALBERTO CAMPO VICEGOBERNADOR PRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA Lic. PABLO DANIEL MACCIONE SECRETARIO LEGISLATIVO CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA -5RESOLUCION Nº 101/10 LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Artículo 1º.- Declarar su beneplácito por la sanción de la Ley Nacional 26620 de creación de una Aduana con asiento en la localidad de General Pico, Departamento Maracó.

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Artículo 2º.- Solicitar a la Administración Nacional de Aduanas la pronta implementación y puesta en funcionamiento de la Aduana de General Pico de acuerdo a sus atribuciones establecidas en el Art. 9, inc. 2 del Decreto Nacional 618/97. Artículo 3º.- Solicitar a la AFIP fije como competencia territorial de la Aduana de General Pico, a todo el territorio de la provincia de La Pampa. Artículo 4º.-Enviar copia de esta Resolución y sus fundamentos a las autoridades de la Administración Nacional de Aduanas y Administración Federal de Ingresos Públicos. Artículo 5º.-

Comuníquese.

C.P.N. LUIS ALBERTO CAMPO VICEGOBERNADOR PRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA Lic. PABLO DANIEL MACCIONE SECRETARIO LEGISLATIVO CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA II A C U E R D O S -1LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE: Artículo 1º.- Apruébase el Acuerdo de Trabajo suscripto el día 30 de abril de 2010 entre la Secretaría de Minería dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería dependiente del Ministerio de la Producción de la provincia de La Pampa, mediante el cual se acordó brindar asistencia financiera por un monto de PESOS VEINTITRÉS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE ($ 23.389,00) para la ejecución del Proyecto denominado “Asistencia a Productores de Ladrillos” en la localidad de Abramo, en el marco del Plan Nacional de Minería Social, ratificado por Decreto Nº 1230/10, el que forma parte integrante de la presente Ley. Artículo 2º.-

Comuníquese al Poder Ejecutivo.

C.P.N. LUIS ALBERTO CAMPO VICEGOBERNADOR PRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA Lic. PABLO DANIEL MACCIONE SECRETARIO LEGISLATIVO CÁMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE LA PAMPA III INSERCIONES -1-

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Solicitada por la señora diputada Claudia Bibiana Giorgis sobre declarar de Interés Legislativo la Exposición Internacional de Dibujo en el marco del evento Proyecto DinA4 La Exposición Internacional de Dibujo que se realizará durante la primera quincena de octubre en el Museo Provincial de Artes, comprende una colección de Arte Contemporáneo realizada en tamaño estándar de 210 x 297 mm. La misma se llevará a cabo en el marco del evento Proyecto DinA4, el cual es un colectivo internacional ideado y gestionado por artistas, que se origina en Holanda en el año 2000 y que posteriormente trasladó su centro gestor a Málaga, Andalucía. En la actualidad cuenta con adhesiones de artistas de varios países, entre los que podemos contar a belgas, franceses, polacos, ingleses y de los Balcanes. La colección ha reunido hasta el momento 3000 obras en formato A4, de las que se expondrán en nuestra provincia 250 obras, que incluirán artistas de nuestra Provincia así como del resto del país. Por otra parte, en el marco de este evento el artista holandés Ernst Fraft realizará una obra, “Las dos chimeneas”, en el predio del ferrocarril de Santa Rosa, que será donada a la ciudad. Dicho artista se encontrará en nuestra ciudad durante todo el desarrollo de la muestra, de la cual es el Presidente. Con la inclusión de dicha obra se busca llevar a cabo una obra aún mayor, que es la de enriquecer el espacio público de la ciudad con obras de arte, en línea con las actividades realizadas durante el año 2009, en el marco del Simposio Nacional de Escultura “Ciudad de Santa Rosa”. Por todos los fundamentos expuestos, solicito a los señores diputados acompañen con su voto favorable el presente Proyecto de Resolución. -2Solicitada por la señora diputada María Patricia Lavin sobre declarar de Interés Legislativo el evento de conmemoración de la Semana Mundial de la Arquitectura -La Pampa 2010 Santa Rosa, La Pampa, agosto 27 de 2010. Sr. PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA CPN LUIS ALBERTO CAMPO SU DESPACHO De mi mayor consideración, me dirijo a Ud., y por su intermedio a la Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa. con el objeto de solicitar a ese organismo Legislativo, la declaración de Interés Legislativo y Provincial del evento de conmemoración en la ciudad de Santa Rosa, de la Semana Mundial de la Arquitectura – La Pampa 2010. Este evento se prevé desarrollar durante los días 1º y 11 de octubre del corriente año, en el marco de la Semana Mundial de la Arquitectura y las actividades que viene desarrollando el CAyC en el interior del país. En esta ocasión, el CAyC -Centro de Arte y Comunicación- por intermedio de la Filial Patagonia, en conjunto con la Fundación "El lugar en el Mundo - Patagonia Argentina", trabaja mancomunadamente en la concreción de este evento en la Provincia de La Pampa. El tema que nos convoca es “La Energía de los Arquitectos contra la Crisis Global y el Impacto en las Conglomeraciones Urbanas”. En este marco se confecciona un programa que comenzará con la inauguración del evento el día 1º de octubre de 2010, según el programa preliminar adjunto, que acompaña a esta nota. Cabe destacar que el CAyC es una institución sin fines de lucro, que brega por la

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Arquitectura y el Arte en nuestro país y logra que los eventos que organiza, como las Bienales de Internacionales de Arquitectura de Buenos Aires, sean una de las tres mejores del mundo, con alta calidad académica internacional. Este evento se enmarca en el programa de difusión y capacitación que posee el CAyC, coincidente con temas culturales que también promueve la Fundación "El lugar en el Mundo - Patagonia Argentina". Sin más y a la espera de vuestra Resolución, saludamos muy atte. Arq. Fabio Andrés MORALES Responsable del CAyC Filial Patagonia SEMANA MUNDIAL DE LA ARQUITECTURA LA PAMPA 2010 Cada año, a partir del primer lunes de octubre, se celebra en el planeta, la Semana Mundial de la Arquitectura, instaurada por la UIA. En el año 2004, siendo esta la sexta edición. El tema que nos convoca es entorno a la crisis energética mundial y su relación con la arquitectura y el urbanismo. Por lo cual el Consejo de la UIA, adoptó el tema: "La Energía de los Arquitectos contra la Crisis Global", Aunque las siglas que representan a esta ONG. nos suenen conocidas, estas que aquí se mencionan, pertenecen a la Unión Internacional de Arquitectos, que si hacemos un poco de historia, la UIA, es una organización no gubernamental que fue fundada en Lausanne, Suiza, el 28 de Junio de 1948, con el propósito de unir a los arquitectos alrededor del mundo sin discriminación de nacionalidad, raza, religión, o doctrina arquitectónica; y con el objetivo de colegiar a las organizaciones de cada país. De las 27 delegaciones presentes, en la asamblea de fundación, la UIA ha crecido hasta llegar a conformar 127 organizaciones de arquitectos, relacionadas a esta institución, a través de 124 países y territorios, con lo cual representa a la fecha, a través de estas organizaciones, un conglomerado de 1.500.000 arquitectos alrededor del mundo. En la UIA están representados más de 1.500.000 de arquitectos del mundo a través de las asociaciones nacionales de arquitectos que se articulan en 92 secciones de la UIA. La UIA es la única red de alcance mundial que une a los arquitectos mediante un organismo estructurado democráticamente. La UIA, está representada en la comunidad mundial de arquitectos, y promociona sus actividades, trabaja en cooperación con organizaciones del más alto nivel mundial. En este marco, es que en este año, y no por casualidad, en el Bicentenario Argentino y en nuestra Provincia, tenemos el orgullo de organizar un evento Arquitectónico, relacionado con la Semana Mundial de la Arquitectura. Por vocación y a través de la naturaleza de la profesión, se convoca a los arquitectos a desarrollar una misión holística basada en sus habilidades técnicas, culturales, económicas y sociales. El arquitecto debe realizar decisiones individuales, de grupo y colectivas en éstas áreas en cada paso: del diseño a la ejecución, mantenimiento y reciclaje. Los logros y éxitos de la realización arquitectónica dependen en gran medida del aliento y la energía del arquitecto en cada una de las etapas y relaciones con sus socios. Sin importar la escala o naturaleza del proyecto, el arquitecto es el motor que impulsa esta compleja maquinaria, tanto en lo individual cuanto en lo urbanístico. Cada nuevo proyecto inicia una nueva hipótesis: nuevo cliente, nuevo sitio, nuevas condiciones del clima, nuevo programa, nuevo presupuesto, nuevos usuarios. Desarrollar soluciones pertinentes para nuevas situaciones es la tarea diaria del arquitecto profesional. Hoy el mundo experimenta crisis simultáneas sin precedentes: Ambientales, climáticas, financieras y sociales, las cuales nos fuerzan urgentemente a

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reconsiderar nuevos paradigmas en cada sector y nos convoca a ofrecer soluciones innovadoras. Esta es una oportunidad para los arquitectos de mostrar su aptitud para dirigir, luchar, utilizar estas crisis como una plataforma de lanzamiento para desarrollar nuevas soluciones técnicas, ambientales, urbanas, sociales, económicas y estéticas. En esta ocasión, el CAyC -Centro de Arte y Comunicación- por intermedio de la Filial Patagonia, cuyo responsable, es el arquitecto Fabio Andrés Morales, en conjunto con la Fundación "El Lugar en el Mundo - Patagonia Argentina", trabajan mancomunadamente en la concreción de este evento en la Provincia de La Pampa. Se desarrollará del 1º al 11 de octubre del corriente ano 2010, coincidente con la Semana Mundial de la Arquitectura. Días 1º y 11 de octubre del año 2010, quedaran expuestos. en el Hall Central de la Municipalidad de Santa Rosa y Hall de Accedo al Salón de Sesiones del Concejo Deliberante de Santa Rosa, trabajos de Arquitectos y estudios pampeanos, estudios extra provinciales invitados y una selección de trabajos presentados en la Bienal Internacional de Arquitectura de Buenos Aires 2009 de estudios nacionales y extranjeros, y del Ministerio de Desarrollo Urbano de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Mesa Redonda – Debate, en referencia al tema que nos compete, "La Energía de los Arquitectos contra la Crisis Global, y el Impacto en las Conglomeraciones Urbanas", en el territorio nacional y pampeano - ciudad de Santa Rosa Actual y Futura para una comunidad en crecimiento. Días 8 al 10 - Bajo el lema "La Energía de los Arquitectos contra la Crisis Global, y el Impacto en las Conglomeraciones Urbanas", en el Salón de Sesiones del Concejo Deliberante de La ciudad de Santa Rosa se efectuaran conferencias a cargo de los arquitectos invitados a confirmar cada uno de los a continuación indicados, la presentación de la producción y/o trabajos presentados por los estudios participantes, bajo la modalidad Power Point. * Clorindo Testa - Bs. As.- tema libre. * Carlos Sallaberry -Bs. As.- Producción de su estudio Experiencia académica como decano de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Palermo UP - Urbanismo * Enrique Cordeyro -Bs. As.- Producción de su estudio – Urbanismo. * Roberto Converti -Bs. As.- Producción de su estudio Urbanismo* Edgardo Mele –Trelew- Arquitectura autosustentable en vivienda bioclimática de interés social. * Arquitectos del Ministerio de Planificación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Estudios e intervenciones en la ciudad de Bs. As, Obras y Proyectos – Experiencias. Día 10 - entrega de distinciones, reconocimientos y certificados. Se prevé una curaduría de los trabajos presentados, tanto de los estudios pampeanos como de los invitados. Se prevé que las distinciones sean entregadas por: Legislatura provincial; Gobierno de La Pampa; Municipalidad de Santa Rosa; Concejo Deliberante de Santa Rosa; Universidad Nacional de la Pampa, IPAV, Comisión Pro-colegiación de Arquitectos; CPIALP, todos en conjunto con CAyC y Fundación "El Lugar en el Mundo". Temario a confirmar.

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