CAPITULO I 1.0.

1.1.

FORMULACION DEL PROBLEMA.

TITULO DESCRIPTIVO DEL PROYECTO.

“Diseño de un plan de desarrollo turístico para incentivar el turismo en la playa El Espino del municipio de Jucuarán departamento de Usulután”.

1.2. SITUACION PROBLEMÁTICA. El turismo en El Salvador, ha sido uno de los sectores a los que menos importancia le ha dado el Estado y la empresa privada, sin embargo, es importante destacar que en los últimos años se han realizado esfuerzos encaminados a impulsar el potencial turístico del país, creando condiciones de seguridad en lugares de mayor atracción turística y mejorando sus vías de acceso, aun así es poco el desarrollo que el sector turístico ha experimentado en comparación a otros países de la región centroamericana. “El turismo en El Salvador se ha incrementado en estos últimos dos años, de hecho, solamente en el 2005 tuvo un incremento del 19.5% con más de un millón de turistas llegando al país y en el 2006 hubo un incremento del 9% con la visita del 1.2 millones de turistas en su mayoría de Centro y Norte América”i1. El Salvador tiene una gran cantidad de riquezas naturales y culturales, que debido a la falta de promoción no han sido explotadas como atractivo turístico, particularmente la zona oriental que cuenta con sitios arqueológicos, montañas, volcanes, playas, lagunas, ríos e islas que podrían convertirse en una de las principales fuentes de atracción turísticas y de divisas del país. Por otra parte la zona oriental reúne condiciones positivas para impulsar el turismo dado que posee una población con

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Informe presentado por la Vicepresidenta Ana Vilma de Escobar en la feria de turismo más grande a nivel mundial, en Berlín, Alemania el 7 de marzo del año 2007. Por la secretaría de Comunicaciones presidencia de la república, Gobierno de El Salvador.

mucha identidad cultural, así mismo, centros turísticos que son visitados por turistas nacionales como extranjeros. En el municipio de Jucuarán departamento de Usulután, se encuentra una de las mejores playas del país como es la playa El Espino, ya que se encuentra a 21 kilómetros de la carretera litoral, con aproximadamente 35 minutos para llegar si se conduce en vehículo particular y 45 minutos en transportes colectivos lo hace una atracción fascinante y de placentera estadía, caracterizada por ser extensa, ancha, plana, y de fácil accesibilidad. No obstante, una de las situaciones negativas que no han permitido el desarrollo turístico en la zona oriental, es la falta de infraestructura que satisfaga las necesidades de los turistas, debido a las secuelas económicas, sociales y psicológicas que dejo la guerra civil en El Salvador.

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. El desarrollo local sostenible, se ha convertido en los últimos años en un controvertido tema, para los diferentes organismos y convenciones, desarrollo que implica el mejoramiento de las condiciones económicas, sociales, ambientales, sobre todo la pérdida de la diversidad biológica, por lo que en ese sentido, el turismo no puede funcionar sin los recursos naturales básicos, sobre los que se asienta ya que su propia degradación ambiental incide directamente sobre su oferta que puede poner en peligro la misma actividad turística en sí. Pese a ello la playa El Espino, por su ubicación geográfica es estratégica para impulsar el turismo, pero se encuentra con una gran dificultad, ya que no cuenta con la infraestructura adecuada que sirva de modelo de atractivo turístico, de tal manera que los visitantes en su mayoría se alojan en ramadas previas de cielo abierto, y algunos en residencias privadas. Una de las razones por las cuales no hay desarrollo de infraestructura turística, es por la falta de recursos financieros por parte de entes privados, inexistencia de una efectiva política de promoción y desarrollo turístico en la zona, privándose así a la población de las oportunidades que puedan brindar a los visitantes de la playa El Espino.

Para que un plan de desarrollo turístico en la playa El Espino se desarrolle y genere los resultados esperados, se necesita de la iniciativa de los diferentes sectores del municipio, solo en esa medida el turismo se puede convertir en un elemento inductor del desarrollo a nivel local para generar empleos, contribuye a la generación del PIB, aumentan los ingresos de la familias y promueve el desarrollo en la zona. Para incentivar el turismo en la playa El Espino, se necesita el papel activo de la municipalidad, para que promueva a través de estímulos fiscales el fortalecimiento a la inversión.

1.4 ENUNCIADO DEL PROBLEMA. ¿En qué medida el diseño de un plan de desarrollo turístico contribuye a incentivar el turismo en la playa el espino del municipio de Jucuarán en el departamento de Usulután?

1.5 JUSTIFICACION. La importancia de la investigación que se realizo y la elaboración de la propuesta de un plan de desarrollo turístico orientado a incentivar el turismo en la playa El Espino, es la contribución que esta pueda ofrecer como herramienta útil de análisis a manera de motivar la inversión y el desarrollo local en la zona. La playa El espino, es una de las más extensas y bellas del país, donde se puede explotar con mayor magnitud el turismo, hoy en día es una de las áreas que está dejando mayores divisas en el país, por ende se pretende promocionarla para atraer a los turistas nacionales y extranjeros. Ya que cuenta con una carretera accesible y en buen estado. Con la elaboración de la propuesta, se beneficio a los habitantes de la comunidad los cuales podrán tener mejores oportunidades, para un desarrollo local sostenible,

cuyos beneficios serán nuevas fuentes de empleo con el dinamismo de la actividad turística, lo que permitirá tener mayores y mejores ingresos económicos. Al mismo tiempo se beneficio a la municipalidad porque cuenta con el diseño de un plan de desarrollo turístico para la playa, que permite ofrecer sus servicios en macrocomplejos turísticos por los que cobrará impuestos. Por otra parte el Ministerio de Turismo y

los inversionistas

tienen mayores

oportunidades de promover e invertir en infraestructura hotelera, empresas comerciales, de servicios, turicentros a si como son beneficiados los turistas nacionales y extranjeros que tienen la oportunidad de conocer diferentes zonas turísticas, que les permita compartir con sus familiares y amigos. Otro sector que se espera favorecer son los estudiantes de los diferentes niveles educativos, pues tendrán en el presente documento una herramienta de consulta. La investigación fue viable porque cuenta con el acceso a la información tanto de campo como bibliográfico, el recurso humano, material y financiero. Los elementos anteriormente expuestos muestran en forma práctica el beneficio positivo que tiene un plan de desarrollo turístico en la playa El Espino.

1.6 DELIMITACIONES. 1.6.1 ESPACIAL. El estudio se desarrollo en el caserío El Espino del mismo Cantón El Espino, el cual está ubicado en el municipio de Jucuarán, situada a 22.9 kilómetros al sureste de la Ciudad de Usulután. 1.6.2 TEMPORAL. La investigación se realizo entre agosto y diciembre del año dos mil ocho.

1.6.3 TEORICA. La presente investigación se apoyo, en teorías, conceptos y definiciones extraídos de documentales en el Internet, Revistas Universitarias e Informes del Ministerio de Turismo y Corsatur, así como también de la Gobernación Departamental de Usulután, el Sibasi y El Ministerio de Educación, tal como se mencionan a continuación: Conferencia Magistral “Desarrollo de las zonas turísticas de oriente” Ministerio de turismo. Un representante del Ministerio del Turismo. Pagina Web del Ministerio de Turismo. Boletín Estadístico de Turismo 2006. Pagina Web de SICA- Dirección de Turismo. Pagina Web de Agencias de Viajes y Operadores de Turismo de El Salvador. Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Nacional 2014.

1.6.4.

DEFINICION

DE

UNIDADES

DE

ANALISIS

O

ELEMENTOS

DE

OBSERVACION. La unidad de análisis fue la comunidad El Espino, los empleados de la alcaldía de la ciudad de Jucuarán, un representante del Ministerio de Turismo y los turistas potenciales.

1.6.5 SITUAR EL PROBLEMA EN EL CONTEXTO SOCIECONOMICO. El turismo en la playa El Espino, en el contexto socioeconómico es muy relevante debido al nivel de negocio que representa “Según la organización mundial del trabajo

el volumen del sector turístico en el 2003, ya representaba aproximadamente el 6% de las exportaciones mundiales de bienes y servicios; esta cifra representaba el 30% de la exportación de servicios”. “Los motivos por los cuales las personas visitan El Salvador, representa el 23.2% visita en las playas, de los cuales el 59.1% se hospedan en casas familiares o de amigos y el motivo principal por el cual viajan es por vacaciones representando este el 29.4%, generando flujos económicos debido a la fluencia de turismo que en términos de macroeconómicas y microeconómicas las zonas son emisoras como en las receptoras de divisas”. La playa El Espino cuenta con Unidad de Salud, escuelas, iglesias católicas y evangélicas y protección civil, que contribuyen a la formación de valores morales y espirituales. A pesar del alto índice de violencia que existe en nuestro país; a la fecha no se tienen indicios de maras y extorsionistas en la zona, lo cual es una oportunidad para el desarrollo del turismo.

CONTEXTO ECOLOGICO. Los efectos ambientales en el desarrollo turístico han traído fuertes impactos en el medio ambiente como la contaminación de ríos, deforestación, etc. Aunque entre los impactos más importantes cabe citar la pérdida de la diversidad biológica y la limitación de recursos naturales sobre los cuales se asienta la actividad turística. Esta sobreexplotación de recursos se ha incrementado en los últimos años a niveles no sostenibles. El turismo no puede funcionar sin los recursos naturales básicos sobre los que se asienta ya que su propia degradación ambiental incide directamente sobre su oferta y puede poner en peligro la misma actividad turística en sí. Por todo ello diversos organismos y convenciones (Agenda 21 ONU) en los últimos años han tomado conciencia de la importancia de la conservación del entorno natural para aplicar no solo al sector turístico, sino a todos los ámbitos sociales para alcanzar un desarrollo sostenible.

1.7 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

1.7.1. GENERAL. Diseñar un plan de desarrollo turístico para incentivar el turismo en la playa El Espino, en el municipio de Jucuarán en el departamento de Usulután.

1.7.2. ESPECIFICOS.

1.7.2.1. Identificar los recursos naturales propicios para el disfrute y recreación de los turistas nacionales - extranjeros.

1.7.2.2. Identificar los incentivos que brinda el gobierno municipal a la inversión turística.

1.7.2.3. Establecer lineamientos de gestión que permita el buen manejo de los recursos naturales.

1.7.2.4. Diseñar un plan de promoción para incentivar la afluencia de turistas nacionales y extranjeros.