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CAPITULO I “GENERALIDADES SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA”

A. GENERALIDADES Los principales clientes de los hoteles o industria hotelera son los turistas, pues el turismo en general es el que mueve a dicha industria, debido a que si este flujo de visitantes al territorio Salvadoreño es poco, así serán las utilidades que percibirán los hoteles.

El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual. Existen varios tipos de turismo de acuerdo a su finalidad, entre éstos se pueden mencionar: turismo de descanso y esparcimiento, turismo de negocio, turismo de aventura, turismo de bienestar, turismo deportivo, turismo de estudio, turismo de incentivo, turismo de investigación, turismo profesional, turismo rural, turismo receptivo.

El turismo esta formado por las personas visitantes que permanecen al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado, existen diferentes tipos de turistas que utilizan las instalaciones que les ofrecen los hoteles, moteles, hospedajes, entre otros establecimientos que se dedican al negocio de brindar alojamiento a las personas.

En El Salvador, la industria hotelera es una fuente de trabajo y de atracción turística muy importante y tiene sus inicios, en nuestro país, en los principios del siglo XX, que es cuando aparecen los primeros hoteles y pensiones familiares como lugares de hospedaje, estos primeros lugares dieron la pauta para el desarrollo de los modernos hoteles que hoy son fundamentales para la industria hotelera.

Esta industria tuvo su mayor desarrollo en la década de los años cincuenta, pero debido al conflicto armado los turista se alejaron, después de doce años de guerra y con la firma de los acuerdos de paz, El Salvador comienza a experimentar un clima

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de paz en el cual vuelve el turismo y la industria se comienza a convertir en una actividad capaz de contribuir a la economía del país de una forma más fuerte.

Para dar a conocer elementos puntuales sobre la Industria Hotelera es necesario conocer sobre su historia a nivel mundial y como fue su origen y evolución, que data desde tiempos muy antiguos y surge debido a la necesidad del ser humano de cambiar de ambientes, con el objetivo de buscar nuevas perspectivas de vida.

En la actualidad, la industria hotelera es considerada como uno de los sectores de la economía que esta en crecimiento debido a la gran oferta que ésta posee, ya que cuentan con instalaciones de lujo que atraen a turistas de los catorce departamentos de El Salvador y turistas extranjeros que son los que más utilizan estos servicios por diferentes motivos, unos por placer, otros por negocios o actividades empresariales como seminarios y capacitaciones.

¿Cuál es el futuro para esta Industria debido a los cambios originados por los TLC? Los hoteles deberán mejorar sus instalaciones y servicios para aumentar el flujo de turistas extranjeros que son más exigentes en cuanto a la calidad de los servicios. Debido a estas razones, los hoteles deberán buscar alianzas estratégicas por medio de fusiones con cadenas hoteleras internacionales. Entre los empresarios hoteleros hay una iniciativa de invertir en sus empresas, por estas razones se considera que el sector hotelero esta en crecimiento y mientras siga así estas empresas alcanzarán un desarrollo exitoso.

Es importante saber a cuál sector de la economía salvadoreña pertenecen los hoteles, pues según información de

FUSADES se incluyen dentro del sector

comercio.

Hay diferentes formas de clasificar a los hoteles, éstas pueden variar de acuerdo al autor, a la institución encargada de su difusión o a las leyes o reglamentos de cada país; entre las clasificaciones tenemos la internacional, que lo hace por medio de

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estrellas que va de 1 a 5 estrellas, esto es en base a las características de las instalaciones y los servicios que los hoteles ofrecen. Por otra parte, CORSATUR (Corporación Salvadoreña de Turismo) los clasifica en dos categorías que son hoteles Deluxe y hoteles de Primera Clase. La clasificación nacional de los hoteles y sus especificaciones esta comprendida en el Diario Oficial de la República de El Salvador en el reglamento de clasificación por categorías de los hoteles y puede ser por estrellas como la internacional y por estrellas y puntos.

Por ser la industria hotelera sólida y de prestigio en El Salvador, su importancia es en varias direcciones, en lo económico, social y para el turismo. En lo económico porque es una

fuente de empleo para muchas personas en diferentes estratos

sociales; en lo social, da lugar a nuevas perspectivas de vida para los salvadoreños y los usuarios de los servicios adquieren una satisfacción personal y colectiva al cubrir sus necesidades; para el turismo, le ofrecen a los visitantes instalaciones y servicios de calidad garantizándoles una estadía inolvidable, al mismo tiempo que proyecta una imagen buena del país que atrae a más turistas.

Un punto muy importante de esta Industria es su marco legal, pues toda sociedad que se dedica al comercio, debe estar regida por las leyes del país donde realiza sus operaciones. La industria hotelera esta regida en El salvador por los siguientes códigos y leyes: • Código Civil • Código de Comercio • Código de Trabajo • Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social • Ley de Fomento de la Industria Turística • Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo • Reglamento para la Clasificación de Hoteles y establecimientos afines, por categoría.

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Toda las leyes contenidas en estos documentos rigen a la industria hotelera y buscan proteger los intereses de los turistas para que no sufran de cobros indebidos por el uso de los servicios de los hoteles, protegen a los empleados de la industria para que no sean privados de sus derechos, en conclusión, son la normativa que debe seguir un hotel para poder realizar operaciones respetando la ley en El Salvador.

1. Origen y evolución del turismo. Durante toda la historia de la humanidad las personas han viajado por razones económicas, políticas, sociales y culturales. En la mayoría de los casos por motivos individuales, familiares, viajes de exploración, de formación, especialmente por estudiantes, religiosos, trabajadores, políticos, escritores e intelectuales. En grupos siempre han viajado emigrantes y peregrinos, que se hospedaban en posadas y residencias familiares o religiosas.

Etimológicamente turismo se deriva de la palabra latina « tornus », que significa la acción de movimiento y retorno. Su definición actual es la afición a viajar para conocer un país o una región y la organización

de los medios que permiten y

facilitan esos viajes para el recreo, paseo, conocimiento y diversión.

El invento del ferrocarril dio un nuevo impulso al interés de viajar de los turistas; luego se incluyó el turismo de playa o baño. A principios del presente siglo, el automóvil, luego el avión y la navegación acercaron más a los pueblos, por lo tanto creció el interés del turismo. Una de las mayores controversias que genera el estudio del turismo es precisamente comprender y diferenciar las causas de los efectos que intervienen en su génesis y en su posterior desarrollo como actividad de ocio moderna.

A partir del problema para diferenciar entre causas y diferencias en el origen del turismo se tiene la duda si fue la invención de los transportes colectivos lo que motivó los desplazamientos masivos de viajeros o si precisamente fue la necesidad de viajar lo que propició e impulsó la mejora de tales medios de transporte.

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Lo que sí es demostrable es que el hombre se desplaza a grandes distancias desde las épocas más primitivas, cuando se conoce que se dieron largas migraciones. Sin embargo ¿es esto turismo? Se puede decir con seguridad que no, porque carecen de una característica esencial al turismo: la libertad.

De acuerdo a la intención que tenga el turista, o que se persiga al practicar el turismo, éste puede clasificarse de muchas maneras. Cualquiera que sean las causas por la que el hombre turísticamente se desplace, éstas nos van sugiriendo la clasificación del mismo.

2. Clasificación del turismo y del turista

Cuadro No. 1 Definición

Clasificación Turista Internacional

Turista: Es un visitante

Es un visitante internacional que permanece al menos una noche en

que permanece al menos

un medio de alojamiento colectivo o privado en el país visitado.

una noche en un medio de

Turista Interno

alojamiento

Es un visitante interno que permanece al menos una noche en un

privado

en

colectivo el

o

lugar

medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado.

visitado. Turismo: Es la tendencia

Turismo de Descanso y Esparcimiento: Es el que practica la

natural del ser humano a

persona que desea vacacionar, descubrir bondades y costumbres de

cambiar

otras regiones, distintas al sitio donde reside. En esta clase de turismo

de

beneficiarse

sitio

para

de

las

el hombre realiza su deseo de cambiar de ambiente.

bondades de otros lugares

Turismo de Negocio: Es el turismo que practica el hombre de

distintos de aquel donde

negocios (Comerciante, profesional o técnico) cuando a desarrollar sus

usualmente

y

actividades mercantiles o profesionales aprovecha la oportunidad para

descansar en un ambiente

disfrutar de las bondades climáticas, bellezas paisajísticas y sitios de

agradable,

diversión.

esparcimiento recreación.

vive

para y

Turismo de Aventura: Es el tipo de turismo constituido por programas y

actividades

con

connotaciones

de

desafío,

expediciones

accidentadas, la mayoría de las veces para adultos, que incluyen viajes valientes e imprevistos. Ejemplos: escaladas, espeleología,

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safaris en jeep. Turismo de Bienestar: Es el turismo constituido por programas y actividades desarrollados para mejorar o equilibrar las condiciones físicas o espirituales de un individuo o grupo de personas. Ejemplos: yoga workshops, clínicas para desintoxicación, Spas. Turismo Cultural: Es el turismo constituido por programas destinados a participantes interesados en conocer las costumbres de un determinado pueblo o región. Ejemplos: danza, folclore, gastronomía. Turismo Deportivo: Es el tipo de turismo constituido por programas y actividades con el fin específico de promover la práctica de deportes para

aficionados

o

profesionales.

Ejemplos:

alpinismo,

golf,

submarinismo, pesca, windsurf.. Turismo de Estudio: Es el turismo constituido por programas y actividades

para

el

aprendizaje,

prácticas

o

ampliación

de

conocimientos in situ, en los que participan estudiantes y profesores con profesionales locales. Ejemplos: antropología, botánica, cocina, idiomas, fotografía, zoología. Turismo de Incentivo: Es el turismo constituido por programas y actividades para empresas u organizaciones, para motivar o premiar a funcionarios y equipos a fin de alcanzar las metas de producción o calidad. Ejemplos: cruceros fluviales y marítimos, safaris en jeep. Turismo de Investigación: Es el turismo que consiste en viajes y expediciones para el reconocimiento o estudio, llevado a cabo por instituciones o profesionales interesados en temas específicos. Ejemplos:

antropología,

arqueología,

botánica,

impacto

medio

ambiental. Turismo Profesional: Es el tipo de turismo constituido por programas y actividades que permiten a los profesionales un contacto directo con el tema al que se dedican, y en el que pueden ampliar conocimientos con otros profesionales. Ejemplos: agricultura, antropología, botánica, gemología. Turismo Rural: Es el tipo de turismo que ha surgido con la revalorización cultural y de las actividades rurales en los hoteleshaciendas.

FUENTE: Enciclopedia de Hoteles y Turismo. Editorial Océano Uno 1997.

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3. Origen y evolución de la industria hotelera Desde tiempos muy remotos, el ser humano ha tenido la necesidad de cambiar de ambiente y buscar nuevas perspectivas de vida, ya sea por negocios, turismo o simplemente por su espíritu aventurero, es así como decide emigrar a diferentes lugares. Muchos de los viajeros comenzaban desplazándose dentro de su territorio, pero otros lo hacían mas lejos, hasta el punto de cruzar sus fronteras y poco a poco otros continentes, eso mismo traía consigo una serie de inconvenientes, como por ejemplo, diferentes lenguajes para comunicarse, diferentes culturas y así también un lugar donde asentarse en su nuevo destino, es así como poco a poco se fueron creando lugares de hospedaje para la gente que emigraba de otros puntos, entonces surge el concepto de hospitalidad o atención al viajero.

En tiempos pasados, la hospitalidad o atención al viajero se hacia bajo el punto de vista humanitario, debido a que se volvió usual el brindarle ayuda a alguien, para ese entonces, los monasterios eran ocupados como refugio y/o albergue para los viajeros.

Con el correr del tiempo, el turismo se va presentando como una corriente masiva que se desplaza desde un mercado de origen proveedor hacia un núcleo receptor que lo recibe.

Con la aparición de la moneda como medio de cambio, se dio un impulso significativo al comercio en tiempos pasados, iniciando con ello un auge comercial, que aumentó las necesidades de viajar por diversos fines, entonces al crecer esta demanda, en forma paralela crecía la necesidad de alojamiento, dando inicio a los primeros albergues que comenzaron en locales residenciales privados relativamente pequeños. Estos locales que aunque solo contaban con el servicio de alojamiento, sin incluir en algunos casos de alimentación u otro servicio, proporcionaban al viajero de esos tiempos, la demanda inmediata que era contar con un lugar donde pasar la noche o descansar.

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A pesar de todo ello, estos lugares de alojamiento no tuvieron un marcado desarrollo por durante varios siglos.

Posteriormente con la Revolución Industrial en Inglaterra, se marco la era del desarrollo de la industria hotelera, implantando nuevos conceptos de esta rama. Fue así que en el siglo XIX, los albergues británicos, ganaron la reputación de ser los mejores del mundo y principalmente en la ciudad de Londres, que es donde los visionarios hoteleros creyeron conveniente desarrollar esta industria, aumentando los niveles de servicios, tratando de satisfacer todas las necesidades que requiere un viajero. Por esta misma visión que tenía el empresario ingles, hizo que se enfocara a la aristocracia reinante en esa época, de tal manera que solamente ellos tenían capacidad de acceder a servicios hoteleros.

Mientras el concepto hotelero de alta clase se desarrollaba en Inglaterra, los estadounidenses aprovechaban el momento para atraer viajeros creando el concepto de hospitalidad de acuerdo con normas de igualdad reinantes de esa época, en donde cualquiera podía disponer de los servicios de un hotel, siempre que pudiera pagarlo, sin importar su estatus social, para ello crearon tarifas que estaban al alcance de las posibilidades económicas de todo el mundo, sin descuidar la calidad de

servicio.

Además

otro

factor

determinante

en

el

desarrollo

hotelero

estadounidense fue la habitualidad del norteamericano de vivir frecuentemente en los hoteles por diversos motivos, algo que sigue predominando hasta nuestros tiempos.

En los tiempos actuales, un hotel además de proporcionar alojamiento y alimentación a sus huéspedes, ofrece muchos servicios complementarios de vida urbana, todos ello bajo un mismo techo. Un huésped puede fácilmente hacer que le planchen un traje o que laven su ropa, hablar por teléfono con amigos o colegas de negocios desde su habitación, marcando el número directamente, puede comprar libros o revistas, ropa de vestir o artículos de uso personal, puede recibir servicios de peluquería o hacer que le limpien sus zapatos o disponer de transporte, todo ello sin salir del establecimiento.

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Los hoteles grandes proporcionan una variedad de servicios más amplia, consistente en almacenes y tiendas de variedades, floristerías, agencias de viajes, salas de belleza, instituciones financieras, así también cuentan con servicios personales disponibles como una taquimecanógrafa, abogados, médicos y en algunos casos instalaciones de clubes de estética masculina y/o femenina, salas para ejercicios físicos y baños sauna, masajes, servicio de Internet, centro de negocios, alquiler de salones para eventos especiales (reuniones de negocio, celebraciones especiales, etc.) y por su ubicación algunos hoteles proporcionan playa a sus clientes.

4. Origen y evolución de la industria hotelera en El Salvador En El Salvador, es hasta principios del siglo XX que aparecen los primeros hoteles y pensiones de carácter familiar como lugares de hospitalidad, los cuales dieron la pauta para el desarrollo de modernos hoteles que hoy son los pilares de la industria hotelera de la metrópoli salvadoreña.

La historia de algunos de los primeros hoteles de El Salvador, se encuentra plasmada en el estudio denominado “Libro Azul de El Salvador” editado por la firma L. A. Ward y publicado por el Buró de Publicidad de América Latina en el año 1916.

Según la historia, el hotel pionero en El Salvador, fue el Hotel Nuevo Mundo, del cual se decía que era el mejor de Centroamérica en esa época, dado el buen servicio y comodidad personalizados que les brindaba a sus huéspedes su bien conocido propietario de origen alemán Alexander Porth, quien había residido por durante quince años en países americanos, entre ellos Perú, Guatemala y su destino final fue El Salvador.

Este hotel se ubicaba en la 4a. Calle Poniente y Avenida Cuscatlán, en donde posteriormente en la década de los años cincuenta se instaló el Hotel Astoria. Luego fue trasladado a su propio local ubicado contiguo al edificio de la ex Librería Hispanoamericana, exactamente en donde actualmente funciona el Banco Salvadoreño.

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Para esa misma época (1916), ya se había instalado el Hotel Occidental, sobre la calle Delgado, frente al mercado Ex Cuartel, cuyo propietario era un empresario de origen Italiano, quien a fuerza de actividad y energía, logró hacer de su empresa un negocio floreciente en esa época.

En esos mismos años se conoce el Hotel Italia, el cual era uno de los de mayor capacidad y mejor equipado de San Salvador, este estaba situado frente a la actual farmacia Central y frente al antiguo local del Diario Latino, en la calle Delgado, entre la 6a. y 4a. Avenida Sur. Este fue uno de los primeros hoteles de El Salvador que contó con amplios patios, bar, restaurante, amplias habitaciones, además de salas para banquetes o eventos.

Ya para el año 1922, existía el Hotel Hispanoamericano, ubicado en la cuadra del ex local del Banco Hipotecario (hoy Biblioteca Nacional) y frente a la Plaza Barrios (Actual Plaza Cívica remodelada). Este hotel contaba con una capacidad instalada de más de 60 habitaciones. En el año 1935, surge el Hotel Metrópoli, ubicado en el centro de San Salvador, cuyo local existió hasta el año 1986 que fue destruido por el terremoto sucedido ese año en El Salvador.

En la década de los 50s, y con el auge de la Industria Turística, los hoteles que funcionaban en San Salvador no eran suficientes. Y fue cuando comenzó el auge de la industria hotelera con la construcción del Hotel El Salvador Intercontinental, el cual abrió sus puertas al público el 28 de junio de 1958, con una capacidad de 210 habitaciones; el 1º de abril de 1975 pasó a formar parte de la cadena Internacional Sheraton con el nombre de “El Salvador Sheraton”. En 1977 fue construida la torre VIP, la cual aumentó su capacidad a 306 habitaciones; pero en el año de 1992 dejó de pertenecer a la cadena Sheraton y siguió operando como sociedad anónima con el nombre de Hotel El Salvador. En el año de 1998 adquirió una franquicia con la cadena mundial Radisson que proporciona representación, ventas y reservaciones a nivel internacional, actualmente Radisson Plaza Hotel El Salvador tiene a su

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disposición 274 confortables habitaciones y actualmente esta ubicado en la 89 Avenida Norte y 11 Calle Poniente, Colonia Escalón, Tel: 257-0700.

En la década de los años sesenta, se inaugura el Gran Hotel San Salvador, con una capacidad de 110 habitaciones, el cual operó hasta el año 1979, ya que fue cerrado debido a la crisis sociopolítica que se desarrollaba en el país, permaneciendo de esta forma hasta Octubre de 1986 que sucumbe ante el terremoto que sufrió la capital, pues los daños fueron devastadores y tuvo que ser demolido.

Posteriormente se inaugura el Hotel Alameda en el año de 1970, con una capacidad inicial de 21 habitaciones, experimentado varias remodelaciones a lo largo de todos estos años, hasta llegar a tener 105 habitaciones actualmente y se ubica en la Alameda Roosevelt, justo a un costado del Banco Agrícola agencia Castillo Venturoso.

En el año 1971 surge el Hotel Rytz con 80 habitaciones (actualmente cuenta con 110). En 1972 se inaugura el Hotel Camino Real sobre el Boulevard de Los Héroes (Colonia Miramonte) con 135 habitaciones, se afilia a la Cadena Internacional Western, que en 1980 pasa a llamarse Westing Hotels. En la década de los noventas es remodelado completamente y pasa a formar parte de la Cadena Hotelera Intercontinental, llamándose en la actualidad Hotel Camino Real Intercontinental, cuenta con 228 habitaciones. Actualmente ubicado en: Boulevard Los Héroes y Avenida los Sisimiles, San Salvador, Tel: 260-1313.

Siempre hacia el año 1972 es creado el Hotel Terraza, en 1976 el Ramada Inn, ambos en la colonia Escalón y en el año 1978 se funda el Hotel Presidente en la colonia San Benito operado por la Cadena Hyatt Internacional, luego pasa a ser administrado por el Estado Salvadoreño, para que en el año 1993 pase de nuevo a manos privadas, siendo remodelado y ampliado totalmente, comenzando a operar en el año 1999 bajo la Cadena International Marriot con el nombre de Hotel Marriot Presidente (actualmente posee el nombre de San Salvador Presidente)

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Ubicado en la actualidad en: 85 Avenida Sur y Calle Padres Aguilar, Colonia Escalón, San Salvador. Entre los últimos hoteles construidos y más conocidos se encuentran:

Hotel y Casino Siesta Fue inaugurado el 26 de octubre de 1979 con una capacidad de 90 habitaciones. En el año 2002 tuvo una remodelación en su infraestructura donde pasó a formar parte como Hotel y Casino Siesta. Actualmente cuenta con 84 habitaciones

bien

equipadas y 3 salones para eventos familiares o de negocio con una capacidad de 25 a 150 personas. Su dirección Actual es: Boulevard Los Próceres Autopista Sur. Tel: 283-0100.

Hotel de Playa Tesoro Beach Fundado en 1981, situado en las Playas de la Costa del Sol, departamento de La Paz.

Hotel de Montaña Entre Pinos Situado en Chalatenango, al norte de El Salvador.

Ya en la década de los noventa son inaugurados los siguientes hoteles de Lujo 5 Estrellas y Primera Clase:

Hotel Mediterráneo Plaza Inaugurado en el año de 1995, está ubicado en la colonia Escalón sobre la 15 Calle Poniente. Cuenta con 2 suites y 22 habitaciones alfombradas, así como con un salón de reuniones con capacidad de 5 a 80 personas, área de recepción al aire libre con capacidad de 225 personas.

Hotel Capital Fue inaugurado el 25 de marzo de 1998, está ubicado a 100 metros al sur de la Autopista Sur o Boulevard Los Próceres. Tiene a la disposición 54 habitaciones y 3

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suites elegantemente decoradas, y salones adecuados para seminarios u otros eventos con capacidad de 10 a 200 personas.

Holiday Inn Fue inaugurado en julio de 1999 en Urbanización y Boulevard Santa Elena. Cuenta con 128 elegantes habitaciones incluyendo 4 suites exquisitamente decoradas y equipadas con todo lo que necesitan los viajeros internacionales; así como también tienen a la disposición 11 salones para conferencias y eventos sociales.

Suites Las Palmas Fue inaugurado el 1 de marzo de 2001, está ubicado en una de las zonas más exclusivas y estratégicas de San Salvador como es la colonia San Benito, cerca de la Zona Rosa. Tiene a disposición 17 suites de lujo, cómodas y acogedoras, donde encontrará un ambiente elegante y moderno con tecnología de punta.

Hotel Princess Abrió sus puertas el 5 de diciembre de 1997, y la apertura oficial se realizó el 19 de febrero de 1998. El Hotel tiene 206 habitaciones y 12 salones para conferencias y eventos sociales con capacidad máxima para 800 personas (a partir del 1 de Junio de 2004 será operado por nueva Cadena Hilton Internacional, bajo el nombre de Hilton Princess San Salvador). Su dirección es: Boulevard del Hipódromo y Avenida Las Magnolias, Colonia San Benito, San Salvador. Tel: 298-4545.

5. Situación Actual Resurge El Salvador, después de la resolución de su conflicto socio-político, con la dinámica que le ha caracterizado entre los países centroamericanos. Su recuperación económica se manifiesta en su crecimiento sostenido que revelan los índices económicos reflejados en los últimos años, en el desarrollo de sus exportaciones, en la disminución de la tasa de inflación, en la solidez de sus reservas monetarias internacionales y en la fijación de políticas para estimular la inversión privada, tanto nacional como extranjera.

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Además se agrega a todo lo anterior, los convenios de integración centroamericana firmados por los presidentes de todos los países del área, la pacificación de los países que han sufrido inestabilidad política y económica, debido a sus conflictos armados y el impulso del programa denominado Mundo Maya, prometen atraer hacia Centroamérica volúmenes importantes de turismo mundial. Ya sea que los visitantes lleguen por negocios, trabajos institucionales, por vacaciones en busca de sol y playa, por ecoturismo o turismo cultural.

También el involucramiento del resto del mundo y especialmente de naciones ricas en el proceso del impulso a la paz y al desarrollo de área, es en sí un generador de llegada de visitantes al país. La promoción internacional, especialmente la europea y asiática del Mundo

Maya y destinos ecológicos atraerá turismo masivo al área

centroamericana. Por ejemplo las Ruinas Arqueológicas de Joya de Cerén por su especial importancia dentro de la cultura del Mundo Maya, constituye un punto de atracción que generará turismo hacia El Salvador.

A todo lo anterior se agrega el crecimiento sostenido del turismo mundial, la búsqueda de nuevos destinos turísticos, el fomento del turismo ecológico y la organización y promoción del área centroamericana en materia de turismo, dan a El Salvador, una gran potencialidad de expansión turística.

El mayor movimiento turístico de El Salvador en los últimos años ha sido por motivos de negocios, dado que a pesar de los problemas sociopolíticos vividos en la década de los ochentas la actividad económica no se paralizó. El Salvador ha sido por tradición en

Centroamérica, el país más dinámico en el campo económico y

financiero.

Debido a todo lo anterior, se espera en los próximos años un marcado desarrollo del sector hotelero a nivel nacional, ello implica también un desarrollo de la capacidad instalada

actualmente y el surgimiento de nuevas empresas dedicadas a ésta

actividad. La capacidad instalada de habitaciones y/o servicios hoteleros que

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demanda el turismo internacional se considera actualmente insuficiente para responder a un crecimiento explosivo de la demanda hotelera que se avizora como resultado del cambio de imagen del área centroamericana. Se hace necesario crear la infraestructura de la calidad requerida para que el viajero encuentre el confort y una alta categoría en El Salvador como país anfitrión.

Un tema de actualidad para todas las empresas que operaran en el país es el de los TLC, los hoteles no se han quedado atrás

y se están preparando haciendo

inversiones en sus instalaciones para ser hoteles de lujo y satisfacer de mejor manera las necesidades de los turistas. El Salvador, por medio de CORSATUR, esta buscando atraer un flujo de turistas Europeos. El gobierno se ha trazado para este año incrementar la cantidad de turistas europeos al país y aprovechar proyectos como el nuevo puerto de La Unión para atraer inversión de ese continente.

Con esos objetivos, una misión del gobierno y diez empresarios salvadoreños participan desde hoy en la XXIV edición de la Feria Internacional de Turismo (Fitur), que se realiza en Madrid, España. Todas estas actividades beneficiaran al sector hotelero, porque estos turistas vendrán al país a demandar los servicios de los Hoteles y cadenas hoteleras internacionales invertirán en El Salvador

5.1 Oferta hotelera actual en El Salvador El Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU) tiene catalogados los hoteles como de Lujo y de Primera Categoría, que son los que demanda el turismo internacional, así como también identifica a las Casas de Huéspedes y Hoteles Pequeños, los cuales atienden principalmente a los viajeros centroamericanos con una capacidad de pago menor.

Los hoteles catalogados como de Lujo por el ISTU, tienen tarifas arriba de los US $100.00. Su calidad es comparable con la de los principales hoteles internacionales y de hecho, son operados por las mismas cadenas operadoras de hoteles. Actualmente los hoteles de Lujo, ofrecen en El Salvador 1042 habitaciones

en

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conjunto y representan el 100% de la capacidad instalada en la ciudad de San Salvador. Por sus instalaciones y número de habitaciones son adecuados para la atención de operadoras de turismo a nivel internacional. Los demás hoteles medianos y pequeños catalogados como de Primera Categoría, poseen tarifas entre los US $50.00 y US $75.00, por su tamaño, instalaciones y tarifas, constituyen una oferta de servicios para un mercado diferente y para turistas que se manejan de una manera individual.

Estadísticas del Instituto Salvadoreño de Turismo, registran información particular sobre diferentes establecimientos hoteleros, donde puede evidenciarse por ejemplo que la estadía promedio por huésped en el año1997 fue de 6.3 días en los hoteles de Primera Categoría. Así mismo dichas estadísticas demuestran que en los hoteles de Lujo de El Salvador para ese mismo año, la ocupación estuvo entre el 75% y 90%, así también que el 85% de los huéspedes fueron hombres de negocios, y que el 70% se hospedó en habitación sencilla y el 30% en habitación doble. La estadía promedio fue e 4.3 noches.

6. Futuro de la industria hotelera en EL Salvador Todo lo anterior evidencia la demanda creciente que enfrenta el sector hotelero actualmente en El Salvador. Por ello, la opinión generalizada de los operadores de turismo, propietarios de hoteles y de otras empresas relacionadas con el turismo, es que es sumamente urgente aumentar la capacidad instalada para la atención de la demanda.

6.1 El Salvador como destino turístico Antes del conflicto armado, El Salvador crecía como receptor turístico a razón del 12% anual, que era el doble del crecimiento del turismo mundial y el mayor en Centroamérica. El país proyectaba su imagen internacional por su dinámica económica, su impulso empresarial y sus relaciones comerciales interregionales eran muy importantes.

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La industria turística en El Salvador visualiza un horizonte favorable, pues su demanda esta aumentando, cada año vienen al país nuevos turistas de diferentes partes del mundo, la oferta hotelera para los siguientes años aumentará; según proyecciones de la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR), el turismo emisor esta en aumento; de acuerdo a estos datos del flujo turístico, los hoteles se hacen una idea de que su capacidad de alojamiento no es suficiente para la cantidad de turismo que esta creciendo, debido a esto, se están construyendo nuevos hoteles y, algunos de los existentes ante la necesidad de mejorar, en parte debido a los TLC, esta buscando alianzas estratégicas con cadenas Hoteleras Internacionales, tal es el ejemplo del Hotel Princess que a partir del 1 de Junio pasará a formar parte de la cadena Hotelera Hilton. Así que el futuro para los hoteles esta en las alianzas con cadenas hoteleras y la construcción de nuevos hoteles, con esto se aumentará la calidad de la oferta hotelera actual y habrá nueva oferta de hoteles

6.2 Exigencias para pertenecer a una cadena internacional - Se tendrá que cumplir estándares de calidad de la marca internacional, permitiéndoles al personal poder adquirir nuevos conocimientos para el buen desempeño en su trabajo, con las diferentes capacitaciones

- Perteneciendo a una cadena internacional, se tendrá presencia en todo el mundo ofreciendo los servicios de calidad y poder obtener una demanda mayor que la actual.

- Se requiere capacitación para los gerentes de diferentes niveles jerárquicos, dando la oportunidad de poder viajar fuera de San Salvador y poder aprender cosas nuevas.

- Le permite ser más competitivo a nivel nacional, ya que se tendrá una marca internacional que lo respalde.

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- Hay posibilidad de intercambios de recurso humano en materia de formación profesional.

- Se contará con una Universidad Virtual, en la cual los colaboradores podrán acceder a diferentes programas y graduarse sin tener que invertir mucho tiempo y dinero.

- Se adquieren programas de lealtad hacia los huéspedes, los cuales hacen que las personas que utilizan las instalaciones del hotel acumulen puntos para sus futuras estadías.

B. DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LA INDUSTRIA HOTELERA Dentro de la industria hotelera existen diversos establecimientos que están relacionados con el alojamiento de las personas, con el fin de brindarle a las mismas una

variedad

de

servicios

que

hagan

placentera

su

estadía

en

dichos

establecimientos. Para poder entender con mejor claridad en qué consisten estos establecimientos, se presenta un concepto referente a dicha Industria.

Industria Hotelera. Es el conjunto de empresas que ofrecen diferentes tipos de servicios, para satisfacer necesidades básicas de los turistas.1

El sector hotelero, como se le puede llamar también a la industria hotelera, comprende todos aquellos establecimientos que se dedican profesional y habitualmente a proporcionar alojamiento a las personas mediante precios, con o sin servicios de carácter complementarios.

1

Enciclopedia de Hoteles y Turismo, Camblence Lambertine, Vol. I

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En los establecimientos hoteleros pueden distinguirse tres modalidades: Hoteles, Hoteles-apartamentos y Moteles

Hoteles: Se denominan a aquellos establecimientos con o sin servicios complementarios, distintos a los correspondientes a cualquiera de las otras modalidades que se conceptualizan a continuación.2

Hoteles-Apartamentos: Son aquello establecimientos que por su estructura y servicios, disponen de las instalaciones adecuadas para la conservación, elaboración y consumo de alimentos dentro de la unidad de alojamiento.3

Moteles: Son aquellos establecimientos situados en las proximidades de carreteras, que facilitan alojamiento en departamentos con garaje y entrada independiente para estancias de corta duración.4

Se considera sector extrahotelero, a los alojamientos turísticos de carácter no hotelero que proporcionan habitación o residencia a las personas mediante precio, en épocas o zonas o situaciones turísticas. Los principales dentro de este sector son los campamentos, apartamentos turísticos, bungalows, ciudades de vacaciones, fondas y las viviendas turísticas vacacionales.

En El Salvador existe la Asociación Salvadoreña de Hoteles. A esta Organización se integran como miembros la mayoría de los hoteles grandes y lujosos y otros que son más pequeños. Y para poder pertenecer a esta asociación, el hotel deberá estar operando con los servicios básicos, como son: habitaciones, alimentación, área de piscina, sala de recepción y otras características más. 2 3 4

, , Enciclopedia de Hoteles y Turismo, Camblence Lambertine, Vol. I.

30

Además, tendrá que presentar una solicitud de ingreso que requerirá la Asociación. Luego se tendrá que pagar una membresía mensual. Para obtener más información sobre la Asociación Salvadoreña de Turismo se puede accesar a la siguiente dirección electrónica: www.elsalhoteles.com. Tel: 226-6902.

1. Clasificación económica al que pertenece el sector hotelero. De acuerdo a la revista de FUSADES, la Industria Hotelera se encuentra ubicado dentro del sector comercio. - Carne y sus productos - Productos lácteos - Industria

- Bebidas - Prendas de vestir - Papel, cartón y sus productos - Productos metálicos, etc.

- Solo Privado - Construcción

- Solo Público - Mixto

Sectores Económicos

- Comercio al por Mayor - Comercio

- Comercio al por Menor - Restaurantes y Hoteles

- Transporte, almacenamiento y comunicación - Servicio

- Bancos, Seguros y otras instituciones Financieras - Bienes inmuebles y servicios prestados a las Empresas - Servicios personales

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FUENTE: Revista de Fusades 2. Clasificación nacional de los hoteles. En El Salvador, la clasificación del sector hotelero esta regulada por el Reglamento para Clasificación de Hoteles y Establecimientos Afines por Categorías, el cual fue publicado en el Diario Oficial el 5 de Junio de 1963.

El articulo No.1 del reglamento en mención, establece que la clasificación de los hoteles y establecimientos afines, se realizará en función de las comodidades y servicios que ofrezcan y presten a sus clientes, dividiéndose en cinco categorías, a las que les corresponden los siguientes atributos:

Cinco Estrellas

……

Categoría Internacional o De Lujo

Cuatro Estrellas

……

Primera Categoría

Tres Estrellas

……

Segunda Categoría

Dos Estrellas

……

Tercera Categoría

Una Estrella

……

Cuarta Categoría

Asimismo, el artículo No.2 hace mención que para efectos de la anterior clasificación se considerarán condiciones mínimas básicas, en lo referente a los siguientes:

- Ubicación, estructura del edificio y servicios prestados. - Clima artificial. - Instalaciones sanitarias. - Mobiliario y decoración de las habitaciones. - Instalaciones de cocinas, comedores y bares. - Servicios generales de atención. - Servicios de mantenimiento, limpieza y ropería.

32

- Condiciones higiénicas y sanitarias. Otro factor muy importante de la categorización de los establecimientos hoteleros a nivel nacional esta basado en puntajes, lo cual se establece en el articulo No.8 del Reglamento en mención inicialmente. A continuación se detallan los rangos de categorización:

ESTRELLAS

CATEGORIA

PUNTOS

Cinco Estrellas

Internacional/Lujo

80 – 100 Puntos

Cuatro Estrellas

Primera Categoría

70 - 80 Puntos

Tres Estrellas

Segunda Categoría

50 - 70 Puntos

Dos Estrellas

Tercera Categoría

40 - 50 Puntos

Una Estrella

Cuarta Categoría

30 - 40 Puntos

La entidad encargada de la clasificación de los establecimientos hoteleros y afines en El Salvador es el Instituto Salvadoreño de Turismo, cuya clasificación se hace de acuerdo al informe del departamento de Inspectoría de la entidad, como lo establece el articulo 10 del Reglamento de Clasificación de Hoteles.

3. Clasificación internacional de los establecimientos hoteleros. Existen diversas formas de clasificar internacionalmente a los establecimientos hoteleros; ya que ésta puede variar de acuerdo al autor, a la institución encargada de su difusión o a las leyes o reglamentos de cada país.

33

Cuadro No. 2 Clasificación /

Hotel 5

Hotel 4

Hotel 3

Hotel 2

Hotel 1

Estrellas

Estrellas

Estrellas

Estrellas

Estrella

Superficie de

Superficie de

Superficie de

Superficie de

2

2

2

2

Características Salones

Superficie de 1.25m2 por No.

3.25m por

2.75m por No.

No. de

de habitaciones de habitaciones de habitaciones de habitaciones

2.25m por No.

1.75m por No.

habitaciones Superficie de 2

Superficie de 2

Superficie de 2

Superficie de

Superficie de

2

Cuartos de

5m , paredes

4.5m , paredes

4.0m , paredes

3.70m ,

0.75m2, agua

baño

de mármol,

alicatadas,

alicatadas,

paredes

fría

agua caliente

agua caliente y

agua cliente y

alicatadas,

y fría, con

fría

fría

agua fría

Aire

Aire

Aire

Ventilación

Ventilación

acondicionad

acondicionado

acondicionado

oy

y calefacción

Uno por planta

teléfono Climatizado

calefacción Teléfono

Bar

Comida

En

En

En

En

habitaciones

habitaciones y

habitaciones

habitaciones

y baños

baños En un salón

No tiene

No tiene

Tres o más

Dos

Una

platos, cocina platos, cocina

especialidades

especialidades

especialidad

internacional

internacional y

por grupo de

por grupo de

por grupo de

y típica, vinos

típica, variedad

platos

platos

platos

Independiente Independiente o en un salón

o en un salón

Variedad de

Variedad de

de reconocido de vinos prestigio

FUENTE: Enciclopedia de Hoteles y Turismo, Camblence Lambertine vol. I pág. 25

34

4. Clasificación de los hoteles salvadoreños según la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) La Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) es una entidad autónoma con derecho público, creada el 25 de julio de 1996 por medio del Decreto Legislativo No. 799. Bajo la responsabilidad de esta institución está el desarrollo turístico del país.

CORSATUR apoya a otras instancias públicas y privadas en la promoción

del

rescate de los valores naturales, culturales e históricos, para convertirlos en atractivos turísticos. En ese sentido, se promueven productos y servicios turísticos para hacerlos más competitivos en los mercados internacionales. Anteriormente estas funciones eran responsabilidad del Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU).

La estrategia de CORSATUR, está basada en priorizar los mercados y segmentos con mayor potencial, fortalecer los productos turísticos existentes, racionalizar y potenciar los recursos financieros y lograr la integración proactiva del recurso humano de la institución y desarrollar planes de mercado y operativo para el logro de los objetivos y metas propuestas.

Sus objetivos están encaminados a:

1. Concientizar a la mayor cantidad de salvadoreños sobre la importancia del turismo como una alternativa de desarrollo social y económico. 2. Incrementar las visitas a lugares turísticos y potenciar el incremento de los visitantes intra regionales. 3. Fomentar la inversión nacional y extranjera en proyectos de desarrollo turístico. 4. Fortalecer la competitividad del producto turístico actual del país. 5. Construir alianzas estratégicas.

35

De acuerdo con información proporcionada por la Corporación Salvadoreña de Turismo, en El Salvador no existe un marco legal para la clasificación de hoteles respecto a la clasificación internacional, sin embargo CORSATUR hace una asignación de los Hoteles en El Salvador según sus criterios, clasificándolos de la siguiente manera :

1. Hoteles Deluxe: A esta categoría o clasificación pertenecen todos aquellos hoteles que poseen una franquicia de una cadena internacional reconocida y de prestigio, ofreciendo una serie de servicios adicionales y exclusivos que los hacen diferentes de los demás, donde sus instalaciones son amplias, cómodas y disponen de un número superior a las 200 habitaciones.

En El Salvador algunas de las cadenas designadas para esta categoría son: Cadena Intercontinental, Radisson, Marriot y Princess.

2. Hoteles de Primera Clase: En esta categoría están ubicados todos aquellos hoteles que por su número de habitaciones, su infraestructura y servicios ofrecidos, son de menor calidad que los hoteles Deluxe y poseen menos de 200 habitaciones.

Los hoteles de primera clase pueden adquirir franquicias con alguna cadena hotelera internacional identificándose para ello con las marcas designadas para tal fin. La cadena Intercontinental, por ejemplo, ofrece para estos hoteles franquicias tales como Holiday Inn, Crowne Plaza, Hotel & Resort, Confort Inn. La cadena Marriot ofrece marcas para este tipo de hoteles como: Marriot Hotels Resort & Suites, Renaissance Hotels, Courtyard, Residence Inn, Fairfield Inn.

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CUADRO No. 3 Hotel Deluxe:

Dirección: Blvd. del Hipódromo, Av. Las Magnolias.

Hilton Princess

Col. San Benito. Tel.: 298-4545 89. Ave. Norte y 11 C. PTE. Col. Escalón

Radisson Plaza Hotel El Salvador

Tel.: 257-0700 Blvd. De Los Héroes y Av. Sisimiles, Col.

Real Intercontinental

Miramonte. Tel.: 211-3333 Col. San Benito, Av. La Revolución

San Salvador Presidente

Tel.: 243-4444

CUADRO No. 4 Hotel de Primera

Dirección:

Clase: Alameda

43 Av. Sur Alameda Roosevelt No. 2305 Tel.: 260-0299

Mediterráneo Plaza

15 Calle Poniente # 4319. Col. Escalón. Tel.: 263-4592.

Capital

Autopista Sur y Blvd. La Sultana, Pje. Monelca. Tel.: 247-7100.

Novo Apart

Final 61 Av. Norte # 4617. Col. Escalón. Tel. 260-2288.

Ramada Inn

85 Av. Sur y Calle Juan José Cañas Col. Escalón Tel. 263-0033.

Holiday Inn

Urbanización y Blvd. Santa Elena. Tel. 247-7000.

Hotel y Casino Siesta

Blvd. Los Próceres Autopista Sur.

Suites Las Palmas

Ave. Las Palmas y Pasaje #6 Col. San Benito

Tel. 283-0100

Tel. 210-3111 Terraza

85 Ave. Sur y Calle padres Aguilar Col. Escalón Tel. 263-0044

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FUENTE: Autores de la tesis C. IMPORTANCIA

DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN

LO ECONÓMÍCO,

SOCIAL Y PARA EL TURISMO DEL PAÍS.

1. Importancia económica En economías en vías de desarrollo como la de El Salvador, la industria hotelera se convierte en una alternativa generadora de divisas, ya que puede llegar a ser el primer renglón de ingresos del país; debido a que los productos tradicionales como el café, el algodón y el azúcar han bajado su volumen de producción y ventas a nivel internacional.

Por otra parte, la industria hotelera, incide fundamentalmente en la economía salvadoreña, ya que mediante el turismo ingresan divisas en mayor escala, incrementando así los ingresos de El Salvador. Los aportes del turismo están relacionados con los gastos de los visitantes extranjeros que se hospedan en los hoteles nacionales, ya sea con fines comerciales, de estudio o de paseo. La contribución al PIB de la rama de restaurantes y hoteles fue del 3.15% para 1997, 3.16% para 1998, 3.15% para 1999, 3.14% para el año 2000 y 3.10% para el 2001.

Según la revista del cuarto trimestre del año 2002 del Banco Central de Reserva de El Salvador, la rama de restaurantes y hoteles para el año 2001, tuvo un aporte al Producto Interno Bruto (PIB) de 1,804.4 millones de colones, el cual equivale a un 3.1% de la estructura del PIB.

2. Importancia social La importancia social del sector hotelero, radica en que al haber una estabilidad o incremento en la economía, existen automáticamente mejores perspectivas para la sociedad salvadoreña. Esto implica la apertura de nuevas fuentes de empleo, lo cual permite que una parte de la población cuente con ingresos para poder satisfacer sus necesidades básicas.

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En una sociedad pequeña como la de El Salvador, los efectos del turismo hotelero son pronunciados y visibles, ya que los visitantes son observados como alguien a quien imitar, los cuales transfieren e imponen inconscientemente valores culturales y normas de conducta a los residentes del área. Adicionalmente, el cambio social es menor donde el visitante y el residente tienen un nivel económico, educativo y cultural similar; por el contrario, es de esperar que se produzca un mayor cambio social en los lugares

o zonas

en que existan diferencias entre la cultura y la

economía de los visitantes y la de los residentes fijos del lugar.

3. Importancia para el turismo Es importante mencionar que los hoteles son indispensables hasta cierto punto para el turismo salvadoreño, por que son fuentes de atracción de turistas que buscan un lugar acogedor donde poder simplemente descansar o realizar actividades de negocios, para los turistas del exterior o extranjeros es imprescindible el poder contar con un lugar que les garantizará seguridad y comodidad. Los turistas buscan un sitio que cumpla con sus exigencias en cuanto a comida, lujo y comodidad.

D. MARCO LEGAL SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA Toda entidad económica que se dedica a la práctica de comercio, debe sujetarse a las disposiciones generales legales para su respectiva constitución, el cumplimiento de sus deberes y obligaciones que como entes económicos atañen, así como cumplir con leyes específicas que inciden en sus transacciones que realizan por lo que a continuación se citan dichas leyes, específicamente los artículos que tienen incidencia en éstos.

Una empresa que se dedica a la hotelería debe realizar los mismos pasos que realiza cualquier empresa para ser constituida en El Salvador, con la diferencia que debe cumplir con los lineamientos de La Ley de Salud Pública y Asistencia Social. Esta información esta detallada en dicha ley más adelante. A continuación se presentan los trámites que deben seguirse para formalizar una empresa:

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Constitución de Sociedad Nacional. Escritura de constitución de sociedad ante notario salvadoreño. Dos accionistas como mínimo (personas naturales o jurídicas) Capital Social mínimo de fundación $11,428.57 Inscripción de la constitución de sociedad nacional. Testimonio original de la escritura de constitución de la sociedad nacional. Pago de derechos de registro: $0.57 por cada $114.29 de capital. Fotocopia tamaño oficio, reducida al 74% de escritura de constitución de la sociedad. Inscripción balance inicial. Original y copia balance inicial auditado externamente. Recibo pago derechos de registro ($17.14) Fotocopia tamaño oficio, reducida al 74% Registro NIT. Completar Formulario F-210. Original y fotocopia de la escritura de constitución de la sociedad inscrita. Original y fotocopia de NIT de representante legal y accionistas. Original y fotocopia de DUI de representante legal. Recibo de pago: 1ª vez $0.23, reposición $0.46. De no tramitarlo personalmente, se requiere autorización Registro IVA. Completar Formulario F-08. Original y fotocopia de escritura de constitución de sociedad inscrita. Original y fotocopia de NIT de la sociedad y del representante legal. Original y fotocopia de DUI del representante legal. De no tramitarlo personalmente, se requiere autorización solvencia de inscripción de la Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC) Completar formulario de solicitud. Original y fotocopia de NIT de la sociedad. Original y fotocopia de escritura de constitución de sociedad inscrita. Original de balance inicial auditado externamente

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Recibo de pago según activo de la empresa Matrícula de empresa y de establecimiento. Original y copia de balance inicial auditado externamente. Solvencia inscripción DIGESTYC. Original y fotocopia de NIT de la sociedad. Original y fotocopia de DUI del representante legal Registro NIP. Aviso de inscripción de patrono (solicitud) Original y fotocopia de la escritura de constitución de sociedad inscrita. Original y fotocopia de NIT de la sociedad. Original y fotocopia de DUI del representante legal Registro de Centro de Trabajo (más de 10 trabajadores) Solicitud Original y copia de escritura de constitución de la sociedad inscrita. Original y copia de balance general, auditado externamente. Original y copia de NIT de la empresa. Original y copia de NIT del representante legal Inscripción del reglamento Interno de Trabajo. Original y copia de nota de remisión. Tres ejemplares del reglamento interno de trabajo

1. Relación del Código Civil con los hoteles. Desde el punto de vista de la Legislación Salvadoreña, específicamente en el Código Civil, durante el tiempo en que fue elaborado, a los lugares donde se prestan servicios de alojamiento, bebidas, comidas y otros, se les denomina posadas, actualmente se conoce como Hoteles. A estas empresas la Ley exige, darle toda la seguridad necesaria al visitante, por lo que cualquier daño moral, físico o material que le suceda al cliente, el único responsable es el propietario del hotel, siempre y cuando se comprobare la no culpabilidad del alojado.

Artículo 1999.

41

“El posadero es responsable de todo daño que cause a dichos efectos por la culpa suya o de sus dependientes, o de los extraños que visitan la posada y hasta de hurtos y robos, pero de fuerza mayor o caso fortuito salvo que se pueda imputar a culpa o dolo”.

Artículo 2000. “El posadero es además obligado a la seguridad de los efectos que el alojado conserva alrededor de sí. Bajo este aspecto es responsable del daño causado o del hurto o robo cometido por los sirvientes de la posada o por personas extrañas que no sean familiares o visitantes del alojado”.

2. Relación del Código de Comercio con los hoteles.

En la Industria Hotelera Salvadoreña, dicho código desempeña un papel básico para su operatividad, es en donde existen disposiciones generales que son aplicadas a la Empresa Hotelera; en lo que se refiere al libro II que se trata sobre los deberes profesionales de los comerciantes y sanciones por su incumplimiento en el artículo 411 y lo relativo a la contabilidad citado en el Titulo II, del Artículo 435 al 455 de dicho código; además se citarán algunos artículos que tienen incidencia en esa industria en particular:

Artículo 1104, inciso 1 “Los clientes tienen derecho a entregar en depósito a los hoteleros, el dinero y objetos de valor del que sean portadores”.

Artículo 1104, inciso 2 “El empresario podrá negarse a recibir el depósito cuando se trate de objetos de excesivo valor, en relación con la importancia del establecimiento o sea muy voluminoso para la capacidad de los locales”.

Artículo 1104, inciso 6

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“La responsabilidad de la custodia de las cosas no entregadas al empresario y por las que éste no quiso recibir en depósito se regirá por las reglas del contrato de hospedaje”.

Artículo 1517 “El contrato de hospedaje será mercantil cuando el alojamiento, servicios y accesorios con o sin alimentación se preste a personas dedicadas a ellas”.

Artículo 1518 “El contrato de hospedaje se regirá por el reglamento respectivo que expedirá la autoridad competente, el cual deberá ser colocado de manera visible en el lugar del establecimiento destinado a la recepción de huéspedes”.

El Código de Comercio rige toda la actividad económica, comercial, industrial o de servicios, en forma general como específica. La Industria Hotelera por ser una de las enmarcadas en las tres categorías anteriores; por ser una actividad la prestación de varios tipos de servicios, tendrá que ceñirse a estas disposiciones.

Los artículos anteriores, especifican claramente los deberes y obligaciones de los hoteleros como los usuarios de estos servicios en cuanto a la custodia de objetos de valor como de dinero y que sean propiedad del cliente; se menciona también, la existencia de un Contrato Hospedaje, el cual estipula en sus cláusulas que cuando ninguna de las partes empresario-cliente, no se pongan de acuerdo para el resguardo de valores del cliente; por tener éstos costos excesivos, o demasiados voluminosos, etc., se regirán por las reglas de este contrato, el cual tendrá que regirse por un reglamento que será expedido por las autoridades competentes en el ramo y deberá ser colocada por el empresario en lugares visibles para el cliente, ya que si se diera alguna de las situaciones anteriores, en la que el cliente demanda al empresario, no podrá éste justificar la inexistencia del contrato.

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3. Relación del Código de Trabajo con los hoteles. El Código de Trabajo, es una ley de carácter general que se encarga de velar, hacer cumplir y sancionar todo a lo que en lo laboral se refiera de aquellas instituciones comerciales, industriales o de servicios, en la cual exista la relación Obrero-Patrono; por lo cual, la empresa hotelera tendrá que sujetarse a las disposiciones de este código.

El Código de Trabajo, tiene disposiciones que rigen a los hoteles salvadoreños, de los cuales se cita el artículo que tiene incidencia en éstos.

Artículo 123. “Todo patrono tiene que adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de seguridad e higiene en los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la higiene en los lugares de trabajo y la integridad corporal de sus trabajadores; específicamente en lo relacionado a: las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales, suministro, uso y mantenimiento de equipos de protección personal”

4. Relación del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social con los hoteles.

Artículo 86.El Ministerio por si o por medio de sus delegados, tendrá a su cargo la supervisión del cumplimiento de las normas sobre alimentos y bebidas destinadas al consumo de la población dando preferencia a los aspectos siguientes: a) La inspección y control de todos los aspectos de la elaboración, almacenamiento, refrigeración, envase, distribución y expendio de los artículos alimentarios y bebidas; de materias primas que se utilicen para su fabricación; de los locales o sitios destinados para ese efecto, sus instalaciones, maquinarias, equipos, utensilios u otro objeto destinado para su operación y su procesamiento; las fábricas de conservas, mercados, supermercados, ferias, mataderos, expendios de alimentos y bebidas,

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panaderías, fruterías, lecherías, confiterías, cafés, restaurantes, hoteles, moteles, cocinas de internados y de establecimientos públicos y todo sitio similar; b) La autorización para la instalación y funcionamiento de los establecimientos mencionados en el párrafo anterior, y de aquellos otros que expenden comidas preparadas, siempre que reúnan los requisitos estipulados en las normas establecidas al respecto. c) El examen médico inicial y periódico que se estimen necesarios para conocer la calidad, composición, pureza y valor nutritivo de los artículos alimentarios y bebidas; d) El control aposteriori de la propaganda comercial de artículos alimentarios y bebidas para evitar que induzcan o constituyan peligro para la salud al anunciar cantidades o propiedades que en realidad no poseen; e) El examen médico inicial y periódico de las personas que manipulan artículos alimentarios y bebidas, para descubrir a los que padecen alguna enfermedad transmisible o que son portadores de gérmenes patógenos. El certificado de salud correspondiente, que constituirá un requisito indispensable para esta ocupación, deberá ser renovado semestralmente o con mayor frecuencia si fuere necesario y ninguna persona podrá ingresar o mantenerse en el trabajo si no cuenta con dicho certificado válido. El incumplimiento de esta disposición deberá ser comunicado inmediatamente a la autoridad laboral correspondiente, para su calificación como causal de suspensión o terminación del contrato de trabajo;

Artículo 143.Como medida extraordinaria de carácter preventivo, el Ministro podrá ordenar el examen de toda la población, cuando la magnitud de las circunstancias así lo exigiere y para impedir el aparecimiento de graves peligrosas enfermedades exóticas o el nuevo desarrollo de enfermedades erradicadas en el país.

Artículo 285.Son infracciones menos graves contra la salud:

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2) Suscribir certificados, constancias, dictámenes e informes preparados por terceras personas sin haber examinado o presenciado los hechos consignados en tales documentos; 10) Arrojar basura u otros desechos nocivos para la salud en las vías públicas, parques, predios públicos y privados y en lugares no autorizados para ello; 12) No modificar, reparar o demoler parcial o totalmente, las viviendas, edificios o construcciones, cuando esto ha sido ordenado por el Ministerio; 13) No cumplir con las normas de salud en las operaciones sobre los alimentos o actividades relacionadas con las mismas; 14) No someterse a los exámenes clínicos para dedicarse a la manipulación de alimentos y no portar los comprobantes correspondientes; 15) Instalar o modificar un establecimiento para procesar alimentos sin la licencia respectiva; 16) Impedir el ingreso e inspección de los Delegados del Ministerio; 17) Impedir la toma de muestras o especies que sean requeridas por los Delegados del Ministerio; 18) Impedir a Delegados del Ministerio que tomen muestras de alimentos que fueren necesarias; 19) Introducir al país, productos alimenticios que carezcan de inscripción en el registro correspondiente; 20) Hacer falsa propaganda sobre las cualidades de los alimentos o productos y que induzcan a error o engaño al público, sobre tales cualidades; 21) No acatar las recomendaciones que den las autoridades de salud, sobre la higiene del procesamiento; calidad en las materias primas que se utilicen y productos que se fabriquen; 22) No cumplir con el aislamiento, cuarentena, tratamiento u observaciones que establezca el Ministerio; 23) No cumplir con las disposiciones del Código Sanitario Panamericano y su Reglamento y otros acuerdos internacionales; 29) No proporcionar al Ministerio los informes solicitados por éste dentro del plazo que les establezca;

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30) Omitir el examen serológico para la investigación de la sífilis en toda mujer embarazada;

5. Ley de Fomento de la Industria Turística

Esta ley rige a los Hoteles en El Salvador, por ser empresas dedicadas a las actividades relacionadas con la explotación de la industria turística, y ser parte del “Sistema Nacional de Turismo”. De dicha Ley se citan los artículos que tienen mayor incidencia.

Artículo 1. “El objeto de la presente Ley es el fomento de las empresas que se dediquen a actividades relacionadas con la explotación de la industria turística, tales como el establecimiento y operación de hoteles, moteles, hoteles de apartamentos, restaurantes, agencias de viajes y cualesquiera otras que tengan por finalidad la prestación de un servicio turístico”.

Artículo 2. “Créase el "Sistema Nacional de Turismo", que se denominará "el Sistema", y el cual estará integrado por todas las empresa que sean calificadas como miembros del mismo por el Instituto Salvadoreño de Turismo, que en esta Ley se denominará simplemente "el Instituto".

Artículo 6. “El Instituto será el órgano coordinador del Sistema cuyo efecto tendrá la facultad de ordenar y sugerir a las empresas del mismo, las medidas que crea necesarias o convenientes para la prestación eficiente y armónica de los servicios turísticos, y las referidas empresas deberán acatarlas, salvo aquellos casos en que demuestren que los servicios a prestarse no le rendirán una utilidad razonable, en cuyo caso el Instituto a su juicio, podrá regular la obligación”.

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6. Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo. Esta ley rige a los hoteles en El Salvador, de la cual se citan los artículos que tienen mayor incidencia en su actividad.

Artículo 13. “Son atribuciones de la Junta Directiva: Aprobar las tarifas de las agencias de turismo, hoteles, restaurantes, bares, clubes nocturnos”.

Artículo 17. “Corresponden al Director Gerente: Promover la Industria Hotelera”.

Artículo 39. “Los restaurantes, bares, clubes nocturnos y demás establecimientos análogos, así como los hoteles, pensiones y cualesquiera otros lugares de alojamiento para turistas, están obligados a registrarse en el Instituto y someterse a estudio y aprobación de las tarifas detalladas de sus precios”. El Instituto Salvadoreño de Turismo, por lo general es la institución encargada de velar, fomentar y reglamentar el turismo, por medio de su ley creada para este propósito, la cual contiene todo lo relativo a esta actividad. La industria Hotelera por estar íntimamente relacionada con el quehacer turístico, tendrá que ceñirse a las disposiciones de esta ley y que a ella compete; los artículos anteriores se refieren a las atribuciones de la Junta Directiva, a la aprobación de las respectivas tarifas de precios para que exista uniformidad; como también dentro de la Junta Directiva, son los encargados de promover el turismo mediante campañas publicitarias, planes tentativos de viaje, aumento de centros turísticos, etc. También obliga a todas las instituciones que de alguna u otra manera están relacionadas con el turismo y debiendo estar registradas en el ISTU, el cual les someterá a sus estudios para su aprobación.