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ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE JAÉN
Curso de Especialista en
DERECHO AGRARIO Del 22 de Septiembre de 2016 al 27 de Abril de 2017 Salón de Actos del Colegio C/ Carmelo Torres 13
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1. ORGANIZA: El Ilustre Colegio de Abogados de Jaén, a través de su Escuela de Especialidades
2. DIRECCIÓN: Escuela de Especialidades Jurídicas del Ilustre Colegio de Abogados de Jaén
3. CONTENIDO Y OBJETIVOS DEL CURSO: El mundo agrario viene sufriendo en los últimos años una verdadera transformación de la mano de las tecnologías y maquinarias más actuales, de la abundante y amplia regulación europea, de los grandes avances biomecánicos y revolucionarios en materia de alimentación, de la protección amparada por nuestro Código Penal, de la expansión del regadío,… Para garantizar la efectividad de la explotación agraria es fundamental contar con profesionales dotados de consolidados conocimientos en el derecho agrario, capaces de ofrecer un asesoramiento eficiente, ecuánime y justo. Este curso persigue ofrecer una formación especializada al alumno, al tiempo que formar y consolidar en los participantes, las competencias necesarias para el ejercicio profesional de la abogacía en el ámbito del derecho agrario, fomentando en estos profesionales los valores fundamentales para la eficacia de la abogacía, impulsando su carrera profesional desde la perspectiva de la interdisciplinariedad.
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Así pues, el objetivo principal de este curso sin precedentes en la provincia de Jaén, es proporcionar una formación sólida, tanto teórica como práctica, en los diversos aspectos que debe dominar un asesor jurídico en el mundo agrario
4. PROGRAMA: MÓDULO I: INTRODUCCIÓN AL DERECHO AGRARIO Anunciación Carpio Dueñas Mediante este módulo se persigue dar a conocer, profundizar y examinar en la práctica, todos los aspectos relacionados con la legislación y regulación aplicable a la agricultura, fuentes españolas (referencia a la costumbre) y comunitarias, la aparición, desarrollo y modificación de la agricultura en nuestra provincia. Conocer el desarrollo de la cadena, desde la producción a la comercialización de los productos agrícolas en España y en la Unión Europea. 1. Derecho y Agricultura, en la Sociedad. Especial referencia a Jaén. 2. Política agrícola comunitaria 3. Fuentes y Competencias en el Derecho Agrario 3
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Perseguimos la adquisición de conocimientos y destrezas mediante el desarrollo de estudios que respondan a necesidades emergentes de naturaleza jurídico-agraria suscitada entre la población de nuestra provincia. La pertinencia de la especialización de estos profesionales en el mundo agrario se ve incrementada precisamente por el enclave de la provincia de Jaén y la naturaleza de su desarrollo económico, eminentemente agrícola.
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4. La Actividad Agraria y el desarrollo rural 5. La Explotación Agrícola 6. La agricultura ecológica MÓDULO II: LA PROTECCIÓN DEL MEDIO RURAL Y MEDIO AMBIENTE Fernando Santa Cecilia García Hasta época relativamente reciente, el medio ambiente no era considerado como un bien jurídico trascendental porque las reservas ecológicas eran muy abundantes y la capacidad lesiva de las acciones del hombre resultaba insignificante. Hoy es un fenómeno típico de nuestro tiempo la preocupación por el medio ambiente y la búsqueda del equilibrio. Las aguas de los ríos se contaminan, el tráfico automovilístico produce gases contaminantes, los campos se ven invadidos de pesticidas, los incendios forestales son numerosos… 1. Derecho penal del medio ambiente 2. Protección del medio ambiente: flora y fauna 3. Medio ambiente y suelo rural: depósitos, vertederos, residuos agrarios 4. Contaminación atmosférica y contaminación hídrica 5. Incendios forestales MÓDULO III. POLÍTICA DEL MERCADO DE PRODUCTOS AGRARIOS Manuel Parras Rosa y Francisco Millán Salas Por comercialización de productos agrarios se entiende al proceso que lleva a los productos agrarios desde la explotación agraria hasta el consumidor. La agricultura (también la pesca) es el sector que suministra 4
1. El mercado de productos agroalimentarios: los factores del cambio. 2. Tendencias del consumo y la distribución de alimentos. 3. Las estrategias de diferenciación de los productos agroalimentarios. 4. El etiquetado y envasado. 5. Las marcas y su registro. 6. Las certificaciones de calidad. 7. La responsabilidad civil, penal y administrativa del productor y agricultor. 8. La responsabilidad patrimonial de la administración 9. Las denominaciones de origen. Su protección jurídica MÓDULO IV: CONTRATACIÓN Y TRANSMISIÓN Luis Javier Gutiérrez Jerez, Esperanza Méndez Vílchez, Javier Salazar Rodríguez Este módulo aborda el estudio de los numerosos contratos agrarios, condiciones generales y requisitos legales, irregularidades e ilegalidades, la tradición, así como las frecuentes cuestiones jurídicas que surgen a raíz de la transmisión de las explotaciones agrarias, los derechos inherentes a ellas y tributación. 1. La contratación para la explotación agraria: Superficie, Arrendamientos rústicos, Servidumbres, Usufructo 5
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productos alimentarios a la población, pero que aún no son adecuados para su consumo, por lo que hay una serie de empresas que proceden a su preparación para el consumo humano, buscando las materias primas en los lugares que considera más convenientes.
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2. Las unidades mínimas de cultivo y las transmisiones patrimoniales 3. Sucesión mortis causa de las explotaciones agrarias 4. La cesión temporal de derechos de pago único 5. Transmisiones inmobiliarias rústicas de carácter lucrativo y oneroso Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Impuesto de Sucesiones y Donaciones. MÓDULO V. SEGURIDAD SOCIAL, CONTABILIDAD Y FISCALIDAD Rafael Peralta Arco, Antonio Luna Rivas y José Ordóñez Campos El mundo agrario ha llegado a un punto en que, si bien se debe defender con ahínco las ayudas directas y la protección que hoy define a la PAC, debemos prepararnos para cuando no existan…que será en un plazo no muy lejano. 1. Relaciones Laborales en la Agricultura. 2. Contingentes de mano de obra extranjera 3. Prevención de riesgos laborales en la agricultura 4. Seguridad Social en la Agricultura 5. La contabilidad en el sector agrario 6. Régimen Fiscal de la actividad agraria. IRPF. IVA, especial referencia en la cesión de derechos. MÓDULO VI.: LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN (PAC) Rafael Civantos Cuesta y José Luis Palma Fernández Una nueva política de desarrollo para el período 2014-2020 en el marco de la Reforma de la PAC. La PAC de hoy. 6
1. Los objetivos de la PAC 2. Los principios de la PAC 3. Los derechos de aprovechamiento. Derechos de pago básico 4. Transferencia de derechos. Clases 5. La reserva MÓDULO VII. LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS Eduardo Chacón Solís y Rafael Luque Moreno El Reglamento de la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas Andaluzas, que se aprueba mediante el Decreto 123/2014, de 2 de septiembre, es especialmente extenso, aprovechándose para potenciar los aspectos más novedosos incorporados a la Ley que desarrolla, a fin de que las sociedades cooperativas andaluzas, puedan adaptarse oportunamente al nuevo entorno socio económico, sin perjuicio del mantenimiento sus principios inspiradores. 1. La nueva Ley de Cooperativas. Reglamento 2. La adaptación de sus estatutos 3. Contratación laboral
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La PAC del futuro. ¿Qué futuro para la PAC? Dos décadas después de su puesta en funcionamiento, la PAC entra en crisis. El principal desencadenante de la misma fue el desbordamiento de la oferta.
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MÓDULO VIII. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS AGRARIOS Manuel Barneo Alcántara, Francisco Martínez González y Pedro Reca Cardeña Hoy en día muchos profesionales, incluidos los Jueces hablan de “bancarrota de la justicia”. El Árbitro resuelve el pleito o litigio mediante una decisión (Laudo) que obliga a las partes a pasar por ella; el Mediador se limita a acercar las posiciones de éstas favoreciendo un Acuerdo que descanse exclusivamente en la voluntad de los contendientes. Por su parte, las producciones agrarias son actividades económicas expuestas a los riesgos de la naturaleza, y en concreto a los riesgos climatológicos. Mediante el seguro agrario el agricultor hace una transferencia del riesgo que corre su explotación ante las adversidades a las entidades aseguradoras. 1. El arbitraje agrario. 2. La mediación 3. Los seguros agrarios MÓDULO IX. REGULACIÓN CATASTRAL José Ramón López de Luis El procedimiento de regularización catastral tiene como finalidad la incorporación al Catastro Inmobiliario de los bienes inmueble (rústicos en el caso que nos ocupa), así como de las alteraciones de sus características, en supuestos de incumplimiento de la obligación de declarar de forma completa y correcta las circunstancias determinantes de un alto o modificación catastral. 1. Tramitación de expedientes de alteraciones catastrales de orden jurídico 2. Transmisiones de dominio y alteraciones catastrales 8
4. El pago exento 5. Ley 13/2015 de Reforma de la Ley Hipotecaria y la Ley del Catastro Inmobiliario MÓDULO X. LA INTERVENCIÓN DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA José Martín Pérez, Dolores Arjona Carpintero y María Dolores Camacho Núñez Uno de los objetivos de la modificación del Reglamento de Dominio Público Hidráulico se refiere al desarrollo de los criterios que deberán aplicarse para valorar el daño en el dominio público hidráulico por los hechos que pudieran ser constitutivos de infracción en materia de aguas. 1. El Plan Hidrológico en general 2. El plan de la Cuenca del Guadalquivir 3. Los cauces de los ríos. Zonas de policía. Vallado. Pozos. 4. Las concesiones de aguas 5. Las infracciones en dominio público hidráulico 6. Actuaciones e incidencias en cauces públicos/autorización o concesión 7. El catálogo de Aguas Privadas/ Concesión administrativa de Aguas Públicas 8. Los vertidos de aguas/autorizaciones/canon de saneamiento y canon de control de vertidos 9. Procedimientos sancionadores y procedimientos contenciosos administrativos
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3. Altas y resto de alteraciones físicas de bienes inmuebles rústicos. La reciente revisión catastral.
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MÓDULO XI. LAS COMUNIDADES DE REGANTES Vicente Oya Amate y Pedro Iglesias Iglesias Se hace necesario abordar en profundidad la gestión de estas comunidades porque su dirección ha estado encomendada muchas veces a los propios regantes, lo que deriva, con frecuencia, en una importante conflictividad y litigiosidad, con la consiguiente incapacidad para ejercitar las prerrogativas que la Ley asigna a las comunidades. De ahí que sea necesaria la profesionalización de los gestores de las comunidades a través de la aproximación a un conocimiento global de su gestión que abarque las cuestiones desde un punto de vista jurídico-práctica. 1. La constitución de las Comunidades de Regantes 2. Estatutos y Reglamentos. 3. Solicitud y tramitación de concesiones de aguas. 4. Las relaciones internas y externas de las comunidades de regantes 5. Los aspectos laborales y fiscales en las comunidades de regantes 6. La protección de datos en las comunidades de regantes 7. La recaudación en vía de apremio 8. Los libros de las comunidades de regantes: la redacción de las actas y los acuerdos
5. PONENTES Dª. Anunciación Carpio Dueñas. Consejera Numeraria del Instituto de Estudios Giennenses, Bióloga y Especialista en aceites y grasas. 10
Dr. D. Manuel Parras Rosa. Catedrático de Comercialización e Investigación de Mercados, Presidente del Consejo Económico y Social de la provincia de Jaén. Dr. D. Francisco Millán Salas. Catedrático de Derecho Civil de la Universidad Complutense de Madrid. Director de la Revista de Derecho Agrario Dr. D. Luis Javier Gutiérrez Pérez: Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Jaén. D. Javier Salazar Rodríguez Jefe de Servicio Unidad de Información y Atención al Contribuyente. Agencia Tributaria de Andalucía Dª. Esperanza Méndez Vílchez: Notario de Bailén (Jaén) Iltmo. Sr. D. Rafael Peralta Arco. Decano del Colegio de Economistas D. Antonio Luna Rivas. Jefe de Asesoría Jurídica de la Tesorería General de la Seguridad Social D. José Ordoñez Campos. Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales D. José Luis Palma Fernández. Letrado del Consejo General de la Abogacía Española. Socio de Gómez-Acebo & Pombo. D. Rafael Civantos Cuesta: Director del Área de Agricultura de Diputación de Jaén. D. Eduardo Chacón Solís. Asesor Jurídico del DCOOP y FAECA. D. Rafael Luque Moreno. Abogado D. Francisco Martínez González. Asesor Jurídico de Asaja, en Jaén 11
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D. Fernando Santa Cecilia García. Profesor del Departamento de Derecho Penal de la Universidad Complutense de Madrid.
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D. Pedro Reca Cardeña. Técnico responsable de Seguros Agrarios, de Asaja, en Jaén Iltmo. Sr. D. Manuel Barneo Alcántara Delegado en Jaén del Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos de Andalucía. Excmo. Sr. D. Vicente Oya Amate. Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Jaén. Asesor Jurídico de la Junta Central de Regantes y Usuarios de agua de la Cuenca Alta del Guadalquivir. D. José Martín Pérez. Ingeniero Jefe en Jaén de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Dª. Dolores Arjona Carpintero. Letrada de la Comisaría de Aguas de Jaén de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. D. José Ramón López de Luis: Jefe de Área de Catastro de Rústica. Gerencia Territorial del Catastro de Jaén. Dirección General del Catastro. Dª. María Dolores Camacho Núñez. Asesor Jurídico de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. D. Pedro Iglesias Iglesias. Abogado. Asesor Jurídico de Feragua, Jaén (Federación Nacional de Regantes) y miembro de la Comisión de desembarse de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
5. PERFIL DEL ALUMNADO: Abogados y profesionales del derecho, en general. Profesionales relacionados con el desarrollo agrario.
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El profesorado está formado por expertos procedentes del mundo del derecho agrario más prestigiosos de España y que cuentan con una acreditada práctica en el campo de los sectores agrícolas, así como con la docencia y la formación. En definitiva, se ha tenido en cuenta su experiencia profesional, investigadora y docente en el mundo agrario y medio ambiental, siendo todos ellos de reconocido prestigio y avalados por un elevado número de publicaciones, y una meritada proyección nacional e internacional. Todos ellos son expertos en las materias que imparten, y conforman un auténtico panel de excelencia.
7. METODOLOGÍA El Curso utiliza tecnologías y metodologías innovadoras que promueven la interacción y el intercambio de ideas, experiencias y aprendizaje con los profesores. La metodología es dinámica y flexible, eminentemente práctica, a través de la relación directa con el mundo agrario, empresarial y jurídico. Los alumnos cuentan con profesorado especializado entre cuyas funciones principales se cuentan la guía, orientación, apoyo y dinamización de todo el proceso. El programa tiene una estructura multidisciplinar. Incluye disciplinas metodológicas básicas del mundo jurídico y del mundo agrario.
8. DURACIÓN Y ESTRUCTURA ACADÉMICA El curso se celebrará desde 22 de septiembre 2016 al 27 de abril 2017 13
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6. PERFIL DEL PROFESORADO
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Los módulos docentes del curso se impartirán en la sede del Colegio de Abogados de Jaén, en C/ Carmelo Torres, de Jaén. El curso tiene una modalidad semipresencial, desarrollándose las sesiones presenciales en horario de jueves tarde (16.30 a 21 horas) El Curso consta de 180 horas en total, repartidas del siguiente modo: 120 horas presenciales. 60 horas a través de la plataforma telemática que el Colegio de Abogados de Jaén pondrá a disposición de los alumnos y a la que tendrán que acceder de forma obligatoria al término de cada sesión, para la realización de una breve prueba de comprobación personal de la debida captación de conocimientos adquiridos durante la misma. A esta plataforma, además, el alumnado podrá acceder en todo momento para verificación de los contenidos expuestos en las sesiones, así como para cualquier otra información que resulte de interés para los alumnos.
9. BECAS El Ilustre Colegio de Abogados de Jaén, a través de su Escuela de Especialidades otorgará becas que se conceden tomando en consideración las circunstancias económicas, académicas y profesionales que concurran en los solicitantes y de las que se dará cumplida información
10. DOCUMENTACIÓN: Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación: 1. Solicitud en el impreso que facilita el Colegio de Abogados de Jaén. 14
3. Fotocopia de la declaración de la renta de la unidad familiar del último periodo impositivo. En su defecto, deberán presentar documentos acreditativos de los ingresos.
11. PLAZO DE INSCRIPCIÓN Hasta el 30 de julio de 2016 Plazo de solicitud de becas El plazo de solicitud de becas previa inscripción finalizará el día 10 de septiembre de 2016.
12. COSTES EL CURSO COMPLETO TENDRÁ UN COSTE DE 900 EUROS que serán satisfechos del siguiente modo: 100 euros en el momento de la inscripción Exclusivamente por transferencia: 400 euros hasta el 30 de septiembre de 2016 400 euros hasta el 31 de diciembre de 2016 C/C ES 18 – 3067.0100.23.2158460622 (CAJA RURAL) El presente curso se encuentra pendiente de homologación por el Consejo Andaluz de Colegios de Abogados de Andalucía La dirección del presente curso se reserva el derecho a modificar la intervención de los ponentes en función de disponibilidad o fuerza mayor. 15
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2. Breve currículo profesional-académico.
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