Cifras para el desarrollo humano

Colección estadística departamental

SAN MARCOS

12

Contenido 1. Características básicas

3

2. El índice de desarrollo humano

5

3. Pobreza y desigualdad

7

4. Alfabetismo

8

5. Cobertura educativa

9

6. Salud y seguridad

10

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 5ª. Av. 5-55 zona 14, Edificio Europlaza, torre IV, nivel 10 Guatemala, Centroamérica Teléfono (502) 2384-3100 www.undp.org.gt www.desarrollohumano.org.gt Contenidos: Gustavo Arriola Quan y Pamela Escobar. Diseño y diagramación: Rodolfo Bolaños y Mynor Hernández. Fotografía de portada: Rodolfo Mendía. Coordinación editorial: Gabriela Barrios Paiz y Gustavo Arriola Quan. Guatemala, 2011 ISBN: 978-9929-8097-5-8 Impresión: Serviprensa, S.A. Guatemala, 2,011 Número de ejemplares: 1,500 La realización de este documento fue posible gracias al apoyo de la Agencia Española para la Cooperación Internacional para el Desarrollo, Aecid; Agencia Noruega para la Cooperación al Desarrollo, Norad; y a la Embajada de Suecia en Guatemala. El contenido aquí expresado es responsabilidad de sus autores y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de las Agencias y Gobierno cooperante. Se permite la reproducción de este documento, total o parcial, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de autoría y edición.

Cifras para el desarrollo humano

SAN MARCOS

Características básicas El departamento de San Marcos está ubicado en la Región VI (Suroccidente) del país. Ocupa una superficie aproximada de 3,791 km² y su cabecera departamental, San Marcos, se ubica aproximadamente a 2,398 metros sobre el nivel del mar.1 En 2010, a lo largo de sus 29 municipios vivían poco más de 995 mil personas. Se estima que un 75% de sus habitantes vive en áreas rurales.

Cuadro 1. San Marcos: Indicadores básicos Población total, (miles de habitantes, 2010)

995.7

Densidad poblacional (hab/Km², 2010)

262.7

Mujeres (%, 2010) Población rural (2006, %)

75%

Población indígena (2006, %)

36%

Total de hogares (miles, 2006)

164.8

Tamaño promedio de los hogares (2006)

5.5

Tasa global de fecundidad (2008)

4.3

Edad mediana (2006, años)

1

Gall, Francis. Diccionario geográfico de Guatemala. Tipografía Nacional, 1976.

Aunque la definición de «ruralidad» es todavía un tema pendiente en el país, se estima que en 2010, tres de cada cinco personas habitan en áreas rurales. Además, según proyecciones de población, el 51% de los habitantes son mujeres.

2010 Hombres

Mujeres

Total

995,742

486,661

509,081

0- 4

151,945

77,367

74,577

5- 9

142,753

72,296

70,458

10-14

131,839

66,132

65,707

15-19

122,239

60,567

61,672

20-24

100,744

49,431

51,313

25-29

76,619

37,195

39,424

30-34

53,306

23,550

29,756

35-39

40,635

17,373

23,262

40-44

34,235

15,075

19,160

45-49

30,085

13,655

16,430

50-54

25,198

11,953

13,245

55-59

23,106

11,179

11,927

60-64

19,473

9,560

9,913

65-69

14,168

6,973

7,195

70-74

12,138

6,124

6,014

75-79

9,282

4,524

4,758

80+

7,977

3,707

4,270

Guatemala es un país cuya población es mayoritariamente joven. La mitad de la población se encuentra bajo la «edad mediana». Según la Encovi 2006, la edad mediana del país era de 19 años. En promedio, los hogares guatemaltecos están conformados por seis personas.

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

Total

Fuente: INE, Proyecciones de población.

16

Fuente: INE, Proyecciones de población.

Cuadro 2. San Marcos (2010): Población según edad

Edad

51.1

Gráfica 1. San Marcos (2010): Población según edad 18% 16%

San Marcos

14% 12% 10% 8%

País

6% 4% 2% 0% 10

20

30

40

50

60

70

80

90

EDAD Fuente: INE, Proyecciones de población.

3

Gráfica 2. San Marcos (2002): Composición étnica de la población Sipakapense 1.3%

Otros 0.7%

Mam 27.0%

Ladino 71.0%

Fuente: Censo 2002.

Según el último censo de población y las más recientes encuestas de hogares, dos de cada cinco guatemaltecos se consideran pertenecientes a una de las comunidades lingüísticas de los pueblos indígenas: Maya, Garífuna y Xinca. La gráfica 2 muestra la composición étnica de la población del departamento. En 2010, el país se dividía en 333 municipios, con su respectiva administración pública local. En el cuadro 3 se presenta la población estimada para 2010 de cada municipio del departamento. Cuadro 3. Departamento de San Marcos (2010): Población según municipio Municipios

Miles de habitantes

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

San Marcos San Pedro Sacatepéquez San Antonio Sacatepéquez Comitancillo San Miguel Ixtahuacán Concepción Tutuapa Tacaná Sibinal Tajumulco Tejutla San Rafael Pie de La Cuesta Nuevo Progreso El Tumbador San José El Rodeo Malacatán

48.9 67.1 19.1 59.4 35.3 57.1 74.2 15.7 53.8 32.1 15.2 34.7 40.5 16.5 98.3

Municipios

Miles de habitantes

Catarina Ayutla Ocós San Pablo El Quetzal La Reforma Pajapita Ixchiguán San José Ojetenam San Cristóbal Cucho Sipacapa Esquipulas Palo Gordo Río Blanco San Lorenzo Total

Fuente: Estimación con base en proyecciones de población del INE.

4

32.8 36.0 40.4 49.7 22.6 15.3 22.8 27.2 19.2 16.2 17.6 11.1 5.5 11.5 995.7

El índice de desarrollo humano El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sintético que expresa tres dimensiones básicas del desarrollo humano: salud, educación y nivel de vida. El valor del índice del desarrollo humano puede ser entre 0 y 1, donde 0 indica el más bajo nivel de desarrollo humano, y 1 indica un desarrollo humano alto. En la gráfica 3 se muestra el valor del IDH, de 1994 a 2006 de los 22 departamentos. Se resalta el promedio nacional y el departamental.

Gráfica 3. Evolución del IDH del departamento de San Marcos y del resto de departamentos 0.800

País, 0.702

0.700

San Marcos 0.663

0.600

0.583

0.509

0.500

0.400 1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Fuente: Informes de Desarrollo Humano de Guatemala.

Para calcular el IDH se agregan, estandarizados, distintos indicadores. En el ámbito de salud se incluye la esperanza de vida al nacer, que indica cuál es la edad más probable que alcanzaría una persona que nace en un período determinado, si se mantienen los patrones demográficos de ese momento. En educación se incluyen tanto la tasa de alfabetización de mayores de 15 años como la matriculación combinada de los tres niveles educativos. Y, finalmente, el nivel de vida se aproxima utilizando los ingresos promedio de la población. En la gráfica 4 se muestra, para el departamento, el IDH en 1994 y 2006, desagregado para cada componente.

0.72

0.68

0.66

0.59 0.51

0.53

0.50

0.50

1994 2006

IDH

Salud

Educación

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

Gráfica 4. Departamento de San Marcos (2002): IDH según componentes

A escala municipal, la información más reciente con la que se cuenta, que permite estimar el IDH, proviene del censo realizado en 2002. En el mapa de la página siguiente y en el cuadro 4 se muestra el IDH de los municipios del departamento.

Nivel de vida

Fuente: Informes de Desarrollo Humano de Guatemala.

5

Cuadro 4. Departamento de San Marcos (2002): Índice de desarrollo humano por municipio según componente Municipio

IDH

Salud Educación Ingresos

1

San Marcos

0.746

2

San Pedro Sacatepéquez

3

San Antonio Sacatepéquez

0.598

0.619

0.623

0.551

4

Comitancillo

0.398

0.184

0.478

0.531

5

San Miguel Ixtahuacán

0.502

0.488

0.499

6

Concepción Tutuapa

0.495

0.575

0.421

7

Tacaná

0.568

0.720

0.483

8

Sibinal

0.512

0.460

0.559

9

Tajumulco

0.714

0.863 0.825

0.749 0.712

Municipio

0.625

IDH

Salud Educación Ingresos

14 San José el Rodeo

0.600

0.665

0.584

0.551

15 Malacatán

0.606

0.715

0.553

0.551

16 Catarina

0.604

0.629

0.637

0.548

17 Ayutla Tecún Umán

0.660

0.717

0.677

0.587

18 Ocós

0.575

0.610

0.588

0.526

19 San Pablo

0.584

0.626

0.570

0.557

0.520

20 El Quetzal

0.569

0.601

0.558

0.547

0.488

21 La Reforma

0.584

0.630

0.564

0.558

0.501

22 Pajapita

0.592

0.550

0.647

0.579

0.517

23 Ixchiguán

0.566

0.660

0.512

0.525

0.605

0.541

0.739

0.384

0.498

24 San José Ojetenam

0.520

0.564

0.482

0.514

10 Tejutla

0.637

0.653

0.700

0.558

25 San Cristóbal Cucho

0.626

0.777

0.557

0.545

11 San Rafael Pie de La Cuesta

26 Sipacapa

0.572

0.736

0.464

0.515

0.630

0.625

0.679

0.585

27 Esquipulas Palo Gordo 0.661

0.747

0.676

0.559

12 Nuevo Progreso

0.596

0.681

0.567

0.539

28 Río Blanco

0.629

0.672

0.663

0.551

13 El Tumbador

0.546

0.509

0.582

0.547

29 San Lorenzo

0.561

0.474

0.658

0.549

Fuente: INDH 2005, Guatemala.

Municipios del departamento de San Marcos según su IDH 6

5

7 24

26 23

10

8

4 9 29

28

1 19

2

11

15

27

14

25 13

16

12 17

22

3

IDH 0.39 0.40 - 0.54

21 20

0.55 - 0.60 0.61 - 0.66 0.67 - 0.74

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

*Véase cuadro 4. 18

Gráfica 5. Departamento de San Marcos (2002): IDH por etnicidad.

Mam

0.50

Sipakapense

0.55

0.64

País

0.70

Ladino 0.00

6

Fuente: INDH 2005.

0.20

0.40

0.60

En general, en Guatemala los pueblos indígenas viven en condiciones más precarias que la población ladina o el promedio nacional. En la gráfica 5 se muestra el IDH de las comunidades lingüísticas de los pueblos indígenas con mayor población en el departamento, así como el IDH del país y el de la población ladina (nacional).

Pobreza y desigualdad

Debido a la exclusión histórica de la que han sido objeto los pueblos indígenas, sus índices de pobreza son más alarmantes. La gráfica 6 muestra la situación de pobreza en el departamento, desagregado según etnicidad. La pobreza es un fenómeno multidimensional que admite diversos enfoques. Si se consideran privaciones específicas en las condiciones de vida de los hogares, se puede establecer la pobreza según cada criterio. En la gráfica 7 se aprecia la pobreza en cinco dimensiones de los hogares. Muy vinculado al concepto de pobreza está el de desigualdad. La región de América Latina es la más desigual en cuanto al bienestar de sus ciudadanos, en comparación con el resto de regiones del mundo. A su vez, Guatemala presenta indicadores de desigualdad más altos que muchos países de la región. La desigualdad, tanto en relación con los ingresos de que disponen los hogares, como en las condiciones de vida, produce una sociedad profundamente estratificada. En la gráfica 8 se muestra la estratificación social del país y la del departamento.

Gráfica 6. Departamento de San Marcos (2006): Pobreza según etnicidad. Porcentaje de la población. 100% 25%

No pobres

35%

41%

Pobreza no extrema

49%

Pobreza extrema

42% 46% 48% 33%

20%

15%

11%

0% Indígena SM.

36%

Total SM.

No-indígena SM.

País

Fuente: Estimación con base en Encovi 2006.

Gráfica 7. Departamento de San Marcos (2006): Pobreza según distintas dimensiones. Porcentaje de los hogares. Vivienda 75%

País San Marcos

50%

Hacinamiento

25%

Consumo

0%

Saneamiento

Agua

Fuente: Estimación con base en Encovi 2006.

Gráfica 8. Departamento de San Marcos (2006): Estratificación socioeconómica. Porcentaje de la población.

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

En 2006, año de la última estimación de la pobreza en Guatemala, poco más de la mitad (51%) de la población vivía en condiciones de pobreza y 15% en condiciones de extrema pobreza. La definición de pobreza utilizada se basa en el consumo agregado de los hogares en comparación con el costo de una canasta básica de alimentos para la pobreza extrema, o una canasta de bienes y servicios básicos, para la pobreza en general.

Alto Medio Medio bajo Bajo Bajo extremo 50%

0% Bajo

Medio bajo

Medio

Alto

San Marcos

Bajo extremo 20%

44%

29%

6%

1%

País

15%

34%

37%

10%

4%

Fuente: Estimación con base en Encovi 2006.

7

Alfabetismo Guatemala comenzó el siglo XXI con casi la tercera parte de su población mayor de 15 años carente de la capacidad de leer y escribir. En la primera década del siglo se realizaron importantes esfuerzos para la reducción del analfabetismo. No obstante, resta un 18% de la población en esa condición, que es más grave en las mujeres y en algunos municipios. Las estimaciones aquí presentadas se basan en proyecciones de población del INE y en cifras de avances en alfabetización de Conalfa.

Gráfica 9. Reducción del analfabetismo en la República (2004-2010) 35.0 30.0 25.0 20.0

30.5 26.3 21.6 19.9 18.5 16.8

15.0 10.0 5.0 0.0 2010

2004 Ambos sexos

Hombres

Mujeres

Fuente: Conalfa.

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

Gráfica 10. Reducción del analfabetismo en el departamento de San Marcos (2004-2010) 40.0 35.0 30.0

34.8 28.7

20.0

81.5

83.2

80.1

San Marcos

79.7

81.9

77.7

San Marcos

92.7

91.5

94.0

San Pedro Sacatepéquez

85.5

86.5

84.7

San Antonio Sacatepéquez

84.8

87.4

82.4

Comitancillo

82.7

83.9

81.5

San Miguel Ixtahuacán

86.3

90.2

83.1

Concepción Tutuapa

67.7

69.6

66.4

Tacaná

71.8

72.6

71.1

Sibinal

81.6

83.0

80.4

Tajumulco

69.8

72.6

67.0

Tejutla

90.0

93.5

87.3

San Rafael Pie de la Cuesta

84.7

84.7

84.7

Nuevo Progreso

83.6

82.9

84.4

El Tumbador

73.1

76.1

70.6

San José el Rodeo

73.8

75.9

71.9

Malacatán

76.1

80.7

71.3

Catarina

80.7

83.0

78.3

Ayutla Tecún Umán

83.0

85.3

80.8

Ocós

78.3

80.5

75.9

San Pablo

76.7

80.7

72.8

El Quetzal

78.7

81.1

76.6

La Reforma

72.8

80.3

65.0

Pajapita

85.0

87.3

82.5

Ixchiguán

77.9

81.9

73.6

San José Ojetenam

80.2

74.7

85.0

San Cristóbal Cucho

77.3

80.6

74.7

Sipacapa

90.8

98.3

84.0

94.6

89.4

104.7

Río Blanco

83.5

82.0

84.6

18.1

San Lorenzo

99.1

98.1

101.5

Fuente: Conalfa.

10.0 5.0 0.0 2010

2004 Ambos sexos

8

Total República

Esquipulas Palo Gordo

15.0

Fuente: Conalfa.

Ambos Hombre Mujer sexos

22.3 20.3

25.0 22.1

Cuadro 5. Departamento de San Marcos (2010): Tasa de alfabetización según municipio

Hombres

Mujeres

Cobertura educativa En la década de 2000 hubo una ampliación de la cobertura educativa en distintos niveles. La tasa neta de escolaridad expresa la relación entre la población inscrita en la edad escolar para el nivel dado y la población total proyectada en dicha edad. En el nivel primario, casi se alcanzó, a nivel nacional, una tasa neta de 100%. Tanto en la preprimaria como en niveles más altos, la cobertura es más baja. Gráfica 11. Tasa neta de escolaridad nacional y del departamento de San Marcos (2001-2009)

Nacional 100%

San Marcos

120%

Primaria; 99%

Primaria; 105%

100%

80%

80% 60%

Preprimaria; 57%

60% 40%

Básico; 40%

Preprimaria; 54%

40%

Básico; 37%

Diversificado; 21%

20%

20%

0%

Diversificado; 15%

0% 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2001

Fuente: Mineduc.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Mineduc.

Cuadro 6. San Marcos (2009): Tasa neta de escolaridad según nivel por municipio

Total San Marcos San Marcos San Pedro Sacatepéquez San Antonio Sacatepéquez Comitancillo San Miguel Ixtahuacán Concepción Tutuapa Tacaná Sibinal Tajumulco Tejutla San Rafael Pié de la Cuesta Nuevo Progreso El Tumbador San José el Rodeo Malactán Catarina Ayutla (Tecún Umán) Ocós San Pablo El Quetzal La Reforma Pajapita Ixchiguan San José Ojetenan San Cristóbal Cucho Sipacapa Esquipulas Palo Gordo Río Blanco San Lorenzo Fuente: Mineduc.

Primaria de niños

Ciclo básico

Ciclo diversificado

T

H

M

T

H

M

T

H

M

T

H

M

57.1 53.9 59.5 64.0 60.2 60.0 58.1 46.2 50.7 63.5 37.1 61.3 71.6 52.2 44.4 46.6 56.4 52.4 53.1 38.7 48.6 53.4 75.8 53.0 48.5 62.1 56.4 50.9 62.0 78.9 59.6

56.8 53.2 52.3 69.1 57.9 58.2 61.3 50.9 54.1 68.0 36.3 63.4 74.5 47.9 47.7 47.7 52.4 47.8 51.0 35.2 46.3 55.0 70.6 49.8 45.7 65.5 61.7 50.5 51.3 88.2 59.3

57.4 54.6 67.9 59.5 62.7 62.0 55.1 42.3 47.7 59.4 38.1 59.4 68.9 57.2 41.4 45.5 60.9 57.8 55.4 42.9 51.2 51.9 81.7 56.7 51.9 59.0 51.5 51.3 74.4 70.6 59.9

98.7 104.9 88.8 93.9 93.2 115.2 138.9 129.8 116.0 117.4 114.7 121.9 93.7 96.8 103.6 100.8 101.0 80.8 87.9 88.1 95.4 106.0 131.5 85.8 97.1 106.5 105.5 118.6 94.6 105.3 98.3

99.8 106.2 83.4 105.9 94.8 111.6 146.7 149.3 123.1 123.4 110.5 133.0 102.5 91.1 113.8 104.7 97.5 77.4 86.9 82.4 92.6 110.3 125.3 83.9 94.1 110.8 114.7 119.2 92.3 110.6 105.1

97.6 103.5 95.0 83.5 91.5 119.0 131.8 114.2 109.8 111.9 119.4 112.2 85.5 103.6 94.5 97.0 105.1 84.5 89.1 95.1 98.5 101.7 138.6 88.0 100.6 102.3 97.3 118.0 97.3 100.6 91.9

40.2 36.7 83.4 47.6 41.6 33.7 32.3 26.0 24.1 39.1 21.3 41.9 55.2 29.3 38.5 36.1 33.1 38.1 37.2 25.7 31.0 38.7 42.3 35.6 29.4 28.0 37.9 35.0 43.3 55.5 70.1

41.2 39.4 82.0 55.1 42.0 37.1 43.1 35.4 25.7 42.6 22.9 47.7 58.8 29.7 46.0 41.2 34.1 37.4 34.3 23.9 30.3 43.3 45.3 35.1 30.1 32.0 40.7 39.7 44.6 57.4 78.9

39.3 34.0 84.9 41.2 41.2 30.2 22.8 18.6 22.8 36.0 19.5 36.9 51.9 28.8 31.8 31.2 32.1 38.9 40.3 27.9 31.7 34.3 39.0 36.2 28.5 24.2 35.4 30.3 41.7 53.8 62.0

21.2 14.9 64.8 69.5 0.0 10.4 1.9 5.6 5.1 6.2 1.8 20.9 10.6 4.9 4.4 0.0 24.2 8.5 11.8 3.1 3.4 0.0 5.2 8.2 4.7 6.5 1.4 1.4 0.0 15.1 21.4

20.9 16.0 62.1 83.3 0.0 10.8 2.7 8.5 5.0 6.9 1.9 23.9 11.9 3.7 3.9 0.0 24.3 10.4 10.1 2.9 3.4 0.0 6.6 9.0 4.5 7.8 1.3 1.6 0.0 16.4 29.5

21.5 13.9 67.9 57.9 0.0 10.1 1.2 3.4 5.3 5.6 1.6 18.2 9.4 6.2 4.8 0.0 24.2 6.4 13.6 3.2 3.3 0.0 3.7 7.3 4.8 5.4 1.4 1.2 0.0 14.0 14.1

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

Preprimaria

9

La cobertura educativa es condición necesaria pero no suficiente. La capacidad de retención del sistema educativo y la aprobación de los alumnos inscritos permiten una aproximación a la eficiencia. La tasa de promoción indica la proporción de alumnos que aprueban el grado con relación a los que lo terminan. A nivel nacional, en 2009, el 86% de los alumnos que concluyeron algún grado de primaria logró aprobar. Esta tasa es mucho más baja tanto en el ciclo básico como en el diversificado.

Gráfica 12. Tasa de promoción educativa nacional y en el departamento de San Marcos

Nacional

100%

San Marcos

100%

90%

90%

Primaria; 87%

Primaria; 86%

80%

Diversificado; 76%

70%

Básico; 68%

80% Diversificado; 73%

70%

Básico; 69%

60%

60%

50%

50% 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2001

Fuente: Mineduc.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Mineduc.

Salud y seguridad Otra de las dimensiones básicas del desarrollo humano es la salud. Dos indicadores en el ámbito de salud que reflejan el estado del desarrollo humano en una sociedad son la mortalidad infantil y la desnutrición en la niñez. En Guatemala, a principios del siglo XXI, por cada mil niños que nacen, 34 mueren antes de cumplir un año y 45 antes de llegar a los cinco. Además, casi la mitad de los niños sufre de desnutrición crónica.

Cifras para el desarrollo humano San Marcos

Gráfica 13. Tasas de mortalidad infantil según edad

80 67

Por mil nacidos vivos

70

República San Marcos

Gráfica 14. Tasa de desnutrición infantil (%)

60 50

49.8

San Marcos

60 48

50 40

45

40 30

34

30

20

20

13.1 14.4

10 1.4

10

2.9

0

0