ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

FILIAL ABANCAY

ACTUALIZACION PROFESIONAL

COMERCIO INTERNACIONAL Lic. Adm. Hermenegildo Chaccara Huachaca

LA INFLUENCIA DE LAS POLITICAS NACIONALES EN EL DESARROLLO DEL COMERCIO INTERNACIONAL.

La política comercial en Perú ha estado relacionada al modelo de desarrollo adoptado por el gobierno de turno. Desde una política comercial liberal, liderada por un modelo de desarrollo primario exportador en la década del cincuenta, hacia una restrictiva, en línea con un modelo de industrialización por sustitución de importaciones en los sesenta y setenta.

La liberalización comercial a partir de 1990 empezó con una apertura unilateral de la economía hacia el mercado externo, caracterizándose por una importante disminución en los aranceles

En la actualidad, la estructura arancelaria favorece a la importación de bienes de capital y materiales de construcción, y de materias primas y productos intermedios con aranceles de 5,1% y 9,4%, respectivamente.

ALIANZA DEL PACIFICO Y SU PROYECCION AL MUNDO 

El proyecto fue una iniciativa del entonces presidente del Perú, Alan García Pérez, quien extendió invitación a sus colegas de Chile, Colombia, México y Panamá, con el propósito de «profundizar la integración entre estas economías y definir acciones conjuntas para la vinculación comercial con Asia Pacífico, sobre la base de los acuerdos comerciales bilaterales existentes entre los Estados parte».

Acuerdos de la Alianza





  



Plazos de desgravamen de aranceles (92% y 8%) Promoción conjunta Eliminación de visas Becas Licitaciones Encadenamiento industrial

DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE COMERCIO EXTERIOR

Organismos responsables y sus funciones. Política arancelaria: en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y el Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE).

Negociaciones: MINCETUR ejecuta las decisiones tomadas en coordinación con RREE y con la entidad pertinente según la materia. Así, por ejemplo en los temas agrícolas coordina con el Ministerio de Agricultura (MINAG), (SENASA), (DIGESA); (INDECOPI)



Desarrollo de oferta exportable:

MINCETUR es la entidad responsable de la coordinación entre los sectores relacionados como: Ministerio de la Producción (PRODUCE), Ministerio de Transporte y Comunicación (MTC), MINAG, así como sus Organismos Públicos Descentralizados (OPDs). Sin embargo en algunas tareas se cruza con la labor del Consejo Nacional de Competitividad (CNC)

OFERTA EXPORTABLE

Se refiere a los productos con los que ya cuenta la empresa que se encuentran en condiciones de ser exportadas y cuenta con potencial de mercados externos

INVOLUCRA Producto  Capacidad instalada  Capacidad financiera  Gestión de importación y exportación 

objetivos Limitar las cantidades de las importaciones  Equilibrar la balanza de pagos  Proteger la industria 

BARRERAS NO ARANCELARIAS son leyes, regulaciones o políticas de un país, que no están en la forma habitual de un arancel y que restringen el comercio

TIPOS DE BARRERAS NO ARANCELARIAS Medidas de Defensa Comercial Tres tipos de medidas están incluidas aquí, a saber: Las medidas antidumping, las medidas de compensación a los subsidios y las salvaguardas. 

obstáculos técnicos al comercio (OTC) Los reglamentos del OTC establecen las características del producto o los procesos y métodos de producción, incluidas las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicable a un producto, proceso o método de producción. Para que un producto sea identificado como "chocolate", debe contener un mínimo de 30% de cacao. 



Los OTC incluyen condiciones en cuanto a la tolerancia a sustancias prohibidas, requisitos en el transporte, etiquetado y empaque, límites de calidad, cumplimiento de procesos de evaluación de la conformidad (pruebas, certificaciones, sellos, inspecciones, trazabilidad e historia), etc.

Inspección previa a la expedición y otras formalidades. medidas que requieren la calidad obligatoria, la cantidad y el control de precios de los bienes antes de su envío desde el país exportador. De igual manera puede incluir requerimientos de los gobiernos de que los envíos lleguen directamente del país de origen 

Medidas proteccionistas de contingencia comercial Estas son las medidas implementadas para contrarrestar determinados efectos perjudiciales de las importaciones en el mercado del país importador, incluidas las medidas destinadas a las prácticas de comercio exterior "injusto", 

Barreras fitosanitarias Todo producto vegetal es un producto restringido. Todos los países se protegen del ingreso de nuevas plagas son vehículos diseminadores de plagas. Prohibición de la importación de aves de corral procedentes de países afectados por la enfermedad de gripe aviar.

SENASA Es la autoridad nacional en sanidad agraria, organismo adscrito al Ministerio de Agricultura del Perú Organismos paralelos a esta es el ITP, DIGESA, otros.

Rol de la SENASA en la agro exportación Es asegurar:  Que las plantas y los productos vegetales que el Perú exporta no sea un vehículo para la diseminación de plagas hacia el país importador.  Superar las barreras fitosanitarias establecidos por los países importadores para el acceso de nuestros productos agrícolas de exportación. Ejemplo. La exportación de esparrago a EE.UU

Categorías de riesgo fitosanitario Categoría 1. Productos de origen vegetal que debido a su grado de procesamiento no tiene capacidad para ser infestados, por lo tanto no están sujetos a control fitosanitario obligatorio por parte de Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA Ejm. Pulpa de fruta 



Categoría 2.

Productos vegetales industrializados que han sido sometidos a cualquier método y grado de procesamiento, pero que aun tienen capacidad de ser infestados por plagas Ejm. Harinas



Categoría 3.

Productos vegetales semiprocesados o naturales primarios destinados a consumo, uso directo o transformación. Teniendo posibilidades de introducir o dispersar plagas. Ejm. Granos.

Categoría 4. Semillas o sus partes destinadas a propagación Ejm. Semillas. 

Categoría 5. Producto de origen vegetal o no vegetal no considerados en las categorías anteriores y que implica un riesgo fitosanitario. 

Ejemplos según categoría Categoria 1

Categoria 2

Categoria 4

A mayor riesgo de ser afectadas por plagas

Categoria 3

Categoria 5

mayor exigencia fitosanitaria

Que se necesita para exportar un producto vegetal 1. definir el producto vegetal y el país de destino.  Producto vegetal determinado por la especie(uva, mango, quinua, semilla de tomate, flores frescas, etc.) y su condición( en estado fresco, deshidratado, molido seca al horno, etc)

¿Que se necesita para exportar un producto vegetal? 2. Conocer los requisitos fitosanitarios establecidos por la autoridad fitosanitaria del país de destino ¿el producto vegetal se encuentra autorizado para ingresar al país de destino? Esta autorización es otorgada por el Organismo Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país importador, mediante el establecimiento de los requisitos fitosanitarios para la importación del producto vegetal.

¿Qué se requiere para exportar un producto vegetal? 2. Conocer los requisitos fitosanitarios establecidos por la autoridad fitosanitaria del país de destino Fuentes de información de los requisitos fitosanitarios: a) Portal web SENASA www.senasa.gob.pe ◦ Servicios en línea  Importaciones y exportaciones  Consulta de requisitos fitosanitarios

¿Qué es la certificación fitosanitaria? Conjunto de procesos que conducen a la emisión del certificado fitosanitario. Se utiliza para avalar que el envío cumple con los requisitos fitosanitarios de importación que establezca la autoridad del país importador como medida fitosanitaria. Puede incluir la aplicación de medidas fitosanitarias en las etapas de: cultivo, post cosecha, incluso del transporte del producto.

Proceso de certificación fitosanitaria para exportación 1. 2. 3. 4. 5.

Certificación del lugar de producción Certificación de la planta empacadora Movilización de la fruta Inspección fitosanitaria (inicio de tratamiento de frio) Emisión de certificado fitosanitario (emisión de documentos sobre el tratamiento)

Los envíos son inspeccionados en origen y en destino bajo los estándares de normativa internacional

Requisitos fitosanitarios establecido por la autoridad del país importador, en base aun proceso ARP

SENASA certifica que los envíos cumplen con los Requisitos fitosanitarios establecidos

Detección de incumplimiento en destino, autoridad país importador notifica al SENASA, basado en la normativa internacional

Procedimiento técnico para emitir el CF de exportación Tipos de certificado fitosanitaria Dependiendo de la plaga reglamentada por el país importador, la certificación fitosanitaria puede ser: 1. Certificación simple: inspección y certificado fitosanitario. Categoria de Riesgo Fitosanitario (CRF2) 2. Certificado integral: inspección desde el lugar de producción, empacadoras, movilización de lugar de producción hacia la empacadora, tratamientos, embarque y colocación de sellos de seguridad. Categoria de Riesgo Fitosanitario (CRF3)

Procedimiento técnico para emitir el CF de exportación 1.

Certificación simple

USUARIO

SENASA

Presenta la solicitud Inspecciona el para certificación envío en el punto fitosanitaria de salida o almacén del exportador

DOCUMENTO FINAL Emite certificado fitosanitario

Ejemplo: exportación de flores secas, granos o cualquier otro producto cuyo requisito sea solo certificado fitosanitario.

USUARIO

SOLICITA

a) Certificación del lugar de producción b) Certificado de empacadoras c) Certificado de plantas de tratamiento

SENASA Inspecciona que cumpla con los requisitos establecidos en los protocolos firmados entre SENASA y ONPF (Organismo Nacional de

del país importador y los procedimientos del SENASA Protección Fitosanitaria)

DOCUMENTO FINAL a) Certificado de aptitud de lugar de producción para exportar b) Certificado de funcionamiento de la empacadora c) Certificado de funcionamiento de la planta de tratamiento

- Inspecciona el envío d) Inspección de envío

- Supervisa o ejecuta el tratamiento - Coloca precinto de seguridad

Certificado fitosanitario

¿Dónde y cuando es inspeccionado el producto? 



La oficina de SENASA programa la inspección en el almacén o empacadora que declaro el exportador en su solicitud. Resultado de la inspección es registrado en el informe de inspección dictaminando apto/no apto para la emisión del certificado fitosanitario de exportación.

Emisión del certificado fitosanitario (CF) de exportación 



Según el producto, el CF se emite en origen o punto de salida, previa verificación de la conformidad de los precintos cuando corresponda. En el CF se incluye la DA (declaración adicional) conforme a los requerimientos de la autoridad del país importador.

Elegir solicitud para obtener el certificado fitosanitario para la exportación

Registrar datos de cada pestaña (color rojo) de acuerdo a la categoría

Pago electrónico

Ingreso al VUVE sin clave sol

Datos adicionales Internamiento del producto (VUCE)  Maca (protección de recurso genético) (irradiación SENASA)  Tara (excepción china)  Miel  Triplay  Requisitos Japón(normativas predefinidas)  Certificación Global GAP  Normativas fitosanitarias internacionales 