Asignatura COMERCIO INTERNACIONAL I Profesor(a) Código CIY 430 Semestre Año RENE HIDALGO ARANCIBIA Objetivo(s) General(es) de la Asignatura (Según PIA) Conocer los principales hitos históricos del comercio exterior a través de la historia contemporánea. Entregar una visión global e integral acerca de los elementos e instituciones que directa e indirectamente perfilan la actividad del Comercio Internacional. Esto permitirá a los alumnos poder desempeñarse en cualquier centro dedicado al intercambio de productos. Unidad Sesión Título (según Web N° PIA) 01 INTRODUCCION, DEFINICIONES Y CONCEPTOS. 1 PRINCIPALES HITOS HISTORICOS DEL COMERCIO 1 02 INTERNACIONAL 03 EL TRANSPORTE INTERNACIONAL 2 04 LOS SEGUROS DE TRANSPORTES 2 05 EVALUACION sumativa de las sesiones 1−2−3−4 3 LA REGULACION INTERNA Y LOS CONTROLES 06 3 DIRECTOS LA REGULACION INTERNA Y LOS CONTROLES 07 3 INDIRECTOS LA REGULACION INTERNA Y LAS INSTITUCIONES 08 3 NACIONALES INTERVINIENTES LA REGULACION EXTERNA Y EL SISTEMA 09 3 INTERNACIONAL DE REGULACIONES COMERCIALES LA REGULACION EXTERNA Y LOS SISTEMAS 10 3 GLOBALIZADOS DE COMERCIO INTERNACIONAL. LA REGULACION EXTERNA, LA ORGANIZACION 11 3 MUNDIAL DE ADUANAS Y LA O.M.C. LA REGULACION EXTERNA Y CHILE, SU INGRESO 12 3 A LOS NUEVOS MERCADOS GLOBALIZADOS EVALUACION sumativa de las sesiones: 13 3 5−6−7−8−9−10−11 y 12. 14 FINANCIAMIENTO DE LAS IMPORTACIONES 4 15 FINANCIAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES 4 16 MODALIDADES 4 17 INSTRUMENTOS DE PAGO 4

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EVALUACION sumativa de las sesiones 14−15−16 y 17 4 EXAMEN FINAL. <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 18

************************************************************************************************ Sesión Nº 01 Título: Introducción, Definiciones y Conceptos UNIDAD 1 Objetivos de la sesión: Entregar un breve resúmen introductorio del Comercio Internacional y conocer definiciones y conceptos necesarios para interpretar correctamente temas, artículos, noticias, reportes y materias relacionadas con el Comercio Internacional. Contenidos de la sesión: − Definiciones y conceptos básicos. Presentación de los Contenidos: DEFINICIONES Y CONCEPTOS BASICOS En términos generales la expresión comercio significa Comprar, vender e intercambiar mercancías y productos con fines lucrativos. El COMERCIO INTERNACIONAL o exterior, es el conjunto de transacciones comerciales realizadas entre residentes de distintos países.

En estas transacciones encontramos las COMPRAS, que son las importacio-nes pagaderas generalmente en la moneda del país vendedor. Y la VENTAS, que son las exportaciones que tienen como contrapartida una entrada de divisas por concepto de pago. LA BALANZA COMERCIAL es la diferencia entre el equivalente monetario de las exportacio-nes y las importaciones, (entradas y egresos de divisas: positivo o negativo). Se mide en dólares USA. Y es 2

generalmente anual.

LA BALANZA DE PAGOS: Es un registro estadístico contable que refleja el valor de los bienes, servicios y capital intercambiados entre un país y el resto del mundo. Por su intermedio se demuestra la estructura económica de una nación, su capacidad de producción y el carácter de sus recursos naturales. Son generalmente son anuales. LA COBERTURA. Es la venta de las divisas a un importador, necesarias para efectuar el pago del valor de las mercancías que se IMPORTAN y de los demás gastos causados en la importación y autorizados por el Banco. Central de Chile. Las coberturas las hacen los bancos comerciales. LA COBERTURA DIFERIDA: está conformada por el mismo concepto anterior pero el pago es a largo plazo. Es utilizada generalmente, en la importación de bienes de capital y de mercancía de alto valor. IMPORTACION: Ingreso legal al territorio nacional de mercancía extran-jera para su uso o consumo en el país. EXPORTACION: Es el envío legal de mercancía nacional o nacionalizada, para su uso o consumo en el exterior. 3

PROTECCIONISMO: El interés de cada país en su comercio radica en la protección- y desarrollo de su patrimonio económico, y el mecanis-mo asociado más conocido es aplicar a las importaciones Derechos específicos y/o Derechos Ad−valorem, que en el fondo constituyen una forma de regular su comercio exterior. Ambas clases de tributos conforman el llamado PROTECCIONISMO. Respecto de las exporta-ciones, prácticamente todos los estados, NO GRAVAN su comercio exterior, pero suele suceder que las mismas medidas adoptadas, proteccionistas, aplicadas a las importaciones, resienten las exportaciones. CONTINGENTES: También se regula el comercio estableciendo contingentes (esto es, fijando un máximo de exportaciones para un periodo dado), son los denominados CUPOS. (cuotas), que es el término más habitualmente utilizado para referirse a este tema. Una forma moderna de salvaguardarse de los inconvenientes de una acción unilateral lo constituyen los Acuerdos Comerciales o Tratados de Comercio. De estos surgen los acuerdos Bilaterales y los acuerdos o tratados Multilaterales.

TIPO DE CAMBIO: el valor en moneda nacional que se le dá al dólar de los EE.UU. de América. El Diario Oficial publica cada día hábil bajo el título de Dólar Observado el tipo de cambio. Para efectos de pagar los derechos de aduana y otros gravámenes. se emplea el dólar observado del penúltimo día hábil del mes anterior. Dicho tipo de cambio dura un mes. DIVISA: Se conoce con esta denominación la moneda extranjera aceptada como medio de pago. MONEDA EXTRANJERA: La moneda de uso legal en otro país cualquiera sea su denominación o característica. Dicho de un modo más general y sencillo, son los billetes y monedas de países extranjeros, así como cualquier otro documento en que conste una obligación pagadera en moneda extranjera, como Letras de Cambio, Pagarés, Cheques, Ordenes de pago, Giros, etc. PARIDAD: La equivalencia (valor) existente entre dos monedas extranjeras. Para efectos aduaneros se emplea la paridad publicada bajo el título de Dólar observado en el Diario Oficial, con el mismo criterio explicado en el Tipo de Cambio.

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CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL: Documento que nació en las Naciones Unidas con el nombre de Convención de Viena, es el documento en el cual quedan claramente estipulados los derechos y obligaciones de las partes que lo suscriben. En este documento además de las formalidades necesarias para describir los bienes o servicios, plazos de entrega, lugar y fecha de embarque, etc., permite insertar cláusulas que sancionan el incumplimiento de alguna de las partes, cláusulas de arbitraje, causales de desahucio, u otras que se estimen necesarias. FACTURA COMERCIAL: Documento en el cual debe quedar expresado lo acordado entre comprador y vendedor con una descripción completa de las mercancías y la cláusula de compraventa acordada por ambos. DOCUMENTOS DE TRANSPORTE: Son los contratos de transporte de mercancías emitidos por las cías. transportistas, que acreditan que han tomado la carga en un determinado lugar y se comprometen a entregarla en el punto convenido, a una persona determinada. (B/L − AWB − CRT − CP). DOCUMENTOS DE SEGURO: Son contratos denominados Pólizas mediante los cuales un asegurador se compromete mediante el pago de una prima, a indemnizar a un asegurado en el caso de que se produzca algún siniestro o daño a la cosa asegurada, previa investigación y confirmación del siniestro. Situaciones de aprendizaje de los contenidos Tema de discusión.− Asociemos las definiciones y conceptos anteriores con la siguiente proposición. Un turista chileno que viaja por América del Norte, se entusiasma con la idea de comprar souvenir como los siguientes: cerámicas, artesanía en madera, artesanía en vidrio, prendas de vestir y revistas. Pero las cantidades que adquiere superan las que normalmente se esperan en un turista. ¿Dejó de ser turista?, ¿Su acción afecta los intereses de Chile?, ¿Puede hacer dichas compras? ¿Cómo demuestra que las cosas son de él? ¿Debe contratar flete y seguro? ¿Puede comprar con pesos chilenos? Sesión Nº 02 Título: PRINCIPALES HITOS HISTÓRICOS DEL COMERCIO UNIDAD 1 INTERNACIONAL Objetivos de la sesión: Reconocer los principales hitos históricos del Comercio Internacional Contenidos de la sesión: En una recopilación básica del desarrollo del comercio podemos destacar de manera sencilla los siguientes hitos: − El Trueque − Aparición de fenicios, griegos y romanos − Rol del pueblo italiano 5

− Españoles y portugueses − La revolución industrial − El Mercantilismo − El Liberalismo Presentación de los Contenidos: PRINCIPALES HITOS HISTORICOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL EL TRUEQUE (Barter) es considerado como la primera manifestación de intercambio de bienes (desde el punto de vista del negocio) y es de suponer que el lucro estaba ligado a que una de la partes asignara un mayor valor a sus cosas, por lo tanto, ya existiría provecho económico. Por otra parte no nos olvidemos que esta modalidad aun se practica, aunque a nivel local, en algunos pueblos de países subdesarrollados.

Una segunda manifestación relevante de comercio la encontraríamos, con los FENICIOS, estos gracias a su conocimiento marítimo, establecieron rutas de intercambios, prácticamente en todo el Mediterráneo. Herederos directos de estas manifestaciones fueron los GRIEGOS Y ROMANOS, manifestación que creció de la mano de sus conquistas guerreras, alcanzando parte del Norte de Europa (países Bajos, Francia, Alemania, España, Portugal e Inglaterra). El siglo XI se manifiesta con un renacimiento del comercio por intermedio de los mercaderes ITALIANOS (aparición del crédito y de las sociedades por acciones). No podemos de olvidarnos que dentro del conocimiento de nuevas tierras, los hermanos Polo marcaron un hito importante al informar de pueblos y tierras de ensueño (China, en donde, entre otras cosas, la gente vestía de seda, existían baños públicos, y su cultura era exquisita).

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Se forman los imperios coloniales, bases del futuro comercio mundial. En el siglo XVI los navíos ESPAÑOLES Y PORTUGUESES exploraban los océanos y nuevas tierras, y junto con establecer nuevas vías de comunicación marítima aparecieron nuevas corrientes comerciales (América y Sevilla y los metales preciosos),

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Se destaca en dicho período el hecho de que el comercio colonial (entre América y Europa) desató luchas políticas entre los Países Bajos, Francia y Gran Bretaña. Nacen la REVOLUCION INDUSTRIAL y los conceptos modernos de hacer negocios (comprar materias primas para posteriormente vender productos elaborados). Aparecen economías avanzadas en todos los continentes y desaparecen los mecanismos coloniales de comercio. Es así como observamos, que las corrientes de intercambio han variado tan profundamente, que obliga necesariamente a la aplicación de nuevos métodos de organización y de racionalización, y por ende a la especialización de profesionales en comercio internacional. Lo que conlleva a la desaparición gradual de los negocios de familia (por la magnitud de los nuevos negocios) y aparecen como contrapartida las sociedades anónimas. Nacen las sucursales y grandes cadenas de distribución, y se le da una importancia extraordinaria a la publicidad. Uno de los instrumentos importantes en el desarrollo del comercio internacional fue la aparición de la Carta de la Habana (1948), cuyos objetivos fueron imponer mundialmente reglas de comercio Internacional (carta que no fue ratificada), aunque gran parte de esas reglas fueron incorporadas al "General Agreement on Tariffs and Trade" (GATT) en el que se preveen organismos y conferencias encargadas de vigilar su cumplimiento. Destacándose en esta por su importancia para el Comercio: La Noción del Valor y El Arancel Aduanero. El fin general del GATT es orientar a los estados hacia las practicas de la concurrencia legal, con el mínimo de discriminaciones y de intervenciones. No se puede pasar por alto el MERCANTILISMO cuyo significado se traduce como "doctrina en donde un Estado debía ajustar sus relaciones comerciales internacionales hacia una balanza comercial favorable. (la acumulación de metal precioso era sinónimo de riqueza y las exportaciones debían superar siempre las importaciones, con una industria nacional desarrollada, favorecida por el estado, con prohibición de exportar Materias Primas, incentivando la exportación de Manufacturas y que las colonias vendieran su producción al imperio.)

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El LIBERALISMO, se desarrolla en el siglo XIX en U.S.A y EUROPA, y su doctrina postulaba establecer un comercio libre de restricciones cuantitativas así como eliminar las medidas que obstruyen el intercambio mundial de bienes. El Libre Cambio nació con la revolución industrial en Inglaterra, y su máxima expansión se logró entre los años 1860 y 1880. El Liberalismo postulaba: La División Internacional del Trabajo. El Patrón Oro. Bajos Aranceles. Libertad de Migraciones. Libertad de los Mares y La Reserva de los mercados coloniales para las potencias metropolitanas. Situación de aprendizaje. Lea con atención: Los avances y logros de la ciencia y la tecnología, han sido la base de la creación de las llamadas Integraciones Económicas amén de las Políticas y Sociales (que en el fondo sugieren la creación de nuevas naciones), y lo interesante de estas integraciones es que los acuerdos y tratados que se suscriben con ellos, relacionan el comercio de bienes y servicios entre estos conglomerados con otros conglomerados. (Por ej: Nafta con la U.E. ó el Mercosur con la U.E.) Tanta importancia tiene hacer comercio y que este se regule por medio de reglas claras y uniformes, que los estados se han visto en la necesidad de intervenir y participar, llevando la inquietud de los productores, manufactureros, exportadores e importadores, representando a la nación como un todo ante las distintas instancias e instituciones que desarrollan e incentivan el comercio internacional. Por otra parte, es necesario tener presente, que son los poderes Políticos los que están interviniendo intensamente en el comercio internacional, aprobando, suscribiendo, objetando o rechazando tratados y acuerdos ya que por intermedio de ellos representan la opinión del pueblo. ¿Que diferencias sustanciales se aprecian al comparar los hitos anteriores con la presente lectura? Sesión Nº 03 Título: EL TRANSPORTE INTERNACIONAL UNIDAD 2 Objetivos de la sesión: Conocer como y porqué se integra al Comercio Internacional el sistema del Transporte y cuales son las modalidades en uso. Contenidos de la sesión: − Clasificación del Transporte − Variables que determinan la elección del transporte a utilizar − Conformación del Sistema de Transporte − Función del Transporte Internacional Presentación de los Contenidos: El TRANSPORTE INTERNACIONAL 9

Concepto.− Es trasladar mercancías y/o personas desde un lugar a otro en un vehículo apto para desplazarse en un determinado medio.

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CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE Se puede clasificar el transporte de acuerdo al medio y volumen de su intercambio en cuatro modos, esto es: MARITIMO, que incluye Cargueros, Paquebotes y Mixtos. TERRESTRE, rodoviario y ferroviario. AEREO, sólo para cargas, sólo para pasajeros, y/o para pasajeros y carga simultáneamente. ESPECIALIZADOS, utilizados en Chile a nivel regional: Oleoductos, Gasoductos, Líneas Eléctricas. Cada uno de los modos citados nos permiten concluir algunas características que son comunes para todas ellos, es decir la existencia de un: MODO Es el empleo o utilización de vehículos característicamente asociados al MEDIO en que se desarrollará una determinada actividad de transporte.

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MEDIO Es el ambiente en que se desenvuelve el modo (aire, mar, tierra, lagos, ríos, nieve, etc). y VEHÍCULO Es el elemento físico que se utiliza para trasladar efectivamente mercancías y personas (avión, buque, camión, ferrocarril, ductos, conductores eléctricos, etc.) VARIABLES QUE DETERMINAN LA ELECCION DEL TRANSPORTE A UTILIZAR Una de las decisiones importantes que debe tomar el exportador−importador se refiere a la elección de la modalidad de transporte a utilizar, Y entre otras variables se pueden citar: El Destino de la carga y los Climas a soportar; La Rapidez que se exija; la Peligrosidad de la carga; Su Volumen y Peso; El Costo del flete; El Puerto de destino, El Valor de la carga, etc., etc. En todo los casos la decisión será exclusividad del exportador o importador, y obviamente que nuestra opinión como asesores del Comercio Internacional, será muy importante cuando se nos dé la oportunidad, debiendo considerarse nuestra participación sobre la base de la regla de oro siguiente: RAPIDEZ − SEGURIDAD − ECONOMIA. CONFORMACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE En cualquier sistema de transporte vamos a encontrar un medio de transporte, un operador, un usuario y las mercancías a trasladar, en donde: a) UN MEDIO DE TRANSPORTE Estará constituido por el factor natural y/o artificial para el cual se crea y adecúa un vehículo para desplazarse en éste, es así como identificamos, sin cuestionarnos que: −Los barcos, buques, veleros, yates, botes, barcazas, remolcadores, etc., fueron fabricados para medios líquidos. −Los aviones, globos aerostáticos, el transbordador espacial, están desarrollados para desplazarse en el aire y/o el espacio. −Qué los ferrocarriles funcionan sobre vías férreas (rieles).

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−Los camiones por sistemas viales, ya sea pavimentados o nó. −Un trineo sobre la nieve. −Los fluidos como la electricidad sobre cables de cualquier materia que la soporte. −El gas y el petróleo por medio de tuberías. b) UN OPERADOR Se identifica como la persona natural o jurídica, que asume la responsabilidad de cumplir un contrato de transporte. A quien se identifica normalmente como el transportista c) UN USUARIO Que son las personas naturales o jurídicas que requieren normal u ordinariamente que se les traslade bienes desde un lugar a otro, porque no cuentan con los medios para ello o porque consideran que les resulta más seguro, rápido y económico. d) LA MERCANCÍA, Que por definición será para nosotros todo bien corporal mueble sin excepción alguna que en cualquier caso es el objetivo de la actividad física del comercio. FUNCION DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL Como concepto se puede decir que es poner a disposición de los involucrados en el comercio internacional el vehículo preciso de acuerdo a los requerimientos de las partes, para trasladar desde un lugar a otro mercancías o personas, considerando en dicho cometido lo ya dicho anteriormente: RAPIDEZ − SEGURIDAD − ECONOMIA. Estos últimos aspectos, van asociados a un grupo de actores necesarios para ejecutar eficientemente la manipulación y traslado de las cargas, por ejemplo: Empresas embaladoras.− Dedicadas a proporcionar los mejores embalajes y los más económicos de acuerdo al tipo de mercancías. Operadores Portuarios (operadores de terminal) que tienen a su cargo la administración de los sitios de atraque, las explanadas y lugares de acopio, así como los lugares de depósito de mercancías. Agentes de Nave.− Responsables de acuerdo con las disposiciones chilenas de las transferencias de las cargas, desde la nave al territorio portuario y viceversa.

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Agentes de Embarques.− Empresas intermediarias entre los transportistas y las cargas, que actúan por Mandato del dueño de las mercancías hasta entregarlas en los lugares de destino convenidos. Participan como transportistas y como agentes consolidadores de cargas. Se denominan en inglés Freigth Forwarder Agents. En nuestro país legalmente son llamados Operadores de Transporte Multimodal. Compañías Navieras (Armadores).− Transportistas marítimos. Agentes de Estiba y Desestiba.− Empresas encargadas de la carga, descarga, movilización, arrumaje y desarrumaje de los bultos en los recintos de depósito aduanero (Zonas Primarias) autorizados por la Aduana, por las autoridades portuarias y las autoridades marítimas (Armada de Chile). Agentes de Carga.− Término corrientemente utilizado en el transporte aéreo, encargados de comercializar los espacios de las naves aéreas, consolidar y desconsolidar las cargas, pesarlas y marcarlas. En el sistema o modo terrestre, las labores anteriores pueden ser ejecutadas indistintamente por empresas de estiba y desestiba, así como por el dueño de las mercancías o por el propio transportista. Se destaca en el transporte mundial el concepto unitarización de carga, desarrollado a partir de la invención del pallet (paleta de carga) y del Contenedor. Instrumentos vitales en la actividad del transporte mundial por cuanto han facilitado la manipulación y otorgado economías en tiempos y costos. (Unitarizar es tomar bultos sueltos de distinta naturaleza, agruparlos ordenadamente y formar así un nuevo bulto capaz de proporcionar economía de manipulación, de tiempo y seguridad) Completamos estas notas destacando que el instrumento utilizado, para establecer la entrega y tradición de la mercancía se denomina B/L "Conocimiento de Embarque" (que recibe distinto nombres dependiendo del medio por el cual se traslade la mercancía: Bill of Lading, Air Waybill y Carta de Porte, marítimo, aéreo y terrestre) y con este SE COMPRUEBA a distancia el perfeccionamiento de la operación, para posteriormente obtener el pago del flete. Bill of Lading (vía marítima) Son Conocimientos de Embarque Air Waybill (vía aérea)

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los siguientes contratos de transporte Carta de Porte (vías: rodoviaria y ferroviaria) Certif. de Encomienda Postal (correos) Tarjeta de Retención (emitido por Aduana) Situación de aprendizaje. Lectura comentada: Un lugar importantisimo en el comercio exterior tiene el transporte, ningún intercambio de bienes sería posible, si no contásemos con un medio adecuado para trasladar las mercancías, no es lo mismo comprar mercancías a la vuelta de la esquina o dentro de una misma ciudad, región o país, que hacerlo fuera de sus limites territoriales con personas que viven en otro país, que tienen sus propias reglas de comercio, otros idiomas, otros esquemas políticos de gobierno o administración. A pesar de que el desarrollo de las empresas, pudiera hacer posible utilizar sus propios medios de transporte, estas se han dado cuenta, que es mas conveniente recurrir a los servicios de instituciones especializadas en dichas materias. Estas cumplen con trasladar las mercancías, en las mejores condiciones, poniendo a disposición de los usuarios, el medio y los equipamientos adecuados para cada tipo de mercancía, asegurando una entrega oportuna, una buena manipulación de la carga, y precios razonables. Aportar otras variables para elegir correctamente un determinado modo de transporte. Sesión Nº 04 Título: LOS SEGUROS DE TRANSPORTE UNIDAD 2 Objetivos de la sesión: Conocer la integración necesaria del Seguro de Transporte al Comercio Internacional, y sus principales conceptos y definiciones. Contenidos de la sesión: − Conceptos − Los contratos de seguros − Expresiones y términos corrientes de los contratos de seguro Presentación de los Contenidos: El SEGURO DE TRANSPORTE. Concepto: El seguro es un contrato, donde una persona natural o jurídica llamada ASEGURADOR, se compromete, previo pago de una retribución convenida (PRIMA), durante un tiempo determinado, a responder de todos o algunos de los riesgos(cobertura) que puedan ocurrir a los bienes de otra persona llamado ASEGURADO, durante el transporte de los mismos, desde un lugar a otro.

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La necesidad de evitar siniestros y recuperar el todo o parte del valor de las mercancías en el comercio internacional, permitió el desarrollo de una institución cuyos orígenes datan aproximadamente de la época en que las caravanas de camellos cruzaban regiones azoladas por las condiciones climáticas y los permanentes ataques de las tribus nómades que habitaban el desierto. Esos primeros principios se hicieron extensivos a mecanismos comerciales de seguridad, afinados por los mercaderes más famosos de la época: los genoveses y un poco antes. Su desarrollo fue ajustándose progresivamente a los mecanismos del comercio internacional, cuyo hito histórico, culmina con el Lloyd's de Londres, centro mundial de los sistemas aseguradores, y con perfeccionamiento permanente. Esta institución es la que cubre los posibles riesgos de daños, robos o perdidas en el transporte internacional.

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Tomar un contrato de seguro es alternativo, depende de las condiciones que se estipulen en el contrato de compraventa, de tal manera que dicho contrato puede ser tomado tanto por el vendedor como por el comprador, y con variables relativas al punto y momento en que la Cia. de Seguros y el Asegurado pacten cuando comienzan a correr los riesgos (que podrían ser, por ejemplo: de bodega a bodega; de bodega a puerto; de puerto a puerto; de puerto a bodega, etc.) Deben Incluirse los tiempos de permanencia de la carga en las bodegas o almacenes portuarios (Esto quiere decir, no sólo el almacenamiento sino que además la manipulación y conservación de la carga en dichos recintos).

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El documento o contrato se llama POLIZA y en este se establecen las condiciones como se convienen los términos de las indemnizaciones y costo (prima) de la cosa a asegurar. A la perdida o daño de la cosa asegurada se le da el nombre de SINIESTRO. Las primas de seguro se calculan regularmente sobre el valor CIF o CIP de las mercancías incluyendo un porcentaje agregado que fluctúa entre un 10 a un 15%, que internacionalmente se considera deberían cubrir aquellos gastos no previstos al momento de firmar el contrato de seguro, pero que incrementan el valor o precio final de las mercancías, éste concepto se denomina Valor Asegurado. Por ejemplo: Gastos bancarios adicionales, traslados internos, manipulaciones, sobrestadías, etc., etc. DE LOS CONTRATOS DE SEGURO. Todos son denominados pólizas siendo las más conocidas: − Las Individuales (llamadas también ocasionales ó específicas). − Las Abiertas. − Las Flotantes. Las Pólizas Individuales (o Especificas). Son empleadas normalmente cuando se trata de embarques ocasionales, y son muy precisas en sus antecedentes. En este mecanismo de contratación, conviene solicitar un certificado provisorio y sus ventajas son: Que prueba la existencia de un contrato de seguro aunque la póliza definitiva no haya sido aun emitida. Cubre los riesgos aún cuando la póliza definitiva no está emitida y no tiene aún todos los detalles. Es un instrumento negociable, por la vía del endoso. Las Pólizas Abiertas. 18

Son muy convenientes para el importador o exportador que tienen embarques periódicos. Es una póliza NO VALORIZADA que se contrata por periodos de uno más años o también de forma INDEFINIDA en cuyo caso se debe especificar un plazo de desahucio(el que generalmente es de 30 dias para el seguro marítimo) pero que en caso de guerra o huelga suelen incluirse plazos de solo 7 dias y menos. Este tipo de contrato obliga a declarar todos y cada uno de los embarques. Esta póliza cubre todas las operaciones de importación o exportación de un asegurado (se recuerda que este ultimo se compromete a declarar todas ellas a los aseguradores) No requiere certificados provisorios (salvo que se solicite para ser presentado a tercero) pero en estos casos una vez conocidos los detalles, se emiten los certificados en un formulario ad−hoc, el cual en su parte impresa hará mención o referencia a la póliza de la cual es complementaria y sus condiciones. Emitiéndose en Original y duplicado, siendo ambos negociables mediante endoso. Ventaja principal de la Póliza Abierta. Protege de omisiones involuntarias al no declararse algún embarque, cubriendo así los intereses del asegurado. Desventaja importante. Carece de Titulo ejecutivo ante los tribunales de justicia, aunque no es muy importante, desde el momento en que los aseguradores por cuestiones de principio y prestigio han indemnizado siempre. Las Pólizas Flotantes Estas aseguran por un monto asegurable durante el lapso de un año o más. A medida que se realizan los embarques se va reduciendo el monto asegurado total. El inconveniente importante es que la Prima se paga al momento de contratar el seguro y se reajusta mediante pago de prima adicional o devolución de esta cuando termina el contrato y sin perjuicio del establecimiento de un monto mínimo no sujeto a devolución. Consideraciones de interés al contratar un seguro: Por una parte se debe considerar la importancia que se le asigna a los volantes o adendums; y que es lo que prima(es decir que es lo que más prevalece), si lo que está impreso, o lo que se superpone a mano(o a máquina). Siempre consultar, que es lo no cubre el contrato de seguro. Y que porcentaje o monto le corresponde al deducible. En cuanto a los montos asegurados, el valor asegurable comprende normalmente: el costo de la carga, los gastos de embarque, los de transporte y la prima de seguro. Se acostumbra aumentar el valor asegurable hasta entre un 10% a 13% como máximo, que se justifican por gastos adicionales posteriores a la descarga de la mercancía como son: Derechos Aduaneros, Utilidad probable de venta, etc; es un (%) SOBRE EL VALOR CIF MAS GASTOS DE DESPACHO. Nuestro codigo de comercio (Chile) prohibe taxativamente agregar al valor asegurado alguna suma más allá del costo efectivo de las mercancías.

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EXPRESIONES y TERMINOS CORRIENTES EN UN CONTRATO DE SEGURO: Materia asegurada: Se refiere a las mercancías, descritas según su especie, tipo, modelo, calidad y embalaje. Valor Asegurado: Suma por la cual debe responder un asegurador en caso de siniestro, corresponde al valor de la mercancía en base a CIF ó CIP, más un valor que fluctúa entre 10 a 15%. Este valor porcentual se estipula para cubrir gastos no determinados al momento de tomar un seguro, pero que a la postre son demostrables y por lo demás, recurrentes(manipulaciones en destino, gruajes, carga y descarga, etc.) Cobertura: Es el riesgo del que se protege el asegurado al tomar un contrato de seguro, por el cual un asegurador se compromete a indemnizar monetariamente en proporción al daño o siniestro. Siniestro: Denominación dada a la ocurrencia de un riesgo, contemplado en la cobertura. Tasa: Es la tarifa negociada, expresada en porcentaje, que se aplica sobre el valor asegurado de la cosa, y corresponde a un tanto por mil. (Por ej. una tasa de 0,9% sobre 10.000,oo es igual a US$ 90,oo) Prima Neta: Es el precio del riesgo, sin impuestos. Prima Bruta: El precio del riesgo incluidos los impuestos internos (IVA por ejemplo). Deducible: Proporción del riesgo que debe asumir el asegurado que no es cubierto por el contrato de seguro. Es un porcentaje que no debiera exceder de un 15% Extensión de la Cobertura: Corresponde al plazo (tiempo) y a los lugares de inicio y término del contrato de seguro. Por ejemplo: seguro de bodega del proveedor a bodega del comprador que se inicia un día 14 de Agosto y termina un día 14 de Octubre, puertos de embarque Kobe y destino Valparaíso, contemplándose 30 días de estadía en Aduanas. Inspector del Seguro (Surveyor), persona contratada para verificar e investigar la concurrencia de algún siniestro, que sólo informa a la Cía. Aseguradora ya que ésta última es la encargada de decidir si procede o nó una indemnización. Se llaman también Liquidadores de Seguros. Situaciones de Aprendizaje: Proponer un caso de aseguramiento de mercancía de características importantes. con algún porcentaje de siniestro, y analizar los roles que cumplen el asegurado, el asegurador, la materia asegurada, el corredor de seguro, el inspector de seguro, y el contrato de seguro. Sesión Nº 5 Titulo: EVALUACION SUMATIVA UNIDAD 1 Contenido de la Sesión: Evaluación sumativa de las sesiones 1, 2, 3 y 4 Sesión Nº 06 Título: LA REGULACIÓN INTERNA Y LOS CONTROLES DIRECTOS UNIDAD 3 Objetivos de la sesión: Conocer el conjunto de reglas y controles de carácter interno que necesariamente deben ajustarse a las 20

regulaciones del comercio internacional, para hacer armónicos los distintos procesos de integración. Contenidos de la sesión: − Regulaciones internas, concepto. − Los Controles Directos a) Prohibiciones b) Contingentes c) Licencias d) Depósitos Previos Presentación de los contenidos: REGULACIONES INTERNAS Todos los estados cuentan con mecanismos internos adecuados de regulación del intercambio, éstos forman parte de un conjunto de medidas adoptadas por las autoridades económicas con el objeto de equilibrar las balanzas de pago. En este contexto, y en términos generales tenemos las siguientes instancias de regulación o control CONTROLES DIRECTOS Los controles directos son un conjunto de mecanismos que fijan medidas directamente sobre las cantidades exportadas o importadas, es decir sobre el volúmen del intercambio. Estos son: a) LAS PROHIBICIONES Forman los mecanismos más efectivos y sencillos de control con resultados absolutos. Las prohibiciones pueden ser aplicadas tanto a las Importaciones como a las Exportaciones y respecto de las mercancías en diversos grados (parcial o totalmente). Pueden afectar un determinado rubro, a varios o a todos. Y pueden comprender a un solo país, a varios o a todos. A continuación algunos ejemplos de aplicación de éste tipo de regulación: Producto : Carne de vacuno Orígen : Inglaterra Grado de Prohibición : Total Países que la aplican : Todos Producto : Vehículos automóviles usados

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Origen : Cualquier país del mundo Grado de Prohibición : Parcial (se permite su importación sólo a chilenos y bajo ciertas condiciones) País que la aplica. : Chile Producto : Plaguicida órgano fosforado MEVINFOS Origen : U.S.A. Grado de Prohibición : Total País que la aplica : Chile En términos generales las prohibiciones pueden ser interpretadas y aplicadas bajo distintos aspectos y situaciones, como por ejemplo: * Prohibir que se importe mercancía desde ciertos países, considerados enemigos, en una conflagración bélica, para no crear una interdependencia económica al importar y que pudiera causar serios trastornos en la economía interna o en el sistema de defensa. * Como represalia en cuanto a un rubro, a varios o a todos. * En los casos de exportación, aplicar la medida para evitar la escasez interna de productos vitales; como represalia; para la conservación de secretos técnico−científicos; o para asegurar la defensa nacional. * Las economías de sustitución de importaciones, permiten la existencia de prohibiciones totales y con algunas autorizaciones expresas descritas en listas de importación prohibidas. Pero téngase cuidado, pues dicha medida si tiene características de arbitraria y unilateral, puede traer como consecuencias que el país o países afectados, también apliquen medidas negativas en contra del país que las aplique. b) LOS CONTINGENTES Estas regulaciones consisten en la fijación de las cantidades que se permiten importar o exportar, en un período determinado, como límites para ambos intercambios. (También se conocen como cupos). Al respecto, se destaca en ésta medida lo siguiente: − Se aplica por lo general a las importaciones, y

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− Es una forma de apoyar la industria interna, que necesita para su desarrollo de períodos de protección respecto de la competencia externa. Un ejemplo típico lo constituye la importación de arroz con cáscara(paddy) sin escaldar cuyo cupo de importación Anual autorizado por Chile es de 5000 toneladas y rige entre el 1º de Octubre y el 31 de Diciembre de cada año para los países miembros de MERCOSUR. Si el citado arroz proviene desde Argentina, pagará como arancel el 50% de nuestro arancel común. Si el arroz es del tipo Parboilled (parbolizado), sólo se favorece a Uruguay, y en el mismo porcentaje. c) LAS LICENCIAS Este tipo de regulación supone un permiso previo para importar o exportar. Las licencias se pueden aplicar en conjunto con los contingentes de modo de distribuir internamente la cantidad total importada o exportada que se autorice. También se pueden aplicar en forma independiente, en este caso, el sistema precisa por si mismo las cantidades a importar o exportar. (Como en estos casos se determina inclusive la cantidad, no se fijan los cupos o contingentes). d) EL DEPOSITO PREVIO Es la exigencia de constituir un depósito a favor del fisco (previo a la autorización para importar) que se fija como un porcentaje sobre el valor CIF de la mercancía. Aplicar altos depósitos previos para ciertos tipos de mercancías, son en el fondo una prohibición disfrazada. Situaciones de aprendizaje. Tarea: Buscar otros casos en que Chile haya aplicado medidas necesarias para proteger la producción, la manufactura o la flora y fauna nacional. Entregar un informe escrito (breve) destacando la institución u organismo que aplicó la medida. Sesión Nº 07 Título: LA REGULACIÓN INTERNA Y LOS CONTROLES INDIRECTOS UNIDAD 3 Objetivos de la sesión: Conocer los controles indirectos que complementan los controles anteriores y son necesarios también para los fines de participar activamente de los beneficios proporcionados por las integraciones. Contenidos de la sesión: La Regulación Interna y los Controles Indirectos (concepto) 1.−Los Aranceles Aduaneros

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2.−Las Primas o Subvenciones 3.−Las Bonificaciones 4.−La fijación del Valor de Cambio Presentación de los Contenidos: LA REGULACION INTERNA Y LOS CONTROLES INDIRECTOS Los controles indirectos Regulan las cantidades exportadas o importadas actuando sobre las causas que las determinan. Ahora bien, teniendo presente que la conveniencia de hacer comercio exterior queda representada por el margen de utilidad resultante, se concluye que al actuar sobre el precio se logrará modificar el volúmen de las importaciones o exportaciones. Para este fin se utilizan: 1.− Los Aranceles Aduaneros 2.− Las Primas 3.− La Fijación del Calor de Cambios 1.− LOS ARANCELES ADUANEROS Son una lista oficial y ordenada de las mercancías susceptibles de ser objeto de comercio internacional que señalan los impuestos y gravámenes que afectan su importación o exportación. El tributo más importante establecido en el Arancel Aduanero es el Derecho de Aduana (Ad−Valorem y Específico), utilizado en especial para restringir las importaciones. Si el Derecho de Aduana (Ad−Valorem y Específico) se aplica sobre las exportaciones se reduce su demanda internacional (pasando a ser poco aceptados por efecto de la competencia). El Ad−valorem.− Como su nombre lo señala se aplica sobre el valor de las mercancías, es un derecho que se ajusta a las variaciones monetarias, aunque dificulta su cálculo, el requerir controles para determinar la base imponible (Valor Aduanero). Respecto del Valor Aduanero, los métodos de valoración empleados actualmente (Noviembre del 2000) son: El Código del Valor de Gatt −Noción Positiva− y la Definición del Valor de Bruselas −Noción Teórica−. La dificultad estriba en que conformar la base imponible (El Valor Aduanero) es legalmente bastante 24

complicado (requieren un conocimiento profundo de las Incoterms, y de los conceptos conocidos como descuentos que emanan normalmente de las vinculaciones existentes entre las partes). El Específico.− Es un tributo que facilita el cálculo y evita el fraude, pero queda sometido a las fluctuaciones del valor de la moneda, por cuanto representa una cantidad (valor) fijo que se aplica sobre la unidad arancelaria de medida (pares, litros, KN, KB, m2, etc.) Por ejemplo: Al aplicarse un derecho específico de US$ 4,oo sobre 500 pares de zapatos se obtienen US$ 2000.oo El arancel aduanero, puede ser fijado en forma autónoma o condicional, y últimamente las mutuas relaciones de intercambio han determinado la conveniencia de fijar el arancel en función de una conversación bilateral o multilateral. (Tratados y Acuerdos Comerciales). Es decir condicionalmente. Puede ser único o múltiple, es decir, con un derecho uniforme para todos o diferenciado por país. Es normal el empleo de un arancel común para todos los países (Régimen General) y otro destinado a los países a quienes se desee favorecer por efecto de acuerdos o tratados (Por ejemplo: Arancel Chile−MERCOSUR, Arancel TLC de Chile−México, Arancel Naladi, etc.) Por último también puede ser de REPRESALIA, con elevados derechos compensatorios para neutralizar el dumping o la competencia desleal (que provocan precios artificialmente bajos) El dumping o competencia desleal se neutraliza con derechos compensatorios (antidumping) 2.− LAS PRIMAS O SUBVENCIONES Se aplican a la producción interna de bienes que compiten con los importados, para que provoquen una disminución de las importaciones.(rebajando el precio de los productos nacionales). De ese modo, el consumidor preferirá, obviamente, las mercancías nacionales. Es importante señalar, que las primas son pagadas en cualquier caso por el estado, por lo tanto éstas regulaciones generalmente provocan represalias por parte de las otras naciones. 3.− LAS BONIFICACIONES Las bonificaciones consisten en REBAJAS en el precio del bien importado, con estas medidas se pretende INCENTIVAR la importación de bienes para desarrollar la industrialización en una zona determinada.

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Las únicas bonificaciones aceptadas internacionalmente son las referidas a la devolución de impuestos a las exportaciones. Esta medida tiene su justificación en el principio de no castigar el producto que se exporta con una doble tributación (Es decir se trata de no exportar impuestos). 4.− LA FIJACION DEL VALOR DE CAMBIO Esta medida influye en el precio de los bienes importados y exportados, y determina indirectamente el valor de las importaciones y las exportaciones. Con un tipo de cambio fijo se favorece la importación y se perjudican las exportaciones, pues afectan los costos de producción y por supuesto los márgenes de utilidad al exportar. Afectando de con esta medida su competitividad en cuanto al precio. Con un dólar de 500 pesos (al valor de cambio) constante se favorece a los importadores, porque en el tiempo será cada vez más fácil adquirir ésta moneda, mientras que los exportadores cuando tengan que liquidar las divisas tendrán menor poder adquisitivo. Situaciones de aprendizaje: Analizar casos vigentes de medidas antidumping (por ejemplo: Salmón), desde y hacia Chile, de bonificaciones, y confirmar que importancia le asigna nuestro país al derecho ad−valorem. El alumno deberá venir preparado(a), pues habrá interrogación. Sesión Nº 08 Título: LA REGULACIÓN INTERNA Y LAS INSTITUCIONES UNIDAD 3 NACIONALES INTERVINIENTES. Objetivos de la sesión: Conocer la intervención del estado en el comercio internacional que se realiza a través de su aparato administrativo (Ministerios) en los aspectos que a cada uno les corresponde, por medio de sus respectivos Servicios públicos. Contenidos de la sesión: − Introducción − Ministerios y sus roles − Organismos Públicos Nacionales y sus roles Presentación de los Contenidos: 26

LA REGULACION INTERNA Y LAS INSTITUCIONES NACIONALES QUE INTERVINIENTES INTRODUCCION. Todas las instituciones que conforman nuestro aparato estatal, participan en menor o mayor grado en el comercio internacional, pero algunas destacan por ser formuladoras activas de las políticas comerciales y económicas necesarias para un buen entendimiento internacional, estas instituciones son: MINISTERIOS Y SUS ROLES: Ministerio de Relaciones Exteriores.− Ejecutor de nuestra Política Comercial en materias de relaciones internacionales mediante la negociación de tratados, acuerdos y convenios internacionales de carácter económico. Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción.− Formula las Políticas Generales relacionadas con el Comercio Internacional y los convenios de carácter económico y comercial. Ministerio de Hacienda.− Encargado del estudio de nuestra Política Aduanera y Arancelaria, proyectarla, y aplicarla, y participa en la discusión y elaboración de los tratados comerciales, también es el encargado de formular las políticas impositivas internas que influyen en el Comercio Internacional. Ministerio de Agricultura.− Es la institución encargada de orientar la importación y exportación de productos agropecuarios y pesqueros en cuanto a las inspecciones sanitarias; interviene en la fiscalización del comercio de semillas; participa en el establecimiento de los contingentes de exportación de productos agropecuarios; en la prohibición de importaciones y exportaciones de productos agrícolas afectados por plagas o enfermedades; y en el control de productos químicos y biológicos destinados a prevenir plagas. Ministerio de Salud.− Se encarga de hacer cumplir el Código Sanitario y las disposiciones que regulan el tráfico de estupefacientes, alimentos, narcóticos y fármacos. ORGANISMOS PUBLICOS NACIONALES Y SUS ROLES: Entre nuestros organismos ejecutores se destacan (y comentamos brevemente sus atribuciones): a) EL BANCO CENTRAL DE CHILE Es el organismo regulador de la Política Económica nacional, y promueve el desarrollo ordenado y progresivo de la economía, mediante una política monetaria y crediticia adecuada. Hasta el presente, es el Controlador directo de las Exportaciones. Se rige por la Ley 18840: Ley Orgánica Constitucional del Banco Central siendo sus artículos más importantes (respecto del comercio internacional) los siguientes: Art.39, Art. 40, Art. 41, Art.42, Art. 43, Art.44, Art.45, Art.49, Art.50, Art.67 y Art.88 b) EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA Fiscaliza los regímenes tributarios aplicables a las mercancías a su paso por las fronteras de Chile, controla e interviene en el tráfico internacional de estas, y elabora las estadísticas correspondientes. c) EL SERVICIO DE TESORERIAS 27

Le corresponde la recaudación y custodia de los tributos y pagar fondos o valores públicos en los sistemas de reintegro de impuestos u otro tipo de mecanismos que incidan indirectamente en el comercio exterior. d) EL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Mantiene una legislación impositiva para−arancelaria muy importante y determina por medio de la interpretación jurídica de las leyes: quienes son los sujetos de impuestos y las franquicias tributarias correspondientes. Situaciones de aprendizaje: • Analizar en el supuesto caso de que a un importador se le hayan aplicado indebidamente Derechos de Aduana e IVA, que servicios deben resolver el problema del importador. Fundamentar la respuesta y discutirla en clases. Se recomienda hacer las consultas pertinentes en los servicios propuestos. • Analizar porqué son importantes los roles que cumplen, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Hacienda, en materias de Exportación e Importación. c) Analizar los artículos descritos más arriba respecto del Banco Central de Chile. (interrogación). Sesión Nº 09 Título: LAS REGULACIONES EXTERNAS Y EL SISTEMA UNIDAD 3 INTERNACIONAL DE REGULACIONES COMERCIALES. Objetivos de la sesión: En la presente sesión conoceremos los mecanismos de Regulación Externos más conocidos y aplicados en el comercio internacional, agrupados por temas, siendo el primero de ellos: El Sistema Internacional de Regulaciones Comerciales. Contenidos de la sesión: − Introducción − Incoterms − Reglas Uniformes para el Contrato de Transporte − Reglas y Usos Uniformes relativos a los Créditos Documentarios Presentación de los Contenidos: LAS REGULACIONES EXTERNAS Y EL SISTEMA INTERNACIONAL DE REGULACIONES COMERCIALES. INTRODUCCIÓN 28

Con la creación en 1919 de la Cámara de Comercio Internacional, se ha logrado establecer un principio de uniformidad en cuanto a aplicar reglas comunes a todos quienes realicen Comercio Exterior. La Cámara de Comercio Internacional, es una organización no gubernamental con sede en París y reconocida en la ONU como el único vocero de la empresa privada en las discusiones de índole económica y con gran influencia en instituciones como el GATT, el FMI y el BM y entre los aportes importantes de la Cámara de Comercio Internacional se reconocen: LAS INCOTERMS (Folleto 410 de 1990), Son definiciones uniformes de las principales cláusulas y términos empleados en los contratos internacionales. Destaca en esta un alcance importante, que aún cuando las negociaciones se deben establecer por escrito, por medio de los respectivos contratos, existen principios de buena fé necesarios para un entendimiento perfecto, profundo y sólido, de tal modo que, lo que no queda expresado por escrito y aceptado por una de las partes, no obsta al exportador a tomar una decisión importante que favorezca a ambos si el resultado es buscar optimización en tiempo, seguridad y dinero. LAS REGLAS UNIFORMES PARA EL CONTRATO DE TRANSPORTE. (folleto 273/75).− Por su intensa aplicación por parte de los transportistas y lo poco conocida que es para los usuarios del transporte en el comercio exterior, pasamos a estudiar y conocer los aspectos generales más interesantes de dichas reglas. Las Reglas Uniformes de la CCI constituyen una medida básica, necesaria para evitar retrocesos en el desarrollo de múltiples documentos utilizados en Operaciones de Transporte Combinado. De ahí la creación de estas reglas, que analizaremos resumidamente desde los siguientes puntos de vista: 1.− Comparación entre los métodos de TRANSPORTE SIMPLE y el TRANSPORTE COMBINADO. 2.− Aplicación de las Reglas CCI. 3.− Disposiciones Generales. 4.− Definiciones básicas. 1.− Comparación.− Un método de Transporte Simple se refiere a que se emite un Contrato de Transporte por un transportador en el punto de partida y se establecen las responsabilidades y obligaciones que correspondan mientras las mercancías están a su cuidado, suscritas al anverso del Contrato de Transporte y de acuerdo a dicha modalidad (marítima, aérea ó terrestre). Son documentos que acreditan dominio de la mercancía y a la vez constituyen contrato de transporte. Mientras que un método de Transporte Combinado, consiste en el empleo de unidades de carga (Contenedores [TEU ó FEU]) ú otro dispositivo semejante por medio de un movimiento contínuo, 29

esto significa que la mercancía se desplaza desde el punto de partida al punto de destino por más de un modo de transporte. Esta modalidad se llama también Transporte Intermodal ó Multimodal. En donde varios documentos de Transporte Simple son reemplazados por un documento de transporte contínuo, desde donde se tomó la carga inicialmente hasta su entrega en destino final, dicho contrato es llamado Documento TC. 2.− Aplicación.− Se ejecutan bajo las siguientes formas: • Utilizando un documento COMBIDOC (Documento de Transporte Combinado) o un documento de transporte combinado FIATA(FBL) en cuyos casos se están aplicando las Reglas CCI. b) Un OTC individual proyecta sus condiciones sobre la base de las Reglas CCI, haciendo constar en el anverso del Conocimiento de Transporte para Transporte Combinado la frase: Sujeto a las condiciones en el reverso del arancel aplicable del Transportador. • Aplicando las reglas mediante OTC individuales que proyectan sus condiciones sobre la base de las Reglas CCI, pero no hacen mención de dicha circunstancia en sus documentos. 3.− Disposiciones.− De acuerdo con la Regla 1 son las siguientes: • Las Reglas se aplican a cada contrato celebrado para la ejecución y/o la obtención de la ejecución del transporte combinado de mercancías que esté evidenciado por un documento de transporte combinado. • Su emisión confiere e impone sobre todas las partes que tengan o que más adelante puedan tener un interés en él, los derechos, obligaciones y defensas señalados en dichas Reglas. • Excepto hasta el grado en que aumente la responsabilidad y obligación del O.T.C., cualquier estipulación o alguna parte de cualquier estipulación contenida en un contrato de transporte combinado o en un documento de transporte combinado evidenciando dicho contrato, que pudiere limitarse directa o indirectamente frente a estas Reglas, será nula y sin validez hasta el grado del conflicto entre tal estipulación o parte de ella, y estas Reglas. 4.− Definiciones.− La Regla 2, estipula que: Transporte Combinado, significa el transporte de mercancías mediante al menos dos formas distintas de transporte, desde un lugar en el cual las mercancías son tomadas a cargo situado en un país a un lugar designado para la entrega ubicado en otro país. O.T.C., significa una persona (incluyendo cualquier corporación, compañía o entidad legal) que emite 30

un documento de transporte combinado. (Solo podrá ser dicha persona si está autorizada o facultada por alguna ley nacional). Documento TC, documento que debe llevar en su anverso el título: Documento de Transporte Combinado Negociable emitido sujeto a las Reglas Uniformes para un Documento de Transporte Combinado(Publicación CCI Nº 298). Diferentes Modalidades de Transporte, transporte de mercancías mediante dos o más medios de transporte, tales como transporte por mar, vía fluvial interior, aire, ferrocarril o carretera. Entrega, significa la entrega de la mercancía, o colocación de la mercancía a disposición de la parte facultada para recibirla. Franco, significa una unidad que consiste en 65,5 milígramos de oro de 900 milésimas de ley. LAS REGLAS Y USOS UNIFORMES RELATIVOS A LOS CREDITOS DOCUMENTARIOS (folleto 500/94).− Es un conjunto de normas aplicados por los sistemas financieros, referidos a los créditos dados por éstos, a los concedidos por los proveedores, y a aquellos concedidos por terceros, en cuanto a las reglas que deben observarse para que todas las partes involucradas vean respetados sus derechos y al mismo tiempo cumplir con las respectivas obligaciones, que emanan de las reglas del folleto 500. Situaciones de aprendizaje: Por lo relevante que es en el comercio internacional, para negociar adecuadamente, los alumnos deben preparar una carpeta con las cláusulas de compraventa más utilizadas en nuestro país, así como conocer desde ya, aquellas que en un futuro muy próximo serán comunes en la región americana. Estas son: EXW, FOB, CFR y CIF; considerar además las cláusulas: FCA, DDU, DDP y DAF. El enfoque que debe contemplarse, es respecto de las obligaciones del comprador, en cuando a: Seguros, Embalajes, Lugar de entrega y responsabilidad por los trámites Aduaneros Traer ejemplos de aplicación de las Incoterms, con costos incluidos, para verificar cuales serían las Incoterms más convenientes para importar y exportar. Sesión Nº 10 Título: La regulación Externa y los Sistemas Globalizados de UNIDAD 3 Comercio Internacional. Objetivos de la sesión: Conocer aspectos generales de la importancia creciente de la globalización del comercio internacional y como ha influido en las integraciones. 31

Contenidos de la sesión: − Sistemas Globalizados de Comercio Internacional − Integraciones (etapas de las integraciones) − Ejemplos de Integraciones Presentación de los Contenidos: SISTEMAS GLOBALIZADOS DE COMERCIO INTERNACIONAL Un factor de influencia importante en la regulación externa lo conforma la tendencia mundial de universalizar las relaciones comerciales. Actualmente para que se lleve a término una buena negociación, ésta debe hacerse entre bloques económicos. Por otra parte, ya se sabe que no es lo mismo un acuerdo bilateral que uno Multilateral, por cuanto las ventajas comparativas de este último son superiores e influirán decisivamente en el intercambio y en la eliminación de medidas restrictivas unilaterales. Hablar de los sistemas globalizados de comercio internacional, es referirse también a los procesos de integración. En donde no son ya las personas que hacen comercio las que están participando, sino que esta vez es una nación, agregando al problema de las economías sus enfoques sociales, culturales, militares, científicos, tecnológicos, políticos y fronterizos. Por otra parte, es necesario destacar que las integraciones no han sido comunes para todos los pueblos, sino que se han gestado entre los países más desarrollados, y curiosamente, entre aquellos que sufrieron la violencia de las conflagraciones mundiales (dichas conflagraciones obligaron a esas naciones en conflicto a desarrollar las llamadas economías de guerra, en donde las materias primas y las manufacturas básicas son utilizadas no sólo para sustentar el ejercito en función del desarrollo bélico necesario para triunfar, sino que también indirectamente para mantener al pueblo, con el agregado importante de la tecnología y la ciencia, éstos últimos ante la escasez de materias primas desarrollaron una gigantesca industria de sustitución, apareciendo entre otras creaciones: las fibras sintéticas y artificiales, el cuero sintético, el caucho sintético, el plástico, etc. etc.). Esa economía de guerra, fue cambiando gradualmente en la medida en que los conflictos bélicos fueron desapareciendo, pues los avances obtenidos fueron traspasados al sector privado (no debe olvidarse que en los países desarrollados es dicho sector el que participa activamente sustentando a sus ejércitos con sus investigaciones tecnológicas y científicas mediante contratos). Obviamente que todas las invenciones fueron en primer término estratégicas, pero a posteriori fueron aprovechadas para el dominio económico y comercial. El concepto unitarización surgió precisamente de ese período pues se buscaban economías de tiempo y costos en el manejo de las cargas, y es así que se inventó el palote, y junto a éste las máquinas y herramientas necesarias para un óptimo aprovechamiento. Y lo máximo en mecanismos actuales de protección contra robos, incendios, climas inhóspitos y manejo más óptimo aún de las cargas, fué la invención del dravo (Container) que aparte de las virtudes señaladas es al mismo tiempo una verdadera bodega y almacén móvil.

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También para este continente fue necesario crear máquinaria adecuada y modernizándose los vehículos de transporte, los puertos, aeropuertos, muelles, las maquinarias y los equipos adecuados, así como los correspondientes lugares de acopio. Se provocó así la autosuficiencia y poderío asociado, y al mismo tiempo, las naciones que no participaron del conflicto fueron quedando rezagadas, pasando a ser países eminentemente productores de materias primas. Al mismo tiempo, los países en cuestión se dieron cuenta que no estaban lo suficientemente preparados para aprovechar óptimamente los productos y materias primas básicas que su territorio les proporcionaba, sino que también tuvieron que asociarse para aprovechar mutuamente sus respectivas ventajas comparativas. Los primeros en darse cuenta de estas situaciones fueron precisamente los industriales y comerciantes, y comenzaron a surgir entonces las primeras sociedades cuyos fines fueron los de ser mejores y más eficientes en sus respectivas áreas. Por otra parte los respectivos gobiernos, al darse cuenta de las ventajas que se producían, participaron también en su consecución. Se amplía así la visión de un convenio bilateral a otro multilateral, y comienza a gestarse la idea de las integraciones las que en su correspondiente desarrollo llevan finalmente a crear nuevas naciones, y como algo naturalmente continuador, la idea de las globalizaciones que por lo que sabemos son de todo tipo. Un sistema globalizado de comercio internacional se sustenta en las integraciones, y las integraciones pasan a su vez por varias etapas hasta la formación de los bloques económicos, grupos o asociaciones temidos por las naciones poderosas independientes. INTEGRACIONES La integración es un proceso en donde dos o más mercados nacionales, se unen para crear un mercado común con un tamaño adecuado a sus intereses. Es un proceso que requiere varias de etapas, cada una con su respectivo grado de dificultad propio de naciones que tratarán de entenderse para alcanzar el perfeccionamiento necesario, en donde estarán de la mano no sólo sus sistemas productivos sino que también su preparación personal (educación). En orden de precedencia, dichas etapas son: 1º ZONAS DE LIBRE COMERCIO Son áreas formadas por dos o más países que de manera gradual o inmediata eliminan sus barreras arancelarias al comercio recíproco, pero que conservan, cada uno, frente a terceros países su propio arancel y particular política. 2º UNIONES ADUANERAS Es una expresión de INTEGRACION entre dos o más territorios aduaneros nacionales, con la eliminación de las barreras aduaneras, con la libre circulación de mercancías y la elaboración de un Arancel aduanero Común frente a terceros países (Art. XXIV GATT no podrá tener derechos más 33

elevados en promedio que los existentes en vigencia de los miembros de dicha Unión Aduanera) 3º MERCADO COMUN Es una etapa que complementa las anteriores con la eliminación de los controles sobre los movimientos del CAPITAL y del TRABAJO, para que así puedan circular libremente tanto los factores de la producción como las mercancías. 4º UNION ECONOMICA Constituye en el proceso de integración, su máxima etapa, en donde se coordinan las políticas económicas de cada estado miembro con los fines comunes de la Unión. VENTAJAS IMPORTANTES QUE EMANAN DE LAS INTEGRACIONES − Permiten crear grandes empresas, al crearse la posibilidad de grandes mercados (plantas de grandes dimensiones, con producción en serie y la incorporación de tecnologías de punta). − Se obtiene la consecución de obras de gran envergadura al acceder a moderna tecnología e intercambio de ella que de manera individual no podrían enfrentar. − Mejora el poder de negociación de los países en desarrollo en los foros internacionales frente a la comunidad internacional (es la fuerza de los países miembros de MERCOSUR y de la UNION EUROPEA) EJEMPLOS DE INTEGRACION ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION, ALADI, con principios básicos tan bien planteados que constituye la base de la mayoría de los Acuerdos Comerciales firmados por los países de la región Sur de América con Chile. Aún más, es la fuente inspiradora del Acuerdo de Complementación Económica firmado por Chile con MERCOSUR y del propio Mercosur. Su resolución Nº 78 fue una disposición muy afinada respecto de los fundamentos necesarios para definir como certificar el Origen de las mercancías, y que causas podrían provocar la pérdida de dicha concepción. La Aladi fue Fundada en 1981, en reemplazo de la ALALC y tuvo como objetivos importantes: − La creación de un programa de ayuda a países con menos recursos mediante la PAR de acuerdo con el grado de desarrollo económico de cada país. (Desarrollados, Intermedios y Menos desarrollados). − Fomentar de el desarrollo mutuo de los mercados y el comercio. y − Promover la solidaridad y la amistad.

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Su Comité de Representantes es el órgano político permanente de la ALADI y es el encargado de asegurar la correcta aplicación de la política y normativas aprobadas por sus miembros. La Secretaría por su parte, es el órgano técnico encargado de elaborar propuestas, desarrollar trabajos de investigación y evaluar actividades. Es de notar en la ALADI, el hecho de que permite a sus miembros y a ella misma el establecimiento de acuerdos multilaterales con países latinoamericanos no miembros, con otras organizaciones de integración así como con países subdesarrollados y otros grupos económicos que no pertenecen a la zona. La sede de la ALADI se encuentra en Montevideo, Uruguay. EL TRATADO DE MONTEVIDEO.− Firmado en febrero e 1960, en Montevideo, por medio de éste se creó la Asociación Lationamericana de Libre Comercio (ALALC) siendo sus primeros integrantes: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. Se adhirieron en 1961: Colombia y Ecuador; en 1966 Venezuela, y Bolivia en 1967, de éste modo integró a todos los países de América del Sur de habla hispana. Objetivos de la ALALC: Eliminar las barreras aduaneras, para fomentar el comercio intrarregional. Por efectos de sus diferentes grados de desarrollo económico y aún cuando los respectivos presidentes se reunían periódicamente y de poseer un comité ejecutivo permanente, se produjeron en el breve plazo disensiones entre los países miembros. TRATADO URUGUAYO.− Referido directamente a liberar de aranceles a un determinado tipo de productos. Este libera de derechos de aduana, a los libros, folletos, revistas, diarios y publicaciones periódicas que cumplan con determinados requisitos, como por ejemplo: − Ser miembro del GATT, lo que implica que lo integran un importante grupo de naciones. − Que las ediciones o publicaciones no contengan esencialmente publicidad comercial. − Establece la diferencia legal de los términos: Ediciones, Impresiones, Publicaciones, por lo tanto la correcta interpretación de país editor, o país impresor para definir el término país miembro del Gatt. Situación de aprendizaje: Analizar los acuerdos descritos y discutir cuales serían los más convenientes para Chile. Sesión Nº 11 Título: La Regulación externa y la Organización Mundial de Aduanas UNIDAD 3 y la O.M.C. Objetivos de la sesión: Dos importaciones instituciones mundiales han influido favorablemente el comercio internacional, una de ellas a pesar de depender de los intereses de sus respectivos gobiernos ha aportado su conocimiento especializado en materias técnicas aduaneras, y la otra como vocero del interés de quienes hacen comercio 35

representa a éstos últimos. La presente sesión pretende obtener de los estudiantes el conocimiento necesario para una buena comunicación técnica comercial. Contenidos de la sesión: − La Organización Mundial de Aduanas − La Organización Mundial del Comercio Presentación de los Contenidos: LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Esta institución se denomina oficialmente, aún, Consejo de Cooperación Aduanera y fue creada por el convenio firmado en Bruselas el 15 de Diciembre de 1950. En junio de 1994 el Consejo adoptó el nombre informal de Organización Mundial de Aduanas (OMA), con el fin de dar más énfasis a la naturaleza de éste organismo y su vocación internacional. Entre los fines de la OMA, se destacan: El estudio de todos los cuestionamientos relativos a la cooperación aduanera internacional. Examinar aspectos técnicos de los regímenes aduaneros y los factores económicos por ellos afectados, y proponer medios prácticos para obtener mayor grado de armonía y uniformidad entre sus miembros. Elaborar proyectos de Convenios y enmiendas a los Convenios, y proponer su adopción los países miembros. Redactar Recomendaciones con el fin de asegurar una interpretación y aplicación uniforme de los Convenios, y cumplir con las funciones expresamente asignadas en los Convenios. Hacer recomendaciones para reglamentar las desavenencias que emanen con motivo de la interpretación o aplicación de los Convenios. La OMA es un organismo de conciliación. Asegurar la difusión de informaciones concernientes a la reglamentación y a la técnica aduanera. Entregar informes y opiniones sobre cuestiones aduaneras respecto de los objetivos generales del Convenio y hacer recomendaciones al respecto de manera oficial o a pedido de los países miembros. Cooperar con otros organismos intergubernamentales respecto de materias de su competencia. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Con fecha 15 de abril de 1994, nace en el ámbito del comercio internacional una nueva institución, denominada ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO OMC al amparo del Acuerdo de Marrakech. Es una institución internacional creada para promover y aplicar un librecambio global. Este acuerdo buscaba entre otras cosas, desarrollar un sistema multilateral de comercio integrado, viable y duradero que abarque, según se expresa...: 36

− El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), − Que incluya esfuerzos anteriores de liberación del comercio, − Y por supuesto los resultados integrales de las Negociaciones Comerciales Multilaterales de la Ronda de Uruguay. Analicemos dos aspectos o características importantes de la OMC: a) Ambito de Aplicación.− Las disposiciones de la OMC expresan que: 1. Los acuerdos e instrumentos jurídicos conexos, serán llamados en adelante ACUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES y que son vinculatorios para todos sus miembros, y que este acuerdo constituye el marco institucional común para el desarrollo de las relaciones comerciales de ellos. (Dichos acuerdos se encuentran en los anexos 1, 2 y 3). 2. Que otro grupo importante de acuerdos e instrumentos jurídicos conexos se encuentran incluidos en el anexo 4, y que serán llamados en adelante ACUERDOS COMERCIALES PLURILATERALES, y que estos vincularán a quienes los acepten, formando parte de este acuerdo. Es de destacar, eso sí, que estos Acuerdos Comerciales Plurilaterales no crean obligaciones ni derechos para los miembros que no los hayan aceptado. 3. Recalca además que el GATT/47 es jurídicamente distinto del GATT/94. Que la OMC se regirá por las decisiones, procedimientos y prácticas consuetudinarias de las PARTES CONTRATANTES DEL GATT/47, y por los órganos establecidos en el marco del mismo, afectando dichas disposiciones no sólo a este acuerdo (OMC), sino que también a los Acuerdos Comerciales Multilaterales. En el fondo esto quiere decir que la OMC, absorbe y aplica las disposiciones del Acuerdo General de Aranceles y Comercio de 1947 (Gatt/47). b) Funciones de la OMC.− Entre otras se destacan las siguientes: 1. Será el FORO de las negociaciones entre sus miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en el marco de los acuerdos incluidos en los anexos citados

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(1,2,3 y 4). 2. Administrará el ENTENDIMIENTO relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD = Entendimiento sobre Solución de Diferencias), citado en el anexo 2. 3. Administrará el mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales establecido en el anexo 3. 4. Cooperará, según proceda, con el FMI y con el BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento), con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulación de políticas económicas a escala mundial. c) Finalidades de la OMC.− a) Administrar y controlar los 28 acuerdos de librecambio inscritos en la llamada Acta Final, b) Supervisar las prácticas comerciales mundiales, y c) Juzgar los litigios comerciales que los estados miembros le presentan. Situaciones de Aprendizaje: Mesa redonda, y discusiones acerca de la importancia que cada quién le asigna a las dos instituciones presentadas en la sesión. Sesión Nº 12 Título: La Regulación Externa y Chile, su ingreso a los nuevos UNIDAD 3 Mercados Globalizados. Objetivos de la sesión: Nos enfrentamos como nación a conceptos novedosos, hablar de mercados globalizados involucra un acercamiento casi instantáneo a los países inmediatamente cercanos. Pero también a aquellos distanciados. Las inversiones y el comercio unen las naciones, y han abierto puertas de intercambio no sólo comercial, sino que también políticas, económicas y sociales. Debemos conocerlas y profundizar en ellas. Esta es una sesión eminentemente de actualidad y muy evolutiva. Requiere información actual. Por lo tanto será resuelta con exposiciones de grupos y opiniones personales. Contenidos de la sesión: − Chile y su ingreso a los nuevos Mercados Globalizados Presentación de los Contenidos: Por la importancia manifiesta que gradualmente va influyendo en nuestra economía, y su creciente influencia en los aspectos: sociales, de salud, de defensa, de seguridad, etc. etc., el alumno debe preparar en un plazo máximo de 3 sesiones, un informe que involucre los siguientes aspectos: 1.− Una nómina vigente de todos los acuerdos y tratados comerciales bilaterales suscritos por Chile con otras naciones. Incluir su denominación, naciones involucradas, fecha de vigencia, y volúmen de intercambio 38

en dólares a Diciembre del año inmediatamente anterior. 2.− Una nómina de los acuerdos y tratados multilaterales y plurilaterales aceptados por Chile, nombre con el que son conocidos, ciudad y país en donde se asienta la unidad controladora del acuerdo, nombre de las naciones participantes, fecha de puesta en vigencia, y una reseña de los asuntos u objetivos que persiguen. 3.− El rol que cumplen las siguientes instituciones nacionales en el desarrollo exportador de Chile: Pro−Chile y Corfo. 4.− Cual es la importancia que se le debe atribuir al Comercio Electrónico en la actualidad. Alcances generales del informe. Es obligatoria una presentación profesional del informe, por lo tanto deberán contener: Título del Informe, nombre del autor o autores, nombre del curso, fecha de emisión, Indice, Introducción, Conclusiones, Bibliografía, Gráficos y si fuere necesario, imágenes para mejorar la Presentación( éste último punto es un aspecto opcional). La falta de cualquiera de las exigencias destacadas con negrita, se castigará de inmediato con nota 1.0 Sesión Nº 13 Título: EVALUACION SUMATIVA UNIDAD 3 Contenidos de la Sesión: Evaluación sumativa de las sesiones 6,7,8,9,10,11,12 y 13 Sesión Nº 14 Título: Financiamiento de las Importaciones UNIDAD 4 Objetivos de la sesión: Conocer las operaciones relacionadas con el aspecto financiero del Comercio Internacional y cuales son las herramientas utilizadas para financiar las importaciones. Contenidos de la sesión: Financiamiento de las Importaciones • a) Disponibilidades Propias • b) Sistema Financiero (Bancos Comerciales) • Presentación de los Contenidos: FINANCIAMIENTO DE LAS IMPORTACIONES Dentro de esta expresión, (financiamiento) se ofrecen dos alternativas, y ambas con algunas variables que estarán sujetas a la forma en que el importador obtiene u obtendrá lo recursos necesarios, para cancelar sus compras al exterior. a) DISPONIBILIDADES PROPIAS 39

La primera y mas simple, es aquella en donde el importador al ejecutar su operación posee RECURSOS PROPIOS", (que se identifican en el ambiente bancario como "DISPONIBILIDADES PROPIAS") para pagar. Ahora bien, para cancelar dicho compromiso, se reconocen. las siguientes opciones: Cancelar mediante una remesa por la vía de los Giros (que son servicios ofrecidos por empresas como Correos de Chile, Chile Trans, etc.) A través de un mensajero de confianza (pariente, amigo o representante legal o el mismo comprador, en el supuesto caso de que viaje alguno de los anteriores al lugar en donde se encuentre el vendedor) cancelando cash. Mediante Cheques de Viajero. Como está ocurriendo en la actualidad, haciendo uso de la electrónica. En este caso y por efecto del desarrollo espectacular de las comunicaciones y la computación (en especial por el uso cada vez más perfeccionado del EDI) basta con informar al vendedor el número de la tarjeta de crédito del comprador y automáticamente se produce la transferencia de fondos que cubrirá la compra. Esta forma de financiar el compromiso con el exterior se conoce como pago al CONTADO b) SISTEMA FINANCIERO (Bancos Comerciales) La segunda opción es consiguiendo recursos, esto es solicitando crédito o créditos (préstamos). Dicho de otro modo buscando alguna forma de financiamiento, generalmente por medio del sistema financiero, esto es, los bancos e instituciones financieras autorizadas para tal efecto por el Banco Central de Chile. Es de notar, que el sistema financiero, para que funcione como tal exige de parte del interesado que demuestre su capacidad de pago, y la calificación se manifiesta analizando la vinculación del cliente con el banco la que podría ser: −Que el cliente sea un simple Ahorrista (En donde mantiene una determinada cantidad de dinero, beneficiándose de los intereses productos de los ahorros a plazo o a la vista) −Que el cliente posea Cuenta Corriente, manteniendo depósitos a la vista y girando de éste parte de su haber mediante cheques. Es importante destacar que el cheque a nivel internacional es un documento de máxima confianza entre comprador y vendedor. −Que el cliente posea vinculación financiera con su banco, Esto es cuando un banco le otorga un crédito a su cliente, lo cual significa que para hacer lo anterior el banco analizó su estado de situación, así como sus antecedentes comerciales y patrimoniales, definiéndose de este modo su mayor o menor solvencia. Resuelta su situación, un banco podrá otorgar a su cliente financiamiento a través de los siguientes mecanismos: Mediante un Pagaré, que es una promesa escrita de pagar una determinada cantidad de dinero con la adición de los respectivos intereses, en una fecha determinada. Es un documento utilizado como contra garantía en la apertura de créditos documentarios.

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Mediante el Descuento de Letras, contra estas, el banco le entrega al cliente un contra valor que es inferior al monto de la letra (que es la comisión percibida por el banco). Mediante Avances contra Cobranzas, esto es, el banco le adelanta dinero en base a una cobranza de exportación. Carta de Crédito con Financiamiento, ésta además de constituirse en garantía, se convierte en un crédito a corto plazo para el importador. (Es garantía para el proveedor pues el banco le pagará en el plazo fijado de acuerdo a la carta de crédito y al mismo tiempo al vencerse dicho plazo el comprador también tiene un plazo para cancelar). Mediante Líneas de Crédito Externo, en estos un banco local financia una operación a través de un cupo de crédito que le ha sido otorgado por un banco corresponsal. Involucrando en esta clase de financiamiento determinadas tasas de interés (la Prime Rate y la Libor(London Interbank Offer Rate) Lo cierto es que, en el fondo, no importa mucho como consigo los fondos dentro del país, lo mas importante es saber a donde o a quién recurrir, para conseguirlos. La participación de los bancos comerciales se basa en que estos se encuentran facultados (autorizados) para abrir, avisar, confirmar, negociar y financiar operaciones de comercio exterior, Esto significa que son los bancos comerciales quienes deben tomar todas las medidas que estimen convenientes para proteger sus intereses. Por lo tanto, si del análisis, por ejemplo, del estado de situación del importador, el banco comercial detecta que el importador no está en condiciones de cancelar a futuro los compromisos con ellos contraídos, puede no abrir Cartas de Crédito, siendo privilegio del banco dicha decisión.. Bien terminaremos éste análisis, tratando brevemente el tema de la cobertura. Se denomina cobertura al derecho que tienen los importadores para comprar a las empresas bancarias las divisas que sean necesarias y cancelar el valor de las mercancías importadas y los demás gastos que cause la importación. Las denominadas coberturas sólo se finiquitan en el mercado formal. Y para dichos efectos deben cumplirse determinados requisitos, como son: 1.− Debe presentarse el ejemplar original del Informe de Importación 2.− Deben presentar los documentos de embarque en original y por un monto no inferior a la venta de divisas y deben corresponder al Informe de Importación. 3.− La Carta de Crédito y Carta del Cedente (Cobranza), en poder del banco. 4.− Copia de la Declaración de Importación. 5.− Si se producen diferencias en valor o cantidad, éstas no deben exceder las tolerancias autorizadas por el Banco Central de Chile. (10%) 6.− Deben ser ejecutadas dentro del plazo contado a partir de la fecha de embarque de las mercancías. 41

Plazo que es variable y controlado por el Banco Comercial. Situaciones de Aprendizaje: Analizar una Carta de Crédito, su estructura, los documentos asociados, y completarlos. Sesión Nº 15 Título: Financiamiento de las Exportaciones UNIDAD 4 Objetivos de la sesión: Conocer los instrumentos o herramientas que permiten financiar las exportaciones que realicen los connacionales en las operaciones de comercio internacional. Presentación de los Contenidos; − Financiamiento de las Exportaciones − Las tasas de interés y los recargos bancarios Contenidos de la sesión: FINANCIAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES De acuerdo con el Comp. De .Normas de Cambios Internacionales. tres son las modalidades por las cuales se pueden financiar las exportaciones a) Anticipo de Comprador b) Créditos Externos c) Créditos Internos. a) ANTICIPO DE COMPRADOR.− Consiste en un anticipo que el comprador otorga al vendedor, a cuenta del valor de la mercancía comprada. Se trata de pagos anticipados o a cuenta, que hacen los importadores a los exportadores. Es en efecto un anticipo del RETORNO DE LA EXPORTACION, por cuanto al recibirse las divisas y liquidarlas en el mercado, se está produciendo la liquidación anticipada de una exportación que aún no ha sido finiquitada, aún más, que a lo mejor ni siquiera ha sido terminada. El exportador que recibe este tipo de pagos, tiene la Obligación de embarcar las mercancías dentro de los plazos que haya convenido con su comprador y en los plazos de embarque y retorno exigidos por el Banco Central de Chile. Esta modalidad de financiamiento exige que las divisas sean liquidadas a través de un Banco Comercial. Los Bancos comerciales sólo compran las divisas y deberán informar al BCCH mediante la "Planilla de Anticipo" (que tiene que ser correspondiente con el embarque, que podrá ser parcial o total). El plazo para normalizar esta forma de financiamiento es de 300 dias (se regula, enviando al exterior la 42

mercancía que motivo el anticipo.) a contar de la fecha de la "Planilla de Anticipo". Si la exportación no se ejecuta y el exportador se ve obligado a devolver el anticipo, previo a esta operación, el exportador debe solicitar una autorización al Banco Central de Chile para ANULAR EL INGRESO DE DIVISAS QUE EN SU OPORTUNIDAD LIQUIDÓ. Bajo este modo de financiamiento el exportador tiene tres maneras de informar al Banco Central, respecto de que hizo o que va a hacer con las divisas: 1.− Venderlas a un Bco. Comercial.− En este caso, es el banco el que informa al Bco. Central acerca de dicha operación de crédito, a través de la llamada Planilla de Anticipo. 2.− Venderlas en al Mercado Informal.− En este caso se debe emitir a través de un Bco. Comercial una planilla de carácter estadístico, el que posteriormente informará a su vez, al B. C. CH. 3.− No venderlas.− Si ésta fuere la situación, igual que en el caso anterior (2.−) debe emitirse una planilla estadística a través de un Banco Comercial. En ésta forma de financiamiento se aprecia, que los Bancos Comerciales participan sólo comprando las divisas (caso 1) y en los demás sólo informando. b) CREDITOS EXTERNOS.− Estos son Créditos que el exportador obtiene directamente de instituciones financieras domiciliadas en el extranjero. El exportador debe registrar esta operación en el BCCH por intermedio de un Banco Comercial en un formulario en el que deberán señalarse: EL monto, la tasa de interés, la periodicidad de pago. La amortización de capital, y Las garantías constituidas (aval bancario, hipotecas, etc.) Hecho lo anterior, el exportador podrá solicitar el desembolso del crédito, debiendo entonces liquidar las divisas. Esta gestión debe ejecutarse a través de un Banco Comercial. El banco comercial que participó en la liquidación deberá informar de esta operación (al BCCH) mediante la "Planilla de Crédito Externo".

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Como se paga el crédito: − Por medio de la aplicación directa de las divisas provenientes de los retornos de las exportaciones a medida que se vayan realizando (se produzcan), o bien − Comprando las divisas necesarias para el pago, en el M.C.F. (esta operación se llama también "anulación". En cuanto a los intereses involucrados, los intereses del crédito se pagan adquiriendo las divisas que se necesiten en el Mercado Cambiario Formal. Los exportadores deben informar al Banco Central que han hecho con las divisas, a través de los Bancos Comerciales. c) CREDITOS INTERNOS.− Son aquellos otorgados por empresas bancarias con domicilio en Chile con cargo a financiamientos externos obtenidas por ellas o con sus propios recursos pero siempre en MONEDA EXTRANJERA. Téngase presente que lo anterior significa que al otorgarse el préstamo, necesariamente, los exportadores estarán afectos al pago de tasas de interés en MONEDA EXTRANJERA, que se calculan en base a las tasas de interés internacionales más importantes, que son la Tasa Prime y la Tasa Libor. De las cuales hablaremos brevemente más adelante. Los créditos internos son de dos tipos: • de Pre−embarque, y • de Post−embarque. a) Los Créditos de PRE−EMBARQUE.− Con estos, se ponen a disposición del exportador, dineros en MONEDA NACIONAL, para financiar la preparación de la mercancía o iniciar su producción. Es importante tener presente que pese a que se le entrega el crédito en moneda nacional, la deuda se establece en moneda extranjera y el exportador la debe garantizar mediante un Pagaré u otro instrumento que se acuerde entre el banco comercial y el potencial exportador. Dicho de otro modo, obtenido el crédito (en moneda extranjera) el Bco. le compra (liquida) las divisas pero se las paga en moneda nacional y el exportador queda con una deuda en Moneda extranjera ATENCION El pago se hará sólo cuando el exportador efectúe la exportación y reciba la cancelación de la misma, y en ese momento el Banco Comercial informa al B.C.CH. del término de la operación. Si no se realiza la exportación, el exportador deberá cancelar el crédito comprando las divisas correspondientes a Capital e Intereses en el M.C.F. (operación conocida como ANULACION), debiendo pagar un impuesto de un 0,1% por mes o fracción de mes, con un tope de 1,20%.

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Si no cancela la operación, el Banco Comercial debe informar al Servicio de Impuestos Internos. b) Los Créditos de POST−EMBARQUE.− Aquel solicitado por el exportador una vez realizado el embarque, contra la entrega de los documentos de embarque directamente al comprador extranjero o a un Bco. comercial para su tramitación en Cobranza o con cargo a una carta de Crédito. En ambos tipos de crédito se aplican las tasas de interés ya sugeridas, y además el llamado Spread y por la importancia que reviste para los importadores y exportadores, trataremos en seguida el tema de los Intereses aplicados en los créditos para financiar las operaciones de comercio exterior. RECORDAR QUE TODAS LA OPERACIONES DE EXPORTACION QUE GENEREN RETORNOS DE DIVISAS PODRAN: 1) SER LIQUIDADAS EN EL MERCADO FORMAL 2) O NO SER LIQUIDADAS 3) PERO SIEMPRE DEBE SER INFORMADO EL BANCO CENTRAL DE CHILE, RESPECTO DEL DESTINO DE ESTAS. LAS TASAS DE INTERES Y EL RECARGO BANCARIO. Veamos ahora el asunto de las tasa de interés y el recargo que se aplican a los créditos en las exportaciones, estas son: PRIME LIBOR SPREAD La Tasa Prime, es la tasa de interés que los bancos comerciales norteamericanos cobran a sus clientes principales por préstamos de corto plazo. Una particularidad de ésta tasa es que cada banco comercial establece su propia tasa Prime, pero lo interesante de ella es que en general y a pesar de la independencia para fijarla, generalmente coinciden entre sí, aunque pudieran haber variaciones (como es lógico) entre un banco y otros. Una vez fijada la tasa por un banco, se mantiene como vigente hasta que se modifique, siendo informado el público de dicha decisión. La Tasa Libor, en inglés London Interbank Offering Rate, conceptualmente puede decirse que es la tasa que los bancos de Londres se ofrecen entre sí para operaciones de primer nivel. Es una tasa que resulta de las transacciones de un día determinado, y más aún, de un momento determinado de ese día. Es por esto que debe tenerse presente que cuando se aplique esta tasa, debe quedar expresado en la Carta de 45

Crédito el día y también la hora. Es un detalle importante, por cuanto, de acuerdo a lo expresado como dicha tasa varía en ciertos momento, debe fijarse. Pero hay algo más, si el préstamo obtenido es por ejemplo a 30 días, la tasa Libor para 30 días no es la misma que para operaciones a 60, 90, 120 o 180 días. El Spread.− En cuanto al Spread, es el recargo que el banco local aplica en su gestión de intermediario por la operación. Dicho de otro modo es la ganancia del banco nacional y DEBE NEGOCIARSE. Por la importancia que los bancos le dan con relación al manejo de los retornos de divisas producto de las exportaciones, trataremos además el tema de los SWAP. Los SWAP Los Swap son una acción simultánea de venta de divisas con un pacto de RETROCOMPRA de las mismas, en un plazo dado, a futuro. El precio de compra se paga en moneda nacional al tipo de cambio vigente el día de la compra. Mientras no se efectúe la recompra, los dólares adquiridos por el Banco devengan un interés a favor del vendedor, que se pagan por la institución en moneda nacional. Esto es, un exportador liquida (vende) una cantidad X de dólares USA, y en el mismo acto se obliga para con su comprador a Recomprar en un tiempo posterior, la misma plata, ya sea fijando su precio de compra futuro, o fijando los mecanismos de determinación del precio. El precio de recompra queda determinado al momento de celebrarse el contrato. En general el plazo mínimo de recompra es de 5 días hábiles bancarios y el máximo es de 180 días corridos desde la fecha de compra y puede ser renovado. Es muy importante saber que empleando éste método, el exportador o persona queda obligada a liquidar definitivamente las divisas. Situaciones de Aprendizaje: Analizar a juicio de cada uno cuales serían (económicamente) las más convenientes formas de financiamiento. Analizar la situación vigente respecto de las tasas de interés en uso en el sistema bancario. Analizar la importancia de estos mecanismos para los exportadores y nuestra balanza comercial. Sesión Nº 16 Título: Modalidades de Pago UNIDAD 4 Objetivos de la sesión: Identificar y distinguir correctamente las modalidades de pago autorizadas por el Banco Central de Chile. 46

Contenidos de la sesión: − Contado − Contado Anticipado − Cobranza − Acreditivo Presentación de los Contenidos: MODALIDADES DE PAGO CONTADO Esta modalidad implica un alto riesgo para el vendedor, sobre todo si no conoce al comprador. Se utiliza frecuentemente cuando el comprador no admite las Cartas de Crédito. El exportador envía las mercancías al extranjero una vez aceptado por el comprador el compromiso de pago al momento de recibir las mercancías. CONTADO ANTICIPADO Una modalidad utilizada preferentemente en el sector hortícola y frutilla, que consiste en un anticipo que el comprador otorga al vendedor, a cuenta del valor de la mercancía comprada. Se trata de pagos anticipados o a cuenta, que hacen los importadores a los exportadores. El exportador que recibe este tipo de pagos, se obliga a embarcar las mercancías dentro de los plazos que haya convenido con su comprador. COBRANZA (Cobro Documentario) Se basa en la absoluta confianza que se tienen comprador y vendedor, la Cobranza implica la intervención de algún banco comercial, el cual tiene como única responsabilidad hacer efectivo el cobro encomendado por un banco extranjero, no teniendo compromiso de obligar al importador a pagar. Se aprecia claramente que los gastos bancarios se reducen sustancialmente, favoreciéndose así el comprador (importador). Veamos esta forma de financiamiento La Publicación 322 de la Cámara de Comercio Internacional expresa que debe entenderse como tal: el manejo de documentos que efectúan los bancos (comerciales) de acuerdo con las instrucciones recibidas de sus clientes y hacer entrega de ellos contra pago de su valor, contra aceptación de letras, suscripción de pagarés, contra firma de simple recibo o contra cumplimiento de cualquier otra disposición. En este tipo de financiamiento, el proveedor extranjero efectúa el embarque y envía los documentos 47

al comprador (importador) no requiriendo ningún documento bancario de garantía o de seguridad para el pago. Se aprecia que el proveedor asume un riesgo de NO PAGO por parte del importador. Se concluye así que es una cobranza, el hecho de que un banco reciba documentos para ser entregados a un tercero, aun cuando no exista pago alguno. Que quede claro para todos nosotros que es un mecanismo que denota la GRAN CONFIANZA que existe entre el vendedor y el comprador, generalmente producto de la buena relación cultivada por ambas partes en el tiempo. Tipos de Cobranzas.− De acuerdo a lo expresado anteriormente entre, pueden ser: − Contra pago de su valor (estipulado en los documentos) − Suscripción de Pagarés. − Contra la aceptación de una Letra − Contra firma de simple recibo − Contra el cumplimiento de cualquier otro acuerdo o disposición. Intervienen en una cobranza: − Un Ordenante (exportador) el que entrega sus documentos a un banco con las debidas instrucciones (Orden de Cobro −carta de instrucciones) para que sean entregados al importador (girado). − Un Banco remitente, el que recibe los documentos y las instrucciones acerca de cómo debe entregar los documentos. − Un Banco Cobrador o Presentador, ubicado en el país del girado(importador), que recibe los documentos de un banco remitente y es quien ejecuta en la realidad la cobranza. − Un Girado(importador) el que recibirá los documentos sólo cuando cumpla las condiciones impuestas por el Ordenante. ORDENANTE BCO. REMITENTE BCO. COBRADOR PRESENTADOR GIRADO Exportador del exportador (en la práctica el Bco. del importador) Importador EL ACREDITIVO (Carta de Crédito) Es sin duda alguna la forma más recomendable para los exportadores que se inician por primera vez en operaciones de comercio exterior, por cuanto tendrá la certeza absoluta de que se le pagará el equivalente 48

monetario de las mercancías vendidas. Se cancela la operación una vez que se cumplen todas las condiciones establecidas previamente en la denominada Carta de Crédito. Constituye en esencia el mecanismo de pago preferido por el comercio internacional, por cuanto es un banco comercial el que se obliga a pagar una importación por cuenta del importador, y este último por su parte, en su debida oportunidad, cubrirá a su banco el compromiso contraído que dependerá de la modalidad de carta de crédito pactada. CONCEPTO: La carta de crédito Es el COMPROMISO que asume un BANCO, para pagar al exterior una determinada cantidad de dinero, contra la entrega de los DOCUMENTOS previamente convenidos, generalmente a través de un BANCO CORRESPONSAL. La participación de los bancos comerciales con esta modalidad de financiamiento se basa en que estos se encuentran facultados (autorizados) para abrir, avisar, confirmar, negociar y financiar Cartas de Crédito relativas a las operaciones de importación de mercancías. Esto significa que son los bancos comerciales quienes deben tomar todas las medidas que estimen convenientes para proteger sus intereses. Por lo tanto, si del análisis, por ejemplo, del estado de situación del importador, el banco comercial detecta que el importador no está en condiciones de cancelar a futuro los compromisos con ellos contraídos, puede no abrir Cartas de Crédito, siendo privilegio del banco dicha decisión.. DEFINICION de Carta de Crédito de acuerdo con el Art.2 de la publicación Nº 500 de la Cámara de Comercio Internacional: Es todo acuerdo por el cual un Banco (emisor), actuando a solicitud y en base a instrucciones recibidas de un cliente (ordenante), se compromete a: i) Pagar a, o a la orden de, un tercero (el beneficiario), o aceptar letras de cambio giradas por el beneficiario, o ii) Autoriza a otro banco a efectuar dicho pago o aceptar y pagar las letras, o iii) Autoriza a otro banco a negociar contra entrega de documentos estipulados en la Carta de Crédito y siempre que los términos y condiciones del acreditivo hayan sido cumplidos. De acuerdo con lo expuesto en las Cartas de Crédito participan: Un ORDENANTE (que es el importador) o dicho de otro modo el que solicita al Banco la emisión de la Carta de Crédito y le instruye sobre las condiciones que deben cumplirse. Un BENEFICIARIO (Exportador o vendedor) que es el beneficiario o destinatario del pago a que se compromete efectuar el Banco que emite la Carta de Crédito y cuyo nombre es dado por el Ordenante, es decir por el Comprador. Nombre que habitualmente corresponde al exportador. 49

Un BANCO EMISOR que es el Banco que emite la Carta de Crédito. El que se compromete a pagar el valor de los documentos o a aceptar y pagar el valor de las letras que gire el beneficiario, sujeto a que los documentos que éste le entregue, se ajusten a los términos y condiciones de la Carta de Crédito. Un BANCO AVISADOR O NOTIFICADOR que de acuerdo al Art.7º, es un Banco ubicado en el país del Exportador que el Banco emisor utiliza para hacer llegar al Exportador la Carta de Crédito. Este banco (el notificador) NO ASUME NINGUNA RESPONSABILIDAD ante el exportador, pero debe establecer la autenticidad de la Carta de Crédito recibida. Si no puede hacerlo, informa sin demora de ello al Banco Emisor, y de todas formas, si así lo determinare, podrá avisar o notificar al Beneficiario de la Carta de Crédito, dejando establecido que no ha sido posible verificar su autenticidad. Ahora bien, los documentos que usualmente se convienen en una Carta de Crédito son: Factura Comercial y Lista de Empaque, Conocimiento de Embarque, Póliza de Seguro, Certificado Fitosanitario, Certificado de Origen, Certificado de Calidad, u otros. (que dependerán de los organismos controladores de cada país). TIPOS DE CARTAS DE CREDITO La carta de crédito podrán ser: 1) REVOCABLE.− No es muy segura para el beneficiario, porque puede ser anulada. por el ordenante en cualquier momento, a no ser que haya sido negociada por el banco. Con este tipo de carta de crédito los bancos pagadores solo se limitan a AVISAR al beneficiario, pues NO LA CONFIRMAN. 2) IRREVOCABLE.− No se puede anular sin tener el consentimiento de todas las partes involucradas. Estas a su vez, podrán ser: • NO CONFIRMADAS.− En esta solo se cuenta con el COMPROMISO DE PAGO por parte del banco EMISOR, y el BANCO NOTIfiCADOR solo notifica y no asume ninguna responsabilidad.

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b) CONFIRMADAS.− En esta modalidad la obligación asumida por el banco EMISOR también la contrae el banco NOTIFICADOR, mediante un compromiso de pagar. NOTA.− La Carta de Crédito Irrevocable y Confirmada es el tipo que debiera siempre exigir un exportador(beneficiario) antes de embarcar su mercancía, pues tendrá en la operación el respaldo de un banco de su propio país. En la tramitación de una Carta de Crédito los bancos involucrados (Emisor y Confirmador, si lo hubiere) tienen un plazo de 7 días cada uno para cursar el documento. Respecto de si el documento se cursa con algún error, la Publicación 500 expresa de acuerdo al Art.15 que, los bancos no asumen ninguna responsabilidad: Por la forma. suficiencia, exactitud, autenticidad, falsedad o valor legal de documento alguno; y conforme al Art.16. por las demoras en la transmisión de mensajes, por la demora en el envío de documentos, ni por la incorrecta traducción o interpretación de términos técnicos. MODALIDADES DE CARTAS DE CREDITO Se reconocen en el comercio exterior, entre otras, las siguientes: − C.C. pagadera a la vista.− El beneficiario, recibe el pago contra la presentación de los documentos de embarque exigidos, inmediatamente después que el banco notificador comprueba que está conforme con los términos de la Carta de Crédito. − C.C. Pagadera a Plazo.− Consiste en un crédito dado por el vendedor al comprador; conocido también como "Crédito del Proveedor" en donde se tiene la seguridad de que el pago emana de la carta de crédito. − C.C. Contra Crédito pagadero contra aceptación de Letra a Plazo.− En esta modalidad el vendedor presentará además de los documentos de embarque requeridos, una letra de cambio girada a plazo contra la carta de Crédito que es aceptada por el Banco Emisor o el banco Negociador. Ventaja: el beneficiario junto con poder otorgar el plazo de pago al ordenante, cuenta para sus efectos con la letra aceptada, que puede descontarla en forma inmediata obteniendo su dinero en forma más rápida y expedita. − C.C. Stand−By.−

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Esta modalidad garantiza por parte de un tercero el cumplimiento del contrato u otra obligación al beneficiario. Esta es una modalidad utilizada en operaciones de gran volumen.(Commodities) Comentario: Esta modalidad de pago es una operación de crédito, que a la vez es una garantía que responde a obligaciones de operaciones de Contratos a Futuro, los cuales operan dentro de los márgenes de avales y fianzas. Nómina de algunos Bancos que actualmente operan con Cartas de Crédito Stand−By: Banco BICE, Banco de Chile, Citibank, Bankboston, Banco BHIF. Banco del Estado, ABNM Amro Bank, Banco Santander, de Santiago, Banco Do Brasil, Banco SudAmericano, del Desarrollo, de la Nación Argentina, Dresdner Banque. − C.C. Back to Back.− Corresponde a una operación triangular, utilizada cuando un beneficiario no puede obtener un crédito transferible a los términos de su negociación, y esta carta de crédito da la oportunidad de ofrecer al banco notificador el crédito original EN GARANTIA, para la emisión de un segundo crédito a favor del proveedor. − Cláusula Roja.− El comprador paga parte o el total de la carta de crédito en forma anticipada al embarque, mediante un simple recibo. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE ESTAS FORMAS DE FINANCIAMIENTO VENTAJAS No interesa la solvencia económica del importador La cancelación es rápida y segura (para el exportador) respecto a las otras formas de pago. DESVENTAJAS El campo comercial del exportador se reduce por el alto costo que debe soportar el comprador, pues todos los gastos de la operación, en último término son de su cargo. Situaciones de Aprendizaje: Analizar los gastos que se involucran en las siguientes Cartas de Crédito Back to Back, Cláusula Roja, Pagadera a la vista. 52

Previa a los resultados, deberán consultar en los Bancos los costos aproximados Involucrados. Sesión Nº 17 Título: Instrumentos de Pago UNIDAD 4 Objetivos de la sesión: Reconocer con certeza los instrumentos de pago empleados por nuestro país en las operaciones de exportación, aceptados y regulados por la Cámara de Comercio Internacional. Presentación de los Contenidos: − Los Instrumentos de Pago − Conceptos y expresiones autorizadas por el Banco Central de Chile − Modalidades de Ventas Contenidos de la sesión: LOS INSTRUMENTOS DE PAGO Instrumentos de pago son los documentos de pago expresados en monedas extranjeras. Esto es: Cheques, Letras de Cambio, Pagarés, Giros, Cartas de Crédito, etc., etc. También lo son, las MONEDAS EXTRANJERAS, denominadas en el comercio exterior como DIVISAS. No todas las monedas extranjeras son reconocidas como divisas, en términos generales sólo se reconocen como tal aquellas monedas aceptadas internacionalmente en las operaciones de comercio internacional como instrumentos de pago. Nómina de las divisas más utilizadas en las operaciones de comercio internacional: Moneda.............. Abreviatura País.................................... Dólar USA USD Estados Unidos de América Marco Alemán DM Alemania Chelín AUS Austria Franco Francés FRF Francia Libra Esterlina PUK Inglaterra Euro EU Unión Europea Franco Suizo ChF Suiza Yen JPY Japón 53

Peseta PST España Dólar Canadá CAD Canadá Dólar Australia AUD Australia Dólar HK HKD Hong Kong(China) Por otra parte al utilizarse la expresión: Instrumentos de Cambios Internacionales, también nos estamos refiriendo a las Letras de Cambio, Cheques, cartas de Crédito, Ordenes de Pago, Pagares, Giros y cualquier otro documento en que conste una obligación pagadera en moneda extranjera. Es decir los instrumentos de pago. CONCEPTOS Y EXPRESIONES AUTORIZADAS POR EL BANCO CENTRAL DE CHILE Y APLICADAS POR EL SERVICIO NCIONAL DE ADUANAS. LAS MODALIDADES DE VENTAS: Son un conjunto de instrumentos autorizados por el Banco Central de Chile que determinan las circunstancias que necesariamente afectan la fijación del precio de nuestras exportaciones. Estas son: A Firme Bajo Condición En Consignación En Consignación con Mínimo a Firme Especiales A FIRME: Bajo esta modalidad de venta el valor de las mercancías no admite ninguna modificación. BAJO CONDICIÓN: El valor definitivo de las mercancías queda sujeto al cumplimiento de las condiciones que se convengan entre el exportador y el importador, pero en el extranjero. EN CONSIGNACIÓN LIBRE: El valor de la mercancía es solamente referencial, por cuanto la mercancía es enviada a un AGENTE O CONSIGNATARIO en el extranjero, para que este relacione y proceda a su venta de acuerdo a las instrucciones dadas por el exportador, o de acuerdo a lo convenido entre ambos. Es propio de esta modalidad de venta: • Los animales de pedigree que participen en exposiciones en el extranjero. • Las frutas, hortalizas y flores.

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− Los libros y revistas EN CONSIGNACIÓN CON UN MÍNIMO A FIRME: Un mínimo del valor de las mercancías es efectuado con la modalidad de Venta a Firme y el valor definitivo, queda sujeta al cumplimiento de las demás condiciones que se convengan entre el exportador y su comprador en el exterior. VENTA ESPECIAL: Son producto de situaciones anormales, que necesitan para ser convenidas la autorización previa de la Gerencia de Comercio exterior y Cambios del banco central de Chile. Los términos señalados son los que deben indicarse en los Informes de Exportación cuando proceda su confección. INFORME DE EXPORTACION Es un documento a través del cual el exportador proporciona al Servicio Nacional de Aduanas los antecedentes que corresponden a una determinada operación de exportación, siendo en esencia un documento INSTRANFERIBLE. DECLARACION DE EXPORTACION Documento de destinación aduanera por medio del cual el Servicio Nacional de Aduanas certifica la Salida Legal de mercancías hacia el extranjero. RETORNO : Acto en virtud del cual los exportadores hacen llegar al país los instrumentos de cambios internacionales obtenidos por el pago de una operación de exportación. El plazo máximo de retorno es de 270 días contados desde la fecha de aceptación a trámite de la Declaración de Exportación. LIQUIDACION DE RETORNO: Es la VENTA de los instrumentos de cambios internacionales productos del RETORNO de sus operaciones de exportación, a una EMPRESA BANCARIA, a fin de obtener su contravalor en moneda nacional. También lo es, el PAGO DE LOS FINANCIAMIENTOS, que este haya obtenido en conformidad a las normas establecidas en el Cap.IV, TIT.II del Comp.de Norm. de Cambios Internacionales, cuando los instrumentos de cambios se destinan a este fin. Terminaremos este estudio de elementos o conocimientos básicos de Comercio Internacional, citando algunas datos y respectivos códigos que deben utilizarse para completar correctamente un Informe de Exportación, (también conocido como Autorización para Exportar y Licencia para Exportar). Para efectos prácticos se exponen a continuación algunos de los términos y los códigos asociados que se deberán señalar al confeccionarse los Informes de Exportación. TIPOS DE AUTORIZACIONES PARA EXPORTACION 55

a) Mayor Plazo de Retorno de Divisas(se solicita cuando la operación supera los 270 dias)..... (11) b) Operaciones Sin Retorno de Divisas (solo se otorga bajo cláusula FOB)................................ (18) c) Condiciones Generales (Esta ultima equivale al "Régimen General" en las importaciones).. (19) CÓDIGOS DE FORMAS DE PAGO: en PLAZO PARA RETORNAR debe indicarse:.... 270 Cobranza codigo 01 en PAIS DE DESTINO (indicar país y su código) Acreditivo codigo 11 en PLAZO PARA EMBARCAR debe indicarse:..... 90 Anticipo comprador codigo 32 Contado codigo 35 Sin retorno codigo 21 CODIGOS SEGÚN CLAUSULAS DE VENTA: En MODALIDAD DE VENTA indicar : CIF ............................................. 1 A Firme....................................................1 CyF............................................. 2 Bajo Condición.......................................2 Ex fábrica ..................................3 Consignación Libre................................3 FAS ...........................................4 Consignación con mínimo a firme.......4 FOB ...........................................5 Consignac.Libre a Depósito Franco....5 FOB(sin retorno) ..................... 5 Sin Retorno..........................................6 FOB−Frontera........................... 6 CyS ........................................... 7 En Moneda: DDP ......8 Debe indicarse la moneda y su código LAS UNIDADES DE MEDIDA (que dependen del Código Arancelario) son las siguientes: Kilogramo Bruto...KB−03 Kilogramo Neto.......KN−06 Metro.....................................MT−14 Litro.........................LT−09 Unidad.........................U−10 Gramo Neto..........................GN−07 Pies cuadrados.....PS−13 Metro Cubico.....M.CUB−16 Tonelada Métrica Bruta....TMB−01 Par........................PAR−17 Tonelada Métrica Neta......TMN− Situación de aprendizaje: Trabajar en la preparación y/o confección de Informes de Exportación.

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El presente será un Taller dirigido. Discutir la importancia de la aplicación de cualquiera de las modalidades de ventas señaladas, y a quienes favorece o perjudica Sesión Nº 18 Título: EVALUACION SUMATIVA UNIDAD 4 Contenidos de la Sesión: − Evaluación sumativa de las sesiones 14,15, 16 Y 17 − Examen final GLOSARIO El COMERCIO INTERNACIONAL o exterior, es el conjunto de transacciones comerciales realizadas entre residentes de distintos países. LA BALANZA COMERCIAL es la diferencia entre el equivalente monetario de las exportacio-nes y las importaciones, (entradas y egresos de divisas: positivo o negativo). Se mide en dólares USA. Y es generalmente anual. LA BALANZA DE PAGOS: Es un registro estadístico contable que refleja el valor de los bienes, servicios y capital intercambiados entre un país y el resto del mundo. Por su intermedio se demuestra la estructura económica de una nación, su capacidad de producción y el carácter de sus recursos naturales. Son generalmente son anuales. LA COBERTURA. Es la venta de las divisas necesarias, para efectuar el pago del valor de las mercancías que se IMPORTAN, y de los demás gastos causados en la importación y autorizados por el Banco. Central de Chile. LA COBERTURA DIFERIDA: está conformada por el mismo concepto anterior pero el pago es a largo plazo. Es utilizada generalmente, en la importación de bienes de capital y de mercancía de alto valor. IMPORTACION: Ingreso legal al territorio nacional de mercancía extran-jera para su uso o consumo en el país. EXPORTACION: Es el envío legal de mercancía nacional o nacionalizada, para su uso o consumo en el exterior. MERCANTILISMO se traduce como "doctrina en donde un Estado debía ajustar sus relaciones comerciales internacionales hacia una balanza comercial favorable. El LIBERALISMO, doctrina que postulaba establecer un comercio libre de restricciones cuantitativas así como eliminar las medidas que obstruyen el intercambio mundial de bienes AGENTES DE EMBARQUES.− Empresas intermediarias entre los transportistas y las cargas, que actúan por Mandato del dueño de las mercancías hasta entregarlas en los lugares de destino convenidos. COMPAÑÍAS NAVIERAS (ARMADORES).− Transportistas marítimos. AGENTES DE ESTIBA Y DESESTIBA.− Empresas encargadas de la carga, descarga, movilización, 57

arrumaje y desarrumaje de los bultos en los recintos de depósito aduanero (Zonas Primarias) autorizados por la Aduana, por las autoridades portuarias y las autoridades marítimas (Armada de Chile). AGENTES DE CARGA.− Término corrientemente utilizado en el transporte aéreo, son los encargados de comercializar los espacios de las naves aéreas, consolidar y desconsolidar las cargas, pesarlas y rotularlas. EL SEGURO es un contrato, en donde una persona natural o jurídica llamada ASEGURADOR, se compromete, previo pago de una retribución convenida (PRIMA), durante un tiempo determinado, a responder de todos o algunos de los riesgos(cobertura) que puedan ocurrir a los bienes de otra persona llamado ASEGURADO, durante el transporte de los mismos, desde un lugar a otro. MATERIA ASEGURADA: Se refiere a las mercancías, descritas según su especie, tipo, modelo, calidad y embalaje. VALOR ASEGURADO: Suma por la cual debe responder un asegurador en caso de siniestro, corresponde al valor de la mercancía en base a CIF ó CIP, más un valor que fluctúa entre 10 a 15%. COBERTURA: Es el riesgo del que se protege el asegurado al tomar un contrato de seguro, por el cual un asegurador se compromete a indemnizar monetariamente en proporción al daño o siniestro. SINIESTRO: Denominación dada a la ocurrencia de un riesgo, contemplado en la cobertura. PRIMA NETA: Es el precio del riesgo, sin impuestos. PRIMA BRUTA: El precio del riesgo incluidos los impuestos internos (IVA por ejemplo). DEDUCIBLE: Proporción del riesgo que debe asumir el asegurado que no es cubierto por el contrato de seguro. Es un porcentaje que no debiera exceder de un 15% EXTENSIÓN DE LA COBERTURA: Corresponde al plazo (tiempo) y a los lugares de inicio y término del contrato de seguro. INSPECTOR DEL SEGURO (Surveyor), persona contratada para verificar e investigar la concurrencia de algún siniestro, que sólo informa a la Cía. Aseguradora ya que ésta última es la encargada de decidir si procede o nó una indemnización. Se llaman también Liquidadores de Seguros. LAS PROHIBICIONES Son los mecanismos más efectivos y sencillos de control de las importaciones, con resultados absolutos. Las prohibiciones pueden ser aplicadas tanto a las Importaciones como a las Exportaciones y respecto de las mercancías en diversos grados (parcial o totalmente). Pueden afectar un determinado rubro, a varios o a todos. Y pueden comprender a un solo país, a varios o a todos. LOS CONTINGENTES Es una regulación que consiste en la fijación de las cantidades que se permiten importar o exportar, en un período determinado, como límites para ambos intercambios. (También se conocen como cupos). LAS LICENCIAS Este tipo de regulación supone un permiso previo para importar o exportar.

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EL DEPOSITO PREVIO Es la exigencia de constituir un depósito a favor del fisco (previo a la autorización para importar) que se fija como un porcentaje sobre el valor CIF de la mercancía. LOS ARANCELES ADUANEROS Son una listas oficiales y ordenadas de las mercancías susceptibles de ser objeto de comercio internacional que señalan los impuestos y gravámenes que afectan su importación o exportación. DERECHO AD−VALOREM.− Como su nombre lo señala es un tributo aduanero que se aplica sobre el valor de las mercancías, es un derecho que se ajusta a las variaciones monetarias, aunque dificulta su cálculo, el requerir controles para determinar la base imponible (Valor Aduanero). DERECHO ESPECÍFICO.− Es un tributo que facilita el cálculo y evita el fraude, pero queda sometido a las fluctuaciones del valor de la moneda, representa una cantidad (valor) fijo que se aplica sobre la unidad arancelaria de medida de la mercancía de que se trate. LAS PRIMAS O SUBVENCIONES Son medidas que se aplican a la producción interna de bienes que compiten con los importados, para que provoquen una disminución de las importaciones.(rebajando el precio de los productos nacionales). BONIFICACIONES Consisten en REBAJAS en el precio del bien importado, con estas medidas se pretende INCENTIVAR la importación de bienes para desarrollar la industrialización en una zona determinada. FIJACION DEL VALOR DE CAMBIO Es una medida que influye en el precio de los bienes importados y exportados, y determina indirectamente el valor de las importaciones y las exportaciones. BANCO CENTRAL DE CHILE Es el organismo regulador de la Política Económica nacional, y promueve el desarrollo ordenado y progresivo de la economía, mediante una política monetaria y crediticia adecuada. SERVICIO NACIONAL DE ADUANA Organismo que Fiscaliza los regímenes tributarios aplicables a las mercancías a su paso por las fronteras de Chile, controla e interviene en el tráfico internacional de estas, y elabora las estadísticas correspondientes. SERVICIO DE TESORERIAS Institución encargada de la recaudación y custodia de los tributos y pagar fondos o valores públicos en los sistemas de reintegro de impuestos u otro tipo de mecanismos que incidan indirectamente en el comercio exterior. SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS

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Institución que mantiene una legislación impositiva para−arancelaria muy importante y determina por medio de la interpretación jurídica de las leyes: quienes son los sujetos de impuestos y las franquicias tributarias correspondientes. INCOTERMS (Términos Comerciales Internacionales) conjunto de definiciones uniformes de las principales cláusulas y términos empleados en los contratos internacionales. INTEGRACION La integración es un proceso en donde dos o más mercados nacionales, se unen para crear un mercado común con un tamaño adecuado a sus intereses. ZONAS DE LIBRE COMERCIO Son áreas formadas por dos o más países que de manera gradual o inmediata eliminan sus barreras arancelarias al comercio recíproco, pero que conservan, cada uno, frente a terceros países su propio arancel y particular política. UNIONES ADUANERAS Es una expresión de INTEGRACION entre dos o más territorios aduaneros nacionales, con la eliminación de las barreras aduaneras, con la libre circulación de mercancías y la elaboración de un Arancel aduanero Común frente a terceros países (Art. XXIV GATT no podrá tener derechos más elevados en promedio que los existentes en vigencia de los miembros de dicha Unión Aduanera) MERCADO COMUN Es una etapa que complementa las anteriores con la eliminación de los controles sobre los movimientos del CAPITAL y del TRABAJO, para que así puedan circular libremente tanto los factores de la producción como las mercancías. UNION ECONOMICA Constituye en el proceso de integración, su máxima etapa, en donde se coordinan las políticas económicas de cada estado miembro con los fines comunes de la Unión. ALALC Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALADI Asociación Latinoamericana de Integración. OMC Organización Mundial del Comercio OMA Organización Mundial de Aduanas (Consejo de Cooperación Aduanera) MERCOSUR Mercado Común del Sur. ACE Acuerdo de Complementación Económica TLC Tratado de Libre Comercio CCI Cámara de Comercio Internacional 60

COBRANZA En un tipo de financiamiento, donde el proveedor extranjero efectúa el embarque y envía los documentos al comprador (importador) no requiriendo ningún documento bancario de garantía o de seguridad para el pago. CARTA DE CREDITO Es el COMPROMISO que asume un BANCO, para pagar al exterior una determinada cantidad de dinero, contra la entrega de los DOCUMENTOS previamente convenidos, generalmente a través de un BANCO CORRESPONSAL. ORDENANTE (importador) Es la persona o institución que solicita al Banco la emisión de la Carta de Crédito y le instruye sobre las condiciones que deben cumplirse. BENEFICIARIO (Exportador o vendedor) Es el beneficiario o destinatario del pago a que se compromete efectuar el Banco que emite la Carta de Crédito y cuyo nombre es dado por el Ordenante, es decir por el Comprador. Nombre que habitualmente corresponde al exportador. BANCO EMISOR Es el Banco que emite la Carta de Crédito. El que se compromete a pagar el valor de los documentos o a aceptar y pagar el valor de las letras que gire el beneficiario, sujeto a que los documentos que éste le entregue, se ajusten a los términos y condiciones de la Carta de Crédito. BANCO AVISADOR O NOTIFICADOR Es un Banco ubicado en el país del Exportador que el Banco emisor utiliza para hacer llegar al Exportador la Carta de Crédito. C.C. PAGADERA A LA VISTA Un beneficiario, recibe contra la presentación de los documentos de embarque exigidos, el pago inmediatamente después que el banco notificador comprueba que está conforme con los términos de la Carta de Crédito. C.C. PAGADERA A PLAZO Consiste en un crédito dado por el vendedor al comprador; conocido también como "Crédito del Proveedor" en donde se tiene la seguridad de que el pago emana de la carta de crédito. C.C. CONTRA CREDITO PAGADERO CONTRA ACEPTACION DE LETRA A PLAZO En esta modalidad el vendedor presentará además de los documentos de embarque requeridos, una letra de cambio girada a plazo contra la carta de Crédito que es aceptada por el Banco Emisor o el banco Negociador.

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C.C. STAND−BY Esta modalidad garantiza por parte de un tercero el cumplimiento del contrato u otra obligación al beneficiario. Esta es una modalidad utilizada en operaciones de gran volumen.(Commodities) Esta modalidad de pago es una operación de crédito, que a la vez es una garantía que responde a obligaciones de operaciones de Contratos a Futuro, los cuales operan dentro de los márgenes de avales y fianzas. C.C. BACK TO BACK Corresponde a una operación triangular, utilizada cuando un beneficiario no puede obtener un crédito transferible a los términos de su negociación, y esta carta de crédito da la oportunidad de ofrecer al banco notificador el crédito original EN GARANTIA, para la emisión de un segundo crédito a favor del proveedor. C.C. CLAUSULA ROJA El comprador paga parte o el total de la carta de crédito en forma anticipada al embarque, mediante un simple recibo. ANTICIPO DE COMPRADOR Consiste en un anticipo que el comprador otorga al vendedor, a cuenta del valor de la mercancía comprada. Se trata de pagos anticipados o a cuenta, que hacen los importadores a los exportadores. CREDITOS EXTERNOS Son Créditos que el exportador obtiene de instituciones financieras domiciliadas en el extranjero. CREDITOS INTERNOS Son aquellos otorgados por empresas bancarias con domicilio en Chile con cargo a financiamientos externos obtenidas por ellas o con sus propios recursos pero siempre en MONEDA EXTRANJERA. CRÉDITO DE POST−EMBARQUE Aquel solicitado por el exportador una vez realizado el embarque, contra la entrega de los documentos de embarque directamente al comprador extranjero o a un Bco. comercial para su tramitación en Cobranza o con cargo a una carta de Crédito. LA TASA PRIME Es la tasa de interés que los bancos comerciales norteamericanos cobran a sus clientes principales por préstamos de corto plazo.

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LA TASA LIBOR, EN INGLÉS LONDON INTERBANK OFFERING RATE Conceptualmente puede decirse que es la tasa que los bancos de Londres se ofrecen entre sí para operaciones de primer nivel. Es una tasa que resulta de las transacciones de un día determinado, y más aún, de un momento determinado de ese día. SPREAD Es el recargo que el banco local aplica en su gestión de intermediario por la operación. Dicho de otro modo es la ganancia del banco nacional y DEBE NEGOCIARSE. SWAP Los Swap son una acción simultánea de venta de divisas con un pacto de RETROCOMPRA de las mismas, en un plazo dado, a futuro. INFORME DE EXPORTACION Es un documento a través del cual el exportador proporciona al Banco Central de Chile los antecedentes que corresponden a una determinada operación de exportación, siendo en esencia un documento instranferible. DECLARACION DE EXPORTACION Documento de destinación aduanera por medio del cual el Servicio Nacional de Aduanas certifica la Salida Legal de mercancías hacia el extranjero. Cuestionario y definiciones DEFINICIONES: Comercio Exterior Balanza Comercial Balanza de Pagos Importación Exportación Cobertura Cobertura de seguros Surveyor Prima de seguro Siniestro Deducible

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Proteccionismo Contingente Que tributos conforman el llamado Proteccionismo. Como se protegen los países de una acción proteccionista unilateral? A que mecanismos internacionales deberían recurrir los países para evitar las acciones unilaterales de comercio? Objetivos de la Carta de la Habana Que ha entendido Ud. por Trueque? Que significa GATT (en español)? Cual es el objetivo(finalidad) general del GATT? Como se denomina la institución que actualmente reemplaza al GATT? Que es el Mercantilismo Que es el Liberalismo? Diga cuales son los postulados del Liberalismo. Importancia del Transporte en el Comercio Internacional Que lo motiva contratar una Póliza de Seguros? Como se denominan los contratos de transporte internacional. Seguro de Transporte Como se denomina el contrato de seguro? A su juicio tomar un seguro es obligatorio u optativo? TRABAJO ESPECIAL, Investigue el significado de las siguientes expresiones: Consecución, Recíproco, Foro, Viable, Multilateral, Vínculo, Conexo, Plurilateral, Consuetudinario. Nombre todos los Controles Directos e Indirectos de Regulación Comercial Diga que son las prohibiciones y de tres ejemplos. Diga que son los contingentes y de dos ejemplos. Diga que son las Licencias

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Explique que son los Aranceles Aduaneros Diga que derecho aduanero es mejor, el ad−valorem o el específico? Como afecta las importaciones la fijación del Tipo de Cambio? Como afecta a las exportaciones la fijación del tipo de cambio? Como participa el Ministerio de Hacienda en el Comercio Exterior? Como participa el Minist. de Econom. Fomento y Reconstr. En el Comercio Exterior? Como participa el Minist. de Salud en el Comercio Exterior? Como participa el Ministerio de Agricultura en el Comercio Exterior? Cual es el rol del Banco Central de Chile en el Comercio Exterior? Cuál es el rol del Servicio Nacional de Aduanas en el Comercio Exterior? Que son las Incoterms; explique la responsabilidad del vendedor en la cláusula FAS. Defina Integración. Diga cuales son las etapas de las integraciones, y explique tres de ellas. Que es la OMA? Cual es su denominación oficial? Describa 3 funciones de la OMA. Que es la OMC? Cual es el ámbito de aplicación de la OMC? Cual es la finalidad de la OMC? Explique dos funciones de la OMC. Que países firmaron con Chile los siguientes acuerdos: ALADI, MERCOSUR, TLCs, ACE. BIBLIOGRAFIA: Título Autor Manual de Comercio Exterior Publitecsa−Promán−Normatec Tratados Comerciales y Otros Enciclopedia Encarta 2000. 29

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