PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015 COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Secretaría Técnica

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CUADRO DE CONTENIDOS I. GENERALIDADES Introducción

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1.1 Visión

5

1.2 Misión

6

1.3 Objetivo

6

1.4 Base Legal

11

1.5 Alcance.

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II. DIAGNÓSTICO 2.1 Geografía y Población.

13

2.2 Situación Actual de la Seguridad Ciudadana

24

2.3 Estadísticas Policiales

30

2.4 Mapa de Puntos Críticos en Violencia e Inseguridad

34

2.5 Zonas de Riesgos para la seguridad Ciudadana

40

2.6 Problemática en el Ámbito Educativo

46

2.7 Problemática en el Ámbito de Salubridad

47

III. RECURSOS 3.1 Institucionales

48

3.2 Recursos Financieros

67

2.7 Problemática en el Ámbito de Salubridad

47

IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

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Bibliografía

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I. GENERALIDADES IIN NT TR RO OD DU UC CC CIIÓ ÓN N

ALCALDE Y REPRESENTANTES DE LA PNP Y GOBERNACIÓN EN EL CODISEC

La Ley 27933 señala que el concepto de Seguridad Ciudadana comprende “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. Es necesario que este enunciado sea llevado al terreno de la acción en ciudades como la nuestra y así tenemos como marco conceptual que para muchos investigadores, como Laura Jaitman del BID1, existe una “economía del crimen” la cual señala que la delincuencia existe cuando resulta rentable para alguien estar al margen de la legalidad y considera que los beneficios que obtiene por el delito 1

Laura Jaitman especialista en seguridad Ciudadana del BID. Véase: en http://blogs.iadb.org/sinmiedos/2015/01/22/una-introduccion-la-teoria-economica-del-crimen/

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son mayores que los que tendría con una ocupación legal (formal o informal). Esto se refuerza pues en nuestras ciudades hay situaciones que permiten la “rentabilidad del crimen” como la baja penalización de los delitos menores (menos del 10% de detenidos por hurto son procesados) o la existencia de zonas de poca iluminación y vigilancia que les asegura una baja presencia del estado y permite un escenario de mayor impunidad. Bajo esas premisas, el BID propone varias acciones y caminos a tomar. Uno de ellos considera que necesidad de las políticas sociales de prevención de la violencia que hagan las actividades legales más atractivas, aumentando los incentivos de elegir lo legal ante lo ilegal; pero además construir nuevas conductas más propicias a la convivencia social. Por otra parte, ALCALDE Y REPRESENTANTES DE LOS SECTORES EN EL CODISEC desarrollar una mayor eficiencia en la tarea policial y/o municipal con estrategias policiales basadas en análisis del comportamiento criminal, como el patrullaje preferencial de zonas calientes (hotspots), lo que aumentaría la probabilidad de la detención, y reduciría el crimen, así como mayor presencia en el territorio, que podría aumentar la condena esperada y reduciría el crimen. Asimismo, un mayor acceso a la justicia, aumentaría la tasa de esclarecimiento de los casos, aumentando el castigo esperado para los criminales, con lo cual, también se reduciría el crimen, aunque en sistema judicial es bastante permisivo con el delito de menor cuantía, lo que genera una alta tasa de reincidencia de los delincuentes; pero una muy baja tasa de penalización.

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Finalmente el uso adecuado de la tecnología como las cámaras de seguridad, que permita reducir el tiempo de presencia e la fuerza pública al lugar de un hecho delictivo y además ayude a disuadir el crimen y a la resolución de los mismos. Bajo estos planteamientos es que el Plan de seguridad Ciudadana del Distrito de Barranco se enfoca, así como en el uso de la metodología, abierta y participativa, señalada en los dispositivos legales correspondientes, como en la última directiva, la N° 0012015-IN.

1 1..1 1V VIIS SIIÓ ÓN N.. El distrito de Barranco dentro de su Plan de Desarrollo Concertado (PDC) considera una Visión de Desarrollo2 al 2021 que se expresa de la siguiente manera: Barranco es el distrito Histórico Monumental de Lima; predominantemente residencial, ordenado, seguro e integrado entre sus sectores urbanos y playas. Su población educada, proactiva e identificada con el distrito, ha elevado su calidad de vida y potenciado las actividades culturales y deportivas. La sociedad civil organizada y el Gobierno local, han posicionado al distrito como centro de turismo cultural y artístico de Lima Metropolitana3. Sin embargo, podemos apreciar tanto en esta Visión de Desarrollo distrital como en las líneas y objetivos estratégicos que el tema de la seguridad ciudadana y la convivencia social no se encuentran de manera explícita, lo que genera que dentro de la corporación municipal y sus Planes Operativos no haya tenido el peso y la importancia necesaria, de acuerdo con la percepción de los vecinos,

2

Los Planes de Desarrollo Concertados, como indica La Ley Orgánica de Municipalidades son los documentos de gestión más importantes para toda la jurisdicción y se aprueban por Ordenanza. Del mismo modo, la Visión de Desarrollo, que forma parte de dichos planes, es el objetivo fundamental al que se debe aspirar dentro del distrito, como también se indica en la normatividad del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPALN. 3 Plan de Desarrollo Concertado de Barranco 2013-2021.

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esto también afecta las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana y no facilita coordinación interinstitucional. En ese sentido para establecer una visión de futuro para la Seguridad Ciudadana de Barranco debemos adaptar la Visión del Plan de Seguridad Ciudadana anterior y adaptarla a las políticas públicas de la nueva administración municipal y la nueva normatividad emitida por el Ministerio del Interior. En ese sentido la Visión es la siguiente: “Hacer de nuestro distrito un lugar seguro a partir de la participación interinstitucional y de los vecinos, con acciones y políticas concertadas que ayuden a reducir la sensación de inseguridad, fortalecer la convivencia pacífica de la población, y perseguir el delito, para lograr una mejor calidad de vida a sus pobladores4”. Si bien esta Visión enmarca una serie de buenos deseos es necesario tener cuenta que la Visión debe expresar claramente el anhelo que se quiere lograr, ser posible o que pueda lograrse y ser integral. En ese sentido la Visión debe a su vez aterrizar en una Misión del CODISEC con una serie de objetivos generales y específicos y programas y proyectos que definan actividad a cumplir para hacer la Visión una realidad.

1 1..2 2M MIIS SIIÓ ÓN N.. La Misión es el objetivo central al que se debe abocar el Comité distrital de seguridad ciudadana para coordinar la realización de lo plasmado en la Visión. En ese sentido la Misión es la siguiente: Ejecutar el Plan Local de Seguridad Ciudadana de forma integral y coordinada a fin de lograr sus metas a partir de un trabajo mancomunado de la Municipalidad, la PNP, el Poder Judicial, las Instituciones y los vecinos organizados.

1 1..3 3O OB BJJE ET TIIV VO OS S.. 4

Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2014

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La preocupación de la población, las instituciones y la Municipalidad en los temas de seguridad ciudadana son los principales motores que definen el objetivo, del mismo modo que la sensación de inseguridad percibida por la población. El objetivo plantea la conjunción de esfuerzos entre el gobierno local, el Poder Judicial, la PNP y la población; pero que además estén sostenidos por la incorporación de tecnologías de vigilancia y seguridad. El objetivo general es el siguiente: “Incrementar la seguridad ciudadana a través de la coordinación interinstitucional y el uso de herramientas tecnológicas, para reducir la sensación de inseguridad, la incidencia delictiva, la micro comercialización de drogas y generar un ambiente armónico para el desarrollo de las personas.” Asimismo este objetivo general debe desdoblarse en objetivos específicos de acuerdo con el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana (PNSC) en la medida de la realidad y necesidades del distrito. Así tenemos que los Objetivos del PNSC son los siguientes:  OE 1: Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.  OE 2: Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.  OE 3: Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.  OE 4: Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.  OE 5: Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de la delincuencia.  OE 6: Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.

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De estos Objetivos Nacionales hay varios que son responsabilidad exclusiva del Ministerio del Interior (OE3) y del Sistema de Administración de Justicia (OE5) y por tanto no es responsabilidad del distrito, por tanto tenemos que definir en base a los 4 Objetivos estratégicos Nacionales sus correspondientes OE a ser aplicados en el marco del distrito. En el siguiente cuadro veremos su correspondencia con objetivos distritales propuestos.

•OE 2: Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.

•OE 1: Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.

•OE 4: Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.

FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD

ACONDICIONAR DEL TERRITORIO PARA REDUCIR LAS ZONAS DE RIESGO

EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

•OE 6: Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.

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Estos serían los 04 Objetivos que el CODISEC señala para el distrito de Barranco, los cuales están totalmente articulados a los objetivos del PNSC. Además de esto debemos señalar que las políticas públicas necesarias para el cumplimiento de los objetivos así como las estrategias necesarias, como a continuación se señalan: Objetivo 1 FORTALECER CIUDADANA

EL

SISTEMA

DISTRITAL

DE

SEGURIDAD

Implica la tarea de mantener y profundizar la coordinación interinstitucional y con los vecinos en el seno del CODISEC, así como mejorar las capacidades de sus miembros y mantener esta instancia de manera institucionalizada Objetivo 2 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD Es fundamental que sean los vecinos lo que participen activamente en los temas de seguridad y convivencia social en la medida que son ellos los que son víctimas directamente del delito y por su ubicación pueden tener un papel trascendental en la prevención del mismo. Objetivo 3 ACONDICIONAR DEL ZONAS DE RIESGO.

TERRITORIO

PARA

REDUCIR

LAS

Esto implica reducir las zonas de riesgo y/o peligrosas al interior del distrito recuperando espacios públicos y mejorando el entorno urbano y permita mejores condiciones de hábitat. Esto en el caso de Barranco es muy importante tomando en cuenta que casi una cuarta parte de su población vive en barrios con signos evidentes de deterioro urbano y con viviendas en estado ruinoso y con hacinamiento.

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Objetivo 4 EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

DE

PREVENCIÓN

EN

Este objetivo apunta a reducir las condicionantes del delito, que no son solamente económicas sino también sociales y culturales. Implica la movilización de esfuerzos de las instituciones para hacer educación ciudadana con carácter preventivo y promocional buscando elevar la calidad de vida de las personas. Las principales políticas públicas que debe asumir el CODISEC son las siguientes: 

Fortalecimiento del Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana.



Generar Sinergias Interinstitucionales con la Policía Nacional del Perú – PNP, los municipios vecinos y la fiscalía de prevención del delito.



Trabajo articulado con Lima Metropolitana en temas de seguridad ciudadana distrital.



Formalización y fortalecimiento de juntas vecinales.



Mejorar el entorno urbano



Articulación con los programas sociales de las diferentes instituciones públicas y privadas.



Tolerancia Cero hacia la violencia familiar y el abuso a los menores.



Promover la inclusión de los grupos vulnerables del distrito



Establecer una política de trabajo con los niños, niñas, adolescentes y jóvenes para su desarrollo integral.

Asimismo las estrategias para el cumplimiento de los Objetivos son, principalmente, las siguientes: 1. Actualizar la normativa y procedimientos del accionar de Serenazgo.

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2. Mejorar la logística e infraestructura seguridad. (PNP y Serenazgo).

de

los

cuerpos

de

3. Gestionar mayor iluminación pública de zonas críticas. 4. Promover el trabajo articulado entre vigilantes privados y vecinos organizados.

Municipalidad,

PNP,

5. Firma de convenios con distritos limítrofes para acciones conjuntas (Serenazgo sin Fronteras). 6. Asumir desde la Municipalidad la conducción de las políticas de seguridad ciudadana y prevención de riesgos del distrito. 7. Promover y gestionar ante el Congreso de la República un sistema de judicial rápido y eficiente, que sancione las faltas y a los delitos menores.

1 1..4 4B BA AS SE EL LE EG GA AL L.. La base legal sobre la que se sustenta el presente Plan de Seguridad Ciudadana es la siguiente: 1. Constitución Política del Perú 2. Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú – PNP. 3. Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y modificatorias. 4. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. 5. Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú, y la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. 6. Ley Nº 29010, Ley que faculta a los gobiernos regionales y locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú 7. Código Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 635. 8. Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 9. Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones complementarias para la conformación y funcionamiento

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de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de sus miembros. 10. Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la selección de secretarios técnicos de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. 11. Directiva N° 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la ejecución del patrullaje local integrado, entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales. 12. Directiva N° 001-2015-IN. Lineamientos para la Formulación, Aprobación y Ejecución de los Planes de Seguridad Ciudadana, supervisión y evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.

1 1..5 5A AL LC CA AN NC CE E.. El presente plan es de alcance en la jurisdicción de Barranco y de forma particular a cada institución en la medida de sus funciones y atribuciones señaladas por mandato legal.

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II. DIAGNÓSTICO 2 2..1 1G GE EO OG GR RA AF FIIA AY YP PO OB BL LA AC CIIO ON N.. ASPECTOS GEOGRÁFICOS El distrito de Barranco es el de menor extensión en Lima Metropolitana con 3.33 Kilómetros cuadrados de superficie. Asimismo se encuentra a una altitud promedio 58 m.s.n.m. Los límites distritales son:    

Norte con el distrito de Miraflores, Sur con el distrito de Chorrillos, Este con el distrito de Santiago de Surco Oeste con el Océano Pacífico.

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En referencia a su sectorización, se puede hablar de tres zonas bastante bien delimitados. Esta sectorización viene ya desde los años 40s, y está determinada por el eje longitudinal de la antigua carretera Panamericana hacia Chorrillos, los procesos de ocupación de suelo, de oeste a este, desde el los acantilados hacia la zona agrícola colindante con Surco, y la estructura urbana con espacios públicos y edificaciones de calidad arquitectónica y paisajística en la zona monumental. Estas tres zonas se definen de la siguiente manera: Zona 1: Es la zona Oeste, colindante con los acantilados de la Playa, desde el malecón hasta la Av. Almirante Miguel Grau, y que es el denominado “centro histórico” ya que comprende la mayoría de los monumentos históricos del distrito. Es una zona residencial; pero también comercial y de servicios donde se ubican las principales instituciones públicas y privadas. Es la zona más atractiva para el turismo ya que en esta se encuentran la mayoría de los centros de esparcimiento, cafés y restaurantes. Zona 2: Zona Media de Barranco y las calles principales que limitan esta zona son desde la Av. Almirante Miguel Grau hasta la Av. República de Panamá y Av. General Francisco Bolognesi. Esta zona está en un proceso de dinamización de su comercio y nuevas inversiones inmobiliarias. Zona 3: Zona al Este del Distrito que comprende el polígono formado entre la Av. República de Panamá y Av. General Francisco Bolognesi hasta la Av. Malambito y Manuel de la Fuente Chávez. Es colindante con Surco y su proceso de ocupación ha sido producto del remanente de la zona agrícola de Surco, siendo en promedio de un estrato socio económico menor que el del resto del distrito. En el siguiente mapa se aprecian los sectores del distrito que, con la implementación del corredor vial segregado de El Metropolitano refuerza la desvinculación de la zona 3 con respecto a las zonas 1 y 2

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La Municipalidad de Barranco ha realizado una sectorización con fines de gestión urbana y ambiental consistente en 8 sectores o cuadrantes que se muestran a continuación:

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ANTONIO MEZARINA TONG Alcalde

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Es importante señalar la zona monumental de Barranco que abarca casi 2/3 de su extensión en torno a la localización del patrimonio histórico y cultural que ha perdurado. Dentro de esta zona se ha determinado las áreas de máxima protección, las cuales concentran los elementos culturales y arquitectónicos de valor históricomonumental. En el siguiente mapa la delimitación de dicha zona, importante para efectos de la seguridad del distrito. PDC Barranco 2021 Limité distrital Zona monumental Zona de máxima protección

El inventario del patrimonio de bienes urbano-monumentales y monumentos históricos en Barranco es el siguiente: N°

Tipo

Descripción

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Ambientes Urbano Monumentales

Bajada de Baños, Malecón de los Ingleses, Parque Municipal, c. 1 a 4° Pedro de Osma, calle Ayacucho, Domeyer, Ermita, Zepita, Plaza San Francisco, entre otros.

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Monumentos de Carácter religioso

La Ermita (Iglesia de la Santísima Cruz), San Francisco, Matriz, Capilla (calle Santa Rosa)

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N°

Tipo

Descripción

4

Monumentos de carácter público

Puente de los Suspiros, Biblioteca Municipal, Mercado Municipal, Antigua estación del funicular de Barranco.

180

Monumentos de carácter doméstico con valor paisajista

Ranchos, villas, chalets, etc.

Fuente: MDB Gerencia de turismo, educación y cultura.

La ubicación de los monumentos en el mapa de la siguiente página:

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ASPECTOS DEMOGRÁFICOS La población actual de Barranco, según el cálculo del INEI al 2014, asciende a 30,641 habitantes5, mostrando una tendencia de reducción de la población a lo largo de los años, como se puede apreciar en la disminución que se ve de un censo a otro, que apreciamos en el siguiente cuadro: Año 1981 46,480

Año 1993

Año 2007

40,660

33,903

Fuente: INEI 2007

Si analizamos la estructura poblacional de Barranco, desde la perspectiva de género (cuadro siguiente) la población femenina se ubica (en términos porcentuales) muy por encima del promedio nacional y provincial en relación a la población masculina. POBLACION

CENSO 1981 T

%

CENSO 1993 T

%

CENSO 2007 T

%

MASCULINA 21,849 46.99 18,873 46.42 15,790 46.57 FEMENINA TOTAL

24,640 53.01 21,787 53.58 18,113 53.43 46,480

100

40,660

100

33,903

100

Fuente INEI 2,007

Según la data actual del INEI señala que por cada 100 mujeres en Barranco sólo hay 86.4 varones.6 En cuanto a los grupos por edad, en el censo del 2007 llama la atención la predominancia de la población que supera los 65 años, casi duplicando a todos los grupos quinquenales lo que también nos señala la necesidad de tomar medidas para la atención a este segmento de la población. El siguiente cuadro en base al censo 2007 nos describe la situación:

5

INEI, dato a setiembre del 2014 publicado en el documento: Una Mirada a Lima Metropolitana. No obstante el censo 2007 arrojó la cifra de 33,903 habitantes 6 Ibídem anterior.

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En cuanto a los grupos humanos vulnerables, debemos decir que el concepto de vulnerabilidad se define como “el resultado de la acumulación de desventajas y una mayor posibilidad de presentar un daño, derivado de un conjunto de causas sociales y de algunas características personales y/o culturales. Quizás el mejor indicador de vulnerabilidad es el que deviene de la estratificación socio-económica. La mayor cantidad de la población de Barranco se ubica en los niveles B y C con 36.2% y 35.0% respectivamente (medio y medio bajo); un 2.4% se encuentra en el nivel A (alto) y un 8.2% en el nivel E (Bajo); en general podemos decir que la población de Barranco está en el sector medio, sin dejar de reconocer que existe una población que necesitan ser atendidos con algunos programas. Esta estratificación incluso sigue un patrón geográfico, en promedio, en donde tenemos que el segmento A-B se ubica preferentemente en la zona 1, el B en la zona 2 en mayor medida y parte del C y E en la zona 3, como se puede ver en el siguiente

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mapa. Esto es importante de observar ya que los problemas de seguridad en el distrito están muy ligados al segmento socioeconómico y su ubicación en el territorio.

En cuanto a los niveles de pobreza en el distrito podemos apreciar que sumados la pobreza extrema y la pobreza total llegan al 5.5% de su población. Aunque podemos constatar además un preocupante 2.5% de personas en situación de desnutrición crónica.

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De otra parte, en la medición de la pobreza por carencias hecha por FOCODES se aprecia que hay un pequeño porcentaje de población sin acceso a todos los servicios y que existe también un indicador de desnutrición. A manera de conclusión la pobreza en el caso de Barranco no necesariamente estaría vinculada a la carencia de recursos monetarios, sino por el acceso a los servicios y la situación de hacinamiento de viviendas y/o vivienda deficitario o inadecuadas, ubicadas principalmente en la zona 3 del distrito que colinda con Chorrillos y Surco donde se aprecian condiciones similares conformando un bolsón de pobreza que requiere urgente renovación urbana.

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2 2..2 2 S SIIT TU UA AC CIIO ON N C CIIU UD DA AD DA AN NA A.

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A AC CT TU UA AL L

D DE E

L LA A

S SE EG GU UR RIID DA AD D

LA SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL CONTEXTO METROPOLITANO El problema de la seguridad ciudadana es un problema de carácter Metropolitano, que tiene dos grandes indicadores. Por un lado el índice de victimización (el porcentaje de hogares con alguna víctima de un delito en los últimos meses) y la percepción de inseguridad (que porcentaje de la población siente que puede ser víctima de un delito). Si bien a nivel metropolitano la sensación es alta, no se ve de la misma manera en toda la Metrópoli. Según lo señalado en el documento del Plan de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana, se indica que: “La inseguridad se concentra donde hay mayores niveles de empobrecimiento y está es controlada en aquellos lugares más prósperos de la ciudad, según lo muestra el análisis de Costa y Romero (2010)...los distritos con mayor índice de victimización en el 2011 fueron Comas, Villa El Salvador, La Victoria, San Juan de Miraflores y San Luis; los cuales bordean el 50% de hogares con algún miembro que haya sido víctima de un delito. En cambio, entre los distritos más seguros figuran Lurín, Pachacámac, San Isidro y Chaclacayo.” El ranking de distritos por índice de victimización nos demuestra esto

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Asimismo existe una directa relación entre el monto invertido por los gobiernos locales en seguridad ciudadana y el nivel de delitos en sus distritos. El mismo Plan de Desarrollo Concertado (PDC) Metropolitano nos dice que Lima viene gastando en el año 2012, alrededor de S/. 67 millones: y que a nivel distrital, se puede observar que San Isidro, Miraflores, y Santiago de Surco son los distritos que más invierten en este rubro. En cuanto a presencia policial en la ciudad se estima que hay en Lima Metropolitana 1 policía por cada 854 habitantes. Sin embargo, este resultado contrasta con el estándar internacional que supone la presencia de un policía por cada 250 habitantes, por tanto existe un déficit de cerca de más de 23000 efectivos policiales. En cuanto a Serenazgo, el PDC Metropolitano señala que en el año 2010, se registró la cifra de 38 serenazgos en 43 distritos de la metrópoli, y los que no lo tienen es por falta de recursos. Asimismo se dice: “La demanda de intervención cotidiana a los serenos es motivada principalmente por actos de consumo de drogas y alcohol en la vía pública; constituyendo el 89% del trabajo de los serenazgos en Lima Metropolitana. A este tipo de intervención le siguen aquellas por ruidos molestos (75%) y pandillaje (67%), de acuerdo a un estudio hecho por Costa y Romero (2010).” En cuanto a la sensación de inseguridad, el sondeo de opinión de “Lima cómo vamos 2011”, el 80.4% de los encuestados sigue creyendo que la delincuencia y la inseguridad ciudadana se encuentra entre los tres principales problemas que enfrenta la ciudad (7% más con respecto al año anterior), por encima de la contaminación ambiental, el transporte público y el comercio informal o ambulatorio. Además, todas las áreas interdistritales pasan el 50% de habitantes que no se sienten nada seguros en la ciudad. Asimismo varios estudios señalan que el principal problema de seguridad ciudadana que la gente percibe en sus distritos son los robos callejeros, los cuales los asocian mucho con el consumo de drogas y alcohol.

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LA SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD EN BARRANCO En el contexto interdistrital Barranco es uno de los distritos que muestra importantes indicadores que benefician el accionar de las fuerzas del orden, como que en cuanto a número de cámaras de video vigilancia, está por encima de distritos más grandes como el cercado, Lince, Chorrillos, Breña o el Rímac, como reporta el INEI es su documento “Compendio estadístico de Lima 2014 INEI”. Asimismo, muestra un ratio de 194 serenos por habitante, lo cuales un promedio alto en Lima similar al de distritos como san Borja Jesús María y el Cercado. Hablando propiamente del distrito tenemos que hay varios factores que condicionan el accionar delictivo y los problemas de convivencia social. En primer lugar tenemos que el distrito colinda con zonas deprimidas de pobreza de los distritos de Surco y Barranco, sectores endémicos de pandillaje, Microcomercialización de drogas y delitos menores. Asimismo, a esta situación se une el hecho que el accionar delictivo se favorece por la facilidad de vías de escape hacia los distritos colindantes Un segundo condicionante es el atractivo del distrito como zona de pub y restaurantes en su zona monumental que genera un alto flujo de turistas y visitantes, los cuales conforman una población flotante los fines de semana. También en la temporada de verano, el atractivo de las playas también es propicio para el incremento del delito. Así tenemos que las principales modalidades de delitos y faltas registradas son robos y arrebatos en diferentes modalidades, acciones contra la moral y las buenas costumbres (que incluyen violencia familiar, consumo de licor en la vía pública, grescas entre pandillas y consumo de droga entre otros). Si vemos la siniestralidad por cada sector o cuadrante tenemos que en el sector o cuadrante 1 están las calles más sensibles en cuanto a asaltos como Talana, Venegas, San Ambrosio, Vigil y Tiravanti. En el sector 2, señalan los reportes que hay alta incidencia de violencia familiar y agresiones físicas en la vía pública, así como robo a transeúntes y la presencia de pandillaje.

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SECTORIZACIÓN DEL DISTRITO El sector 3, colindante con el acantilado y limítrofe con Chorrillos es una zona donde el robo a transeúntes, infracciones al reglamento general de tránsito y la presencia constante de vehículos y/o personas sospechosas es mayor, según los registros del serenazgo del distrito. El sector 4, tiene tránsito vehicular y peatonal denso, donde predomina el robo en la modalidad de arrebatos y las peleas en lugares de diversión. Otro caso es el del sector 5 donde es alta la incidencia de infracciones de tránsito y faltas contra la moral y las buenas costumbres, robo a transeúntes y sustracción de autopartes de vehículos estacionados, especialmente los fines de semana. Como se desprende de los informes del Serenazgo y la Comisaría de barranco usados para este documento. En el sector 6 el grado de incidencia de actos delictivos es menor con relación al resto. Sin embargo se registran robo en la modalidad de arrebato y robos a predios. El sector 7 con sus espectáculos públicos (zona de discotecas en la Av. Catalino Miranda) generan gran aglomeración de personas los fines de semana y se incrementa la acción delincuencial, que es facilitada por su fácil salida por Surco.

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Finalmente el sector 8 afronta como problema, aunque en menor escala, el asalto armado en vehículos, en especial las horas de la noche. EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO A partir de lo indicado en el diagnóstico se infieren los siguientes elementos del entorno y el interno del distrito, como son las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas que son los siguientes: FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

F1. Población y Municipalidad con interés en temas de seguridad. F2. Existencia del servicio de Serenazgo. F3. Existencia del CODISEC F4. Existencia de organizaciones sociales que pueden trabajar temas de seguridad ciudadana. F5. Alto número de efectivos del serenazgo. F6. Proceso de implementación de nuevos mecanismos de seguridad (patrulleros, motos, cámaras de video vigilancia). F7. Existencia de programas municipales de atención a la población vulnerable. F8. Existencia e Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. F9. Existencia de una Comisaría de Turismo en el distrito

O1. Experiencias de cooperación interdistrital en materia de seguridad. O2. Existencia del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. O3. Mayor acceso a nuevas tecnologías de vigilancia y control. O4. Políticas de desconcentración y descentralización educativa, de salud y justicia. O5. Fondos concursables para dotación y equipamiento de la seguridad ciudadana (FONIPREL). O6. Existencia de grupos de élite y operativos de la PNP O7. Transferencia de función de tránsito de la MML hacia la Municipalidad de Barranco. O8. Interés de los empresarios por la seguridad. O9. Normatividad que permite la instalación de Juzgados de Paz en las comisarías.

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DEBILIDADES

AMENAZAS

D1. Débil iluminación en varios sectores del distrito. D2. Sensación de inseguridad D3. Incremento del consumo de drogas. D4. Falta de incentivos a los comités de seguridad ciudadana. D5. Insuficiente número de efectivos policiales. D6. Limitado involucramiento del sector justicia. D7. Incremento de la violencia familiar. D8. Limitado equipamiento y capacitación del serenazgo. D9. Falta de conexión de comunicaciones entre Serenazgo y PNP.

A1. Incremento de la delincuencia a nivel metropolitano. A2. Sobrecarga de vías de circulación por efectos del corredor del Metropolitano. A3. Alto índice de impunidad de delitos menores. A4. Poca acción de la fiscalía y poder judicial. A5. Incremento de la población flotante en el distrito por su carácter de destino turístico. A6. Incremento del delito en los distritos vecinos. A7. Inaplicabilidad de funciones y atribuciones municipales en materia de seguridad ciudadana. A8. Incremento de la carga vehicular por cierres de obras en la Costa Verde.

Estos elementos nos dan las pautas de cómo debe del CODISEC a fin de potenciar las fortalezas debilidades usando las potencialidades, como se parte ejecutiva del plan al referirse a las actividades

ser el accionar y reducir las aplicará en la a realizar.

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2 2..3 3E ES ST TA AD DIIS ST TIIC CA AS SP PO OLLIIC CIIA AL LE ES S.. De acuerdo al trabajo que realiza la Unidad de Serenazgo y la Policía Nacional del Perú tenemos que hay diferencia entre ambas fuentes debido a que mientras que el Serenazgo da cuenta de ocurrencias, es decir respuestas a llamadas de vecinos o acciones realizadas en el mismo lugar de los hechos producto de un patrullaje; que sin embargo no siempre llegar a ser convertidas en denuncias, salvo cuando los autores de los hechos sean puestos a disposición de la Comisaría. Por su parte la Comisaría reporta dichas ocurrencias y denuncias y otras más, ya sea porque la policía se constituye en el lugar de una emergencia, la víctima es auxiliada por la policía y asienta la denuncia o porque llega directamente, sin intervención policial, a denunciar un hecho. Por eso las estadísticas son referenciales, aunque importantes para ver principalmente la magnitud de los delitos y faltas y para identificar los puntos calientes (hotpost) del distrito. Para tener una idea tenernos el reporte de acciones de serenazgo del año 2013: Intervenciones de Serenazgo del año 2013 PROBLEMÁTICA DELINCUENCIAL TOTAL 1. PERSONAS SOSPECHOSAS 1,108 2. PELEA CALLEJERA EN VIA PUBLICA 278 3. CAPTURA DE DELINCUENTE (acciones) 139 4. ROBO FRUSTRADO 101 5. HURTO DE CARTERAS Y/O BILLETERAS 99 6. HURTO DE CELULARES 75 7. ROBO DE AUTOPARTES 74 8. HURTO DE BICICLETAS 32 9. ROBO A MANO ARMADA (Vía Pública) 25 10. ROBO DE AUTO 19 11. HURTO DE LAPTOPS 19 12. ROBO A DOMICILIO 14 13. MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS (CAPTURA) 7 14. ROBO A TIENDAS COMERCIALES 2 Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana

La estadística del serenazgo muestra que el tipo de intervención más frecuente es la relacionada con el avistamiento de personas

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sospechosas, que representa un número mayor que el de todas las otras incidencias juntas, lo cual es un indicador de una alta percepción de inseguridad. Siguen en la estadística las peleas callejeras y la captura de delincuentes así como robos frustrados que dan una frecuencia diaria en cuanto a estos hechos. En siguiente lugar están los hurtos y robos. En cuanto a lo que se denomina problemática vecinal, que requiere concurso del serenazgo las intervenciones fueron las siguientes: PROBLEMÁTICA VECINAL 1. ALCOHOLISMO CALLEJERO EN VIA PUBLICA 2. CONSUMO DE DROGAS / DROGADICCION 3. PARADERO INFORMAL (MOTOTAXISTAS) 4. RECICLADORES 5. PERTURBAR A LOS VECINOS CON RUIDOS MOLESTOS 6. ERRADICACION DE COMERCIO INFORMAL 7. ERRADICACION DE ORATES Y/O INDIGENTES 8. ARTISTAS CALLEJEROS (MALABARISTAS) 9. APOYO AL CONTRIBUYENTE 10. PANDILLEROS 11. ARROJO DE BASURA EN VIA PUBLICA 12. VIOLENCIA ENTRE PAREJAS 13. APOYO A MUNICIPALIDAD 14. APOYO CON PARAMEDICO 15. DEPORTE CALLEJERO 16. PINTAS O GRAFFITIS 17. VIOLENCIA FAMILIAR 18. ACTOS INMORALES 19. OFENSAS AL PUDOR (miccionar) 20. PERSONAS PERDIDAS 21. INCENDIO - AMAGO 22. INTENTO DE SUICIDIO

TOTAL 3,910 2,264 1,336 1,245 1,173 745 639 410 326 266 187 165 157 150 136 102 100 91 81 26 18 8

Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana

Aquí si tenemos mayor intervención del serenazgo y si vemos los 5 principales motivos de intervención, veremos que son de orden público, en donde la ingesta de alcohol y drogas representa un 50% del total de intervenciones. Otro dato importante es que el

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90% de estos hechos y faltas suceden en la zona limítrofe de Barranco con Surco. En cuanto a la estadística policial, mucho más completa, tenemos los siguientes datos de los años 2013 y 2014, suministrados por la propia Comisaría de Barranco CUADRO DE DENUNCIAS REGISTRADAS EN EL SISTEMA SIDPOL DE LA COMISARIA DE BARRANCO 2013-2014 ÍTEM 1. DENUNCIAS ESPECIALES7 2. INTERVENCIONES POLICIALES 3. DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 4. ACCIDENTES DE TRÁNSITO 5. FALTAS 6. SEGURIDAD PÚBLICA – DELITO 7. VIOLENCIA FAMILIAR 8. REG. NACIONAL DE TRÁNSITO (D.S. N° 016) 9. DELITO CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 10.CONTRA LA LIB. PERSONAL 11.MENOR INFRACTOR DE LA LEY PENAL 12.CONT. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 13.TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS 14.ORDEN FINANCIERO Y /O MONETARIO 15.TRANQUILIDAD PÚBLICA – DELITO 16.FAMILIA (DELITO) 17.FE PUBLICA (DELITO) 18.TERRORISMO 19.ADOLESCENTE INFRACTOR DE LA LEY PENAL 20.CONTRAVENCIONES TOTAL

2013 3,307 1,726 1,553 636 458 392 268 234 123 28 15 15 14 2 1 1 1 1 1 0 8,776

2014 3,461 1,741 1,603 617 425 694 296 168 99 24 13 19 11 5 3 2 1 1 1 1 9,185

Como puede verse, la estadística policial deja ver que el delito contra el patrimonio y los accidentes de tránsito son las ocurrencias más comunes en el distrito Así tenemos que el robo y el hurto se da en un promedio de 5 al día, lo que es un promedio alto en un distrito pequeño. Por otra parte en cuanto a accidentes de tránsito el promedio es de más de dos accidentes diario y hay según cifras del Serenazgo hay un atropello cada 3 días en promedio. Al ser Barranco una zona de paso desde Miraflores hacia Chorrillos y el 7

El SIDPOL considera todas las acciones de constataciones policiales bajo el rubro de Denuncias Especiales

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Sur de Lima, hay congestión vehicular; pero además se generan zonas e intersecciones de conflicto entre vehículos y peatones, lo que desencadena numerosos accidentes por imprudencia temeraria de choferes y también de peatones, esto exacerbado por una deficiente señalización. Finalmente, hay algo que destacar y es que la violencia familiar es otro de las principales causales de denuncias así como las faltas menores. Pero hay algo más: si vemos bien las estadísticas de un año a otro no tienen una gran variación porcentual, por lo que podemos decir que no hay ni retrocesos; pero tampoco avances en la instauración del orden y la lucha contra la delincuencia.

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2 2..4 4M MA AP PA AD DE EP PU UN NT TO OS SC CR RIIT TIIC CO OS SE EN NV VIIO OL LE EN NC CIIA AE E IIN NS SE EG GU UR RIID DA AD D888..

8

Los mapas se han elaborado en base a la estadística de intervenciones del la PNP y el Serenazgo, poniendo en relieve los puntos de mayor incidencia de cada tipo de falta y/o delito de relevancia en el distrito.

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2 2..5 5Z ZO ON NA AS SD DE ER RIIE ES SG GO OP PA AR RA AL LA AS SE EG GU UR RIID DA AD DC CIIU UD DA AD DA AN NA A999..

9

La información para la elaboración de estos mapas es tomada de la PNP, serenazgo y los vecinos que participaron de la 1° Audiencia Vecinal de Seguridad Ciudadana, convocada por el CODISEC y realizada el 7 de febrero del 2015.

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2 2..6 6P PR RO OB BL LE EM MA AT TIIC CA AE EN NE EL LA AM MB BIIT TO OE ED DU UC CA AT TIIV VO O.. La Problemática educativa está centrada principalmente en la escuela pública, en donde los niveles de aprendizaje señalados por las pruebas censales muestran que los logros de aprendizaje tanto en comprensión lectora como en lógico matemático si bien están por encima del promedio nacional y metropolitano, son deficientes en los estándares internacionales. Toda esa situación es debida a la crisis endémica y cíclica de la educación peruana. Socialmente hablando Barranco es un distrito en el cual se suscita el fenómeno de tener más plazas educativas en la escuela pública que lo necesario para cubrir su demanda poblacional, sobre todo en el nivel secundario. Es decir, que las IIEE públicas no sólo reciben estudiantes barranquinos sino de las zonas marginales del distrito de Chorrillos (San Genaro, Delicias, Túpac, Armatambo, Marcavilca, Alto Perú, etc.) La marginalidad de estas zonas se manifiesta en Barranco trasladando una problemática de consumo temprano de alcohol y drogas, embarazo adolescente violencia familiar que exacerba conductas antisociales y en los sectores jóvenes y marginales del distrito y se presenta en forma de riñas callejeras entre pandillas, amén de otras acciones. Sin embargo esto no es lo único que ocurre ya que se vende droga en las cercanías de los colegios secundarios y hay robos a escolares constituyendo en los alrededores de las IIEE zonas de constante alteración del orden público en época de clases. No obstante no todo es negativo y hay esfuerzos de la comunidad educativas por reducir la virulencia de estos grupos, que aunque minoritarios son bastante activos. A los esfuerzos de la comunidad educativa se suman las del Serenazgo y policía con operativos de protección a las IIEE sobre todo a las de mayor alumnado como el J.M.Eguren, Mercedes Indacochea, y Reino de España entre otros.

2 P 2..7 7 PR RO OB BL LE EM MA AT TIIC CA A S SA AL LU UB BR RIID DA AD D..--

E EN N

E EL L

A AM MB BIIT TO O

D DE E

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Los informes de la Micro Red de Salud Barranco-Surco-Chorrillos indican que un 1% de la población del distrito sufre de carencias de agua y desagüe, lo que siendo un porcentaje mínimo no es nada desdeñable pues esta situación de precariedad no solo afecta a los implicados sino al entorno vecinal El hacinamiento en quintas y callejones (una constante en la zona del distrito colindante con Surco) empeora las condiciones de vida y eso se aprecia cuando tenemos una tasa de 3% de niños que se encuentran en estado de desnutrición. En ese ambiente se incuban una serie de enfermedades infectocontagiosas y de trasmisión sexual. Por ejemplo el caso del TBC, desde el año 2008 ha ido en aumento el número de casos, aunque no llegan a 25 casos por año, sin embargo, en la jurisdicción de la RED Barranco Chorrillos Surco el distrito de de mayor residencia de casos reportados en infección VIH en el 2008, Correspondió al distrito de Barranco (38 %), seguido del Distrito de Chorrillos (20.3 %) y el Distrito de Santiago de Surco (14.9%). Los casos reportados según el distrito de riesgo, la mayor TIA de VIH corresponde al distrito de Barranco (8.8 %) seguido del distrito de Santiago de Surco (5.4 %) y el distrito de Chorrillos (4.7 %) En cuanto a los condicionantes de la salud, la Microrred de salud es muy clara en sus documentos al decir que es una zona de exclusión social y marginalidad es la ZONA ESTE de Barranco, pues las edificaciones son de quincha y muy antiguas en las que en algunas carecen de agua y el hacinamiento es muy marcado, son factores predisponentes para la incidencia de enfermedades que sumado a los bajos recursos económicos conllevan a enfermedades crónicas o discapacidades. Asimismo, hay un tema de salud mental que es el correspondiente a la violencia familiar y de género que abarca a todos los estratos; pero sobre todo a los sectores socio-económicos C y D. En este orden de cosas, los entornos urbanos en este sector del distrito son causa y consecuencia de ser el que genera mayor violencia y deterioro social y no es casual que en esta zona se encuentren las zonas de venta y consumo de drogas y alcohol en el distrito.

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III. RECURSOS10 3 3..1 1 IIN NS ST TIIT TU UC CIIO ON NA AL LE ES S MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO. 1. Nombre del Presidente del CODISEC y de los funcionarios de la municipalidad comprometidos con la seguridad ciudadana: Felipe Antonio Mezarina Tong Alcalde / Presidente del CODISEC [email protected] Crl. Henry Huerta Casaverde Gerente de Seguridad Ciudadana / Sec Técnico CODISEC 966-722-828 [email protected] Juan Rafael Olivera Salmón Gerente Municipal 946-469-696 [email protected] Liliana Estefanía Hernández H. Gerencia Comunicaciones e Imagen Institucional 986-762-479 [email protected] Julia Gómez-Silva Salazar Gerencia de Desarrollo Económico 962-354-641 j.gó[email protected] Dalila Calle Castillo Gerencia de Desarrollo Humano y Social

10

DE acuerdo al anexo 05 de la Directiva 01-2015-IN

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974-683-550 [email protected] Ing. Luís Ulloa Sub Gerencia de Defensa Civil 995-747-411 [email protected] Paula Hurtado Pinedo Sub Gerencia de Participación Vecinal 971-093-036 [email protected] 2. Ubicación del local municipal y de la Secretaría Técnica del Comité de Seguridad Ciudadana, teléfonos y correos electrónicos. Municipalidad Distrital de Barranco Av. San Martin S/N, Barranco - Lima – Perú www.munibarranco.gob.pe [email protected] Teléfonos 251-4395 / 718-2219 / 719-2205 3. Servicio de Policía Municipal, número de efectivos. En la Municipalidad de Barranco las funciones de la Policía Municipal las realizan los fiscalizadores de la Gerencia de Desarrollo Económico los cuales deben velar por la correcta aplicación de las normas municipales por parte de los contribuyentes, teniendo la potestad de aplicar sanciones de acuerdo a norma. Cuenta actualmente son 08 efectivos 4. Servicio de Serenazgo: El Serenazgo de Barranco es dirigido por la Gerencia de Seguridad Ciudadana es la “encargada de planificar, organizar, dirigir y controlar todas las acciones destinadas a proporcionar al ciudadano las condiciones más apropiadas para su seguridad personal y la de su familia a través de servicios disuasivos de apoyo a la PNP que

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permita la prevención contra situaciones de violencia o delincuencia dentro del distrito, así como el apoyo al cumplimiento de las normas y disposiciones municipales y el respeto de las garantías individuales y sociales dentro del distrito”11.

Por ello, de acuerdo al ROF vigente de la Municipalidad tiene que las siguientes funciones (Artículo 115° del ROF):  Organizar, dirigir, supervisar, y controlar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito a través del área de Serenazgo.  Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de seguridad ciudadana, aprobados por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Ley 27933 y otros de acuerdo a Ley.  Planificar y ejecutar operaciones de patrullaje general y selectivo de carácter disuasivo-preventivo.  Supervisar el buen funcionamiento del Centro de Control de Operaciones y potenciar el cumplimiento del Plan Barranco Seguro.

11

Artículo 113 del Reglamento de Organización y Funciones vigente a enero del 2014

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 Coordinar en materia de su competencia con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, Juntas Vecinales y Asociaciones acreditadas por la Municipalidad. En cuanto a recursos el Serenazgo de Barranco cuenta con 168 efectivos que deben incrementarse a 180 repartidos en 3 turnos. Se realizan las actividades en 3 turnos de 8 horas cada uno de ellos, tanto para el personal de serenos y del Centro de Comunicaciones y monitoreo (CECOM) con el siguiente personal: MANO DE OBRA DIRECTA Personal Planilla – Nombrado Apoyo de Radio Operador Personal Contrato Administrativo de Servicios - CAS Serenos Choferes Serenos Motorizados Serenos a pie Serenos – Playa Serenos - Brigada canina Operador de Radio Operador de Cámara TOTAL PERSONAL MANO DE OBRA DIRECTA COSTOS INDIRECTOS Gerente de Seguridad Ciudadana Técnico Administrativo – Nombrado Secretaria de Gerencia Apoyo Administrativo Jefe de Operaciones Jefe de Centro de Comunicaciones (CECOM) Supervisor Supervisor de Playa Mecánicos TOTAL PERSONAL MANO DE OBRA INDIRECTA Instructor canino TOTAL GENERAL Especialista en Seguridad I – PNP en actividad

1

41 39 55 6 10 4 12 168 1 1 1 1 1 1 3 2 1 12 1 181 16

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Se cuenta actualmente con 03 vehículos en estado operativo y otros tres que pueden ser repotenciados ya que el resto de unidades ya ha cumplido su vida útil. Hay también 15 para el servicio de patrullaje. Por ello se han hecho gestiones para incrementar el número de unidades y que todo el personal de campo se encuentre motorizado. En cuanto a locales y módulos, el servicio cuenta con una base ubicada en el Estadio Unión, el CECOM, que está en el Palacio Municipal y tres puestos de auxilio rápido ubicados en Pazos con Bolognesi, Av. El Sol Oeste y el Parque Butters. Se cuenta con el Centro de Comunicaciones CECOM, con una Central repetidora de radio, la misma que permite interconectar al personal y supervisores ante cualquier hecho delictivo o circunstancial. Esta Central esta monitoreada por personal capacitado y con la experiencia necesaria. Asimismo hay que señalar que se cuentan con 30 radios. El funcionamiento de las cámaras de video, corresponde a lugares de mayor concentración y tránsito peatonal, donde se reportan más incidencias delictivas y detección de sospechosos. Es necesario indicar que la cobertura visual a través de las Cámaras de Video Vigilancia es limitada debido a que se solo cuenta con 35 cámaras distribuidas en el distrito, no todas tipo domo (360°) ni todas con capacidad de giro, de las cuales la actual gestión ha encontrado 22 inoperativas, por lo que se debe reactivar en el primer semestre del año. Incluso esto es insuficiente por lo que se

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está gestionando la compra adicional de más equipos gracias a un proyecto financiado por FONIPREL. Entre las actividades que realiza Serenazgo están las siguiente: Patrullaje a pie.- El patrullaje a pie es realizado por un sereno en zonas donde se requiere la presencia de un vigilante, el cual podrá desplazarse caminando en un área no mayor de 100 metros. Patrullaje en bicicleta.- El patrullaje en bicicleta es realizado por un sereno, con la finalidad de cubrir zonas más amplias que el patrullaje a pie, y poco accesibles al patrullaje en vehículo. El área de acción de este patrullaje es de 10 manzanas como máximo. Patrullaje del guía-Can.- Este patrullaje es similar al patrullaje a pie, pero lo realizara un sereno a pie acompañado de un can, con la finalidad de ser un elemento de mayor disuasión y además el sereno dispondrá de una mejor defensa. Su patrullaje se restringirá en aquellas zonas de mayor peligrosidad. Actualmente la brigada canina cuenta con 06 canes en buenas condiciones. Patrullaje en unidad móvil.- Es tipo de patrullaje lo realiza un sereno chofer manejando un vehículo (automóvil) Este tipo de patrullaje es el óptimo, puesto que es el de mayor disuasión y se emplea cuando se realicen intervenciones. Patrullaje en motocicleta.- Este patrullaje lo realiza un sereno empleando una motocicleta para aprovechar la maniobrabilidad de estos vehículos y poder ingresar en aquellos lugares que es difícil el paso o acceso de vehículos. 5. Otros Servicios Municipales convivencia y violencia familiar.

relacionados

con

la

Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescentes. Jr.Talara 107 (Altos) 2 do.Piso Barranco Teléfonos 247-2444 / 247 3515

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6. Actividades municipalidad

de

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proyección



Programa del vaso de leche.



Casa de la Mujer.



Centro Integral del Adulto Mayor.



Biblioteca Municipal

social

que

realiza

la

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ. 1. Nombre del Comisario, correo electrónico y celular Comisario de Barranco.Cmte. PNP WALTER BRYAN RAMOS GÓMEZ [email protected] Cel. 991058338 2. Nombres, ubicación y teléfonos de las Comisarías. Comisaría de Barranco Av. San Martín cuadra 4 - Barranco Teléfono 2471160 3. Número de efectivos policiales (por Comisaria). La Comisaría de Barranco cuenta con un total de 71 efectivos policiales. 4. Número y tipo de unidades móviles (por Comisaría}. 04 Unidades móviles (patrulleros) operativas. 5. Actividades, programas que desarrolla la Comisaría y acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana a través de las Oficinas de Participación Ciudadana (OPE).

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La comisaría desarrolla las siguientes actividades: 

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.



Bapes



Red de cooperantes.



Policía Escolar

6. Señalar si se realiza el patrullaje integrado con el serenazgo, especificando las características (frecuencia, horarios u otros) De acuerdo con los señalado en el Decreto Supremo N° 004-2009IN, que recién será implementado en el mes de Marzo. 7. Indicar nombres, ubicación y teléfonos de sedes policiales ubicadas en la jurisdicción: Comisaría Especial de Turismo Lima-Sur Comisario: COMANDANTE PNP MANUEL MOLFINO RAMOS Prolongación San Martin S/N cdra. Barranco Telf. 247 1160 / 980121463 / RPM # 421463 Correo Electrónico: [email protected] ORGANISMOS PÚBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL INTERIOR Oficina Nacional de Gobierno Interior. ONAGI 1. Nombre de la autoridad política de mayor nivel de la localidad, con su correo electrónico institucional. GOBERNACIÓN DE BARRANCO Víctor Dávila Carrera / Gobernador del Distrito Telf. 9973-90986 Calle Bregante N° 147 – “L” Barranco SECTOR JUSTICIA

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1. Nombres de los Jueces de Paz (letrados No letrados) y Jueces Penales, con sus correos electrónicos. En la jurisdicción sólo hay Juzgados de paz 2. Ubicación de las sedes de los juzgados y teléfonos. JUZGADOS DE PAZ SEDE MIRAFLORES -BARRANCO 

1° Juzgado de Paz Letrado



2° Juzgado de Paz Letrado



3° Juzgado de Paz Letrado



4° Juzgado de Paz Letrado



5° Juzgado de Paz Letrado - AFP

Contacto: Dra. Rocío Pimentel García Av. José Gálvez N° 599 Miraflores Telf. 2415321

3. Ubicación de los establecimientos penitenciarios y centros juveniles de rehabilitación, con la indicación de número de internos. No hay en la jurisdicción 4. Ubicación de oficinas del Instituto Nacional Penitenciario lNPE y teléfonos. No hay en la jurisdicción 5. Ubicación de las defensorías de oficios y teléfonos. No hay en la jurisdicción, depende de Lima MINISTERIO PÚBLICO. 1. Nombres de los Fiscales, con sus correos electrónicos. Ubicación de las sedes y teléfonos respectivos. 26° Fiscalía Provincial Penal de Lima. Dra. María del Pilar Peralta Ramírez

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Av. Abancay cdra. 05, piso 6 – Lima Telf. *0036155 RPM SECTOR EDUCACIÓN. 1. Número de Instituciones Educativas (II.EE.), de nivel primario, secundario, superior y técnico-profesional, tanto estatales como privadas. La estadística de IIEE en el distrito es la que se expresa en el siguiente cuadro BARRANCO: Número de Instituciones Educativas y Programas del Sistema Educativo por tipo de gestión, según etapa, modalidad y nivel educativo, 2014 Etapa, modalidad y nivel Gestión Total educativo Pública Privada Básica Regular 80 28 52 Inicial 36 10 26 Primaria 24 10 14 Secundaria 20 8 12 Básica Alternativa 6 3 3 Básica Especial 2 2 0 Técnico-Productiva 2 2 0 Superior No Universitaria 1 1 0 Tecnológica 1 1 0 Total 91 36 55 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.

El padrón de las instituciones educativas es el siguiente:

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Nombre de IE

Nivel / Modalidad

CENFOTUR-CENTRO DE FORMACION EN TURISMO JOHN DEWEY

Educación Superior Tecnológica - IEST Inicial - Jardín

10 PEDRO DE OSMA

Inicial - Cuna-Jardín

7050 NICANOR RIVERA CACERES

Inicial - Jardín

6051 MERCEDES INDACOCHEA

Primaria

7048 MANUEL MONTERO BERNALES CEBA - 6051 MERCEDES INDACOCHEA 7049 JOSE ABELARDO QUIÑONES

Primaria

6051 MERCEDES INDACOCHEA

Secundaria

ENRIQUE ARNAEZ NAVEDA

Secundaria

7047 TACNA

Secundaria

Educación Básica Alternativa Secundaria

7049 JOSE ABELARDO QUIÑONES Primaria 7050 NICANOR RIVERA CACERES

Primaria

7053 REINO DE ESPAÑA

Primaria

Gestión Pública - Otro Sector Público Privada Particular Pública Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

Alumnos Docente (2014) s (2014) PEDRO MARTINTO 320 393 100 Dirección de IE

AVENIDA LIMA 315 3

47

3

AVENIDA EL SOL OESTE AVENIDA MIRAFLORES 200 AVENIDA PANAMERICA SUR 386 AVENIDA MIRAFLORES 406 AVENIDA PANAMERICA SUR 386 AVENIDA JORGE CHAVEZ 489 AVENIDA PANAMERICA SUR 386 AVENIDA LIMA 209

402

15

179

10

453

29

507

27

299

9

273

18

768

64

187

18

CALLE GARCIA Y GARCIA 140 AVENIDA JORGE CHAVEZ 489 AVENIDA MIRAFLORES 200 AVENIDA SAN MARTIN 131

519

45

181

11

442

23

324

17

58

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

7050 NICANOR RIVERA CACERES

Secundaria

7053 REINO DE ESPAÑA

Secundaria

6052 JOSE MARIA EGUREN

Secundaria

7047 TACNA

Primaria

6052 JOSE MARIA EGUREN

Primaria

7032 VIRGEN DEL PILAR

Primaria

07 LA INMACULADA

Educación Especial

02 LAURA ALVA SALDAÑA

Educación Especial

7047 TACNA

CETPRO

7043 CORAZON DE JESUS

Primaria

CEBA - 7050 NICANOR RIVERA CACERES PAUL RIVET

Educación Básica Alternativa Inicial - Jardín

LOS REYES ROJOS

Inicial - Jardín

MIS SONRISAS

Inicial - Cuna-Jardín

Gestión Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - En convenio Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Privada Particular Privada Particular Privada Particular

Alumnos Docente (2014) s (2014) AVENIDA MIRAFLORES 293 27 200 AVENIDA SAN MARTIN 674 48 131 AVENIDA MANUEL DE 773 46 LA FUENTE 506 CALLE GARCIA Y 290 15 GARCIA 140 AVENIDA MANUEL DE 640 25 LA FUENTE 506 JIRON 245 12 BUENAVENTURA AGUIRRE 205 CALLE SANTA ROSA 96 17 190 AVENIDA LAS PALMAS 230 45 300 CALLE GARCIA Y 302 10 GARCIA 140 JIRON 28 DE JULIO 184 10 275 AVENIDA MIRAFLORES 149 10 200 AVENIDA ARICA 430 66 3 Dirección de IE

AVENIDA CAJAMARCA 210 AVENIDA LUNA PIZARRO 996

74

8

63

5

59

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

VIRGEN DE FATIMA DE BARRANCO GUARDERIA INFANTIL DE BARRANCO CRISTINA CARRERA DE LERTORA ANDRES RAZURI

Inicial - Jardín

SAN ANTONIO

Inicial - Cuna-Jardín

CARAMBOLAS

Inicial - Cuna-Jardín

VIRGEN DE FATIMA DE BARRANCO SAN LUIS

Primaria

INMACULADO HIGH SCHOOL

Secundaria

LOS REYES ROJOS

Secundaria

7704 SANTA ROSA

Primaria

INMACULADO HIGH SCHOOL

Primaria

LOS REYES ROJOS

Primaria

7704 SANTA ROSA

Secundaria

VIRGEN DE FATIMA DE BARRANCO

Secundaria

Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín

Primaria

Gestión

Dirección de IE

Privada Parroquial Privada Particular

AVENIDA ARICA 355

Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Parroquial Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Parroquial Privada Particular Privada Particular Privada Parroquial Privada Parroquial

AVENIDA JUAN PAZOS 354

Alumnos Docente (2014) s (2014) 27 2 113

5

AVENIDA BALTA 213

50

3

AVENIDA AUGUSTO TAMAYO VARGAS 377 JIRON FRANCISCO DEL CASTILLO 63 639 AVENIDA ARICA 355

40

5

31

8

175

12

AVENIDA NICOLAS DE PIEROLA 187 CALLE MARIATEGUI 120 AVENIDA CAJAMARCA 210 JIRON TACNA 309

458

46

352

14

143

15

585

25

CALLE MARIATEGUI 120 AVENIDA CAJAMARCA 210 JIRON TACNA 309

430

17

173

12

580

37

AVENIDA ARICA 355

161

13

60

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

SAN LUIS

Secundaria

JOHN DEWEY

Primaria

SAN JOSE DE CLUNY

Primaria

SAN JUAN DE BARRANCO

Secundaria

SAN JOSE DE CLUNY

Secundaria

ANDRES RAZURI

Primaria

ANDRES RAZURI

Secundaria

SAN JUAN DE BARRANCO

Primaria

SANTA MARIA REYNA

Inicial - Jardín

CEBA - MARCELINO MENENDEZ Y PELAYO PEQUEÑOS CRISTALES

Educación Básica Alternativa Inicial - Jardín

JOHN DEWEY

Secundaria

PEQUEÑOS CRISTALES

Primaria

CASUARINAS INNOVATIONS

Inicial - Cuna-Jardín

CEBA - VIRGEN DE FATIMA DE

Educación Básica

Gestión Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada -

Dirección de IE AVENIDA NICOLAS DE PIEROLA 187 AVENIDA LIMA 315 3

Alumnos Docente (2014) s (2014) 359 42 101

7

JIRON CAJAMARCA 201 JIRON MEDRANO SILVA 361 JIRON CAJAMARCA 201 AVENIDA BALTA 213

289

24

83

11

262

25

134

8

AVENIDA BALTA 213

152

13

79

13

36

3

139

7

11

3

81

7

20

6

47

4

35

7

JIRON MEDRANO SILVA 361 AVENIDA AURELIO SOUZA 239 - 3 AVENIDA BOLOGNESI 563 CALLE AURELIO SOUZA 389 AVENIDA LIMA 315 3 CALLE AURELIO SOUZA 389 AVENIDA PEDRO DE OSMA 215 AVENIDA ARICA 355

61

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

BARRANCO SAN LUIS

Alternativa Inicial - Jardín

SANTA MARIA REYNA

Primaria

CARLOS CUETO FERNANDINI

CETPRO

MOMPIANO

Inicial - Cuna-Jardín

7701 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 7701 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN SAN JOSE DE CLUNY

Primaria

7704 SANTA ROSA

Inicial - Jardín

KINDERLAND

Inicial - Cuna-Jardín

RAYITO DE LUZ

Inicial - Cuna-Jardín

INMACULADO HIGH SCHOOL

Inicial - Jardín

LOS ANGELITOS DE BARRANCO

Inicial - Cuna-Jardín

SANTISIMA VIRGEN DEL CARMEN

Educación Básica Alternativa Inicial - Jardín

CARMELITAS NEW SCHOOL

Secundaria Inicial - Jardín

Gestión Particular Privada Particular Privada Particular Pública - Sector Educación Privada Particular Pública - En convenio Pública - En convenio Privada Particular Privada Parroquial Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular

Dirección de IE AVENIDA NICOLAS DE PIEROLA 187 AVENIDA AURELIO SOUZA 239 - 3 AVENIDA BOLOGNESI 621 CALLE BRESCIANI 141

Alumnos Docente (2014) s (2014) 95

12

113

7

570

17

17

2

CALLE MEDRANO SILVA 325 CALLE MEDRANO SILVA 325 JIRON CAJAMARCA 201 JIRON TACNA 309

170

8

148

7

51

5

41

2

CALLE CARAZ 160

56

6

JIRON LIBERTAD 255

34

6

194

11

38

6

33

2

20

3

CALLE MARIATEGUI 120 JIRON SOLDADOCABADA 135 CALLE AUGUSTO TAMAYO VARGAS 377 CALLE AUGUSTO TAMAYO VARGAS 377

62

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

CARMELITAS NEW SCHOOL

Primaria

CARMELITAS NEW SCHOOL

Secundaria

BARRANQUITO

Inicial - Cuna-Jardín

PASCUAL SACO OLIVEROS

Inicial - Jardín

PASCUAL SACO OLIVEROS

Primaria

PASCUAL SACO OLIVEROS

Secundaria

MARIA MADRE DE LOS NIÑOS

Inicial - Jardín

CEBA - 6052 JOSE MARIA EGUREN 6052 JOSE MARIA EGUREN

Educación Básica Alternativa Inicial - Jardín

BRIGTH STAR

Inicial - Jardín

MANITOS CREATIVAS I

Inicial no escolarizado

MANITOS CREATIVAS II

Inicial no escolarizado

MANITOS CREATIVAS IV

Inicial no escolarizado

MANITOS CREATIVAS V

Inicial no escolarizado

MANITOS CREATIVAS VI

Inicial no escolarizado

Gestión Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Privada Particular Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector

Dirección de IE CALLE AUGUSTO TAMAYO VARGAS 377 CALLE AUGUSTO TAMAYO VARGAS 377 JIRON PEREZ ROCA 212 AVENIDA MIGUEL GRAU 205-207 AVENIDA MIGUEL GRAU 205-207 AVENIDA MIGUEL GRAU 205-207 JIRON MAYNAS 150

Alumnos Docente (2014) s (2014) 70 7 66

13

100

12

12

1

203

10

308

12

39

5

271

12

140

9

14

4

2

0

TALARA 107

6

0

TALARA 107

6

0

TALARA 107

5

0

TALANA 107

7

0

AVENIDA MANUEL DE LA FUENTE 506 AVENIDA MANUEL DE LA FUENTE 506 CALLE RAMON RIBEYRO 998 TALARA 107

63

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

Nombre de IE MANITOS CREATIVAS VII PAMER BARRANCO PAMER BARRANCO JAMBOREE MANITOS CREATIVAS VIII

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015] Nivel / Modalidad

Gestión

Educación Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación Primaria Privada Particular Secundaria Privada Particular Inicial - Cuna-Jardín Privada Particular Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación

Dirección de IE CALLE TALANA 107 AVENIDA ALMIRANTE GRAU 1130 AVENIDA ALMIRANTE GRAU 1130 CALLE CARLOS ZEGARRA 231 CALLE TALANA 107

Alumnos Docente (2014) s (2014) 2

0

134

14

210

13

29

3

2

0

64

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

SECTOR SALUD. 1. Ubicación y número de hospitales, clínicas, médicas, y otros establecimientos médicos.

postas

Según señala el Plan de Desarrollo Concertado del distrito: “En el distrito de Barranco cuenta con 02 establecimientos de salud de tipo I-3 del MINSA y 02 establecimientos privados, sin embargo hay que resaltar que mayoritariamente la población de Barranco no se atiende en estos establecimientos de salud del MINSA, hay un 59.3% de la población barranquina que cuenta con el seguro de Essalud o de las fuerzas armadas u otros como los privados, Asimismo es el distrito que tiene la más baja cobertura al SIS”. Los establecimientos existentes son los siguientes: 

Centro de Salud Gaudencio Bernasconi (av. Grau cdra. 7 / MINSA)



Centro de Salud Alicia Lastres de la Torre (Martínez Pinillos 124/ MINSA)



Centro Médico Municipal (Av. Surco 431 /concesión municipal)



Policlínico Médico parroquial San José Obrero (luna Pizarro 461 / Parroquial)

SECTOR MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES. 1. Centros de Emergencia de la Mujer, albergues para niños, Centros de Atención Institucional frente a la violencia Familiar -CAl u otros similares. El establecimiento más cercano y cuya área de influencia incluye a Barranco es el CEM –Santiago de Surco Centro de Emergencia Mujer - Santiago de Surco IVONNE KARINA VASQUEZ FERNANDEZ JR. GRAU N° 455 2 DO PISO. Teléfonos 01 249-4690 RPC 941 524 326 COMUNIDAD ORGANIZADA.

65

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

1. Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales promovidas por la Policía Nacional del Perú. Coordinadora General Sra. Teresa Acasiete Albítez de Arízaga

Alcalde de Barranco juramentando a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana 2015

66

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

3 3..2 2R RE EC CU UR RS SO OS SF FIIN NA AN NC CIIE ER RO OS S En cuanto a los recursos financieros la única institución que los puede señalar de forma desagregada es la Municipalidad de Barranco, de la cual se presenta su asignación por categoría presupuestal resaltando la categoría 0030 “Reducción de delitos y faltas que afectan a la seguridad ciudadana” que además equivale al 13.23% del presupuesto institucional modificado de la Municipalidad, como se aprecia en el siguiente cuadro MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO Categoría Presupuestal 0001: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL

PIA

PIM

30,676

30,676

0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

3,623,070

3,382,855

0036: GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

3,498,129

3,030,845

130,513

221,266

8,090,206

7,804,553

9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS

10,188,947

11,084,022

TOTAL

25,561,541

25,554,217

0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 9001: ACCIONES CENTRALES

Fuente Consulta Amigable MEF

67

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Las Actividades y Proyectos son acciones que constituyen las expresiones más concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos que los miembros del CODISEC despliegan con la finalidad de cristalizar y reproducir sus objetivos. Para su definición se han considerado, en primer lugar varios aspectos como: a) Las actividades señaladas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. b) Las acciones planteadas en el Plan de Desarrollo Concertado Distrital. c) Las actividades consideradas obligatorias en el marco del Plan de Modernización e incentivos. d) Las actividades exitosas aplicadas en planes anteriores. e) Los planteamientos de la población que se señalaron en la 1° audiencia de seguridad Ciudadana. f) Las experiencias exitosas de los Codisec de los distritos vecinos. g) Los nuevos enfoques y políticas públicas en materia de seguridad ciudadana. Con todo eso, esta Sección presenta la relación de actividades y proyectos que a continuación, se presentan a manera de una matriz de actividades y proyectos que, a manera de cartera, permitirá al CODISEC ejecutarlos y hacer el monitoreo correspondiente. Así tenemos que las actividades y metas que se plantean para el presente año, por cada una de los objetivos específicos son las siguientes:

68

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 1 FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTO PROGRAMA 1. FORTALECIMIENTO E INSTITUCIONALIZA CIÓN DEL CODISEC

2. ESTABLECIMIENTO

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

Meta 2015

RESPONSABLE

0

01 Plan formulado y evaluado

Secretaría Técnica CODISEC

II

III

IV

1

0

0

Formular el Plan Local de Seguridad Ciudadana

Acta de aprobación del CODISEC.

Reuniones del CODISEC

Número de reuniones realizadas

3

3

3

3

12 reuniones realizadas

Secretaría Técnica CODISEC

Información oportuna de las acciones en seguridad ciudadana

N° de boletines web preparados y emitidos incluyendo publicación de mapas del delito y estadísticas

3

6

6

6

21 boletines web emitidos

Secretaría Técnica CODISEC

Capacitación de los miembros del CODISEC

N° de miembros del CODISEC capacitados por el Mininter y otras instituciones privadas en gestión de la seguridad ciudadana

0

2

2

2

06 miembros del CODISEC capacitados

Secretaría Técnica CODISEC

Establecer el

Observatorio

0

1

0

0

01

Secretaría

Acuerdo del Concejo distrital de Barranco.

69

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 1 FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTO PROGRAMA DEL OBSERVATORIO DEL DELITO.

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

observatori o constituido y en operaciones

Técnica CODISEC

Observatorio del delito del distrito con participación de las instituciones públicas y privadas

constituido

Acopio y sistematización de la información de ocurrencias e inteligencia del Serenazgo y de la PNP, en un reporte único de estadísticas

N° de informes estadísticos

0

3

3

3

09 informes estadísticos que identifican las tendencias en la comisión de delitos y faltas.

Comisaría PNP Barranco Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Articulación y Actualización del Mapa de Riesgo

N° de mapas del riesgo elaborados y difundidos

0

3

3

3

09 mapas del riesgo elaborados que denotan la evolución de la recuperació n de

Comisaría PNP Barranco Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

70

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 1 FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTO PROGRAMA

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

espacios públicos.

3. REDUCCIÓN DE LA VICTIMIZACIÓN

Articulación y Actualización del Mapa del Delito

N° de mapas del delito elaborados y difundidos

0

3

3

3

09 mapas del delito consolidado s con información de la Comisaría Y Serenazgo

Comisaría PNP Barranco Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Patrullaje Integrado por sectores

N° de patrullajes conjuntos

60

60

60

60

240 acciones de patrullaje integrado

Comisaría PNP Barranco Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Atención eficiente de denuncias y pedidos de intervención

% de denuncias realizadas que son atendidas y resueltas

45 %

50 %

60 %

60 %

Al finalizar el año un 60% de casos denunciado s son resueltos por la PNP

Comisaría PNP Barranco

71

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 1 FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTO PROGRAMA 4. REPOTENCIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO

5. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LAS 8 ZONAS DE BARRANCO, DISTRITO DE

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

Poner en operación 22 cámaras de video vigilancia que se encuentran inoperativas

N° de cámaras repotenciadas y puestas a punto funcionando.

0

10

12

0

22 cámaras se han recuperado para el sistema de video vigilancia

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Poner en operación 03 vehículos de patrullaje que se encuentran inoperativos

N° de automóviles reparados y en condiciones de realizar patrullaje en el distrito

3

0

0

0

Se han recuperado 03 vehículos más para patrullaje.

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Mejoramiento y ampliación de la central de video vigilancia principal Centro de Comando (CECOM)

Construcción realizada

0

0

1

0

Central de video vigilancia funcionando con nuevos equipos

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Adquisición y puesta en

N° de cámaras

0

0

37

0

37 nuevas cámaras

Gerencia de Seguridad

72

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 1 FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTO PROGRAMA BARRANCO - LIMA - LIMA12

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

funcionando

Ciudadana MDB

operaciones de 37 nuevas cámaras de video vigilancia

adquiridas

Acondicionamiento de mini centrales de monitoreo

N° de mini centrales activadas

0

0

3

0

03 Mini centrales de monitoreo activas y en funcionamie nto

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Adquisición de automóviles para patrullaje

N° de automóviles adquiridos

0

0

5

0

Se han adquirido 05 automóviles más para el servicio de Serenazgo

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Adquisición de motocicletas para patrullaje

N° de motocicletas adquiridas

0

0

10

0

Están en operación 10

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

12

De acuerdo al Convenio N° 427-2014-FONIPREL: Convenio para el cofinanciamiento del Proyecto de Inversión Pública: Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en las 8 zonas de Barranco – Lima – Lima, con código SNIP N° 287255, suscrito entre FONIPREL y la Municipalidad de Barranco.

73

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 1 FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTO PROGRAMA

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

motocicleta s más para el servicio de Serenazgo Fortalecimiento de las capacidades y equipamiento de los integrantes de serenazgo

N° de Talleres realizados

0

0

3

3

06 talleres de capacitación realizados con los efectivos de serenazgo, con no menos de 40 participante s cada uno

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

74

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 2 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PROYECTO PROGRAMA

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

AUDIENCIAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Audiencias vecinales de seguridad ciudadana

N° de audiencias realizadas

2

2

2

2

Se han realizado 08 audiencias informativas y de rendición de cuentas en Seguridad Ciudadana

Sec. Tec. CODISEC

FORTALECIMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Actualización de los registros de las Juntas Vecinales y su promoción

N° de JJVV de Seg. Ciud. Que han actualizado sus padrones y afiliados

0

10

10

10

Se han actualizado los datos de las JJVVs

Comisaría PNP Barranco Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

Creación de nuevas Juntas Vecinales a través de trabajo de organización en barrios

N° de JJVV de Seg. Ciudadana constituidas.

0

10

0

0

Se han creado 10 nuevas juntas vecinales de S:C:

Comisaría PNP Barranco

Organización del trabajo conjunto de

N° de JJVV de Seg. Ciud. Que

0

23

10

0

33 JJVV cuentan con

Comisaría PNP Barranco

75

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 2 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PROYECTO PROGRAMA

AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LAS 8 ZONAS DE BARRANCO, DISTRITO DE BARRANCO - LIMA LIMA13

13

ACTIVIDADES

TRIMESTRE

INDICADOR

las de las JJVV con la PNP y Serenazgo

cuentan con planes de vigilancia comunitaria.

Fortalecimiento las capacidades equipamiento de integrantes de juntas vecinales distrito

N° de talleres de capacitación realizados con las Juntas Vecinales, con no menos de 40 participantes cada uno

de y los las del

I

0

II

2

III

2

IV

2

Meta 2015

RESPONSABLE

planes de trabajo concertados con Serenazgo y la Comisaría.

Gerencia de Seguridad Ciudadana MDB

06 talleres de capacitación realizados 120 dirigentes de las JJVV capacitados.

Componente que forma parte también del proyecto financiado por el FONIPREL

76

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 3 ACONDICIONAR DEL TERRITORIO PARA REDUCIR LAS ZONAS DE RIESGO. PROYECTO PROGRAMA PROGRAMA MI QUINTA SEGURA

ACTIVIDADES

INDICADOR

Diseño de intervenciones integrales para mejorar el ambiente y la seguridad en quintas en el sector más deprimido del distrito

TRIMESTRE

Meta 2015

RESPONSABLE

I

II

III

IV

N° de quintas identificadas para poner en práctica un proyecto piloto

0

5

5

5

15 quintas identificadas para hacer una intervención integral

Municipalidad Distrital de Barranco

Formulación de convenios de trabajo conjunto vecinosMunicipalidad para mejorar el aspecto urbano de las quintas

N° de convenios establecidos

0

0

5

5

10 quintas han formulado acuerdos de trabajo conjunto y los están implementando

Municipalidad Distrital de Barranco

Formulación de normas mínimas de convivencia entre vecinos para asegurar la sostenibilidad

N° de reglamentos formulados y aprobados por los vecinos

0

0

5

5

10 quintas cuentas con normas de convivencia que reducen el número de conflictos entre vecinos

Municipalidad Distrital de Barranco

77

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 3 ACONDICIONAR DEL TERRITORIO PARA REDUCIR LAS ZONAS DE RIESGO. PROYECTO PROGRAMA RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

PROGRAMA DE VÍAS SEGURAS

ACTIVIDADES

INDICADOR

Formulación de expedientes técnicos de renovación urbana

TRIMESTRE

Meta 2015

RESPONSABLE

I

II

III

IV

N° de proyectos integrales de renovación urbana diseñados

0

1

1

2

04 expedientes formulados

Municipalidad Distrital de Barranco

Intervención integral en mejoramiento de barrios

N° de proyectos integrales de renovación urbana ejecutados con participación de la población

0

0

1

1

02 expedientes ejecutados

Municipalidad Distrital de Barranco

Incremento de la iluminación en la vía publica

N° de convenios firmados con Luz del Sur para mejorar la iluminación de zonas consideradas de baja o débil iluminación

0

1

0

0

Un convenio firmado y en ejecución.

Municipalidad Distrital de Barranco / Luz del Sur

Incluir la función de tránsito en la Municipalidad de

Funciones trasferidas formalmente por la Municipalidad

1

0

0

0

Funciones transferidas.

MML/ Municipalidad Distrital de

78

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 3 ACONDICIONAR DEL TERRITORIO PARA REDUCIR LAS ZONAS DE RIESGO. PROYECTO PROGRAMA

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

Barranco.

Metropolitana de Lima

Campañas preventivas de seguridad vial a nivel de ciudadanía

N° de campañas cívicas organizadas y ejecutadas

1

Operativos de alcolemia

N° de operativos realizados con las instancias especializadas de la PNP.

2

2

2

Ordenamiento de vehículos menores

Ordenanza de vehículos menores emitida

0

1

0

IV

Meta 2015

RESPONSABLE Barranco

2

2

3

Un mínimo de 8 campañas realizadas en el distrito.

Municipalidad Distrital de Barranco

2

Un mínimo de 8 operativos de alcolemia realizados en el distrito.

Comisaría de Barranco / Tránsito.

0

Vehículos menores ordenados y con zonas de trabajo bien definidas y estándares de seguridad establecidos

Municipalidad Distrital de Barranco

PNP

79

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 4 EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PROYECTO PROGRAMA COALICIÓN COMUNITARIA ANTIDROGA DE BARRANCO.

14

ACTIVIDADES

INDICADOR

Formación de la Coalición Comunitaria Antidroga de Barranco de acuerdo con la metodología auspiciada por DEVIDA y la NAS.

TRIMESTRE

Meta 2015

RESPONSABLE

I

II

III

IV

Coalición distrital formada

0

1

0

0

Coalición formada

Municipalidad Distrital de Barranco /DEVIDA14

Diseño e implementación de una plan de incidencia y movilización

Plan formulado y validado

0

0

1

0

Un plan e incidencia formulado y ejecutado

Municipalidad Distrital de Barranco /DEVIDA

Taller de fortalecimiento de sectores clave y organizaciones juveniles para el involucramiento en el tema del consumo de

Taller realizado

0

1

1

0

Organizaciones sensibilizadas y fortalecidas

Municipalidad Distrital de Barranco /DEVIDA

Es necesario reactivar el convenio interinstitucional que existe con DEVIDA

80

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 4 EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PROYECTO PROGRAMA

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

drogas.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

Evento distrital para analizar la problemática del consumo de drogas y proponer estrategias de abordaje a ser implementadas con la participación de los jóvenes.

Evento distrital realizado

0

1

0

0

Listado de estrategias definidas por los actores sociales participantes

Municipalidad Distrital de Barranco /DEVIDA / COALICIÓN

Campañas juveniles de prevención del uso de drogas

N° de campañas realizadas

0

1

2

2

05 campañas de sensibilización realizadas en espacios públicos

Municipalidad Distrital de Barranco /DEVIDA / COALICIÓN

Fortalecimiento de la DEMUNA.

Equipamiento

0

1

0

0

Demuna equipada de manera adecuada para brindar atención al

Municipalidad Distrital de Barranco / Centro Emergencia Mujer

81

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 4 EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PROYECTO PROGRAMA

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

Meta 2015

RESPONSABLE

público

PROGRAMA DE TRABAJO CON JÓVENES EN SITUACIÓN DE

Establecimiento de la red distrital contra la violencia familiar

Red instalada

0

1

0

0

Existe una instancia desde la Municipalidad, sectores y sociedad civil para atender el tema de violencia familiar

Municipalidad Distrital de Barranco / Centro Emergencia Mujer

Formación de asistentas comunitarias en las JJVV para atender, en primera instancia, casos de violencia familiar.

N° de personas capacitadas para atender en primera instancia caos de violencia familiar y derivarlo correctamente

0

0

20

0

Se han capacitado a 20 personas como asistentes comunitarios en violencia familiar

Municipalidad Distrital de Barranco / Centro Emergencia Mujer

Capacitación docente para manejar en el aula casos de menores en riesgo.

N| de docentes capacitados

20

20

40 docentes han sido capacitados para tratar en el aula casos

Municipalidad Distrital de Barranco / UGEL

82

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

Objetivo 4 EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PROYECTO PROGRAMA

ACTIVIDADES

INDICADOR

TRIMESTRE I

II

III

IV

RIESGO

Meta 2015

RESPONSABLE

de menores en situación de riesgo. Capacitación a estudiantes sobre consumo de drogas y sus consecuencias

N° de charlas impartidas

Realizar trabajo de talleres artísticos y/o productivos con jóvenes en situación de riesgo.

N° de estudiantes inscritos que participan en talleres

0

0

5

5

5

Se han impartido charlas a nivel de todos los estudiantes del 3°, 4° y 5° e secundaria de las IIEE públicas.

Municipalidad Distrital de Barranco / UGEL

50

50

50

150 jóvenes de las zonas deprimidas del distrito participan de talleres productivos y/o artísticos

Municipalidad Distrital de Barranco / UGEL

83

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO CODISEC

[PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE BARRANCO 2015]

BIBLIOGRAFÍA

1. Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Barranco 20142021. 2. Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013 3. Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013 4. Informe Semestral de desarrolo del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social del CODISEC Barranco 2014 5. Informe anual de acciones de seguridad Ciudadan del CODISEC Barranco 2013 6. Encuesta “Lima como Vamos 2014” 7. Plan de Desarrollo Concertado de la Región Lima 2014 8. Compendio estadístico INEI 2014 Lima Metropolitana. 9. INEI, Estadísticas de Seguridad Ciudadana , diciembre 2013

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