¿CÓMO PENSAR E IMPLEMENTAR UNA ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL? Autor Luz Santamarina: Lic. en Administración de Empresas, Universidad Católica Argentina. Actualmente estudiando Psicología en la Universidad de Belgrano. Fue Directora de Desarrollo Institucional de Fundación Compromiso generando financiamiento principalmente de agencias de cooperación internacional, organismos y fundaciones internacionales, y embajadas e individuos. Fue fundadora de una empresa de comercio electrónico que luego desarrolló en Telefónica de Argentina. Fue Coordinadora de Programas de Fundación Compromiso a cargo del diseño y armado del contenido académico de la Jornada Argentina del Sector Social.
Artículo presentado en… Sustentable se hace, no se nace. Organizaciones viables para un mañana mejor. XII Jornada Argentina del Sector Social. Fundación Compromiso. Abasto Plaza, 18 y 19 de septiembre 2006. Buenos Aires
En síntesis: Es importante saber si es el momento para que mi organización explore oportunidades en esta área.
Mi organización ¿necesita recaudar fondos a corto plazo o se está planteando el desarrollo de fondos para dentro de uno o dos años?
El financiamiento internacional tiene, como todas las fuentes de financiamiento, sus ventajas y desventajas. Para obtener resultados a través de este camino, es indispensable conocer a fondo cómo es este proceso y comenzar con una muy buena planificación estratégica. Así que antes de los conceptos, definiciones, y de identificar los principales actores y sus estrategias, es importante saber si es el momento para que mi organización explore oportunidades en esta área. Algunas preguntas que lo pueden ayudar son:
Mi organización ¿necesita recaudar fondos a corto plazo o se está planteando el desarrollo de fondos para dentro de uno o dos años? Quizás necesitemos ambos, pero es importante saber que los fondos a corto plazo no vendrán del área internacional
¿Puede mi organización invertir recursos humanos y financieros durante aproximadamente un año para desarrollar oportunidades internacionales? Es
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¿Puede mi organización invertir recursos humanos y financieros durante aproximadamente un año para desarrollar oportunidades internacionales?
¿Está lista mi organización para pensar en el crecimiento de sus programas y proyectos?
¿Cómo establecer el objetivo económico? Se puede establecer como porcentaje de su presupuesto anual que en el primer año no podrá ser más que 1015%. La tasa de respuesta del primer año podrá ser aproximadamente en un 30-40%.
importante saber que va a ser necesario invertir tiempo y dinero sin garantizar el resultado de nuestras gestiones.
¿Está lista mi organización para pensar en el crecimiento de sus programas y proyectos? Aunque esto parezca una oportunidad más que un problema, la realidad es que no todas las organizaciones saben como crecer, como ven el futuro de sus programas y de nada sirve desarrollar oportunidades para presentar proyectos que no van a poder ser bien formulados.
Si considera que su organización esta lista para avanzar, entonces pasemos al paso dos, que es hacer una buena planificación del primer año de este proceso. Esta planificación requiere definir cuál va a ser el objetivo en dinero y para qué programas quiere su organización desarrollar fondos, y en base a eso, definir la cantidad de proyectos que va a presentarse en el primer año. Aquí va un ejemplo para orientarlos: Una organización dedicada al tema de salud, trabaja en el campo de la investigación, capacitación e incidencia en políticas públicas. Su presupuesto es de $1,000,000 que provienen de empresas locales y del gobierno nacional y quiere diversificar sus fondos a través del área internacional. ¿Cómo establecer el objetivo económico? Se puede establecer como porcentaje de su presupuesto anual que en el primer año no podrá ser más que 10-15%. Esto significa que voy a trabajar durante el primer año para que el segundo ingrese $100,000 o $150,000, aproximadamente. En cuanto a la cantidad de proyectos, en general es mejor pocos proyectos de buena calidad y con un buen desarrollo de la relación con el donante, que mucho y muy pobre. En el primer año, no se debe pensar más de 4-6 proyectos a presentar, que quizás algunos sean para el mismo programa. La tasa de respuesta del primer año podrá ser aproximadamente en un 30-40%, es decir que salgan entre 1 y 2 proyectos. ¿Cuáles son los programas o proyectos que quiero que crezcan y para los cuales voy a desarrollar fondos? Aquí es importante hablar de la tensión entre lo que el donante quiere y lo que quiere la organización en base a las necesidades de sus actores primarios. Esta es una eterna tensión que hay que manejar para que el donante esté satisfecho con la inversión que quiere hacer –ya que sino nunca habrá inversión- y la organización crea que ese proyecto es prioritario e importante para el contexto donde está inserta.
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¿Cuáles son los programas o proyectos que quiero que crezcan y para los cuales voy a desarrollar fondos? Aquí es importante hablar de la tensión entre lo que el donante quiere y lo que quiere la organización en base a las necesidades de sus actores primarios. El proceso de financiamiento internacional y algunas claves para cada etapa: 1 Identificación de tendencias macro en cooperación internacional. 2-Identificación de donantes potenciales.
La organización debe ser inteligente para poder satisfacer a ambos amos. Hay que pensar que hay cierto perfil de proyecto para ser presentado en el campo internacional, en general tiene que ver con financiar iniciativas que no serán financiadas por donantes locales. Por eso se piensa que el proyecto no debe ser asistencialista, sino más bien de generar capacidades locales, innovador, de investigación, o de incidencia en políticas públicas, para poner algunos ejemplos. ¿Quién va a ser la persona a cargo de este proceso? El director ejecutivo deberá estar muy involucrado en este proceso, pero una persona que puede ser part time en un principio, que si todo va bien, será muy pronto full time, quien realmente lidere este proceso. A continuación, vamos a hacer un pequeño recorrido sobre como será el proceso y algunas claves para cada etapa. 1 Identificación de tendencias macro en cooperación internacional Significa identificar documentos que describan cómo es el momento actual de la cooperación internacional, en forma global, regional para América Latina y local de nuestro país. Existen documentos que hablan acerca de las principales tendencias en la cooperación internacional, que está pasando a nivel de América latina, que está pasando a nivel de cada uno de los países que cooperan. Sirve para identificar oportunidades de potenciales donantes, tendencias en políticas de financiamiento, que tipo de proyectos están financiando. 2 Identificación de donantes potenciales El mapa de actores de donantes potenciales es muy amplio –se adjunta un esquema- y lo que en principio puede ser considerada una ONG con la que trabajamos para un proyecto, puede transformarse en un acceso a un potencial donante. Con lo cual hay que pensar que hay oportunidades en cualquier lado. Existen bases de datos en Internet con buscadores que hacen nuestra búsqueda mas efectiva –se entregará en la presentación un compendio de los mejores sitios para buscar-. El universo es enorme y lo importante aquí es ir
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Tanto el paso 1 como el 2 son necesarios al principio del proceso, pero deben realizarse constantemente a lo largo de todo el año. Un buen relevamiento de oportunidades es el primer paso hacia el éxito de este proceso. 3- Desarrollo de donantes potenciales.
4 Elaboración de la propuesta.
5-Seguimiento de la propuesta. 6 Evaluación del proyecto. Planificación para un nuevo proyecto.
seleccionando las mejores oportunidades en base a donaciones previas a la Argentina, match entre los objetivos de mi organizaciones y la política de financiamiento del donante, tamaño de los proyectos que aprueban (se recomienda que al principio se elijan proyecto pequeños y medianos y una vez que se tenga experiencia se avance hacia los más grandes). Claves Suscríbase a varios de estos sitios para recibir información actualizada. Tome contacto con la Cancillería Argentina, cuenta con una Dirección General de Cooperación: www.cancillería.gov.ar/dgcin/index.htm Investigue a organizaciones similares o complementarias a la suya y analice quiénes son sus contribuyentes internacionales. Consulte los anuarios , publicaciones y material institucional de las fundaciones donantes. Generalmente en ellos se detallan las contribuciones que realizaron previamente, lo que le permitirá saber si destinaron aportes a organizaciones similares a la suya, si la misión de su organización es concordante con la de ellos y los montos que habitúan a donar. Tanto el paso 1 como el 2 son necesarios al principio del proceso, pero deben realizarse constantemente a lo largo de todo el año. Un buen relevamiento de oportunidades es el primer paso hacia el éxito de este proceso.
Claves: 3 Desarrollo de donantes potenciales Tome contacto con la Cancillería Argentina, cuenta con una Dirección General de Cooperación: www.cancillería.gov.ar/ dgcin/index.htm Investigue a organizaciones similares o complementarias a la suya y analice quiénes son sus contribuyentes internacionales.
Implica la gestión integral de la relación con cada donante potencial desde el primer e-mail, hasta la presentación institucional, explorar en conjunto oportunidades de cooperación, la comunicación para cultivar la relación, reuniones, organización de viajes, entre otros. Cuando determinó quienes son sus donantes potenciales es importante hacer un relevamiento especial acerca de cada uno de ellos para conocer todo lo más posible sobre ellos. Cuando se hace el acercamiento, uno ya tiene que saber qué es lo que actualmente esta financiando, si es posible mencione un contacto a través del cual Ud. llego hasta él, o lo identificó y por supuesto ya debe saber cuál es el programa, que más le va a interesar y que Ud. quiere presentarle. También es importante planificar una estrategia de comunicación para cultivar a los potenciales donantes: envío de artículos periodísticos, informes y rendiciones de cuentas institucionales o por programas, testimonios de los beneficiarios, boletines y newsletters, y cualquier otro medio de comunicación que permita posicionarnos ante él.
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Consulte los anuarios, publicaciones y material institucional de las fundaciones donantes. Generalmente en ellos se detallan las contribuciones que realizaron previamente, lo que le permitirá saber si destinaron aportes a organizaciones similares a la suya, si la misión de su organización es concordante con la de ellos y los montos que habitúan a donar.
Algunas agencias de cooperación y embajadas que tienen programas con más antecedentes en estas acciones en nuestro país y que tienen oficina en Buenos Aires son: Japón, España, Inglaterra, Alemania, Italia y Holanda. Espacio de reflexión: 1-¿Cuándo una organización está en condiciones de implementar un plan de financiamiento internacional? 2-¿Cuáles son los indicadores de éxito para el primer año de trabajo? 3-¿Cuáles son sus pasos?
Claves Es conveniente hacer una ficha técnica con todos los datos de contacto, fechas de presentación de proyectos, en la que además podrá cargar toda la información relevante que durante el proceso vaya recolectando del donante. Para las organizaciones radicadas en el exterior, se pueden realizar conferencias telefónicas, explorar si un representante está planificando un viaje y si es posible, planificar un viaje desde la organización para visitar al donante. Algunas agencias de cooperación y embajadas que tienen programas con más antecedentes en estas acciones en nuestro país y que tienen oficina en Buenos Aires son: Japón, España, Inglaterra, Alemania, Italia y Holanda. 4 Elaboración de la propuesta Significa brindar soporte y asesoramiento a las áreas en la elaboración de las propuestas. Muchas veces se necesita un cambio de cultura de la organización ya que los equipos no están preparados para formular y elaborar estas propuestas que varias veces son muy engorrosas. Para ello el director ejecutivo debe comunicar la importancia que tienen estas oportunidades para la organización y acompañar este proceso de cerca. 5 Seguimiento de la propuesta Este es el momento en donde el donante comienza a pedir información adicional o más explicaciones acerca de la propuesta. Es importante definir una sola persona para la comunicación con el donante, que es conveniente que sea la persona a cargo de la relación y no la que formuló la propuesta, aunque está puede intervenir si es necesario. 6 Evaluación del proyecto En caso que el proyecto haya sido aprobado, se armará con las áreas involucradas (administración, programas y desarrollo institucional) un cronograma de rendiciones narrativas y financieras en base a las fechas establecidas por el donante. Esta área dará soporte a las áreas de programas para la elaboración de los informes de evaluación según requisitos del donante. 7 Planificación para un nuevo proyecto Si está dentro de la política del donante volver a financiar a la organización, en base a la evaluación del proyecto, se deberá planificar un segundo proyecto a ser presentado al donante.
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Espacio de Intercambio ¿Su organización está en condiciones de acceder al financiamiento internacional? ¿Por qué? ¿Cuáles serían las ventajas y las desventajas de implementar un programa de financiamiento internacional en su organización?
Mapa de actores Agencias de cooperación
Fundaciones
Fundación Ford, Fundación Gates
Ayuntamiento de Madrid, Gobierno Valenciano.
Gobiernos nacionales, provinciales y municipales
Ongs de cooperación Federaciones o redes de ongs
Manos Unidas, Save the Children Federación Mundial de la Hemofilia
BID, BM, PNUD
Organismos multilaterales
Ongs de servicios
PACT, SNV.
Fuentes públicas
Fuentes privadas
AECI, GTZ, JICA.
Fuentes de recursos internacionales
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