ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILA

DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES

EUSKAL SOZIALISTAK TALDEKO TXARO SARSUA DÍAZ LEGEBILTZARKIDE ANDREAK ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUARI FAMILIAREN EUSKAL KONTSEILUARI BURUZ INFORMAZIO DOKUMENTATUA EMATEKO ESKAERARI EMANDAKO ERANTZUNA. (10/10/07/02/1548-14930).

RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN DOCUMENTADA REALIZADA POR Dª. TXARO SARSUA DÍAZ, PARLAMENTARIA DEL GRUPO SOCIALISTAS VASCOS AL CONSEJERO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES, RELATIVA AL CONSEJO VASCO DE FAMILIA. (10/10/07/02/1548-14930).

FAMILIAREN EUSKAL KONTSEILUAREN OSAERA

COMPOSICION DEL CONSEJO DE LA FAMILIA

Atxikita bidaltzen dugu Familiaren Euskal Kontseiluko kideen zerrenda

Se adjunta listado con los miembros del Consejo de la Familia.

FUNTZIONAMENDU- ETA LAN-ILDOEI BURUZKO INFORMAZIOA

INFORMACIÓN SOBRE LÍNEAS DE FUNCIONAMIENTO Y TRABAJO

2013ko uztailaren 17an, Familiak babesteko Erakundearteko III. Plana 2011/2015 berregiteari buruz Familia Politika eta Komunitate Garapenerako Zuzendaritzak egindako proposamena onartu, eta Familiaren Behatokiak detektatutako errealitate eta premia berriei aurre egiteko beharrezkoak diren jarduera-esparru eta jardunbide estrategikoak lehenetsi zituen Familiaren Euskal Kontseiluak. “Familientzako Euskal Estrategia”, horixe da proposamen berriaren izenburua.

El 17 de julio de 2013 el Consejo Vasco de Familia aprobó la propuesta de la Dirección de Política Familiar y Desarrollo Comunitario de reformular el III Plan Interinstitucional de apoyo a las familias 2011/2015 estableciendo una priorización de ámbitos de actuación y acciones estratégicas para adaptarlo a las nuevas necesidades y realidades detectadas por el Observatorio de la Familia. Esta reformulación se ha denominado “Estrategia Vasca para las Familias”.

Estrategiak lau ildo nagusi sustatzen ditu:

Los ámbitos que impulsa esta Estrategia son:

-

Lana, bizitza pertsonala eta bateragarri egitea. Gurasotasun positiboa. Belaunaldien arteko elkartasuna. Laguntza ekonomikoak

familia

-

Conciliación de la vida familiar, personal y laboral. Parentalidad positiva. Solidaridad intergeneracional. Ayudas económicas.

Estrategian, halaber, 16 jardunbide estrategiko lehenetsi dira, III. Planean aipatzen diren 32 neurriri erantzun nahirik, eta horretarako, irizpide modura, bi jardunbide-mota hautatu dira: Familia Politika eta Komunitate Garapenerako Zuzendaritzak abiarazi beharrekoak, eta Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailak bere gain hartu beharrekoak.

En la Estrategia se han priorizado 16 acciones estratégicas que responden a 32 medidas incluidas en el III Plan, utilizando como criterios de selección elegir aquellas que identifican a la Dirección de Política Familiar y Desarrollo Comunitario como impulsora de la medida y las medidas que sean responsabilidad del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales.

Planeko jardunbideak errazago garatzeko zeharkako jardunbideak ere proposatu dira:

Se han incluido acciones transversales para facilitar el desarrollo de las acciones del Plan:

-

Erakundearteko lan-mahaia, familia-politikei buruz eztabaidatzeko.

-

Mesa de trabajo interinstitucional para tratar las políticas de familia.

-

Lehenetsitako jardunbideak garatzeari eta ebaluatzeari buruzko txostena.

-

Informe de desarrollo y evaluación de las acciones priorizadas.

Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ

AKTAK, GAI-ZERRENDA ETA HURRENGO DEIALDIA

ACTAS, ORDEN DEL DÍA Y FECHA PRÓXIMA CONVOCATORIA.

Legealdi honetan, Familiaren Euskal Kontseiluak bi bilera egin ditu: 2013ko uztailaren 17an eta 2014ko otsailaren 28an. Uztaileko bileraren akta atxikita bidaltzen dugu, baina ez 2014ko otsaileko bilerarena, oraindik onartzeke baitago.

Durante la presente legislatura se han celebrado dos Consejos de la Familia, uno el 17 de julio de 2013 y otro el 28 de febrero de 2014. Se adjunta el acta del Consejo de julio; no así el de febrero de 2014, por estar pendiente de aprobación.

Vitoria-Gasteiz, 2014ko martxoaren 11.

Imanol Zuluaga Zamalloa KABINETE ETA KOMUNIKAZIOKO ZUZENDARIA DIRECTOR DEL GABINETE Y COMUNICACIÓN

ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILA Gizarte Politiketako Sailburuordetza Familia Politikarako eta Komunitate Garapenerako Zuzendaritza

DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES Viceconsejería de Políticas Sociales Dirección de Política Familiar y Desarrollo Comunitario

ACTA DEL PLENO DEL CONSEJO VASCO DE LA FAMILIA (Sesión de 17 de julio de 2013)

Preside: Juan María Aburto Rique Consejero de Empleo y Políticas Sociales

Asistentes: Iñigo Pombo Ortiz de Artiñano Viceconsejero de Políticas Sociales.- Departamento de Empleo y Políticas Sociales

José Luis Madrazo Juanes Director de Política Familiar y Desarrollo Comunitario.- Departamento de Empleo y Políticas Sociales

Xavier Ochandiano Martínez Director de Planificación e Innovación en el Empleo.- Departamento de Empleo y Políticas Sociales

Noemí Estolaza Asesora del Departamento de Empleo y Políticas Sociales

Beatriz Solaun (Secretaria del Pleno del Consejo de Familia)

Miguel Hurtado Pedroso Dirección de Política Familiar y Desarrollo Comunitario.- Departamento de Empleo y Políticas Sociales

Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ Ttef. 945 01 93 92 – Fax 945 01 63 40– e-mail: [email protected]

Joseba Zalakain SIIS

Nestor Arana Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura

José Ignacio Bañuelos Ibañez Director de Servicios del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial

Ane Urkiola Alustiza Directora de Servicios del Departamento de Hacienda y Finanzas

Ana Alberdi Zubia Secretaria General de Emakunde. Instituto Vasco de la Mujer

Paloma Aranceta Arilla Directora de Servicios Sociales.- Diputación Foral de Alava

María Dolores Menchaca Araluce Jefa del Servicio de Mujer e Intervención Familiar.- Diputación Floral de Bizkaia

Izaskun Uriagereka Legarreta Alcaldesa de Mungia

Ainoa Domaica Goñi Concejala del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Ainara Bergaretxe Técnica de Eudel

Carlos Lopez Losada Asociación Denon Estola/Federación de Asociaciones de Madres y Padres de los Centros Públicos de Alava

Asunción Eguren Cendolla Presidenta de FAPACNE

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Natalia Diez-Caballero Alonso HIRUKIDE.- Familias Numerosas

Silvia Apodaka Arrizabalaga Elkartean.- Personas o familiares de personas con discapacidad

Rosa Barrio Asociación de Familias Adoptivas Ume Alaia

Virginia Múgica Conde Confebask

Julene Gabiola Amallobieta ELA.- Organizaciones y Confederaciones Sindicales

Juan Antonio Viña Varela Colegio de Trabajo Social de Bizkaia en representación de los Colegios Oficiales de Trabajo Social de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia y del Colegio de Educadoras y Educadores del País Vasco

La sesión del Pleno del Consejo Vasco de la Familia comienza a las 11,40 del día 17 de julio de 2013, en la sede del Gobierno Vasco con el siguiente orden de temas:

1.- Lectura y aprobación –si procede-del acta de la reunión anterior. 2.- Presentación de los nuevos miembros del Consejo. 3.- Exposición de las líneas de trabajo en el ámbito de la familia en esta legislatura. 4.- Información sobre la modificación de los siguientes decretos: -Decreto 177/2010, de 29 de junio, sobre ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral. Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia. Nuevo Decreto que regulará las ayudas económicas a las familias con hijos e hijas. 5.- Ruegos y preguntas.

Juan María Aburto, Consejero del Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco comienza la sesión dando la bienvenida y agradeciendo la asistencia a los presentes.

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Seguidamente propone un cambio en el orden del día para comenzar por el segundo punto de presentación de los asistentes a la reunión. Después de realizada la misma se pasa a tratar el primer punto de aprobación del acta de la sesión anterior, correspondiente a la reunión de 27 de septiembre de 2012, presidida por el anterior equipo de gobierno. Se aprueba el acta, con la aportación de Juan Antonio Viña, que explica que en el acta anterior, él figura como representante del Colegio de Trabajo Social de Bizkaia, cuando en realidad representa a los tres y al Colegio de Educadoras y Educadores del País Vasco. Punto 3.- Exposición de las líneas de trabajo en el ámbito de la familia de esta legislatura. El Consejero de Empleo y Políticas Sociales pasó a desgranar las líneas de trabajo para la legislatura explicando que “en nuestra sociedad, la familia es una institución básica que resulta fundamental por la importancia de las funciones que desempeña y que tiene que ver con la socialización, la protección y ayuda mutua, la transmisión de pautas de comportamiento, valores, tradiciones … Los cambios sociales, económicos y laborales de las últimas décadas, han afectado profundamente a esta Institución que ha tenido que evolucionar y redefinirse para cumplir sus funciones y, al mismo tiempo, seguir siendo un ámbito de realización personal para sus miembros. Fruto de todos estos cambios, han surgido distintas formas de organización familiar: la denominada familia tradicional, las monoparentales, las numerosas, las reconstituídas, las que tienen niños en acogida, las adoptantes, aquellas cuyos progenitores son personas del mismo sexo, interculturales … Todas deben ser reconocidas y apoyadas tanto por la sociedad como por el conjunto de las Instituciones porque lo esencial, lo fundamental es que cumplan sus funciones básicas, que lo hagan con calidad y calidez y que las relaciones que en ellas se desarrollen se basen en el respeto y el afecto. En estos momentos de crisis, la familia ha acentuado su condición de reducto de protección y ayuda incondicional a sus miembros más débiles. Sin embargo, la actual crisis no es sólo económica, sino también cultural y de valores y, en este contexto, debemos de poner en valor que en el seno de las familias se están fortaleciendo y transmitiendo a las futuras generaciones, los valores de solidaridad, sacrificio y esfuerzo… en definitiva, lo mejor del ser humano, motor de crecimiento para toda la sociedad. Debemos poner en valor las familias, promover un mayor reconocimiento social y desarrollar políticas de ayudas, servicios, recursos formativos y preventivos dirigidos a todas las familias”. Continuó su intervención explicando que “otro de los pilares de nuestra política familiar será la promoción de la conciliación de la vida familiar, personal y laboral, “conciliación “corresponsable” entendida ésta como un cambio cultural que modifique la forma de entender los roles existentes en el seno de las familias y también en los modelos de producción de las empresas.

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De manera más concreta, y en el ámbito del diálogo social y civil, nos gustaría introducir el estudio de medidas concretas de conciliación familiar que están relacionadas, por ejemplo, con los horarios, con la flexibilidad horaria para personas con hijos pequeños a cargo y servicios relacionados como guarderías, comedores, etc. Promoción de medidas públicas de apoyo a las entidades que participen de este tipo de iniciativas. (ayudas directas a la conciliación, etc.) También queremos racionalizar las ayudas económicas a familias con hijos e hijas y las ayudas a la conciliación, para adecuarlas, en todos los casos, a nivel de rentas. El objetivo es dar una respuesta más equitativa a las diferentes situaciones familiares. Por otro lado, nos proponemos, de acuerdo con las Diputaciones Forales, regular el modelo de atención temprana en Euskadi.

Siguiendo con el punto 3 del orden del día, José Luis Madrazo, Director de Política Familiar y Desarrollo Comunitario del Gobierno Vasco explico que, actualmente está en vigor el III Plan interinstitucional de Apoyo a las Familias de la Comunidad Autónoma del País Vasco (2011-2015), que cuenta con 4 líneas estratégicas y 169 acciones:

Línea estratégica 1.- Potenciación de servicios, medidas y políticas que apoyen a las familias y propicien su autonomía. Línea estratégica 2.- Promoción y difusión del valor social de las familias y de las acciones políticas y sociales dirigidas a impulsar su empoderamiento, la sensibilización social y la prevención. Línea estratégica 3.- Coordinación interdepartamental e interinstitucional de las políticas de apoyo a las familias y desarrollo de la participación social. Línea estratégica 4.- Nuevos paradigmas y marcos de actuación en las políticas y medidas de apoyo a las familias. El director de Política Familiar y Desarrollo Comunitario destacó la dificultad para llevar a cabo las 169 acciones, por lo que se ha realizado un trabajo de priorización de ámbitos de actuación y acciones estratégicas que conlleva una reformulación del Plan Interinstitucional. Para el proceso de priorización y de englobar los ámbitos y acciones estratégicas para la legislatura 2013-2016 se han seguido tres criterios:

1.- Selección de los grandes temas/Ámbitos a impulsar: Conciliación de la vida familiar, personal y laboral Parentalidad positiva Solidaridad Intergeneracional Ayudas económicas

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2.- Selección de las acciones estratégicas para la legislatura 16 acciones estratégicas que responden a 32 medidas incluidas en el III Plan de Apoyo a las Familias del País Vasco, según los siguientes criterios para la selección: Acciones que identifican a nuestra Dirección como impulsora de la medida. Acciones responsabilidad del Departamento de Empleo y Políticas Sociales.

3.-Inclusión de acciones transversales para facilitar el desarrollo de las acciones del Plan. En la reunión se hace entrega a todos los presentes de un documento explicando de manera más extensa la interrelación entre las áreas priorizadas, las acciones estratégicas propuestas y las medidas del III Plan en las que se fundamentan. Los miembros del Consejo Vasco de la Familia dieron su aprobación a las líneas estratégicas presentadas por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales para la presente legislatura.

Punto 4.- Información referente a los cambios en los Decretos 177/2010, sobre ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral, Decreto 154/2012, sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia y Nuevo decreto que regulará las ayudas económicas a las familias con hijos e hijas.

El Consejero dio pasó al cuarto punto de la reunión en el que se va a exponer “la idea que tenemos de los nuevos Decretos y explicó que la intención del Departamento era que todas las ayudas pasaran a depender del nivel de renta familiar”. Para ello se va a modificar el Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia y a la vez el resto de decretos citados para que el cálculo de las ayudas correspondientes se fije en función de la renta de cada familia. Natalia Diez-Caballero, de Hirukide expresó que “le parecía una marcha atrás y que se había hablado de una convergencia con Europa, donde las ayudas tienen un carácter universal”. El Consejero explicó que “actualmente las ayudas por nacimiento de primer hijo/a ya se calculan por renta y que se había pensado solamente en la equidad a la hora de tomar la decisión de que todas las ayudas se calculen de esta manera”. Julene Gabiola de ELA dijo que “tenía dudas sobre la renta estandarizada y que lo valorarían en su momento”. También solicitó que no se redujera la cuantía de las ayudas y que no se lleve a cabo la reducción del 7%”. 6

José Luis Madrazo, Director de Política Familiar y Desarrollo Comunitario expresó su satisfacción por la magnífica colaboración prestada por las Diputaciones Forales.

Punto 5.- Ruegos y preguntas Joseba Zalakain, del SIIS presentó un avance del “Estudio sobre pobreza infantil”. Agradeció la colaboración del Departamento y las personas colaboradoras. Explicó que “la pobreza infantil no existe al margen de la pobreza de las familias”. El Consejero de Empleo y Políticas Sociales explicó que el informe completo estaría publicado en la WEB del Departamento. Lola Mentxaka, de la Diputación Foral de Bizkaia preguntó si se habían tenido en cuenta en el estudio los casos de monoparentalidad ya que “es uno de los casos de riesgo por detrás de la inmigración”. Joseba Zalakian explicó que en el estudio se demuestra que “el empleo es el mayor factor de protección frente a la pobreza y que en los casos de monoparentalidad la mayor causa de pobreza es no tener dos sueldos”.

La sesión del Pleno del Consejo Vasco de la Familia finalizó a las 13,15 del día 17 de julio de 2013.

Fdo.: BEATRIZ SOLAUN PRESA Secretaria del Pleno del Consejo Vasco de la Familia

VºBº JUAN MARIA ABURTO RIQUE Presidente del Consejo Vasco de la Familia El acta de esta sesión fue aprobada en la reunión del día 28 de febrero de 2014

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FAMILIEN EUSKAL KONTSEILUAREN OSOKO BILKURAKO AKTA (2013ko uztailaren 17ko bilkura)

Presidentea: Juan María Aburto Rique Enplegu eta Gizarte Politiketako sailburua

Parte-hartzaileak: Iñigo Pombo Ortiz de Artiñano Enplegu eta Gizarte Politiketako Saileko Gizarte Politiketako sailburuordea

José Luis Madrazo Juanes Enplegu eta Gizarte Politiketako Saileko Familia Politikarako eta Gizarte Garapenerako zuzendaria

Xabier Ochandiano Martínez Enplegu eta Gizarte Politiketako Saileko Plangintzako eta Enplegu Berrikuntzako zuzendaria

Noemí Estolaza Enplegu eta Gizarte Politiketako Saileko aholkularia

Beatriz Solaun (Familien Kontseiluaren osoko bilkurako idazkaria)

Miguel Hurtado Pedroso Enplegu eta Gizarte Politiketako Saileko Familia Politikarako eta Gizarte Garapenerako Zuzendaritzako kidea

Joseba Zalakain SIISeko kidea

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Nestor Arana Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Saileko kidea

José Ignacio Bañuelos Ibáñez Ingurumen eta Lurralde Politika Saileko zerbitzu-zuzendaria

Ane Urkiola Alustiza Ogasun eta Finantza Saileko zerbitzu-zuzendaria

Ana Alberdi Zubia Emakunde Emakumearen Euskal Erakundeko idazkari nagusia

Paloma Aranceta Arilla Arabako Foru Aldundiko Gizarte Zerbitzuetako zuzendaria

María Dolores Menchaca Araluce Bizkaiko Foru Aldundiko Emakume eta Familia Zerbitzuko burua

Izaskun Uriagereka Legarreta Mungiako alkatea

Ainhoa Domaica Goñi Gasteizko Udaleko zinegotzia

Ainara Bergaretxe Eudeleko teknikaria

Carlos López Losada Denon Eskola Arabako Ikastetxe Publikoetako Ikasleen Guraso Elkarteen Federazioko kidea

Asunción Eguren Cendolla Arabako Itunpeko Ikastetxeetako Ikasleen Guraso Elkarteen Federazioko lehendakaria

Natalia Díez-Caballero Alonso HIRUKIDE Euskadiko Kide Ugariko Familien Elkarteko kidea

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Silvia Apodaka Arrizabalaga Elkartean Ezintasun Fisikoa duten Pertsonen Euskal Autonomia Erkidegoko Konfederazio Koordinatzaileko kidea

Rosa Barrio Ume Alaia Adopzio Familien Elkarteetako kidea

Virginia Múgica Conde Confebaskeko kidea

Julene Gabiola Amallobieta ELAko kidea, erakunde eta konfederazio sindikalen izenean

Juan Antonio Viña Varela Bizkaiko Gizarte Langileen Elkargoko kidea, gizarte-langileen hiru elkargo ofizialen izenean

Familien Euskal Kontseiluaren bilkura 2013ko uztailaren 17ko 11:40an hasi da, Eusko Jaurlaritzaren egoitzan. Honako hau izan zen gai-zerrenda:

1. Aurreko bilkurako aktaren irakurketa eta onespena. 2. Kontseilukide berrien aurkezpena. 3. Legealdi honetako familia-arloko lan-ildoen azalpena. 4. Dekretu hauek aldatu izanari buruzko informazioa: 177/2010 Dekretua, ekainaren 29koa, familia eta lana bateragarri egiteko laguntzei buruzkoa. 154/2012 Dekretua, uztailaren 24koa, familia-politiken eremuan familia-errenta estandarizatzeko sistemari buruzkoa. Seme-alabak dituzten familientzako laguntzak arautuko dituen dekretu berria. 5. Galde-eskeak.

Lehenik, Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako sailburu Juan María Aburtok ongietorria egin die kontseilukideei, eta eskerrak eman dizkie bilkuran parte hartzeagatik. Jarraian, aldaketa bat proposatu du gai-zerrendan: bigarren gaia lantzea lehenbizi, alegia, kontseilukideak aurkeztea lehenbizi. Aurkezpenak egindakoan, parte-hartzaileek lehenengo gaia landu dute: aurreko bilkurako akta onartzea, alegia, 2012ko irailaren 27koa —aurreko gobernu-taldea aritu zen presidente orduan—. Onartu egin dute, baina Juan Antonio Viñak ñabardura bat egin du: aurreko aktaren arabera, Bizkaiko Gizarte Langileen Elkargoa ordezkatzen du berak, baina, egiaz, hirurak ordezkatzen ditu. 10

3. Legealdi honetako familia-arloko lan-ildoen azalpena Enplegu eta Gizarte Politiketako sailburuak legealdi honetarako lan-ildoak aletu ditu. Azaldu duenez, "familia oinarrizko erakundea da gure gizartean, eta funtsezkoa da, oso eginkizun garrantzitsuak betetzen baititu: gizarteratu egiten du; babestu eta lagundu egiten du; jokabide, balio eta tradizioak transmititzen ditu; etab. Azken hamarkadetan, gizartea, ekonomia eta lan-mundua asko aldatu dira, eta aldaketek eragin handia izan dute familian: bilakatu eta berregituratu egin behar izan du, bere eginkizunak betetzeko eta, aldi berean, familiako kideak alde pertsonaletik errealizatzeko esparru izaten jarraitzeko. Horren guztiaren ondorioz, familia antolatzeko hainbat modu sortu dira: 'familia tradizional' direlakoak, guraso bakarreko familiak, kide ugarikoak, berregindakoak, haurrak hartu dituztenak, adoptatu egin dituztenak, sexu bereko gurasoek osatutakoak, kulturartekoak... Gizarteak eta erakundeek guztiak onartu eta babestu behar dituzte, zera baita funtsezkoa: beren oinarrizko eginkizunak ondo bete ditzaten, beroak izan daitezen eta haien barneko harremanak errespetuan eta maitasunean oinarritu daitezen. Krisialdian gauden honetan, are gehiago nabarmendu da familia kiderik ahulenak baldintzarik gabe babesteko eta laguntzeko gotorlekua dela. Alabaina, egungo krisia ez da ekonomikoa bakarrik, kulturala eta balioena ere bada. Hala ere, testuinguru honetan, azpimarratzekoa da familia barruan sendotu egiten ari direla, eta etorkizuneko belaunaldiei transmititzen, elkartasun-, sakrifizio- eta ahaleginbalioak; hau da, gizakiaren alderdirik onena, gizarte osoa hazteko eragilea. Beraz, familien garrantzia nabarmendu behar dugu, gizarteak haien garrantzia areago aitortu dezan bultzatu, eta familia guztientzako laguntza-politikak, zerbitzuak, prestakuntza- eta prebentzio-baliabideak garatu. Bestalde, gure familia-politikaren beste oinarri bat izango da familia, noren bizitza eta lana bateragarriak izan daitezen bultzatzea, eta, horretarako, 'ardurak partekatzea' bultzatuko dugu; hau da, aldaketa kultural bat sustatuko dugu, familia barneko rolen gaineko ikuskera eta enpresetako ekoizpen-ereduak aldatzea bultzatzeko. Zehazki, elkarrizketa sozial eta zibilaren esparruan, familia eta lana bateratzeko neurri jakinak aztertu nahi genituzke: ordutegiak, ordutegi malguak seme-alaba txikiak dituztenentzat, haurtzaindegiak, jantokiak... Ildo horretan, neurri publikoak sustatuko ditugu horrelako ekimenetan parte hartzen duten entitateentzat: familia eta lana bateragarri egiteko zuzeneko laguntzak, etab. Era berean, seme-alabak dituzten familientzako laguntzak eta familia eta lana bateragarri egitekoak arrazionalizatu nahi ditugu, errenta-mailaren araberakoak izan daitezen guztiak eta, hartara, erantzun bidezkoagoa eman diezaiogun familia bakoitzaren egoerari.

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Azkenik, foru-aldundiekin elkarlanean, laguntza goiztiarra emateko Euskadiko eredua arautu nahi dugu".

Eusko Jaurlaritzako Familia Politikarako eta Gizarte Garapenerako zuzendari José Luis Madrazok azaldu du egun "Familiei laguntzeko erakundeen arteko III. plana (20112015)" dagoela indarrean. Argitu duenez, planak lau ildo estrategiko eta 169 ekintza ditu:

Lehenengo ildo estrategikoa da familiei laguntzeko eta haien autonomia handitzeko zerbitzu, neurri eta politikak sendotzea. Bigarrena, familien balio soziala eta haiek ahalduntzeko, gizartea sentsibilizatzeko eta prebentzioa lantzeko ekintza politiko eta sozialak sustatzea eta zabaltzea. Hirugarrena, sail eta erakundeek familiei laguntzeko eta gizartearen partehartzea garatzeko politikak koordinatzea. Eta laugarrena, familiei laguntzeko politika eta neurriak paradigma eta jardunesparru berrietan kokatzea. Familia Politikarako eta Gizarte Garapenerako zuzendariak nabarmendu du zaila zela 169 ekintzak gauzatzea eta, horregatik, jardun-esparru eta ekintza estrategikoak lehenetsi dituztela, eta, horren ondorioz, Erakundeen arteko Plana bestela taxutu. 2013 eta 2016 arteko legealdiko jardun-esparru eta ekintza estrategikoak lehenesteko eta biltzeko, hiru irizpide erabili dituzte:

1. Sustatu beharreko gai/esparru nagusiak aukeratzea. Hain zuzen ere, hauek hautatu dituzte: Lana, noren bizitza eta familia bateragarri egitea. Gurasotasun positiboa. Belaunaldi arteko elkartasuna. Laguntza ekonomikoak.

2. Legealdi honetarako ekintza estrategikoak aukeratzea Hamasei ekintza estrategiko hautatu dituzte, "Familiei laguntzeko erakundeen arteko III. planeko" 32 neurriren barruan, eta irizpide hauek erabili dituzte horretarako: Ekintzek adieraztea Zuzendaritzak sustatzen duela neurria. Ekintzak Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailaren ardura izatea.

3. Planeko ekintzak errazago garatzeko zeharkako ekintzak proposatzea 12

Dokumentu bat banatu diete parte-hartzaile guztiei, lehenetsitako esparruen arteko harremana eta proposatutako ekintza estrategikoak zehazkiago azaltzeko eta zehazkiago argitzeko III. Planeko zer neurritan oinarritzen diren. Parte-hartzaileek oniritzia eman diete Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailak legealdi honetarako aurkeztutako ildo estrategikoei.

4. Dekretu hauek aldatu izanari buruzko informazioa: 177/2010 Dekretua, familia eta lana bateragarri egiteko laguntzei buruzkoa; 154/2012 Dekretua, familia-politiken eremuan familia-errenta estandarizatzeko sistemari buruzkoa; eta seme-alabak dituzten familientzako laguntzak arautuko dituen dekretu berria

Dekretu berriei buruz duten ideia azaldu du sailburuak, eta argitu du Sailaren asmoa dela laguntza guztiak familien errenta-mailaren araberakoak izatea. Hori dela eta, uztailaren 24ko 154/2012 Dekretua, familia-politiken eremuan familia-errenta estandarizatzeko sistemari buruzkoa, aldatuko dute, eta, harekin batera, aipatutako gainerako dekretuak, laguntzak familia bakoitzaren errentaren arabera kalkulatzeko. Hirukideko partaide Natalia Díez-Caballerok adierazi du atzera egitea iruditzen zaiola; Europarekin bat etortzeaz hitz egin zutela, laguntzak unibertsalak izateaz. Sailburuak erantzun dio lehenengo seme edo alaba jaiotzeagatiko laguntzak errentaren arabera kalkulatzen dituztela dagoeneko eta laguntza guztiak horrela kalkulatzea erabakitzeko arrazoi bakarra izan dela bidezkotasuna. ELAko kide Julene Gabiolak esan du zalantzak dituela errenta estandarizatuari buruz eta bere garaian aztertuko dutela, eta eskatu du laguntzen zenbatekoa ez jaisteko eta % 7ko murrizketa ez aplikatzeko. Familia Politikarako eta Gizarte Garapenerako zuzendari José Luis Madrazok poza adierazi du, foru-aldundiek laguntza aparta eman baitute.

5. Galde-eskeak SIISeko kide Joseba Zalakainek haurren pobreziari buruzko azterketaren aurrerapen bat aurkeztu du. Sailaren eta laguntzaileen laguntza eskertu du, eta argitu du haurren pobrezia ez dagoela familien pobreziatik kanpo. Enplegu eta Gizarte Politiketako sailburuak azaldu du Sailaren web gunean argitaratuko dutela txosten osoa. Bizkaiko Foru Aldundiko Emakume eta Familia Zerbitzuko buru María Dolores Menchacak galdetu du ea azterketa egiteko kontuan hartu dituzten guraso bakarreko familiak, haiek baitaude arriskurik handienean, etorkinenak alde batera utzita.

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Joseba Zalakainek erantzun dio azterketak frogatzen duela enplegua dela pobreziaren aurka babesteko faktore nagusia eta guraso bakarreko familietan bi soldata ez izatea dela pobrezia-arrazoi nagusia.

Familien Euskal Kontseiluaren osoko bilkura 2013ko uztailaren 17ko 13:15ean amaitu da.

Izpta.: BEATRIZ SOLAUN PRESA Familien Euskal Kontseiluaren osoko bilkurako idazkaria

O. E. JUAN MARÍA ABURTO RIQUE Familien Euskal Kontseiluko presidentea 2013ko uztailaren 17ko bilkurako akta onetsi zen 2014ko otsailaren 28ko bilkuran

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ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILA Gizarte Politiketako Sailburuordetza Familia Politikarako eta Komunitate Garapenerako Zuzendaritza

DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES Viceconsejería de Políticas Sociales Dirección de Política Familiar y Desarrollo Comunitario

Juan María Aburto Rique Consejero de Empleo y Políticas Sociales

Iñigo Pombo Ortiz de Artiñano Viceconsejero de Políticas Sociales.- Departamento de Empleo y Políticas Sociales

José Luis Madrazo Juanes Director de Política Familiar y Desarrollo Comunitario.- Departamento de Empleo y Políticas Sociales

Xavier Ochandiano Martínez Director de Planificación e Innovación en el Empleo.- Departamento de Empleo y Políticas Sociales Suplente: Lide Amilibia Bergaretxe.- Directora de Servicios Sociales

Miren Dorronsoro Iraeta. Directora de Salud Pública y Adicciones.- Departamento de Salud Suplente: Nerea Antia Vinos.- Asesora del Departamento de Salud

Arantxa Aurrekoetxea Bilbao Viceconsejera de Educación.- Departamento de Educación y Cultura Suplente: Jesús Fernández Ibañez.- Director de Centros Escolares

Joxean Muñoz Otaegi Viceconsejero de Cultura.- Departamento de Educación y Cultura Suplente: Jon Redondo Lertxundi.- Director de Juventud y Deportes Manuel Leza Olaizola Director de Planificación del Transporte.- Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial Suplente: José Ignacio Bañuelos Ibañez.- Director de Servicios

Ane Urkiola Alustiza Directora de Servicios.- Departamento de Hacienda y Finanzas

Ana Alberdi Zubia Secretaria General de Emakunde. Instituto Vasco de la Mujer Suplente: Noemí Alangua Elvira.- Técnica de Emakunde

Paloma Aranceta Arilla Directora de Servicios Sociales.- Diputación Foral de Alava Suplente: Marta Alaña Alonso

Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ Ttef. 945 01 93 92 – Fax 945 01 63 40– e-mail: [email protected]

Mercedes Muñiz Estancota Directora General de Inserción Social.- Diputación Floral de Bizkaia Suplente: María Dolores Menchaca Araluce.- Jefa del Servicio de Mujer e Intervención Familiar

Euken Barreña Caloca Director General de Protección a la Infancia e Inserción Social.- Diputación Foral de Gipuzkoa Suplente: María del Rio Pereda.- Directora General de Planificación, Inversiones y Prestaciones Económicas

Izaskun Uriagereka Legarreta Alcaldesa de Mungia Suplente: Elena Coria Yanguas (Concejala de Getxo)

Iciar Aguilera de Juan Concejala del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastian Suplente: Maria Carmen López de Ocariz López de Munain (Concejala de San Millan/Donemiliaga

Susana García Chueca Concejala del Ayuntamiento de Donosita-San Sebastián Suplente: Pendiente de designar

Itxaso Luzárraga Monasterio Directora de AFAE Suplente: Ignacio Toro Arrúe.- Presidente de AFAE

Carlos Lopez Losada Asociación Denon Estola/Federación de Asociaciones de Madres y Padres de los Centros Públicos de Alava Suplente: Pendiente de designar

Asunción Eguren Cendolla Presidenta de FAPACNE Suplente: Cristina Sánchez de la Incera

Pendiente de designar Familias Monoparentales y Monoparentales

Natalia Diez-Caballero Alonso HIRUKIDE.- Familias Numerosas Suplente: Esther Navarro Castilla

Maite Bilbao Otegui Representación de personas viudas FEVI Suplente: Carmen Arza Aguirrezabala

Amaia Vargas González de Durana Agipase en representación de Kidetza.- Personas separadas, divorciadas y/o reconstituidas Suplente: Ibone Basterretxea Arrizabalaga

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Igor Nabarro Brea Elkartean.- Personas o familiares de personas con discapacidad Suplente: Silvia Apodaka Arrizabalaga

Representación de Familias Inmigrantes Pendiente de designar

José Miguel Oreja Zarauz Familias homoparentales Suplente: Ramón Martínez Rebollo Rosa Barrio Asociación de Familias Adoptivas Ume Alaia Suplente:Esther Pacheco Entidades de promoción y protección de la infancia Pendiente de designar Amaia López Iriondo Confebask Suplente:Jon Bilbao Saralegui

Pablo Larrabide Bilbao Konfekoop.- Confederación de Cooperativas de Euskadi Suplente: Lorea Soldevilla Palazuelo

Jone Bengoetxea Epelde ELA.- Organizaciones y Confederaciones Sindicales Suplente: Julepe Gabiola Amallobieta

Juan Antonio Viña Varela Colegio de Trabajo Social de Bizkaia. Colegios Oficialesde Trabajo Social de Álava, Gipuzkoa y BIzkaia y del Colegio de Educadoras y Educadores del País Vasco Suplente: Pendiente de designar

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