2 Seminarios
5ª Convocatoria
¡NUEVA CONVOCATORIA!
El UNICO SEMINARIO ESPECIALIZADO en la aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público en el Sector Hospitalario
Incluye las actualizaciones del Real Decreto 817/2009 de Desarrollo Parcial de la Ley
Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales
de Contratos de Sector Público
Impartido por: Miguel Angel Jiménez Pérez COMUNIDAD DE MADRID Mª del Mar Vicente ROCHE FARMA
> Redacción de pliegos y adjudicación de contratos Ana Mª Mera Flores HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA
> Valoración de los criterios de adjudicación - NOVEDADES > Requisitos de solvencia y clasificación de los licitadores > La subasta electrónica en el proceso de contratación > Procedimientos de acuerdos marco, sistemas dinámicos y centrales de contratación > Ejecución y finalización de los contratos
Madrid, 28 de Septiembre de 2010
CASO PRACTICO del HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA
Hotel NH Príncipe de Vergara
2ª Convocatoria
Específico para:
Cuestiones controvertidas de la
> Sector Farmacéutico > Proveedores de Productos Sanitarios
Gestión de Cobros e Impagos en el Sector Público Sanitario
> Hospitales ¡NUEVA CONVOCATORIA! Programa actualizado con el contenido de la: > Nueva LEY DE MOROSIDAD
La formación más completa y actualizada para agilizar y garantizar el cobro de sus facturas con el Sector Público Sanitario > Régimen jurídico de la recuperación de los cobros > Operativa de la gestión y cobro de facturas > Derechos en caso de impago > Consecuencias legales ante incumplimientos de los plazos de pago > Obligaciones de pago de proveedores de mercancías y servicios sanitarios/farmacéuticos > Supuestos de resolución anticipada, suspensión y extinción de contratos públicos > Vías y procedimientos para la reclamación de impagos
EJEMPLOS PRACTICOS Y PROBLEMATICA RELATIVA A: > Documentos acreditativos de la realización del contrato > Plazos de conformidad de los órganos de contratación con las mercancías y servicios suministrados
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902 12 10 15
> Nueva LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE ¡Conozca las novedades y cambios más significativos!
Impartido por: Guillermo González de Olano Javier Abril Martínez URIA MENENDEZ
Madrid, 29 de Septiembre de 2010 Hotel NH Príncipe de Vergara
[email protected] • www.iir.es
Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales
PROGRAMA
MADRID Martes, 28 de Septiembre de 2010
MODULO I
HORARIO
Recepción de los asistentes
9.15 – 9.30 h.
Todos los ponentes/instructores están confirmados. iiR se reserva la posibilidad de sustituirles, modificar el programa y de no entregar la documentación de alguna ponencia si a ello se viera obligado, siempre por motivos ajenos a su voluntad • © iiR ESPAÑA S.L. 2010
Inicio del Seminario MODULO I
9.30 h.
Café
11.30 – 12.00 h.
Continuación MODULO I
12.00 – 14.00 h.
Almuerzo
14.00 – 15.30 h.
MODULO II
15.30 – 17.00 h.
CASO PRACTICO MODULO III
17.00 – 18.00 h.
Fin de la Jornada y clausura del Seminario
18.00 h.
Seminario imprescindible para: Hospitales y Centros Sanitarios > Gerente > Director de Gestión > Director de Contratación Pública > Director Económico-Financiero > Director de Servicios Generales > Responsable de Area de Suministros > Responsable de Compras > Responsable de Farmacia Hospitalaria > Responsable del Area Jurídica
APLICACION PRACTICA DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO EN EL SECTOR HOSPITALARIO Domine los procesos de redacción de pliegos
Determinación de la oferta económicamente más ventajosa: criterios de valoración de ofertas Evaluación de los criterios de adjudicación Adjudicación provisional y definitiva > Recurso especial en materia de contratación y adopción de medidas provisionales > Constitución de la garantía definitiva y presentación de determinados documentos por el adjudicatario provisional. Consecuencias del incumplimiento
y adjudicación de contratos La Ley de Contratos del Sector Público y su incidencia en los procesos de contratación de suministros y servicios en hospitales Ambitos de aplicación subjetivo y objetivo. La coexistencia de diferentes sistemas y requisitos de preparación y adjudicación de los contratos Disposiciones generales de los contratos del sector público > Duración, objeto, requisitos de perfección y formalización > Precio y cuantía de los contratos. Valor estimado El nuevo régimen de garantías Nueva regulación de la clasificación y el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado Novedades relativas a la valoración de los criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor contenidas en el Real Decreto 817/2009, de 8 de Mayo. ENTRADA EN VIGOR EL 16 DE JUNIO DE 2009 La nueva regulación de las condiciones que regirán los contratos de servicios y suministros Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas particulares Incidencia de las condiciones especiales de ejecución del contrato Información a incluir en los pliegos Reglas aplicables a contratos de poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas y a contratos subvencionados
Adjudicación de otros contratos del sector público La subasta electrónica como nueva técnica electrónica de adjudicación: utilización, inclusión en el pliego de condiciones y tramitación La ejecución y finalización de los contratos de suministro y servicios Análisis de la normativa analizada en función de las particularidades de la contratación hospitalaria Características de los contratos de servicios y suministros adjudicados por los hospitales Sistemas para la racionalización de la contratación de las Administraciones Públicas y su incidencia en los hospitales > Procedimiento de celebración de acuerdos marco > Sistemas dinámicos de contratación: funcionalidad, límites e implementación > Centrales de contratación > Funcionalidad y principios de actuación > Creación de centrales de contratación por las comunidades autónomas y entidades locales > Adhesión a sistemas externos de contratación centralizada > Contratación centralizada en el ámbito estatal: procedimientos de contratación > Adquisición centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la información Instructor Miguel Angel Jiménez Pérez Asesor en Materia de Contratación Secretaría General Técnica CONSEJERIA DE FAMILIA Y ASUNTOS SOCIALES COMUNIDAD DE MADRID
Laboratorios Farmacéuticos y Suministradores de Servicios > Responsable de Contratación Administrativa > Responsable del Area de Hospitales > Director Comercial > Product Manager > Responsable del Area Jurídica
Requisitos de solvencia y clasificación de los licitadores Condiciones de aptitud Normas especiales de capacidad Requisitos mínimos de solvencia para contratar con sector público Causas de prohibición de contratar: con el sector público y con las AA.PP. > Duración de las prohibiciones de contratar y sus efectos Procedimientos de selección de los adjudicatarios El procedimiento negociado con publicidad. Supuesto de aplicación
2 ¡Regístrese! Tel. 902 12 10 15 Fax 91 319 62 18 www.iir.es
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MODULO II
LA NUEVA CONTRATACION DE SUMINISTROS Y SERVICIOS PARA HOSPITALES: la visión de la empresa licitadora El proceso de contratación completo Necesidades Pliego Administrativo y Técnico Proceso de contratación Adjudicación del contrato
Gestión de Cobros e Seminario Formalización contrato Pedido Factura Cobro Finalización de los contratos: prórrogas, modificaciones y reajustes presupuestarios Documentación a presentar por los licitadores Documentación administrativa Documentación económica y técnica
1
Excelencia, calidad y satisfacción avalada por la opinión de los asistentes a las anteriores convocatorias
Sabía Vd. que
100%
“Según la industria de productos
SATISFACCION
médicos, los gobiernos regionales
?
están abonando sus facturas “Me ha parecido muy interesante y práctico ya que ha sido tratado
una media de 269 días después de recibirlas. La más lenta de las 17
Cómo enfrentarse al filtro de la determinación de la oferta económicamente más ventajosa
el tema desde todos
regiones autonómicas está tardando
los puntos de vista y
más de 500 días en pagar y la deuda
ha sido muy positivo”
total que se le debe a los vendedores
Cómo posicionarse en la licitación para afrontar criterios de selección que dependan de un juicio de valor
— Vanessa Pineda. EV
de medicamentos y equipamiento
“Muy interesante puesto
sanitario alcanza los 5.700 millones
que está enfocado
de euros (...)”
Procedimientos y tipos de contratación:
exclusivamente al
— Expansion.com – Marzo 2010
los acuerdos marco desde el punto de vista del contratista Los acuerdos marco desde el punto de vista del contratista
suministro hospitalario” — Laura Quiñones SORIN GROUP ESPAÑA
“(…) 15 de las 17 autonomías
Todos los criterios de adjudicación fijados en el acuerdo marco o no Cómo licitar en contratos sujetos a una regulación armonizada
“Me ha parecido muy
del Estado están pagando a los
correcta la organización
proveedores de productos sanitarios
de un grupo reducido
no farmacéuticos en un plazo superior
y la participación de
a los 60 días que fija como tope la Ley
Batería de recomendaciones prácticas
en la contratación desde
Instructora
personas que participan diferentes puntos de vista
de Contratos del Estado, una demora ilegal que ha llevado a numerosas
(órganos de contratación/
empresas a demandar ante los
Mª del Mar Vicente Responsable de Contratación Pública
licitador)”
tribunales de Justicia a prácticamente
— Rosario Muñoz
ROCHE FARMA
todos los servicios de salud
HOSPITAL GENERAL LA MANCHA CENTRO
afectados” — Lainformacion.com – Octubre 2009
MODULO III
“Es interesante la interacción entre el sector
REPERCUSIONES PRACTICAS DE LA
público y las empresas
“582 condenas obligan a la
NORMATIVA DE CONTRATACION PUBLICA
que licitan para conocer
Consellería de Sanidad de Valencia
EN EL SECTOR SANITARIO
los puntos que podemos mejorar en los
El CASO PRACTICO del HOSPITAL DE FUENLABRADA Régimen jurídico de los nuevos hospitales: características particulares en materia de contratación
procedimientos de
proveedores”
— Fco. Javier Morín
— Las provincias – Octubre 2009
HOSPITAL GENERAL LA MANCHA CENTRO
“El periodo medio de pago de los servicios sanitarios en 2008 por
suministros de hospitales más afectados
Media Partners
Análisis de la casuística específica para los hospitales en los procesos de contratación Instructora Ana Mª Mera Flores Jefe del Area de Suministros y Contratación HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA
en intereses por no pagar a
contratación”
Puntos críticos de los contratos de
Cómo adaptar la normativa al tipo de suministros/servicios contratados por un hospital
a abonar “centenares de millones”
suministros de fármacos es de 282 días, y cada mes aumenta 22 más” — Diario Médico – Octubre 2009
“El sector público tarda hasta dos años en pagar a las empresas (…). Los proveedores sanitarios sufren demoras medias de 232 días” — Expansion.com – Julio 2009
Impagos en el Sector Público Sanitario Seminario MADRID Miércoles, 29 de Septiembre de 2010
HORARIO
Recepción de los asistentes
9.15 – 9.30 h.
Café
Almuerzo
11.30 h.
14.00 – 15.30 h.
Fin de la Jornada y clausura del Seminario
2
EFECTOS DERIVADOS DE LA FALTA
PROGRAMA
DE PAGO EN EL PLAZO LEGAL
NORMATIVA APLICABLE A LA GESTION
Supuestos en los que cabe la resolución
DE COBRO DE IMPAGADOS CON EL
anticipada del contrato
SECTOR PUBLICO
Consecuencias de dicha resolución
Domine el régimen jurídico de la
Suspensión y extinción de contratos
recuperación de cobros
El régimen de la suspensión de los
Directiva Europea 2000/35 contra
contratos públicos. Efectos y supuestos
la morosidad de pagos y el proyecto de
en los que cabe
modificación preparado por la Comisión
Causas de extinción de los contratos
Europea
públicos
Ley 3/2004 contra la morosidad 17.30 h.
en las operaciones comerciales > Determinación del plazo de pago
RECLAMACIONES AL SECTOR PUBLICO SANITARIO
> Interés de demora
Un Seminario de especial interés para: Laboratorios Farmacéuticos y Empresas
> Cláusulas abusivas
Vías administrativas y judiciales para
> Reserva de dominio
reclamar el pago
Aplicación práctica de la Ley 3/2004 para
Reclamaciones en vía administrativa:
combatir retrasos en los cobros con las AA.PP.:
> Procedimiento de reclamación
Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público
> La problemática del silencio administrativo
Proveedoras de Productos Sanitarios
Novedades, cambios más significativos
> Director Financiero
e implicaciones prácticas de la:
> Responsable de Cobros y Créditos > Responsable de Facturación
Nueva LEY DE MOROSIDAD Nueva LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE
Reclamaciones en vía judicial > Procedimientos jurisdiccionales para reclamar el pago > Pretensiones y cálculo de la reclamación Instructores
> Director de Tesorería GESTION Y COBRO DE FACTURAS
Guillermo González de Olano
AL SECTOR PUBLICO SANITARIO
Abogado
> Responsable de Area Jurídica
Conozca la operativa para gestionar
URIA MENENDEZ
> Responsable Contratación
el cobro de facturas al Sector Público
Javier Abril Martínez
Administrativa/Area de Hospitales
y los derechos en caso de impago
Abogado Asociado al Departamento
> Director de Administración de Clientes
Hospitales
de Derecho Público, Procesal y Arbitraje
El pago del precio en la Ley de Contratos
> Director Financiero
EJEMPLOS PRACTICOS
> Responsable de Cobros y Créditos
Y PROBLEMATICA RELATIVA A:
> Responsable de Facturación
> Documentos acreditativos
> Responsable del Area de Suministros
URIA MENENDEZ
del Sector Público
de la realización del contrato: facturas y albaranes de entrega
> Responsable de Compras
> Plazos de conformidad de los órganos de
> Responsable de Asesoría Jurídica
contratación con las mercancías y servicios
¡Agilice y garantice el cobro de sus facturas con el Sector Público Sanitario!
suministrados
CC.AA.-Consejerías de Sanidad
Consecuencias del impago de las entidades
> Director de Seguimiento
del Sector Público Sanitario
Presupuestario
Derechos que asisten a los contratistas
> Director de Régimen Económico y Financiero
frente al Sector Público Sanitario en caso de impago de las deudas Intereses moratorios: el artículo 200.4 de la Ley 30/2007 y la Ley 3/2004: Cuestiones problemáticas Obligaciones de pago a proveedores de mercancías y servicios sanitarios (en especial, a los proveedores de productos farmacéuticos)
Tel. 902 12 10 15 Fax 91 319 62 18 www.iir.es
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2 Seminarios Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales + Gestión de Cobros e Impagos en el Sector Público Sanitario
Conozca un poco más a nuestros Instructores Miguel Angel Jiménez Pérez Asesor en Materia de Contratación Secretaría General Técnica
Guillermo González de Olano Abogado
CONSEJERIA DE FAMILIA Y ASUNTOS SOCIALES
Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y doctorando del Departamento de Administrativo de la misma
COMUNIDAD DE MADRID
Instructores
Licenciado en Derecho, por la Universidad Complutense de Madrid. Titulado Superior del Area de Administración de la Comunidad de Madrid. Responsable del Registro de Contratos de la Comunidad de Madrid desde julio de 2003 hasta noviembre de 2008. Mª del Mar Vicente Responsable de Contratación Pública ROCHE FARMA
Trabaja como Técnico Administrativo de 19921999 en la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, Hospital General Universitario “Gregorio Marañón”, Subdirección de Gestión EconómicoAdministrativa, Servicio de Contratación Administrativa. En 1999 se incorpora a Roche Farma como Responsable de Contratación
URIA MENENDEZ
Universidad. MAJ por el Instituto de Empresa. Especialista en Derecho Administrativo, su carrera ha estado particularmente centrada en el área de la contratación pública, diseño de modelos de PPPs, desarrollo de “Due Diligence” en materia de contratos públicos, análisis de la viabilidad jurídica de proyectos públicos, consultoría en materia de contratos públicos, redacción de pliegos y asistencia a entidades públicas durante el procedimiento de licitación y recursos contencioso-administrativos derivados de procedimientos de contratación. Ponente en diversos cursos sobre contratación pública, es autor de diversos estudios en este ámbito. Entre sus colaboraciones, cabe destacar la llevada a cabo en la obra “Externalización
Pública. Experta en la gestión, tramitación y supervisión de los procesos de contratación que se realizan con el Sector Público de Salud
de la gestión y la financiación del sector público en España”.
a nivel Nacional. Durante más de 10 años ha asistido y colaborado (impartido) en diversos
Javier Abril Martínez Abogado Asociado al Departamento de Derecho
cursos, seminarios, conferencias, reuniones y otros eventos a fin de mantener las actualizaciones y novedades en el desarrollo de la Normativa de Contratación.
Público, Procesal y Arbitraje
Ana María Mera Flores Jefe del Area de Suministros y Contratación HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA
Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid, Jefe del Area de Suministros y Contratación del Hospital Universitario de Fuenlabrada, en cuyo equipamiento y puesta en funcionamiento ha participado. Anteriormente fue Jefe de Servicio de Suministros del Hospital Universitario de Getafe, en cuya dotación y apertura también participó, y Responsable del Servicio de Suministros del Hospital Central de la Cruz Roja de Madrid. Ha sido Profesora de la Universidad Alfonso X El Sabio y ha colaborado con la Escuela Nacional de Sanidad y en otras entidades docentes especializadas en gestión sanitaria. Ha realizado numerosas actividades de formación postgrado, ha participado como ponente en congresos y reuniones científicas y publicado en revistas especializadas artículos relacionados con la gestión de los suministros y la logística hospitalaria.
URIA MENENDEZ
Comenzó su carrera profesional en Uría Menéndez en el año 2005, al que se incorporó en septiembre de ese año tras licenciarse tanto en Derecho como en Administración y Dirección de Empresas en la Universidad Carlos III de Madrid. En la actualidad, desarrolla sus actividades en distintas áreas de Derecho Administrativo, tales como contratación pública y, en especial, en las reclamaciones de cantidad a entidades sanitarias del sector público. Ha impartido diversas ponencias y seminarios en relación con la gestión de cobros e impagos de las Administraciones Públicas y demás entidades del sector público estatal y autonómico.
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El Departamento de Atención al Cliente se pondrá en contacto con Vd. para confirmar su inscripción Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales
Hotel NH Príncipe de Vergara BS771
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Gestión de Cobros e Impagos en el Sector Público Sanitario Madrid, 29 de Septiembre de 2010 2 SEMINARIOS
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Madrid, 28 de Septiembre de 2010
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Documentación On Line
iiR le recuerda que la inscripción a nuestras jornadas es personal
Mª Rosa Vicente/Cristina Carpe Tel. 91 700 01 79 • Fax 91 141 36 15
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INFORMACION GENERAL
Acciones de patrocinio y eventos a medida CERTIFICADO DE ASISTENCIA
ALOJAMIENTO
A todos los asistentes que lo deseen se les expedirá un Certificado
Benefíciese de la mejor tarifa disponible en el Hotel correspondiente y en los Hoteles de la Cadena NH haciendo su reserva a través de Viajes Iberia, e-mail:
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Acreditativo de Asistencia a este evento. CANCELACION Si Vd. no puede asistir, tiene la opción de que una persona le sustituya en su lugar. Para cancelar su asistencia, comuníquenoslo con, al menos, 2 días laborables antes del inicio del evento. Se le enviará la documentación una vez celebrado el evento (**) y le será retenido un 30% del precio de la inscripción en concepto de gastos administrativos. Pasado este periodo no se reembolsará el importe de la inscripción. iiR le recuerda que la entrada a este acto únicamente estará garantizada si el pago del evento es realizado antes de la fecha de su celebración. (** En caso de cancelación del evento por parte de iiR el asistente podrá
Los asistentes a los eventos que iiR España celebre en 2010 obtendrán un descuento del 40% en Business y del 45% en Turista sobre las tarifas completas en los vuelos con Iberia. En los vuelos operados por Air Nostrum obtendrán un 30% de descuento sobre tarifa completa en Business y Turista. La reserva y emisión se puede hacer en: SERVIBERIA (902 400 500), Oficinas de Ventas de IBERIA, la Web www.iberia.com/ferias-congresos o Agencia Viajes Iberia, indicando el Tour Code BT0IB21MPE0026. TRANSPORTE OFICIAL TERRESTRE
Hasta 5 días antes, iiR se reserva el derecho de modificar la fecha de
Los asistentes a los eventos que iiR España celebre en 2010 obtendrán un descuento del 30% en trenes de: Alta Velocidad-Larga Distancia, Alta Velocidad-Media Distancia y Cercanías-Media Distancia-Convencional. Benefíciese de este descuento descargando el documento de asistencia en www.iir.es/renfe y presentándolo en cualquier punto de venta RENFE, al adquirir el billete.
aplicable en futuros cursos o se devolverá el 100% del importe de la inscripción.
Datos personales: En cumplimiento con el artículo 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de Diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, le informamos de que los datos personales que aporte en el presente formulario serán incorporados a los ficheros de “Institute for International Research España, S.L.”, debidamente inscritos ante la Agencia Española de Protección de Datos, y cuyas finalidades son la gestión y cumplimiento de la relación establecida como consecuencia de la inscripción en el evento a que hace referencia, así como la gestión por parte de iiR de la selección de los asistentes al mismo, así como la realización de envíos publicitarios acerca de las actividades, servicios, ofertas, promociones especiales y de documentación de diversa naturaleza y por diferentes medios de información comercial, además de la gestión de la información de la que se disponga para la
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elegir la documentación de otro evento)
celebración del curso o de anularlo, en estos casos se emitirá un vale
Nacho Flores Tel. 91 700 49 05 • Móvil: 609 883 316 •
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promoción de eventos, seminarios, cursos o conferencias que pudieran resultar de interés para los inscritos, de acuerdo con las labores de segmentación y obtención de perfiles relativa a los mismos, todo ello al objeto de personalizar el trato conforme a sus características y/o necesidades. Mediante la presente, usted queda informado y consiente que sus datos puedan ser cedidos a patrocinadores, publicaciones, expositores en ferias u otros sujetos en base a la relación que iiR mantiene con los mismos para procurar una mayor eficiencia de la gestión de sus actividades. Para el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición de sus datos por parte de iiR, deberá remitir un escrito identificado con la referencia “Protección de Datos” a “Institute for International Research España, S.L.”, con domicilio social en la calle Príncipe de Vergara nº 109, 28002 Madrid, en
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el que se concrete la solicitud y al que acompañe fotocopia de su Documento Nacional de Identidad.
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