Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales

2 Seminarios 5ª Convocatoria ¡NUEVA CONVOCATORIA! El UNICO SEMINARIO ESPECIALIZADO en la aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Públ

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2º Seminario Especializado Resuelva sus dudas sobre la Nueva Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales > Analice la nueva redacción de

Contratación de Servicios y Suministros
C O N T R ATA C I O N H O S P I TA L A R I A ’ 2 0 0 3 Foro de encuentro profesional organizado por IIR para Responsables de Compras, Suministros y L

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Clasificador por Objeto del Gasto 2010 Periódico Oficial No. 207, Tomo III, Tercera Sección de fecha 30 de Diciembre de 2009 Sección Cuarta Capítulo

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2 Seminarios

5ª Convocatoria

¡NUEVA CONVOCATORIA!

El UNICO SEMINARIO ESPECIALIZADO en la aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público en el Sector Hospitalario

Incluye las actualizaciones del Real Decreto 817/2009 de Desarrollo Parcial de la Ley

Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales

de Contratos de Sector Público

Impartido por: Miguel Angel Jiménez Pérez COMUNIDAD DE MADRID Mª del Mar Vicente ROCHE FARMA

> Redacción de pliegos y adjudicación de contratos Ana Mª Mera Flores HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA

> Valoración de los criterios de adjudicación - NOVEDADES > Requisitos de solvencia y clasificación de los licitadores > La subasta electrónica en el proceso de contratación > Procedimientos de acuerdos marco, sistemas dinámicos y centrales de contratación > Ejecución y finalización de los contratos

Madrid, 28 de Septiembre de 2010

CASO PRACTICO del HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA

Hotel NH Príncipe de Vergara

2ª Convocatoria

Específico para:

Cuestiones controvertidas de la

> Sector Farmacéutico > Proveedores de Productos Sanitarios

Gestión de Cobros e Impagos en el Sector Público Sanitario

> Hospitales ¡NUEVA CONVOCATORIA! Programa actualizado con el contenido de la: > Nueva LEY DE MOROSIDAD

La formación más completa y actualizada para agilizar y garantizar el cobro de sus facturas con el Sector Público Sanitario > Régimen jurídico de la recuperación de los cobros > Operativa de la gestión y cobro de facturas > Derechos en caso de impago > Consecuencias legales ante incumplimientos de los plazos de pago > Obligaciones de pago de proveedores de mercancías y servicios sanitarios/farmacéuticos > Supuestos de resolución anticipada, suspensión y extinción de contratos públicos > Vías y procedimientos para la reclamación de impagos

EJEMPLOS PRACTICOS Y PROBLEMATICA RELATIVA A: > Documentos acreditativos de la realización del contrato > Plazos de conformidad de los órganos de contratación con las mercancías y servicios suministrados

¡Inscríbase ahora!

902 12 10 15

> Nueva LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE ¡Conozca las novedades y cambios más significativos!

Impartido por: Guillermo González de Olano Javier Abril Martínez URIA MENENDEZ

Madrid, 29 de Septiembre de 2010 Hotel NH Príncipe de Vergara

[email protected] • www.iir.es

Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales

PROGRAMA

MADRID Martes, 28 de Septiembre de 2010

MODULO I

HORARIO

Recepción de los asistentes

9.15 – 9.30 h.

Todos los ponentes/instructores están confirmados. iiR se reserva la posibilidad de sustituirles, modificar el programa y de no entregar la documentación de alguna ponencia si a ello se viera obligado, siempre por motivos ajenos a su voluntad • © iiR ESPAÑA S.L. 2010

Inicio del Seminario MODULO I

9.30 h.

Café

11.30 – 12.00 h.

Continuación MODULO I

12.00 – 14.00 h.

Almuerzo

14.00 – 15.30 h.

MODULO II

15.30 – 17.00 h.

CASO PRACTICO MODULO III

17.00 – 18.00 h.

Fin de la Jornada y clausura del Seminario

18.00 h.

Seminario imprescindible para: Hospitales y Centros Sanitarios > Gerente > Director de Gestión > Director de Contratación Pública > Director Económico-Financiero > Director de Servicios Generales > Responsable de Area de Suministros > Responsable de Compras > Responsable de Farmacia Hospitalaria > Responsable del Area Jurídica

APLICACION PRACTICA DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO EN EL SECTOR HOSPITALARIO Domine los procesos de redacción de pliegos

 Determinación de la oferta económicamente más ventajosa: criterios de valoración de ofertas  Evaluación de los criterios de adjudicación  Adjudicación provisional y definitiva > Recurso especial en materia de contratación y adopción de medidas provisionales > Constitución de la garantía definitiva y presentación de determinados documentos por el adjudicatario provisional. Consecuencias del incumplimiento

y adjudicación de contratos La Ley de Contratos del Sector Público y su incidencia en los procesos de contratación de suministros y servicios en hospitales  Ambitos de aplicación subjetivo y objetivo. La coexistencia de diferentes sistemas y requisitos de preparación y adjudicación de los contratos  Disposiciones generales de los contratos del sector público > Duración, objeto, requisitos de perfección y formalización > Precio y cuantía de los contratos. Valor estimado  El nuevo régimen de garantías Nueva regulación de la clasificación y el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado Novedades relativas a la valoración de los criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor contenidas en el Real Decreto 817/2009, de 8 de Mayo. ENTRADA EN VIGOR EL 16 DE JUNIO DE 2009 La nueva regulación de las condiciones que regirán los contratos de servicios y suministros  Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas particulares  Incidencia de las condiciones especiales de ejecución del contrato  Información a incluir en los pliegos  Reglas aplicables a contratos de poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas y a contratos subvencionados

Adjudicación de otros contratos del sector público La subasta electrónica como nueva técnica electrónica de adjudicación: utilización, inclusión en el pliego de condiciones y tramitación La ejecución y finalización de los contratos de suministro y servicios Análisis de la normativa analizada en función de las particularidades de la contratación hospitalaria  Características de los contratos de servicios y suministros adjudicados por los hospitales  Sistemas para la racionalización de la contratación de las Administraciones Públicas y su incidencia en los hospitales > Procedimiento de celebración de acuerdos marco > Sistemas dinámicos de contratación: funcionalidad, límites e implementación > Centrales de contratación > Funcionalidad y principios de actuación > Creación de centrales de contratación por las comunidades autónomas y entidades locales > Adhesión a sistemas externos de contratación centralizada > Contratación centralizada en el ámbito estatal: procedimientos de contratación > Adquisición centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la información Instructor Miguel Angel Jiménez Pérez Asesor en Materia de Contratación Secretaría General Técnica CONSEJERIA DE FAMILIA Y ASUNTOS SOCIALES COMUNIDAD DE MADRID

Laboratorios Farmacéuticos y Suministradores de Servicios > Responsable de Contratación Administrativa > Responsable del Area de Hospitales > Director Comercial > Product Manager > Responsable del Area Jurídica

Requisitos de solvencia y clasificación de los licitadores  Condiciones de aptitud  Normas especiales de capacidad  Requisitos mínimos de solvencia para contratar con sector público  Causas de prohibición de contratar: con el sector público y con las AA.PP. > Duración de las prohibiciones de contratar y sus efectos Procedimientos de selección de los adjudicatarios  El procedimiento negociado con publicidad. Supuesto de aplicación

2 ¡Regístrese! Tel. 902 12 10 15 Fax 91 319 62 18 www.iir.es [email protected]

MODULO II

LA NUEVA CONTRATACION DE SUMINISTROS Y SERVICIOS PARA HOSPITALES: la visión de la empresa licitadora El proceso de contratación completo  Necesidades  Pliego Administrativo y Técnico  Proceso de contratación  Adjudicación del contrato

Gestión de Cobros e Seminario  Formalización contrato  Pedido  Factura  Cobro Finalización de los contratos: prórrogas, modificaciones y reajustes presupuestarios Documentación a presentar por los licitadores  Documentación administrativa  Documentación económica y técnica

1

Excelencia, calidad y satisfacción avalada por la opinión de los asistentes a las anteriores convocatorias

Sabía Vd. que

100%

“Según la industria de productos

SATISFACCION

médicos, los gobiernos regionales

?

están abonando sus facturas “Me ha parecido muy interesante y práctico ya que ha sido tratado

una media de 269 días después de recibirlas. La más lenta de las 17

Cómo enfrentarse al filtro de la determinación de la oferta económicamente más ventajosa

el tema desde todos

regiones autonómicas está tardando

los puntos de vista y

más de 500 días en pagar y la deuda

ha sido muy positivo”

total que se le debe a los vendedores

Cómo posicionarse en la licitación para afrontar criterios de selección que dependan de un juicio de valor

— Vanessa Pineda. EV

de medicamentos y equipamiento

“Muy interesante puesto

sanitario alcanza los 5.700 millones

que está enfocado

de euros (...)”

Procedimientos y tipos de contratación:

exclusivamente al

— Expansion.com – Marzo 2010

los acuerdos marco desde el punto de vista del contratista  Los acuerdos marco desde el punto de vista del contratista

suministro hospitalario” — Laura Quiñones SORIN GROUP ESPAÑA

“(…) 15 de las 17 autonomías

 Todos los criterios de adjudicación fijados en el acuerdo marco o no  Cómo licitar en contratos sujetos a una regulación armonizada

“Me ha parecido muy

del Estado están pagando a los

correcta la organización

proveedores de productos sanitarios

de un grupo reducido

no farmacéuticos en un plazo superior

y la participación de

a los 60 días que fija como tope la Ley

Batería de recomendaciones prácticas

en la contratación desde

Instructora

personas que participan diferentes puntos de vista

de Contratos del Estado, una demora ilegal que ha llevado a numerosas

(órganos de contratación/

empresas a demandar ante los

Mª del Mar Vicente Responsable de Contratación Pública

licitador)”

tribunales de Justicia a prácticamente

— Rosario Muñoz

ROCHE FARMA

todos los servicios de salud

HOSPITAL GENERAL LA MANCHA CENTRO

afectados” — Lainformacion.com – Octubre 2009

MODULO III

“Es interesante la interacción entre el sector

REPERCUSIONES PRACTICAS DE LA

público y las empresas

“582 condenas obligan a la

NORMATIVA DE CONTRATACION PUBLICA

que licitan para conocer

Consellería de Sanidad de Valencia

EN EL SECTOR SANITARIO

los puntos que podemos mejorar en los

El CASO PRACTICO del HOSPITAL DE FUENLABRADA Régimen jurídico de los nuevos hospitales: características particulares en materia de contratación

procedimientos de

proveedores”

— Fco. Javier Morín

— Las provincias – Octubre 2009

HOSPITAL GENERAL LA MANCHA CENTRO

“El periodo medio de pago de los servicios sanitarios en 2008 por

suministros de hospitales más afectados

Media Partners

Análisis de la casuística específica para los hospitales en los procesos de contratación Instructora Ana Mª Mera Flores Jefe del Area de Suministros y Contratación HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA

en intereses por no pagar a

contratación”

Puntos críticos de los contratos de

Cómo adaptar la normativa al tipo de suministros/servicios contratados por un hospital

a abonar “centenares de millones”

suministros de fármacos es de 282 días, y cada mes aumenta 22 más” — Diario Médico – Octubre 2009

“El sector público tarda hasta dos años en pagar a las empresas (…). Los proveedores sanitarios sufren demoras medias de 232 días” — Expansion.com – Julio 2009

Impagos en el Sector Público Sanitario Seminario MADRID Miércoles, 29 de Septiembre de 2010

HORARIO

Recepción de los asistentes

9.15 – 9.30 h.

Café

Almuerzo

11.30 h.

14.00 – 15.30 h.

Fin de la Jornada y clausura del Seminario

2

EFECTOS DERIVADOS DE LA FALTA

PROGRAMA

DE PAGO EN EL PLAZO LEGAL

NORMATIVA APLICABLE A LA GESTION

 Supuestos en los que cabe la resolución

DE COBRO DE IMPAGADOS CON EL

anticipada del contrato

SECTOR PUBLICO

 Consecuencias de dicha resolución

Domine el régimen jurídico de la

 Suspensión y extinción de contratos

recuperación de cobros

 El régimen de la suspensión de los

 Directiva Europea 2000/35 contra

contratos públicos. Efectos y supuestos

la morosidad de pagos y el proyecto de

en los que cabe

modificación preparado por la Comisión

 Causas de extinción de los contratos

Europea

públicos

 Ley 3/2004 contra la morosidad 17.30 h.

en las operaciones comerciales > Determinación del plazo de pago

RECLAMACIONES AL SECTOR PUBLICO SANITARIO

> Interés de demora

Un Seminario de especial interés para: Laboratorios Farmacéuticos y Empresas

> Cláusulas abusivas

 Vías administrativas y judiciales para

> Reserva de dominio

reclamar el pago

 Aplicación práctica de la Ley 3/2004 para

 Reclamaciones en vía administrativa:

combatir retrasos en los cobros con las AA.PP.:

> Procedimiento de reclamación

Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público

> La problemática del silencio administrativo

Proveedoras de Productos Sanitarios

Novedades, cambios más significativos

> Director Financiero

e implicaciones prácticas de la:

> Responsable de Cobros y Créditos > Responsable de Facturación

 Nueva LEY DE MOROSIDAD  Nueva LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE

 Reclamaciones en vía judicial > Procedimientos jurisdiccionales para reclamar el pago > Pretensiones y cálculo de la reclamación Instructores

> Director de Tesorería GESTION Y COBRO DE FACTURAS

Guillermo González de Olano

AL SECTOR PUBLICO SANITARIO

Abogado

> Responsable de Area Jurídica

Conozca la operativa para gestionar

URIA MENENDEZ

> Responsable Contratación

el cobro de facturas al Sector Público

Javier Abril Martínez

Administrativa/Area de Hospitales

y los derechos en caso de impago

Abogado Asociado al Departamento

> Director de Administración de Clientes

Hospitales

de Derecho Público, Procesal y Arbitraje

 El pago del precio en la Ley de Contratos

> Director Financiero

 EJEMPLOS PRACTICOS

> Responsable de Cobros y Créditos

Y PROBLEMATICA RELATIVA A:

> Responsable de Facturación

> Documentos acreditativos

> Responsable del Area de Suministros

URIA MENENDEZ

del Sector Público

de la realización del contrato: facturas y albaranes de entrega

> Responsable de Compras

> Plazos de conformidad de los órganos de

> Responsable de Asesoría Jurídica

contratación con las mercancías y servicios

¡Agilice y garantice el cobro de sus facturas con el Sector Público Sanitario!

suministrados

CC.AA.-Consejerías de Sanidad

 Consecuencias del impago de las entidades

> Director de Seguimiento

del Sector Público Sanitario

Presupuestario

 Derechos que asisten a los contratistas

> Director de Régimen Económico y Financiero

frente al Sector Público Sanitario en caso de impago de las deudas  Intereses moratorios: el artículo 200.4 de la Ley 30/2007 y la Ley 3/2004: Cuestiones problemáticas  Obligaciones de pago a proveedores de mercancías y servicios sanitarios (en especial, a los proveedores de productos farmacéuticos)

Tel. 902 12 10 15 Fax 91 319 62 18 www.iir.es [email protected] ¡Regístrese! 4

2 Seminarios Contratación de Suministros y Servicios para Hospitales + Gestión de Cobros e Impagos en el Sector Público Sanitario

Conozca un poco más a nuestros Instructores Miguel Angel Jiménez Pérez Asesor en Materia de Contratación Secretaría General Técnica

Guillermo González de Olano Abogado

CONSEJERIA DE FAMILIA Y ASUNTOS SOCIALES

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y doctorando del Departamento de Administrativo de la misma

COMUNIDAD DE MADRID

Instructores

Licenciado en Derecho, por la Universidad Complutense de Madrid. Titulado Superior del Area de Administración de la Comunidad de Madrid. Responsable del Registro de Contratos de la Comunidad de Madrid desde julio de 2003 hasta noviembre de 2008. Mª del Mar Vicente Responsable de Contratación Pública ROCHE FARMA

Trabaja como Técnico Administrativo de 19921999 en la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, Hospital General Universitario “Gregorio Marañón”, Subdirección de Gestión EconómicoAdministrativa, Servicio de Contratación Administrativa. En 1999 se incorpora a Roche Farma como Responsable de Contratación

URIA MENENDEZ

Universidad. MAJ por el Instituto de Empresa. Especialista en Derecho Administrativo, su carrera ha estado particularmente centrada en el área de la contratación pública, diseño de modelos de PPPs, desarrollo de “Due Diligence” en materia de contratos públicos, análisis de la viabilidad jurídica de proyectos públicos, consultoría en materia de contratos públicos, redacción de pliegos y asistencia a entidades públicas durante el procedimiento de licitación y recursos contencioso-administrativos derivados de procedimientos de contratación. Ponente en diversos cursos sobre contratación pública, es autor de diversos estudios en este ámbito. Entre sus colaboraciones, cabe destacar la llevada a cabo en la obra “Externalización

Pública. Experta en la gestión, tramitación y supervisión de los procesos de contratación que se realizan con el Sector Público de Salud

de la gestión y la financiación del sector público en España”.

a nivel Nacional. Durante más de 10 años ha asistido y colaborado (impartido) en diversos

Javier Abril Martínez Abogado Asociado al Departamento de Derecho

cursos, seminarios, conferencias, reuniones y otros eventos a fin de mantener las actualizaciones y novedades en el desarrollo de la Normativa de Contratación.

Público, Procesal y Arbitraje

Ana María Mera Flores Jefe del Area de Suministros y Contratación HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA

Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid, Jefe del Area de Suministros y Contratación del Hospital Universitario de Fuenlabrada, en cuyo equipamiento y puesta en funcionamiento ha participado. Anteriormente fue Jefe de Servicio de Suministros del Hospital Universitario de Getafe, en cuya dotación y apertura también participó, y Responsable del Servicio de Suministros del Hospital Central de la Cruz Roja de Madrid. Ha sido Profesora de la Universidad Alfonso X El Sabio y ha colaborado con la Escuela Nacional de Sanidad y en otras entidades docentes especializadas en gestión sanitaria. Ha realizado numerosas actividades de formación postgrado, ha participado como ponente en congresos y reuniones científicas y publicado en revistas especializadas artículos relacionados con la gestión de los suministros y la logística hospitalaria.

URIA MENENDEZ

Comenzó su carrera profesional en Uría Menéndez en el año 2005, al que se incorporó en septiembre de ese año tras licenciarse tanto en Derecho como en Administración y Dirección de Empresas en la Universidad Carlos III de Madrid. En la actualidad, desarrolla sus actividades en distintas áreas de Derecho Administrativo, tales como contratación pública y, en especial, en las reclamaciones de cantidad a entidades sanitarias del sector público. Ha impartido diversas ponencias y seminarios en relación con la gestión de cobros e impagos de las Administraciones Públicas y demás entidades del sector público estatal y autonómico.

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 Gestión de Cobros e Impagos en el Sector Público Sanitario Madrid, 29 de Septiembre de 2010 2 SEMINARIOS

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Madrid, 28 de Septiembre de 2010

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aplicable en futuros cursos o se devolverá el 100% del importe de la inscripción.

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