DISCURSO DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, MAESTRO ALONSO LUJAMBIO, EN LA CEREMONIA INAUGURAL DE LA REUNIÓN NACIONAL PLENARIA ORDINARIA DEL XXIII CONSEJO NACIONAL DE AUTORIDADES EDUCATIVAS. 13 – DICIEMBRE - 2010

Apreciables colegas secretarios, secretarias titulares de Educación de las entidades federativas de la República, muy buenos días tengan todas, todos ustedes, es un honor como siempre recibirles nuevamente en este recinto, casa de la educación de todas y todos los mexicanos. No sólo porque nos acercamos al fin del año y la ocasión es propicia para poner en la balanza lo que juntos hemos logrado a favor de la educación de las niñas, de los niños, de los jóvenes de nuestro país, sino también para reflexionar y mirar hacia adelante con la voluntad y el compromiso de continuar trabajando unidos para remontar los retos que aún enfrentamos. Estimados colegas, el día de hoy acudimos a esta Vigésima Tercera Reunión Nacional Plenaria Ordinaria del Consejo Nacional de Autoridades Educativas, que es el espacio de diálogo y construcción de acuerdos que nos hemos dado en el marco de nuestro federalismo educativo para definir conjuntamente las mejores políticas para construir cada vez un sistema educativo nacional con mejor calidad, a la altura de las aspiraciones de los padres de familia y de la sociedad, así como de las necesidades de nuestro desarrollo y competitividad como país. Antes de proseguir, quiero dar la bienvenida a las y los nuevos integrantes de este Consejo, al licenciado Francisco Chávez Rangel, Director General del Instituto de Educación del estado de Aguascalientes; al profesor Andrés Mendoza Salas, secretario de Educación y Cultura del estado de Coahuila; al licenciado Bernardo Vázquez Colmenares Guzmán, Director General del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca y al licenciado Adolfo Mota Hernández, secretario de Educación del estado de Veracruz. Amigas, amigos todos, distinguidos colegas invitados, estamos ya a punto de cerrar un año que ha sido muy especial para los mexicanos, un año en que con júbilo hemos conmemorado 200 años del inicio del movimiento de nuestra Independencia y 100 años del inicio de la Revolución. El día de hoy, colegas, en el marco de los Lineamientos Generales para el Expendio y Distribución de Alimentos y Bebidas en los Planteles Escolares de Educación Básica que, como ustedes saben, entrará en vigor a partir de enero

próximo, les daremos a conocer una serie de propuestas que hemos diseñado para promover entre los niños y adolescentes, entre sus padres, la importancia de contar con una dieta balanceada, la capacidad de identificar el aporte nutrimental de los alimentos y la capacidad para entender las consecuencias de una dieta mal balanceada. Asimismo, se informará de los avances del Proyecto de Formación y Desarrollo de Grupos Corales de Escuelas Primarias y Secundarias, que arrancó con motivo de las conmemoraciones del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución y que habrán de continuar como parte de la educación integral que estamos impulsando, en la que el arte juega un papel fundamental. Por otra parte, sabemos que cada entidad federativa tiene características propias en el marco de la historia del desarrollo nacional, de ahí la importancia de que cada entidad federativa cuente con libros estratégicos estatales como una herramienta de planeación que le permita coordinar, junto con la federación, acciones orientadas a resolver problemáticas educativas específicas. Hoy tendremos información del grado de avance de estos importantes instrumentos. En otro punto y derivado del diagnóstico de la educación secundaria, pondremos a su consideración una serie de acciones orientadas a la reorganización de la carga horaria, al establecimiento de una nueva estructura ocupacional y la implementación de estrategias inmediatas que favorezcan el acompañamiento, la retención y la no reprobación de los alumnos de secundaria. Colegas, sabemos que los maestros son, sin duda, actores fundamentales para lograr la calidad de la educación que necesita México, por ello y como un compromiso de la Alianza por la Calidad de la Educación, nos hemos propuesto actualizar y profesionalizar a nuestros docentes con altos estándares de calidad. Desde 2008 invitamos a prestigiadas instituciones de educación superior a fortalecer la formación de nuestros maestros; como ustedes saben, de 16 instituciones y 142 programas académicos de 2008, pasamos a más de 160 instituciones de educación superior y una oferta superior a 700 programas. Hoy les daremos a conocer la convocatoria nacional para la integración del Catálogo Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio para el ciclo 2011-2012, para el cual estoy cierto que seguiremos contando con su apoyo, colegas, y con el compromiso de las instituciones de educación superior y centros de investigación. En cuanto a educación media superior, cabe destacar que uno de los retos más importantes que enfrenta hoy este nivel educativo, es fortalecer la eficiencia terminal y, por lo tanto, reducir la deserción escolar. Por ello hemos impulsado dos

acciones encaminadas a revertir este fenómeno tan complejo; por un lado, se está desarrollando el modelo integral para la atención y acompañamiento en la educación media superior, mismo que ya presentamos en la sesión anterior y que estamos convencidos de que contribuirá positivamente en la reducción del abandono escolar. Por otro lado, necesitamos saber con mayor detalle qué factores inciden en la deserción para poder orientar las acciones de política educativa y tener mejores resultados en el abatimiento de este fenómeno. Es por ello que vamos a levantar una encuesta para explorar cómo influyen las esferas individual, familiar, social e institucional en la deserción escolar. Hoy conoceremos con mayor profundidad los avances del modelo integral para la atención y acompañamiento en la educación media superior y las características generales de la encuesta mencionada. Asimismo, se presenta a este pleno una propuesta con viabilidad financiera para el reconocimiento laboral y la seguridad social de los docentes del subsistema CONALEP, que hemos ya canalizado en alguna otra sesión, colegas. Por último, como ustedes saben, en el seno de la Cámara de Diputados se han sucedido múltiples iniciativas para modificar los artículos 3º y 31 de nuestra Carta Magna; esas iniciativas son coincidentes con el propósito de establecer la obligatoriedad de la educación media superior. En ese sentido hoy revisaremos sus características fundamentales pese a que, por supuesto, todavía el Senado tiene que convocar a la revisora pronunciarse al respecto. En relación con el nivel de estudios superiores, es importante destacar que en el Siglo XXI, siglo de la sociedad y la economía del conocimiento, la educación superior tecnológica se ha perfilado como un subsistema estratégico para el desarrollo nacional por sus amplias capacidades de establecer una vinculación más estrecha entre las instituciones educativas, las empresas, el entorno social, las contiene dando así infinitas posibilidades de fomento a jóvenes emprendedores y a la solución de problemáticas sociales. Es por ello que en el 2009 se integró el Espacio Común de la Educación Superior Tecnológica, que en la actualidad agrupa 376 instituciones educativas de este subsistema, agrupando institutos tecnológicos federales y descentralizados así como universidades tecnológicas y politécnicas; un subsistema que tan sólo en el 2009-2010, en el ciclo correspondiente, acogió a más de uno de cada seis jóvenes que cursan estudios superiores y al 45 por ciento de la matrícula en el área de ingeniería y tecnología. Como ustedes saben, este espacio en común es expresión de una de las reformas más importantes de la educación superior tecnológica, que se propone impulsar el

desarrollo de competencias profesionales, en primer lugar y, en segundo, articular esfuerzos en materia de docencia, investigación, vinculación y gestión social del conocimiento; y, finalmente, fomentar el intercambio, la cooperación y la movilidad académica y estudiantil, entre otras acciones. Hoy conoceremos más ampliamente de los avances de este importante esfuerzo de educación superior tecnológica. Por otro lado, como ustedes saben, una de las estrategias de productividad y transparencia del Gobierno del Presidente Calderón ha sido la mejora regulatoria que implica simplificar trámites, transparentarlos a la vez que se avanza de manera paralela en la utilización de nuevas y mejores tecnologías. En este contexto surge como piloto en 2007 el Programa de Validación Electrónica de Documentación Académica de la Dirección General de Profesiones, misma que entró de lleno en operación en 2008. Hoy conoceremos los avances de este importante esfuerzo cuyos logros, sin duda, se deben además de la tecnología, al compromiso y la corresponsabilidad de gobiernos estatales e instituciones educativas con la Secretaría de Educación Pública a nivel federal. Lo que nos ha permitido, colegas, gracias a su ayuda, simplificar significativamente el trámite del registro del título y expedición de cédula que mediante el registro tradicional dura cuatro o cinco meses y quizá reducido a 10 días con este innovador programa. Y, sobre todo, nos ha permitido sentar bases sólidas para la descentralización de dicho trámite así como para crear un Sistema Nacional de Información de Documentos Académicos de Educación Superior confiable y expedito. Quiero decirles que el 31 de octubre de este año, hemos dado respuesta efectiva a más de 230 mil trámites. Colegas, hoy también la Unidad de Planeación y Evaluación de las Políticas Educativas expondrá temas que son de capital interés para el fortalecimiento de la calidad educativa. En primer término, daremos a conocer las fechas de aplicación de las pruebas nacionales e internacionales para 2011, pues la evaluación llegó al sistema educativo nacional para quedarse y orientar las políticas y acciones que debemos seguir para elevar la calidad de la enseñanza y el logro educativo de nuestros alumnos. En segundo lugar y en refuerzo de las acciones que se llevan a cabo en el INEA para disminuir el rezago educativo, aprovecharemos el periodo de preinscripciones a la educación básica, en febrero de 2011, para levantar por primera vez información acerca de la escolaridad de los padres de familia y promover que quienes no hayan concluido la primaria o secundaria o incluso no sepan leer o escribir, se incorporen en la oferta del INEA y de los institutos estatales de educación para los adultos para que retomen los estudios y concluyan su educación básica, pues sabemos muy claramente que padres con más educación

contribuyen a un mayor logro educativo de sus hijos. Tengo confianza en que contaremos con su respaldo, colegas, en esta importante tarea. En tercer lugar y en el marco de los Acuerdos de la Alianza por la Calidad de la Educación, expondremos los mecanismos para el otorgamiento de la segunda edición de los estímulos a la calidad docente en el 2011 y que como los que entregamos por primera vez este 2010, en coordinación con ustedes, estarán basados en los resultados de los alumnos en ENLACE. Porque si bien es menester exigir un mejor desempeño de los maestros, también es justo reconocer a aquellos cuya vocación y compromiso con la calidad se refleja en el logro educativo de sus educandos. Otro tema fundamental para apuntalar la calidad de la educación es, sin duda, la participación social, en especial la de las madres y los padres de familia, por ello el Presidente Calderón nos instruyó a reactivar los Consejos Escolares, cuya figura está establecida desde hace tiempo en la Ley Federal de Educación, pero que en realidad poco operaban. Hoy, la Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública informará de los avances que llevamos en este tema fundamental, reitero, para la calidad educativa y en el que, sin duda, ustedes son nuestros aliados más importantes para lograr que todas las escuelas instalen, registren y operen su Consejo Escolar, órgano que, entre otras tareas, tendrá la de promover, apoyar y vigilar el mejoramiento físico de las escuelas, como ustedes saben, el fortalecimiento de la seguridad del espacio y entorno escolar, la promoción del deporte y de su vida saludable; el fomento de la lectura y del cuidado del medio ambiente, así como el fomento del consumo de alimentos sanos en las escuelas. Por otro lado, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación presentará y comentará los resultados de la prueba PISA 2009. Los resultados muestran que como país hemos avanzado, no con la velocidad que deseamos ni con la igualdad de logros estatales que quisiéramos. No debemos, ciertamente, dejar de ponderar nuestros avances ni, por supuesto, tampoco los retos que todavía tenemos por alcanzar, al menos la meta que el Presidente Calderón propuso de 435 puntos en promedio en matemáticas y lectura para el 2012. Hoy también nuestros colegas del estado de Puebla presentarán a este pleno la política que siguen a favor de la inclusión educativa mediante el Sistema de Transporte de Educación Especial en dicha entidad federativa. Y tendremos oportunidad, también, de despedir a nuestro amigo Darío y a otros colegas muy estimados que han estado trabajando con nosotros en los últimos años.

Asimismo, nos acompañan nuestros amigos del Consejo de la Comunicación Voz de las Empresas, quienes hoy suman su compromiso al esfuerzo que estamos emprendiendo en esta Secretaría para fortalece el hábito de la lectura, que como ustedes saben es fundamental para apuntalar la calidad de la educación y un futuro con más desarrollo para México. El Consejo, colegas, de la Comunicación Voz de las Empresas, ha estado preparando en los últimos meses, un proyecto muy interesante, muy importante para fortalecer el hábito de la lectura. Amigas, amigos, colegas, desde el pasado primero de julio, la Secretaría de Educación Pública, en cumplimiento con lo dispuesto por el Artículo Noveno del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010, publicó en el sitio de internet www.cumplimientopef.sep.gob.mx toda la información relativa a las nóminas de personal docente, directivo y administrativo federalizado, pagado con recursos federales provenientes del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal en cada una de las entidades federativas. Quiero agradecerles a todos ustedes, colegas, el esfuerzo extraordinario que han desarrollado para establecer esa transparencia tan importante para el país. Dicha información, también conforme a lo estipulado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 fue proporcionada por cada uno de los gobiernos estatales, en su carácter de encargados de la Administración de los Servicios de Educación Básica, Preescolar, Primaria y Secundaria en sus entidades federativas. Este ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, iniciado en el 2008, por primera vez hizo posible que en este 2010 contáramos con la publicación detallada de los pagos de nómina recibidos por alrededor de 1.2 millones de docentes, directivos y personal administrativo que forman parte del sistema educativo mexicano. Esta política de transparencia será continuada por mandato de la Cámara de Diputados, por lo que continuaremos haciendo pública la información que recibamos de las entidades federativas; es una política importante, colegas, que, sin duda, ha iniciado y que continuará. La transparencia y la rendición de cuentas nos fortalecen y fortalece nuestra democracia, porque una sociedad más informada es una sociedad con mayor capacidad de discernimiento y decisión. Les invito por ello a que fortalezcamos esta cultura y les reitero mi agradecimiento por el modo tan profesional, tan serio, tan completo, tan comprometido con el que hemos dado a conocer a la sociedad esta información. Colegas, en 2011 celebraremos los primeros 90 años de la Secretaría de Educación Pública, arribemos a él con más ánimo, con mejor ánimo, con mayor

compromiso. Es por nuestros niños, es por nuestras niñas, es por nuestros jóvenes, es por México. Felicidades a todas, a todos, transmitan a sus familias nuestras más sinceras felicitaciones en estos días de fiesta que próximamente arrancarán. Muy feliz año, estimados colegas y muchas gracias por su atención.

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